La Seguridad Social Luis de La Cruz

5/10/2018 La Seguridad Social Luis de La Cruz - slidepdf.com

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La Seguridad Social enel Perú

Luis De La CruzQuintanilla



Antecedentes Históricos

Real Orden 8de febrero 1803

- Espíritu de Beneficencia

- No era el reconocimiento de underecho social, sino una graciagenerosa del Rey

I Hito

Agosto de 1835

- Todo empleado civil que seincapacite en el servicio.- Goce es la tercera parte cuando seinhabilite a los 8 años, de la mitad a

los doce, y de todo a los 18 años.

Setiembre de1836

- Se dicta normas ce cesantía




20 Diciembrede 1850Gobierno deCastilla

- Ley de Pensiones de Cesantía y Jubilación.- Sustituía a la Real Cédula de 1803.

- Constituye la piedra angular de toda lalegislación sobre pensiones.- Duró hasta 1974.- Tenían derecho a goce los empleados

públicos nombrados por gobierno legítimo.- El montepío civil se otorgó unos mesesantes (Enero de 1950).- Al promulgarse el primer Código Civil seincluyó normas respecto al derecho

sucesorio. (Quinta parte del %correspondiente).- Con el Código Civil de 1936 se aumento al50%.

II Hito




Épocaoscurade laspensiones

- Gobierno de Pardo, el 30 de abril de 1873suprime de un solo plumazo las pensiones.

- A partir de allí los cesantes y jubilados notendrían amparo alguno del Estado.- En el gobierno de López de Romaña, señaló elplazo de tres años para la prescripción del

derecho de pensión. Esta norma rigió hasta 1974.- Vía crucis que duró 63 años.- Gobierno de Leguía (1919) se alcanzan algunasconquistas sociales:- Concejo Provincial de Lima (1920) goce de

jubilación a través de una ordenanza.- Ley 4521 (1922) modifica la norma de 1850acogiendo beneficio a todos los empleados.- Ley 4398 (1921) derecho de goces de pensión.

- Ley 5976 (1928) y Ley 6971 reconocen amédicos e in enieros.

III Hito




1936 - 1962

- Presidente Benavides promulga la Ley8435 (1936), rehabilita la Ley de Castilla

sobre jubilación, cesantía y montepío.- La Ley 9375 (1936)que concede pensionesa los plebiscitarios de Tacna y Arica.- Ley 10206 (1945) derecho de montepío a

los hijos adoptivos.- DS de 1947, que norma la suspensión yperdida del montepío.- Ley 12506 (1955), disponiendo la

renovación de las pensiones de jubilación aquienes cumplan 80 años de edad.- Ley 13025 que incluye la bonificación portiempo de servicio en la pensión de cesantía.

IV Hito




1962 - 2006

- Ley 13724 (1962) crea la Caja dePensiones vinculada al Seguro Social del

Empleado.- Decreto Ley 19846 (1972) unifica elrégimen de pensiones de las FFAA y de laPolicía Nacional.

- Decreto Ley 19990 (1973) creando elSistema Nacional de Pensiones.- Decreto Ley 20530.- Decreto Ley 25897 (1992) se crea elSistema Privado de Pensiones, conformado

por las Administradoras del Fondo dePensiones (AFP).

V Hito



Organización General del Trabajo

En 1944, la Conferencia reconoció «la obligaciónsolemne de la Organización Internacional delTrabajo de fomentar, entre todas las naciones delmundo, programas que permitan (…) extender las medidas de seguridad social para garantizaringresos básicos a quienes los necesiten y prestarasistencia médica completa». Ha llegado el

momento de renovar la campaña de la OIT paramejorar y extender la cobertura de la seguridadsocial a quienes la necesiten.



En el 2001 la conferencia reconoce, la seguridad social esmuy importante para el bienestar de los trabajadores, desus familias y de toda la sociedad. Es un derecho humanofundamental y un instrumento esencial para crearcohesión social, y de ese modo contribuye a garantizar lapaz social y la integración social. Forma parteindispensable de la política social de los gobiernos y esuna herramienta importante para evitar y aliviar lapobreza. A través de la solidaridad nacional y ladistribución justa de la carga, puede contribuir a la

dignidad humana, a la equidad y a la justicia social.También es importante para la integración política, laparticipación de los ciudadanos y el desarrollo de lademocracia.

Organización General del Trabajo



Constitución Política 1993

Artículo 1°. La defensa de la persona humana y el respeto de su

dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Artículo 2°. Toda persona tiene derecho: A la vida, a su identidad, a

su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo ybienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto lefavorece.

Artículo 10°. El Estado reconoce el derecho universal y progresivo

de toda persona a la seguridad social, para su protección frente a lascontingencias que precise la ley y para la elevación de su calidad devida.

Artículo 11°. El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones desalud y a pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas.Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento. La ley establece la

entidad del Gobierno Nacional que administra los regímenes depensiones a cargo del Estado. Artículo 12°. Los fondos y las reservas de la seguridad social son

intangibles. Los recursos se aplican en la forma y bajo laresponsabilidad que señala la ley.



Declaración Universal de Derechos Humanos ARTICULO 22.- DERECHO A UNA SEGURIDAD SOCIAL

Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la

seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y lacooperación internacional, habida cuenta de la organización y losrecursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos,sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libredesarrollo de su personalidad.

ARTICULO 25.- DERECHO A TENER UN NIVEL DE VIDAADECUADO1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que leasegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial laalimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y losservicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros encaso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otroscasos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias

independientes de su voluntad.2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistenciaespeciales. Todos los niños, nacidos de matrimonio o fuera dematrimonio, tienen derecho a igual protección social.



