La valutazione delle Strategie di Sviluppo Locale!

Carlo Ricci CLLD lab!

Valutazione delle Strategie di Sviluppo Locale CLLD 3 4

1.  Regole 2.  Inquadramento 3.  Processo 4.  Specificità

Riferimenti legali 3 4

Reg. 1303 Art. 34 (paragrafo 3, lettera g) Compiti dei Gruppi di Azione Locale CLLD:!Verificare l'attuazione della strategia di sviluppo locale di tipo partecipativo e delle operazioni finanziate e condurre attività di valutazione specifiche legate a tale strategia!

Reg. 1303 Art. 35 Sostegno dei fondi SIE:!I costi di esercizio connessi alla gestione dell'attuazione della SSL di tipo partecipativo consistenti in costi operativi, costi per il personale, costi di formazione, costi relativi alle pubbliche relazioni, costi finanziari nonché costi connessi alla sorveglianza e alla valutazione di detta strategia di cui all'articolo 34, paragrafo 3, lettera g); !

Valutazione indipendente? Non obbligatoria 3 4

Reg. 1303 Art. 54 paragrafo 3:!«Le valutazioni sono effettuate da esperti interni o esterni funzionalmente indipendenti dalle autorità responsabili dell'attuazione del programma.»!L'obbligo giuridico di valutazioni da parte di esperti funzionalmente indipendenti di cui all'articolo 54, paragrafo 3, si applica ai Programmi Operativi e ai Programmi di Sviluppo Rurale. !Esso non si riferisce alle "strategie di sviluppo locale CLLD".!

Inquadramento: Fissare gli obiettivi della valutazione 3 4

Categoriadiinterlocutori SpiegazionichesiintendonofornireconlavalutazioneFiliera istituzionale PSR (Autorità diGestione del PSR, RRN,OP, valutatorePSR)

• ContribuireallavalutazionedellaFocusarea6bdelPianodiSviluppoRurale• Dareevidenzadeirisultatiraggiunti• Illustrareilcontributospecificodell’approccioLEADERnelraggiungimentodeirisultati• Identificare, a medio termine, le eventuali esigenze di modifica della Strategia diSviluppoLocale

Istituzioni che si occupano di politicheterritorialipiùingenerale

• Dare evidenza al ruolo del GAL e come ed in qualemisura la sua azione è utile alterritorio

Beneficiari ed altri attori pubblici eprivatidelterritorio

• Spiegarecomesonostateutilizzatelerisorsedandorisaltoalleragionidistribuzionesulterritorioetrasettori

• SpiegareilcontributodelGALedellaStrategiadiSviluppoLocalealterritorioPartner del GAL inclusi i membri delConsiglioDirettivo

• Analizzareleprime“risposte”all’implementazioneperriorientarelerisorse• SpiegarecomesonopercepitiilGALelasuaazionedadiversecategoriediattorilocali

TeamtecnicodelGAL • Migliorare la gestione e la finalizzazione del piano analizzando le funzioniamministrative e di animazione per spiegare come stanno funzionando le variecomponentieperché

Fissare gli obiettivi significa spiegare perché si vuole realizzare la valutazione. Il concetto è “a cosa dovrà servire? come voglio utilizzarla?” ovvero “per spiegare/insegnare cosa a chi?”

Inquadramento: Definire lo scopo della valutazione 3 4

Definire lo scopo della valutazione significa rispondere alla domanda: cosa voglio valutare? Esso deve essere definito a diversi livelli di approfondimento. Si comincia con quello più generale identificando l’oggetto della valutazione.

Oggetto Cosasivaluta

Lalogicadiintervento • Rilevanzarispettoalleesigenzedegliattorilocali• Coerenzaconlepolitichediriferimento

Il sistema di delivery dellaStrategiadiSviluppoLocale

• Lagestionedellerisorse(umane,finanziarieetecniche)edeirapporticonibeneficiari

L’adozione dell’approccioLEADER

• Lemodalitàconcuile7caratteristichespecifichedell’approccioCLLDsonostateapplicate

L’insiemedioperazionidellaSSLrealizzate

• Ilgradodiconseguimentodegliobiettivispecificiediraggiungimentodeirisultatiattesi,allalucedellemodalitàconcuisonostaterealizzateleoperazionifinanziate.

