Control de la Oferta y Desarrollo: “Sinergia indispensable, la experiencia peruana”.

CARMEN MASÍAS CLAUX Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida

Sin Drogas - DEVIDA Mayo de 2013

1. Situación del Perú: País productor

La problemática de los cultivos en el Perú.

Fuente: UNODC & CORAH

La situación en el Perú en cifras

Situación Actual en el Perú

Superficie de cultivos de hoja de coca

62,500 ha

Producción Potencial de hoja de coca

131,200 Tm

Consumo tradicional 9,000 Tm (6.676 ha) 7%

Hoja de Coca : al masticado 2,797 Tm ( 2.18%)

Hoja de Coca : a la industria 200 Tm ( 0.15% )

Hoja de Coca : al mercado informal 6,073 Tm (4,74%)

Hoja de coca al narcotráfico 122,200 Tm (55,824 ha) 93%

Estimado de producción de CC

302 TM

La ruta de la cocaína en el mundo: los mercados potenciales

Principales productores de Cocaína

Tráfico ilícito de cocaína* (en toneladas métricas)

157

60

15

6

Consumo de cocaína en toneladas métricas

Cocaína peruana: 4% del mercado norteamericano Fuente: DEA

96% de la producción potencial al resto del mundo (289.9 TM)

Producción potencial peruana de cocaína 302 TM estimada al 2008 x UNODC

Fuente: Informe Mundial Sobre las Drogas 2010

140 17

14

124

CHILE

HACIA EUROPA

HACIA AUSTRALIA

La problemática de los cultivos en el Perú.

• El narcotráfico ha establecido sólidas redes terrestres a través de todo el continente americano, concretamente en Perú, Chile, Argentina, Venezuela y Brasil, incrementando el crimen, la corrupción y el aumento de la toxicomanía en estas zonas.

• En Perú, todas las zonas de la periferia fronteriza son susceptibles a tránsito ilícito de drogas. Los puestos de control fronterizo, se han convertido literalmente en “coladeras” para el transporte de drogas.

• Se han detectado hasta 30 vuelos diarios en zonas límite con Brasil.

La ruta de la cocaína : amenaza contra la seguridad

Fuente : DIRANDRO, al 31 de diciembre 2012 Elaborado por DAT-DEVIDA

222 PERSONAS

HOMBRES = 167 (75%)

MUJERES = 55 (25%)

___________________

698 Kg. de Droga

22 OTROS

41 PERÚ

43 OTROS

11 ITALIA

POLONIA 5 5 ITALIA

NRO DE PAISES DE ORIGEN : 30 NRO DE PAISES DE DESTINO: 22

58 ESPAÑA

MÉXICO

HOLANDA

ESPAÑA

20

35

27

67

BÉLGICA

BRASIL

5

BULGARIA 7

ARGENTINA 4

7

MÉXICO 27

5 TAILANDIA

RUSIA

19 FRANCIA

COLOMBIA 6

RUMANÍA 4

ESLOVAQUIA 4

EEUU 4

ORIGEN DESTINO

PANAMÁ 7

SUDÁFRICA 5

INGLATERRA 3

CHILE 3

7

La ruta de la cocaína: Atentado contra la vida humana “burriers” capturados (año 2012)

En el recorrido de la ruta terrestre y fluvial del narcotráfico, existen organizaciones nativas Ashánincas, Nomatsiguengas, Amueshas, Simirinches, y Cakintes, otrora sometidos por el narcotráfico.

Actualmente, vienen siendo ´rescatados´ por el Estado Peruano tras la implementación de proyectos de pequeña y mediana agricultura de café, cacao, cítricos y esencias de perfumes, en los distritos de Pangoa, Mazamari y Río Tambo en Junín.

Ruth Buendía, estudia leyes y es la primera mujer

Presidenta de su comunidad.

Promueve mejoras productivas, ambientales e inclusivas.

La ruta de la cocaína: las comunidades nativas del Perú

• Perú tiene un territorio amazónico de 700 000 km2, ubicado en las vertientes orientales de la cordillera de los Andes.

• Esta extensión representa el 61% del territorio peruano el cual alberga el 90 % de los bosques peruanos.

Deforestación

2.5 millones de hectáreas de la Amazonía peruana han sido deforestadas para cultivar coca. Para producir 1 hectárea de coca, se requiere el desbosque a través de la tala o la quema, de 3 hectáreas de terreno fértil. La deforestación contribuye a agravar los efectos del cambio climático en un 23% en el mundo.

Contaminación

Luego de 3 años de procesos consecutivos de siembra y cosecha de coca, la tierra queda infértil para actividades agrícolas por el uso de pesticidas y agroquímicos tóxicos que el narcotráfico usa en el cultivo de coca.

Contaminación del agua de ríos (y lagunas)

Por el desecho de 23 millones de litros por año de residuos de insumos químicos utilizados en la producción de drogas.

