Lao PDR

ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (BOI) สถาบนเอเชยศกษา จฬาลงกรณมหาวทยาลย

2554

- 2 -

1. ขอมลทวไป 3 โครงสรางประชากร และเมองส าคญทางเศรษฐกจ 4 2. ขอมลทางเศรษฐกจ 11 ผลผลตภายในประเทศ 12 ดชนทางเศรษฐกจ 13 การคาระหวางประเทศ 15 การลงทนทางตรงระหวางประเทศ 15 การคากบประเทศไทย 17 3. ตนทนทางเศรษฐกจ 24 ภาษ (TAX) 25 คาจางแรงงานและคาลวงเวลา (Labor Cost and Overtime) 28 คาเชาทดน (Land Cost) 29 คาใชจายอนๆ (Utility Expense) 29 4. เขตสงเสรมอตสาหกรรมการสงออกและเขตอตสาหกรรม 33 สทธประโยชนทางดานภาษ 34 เขตเศรษฐกจพเศษสะหวน-เซโน 35 5. คมอการลงทน 41 รปแบบการลงทน 42 กฎหมายวาดวยการลงทนจากตางประเทศ 43 สทธพเศษทางการคาท สปป.ลาวไดรบ 44 ข นตอนการลงทนในสปป.ลาว 46 ระบบสถาบนการเงน 52 ระบบการช าระเงน 55 หนวยงานสงเสรมทางดานการลงทน 57 ภาคผนวก 59

- 3 -

สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว The Lao People's Democratic Republic

ทมา: http://www.lib.utexas.edu/maps/middle_east_and_asia/laos_pol_2003.jpg

- 4 -

Lao PDR

1. ขอมลทวไป

- 5 -

ทมา: U.S. Census Bureau, International Program.http://www.census.gov/population /international/data/idb/country.php

1.1 โครงสรางประชากร

อตราการขยายตวของประชากร 1.68% จ ำนวนประชำกร 6.47 ลานคน (พ.ศ. 25541) โครงสรำงอำยประชำกร 0-14 ป รอยละ 36.7 (ชาย 1,197,579คน/หญง 1,181,523) 15-64 ป รอยละ 59.6 (ชาย 1,908,176คน/หญง 1,950,544คน) 65 ป ขนไป รอยละ 3.7 (ชาย 107,876คน/หญง 131,513คน) 1.2 เมองส าคญทางเศรษฐกจ

ชอเมอง/จงหวด ลกษณะความส าคญ

นครหลวงเวยงจนทน เปนเมองหลวง เดมเรยกวาก าแพงนครเวยงจนทน มพนท 3.9 พนตารางกโลเมตร ตงอยบนทราบลมน าทวมถง บรเวณรมฝ งแมน าโขงตรงขามกบจงหวดหนองคายประเทศไทย เปนศนยกลางดานการเมอง วฒนธรรม และเศรษฐกจของประเทศตงแตทยงไมเปนสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ปจจบนในหลายพนทเปนสถานททองเทยว มยานไชนาทาวน และหางสรรพสนคาซงเปนตลาดสนคาจาก ไทย จน เวยดนาม วางจ าหนายเปนจ านวนมาก ถอไดวาเปนเมองทมความส าคญทางธรกจสง

แขวงหลวงพระบาง เปนแขวงส าคญทางตอนเหนอของประเทศ มพนท 1.7 หมนตารางกโลเมตร ตงอยทางเหนอของนครเวยงจนทน ระยะทางประมาณ 400 กโลเมตร เชอมตอถงกนดวยทางหลวงหมายเลข 13 ใชเวลาเดนทางราว 8-10 ชวโมง ถนนอยในสภาพทไมดนก มเครองบนจากนครเวยงจนทนถงหลวงพระบางโดยสายการบนลาว ใชเวลาบนประมาณ 45 นาท ไดรบการประกาศใหเปนเมองมรดกโลกในป 2541 จากองคการยเนสโก (UNESCO) ซงท าใหหลวงพระบางเปนทรจกแพรหลายทวโลกเกยวกบการอนรกษโบราณสถาน และสงปลกสรางส าคญทางประวตศาสตร รวมทงธรรมชาตสงแวดลอมทงดงาม ปจจบนเปนแหลงทองเทยวส าคญของประเทศ