• Laconvenienzadelcostosostenutoperraggiungeregliobiettivi.La produzione di valoreaggiuntoLEADER

• Ibeneficiottenutigrazieall’approccioLEADER

I fattori di successo edinsuccesso

• Influenzachefattoriinterniedesternialprogettohannoesercitatosuirisultati

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Cosa ci si aspetta venga realizzato con i progetti finanziati (espressi attraverso indicatori) e quali target vengano raggiunti

I risultati prodotti attraverso il completamento dei progetti (espressi attraverso indicatori di risultato)

Investimenti in termini di:• Contributi

finanziari• Orientamenti su

modalità ecc.• Risorse umane• Competenze

INPUT(Investimenti)

OUTPUT(Realizzazioni)

RISULTATI(attesi)

IMPATTI(previsti)

Effetti (non immediati) dell’interazione dei progetti con il sistema territoriale interessato

Matrice logica

Checklist di analisi• Le attività pianificate e le

dotazioni di ogni azione sono sufficienti per produrre le realizzazioni previste?

• Gli interventi si rivolgono agli attori target adeguati?

• Le azioni previste presentano problemi di “messa in campo” o applicabilità pratica?

• Gli output prodotti sono in grado di generare i risultati previsti?

• Gli indicatori di realizzazione sono SMART, pertinenti e sufficienti?

• Le reti o comunità informali che verranno coinvolte nelle attività sono state identificate adeguatamente?

• I risultati prodotti sono in grado di generare gli effetti previsti?

• La logica secondo cui i risultati si rafforzano reciprocamente e contribuiscono al conseguimento di effetti sul sistema locale è coerente e robusta?

• Gli indicatori di risultato sono SMART, pertinenti e sufficienti?

• Sono descritti i risultati attesi sul capitale sociale delle reti o comunità informali che verranno coinvolte?

• Gli indicatori di impatto sono SMART, pertinenti e sufficienti?

• Si tiene conto dei possibilieffetti in termini di al conseguimento di risultati “aggiuntivi” dal punto di vista qualitativo (ad es. innovazione) o quantitativo (ad es. effetto leva) e/o allo sviluppo di capitale sociale e/o al miglioramento della governance?

Inquadramento: Individuare gli elementi da valutare

Quali sono le questioni chiave che la strategia affronta e i cambiamenti che vuole ottenere?

Il processo da mettere in campo 3 4

Step 1 Definizione dell’orientamento

della valutazione

Figure coinvolte Team tecnico e Organo Direttivo del GAL

Attività Obiettivi, scoping e gestione

2 Preparazione (revisione) del Piano di Valutazione

R. Valut., Steering group e Organo Direttivo del GAL

Attività, tempi e risorse

4 Elaborazione del disegno della valutazione

Valutatore/i , R. Val. e Steering group

Preparazione di una metodologia dettagliata e relativi strumenti

6 Redazione del rapporto di valutazione

Valutatore/i, R. Val., Steering group e Organo direttivo

Sono possibili (probabili) più fasi intermedie

7 Diffusione dei risultati Tutti Diversificata in base al target

Metodo di selezione e termini di riferimento

3 Scelta del valutatore o del team di valutazione

5 Realizzazione delle analisi valutative (la ricerca)

Realizzazione delle rilevazioni e delle elaborazioni

Le questioni specifiche 3 4

Regolediammissibilitàdellaspesaecc.

Tecnici Finanziari

Investimentiprevistiperlediversetipologiedioperazione

Inputs

Fisici

Realizzazionifisichematerialiedimmateriali

Output

Effettidirettigeneratidagliinvestimenti

Risultati

Circa75%

Costiemodalitàdirealizzazionedegliinvestimentilocali

Regoleeorient.su7car.specifichedelCLLD

Tecnici Finanziari

Costidigestioneedanimazione

Comportamentali

Applicazionedelle7car.specifiche(gestioneeanimazione)

EffettigeneratidalmetodoCLLD:risultati,capitalesocialeegovernanceCirca

25%

Costiemodalitàdiapplicazionedell’approccioCLLD

Come si valutano i risultati e gli effetti attribuibili all’adozione dell’approccio CLLD?

Teoria della produzione di valore aggiunto LEADER 3 4

C o m e ut i l izzare la t e o r i a proposta dalla gu ida de l l a Commissione Europea nella valutazione?