Desarrollo Humano Proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus

ciudadanos a través de un incremento de los bienes con los que puede cubrirsus necesidades básicas y complementarias, y de la creación de un entorno en

el que se respeten los derechos humanos de todos ellos. El desarrollo humano es un proceso mediante el cual se busca la ampliación

de las oportunidades para las personas, aumentando sus derechos ycapacidades.

Este proceso incluye varios aspectos de la interacción humana, tales como: laparticipación, la equidad de género, la seguridad, la sostenibilidad, lasgarantías de los derechos humanos y otros, que son reconocidos por la gente

como necesarios para ser creativos, productivos y vivir en paz. La concepción del desarrollo humano, como proceso y como fin, distingue

claramente entre la formación de capacidades humanas y la manera cómo losindividuos emplean las capacidades adquiridas. La primera alude a la salud yal conocimiento; la segunda al trabajo, a la creación y al descanso.

En este enfoque la expansión de capacidades esta dada por la ampliación delconjunto de posibilidades de acción y de las diferentes maneras de ser que

tienen a su alcance las personas. A partir de éstas, cada persona hace laelección libre del uso de algunas de esas capacidades para desempeñarse enla vida.



Sistemas Previsionales

Sistemas Nacional de

Pensiones (SNP)

Sistemas Privado de

Pensiones (SPP)

Administradora deFondo de Pensiones(AFP)

Superintendencia deAdministradores de

Fondos de Pensiones(AFP)

Cerrado

Régimen a cargodel EstadoCédula VivaDL 20530

Abierto

RégimenGeneral (ONP)

DL 19990

RégimenMilitar Policial

DL 19846



Seguridad Social en el Perú Decreto ley 20212 de fecha 6 de noviembre de 1973 se

crea el Seguro Social del Perú, el cual unifica los distintosregímenes pensionarios. En 1980 se crea el IPSS mediante decreto Ley 23161, el

16 de julio, según mandato dispuesto por la Constituciónde 1979.

Según la Constitución de 1993 consigna un artículo (11º)que garantiza el libre acceso a prestaciones de salud ypensiones, a través de entidades públicas, privadas omixtas.

La Ley 26790 del 17 de mayo de 1997, Ley deModernización de la Seguridad Social y su Reglamento elDS-009-97-SA, crea un nuevo sistema de coberturaconformado por el régimen contributivo constituido por elSeguro Social de Salud y complementado por lasEntidades Prestadoras de Salud y el Régimen Estatal nocontributivo a cargo del Ministerio de Salud.



Seguridad Social en el Perú La ley 27056 del 29 de enero de 199, crea el Seguro Social de

Salud (ESSALUD), institución que remplaza al IPSS, el cualdesde el año 1992, con la creación del Sistema Privado dePensiones (SPP) y la Oficina de Normalización Previsional(ONP), quedó a cargo únicamente de los servicios de salud.

La ONP creada por Decreto Ley 25967 y modificada por Ley26323, tiene como objeto la administración centralizada delSistema Nacional de Pensiones, el Fondo de Pensiones, así como

otros sistemas de pensiones administradas por el Estado. El DS-061-95-EF se define como una Institución PúblicaDescentralizada del MEF.

El SPP, basado en un sistema de capitalización individual, estaconformado por la Superintendencia de Fondos de pensiones(SAFP) y las Administradoras del Fondo de Pensiones (AFP).

Mediante la Ley 28040 del 25 de julio del 2003 se crea eltribunal Administrativo Previsional como órgano administrativoencargado de conocer en segunda y última instancia lasreclamaciones pensionarias.



Seguro Social de Salud (EsSalud

Prestaciones de Salud Planes de Seguros

AsistencialEconómica(Subsidios)

Social

- Prevención- Promoción- Curación

- IncapacidadTemporal

- Maternidad- Lactancia

- Sepelio

- Centro deAdulto Mayor(CAM)

- Programa de

AtenciónDomiciliaria(PADOMI)

-Centro deRehabilitaciónProfesional

(CERP)

- Regular- Facultativo- Complementario

de trabajo de riesgo

- EsSalud Vida- Agrario-Escolar- Universitario- Del Pescador



Función Pública Es un conjunto de actividades de gobierno y

administración propias del Estado, ejecutadas a través de

la organización gubernamental con la finalidad de brindarel servicio público a la nación.

Actualmente es ejercida por funcionarios y servidorespúblicos, quienes la ejercen en nombre del Estado y al

servicio de la nación. Tiene como propósito la consecución de los objetivos,metas nacionales y gubernamentales en beneficio delinterés general, dentro del respeto a los derechoshumanos.

El ejercicio de la función pública se realiza dentro de laadministración pública y se concibe como la prácticaconcreta de decisiones programadas por el gobierno y losfuncionarios y servidores para brindar servicio público decalidad a la nación.

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Función Pública y Constitución 1993

Artículo 39.- Funcionarios y trabajadores públicosTodos los funcionarios y trabajadores públicos están al servicio de la Nación.El Presidente de la República tiene la más alta jerarquía en el servicio a laNación y, en ese orden, los representantes al Congreso, ministros de Estado,miembros del Tribunal Constitucional y del Consejo de la Magistratura, losmagistrados supremos, el Fiscal de la Nación y el Defensor del Pueblo, enigual categoría; y los representantes de organismos descentralizados yalcaldes, de acuerdo a ley.

Artículo 40.- Carrera AdministrativaLa ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes yresponsabilidades de los servidores públicos. No están comprendidos endicha carrera los funcionarios que desempeñan cargos políticos o deconfianza. Ningún funcionario o servidor público puede desempeñar más deun empleo o cargo público remunerado, con excepción de uno más porfunción docente.No están comprendidos en la función pública los trabajadores de lasempresas del Estado o de sociedades de economía mixta.Es obligatoria la publicación periódica en el diario oficial de los ingresosque, por todo concepto, perciben los altos funcionarios, y otros servidorespúblicos que señala la ley, en razón de sus cargos.