1ทมา: CIA World Factbook, 2011

- 6 -

ชอเมอง/จงหวด ลกษณะความส าคญ

แขวงสะหวนนะเขต มชออยางเปนทางการเมอครงไดรบการกอตงเปนแขวงวา “สวนนะเขต” มความหมายวาแผนดนทอง หรอตความหมายไดถงดนแดนอนอดมสมบรณ แตปจจบน มการตความสะหวนนะเขตวาหมายถง “เมองแหงสวรรค” (City of Paradise) ซงมความหมายคลายกบ นครสวรรคและกรงเทพมหานครของประเทศไทย เปนแขวงส าคญทางภาคใตของประเทศ มพนท 21,774 ตารางกโลเมตร จงเปนแขวงทใหญอนดบ 2 ของ สปป. ลาว อยหางจากทาแขก แขวงค ามวน ลงไปทางใต ตามเสนทางหลวงหมายเลข 13 ประมาณ 80 กโลเมตร และเปนเมองคแฝดกบจงหวดมกดาหารของประเทศไทย โดยมสะพานมตรภาพ 2 เปนสะพานเชอม ทง 2 เมองเขาสเสนทางหมายเลข 9 สดองฮา และ ดานง ในเวยดนาม ดวยเหตนแขวงสะหวนนะเขตจงเปนเมองทมความส าคญดานการคา และรวมไปถงสนคาผานแดน จากพมา (เมองเมาะล าไย) สเวยดนาม (ดานง) 1,450 กโลเมตร อนเปนเสนทางคมนาคม East-West Economic Corridor หรอ EWEC ภายใต กรอบพฒนาเศรษฐกจสงคม 6 ประเทศลมแมน าโขง หรอ GMS ซงเปนทางบกทส นทสดทสามารถเชอมทะเลอนดามน กบ ทะเลจนใต เปนจดเชอมเสนทางคมนาคมทางบก ทางน า และทางอากาศ

เปนทตงของเขตเศรษฐกจพเศษสะหวน -เซโน (Savan-Seno Special Economic Zone: SASEZ) ซงเปนเขตเศรษฐกจพเศษแหงแรกของลาว จดตงขนเมอป 2546 ทจดตงขนเพอดงดดการลงทนจากตางประเทศ และในประเทศ ในภาคการผลต การคา บรการ และ logistics ตามนโยบายของรฐบาล สปป. ลาว ซงทางรฐบาลไดตงเปาหมายใหเขตเศรษฐกจพเศษสะหวน – เซโน เปนศนยกลางการคาและบรการของ EWEC ทจะชวยใหสปป. ขจดความยากจนและสรางพนฐานดานอตสาหกรรมและความทนสมย ภายใน พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) ตามทรฐบาลคาดหวงไว โดยมบรษท TAGS ของไทยไดรบสมปทานใน zone A

เปน 1 ใน 4 แขวง (นครหลวงเวยงจนทน แขวงหลวงพระบาง แขวงจ าปาสก) ทเจาแขวงมอ านาจอนมต โครงการลงทนในแขวงทมมลคาไมเกน 5 ลานดอลลารสหรฐ และใชพนทไมเกน 100 เฮกตาร โดยไมตองรบความเหนชอบจากสวนกลาง (เฉพาะในโครงการทรฐบาลลาวสงเสรม เชน การกอสราง การขดคนทรพยากร) สวน

