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La Evaluación Externa en el Fortalecimento de la Ciencia y la Tecnología
Estado y Perspectivas de la Investigación en las Instituciones
de Educación Superior en la Región Sur –Sureste
FCCyT - ANUIESMérida, Yuc. 1° de mayo de 2004
José Pablo Liedo FernándezEl Colegio de la Frontera Sur
El DiagnósticoEl Diagnóstico
� La región Sur- Sureste representa el rezago del rezago en el desarrollo científico y tecnológico del país.n Escasa capacidad humana.n Menor captación o generación de recursos para proyectos de
investigación.n Mayor dificultad para formar investigadores.
El círculo vicioso:Rezago socioeconómico - rezago científico y
tecnológico.¿Cómo romperlo?
Sistema Nacional de Investigadores
Sistema Nacional de Investigadores
19,384,323
1,658,2106,908,9751,891,829874,963
3,438,7653,920,892690,689
Población2
0.33656Suma
1.19198Yucatán (13)0.30212Veracruz (14)0.2140Tabasco (6)0.3834Quintana Roo (4)0.1967Oaxaca (11)0.2183Chiapas (9)0.3122Campeche (5)
Investigadores / 10,000
habitantes
No. Investigadores1
Entidad
1 SNI, 2 INEGI 2002
Deseable: 20 investigadores / 10,000 habitantesMéxico: 1 investigador / 10,000 habitantes
Atlas de la Ciencia MexicanaDistribución Geográfica – Ciencias Biológicas
Atlas de la Ciencia MexicanaDistribución Geográfica – Ciencias Biológicas
� Yucatán = 5.0%� Veracruz = 4.5%� Chiapas = 2.4%� Quintana Roo= 1.6%� Suma = 13.5%
www.amc.unam.mx/atlas.htm
Atlas de la Ciencia MexicanaPublicaciones en Ciencias BiológicasAtlas de la Ciencia MexicanaPublicaciones en Ciencias Biológicas
4.58364Suma0.8266UV0.7156UADY1.82143INECOL0.7762ECOSUR0.4637CINVESTAV - M14.011,120CINVESTAV51.694,140UNAM
%No. publicacionesInstitución
Periódo 1991-99, SCI Total: 7,951
Atlas de la Ciencia MexicanaCitas a las publicaciones en Ciencias Biológicas
Atlas de la Ciencia MexicanaCitas a las publicaciones en Ciencias Biológicas
2.871,364Suma0.49234UV0.35165UADY0.79376INECOL1.03490ECOSUR0.2199CINVESTAV - M12.145,756CINVESTAV70.6533,505UNAM
%No. publicacionesInstitución
Periódo 1991-99, SCITotal: 47,424
Atlas de la Ciencia MexicanaFactor de Impacto por Institución en Ciencias Biológicas
Atlas de la Ciencia MexicanaFactor de Impacto por Institución en Ciencias Biológicas
2.25Nacional1.91UV2.21UADY1.26INECOL2.05ECOSUR1.77CINVESTAV - M2.44CINVESTAV2.55UNAM
Factor de Impacto
Institución
¿Que Tenemos?¿Que Tenemos?
� LCyT y leyes estatales (4/7).
� CONACYT y consejos estatales (4/7).
� Comisiones legislativas. � PECyT y programas o
planes estatales.� Conseno en la importanica
de la investigación científica y tecnológica.
� Jóvenes doctores recién formados
� SEPn PROMEPn PIFI
� CONACYTn Becasn Fondos sectorialesn Consolidación institucional
� SEP-CONACYTn PNPn PIFOP
� Gobiernos Estatales –CONACYTn FOMIX
¿Qué nos Hace Falta?¿Qué nos Hace Falta?
Gasto Federal Ejercido en Ciencia y Tecnología
05000
1000015000200002500030000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Año
Mill
on
es d
e p
eso
s
Admon central Centros de enseñanza Empresas públicas
La inversión del gobierno federal en ciencia y tecnología hasido creciente, pero es insuficiente.
CONACYT 2002
PEF 2004(millones de pesos)
PEF 2004(millones de pesos)(millones de pesos)
0.82
70.00
0.25
4.54
%
13,4491,650,5051,637,055Total
7,00017,00010,00039 Apoyos fortalecimiento Entidades federales
638251,201250,56233 Aportaciones federales para Entidades y Municipios
3357,7057,37038 CONACYT
DiferenciaPEF
aprobadoProyecto
PEFRamo / Concepto
Ahora las Entidades deben aumenar su aportacióna ciencia y tecnología.
Ramo 39 en el SuresteRamo 39 en el Sureste
69.81,3433,2651,922Suma
70.0145352207Yucatán
69.94381,064626Veracruz
69.9170413243Tabasco
69.86515893Quintana Roo
70.2165400235Oaxaca
69.6280682402Chiapas
68.980196116Campeche
%DiferenciaPEF aprobado
Proyecto PEF
Entidad
¿Qué Podemos Hacer? ¿Qué Podemos Hacer?
� La ciencia no no se hace en el aislamiento ni a base de principios.
� La investigación científica se realiza en un amplio contexto social e histórico, el cual le da substanica, dirección y significado al trabajo individual del científico.
� El mecanismo social de la ciencia es escencial:n Escepticismo, riguorson El escrutinio de las hipótesisn Minimiza la influencia de la subjetividad individualn Induce a la autocrítica de las propias conclusiones
LA EVALUACIÓN EXTERNA DE PARES O EL ARBITRAJE
LA EVALUACIÓN EXTERNA DE PARESLA EVALUACIÓN EXTERNA DE PARES
RIESGOS� Cometarios desagradables
o demotivadores.� Consume tiempo.� Conductas no éticas
n Plagion Fraude
BENEFICIOS� Libre de conflicto de
intereses.� Promueve la calidad y
relevancia.� Se fundamenta el avance
del conocimiento.� Ha demostrado ser un
proceso fundamental en el avance de la ciencia.
� Rinde cuentas y es transparente.
LA EVALUACIÓN EXTERNA DE PARESLA EVALUACIÓN EXTERNA DE PARES
� Evaluación de proyectos (p. ej. SIRs).� Evaluación de publicaciones.� Evaluación de investigadores:
n Contrataciónn Promociónn Estímulos (SNI)
� Evaluación de programas e instituciones.� No está peleada con la atención a problemas
prioritarios regionales, es un respaldo.
Criterios científicos, rigursos e internacionales
¿Cómo elevar la capacidad científica y tecnológica?
¿Cómo elevar la capacidad científica y tecnológica?
� No existe un remedio milagroso.� Es un proceso necesariamente lento.� Se requiere el fortalecimiento de las instituciones,
programas de largo plazo, y consistentes.� La relajación en los criterios de evaluación puede:
n Resultar en un permanente subdesarrollo, n En un pobre o nulo impacto,n Generar desconfianza hacia la actividad,n Desperdicio de recursos técnicos, financieros y humanos.