LA INSERCIÓN LABORAL DE LOS EXINTERNOS DE CENTROS PENITENCIARIOS EN CATALUNYA

Ramon de Alós-Moner – UAB (coordinador)Fernando Esteban – UVPere Jódar – UPFPedro López – UABFausto Miguélez – UABVanessa Alcaide - UAB

Octubre 2010

Justificación y premisa inicial El CIRE inició un CAMBIO substancial en las practicas de inserción laboral de los

internos y ex-internos al tiempo que aumenta sus intervenciones: Formación ocupacional Trabajo en talleres, atención de personas en servicios de orientación; Contratos de inserción.

CIRE. Persones ateses i contractes signats a través de la borsa de treball 2004-2008)

Formació professional CIRE. Cursos i alumnes 2002-08

300

105

1766

4419

0

50

100

150

200

250

300

350

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

0

1000

2000

3000

4000

5000

Cursos Alumnes

CIRE. Personas atendidas y contratos firmados de bolsa de trabajo (2004-2008)

Font: elaboració pròpia en base a les Memòries del CIRE.

La inserción laboral empieza en las iniciativas de formación y trabajo desarrolladas en prisión y fuera de ella y es una tarea que forma parte de la acción de inserción social de los presos.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Grado de inserción laboral de los ex-internos del sistema penitenciario catalán. Itinerarios y características de sus ocupaciones

Influencia en la inserción de las iniciativas CIRE: formación ocupacional, trabajo en talleres y actuaciones de orientación e inserción.

Los factores que facilitan la reinserción laboral de los exinternos: ¿familiares, laborales, personales, institucionales?

Literatura existente: nada optimista

‘Profesionales del delito’: se adaptan a las normas de la prisión para obtener permisos; no se reforman reinciden...

Para otros internos, con baja cualificación, los programas de inserción son un instrumento para romper con el pasado. Pero: Los programas de inserción son caros. La reincidencia afecta

negativamente. La motivación del ex-interno clave de la inserción Se necesitan

programas de estímulo y de selección. Transición compleja desde el delito y la prisión a la vida social.

Los vínculos sociales de calidad, básicos. Sólo el éxito profesional garantiza resultados Pero es difícil

que encuentren trabajo y que no sea precario. No obstante, el trabajo productivo en las prisiones no sólo

sirve para la inserción (a veces sólo interviene indirectamente) ocupa el tiempo de los presos, mejora su vida cotidiana, les proporciona ingresos, los motiva… Y facilita el control y el orden interno en prisión, o ejerce una función terapéutica.

Variables y dimensiones que influyen en el proceso de inserción

PersonalesDemográficas y psicològicas Familiares

y socialesPadres, hijos, amigos

OcupacionalesEducación y experiencia profesional; y trayectoria laboral

PenalesTipos de delito, condenas y comportamiento prisión. Trayectoria penal y delictiva

InstitucionalesOportunidades de inserción ocupacional(Formación y talleres fuera prisión. Orientación)

Mercado de trabajo

Motivación individuo

InstitucionalesOportunidades de formación y adquisición de hábitos y habilidades(Formación y talleres)

S O

C I

E D

AD

P R

IS

IÓN

Transición a la libertadFin relación institucional

METODOLOGÍA Estado de

la cuestión teórico y empírico

Entrevistas expertos (11)

Entrevistas internos y exinternos (25)

Análisis cuantitativo datos de Justicia y datos INSS

PreguntasHipótesis

Itinerarios laborales

Factores que facilitan la inserción

Experiencias de reinserción

Biografías y trayectorias personales y laborales.

Influencia de la actividad formativa y laboral en la prisión sobre la inserción.

Unificar base de datos de personas excarceladas de l’1/1/2004 al 31/12/ 2007, del Sistema d’Informació Penitenciari de Catalunya (SIPC):

Contrastada con datos de la Seguridad Social.

Itinerarios laborales reales tras la excarcelación.

Controlados por variables personales, penales, ocupacionales y de actividades formativas en la prisión

Técnicas de análisis cuantitativo

Análisis y Resultados

QUE DICEN LOS EXPERTOS ENTREVISTADOS?Posibles FACTORES de inserción laboral

Vincles familiars

Sexe

Treball a tallers

Nacionalitat

Motivació

Temps condemna

Edat Nivell educatiu

Inserció laboral

Formació ocupacional

Notas:

Associado

Contradice:

És causa de:

Puntos fuertes y débiles según los internos entrevistados

Puntos fuertes Puntos débiles

(Alto nivel educativo) Bajo nivel educativo y ocupaciones de bajo nivel o pobre trayectoria laboral

La formación y el trabajo en talleres es una oportunidad para encontrar una ocupación en el futuro.

Falta de experiencia profesional

Red social de apoyo Sin apoyos económicos, sociales, afectivos

Colectivos según facilidad/dificultad de inserción (ENTREVISTAS)

Colectivos con especial dificultad de inserción:

Colectivos con más fácil inserción

Extranjeros Personas con adicciones. Delincuentes ‘vocacionales’ Personas con muchos años de

condena, bajo nivel de estudios y sin experiencia laboral.

Sin familia o con ambiente social desestructurado

Mujeres con hijos Personas con una sola condena,

nivel de estudios medio o alto y con experiencia ocupacional.