- 7 -

ชอเมอง/จงหวด ลกษณะความส าคญ

แขวงอน ๆ สามารถอนมตโครงการลงทนไดเองไมเกน 3 ลานดอลลารสหรฐ

เปนแขวงเกษตรกรรม เนองจากพนทกวางขวางและอดมบรณ หลายประเทศรวมทงไทยจงเขาไป ลงทนดานเกษตรอตสาหกรรมกนมาก

เปนแหลงทรพยากรธรรมชาต ปาไม แหลงน า และแรธาต ไดแก หนออน หนแกรนต แรลกไนต แรเหลก ทองค า ทองแดง ยปซม โดยมบรษท Minerals and Metals Group or MMG ของจน เปนผลงทนผลตทองค า และทองแดงสงออก (ซอกจการตอจากบรษท OZ minerals ของออสเตรเลย) แขวงสะหวนนะเขตมธรกรรมทางเศรษฐกจสงเปนอนดบสองรองจาก นครหลวงเวยงจนทน เปนจดศนยกลางในการกระจายสนคาไปยงแขวงใกลเคยง รวมถงประเทศเพอนบานทงเวยดนาม และไทย สนคาทวางจ าหนายสวนใหญเปนสนคาไทย จน และเวยดนาม ซงน าเขาผานดานมกดาหาร ดานลาวบาว และจากนครหลวงเวยงจนทน

แขวงค ามวน เสนทางหมายเลข 12 ชวยท าใหการคมนาคมขนสงระหวางไทย-แขวงค ามวน-เวยดนาม

สะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) จะแลวเสรจในป 2555 และจะเปนจดเชอมตอไทย-ลาวแหงใหม ทสงผลใหการขนสงและการทองเทยวขยายตว

พชทปลกมากทสด คอ ขาวโพด ยาสบ พรก พชผกและแตงกวา พนทปลกไมทงแขวงมประมาณ 15,000 เฮกตาร สวนใหญไดแก ยางพารา ไมกฤษณา ไมอตสาหกรรมทโตเรว และไมผล

ทท าไรท งแขวง 1,143 เฮกตาร สวนใหญปลกขาวและไมอตสาหกรรม มทรพยากรธรรมชาต อดมสมบรณมาก โดยเฉพาะปาไมทเปนตนก าเนดแหลงน า เชน ปาสงวนแหงชาตนากาย ทเปนแหลงน ามายงเขอนน าเทน 2 แขวงค ามวนมเนอทปาไมรอยละ 47 แบงเปน มปาสงวนแหงชาต 3 แหง มเนอท 577,000 เฮกตาร และปาผลต มเนอท 282,000 เฮกตาร โดยรฐบาลมแผนทจะเสนอใหปาสงวนพหนหนามหนอเปนมรดกโลกทางธรรมชาต

ปจจบน มบรษทขดแรในแขวงค ามวนทงหมด 38 บรษท โดยสนแรทขดพบในเมองตางๆ อาท ตะกว ยปซม หนปน หนทราย โพแทสเซยม (เมองหนองบก) เหลก (เมองบวละพา เมองหนปน และเมองมะหาไซ) และถานหน (เมองบวละพา) และมโรงงานผลต

- 8 -

ชอเมอง/จงหวด ลกษณะความส าคญ

ปนซเมนต (บ.อตสาหกรรมซเมนตลาวตราสงห ของจน) มก าลงการผลต 800,000 ตน/ป ไดผลตปนซเมนตออกจ าหนายไดในเดอนเมษายน 2550

แขวงสาละวน แขวงสาละวนมเขอนไฟฟาและอางเกบน าซงอาจผลตไฟฟาและเปนแหลงน าจ านวนมาก และมแรธาตไดแก บอถานหน บอเหลกเมองตมลาน (50 กม. จากตวเมองสาละวนดานใกลสะหวนนะเขต) บอหนปนส าหรบท าโรงงานซเมนต บรษทจนขอเขามาเรมผลตในป 2006 คาดวาจะมผลผลต 2 – 3 แสนตนตอป