Artículo 42.- Derechos de sindicación y huelga de los Servicios PúblicosSe reconocen los derechos de sindicación y huelga de los servidorespúblicos. No están comprendidos los funcionarios del Estado con poder de

decisión y los que desempeñan cargos de confianza o de dirección, así comolos miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.



Carrera Pública - Antecedentes

Ley 11377, Estatuto y Escalafón delServicio Civil, del 29 de mayo de 1950.

Decreto Legislativo 276, Ley de Bases dela Carrera Administrativa y deRemuneraciones del Sector Público

DECRETO SUPREMO Nº 005-90-PCM,Reglamento de la Carrera Administrativa. Ley 28175, Ley Marco del Empleo Público



Ley 28175, Ley Marco del Empleo Público

Artículo I.- Finalidad

La presente Ley tiene como finalidad establecerlos lineamientos generales para promover,consolidar y mantener una administración públicamoderna, jerárquica, profesional, unitaria,

descentralizada y desconcentrada, basada en elrespeto al Estado de Derecho, los derechosfundamentales y la dignidad de la personahumana, el desarrollo de los valores morales yéticos y el fortalecimiento de los principios

democráticos, para obtener mayores niveles deeficiencia del aparato estatal y el logro de unamejor atención a las personas.



Artículo II.- Objetivos

La presente Ley tiene los siguientes objetivos:1. Consolidar el pleno desarrollo de los organismospúblicos y del personal que en ellos trabajan.2. Determinar los principios que rigen al empleo público.

3. Crear las condiciones para que las entidades públicassean organizaciones eficientes, eficaces, participativas,transparentes, honestas y competitivas en el cumplimientode sus responsabilidades de gobierno y en los serviciosque prestan a la sociedad.

4. Normar las relaciones de trabajo en el empleo públicoy la gestión del desempeño laboral para brindar serviciosde calidad a los usuarios, sobre la base de las políticas degestión por resultados.




Artículo IV.- Principios

Son principios que rigen el empleo público:

1. Principio de legalidad.- Los derechos y obligaciones que generan elempleo público se enmarcan dentro de lo establecido en la ConstituciónPolítica, leyes y reglamentos.

El empleado público en el ejercicio de su función actúa respetando el ordenlegal y las potestades que la ley le señala.

2. Principio de modernidad.- Procura el cambio orientándolo hacia laconsecución efectiva de los objetivos de la administración pública.

3. Principio de imparcialidad.- La función pública y la prestación deservicios públicos se ejerce sin discriminar a las personas y sin realizardiferencias. La implementación de políticas afirmativas respecto a personascon discapacidad o sectores vulnerables no constituyen discriminación en lostérminos de esta Ley.4. Principio de transparencia y rendición de cuentas.- Busca que lainformación de los procedimientos que lo conforman sea confiable, accesibley oportuna y que las personas encargadas del manejo económico rindancuentas periódicas de los gastos que ejecutan.


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Ley 28175, Ley Marco del Empleo Público5. Principio de eficiencia.- El empleado público ejerce sus actividadesempleando los medios estrictamente necesarios, teniendo en cuenta losescasos recursos con que cuenta el Estado.

6. Principio de probidad y ética pública.- El empleado público actuará deacuerdo a los principios y valores éticos establecidos en la Constitución y lasleyes, que requiera la función pública.7. Principio de mérito y capacidad.- El ingreso, la permanencia y las mejorasremunerativas de condiciones de trabajo y ascensos en el empleo público sefundamentan en el mérito y capacidad de los postulantes y del personal de laadministración pública. Para los ascensos se considera además el tiempo de

servicio.8. Principios de Derecho Laboral.- Rigen en las relaciones individuales ycolectivas del empleo público, los principios de igualdad de oportunidadessin discriminación, el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos porla Constitución e interpretación más favorable al trabajador en caso de duda.En la colisión entre principios laborales que protegen intereses individuales ylos que protegen intereses generales, se debe procurar soluciones deconsenso y equilibrio.9. Principio de preservación de la continuidad de políticas del Estado.- Laespecialización del empleo público preserva la continuidad de las políticasdel Estado.10. Principio de provisión presupuestaria.- Todo acto relativo al empleopúblico que tenga incidencia presupuestaria debe estar debidamenteautorizado y presupuestado.

L 28175 L M d l E l Públi




Artículo 4.- ClasificaciónEl personal del empleo público se clasifica de la siguiente

manera:1. Funcionario público.- El que desarrolla funciones depreeminencia política, reconocida por norma expresa, querepresentan al Estado o a un sector de la población,desarrollan políticas del Estado y/o dirigen organismos o

entidades públicas.El Funcionario Público puede ser:a) De elección popular directa y universal o

confianza política originaria.b) De nombramiento y remoción regulados.

c) De libre nombramiento y remoción.

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2. Empleado de confianza.- El que desempeñacargo de confianza técnico o político, distinto aldel funcionario público. Se encuentra en elentorno de quien lo designa o remuevelibremente y en ningún caso será mayor al 5% delos servidores públicos existentes en cadaentidad. El Consejo Superior del Empleo Públicopodrá establecer límites inferiores para cadaentidad. En el caso del Congreso de la República

esta disposición se aplicará de acuerdo a suReglamento.




