La Gestión Social y Ambiental del Sector Minero en México.

¿Filantropía o Responsabilidad Social

Empresarial?

Sonia Pérez Arias

Irvin Evany Aguilar León

Armando García Chiang

Sede Regional: Centro

Fecha: 20-10-2014

• Hipótesis: «Las empresas mineras aplican medidasdiferenciadas de responsabilidad social que sonestrictas en sus países sede pero, se vuelven tanlaxas como lo permita la legislación en los paísesdonde operan».

• Objetivo: Sistematizar y analizar el tipo de accionesde responsabilidad social que las empresas minerasllevan a cabo en las comunidades donde operancomo parte de su gestión social y ambiental.

Prácticas de Responsabilidad Social en el Sector Minero Mundial

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35

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Gráfico 1. Las 133 mineras más importantes del 2013 que cotizaron en

Bolsa de Valores distribuidas de acuerdo a su país de origen

Número de Mineras

Fuente: elaboración propia a partir de datos consultados en el DJSI http://www.sustainability-indices.com/

4%

16%

80%

Gráfico 2. Distribución de las 133 mineras más importantes del 2013 de

acuerdo a 3 Sectores de Producción

Aluminio

Carbón

Metales y Minerales

Fuente: elaboración propia a partir de datos consultados en el DJSI http://www.sustainability-indices.com/

Plantilla de Prácticas de RSE

Información de la empresa

- Nombre

- País de origen

- Países donde opera

- Visión de RS

- Visión de sustentabilidad

Acciones de RS en la dimensión externa

Desarrollo socioeconómico:

- Comunidades locales

- Salud

- Educación

- Deporte

- Género y grupos vulnerables

- Etnia

- Arte y Cultura

- Creación de capacidades

- Transferencia de tecnología e infraestructura social

- Colaboración con ONG’S

- Conflictos sociales

Medio Ambiente

- Gestión ambiental

- Cambio climático

- Problemas ecológicos

Esquema 1. Metodología para la construcción de la plantilla de prácticas

de RSE en el sector minero mundial

Resultados:Tabla 1. Acciones de RSE llevadas a cabo por país y rubro.

GoldCorp. Guatemala Honduras Canadá Chile E.E.U.U. Global Total

Económico 2 1 3

Social 6 2 11 1 3 1 24

Medio Ambiente 1 7 1 4 13

Fuente: Elaboración propia a partir de la información consultada en el Reporte de Sustentabilidad 2013 de GoldCorp. en:

http://csr.GoldCorp..com/2013/index.php

Tabla 2. Acciones de RSE llevadas a cabo por país y rubro.

Arcelormittal

Kaza

jistá

n

Rep

. Ch

.

Bo

snia

Fran

cia

Esp

aña

Polo

nia

Ru

sia

Ale

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E.E.

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Sud

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Glo

bal

Tota

l

Económico

Social 1 1 2 2 1 2 1 1 2 7 2 22

Medio

Ambiente5 1 1 2 2 1 1 1 2 2 2 3 1 1 4 29

Fuente: Elaboración propia a partir de la información consultada en http://corporate.arcelormittal.com/corporate-responsibility

Tabla 3. Acciones de RSE llevadas a cabo por país y rubro.

Grupo México Perú Estados Unidos Total

Económico 6 6

Social 12 2 18

Medio Ambiente 1 1 2

Fuente: Elaboración propia a partir de la información consultada en el Informe de Desarrollo Sustentable 2013 de Grupo México en

http://www.gmexico.com.mx/files/INFORME%20SUSTENTABILIDAD%20VL%202013.pdf

Tabla 4. Acciones de RSE llevadas a cabo por país y rubro.

Ternium Argentina Global Total

Económico

Social 12 1 13

Medio Ambiente 3 3

Fuente: Elaboración propia a partir de la información consultada en http://www.ternium.com/

El Sector Minero en México

526 Empresas Mineras

(SGM, 2013)

198 Agrupadas (subsidiarias)

61 Grupos mineros

328 IndependientesNo pertenecen a

ninguna cámara de comercio en México

269 Extranjeras (Granillo, 2012)

204 Canadienses (Granillo, 2012)

Fuente: elaboración propia a partir de datos obtenidos del Servicio Geológico Mexicano (SGM)

Regulación, Reconocimientos y Certificados en el Sector Minero

1883, reforma al artículo 72, se

abroga la legislación española

Constitución de 1917, dominio

directo de la nación sobre las minas

-1960, Ley Minera, mexicanización de la minería

-1975, Ley Reglamentaria del

artículo 27 para evitar que la

inversión extranjera fuera mayoritaria

-1992, Ley Minera*, desmexic

anización de la minería, entrada de

los grandes inversionistas

extranjeros

Legislación del Sector Minero en México (Nava,2007)

ObjetivoEstablecer

condiciones competitivas para la inversión extranjera

Se otorga a la minería

cualquier otro uso o

aprovechamiento de la tierra

Consecuencias

Desequilibrio entre crecimiento económico y la protección al medio ambiente y correlación de fuerzas

entre actores afectados e involucrados (FUNDAR,2002)

Tabla 5. Empresas que han recibido el Distintivo ESR por años consecutivosAños Empresas

1 año

*Minera Frisco Unidad Ocampo *MINSA

*Minera Tayahua (Minera Frisco) *YAMANA GOLD Minera Meridian

Minerals S. de R.L. de C.V.

2 años*Cobre del Mayo S.A. de C.V. *MINA SANTA ELENA *Minera Real del Oro S.A. de C.V.