แขวงจ าปาสก

เปนแขวงทส าคญอยทางตอนใตของ สปป. ลาว มเนอท 15,415 ตารางกโลเมตร อยตดกบจงหวดอบลราชธานของไทย อาณาเขตทงสองประเทศตดกนเปนพนดน ซงในการเดนทาง เขา-ออก จะตองผานทางดานชองเมก ทอ าเภอสรนธร การขามเดนทางขามไป สปป. ลาว จ าเปนตองตดตอส านกงานศาลากลางจงหวดอบลราชธาน

ปจจบนเปนแขวงส าคญของ สปป.ลาว เพราะร ารวยไปดวยทรพยากรทางธรรมชาตทส าคญ ดวยสภาพภมประเทศทมแนวเทอกเขาสงอยดานทศเหนอและทศตะวนออกของแขวง สวนบรเวณตอนกลางเปนพนทลมแมน าโขงซงไหลผานกลางแขวงและแมน าเซโตน บรเวณทางดานทศตะวนออกเปนทราบสงโบโลเวน พนทโดยทวไปมความสงไมเกน 1,000 เมตร จงท าใหบรเวณนมฝนตกชก และอากาศชมเยนตลอดทงป อกทงพนดนมคณภาพด เนองจากเปนบรเวณแนวภเขาไฟเกา จงเหมาะแกการประกอบเกษตรกรรม ซงผลผลตทางการเกษตรทส าคญ ไดแก กลวยไม ยางพารา ถวเหลอง ขาวเหนยว กาแฟซงสามารถสงออกจ าหนายทงภายในและภายนอกประเทศโดยเฉพาะในแถบยโรป นอกจากนยงมพชสมนไพรทเปนสนคาสงออกทส าคญอยาง "หมากแหนง" ทสามารถสกดท ายารกษาโรคประเภทยาแกปวด ยาดม และยาบ ารง โดยญปนเปนตลาดส าคญส าหรบสนคาชนดน ขณะททรพยากรปาไมนน ทางรฐบาล สปป.ลาวใหสมปทานในการตดและสงออกมายงประเทศไทย อกทงในบรเวณทางตอนใตของแขวง มเกาะแกงมากมาย อนเปนทมาของค าวา "สพนดอน" ท าใหมปลามากมายอดมสมบรณ เชน ปลาเพย ปลากด ปลาหอน ปลาเคง ปลาแข รวมทงปลาขา หรอปลาโลมาน าจด ซงมแหงเดยวในแมน าโขง และก าลงจะสญพนธ

เปนจดเชอมโยงเครอขายคมนาคมทางบกระหวางไทย -ลาว-

- 9 -

ชอเมอง/จงหวด ลกษณะความส าคญ

กมพชา ตามเสนทาง อบลราชธาน-จ าปาสก-อตตะปอ- สตรงเตรง(กมพชา) และจดเชอมตอไทย-ลาว-เวยดนามโดยเชอมตอไทย กบ ทะเลจนใต ตามเสนทางอบลราชธาน -จ าปาสก-ดานง-เว หรอ เชอมตอไทยไปยงปาก แมน าโขง ตามเสนทางอบลราชธาน-จ าปาสก-โฮจมนห-คช-วงเตา (เวยดนาม) มศกยภาพทจะพฒนาทางดานเศรษฐกจ ใหเปนเมองส าคญดานการคาการลงทนและอตสาหกรรม

มแหลงทองเทยวทนาสนใจ เชน ปราสาทหนวดพซงเปนปราสาทในอาณาจกรขอมโบราณ น าตกคอนพะเพง ซงนบไดวาเปนน าตกใหญทสดในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต อทยานบาเจยง น าตกผาสวม น าตกหลผ เปนตน