3. Servidor público.- Se clasifica en:a) Directivo superior.- El que desarrolla funciones administrativas

relativas a la dirección de un órgano programa o proyecto, la supervisión deempleados públicos, la elaboración de políticas de actuación administrativa yla colaboración en la formulación de políticas de gobierno.A este grupo se ingresa por concurso de méritos y capacidades de losservidores ejecutivos y especialistas, su porcentaje no excederá del 10% deltotal de empleados de la entidad. La ineficiencia en este cargo da lugar alregreso a su grupo ocupacional.

Una quinta parte del porcentaje referido en el párrafo anterior puede serdesignada o removida libremente por el titular de la entidad. No podrán sercontratados como servidores ejecutivos o especialistas salvo que cumplan lasnormas de acceso reguladas en la presente Ley.

b) Ejecutivo.- El que desarrolla funciones administrativas, entiéndesepor ellas al ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fepública, asesoría legal preceptiva, supervisión, fiscalización, auditoría y, en

general, aquellas que requieren la garantía de actuación administrativaobjetiva, imparcial e independiente a las personas. Conforman un grupoocupacional.

c) Especialista.- El que desempeña labores de ejecución de serviciospúblicos. No ejerce función administrativa. Conforman un grupoocupacional.

d) De apoyo.- El que desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o

complemento. Conforman un grupo ocupacional.

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Tipos de Sistemas de Jubilación

De Reparto De Capitalización Anticipada, también

denominado Sistema de CapitalizaciónIndividual.

Los principales sistemas de repartovigentes se encuentran a cargo del SectorPúblico Consolidado1 y Gobiernos Localesy fueron normados en los años 1973 y

1974 por los Decretos Leyes Nos 19990 y20530, respectivamente.

D t L 19990



Decreto Ley 19990

Este Régimen beneficia a los trabajadores sujetos al régimen laboral

de la actividad privada (Ley 4916 y Decreto Legislativo 728), a lostrabajadores obreros (Ley 8433) y a los funcionarios y servidorespúblicos sujetos al régimen laboral de la actividad pública (Ley11377 y Decreto Legislativo 276) que no se encuentren incorporadosal Régimen del Decreto Ley 20530.

Consiste en otorgar prestaciones fijas y percibir contribuciones nodefinidas en valor suficiente para que la contribución colectiva de los

trabajadores financie las pensiones de los jubilados. Cabe señalar que en este sistema de reparto, los trabajadores de

menores ingresos obtienen una prestación mayor que la que hubieranobtenido con ahorro personal, mientras que en los trabajadores deingresos altos, la relación es inversa pues la prestación obtenida esmenor a la que les correspondería por su contribución.

El Sistema Nacional de Pensiones (SNP) - Decreto Ley 19990,cuenta en la actualidad con 797 160 trabajadores activos y 366 355pensionistas.



Decreto Ley 20530

Este segundo sistema de reparto actualmente beneficia a losfuncionarios y servidores públicos de entidades e instituciones delEstado y de los Gobiernos Locales, que cumplan los requisitosestablecidos.

En este sistema, el trabajador aporta durante el ciclo laboral y obtieneuna pensión, en la mayoría de los casos, nivelable con laremuneración del trabajador activo. También se le denomina cédula

viva. De acuerdo al Registro 20530 elaborado por la Oficina de

Normalización Previsional (ONP) en el año 1996, el Régimen delDecreto Ley 20530 contaba a esa fecha con alrededor de 60 247trabajadores activos y 261 525 pensionistas.

Es importante señalar que actualmente este régimen se encuentra

cerrado a nuevas incorporaciones, excepto para los magistrados delPoder Judicial y fiscales del Ministerio Público quienes puedenincorporarse siempre que cuenten con diez años en la carrera judicial.

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SISTEMA DE CAPITALIZACIÓN INDIVIDUAL

El Sistema de Capitalización Individual, incorporado por

el Sistema Privado de Pensiones (SPP), fue creado porDecreto Ley 25897 y es administrado por lasAdministradoras de Fondos de Pensiones (AFPs).

Son beneficiarios de este sistema, los trabajadores sujetosal régimen laboral de la actividad privada y los

funcionarios y servidores públicos, que decidantransferirse desde el Sistema Nacional de Pensiones o delDecreto Ley 20530, o afiliarse al inicio de su vida laboral.

El Sistema de Capitalización Individual consiste enacumular un activo sobre el cual se pagarán lasprestaciones al final de la vida laboral del trabajador.

Las tasas de contribución son calculadas sobre la baseque cada trabajador aporte a lo largo de su periodo laboralel monto suficiente para financiar su pensión desde elcese hasta el fallecimiento.



Los Sistemas de Pensiones

El sistema previsional peruano está constituido por tresregímenes principales:

El del Decreto Ley No. 19990 (denominado Sistema

Nacional de Pensiones - SNP). El del Decreto Ley No.20530 (denominado Cédula Viva). El Sistema Privado de Pensiones (SPP). Los dos primeros son administrados por el Estado y

forman parte del Sistema Público de Pensiones; mientrasque el tercero es administrado por entidades privadasdenominadas Administradoras Privadas de Fondos dePensiones (AFP).

El Régimen del Decreto Ley No 19990 o SNP



El Régimen del Decreto Ley No. 19990 o SNP

Este sistema beneficia a los trabajadores sujetos al régimende la actividad privada (Ley No. 4916 – Decreto Leg. No.

728), a los obreros (Ley No. 8433) y a los funcionarios yservidores públicos bajo el régimen de la actividad pública(Ley No. 11377/ Decreto Leg. No. 276) no incorporados alRégimen del Decreto Ley No. 20530.

Es un sistema de reparto, el cual tiene como característica

principal el otorgamiento de prestaciones fijas - sobrecontribuciones no definidas - en valor suficiente para quela aportación colectiva de los trabajadores financie laspensiones.