La ruta de la cocaína: deterioro al ambiente

2. Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas

La ENLCD de Perú tiene un enfoque inclusivo, de género, y sostenibilidad, en la comprensión que las acciones de lucha contra las drogas no pueden ir separadas de una estrategia de

desarrollo aplicada en forma paralela, y de un cambio cultural y ético.

La Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas

Fin fundamental La población peruana

Asegurarle el desarrollo y vida sin drogas, teniendo en cuenta los aspectos de género, niñez y discapacidad.

La Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas (ENLCD) 2012–2016

•Enfoque integral •Enfoque de genero e inclusivo •Intervención activa, complementaria y articulada de las entidades nacionales e internacionales que participan en su implementación. •Por primera vez establece indicadores y metas de carácter multisectorial.

Representa la contribución peruana al esfuerzo internacional para hacer frente al problema mundial de las drogas

3. Caso Peruano: Lecciones aprendidas

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

He

ctá

rea

s

UCAYALI

SAN MARTIN

Evolución de cultivos de coca 1992 -2011

1996: 23,000 has

2011: 468 has

Evolución de cultivos de coca 1996 -2011: San Martín

Impacto del narcotráfico en la economía de San Martín

Desarrollo Alternativo Desarrollo Rural Integral Sostenible

Etiología/efectos del narcotráfico:

Sociedad / sensibilización sostenida

Erradicación coca narcotráfico

Interdicción IQ narcotráfico

Fiscalización financiera

Sistema control mercado legal HC

Sistema control uso legal IQ

Mecanismo anti lavado

Bases del Modelo

Experiencia acumulada 30 años Participativo / Comunidades Apoyo de autoridades regionales/locales. Enfoque de mercado. Productivo Sostenible: Cacao, Café, Palma, Palmito Infraestructura física Infraestructura social Titulación / Identidad

CONTROL DE OFERTA

FISCALI-ZACIÓN

4. Nuevo desafío: Valle del Monzón (Huánuco)

Situación actual Valle del Monzón

Superficie de cultivos de hoja de coca

12,319 ha

Meta erradicación 2013 7,000 ha

Población rural afectada 28,061 habitantes

Familias directamente afectadas

5,612 familias

Pobreza total 51.1 % Índice mayor que el promedio nacional (27.8%)

Pobreza extrema 24.8 % Índice mayor que el promedio nacional (6.3%)

Desnutrición crónica infantil 44.3 % Índice mayor que el promedio nacional (19.5%)

Analfabetismo

10.5 % Índice mayor que el promedio nacional (7.1%)

Economía Agricultura de autoconsumo de bajo rendimiento y alta dependencia del cultivo de coca

Objetivos del Plan de Post Erradicación

Sostener la reducción de cultivos ilícitos de coca y la producción de drogas

Atenuar el impacto económico y social que afecta a la población en el ámbito de las acciones de erradicación.

Prevenir los conflictos sociales promovidos por gremios cocaleros y/o grupos radicales.

Involucrar a la población en un proceso de cambio progresivo hacia la economía lícita.

GENERACION DE CONFIANZA IDENTIFICACION DE LIDERES COMUNALES IDENTIFICACION DE ACTIVIDADES COMUNALES

AGO - DIC - 2012

MUNICIPALIDAD MARIANO DAMASO BERAÚNCENTRO POBLADO DE BELLA

PCM - DEVIDA

ENE – FEB - 2013

PCM – DEVIDACADA

(1) SOCIALIZACIÓN

CONCERTACION PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES EN:

CACAO, CAFÉREFORESTACIÓNMEJORAMIENTO DE CAMINOS VECINALESTITULACIÓN DE PREDIOS RURALES

REUNION CON AUTORIDADES DE MONZÓN – TINGO MARIA.

REUNIONES INFORMATIVAS CON COMUNIDADES

13 COMUNIDADES ACEPTAN EL DESARROLLO ALTERNATIVO

Plan Post Erradicación: Caso Valle del Monzón

MAR – ABR – MAY - JUN - 2013 JUL – AGO – SET – OCT – NOV – DIC - 2013

(2) APOYO INMEDIATO DE LOS SECTORES

(3) INICIO DEL AOPOYO PARA EL MEDIANO PLAZO

PCM – DEVIDAMIDISMIN. JUSTICIA MINEDUMTC PROVIAS DESCENTALIZADOMTC PROVIAS NACIONALMINAGPRODUCE ENERGIA Y MINASMINISTERIO DE LA MUJERMINISTERIO DE TRABAJO Y EMPLEOMIN. VIVIENDA Y SANEAMIENTO

DESAYUNOS ESCOLARES.KIT ESCOLARES.MEJORA INFRAESTRUCTURA COMUNAL.CULTIVOS DE RAPIDO CRECIMIENTOMÓDULOS PECUARIOS (CUYES, OTROS).PASANTÍAS

1) ELABORACION DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES:

CULTIVOS, PECUARIOS, CAMINOS, FORESTALES, RIEGOS, SANEAMIENTO, ELECTRIFICACIÓN RURAL, INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y DE SALUD, OTROS.

2) IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS INDICADOS

PCM – DEVIDACADAMIDISMIN. JUSTICIA

Gracias!