แขวงค ามวน เปนเมองทมความส าคญดานการคาไทย-ลาว เปนเมองคแฝดกบจงหวดนครพนมในประเทศไทย มเมองหลวงของแขวงชอเมองทาแขก ตงอยตอนกลางของ สปป. ลาว และเปนสวนทแคบทสดของประเทศซงมความกวางประมาณ 280 กโลเมตร อยหางจากนครหลวงเวยงจนทนประมาณ 320 กโลเมตรไปทางใต มพนทท งหมด 16,315 ตารางกโลเมตร ทศเหนอตดกบแขวงบอลค าไซ ทศใตตดกบแขวงสะหวนนะเขต ทศตะวนตกตดกบนครพนม สวนทางทศตะวนออกตดกบเวยดนามซงเชอมไปเมองวนออกสทะเลไดโดยผานเสนทางหลวงหมายเลข 12 ซงบรเวณชายแดนลาว-เวยดนามมโกดงเกบสนคาขามแดนขนาดใหญหลายแหง มการคาทคกคก ท าใหแขวงค ามวนมความส าคญอยางยงตอเศรษฐกจในประเทศ

มความอดมสมบรณทางธรรมชาต มเขตปาสงวนทส าคญถง 2 แหงดวยกน คอ ภหนป น และนากาย-น าเทน ซงเปนปาสงวนทใหญทสดในประเทศ ซงล าน าเทนในทราบสงนากาย เปนสถานทผลตกระแสไฟฟาพลงงานน าขนาดใหญทสดในแถบอาเซยน มอตสาหกรรมระเบดและยอยหนเพอการสรางเขอนพลงงานไฟฟา (Hydroelectric Project) คอเขอนน าเทน 2 นอกจากน บนทราบสงนาแปและนากาย พบวาเปนแหลงตะกวทส าคญ รวมทงมไมกฤษณา ไมแปก และตนไมมคาอนๆ อกมากมาย

เปนพนทส าคญดานการทองเทยว โดยมโบราณสถาน สถาปตยกรรมแบบฝรงเศสหลายแหง สถานททองเทยวทส าคญ ไดแก พระธาตสโคดตะบอง ถ าพระหรอถ าผาชาง ซงเปนสถานททองเทยวทางวฒนธรรม และทาฝรงหรอวงสนตภาพ ถ าเชยงเลยบ

- 10 -

ชอเมอง/จงหวด ลกษณะความส าคญ

ถ านางแอน ซงเปนสถานททองเทยวทางธรรมชาตทสวยงาม มตลาดทส าคญ 2 แหง คอ ตลาดหลกสอง ซงเปนตลาดเกาแก ม

สนคาประเภทเสอผา ของใชสวนตว ทอง เครองเงน รวมไปถงสนคาสดและของปาหายาก และตลาดสกสมบน สนคาสวนใหญเปนอปกรณไฟฟา และเปนอรถสองแถวใหบรการไปแขวงสะหวนนะเขตซงอยทางตอนใต

แขวงอดมไชย ตงอยบนทางหลวงหมายเลข 1 ตดกบหมายเลข 4 ซงถนนหมายเลข 1 ไดรบการสนบสนนจากรฐบาลจนในการกอสรางและยงคงอยในสภาพทใชงานไดดและสามารถเชอมกบคนหมงในจนได โดยสปป.ลาว ตอบแทนรฐบาลจนดวยการใหสมปทานปาไมในเขตหบเขาแขวงอดมไชย สงผลใหปาไมในแขวงนถกท าลายลงไปมาก

แขวงอตตะปอ

สนคาส าคญของแขวงฯไดแก ไมแปรรป ปศสตว (วว ควาย แพะ หม) ขาว ของปา สงกะส รวมทงมอตสาหกรรมทส าคญ คอ การแปรรปไม