En la actualidad, este sistema es administrado por laOficina de Normalización Previsional (ONP).

Otros regímenes pensionarios: Personal Militar y Policialy la Caja de Beneficios Sociales del Pescador.

Prestaciones q e otorga la Le 19990



Prestaciones que otorga la Ley 19990

Las prestaciones que otorga el SNP soncinco:

(1) Jubilación;

(2) Invalidez; (3) Viudez;

(4) Orfandad; y

(5) Ascendencia.

Jubilación Ley 19990



Jubilación – Ley 19990

1- Régimen General:

Edad de jubilación: 65 años de edad Años de aportación: 20 años como

mínimo.

Tasa de aporte: 13% de la remuneraciónasegurable del trabajador Pensión mínima a otorgar: S/. 415 Pensión máxima: S/. 857,36





2- Régimen de Jubilación Adelantada:

Edad de jubilación: 55 años (hombres) ó 50 años(mujeres) Años de Aportación: 30 años (hombres) ó 25 años

(mujeres). Los trabajadores despedidos por reducción de personal o

cese colectivo podrán optar a la jubilación adelantada con20 años de aportes.

Tasa de aporte: 13% Pensión a otorgar: La pensión base es la pensión que

hubiera recibido el trabajador bajo el Régimen General.Esta pensión se reduce en 4% por cada año de adelantorespecto de la edad de jubilación establecida en dichorégimen.




Jubilación – Ley 19990 Régimen Especial de Jubilación: Incluye a los asegurados nacidos antes del 1º de julio de

1931, en el caso de los hombres, o del 1º de julio de 1936,en el de las mujeres. Para acceder a este régimen, los trabajadores deben haber

estado “inscritos en las Cajas de Pensiones de la CajaNacional del Seguro Social o del Seguro Social delempleado” antes de la promulgación del Decreto Ley No.19990 (abril de 1973).

El monto de la prestación equivale al 50% de laremuneración de referencia por los primeros 5 años

completos de aportación. Por cada año adicional de aportación, dicha tasa se

incrementa en 1,2%, en el caso de los hombres, y 1,5%,en el de las mujeres.





Otros regímenes de jubilación

Éstos fueron creados para determinados gruposde trabajadores.

Por ejemplo, los mineros, los obreros de

construcción civil, los trabajadores marítimos, losperiodistas, los cuereros (dedicados a lacurtiembre) y los pilotos, entre otros, tienensistemas de jubilación con requisitos y beneficios

particulares.

P ió d I lid L 19990



Pensión de Invalidez – Ley 19990 Requisitos: La pensión de invalidez es otorgada cuando el

trabajador presenta una incapacidad física o mental que leimpide ganar más de la tercera parte de la remuneración quepercibiría otro trabajador de la misma categoría, en un trabajoigual. Alternativamente, califica aquél que haya gozado desubsidio de enfermedad durante el tiempo máximo permitido ycontinuara en estado de invalidez.

Años de Aportación: Si la incapacidad se produce por un

accidente de trabajo o por enfermedad profesional, no serequiere un período mínimo de aportaciones. Sólo se exige queel trabajador se encuentre aportando al sistema en el momentoen el que se produce la invalidez. De acuerdo con el número deaños de aportación, el trabajador puede tener derecho a recibirpensión sin encontrarse aportando en el momento en el que se

produce la incapacidad, cualquiera que fuere la causa de ésta. Pensión a otorgar: 50% de la remuneración de referencia.Cuando el trabajador cuente con más de tres años deaportaciones, se considera un incremento de 1% por cada añocompleto que exceda de tres años.

Pensión de Vi de Le 19990



Pensión de Viudez – Ley 19990

Requisitos: En el caso de los afiliados hombres

beneficiarios de una pensión , la cónyuge, viudatiene derecho a percibir dicha prestación. En elcaso de las afiliadas mujeres, el cónyuge tiene talderecho sólo cuando presenta condición deinvalidez o tiene más de 60 años.Adicionalmente, el cónyuge debe haberdependido económicamente del pensionista.

Pensión a otorgar: El monto máximo es igual al50% de la pensión que le hubiera correspondidoal trabajador.



Pensión de Orfandad – Ley 19990

Requisitos: Tienen derecho a esta pensión loshijos de un pensionista fallecido, menores de 18años; los menores de 21 años siempre y cuandocontinúen estudiando; y los hijos inválidos

mayores de 18 años. Pensión a otorgar: El monto máximo de pensión

que se aplica es igual al 20% del monto de lapensión de invalidez o jubilación que percibía ohubiera podido percibir el trabajador.

Pensión de Ascendientes Ley 19990



Pensión de Ascendientes – Ley 19990

Requisitos: Tienen derecho a esta pensión el padre y lamadre del asegurado o pensionista fallecido, que tengan

60 ó 55 años de edad, respectivamente, o que seencuentren en estado de invalidez; que dependaneconómicamente del trabajador; y que no perciben rentassuperiores al monto de la pensión que le correspondería.Para ello, adicionalmente, no deben existir beneficiariosde pensión de viudez y orfandad.

En el caso que existan, podrán acceder a la prestaciónsólo cuando, luego de descontar las pensiones de viudez yorfandad, aún existe un saldo disponible de la pensión delafiliado fallecido.

Pensión a otorgar: El monto máximo de pensión, paracada uno de los padres, es igual al 20% del monto de lapensión de invalidez o jubilación que percibía o hubierapodido percibir el trabajador.