Familia estructurada que apoya Persona motivada por la vuelta a

la sociedad Los jóvenes

Factores personales y familiares:

Sexo Edad Estudios Vínculos sociales (situación familiar)

Sistema penitenciario: Delito Edad primer ingreso Reincidencia Años condena Suma años estancia en prisión

Paso por 3r grado Variables “motivacionales”: actividades, destinos, faltas, permisos

Inserción y trayectoria laboral (datos SS)

Actividades CIRE: Formación Trabajo Derivación (servicios de orientación)

Análisis cuantitativo

Bajas e internos con baja por libertad definitiva de los centros penitenciarios de Catalunya

Composición:

7,3% mujeres y un 92,7% hombres

64,2% españoles, 35,8% extranjeros

30,3% => No más de 31 años en la excarcelación

40,4% => 31-40 años29,3% => 40 o más años

47% no sobrepasa primaria,30% tiene estudios medios,

Menos del 3% estudios superiores (no siempre acabados)

21% sin informaciónFuente: elaborado a partir de los datos del SIPC

Número de bajas de internos

Baja por libertad definitiva

2004 a 2007

11.883 6.038

Muestra final estudio cuantitativo (SIPC + SS)

Distribución de los exinternos de nacionalidad española según resultados de inserción

Fuente: elaboración propia a partir de datos del SIPC, CIRE y S.S.Empleos de media

o larga duración (> 3 meses por año)

24,2%

Baja duración (< 3 meses por año)

19,5%

¿Crisis?

Características de las ocupaciones: Contrato

Características de las ocupaciones: Profesiones

Baja cualificación

Exinternos de nacionalidad española según situación ocupacional posterior a la libertad definitiva y participación en cursos de formación profesional y talleres

Amb ocupació

Sense ocupació

Reincident Total

Ha participat en cursos FP 46,7% 25,0% 28,4% 100%

No ha participat en cursos FP 43,0% 35,2% 21,8% 100%

Ha treballat en tallers 45,5% 24,3% 30,2% 100%

No ha treballat en tallers 42,2% 40,6% 17,2% 100%

Derivat a CIRE 44,1% 34,0% 21,9% 100%

No derivat a CIRE (1) 43,5% 33,3% 23,2% 100%

Total 43,6% 33,4% 22,9% 100%

Nota: * p ≤ 0,05; ** p ≤ 0,01 per al test de chi-quadrat. En negreta ressaltem la sobrerepresentació, en itàliques la infrarepresentació.

S’obvien els casos de no informació. (1) Possiblement inclou casos de no informació.

Font: elaboració pròpia a partir de dades del SIPC, CIRE i SS.

Factores con influencia positiva sobre la ocupación

Trabajo en talleres 45.5

Formación 46.7

Estudios secundarios 47.7

Estudios superiores 63.2

Separados, casados 45.0

Con hijos 43.5

Menores de 30 años 48.1, 46.6 (De 31 a 35 años)

Tercer grado 59.3

Duración corta de condena 55.5 (Hasta1 año), 47.9 (2-3 años)

Permisos último año 53.6

No sanciones por faltas 51.5

Total ex-internos con empleo 43.6

Esquema 5.3.1. Factors associats amb la inserció laboral dels ex-interns de nacionalitat espanyola que surten en llibertat definitiva del 2004 al 2007

Notes: indica relació positiva; indica relació negativa.

Font: elaboració pròpia a partir de dades del SIPC, CIRE i S.S.

Home vs dona

Inserció laboral

Estudis secundaris o més

vs primaris

Edat llibertat definitiva: 45 o + anys

Reincident

Fins 3 any a presó

3er grau

Permisos

Destins

Faltes

Treball a tallers

Activitats Divorciat o

separat vs solter

Edat llibertat definitiva: fins 35 anys

9 anys o + a presó

Esquema 5.3.2. Factors que incideixen en una inserció laboral més consolidada (ocupació de duració mitjana o llarga), dels exinterns de nacionalitat espanyola que surten en llibertat definitiva del 2004 al 2007

Notes: indica relació positiva; indica relació negativa.

Font: elaboració pròpia a partir de dades del SIPC, CIRE i SS.

Obtenen

inserció

laboral més

consolidada

Reincident

3r grau

Permisos

Destins

Faltes

Treball en tallers Delictes contra

persones i propietat

Home vs dona

Estudis secundaris o més

vs primaris

Edat llibertat definitiva: 45 o + anys

Edat llibertat definitiva: fins a 35 anys

Fins a 3 any a presó

9 anys o + a presó

Esquema 5.3.3. Factors que incideixen en una inserció laboral poc consolidada (ocupació de breu duració), dels exinterns de nacionalitat espanyola que surten en llibertat definitiva del 2004 al 2007

Notes: indica relació positiva; indica relació negativa.

Font: elaboració pròpia a partir de dades del SIPC, CIRE i SS.

Obtenen

inserció

laboral poc

consolidada

Permisos

Cursos de formació Treball en tallers

Home vs dona

Estudis secundaris o més

vs primaris

Edat llibertat definitiva: 45 o + anys

Edat llibertat definitiva: fins a 35 anys

Fins a 3 any a presó

9 anys o + a presó

Un análisis global datos cuantitativos

Factores personales y sociales

Se confirma la importancia de sexo, edad y estudios en los resultados de inserción laboral; tiene menos influencia el estado civil. No podemos, a la luz de las bases de datos, concluir sobre los efectos del capital social y de los vínculos familiares

Factores penitenciarios

El conjunto de variables que recogen aspectos de actitud o motivación se muestran como factores explicativos potentes de la inserción laboral

Factores CIRE

Se confirma la importancia de los talleres, pero es más débil la influencia de los cursos de formación profesional.

Conclusiones

Sugerencias