*Mina Bolañitos S.A. de C.V. *MINA LA NEGRA S.A. de C.V. *Timmins Gold Corp

3 años*Arcelormittal México *Capstone *Cía. Minera del Cubo S.A. de C.V.

*Compañía Minera Pitalla S.A. de C.V. *Primero Mining

4 años*MINERA MEXICANA DEL ROSARIO

S.A. de C.V.*Minera Real de Ángeles

*Minera Santa Rita, S. de R.L. de

C.V. "Mina El Chanate"

5 años*Compañía Minera Autlán *MINERA SAN XAVIER S.A. de C.V.

*Pan American Silver Mina Álamo

Dorado

*Plata Panamericana, S.A. de C.V.

Mina La Colorada

6 años *Coeur Mexicana

*Compañía Minera Dolores S.A. de

C.V.*First Majestic Silver Corp.

*FRESNILLO PLC *Minas de Oro Nacional S.A. de C.V.

7 años *Agnico Eagle México, S.A. de C.V. *GoldCorp. México *Mexichem

13 años *Servicios Administrativos Peñoles S.A. de C.V.

Fuente: Elaboración propia a partir de la información consultada en la página web del Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI) en http://www.cemefi.org/esr/index.php

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60

Gráfico 3. Número de certificados

Industria Limpia otorgados a

empresas mineras por el país de

origen de su capital

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Gráfico 4. Número de certificados

Industria Limpia otorgados a

empresas mineras de acuerdo al

estado donde operan

Certificados Industria Limpia PROFEPA

De 2009-2013 la PROFEPA ha entregado al sector minero 102certificados de Industria Limpia

De 526 empresas mineras que actualmente se encuentra

operando en México, sólo 49han recibido el certificado de

Industria Limpia

El sector minero y sus prácticas de RSE

CAMIMEX:

107 empresas afiliadas

• Predominio de capital canadiense

• En su mayoría subsidiarias o filiales

Mayor número de subsidiarias:

• Industrias Peñoles

• GoldCorp Inc.

• Minera Frisco

• Grupo Materias Primas

• Grupo México

• First Majestic Silver Corp.

Publican acciones de RSE:

• Grupo México

• Industrias Peñoles

• Minera Frisco

• GoldCorp Inc.

• Panamerican Silver Corp.

• Arcelormittal

• Ternium

Tipología de las prácticas de RSE

3 acciones de tipo social

1 acción de tipo económico

No reporta acciones ambientales•

6 acciones de tipo social

No reporta acciones de tipo económico ni ambiental

2 acciones en el ámbito social

1 acción en el ámbito económico

Instalación de viveros en sus unidades mineras Establecimiento de la Unidad de Manejo Ambiental para la

Conservación del Medio Ambiente “Reserva San Francisco del Oro”

Sólo reporta 2 acciones de tipo social

4 acciones de tipo social

Donación de árboles y acciones de reforestación con participación de sus empleados en Estado de México, Querétaro y Jalisco

4 acciones de tipo económico

4 acciones de tipo social

Donación de especies y acciones de forestación y reforestación

Identificación de especies incluidas en la Lista Roja de la Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza (IUCN)

13 acciones de tipo social

2 acciones de tipo económico

Acciones de reforestación en zonas rurales y urbanas de Nuevo León, Colima, Puebla, Jalisco y Michoacán

Participación en el Programa Ecológico del Parque Chipinque en Colima

Apoyo al Campamento Tortuguero en Tecomán y el Cocodrilario de la Laguna de Alcuzahue en Colima

Acciones de RSE frente al Cambio Climático

•Calentadores solares y sistemas fotovoltaicos para generar energía eléctrica

•Parque eólico “La Ventosa”, Oaxaca

•Central eléctrica en Sonora

•Reforestación

•Programa GEI México

•Reconocimiento GEI3 por reducción de emisiones

Reporta acciones de forma global, mención de acciones en Francia, Kazajistán y Brasil

•Desarrollo de tecnología para reutilización de CO₂

•Reconocimientos GEI México y Proyecto de Acción Climática de la Worldsteel Association

• Sólo hace mención de sus acciones en Canadá, Estados unidos y Guatemala

•No reporta ninguna acción

• Instalación de celdas fotovoltaicas

• Sustitución de lámparas convencionales por lámparas a base de led’s

•Generación de energía de autoconsumo a partir de cogeneración de vapor de su planta metalúrgica

•Reporte de emisiones al Programa GEI México y al Carbon Disclosure Project (CDP)

•Operación de central eólica en Oaxaca

Conclusiones• Acciones de RSE del sector minero en

México, sin éxito.

• Prevalecen prácticas filantrópicas y paternalistas hacia las comunidades .

• Tendencia a la búsqueda de la licencia social que genera dependencia excesiva con la empresa.

• Desatención a la conservación del medio ambiente y acciones que detonen desarrollo económico.

• Destaca el desempeño deficiente y poco ético de las acciones medioambientales de las empresas mineras.

• Los organismos promotores de la RSE en México, como el CEMEFI, presentan grandes insuficiencias.

• Inexistencia de leyes rigurosas que regulen el proceso de operación de las empresas mineras desde la adjudicación de un lote minero, la extracción, el manejo de residuos y el cierre de la mina.

• Marco jurídico en materia ambiental poco riguroso; no obliga a las empresas mineras a cuidar y preservar el medio ambiente en los territorios donde operan.

• Acciones de RSE poco ambiciosas para afrontar y combatir el Cambio Climático que sólo reducen los costos de operación.

Bibliografía