Decreto Ley 20530



Decreto Ley 20530

Tiene su origen en leyes muy antiguas que concedíanpensiones vitalicias a cargo del Tesoro Público a un grupo muyreducido de funcionarios del Estado, como recompensa por los

servicios prestados (1850). Con los años, el ámbito deaplicación de este régimen se fue ampliando, incluyendo másbeneficiarios y con mayores beneficios. Así, fueconvirtiéndose en una preocupación fiscal, no sólo porque eneste sistema las aportaciones a lo largo de la vida no financianel beneficio de la pensión, sino porque la brecha entre

aportaciones acumuladas y pagos de pensiones se incrementa. Cabe señalar que desde el 12 de julio de 1962 se intentó cerrar

este régimen, de manera que se extinguiera cuando falleciera elúltimo beneficiario. En tal sentido, el Decreto Ley No. 20530,promulgado el 26 de febrero de 1974, fue expedido paraordenar y restringir este sistema, en el que quedaroncomprendidos únicamente los servidores públicos que seencontraban trabajando dentro de la carrera administrativahasta el 11 de julio de 1962. Se estima que, a esa fecha, lospensionistas y afiliados activos comprendidos en este régimenno eran más de treinta mil.

Extensión de la Pensión Decreto Ley 20530



Extensión de la Pensión Decreto Ley 20530

Se permitió el reingreso al servicio activo y acumulación de tiempo de servicios de loscesantes que habían ingresado a este régimen antes del 11 de julio de 1962. Asimismo, seincorporó a todos los servidores que a esa fecha tenían reclamaciones pendientes deresolución sobre su reincorporación ( Ley No. 23329 derogada por el Decreto Legislativo No.

763, 08/11/1991). Se acogieron pensionistas del Ministerio de Aeronáutica que ingresaron bajo el régimen

laboral de la actividad privada antes del 11 de julio de 1962, que no fueron acogidos por elDecreto Ley No. 17262 y que, al 1 de mayo de 1973, contaban con veinte o quince años deservicios, según fueran hombres o mujeres ( Ley No. 23627 , 15/06/1983)

Se incorporó a los trabajadores que ingresaron al sector público antes del 27 de febrero de1967 ( Ley No. 24366 , 22/11/1985).

Se amplió el universo de posibles beneficiarios al personal contratado o nombrado que

ingresó al sector público antes del 27 de febrero de 1974 y que continuaba laborando al 23de junio de 1989 ( Art. 27° de la Ley No. 25066 , 23/06/1989). Se incorporó a los trabajadores del Banco de la Nación sujetos al régimen de la actividad

privada que habían ingresado a la carrera administrativa antes de 1962 ( Ley No. 25146 ,20/12/1989).

Se incorporó al personal nombrado incluido en la Ley del Profesorado ingresado hasta el 31de diciembre de 1980 ( Ley No. 25212, 20/05/1990).

Se incorporó a un grupo de trabajadores de Petroperú, sujetos al régimen laboral de la

actividad privada: los que habían sido trabajadores de la Empresa Petrolera Fiscal ingresadosantes del 11 de julio de 1962.8 ( Ley No. 25219, 31/05/1990). Se aprobó la reincorporación de los trabajadores de empresas del Estado sujetos al régimen

laboral de la actividad privada que antes habían pertenecido a la carrera administrativa,habiendo pasado de la administración pública a la empresa sin interrupción ( Ley No. 25273,17/07/1990).

Se permitió el ingreso de los magistrados que cumplían diez años laborando ( Decreto Legislativo No. 767, 4/12/1991). Este beneficio es aplicable a los miembros del Ministerio

Público ( Decreto Legislativo No. 052).

Ampliación de Beneficios del Decreto Ley 20530



Ampliación de Beneficios del Decreto Ley 20530

Se modificó la norma que autoriza a sumar cuatro años de estudiosa los trabajadores con título universitario o de nivel equivalente,estableciéndose que los años de formación profesional pueden sersimultáneos a los años de servicios. Es decir, no sólo se adquiere elderecho a pensión al cumplir con 15 ó 12,5 años de serviciosefectivos o se tiene derecho a pensión nivelable al cumplir los 20años, sino que también los años de estudios se pueden sumar paraefectos del computo de años en el sistema, a pesar de ser un tiempoen el que el pensionista no habría aportado al sistema. ( Ley No.

24156 , 08/06/1985) Se autorizó sumar como años de servicios los desempeñados sin

remuneración por regidores y alcaldes hasta antes del 1 de enero de1984 ( Ley No. 24779, 27/12/1987).

Se elevó las pensiones de sobrevivientes hasta el 100% del total dela pensión de cesantía ( Ley No. 25008, 25/01/1989).

Se facultó a los trabajadores sujetos a la carrera administrativa aacumular el tiempo de servicios prestado a empresas públicas,aunque hubieran aportado al régimen del Decreto Ley 19990( Decreto Legislativo No. 556, Ley de Presupuesto de 1990, Art.430º, 30/12/1989).

Disposiciones Legales establecidas



Disposiciones Legales establecidasConstitucionalmente sobre el Decreto Ley 20530

Si bien el régimen original establecía pensiones renovables a

partir de los treinta años de servicios, la Octava DisposiciónTransitoria de la Constitución de 1979 introdujo unanivelación progresiva a partir de los veinte años de servicios,no prevista en el Art. 49º del Decreto Ley No. 20530, el cualfijaba en 30 años el requisito para acceder a una pensiónrenovable. Esta Disposición Constitucional fue desarrollada

por la Ley No. 23495, del 20/11/1982, indicando que:“cualquier incremento posterior a la nivelación que se otorguea los servidores públicos en actividad que desempeñen el cargou otro similar al último cargo en que prestó servicios el cesanteo jubilado, dará lugar al incremento de la pensión en igualmonto que corresponde al servidor en actividad”; es decir se

establece una nivelación automática y permanente hacia futuro. Finalmente, la Primera Disposición Final y Transitoria de la

Carta Magna de 1993 consagró la Teoría de DerechosAdquiridos en materia pensionaria.

Pensión de Cesantía Decreto Ley 20530



Pensión de Cesantía – Decreto Ley 20530

Edad de jubilación: No determinada

Años de aportación: 15 años en el caso dehombres y 12,5, en el de mujeres. Tasa de aporte: 13% de la remuneración

asegurable desde agosto de 2003 (antes de estafecha, la contribución era de 6%).

Pensión a otorgar: Las pensiones se calculansobre la base de un ciclo laboral máximo de 30años (hombre) y 25 años (mujeres), a razón -según sea el caso – de 1/30 ó 1/25 del promedio

de las remuneraciones pensionables percibidasdurante los últimos doces meses, por cada año deservicios. A partir de los 20 años se tiene derechoa una pensión nivelable.

Pensión de Cesantía Decreto Ley 20530



Pensión de Cesantía – Decreto Ley 20530

Requisitos: El trabajador debe ser declarado inválido porresolución del Instituto Nacional de Administración

Pública. Previamente, deberá ser revisado por una juntamédica nombrada por el Ministerio de Salud. Paracontinuar recibiendo esta pensión, deberá someterse a unexamen de esta junta cada dos años.

Años de aportación: No existe un mínimo período de

aportaciones. Pensión a otorgarse: En caso de invalidez causada como

consecuencia del desempeño laboral, la pensión asciendeal 100% de la remuneración del trabajador,independientemente del tiempo de servicios. De otro lado,

aquél que se invalide accidentalmente en circunstanciasajenas a sus labores tiene derecho a recibir el 50% de suremuneración (excepto cuando la pensión por cesantíaque le corresponde sea mayor).

Pensión de Viudez – Decreto Ley 20530



Pensión de Viudez Decreto Ley 20530

Requisitos: Tienen derecho a pensión la cónyuge mujerde un pensionista fallecido. El cónyuge hombre de una

pensionista fallecida tiene derecho a esta pensión sólo siéste se encuentra discapacitado, carece de rentassuperiores al monto de la pensión y no está amparado porningún sistema de seguridad social.

Pensión a otorgarse: Cuando no existen hijos del

afiliado, el cónyuge recibe el 100% de la pensión deltitular. En el caso de que existan hijos, el cónyugerecibirá sólo el 50% de dicho monto, mientras que el 50%restante deberá ser repartido entre éstos. Estas pensionesson susceptibles de nivelación, puesto que no sólo se

transfiere el importe de la pensión, sino las característicasde la misma.

Pensión de Orfandad Decreto Ley 20530



Pensión de Orfandad – Decreto Ley 20530

Requisitos: Tienen derecho a recibir pensión por

orfandad, los hijos del pensionista fallecido que seanmenores de edad; los hijos mayores de edad conincapacidad física o mental; y las hijas solteras deltrabajador que no estén cubiertas por la seguridad social yque carezcan de actividad lucrativa.

Pensión a otorgarse: La pensión de orfandad es igual alíntegro de la pensión del titular, si no existe cónyuge. Encaso opuesto, el cónyuge recibirá sólo el 50% de dichomonto, mientras que el 50% restante deberá ser repartidoentre los hijos con derecho a la pensión de orfandad.

Estas pensiones son susceptibles de nivelación, puestoque no sólo se transfiere el importe de la pensión, sino lascaracterísticas de la misma

Pensión de Ascendientes – Decreto Ley



Pensión de Ascendientes – Decreto Ley20530

Requisitos: Corresponde a la madre, al padre o a ambospadres (por partes iguales) del hijo pensionista fallecido,en caso de que no existan beneficiarios de pensión deviudez u orfandad. Los padres deben demostrar haberdependido económicamente del trabajador al momento de

su fallecimiento y no percibir rentas mayores al monto dela pensión. Estas pensiones son susceptibles denivelación, puesto que no sólo se transfiere el importe dela pensión, sino las características de la misma.

Pensión a otorgarse: 100% de la pensión de cesantía deltrabajador.

Sistema Privado de Pensiones (SPP)



Sistema Privado de Pensiones (SPP)

El 6 de diciembre 1992, el gobierno promulgó el Decreto Ley No.25897 que crea el Sistema Privado de Pensiones (SPP) como

alternativa a los regímenes de previsionales administrados por elEstado. El SPP, a diferencia del Sistema Público de Pensiones, es unrégimen de capitalización individual, donde los aportes que realiza eltrabajador se depositan en su cuenta personal, denominada CuentaIndividual de Capitalización (CIC), la misma que se incrementa mesa mes con los nuevos aportes y la rentabilidad generada por lasinversiones del fondo acumulado.

La creación del SPP se buscó establecer un modelo previsionalautofinanciado que asegure el bienestar de los trabajadores y susfamilias, cuando éstos alcanzaran la edad de jubilación o en laeventualidad de un siniestro como la invalidez o el fallecimiento.

En el SPP, la incorporación de un trabajador es voluntaria, es decirque cada afiliado elige libremente la Administradora de Fondos de

Pensiones (AFP) que maneje sus aportes. Para ello, se suscribe elContrato de Afiliación, el mismo que entra en vigencia con elotorgamiento del Código Único de Identificación del SPP (CUSPP).A través de dicho contrato, el afiliado encarga a la AFP laadministración de su Fondo de Pensiones y obtiene el derecho derecibir las prestaciones comprendidas en este sistema.

Pensión de Jubilación - (SPP)



Pensión de Jubilación (SPP)

Régimen General (Jubilación Legal): Edad de jubilación: 65 años de edad

Densidad de aportación: No determinada ya que la pensión sefinancia con lo que el afiliado haya acumulado en su CIC,independientemente del número de años que haya aportado.

Tasa de aporte: 8% de la remuneración asegurable. Pensión mínima a otorgar: S/. 415 (a partir del 2002, con la

Ley 27617 - Ver literal c.) Pensión máxima: No existe La jubilación legal del SPP es voluntaria y se calcula en base al

saldo acumulado en la CIC más el valor de redención del Bonode Reconocimiento (BdR), de ser el caso. Esta jubilación, aligual que el resto de prestaciones, puede ser ejercida a través

de tres modalidades básicas que el trabajador elige librementeal momento de su retiro. Estas modalidades son: el RetiroProgramado, la Renta Vitalicia Familiar y la Renta Temporalcon Vitalicia Diferida.

Pensión de Invalidez - (SPP)



Pensión de Invalidez (SPP) En el SPP un afiliado es inválido cuando tiene una pérdida mayor o igual al

50% de su capacidad de trabajo. Según su grado, esta pérdida puede serparcial o total y, según su naturaleza, temporal o permanente. En cualquiercaso, el SPP contempla el derecho de percepción de una pensión de invalidezsi se cumplen los siguientes requisitos:

Requisitos: Haber sido evaluado y dictaminado como inválido por el ComitéMédico de las AFP (COMAFP) o el Comité Médico de la SBS (COMEC).La pensión se paga cuando la pérdida en la capacidad de trabajo supera el50% y el afiliado no alcanza la edad requerida para jubilarse. Para elotorgamiento de dicho beneficio, el afiliado debe solicitar a la AFP laevaluación de su caso, mediante la presentación de una Solicitud deEvaluación y Calificación de Invalidez.

Pensión a otorgar: Si el trabajador es inválido total (menoscabo superior al66%): recibe 70% de las últimas 48 remuneraciones. Si el afiliado es inválidoparcial (menoscabo superior a 50% pero menor a 66%): recibe 50% de lasúltimas 48 remuneraciones.

Financiamiento: Si existe cobertura del seguro: la pensión se financia con el

dinero acumulado en la CIC, más el valor de redención del BdR de ser elcaso y, el aporte adicional de la empresa de seguros que administra el seguroprevisional. Si no existe cobertura del seguro: la pensión es financiada con eldinero acumulado en la CIC, más el BdR de ser el caso. No hay aporteadicional por parte de la aseguradora.

El financiamiento de las pensiones con cobertura del seguro implica queéstas se pagan de forma vitalicia, mientras que, cuando no hay cobertura delseguro, las pensiones se financian con los recursos que el afiliado hayaacumulado en su CIC hasta que éstos se agoten.

Pensión de Sobrevivencia - (SPP)



Pensión de Sobrevivencia (SPP) Estas pensiones se generan con el fallecimiento del

afiliado y son pagadas a los beneficiarios debidamenteacreditados:

Beneficiarios: (1) la cónyuge o concubina, (2) los hijosmenores de 18 años, o mayores de 18 años perodeclarados inválidos y, (3) los padres mayores de 65años, siempre que hayan dependido económicamente delafiliado.

Pensión a otorgar: Se considera los siguientes porcentajesde la remuneración mensual: • 42% para el cónyuge oconcubino sin hijos; • 35% para el cónyuge o concubinocon hijos; • 14% para los hijos menores de 18 años, omayores de 18 incapacitados de manera total y

permanente para el trabajo;• 14% tanto para el padrecomo la madre, siempre que sean inválidos total oparcialmente o que tengan más de 60 años y que hayandependido económicamente del causante.

Las modalidades de Pensión – (SPP)



Las modalidades de Pensión (SPP) En el SPP existen 3 modalidades básicas bajo las cuales se otorgan las prestaciones: (i)

Retiro Programado, (ii) Renta Vitalicia Familiar y (iii) Renta Temporal con RentaVitalicia Diferida.

Se entiende por Retiro Programado (RP) a aquella modalidad de pensión mediante la

cual el afiliado, manteniendo propiedad sobre los fondos acumulados en su CIC,efectúa retiros mensuales contra el saldo de dicha cuenta hasta que la misma seextinga. El afiliado recibe una pensión – a cargo de la AFP- hasta que no queden másrecursos para el financiamiento de la misma. Si el saldo es reducido, entonces lapensión se pagará por un período corto de tiempo, mientras que si es significativo, lapensión será elevada y además le permitirá gozar de una pensión por mucho mástiempo. Normalmente, bajo esta modalidad recaen aquellos afiliados cuyos saldos CICno les permiten acceder a una Renta Vitalicia Familiar, la cual es por lo general la

preferida por los afiliados. La Renta Vitalicia familiar (RVF) es aquélla en la que el afiliado o los beneficiarios contratan directamente con una Empresa de Seguros el pago de una renta mensual hasta el fallecimiento del afiliado y, luego de ello, el pago de pensiones de sobrevivencia en favor de los beneficiarios31. La última modalidad básica que ofrece el SPP es la Renta Temporal con Renta

Vitalicia

Diferida (RTVD), que es una mezcla de las dos anteriores. El afiliado que la elige retiene en su CIC los fondos suficientes para obtener de la AFP una Renta Temporal (cuyas características son similares a las del RP) y, adicionalmente, contrata una RVF, con la finalidad de recibir pagos mensuales a partir de una fecha determinada. La Renta Vitalicia que se contrate no puede ser inferior al 50% del primer pago mensual de la Renta Temporal ni superior al 100% del mismo.

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La Seguridad Social Luis de La Cruz