แขวงเซกอง เนอทสวนใหญเปนทสงและภเขา จงอดมสมบรณดานธรรมชาต ปาไม แรธาต แมน าล าธาร ทเหมาะแกการสรางเขอนไฟฟาพลงน า และมชายแดนตดตอกบเวยดนามทจงหวดกวางนาม และมเสนทางออกสทะเลทดานงและบงดง สนคาทางการเกษตรส าคญ คอ ยางพารา กาแฟ เรว (หมากแหนง) ปลกหมอนเลยงไหม ขาวโพด มนส าปะหลง ถวเหลอง ถวเขยว ถวลสง

- 11 -

Lao PDR

2. ขอมลทางเศรษฐกจ

- 12 -

สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) เปนประเทศเพอนบานทใกลชดกบไทยทงในเชงประวตศาสตร ทต งทางภมศาสตร เชอชาต ศาสนา ภาษา และวฒนธรรม มเขตแดนตดตอกบไทยทงทางบก และทางน าเปนแนวยาวถง 1,810 กโลเมตร แมวา สปป.ลาวเปนประเทศทไมมทางออกทางทะเล แตสามารถเปนจดเชอมตอ (land link) ดานการคมนาคมขนสงจากไทย ไปประเทศทสามในอนภมภาค ผานสะพานมตรภาพไทย-ลาวขามแมน าโขงทง 3 แหง ไดแก หนองคาย-เวยงจนทน มกดาหาร-สะหวนนะเขต และนครพนม-ค ามวน โดย สปป.ลาว มรายไดจากทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณ โดยเฉพาะปาไมและแรธาต มเขอนหลายแหงทผลตไฟฟา พลงน าสงไปขายประเทศเพอนบานรวมทงไทย นอกจากน การทองเทยวกเปนแหลงรายไดทเพมความส าคญขนมาก

2.1 ผลผลตภายในประเทศ

ปลายป 2551 เศรษฐกจ สปป.ลาว ชะลอตวเพราะไดรบผลกระทบจากภาวะวกฤตทางเศรษฐกจทวโลก แตหลงจากนนผลตภณฑมวลรวมภายใน สปป.ลาว เพมขนอยางตอเนอง โดยอตราการเจรญเตบโตของ GDP ตามภาคการผลต พบวา อตราการเจรญเตบโตของ สปป.ลาวจะเพมขนในภาคบรการ โดยเฉพาะธรกจการทองเทยวและโรงแรม และมแนวโนมปรบตวสงขนอยางตอเนอง ทงนเนองจาก สปป.ลาว ไดมนโยบายสงเสรมการทองเทยวในประเทศเพมขน

ตารางท 1 สดสวน GDP ตามการผลต ภาคการเกษตร, อตสาหกรรม และบรการ ป 2552 (หนวย: รอยละ)

ป รายไดของประเทศ

เกษตรกรรม อตสาหกรรม บรการ อน ๆ 2548 44.4 29.2 25.5 0.9

2549 42.2 31.5 25.4 0.9

2550 31.2 26.5 35.8 6.5

2551 30.1 25.9 37.4 6.6

2552 30.5 24.5 38.7 6.3

ทมา : ADB Key Indicators for Asia and the Pacific, 2011

อยางไรกตาม เมอพจารณาการเจรญเตบโตของ GDP ในแตละภาคการผลตในป 2553 พบวา ภาคอตสาหกรรมมอตราการเตบโตสงสด คดเปนรอยละ 17.7 ซงอตสาหกรรมสาขาส าคญท สปป.ลาวไดรบเงนลงทนจากตางประเทศมากทสด คอ พลงงานไฟฟา มท งหมด 44 โครงการ มลคา 3,940.3 ลานดอลลารสหรฐฯ คดเปนรอยละ 35.5 ของมลคาการลงทนทงหมด รองลงมา ไดแก สาขาเหมองแร โดยรฐบาลมนโยบายให สปป.ลาวเปน “แบตเตอรแหงเอเชย” หรอแหลงพลงงานส ารองในอนภมภาค ภายในป 2563 มศกยภาพทจะผลตพลงงานไฟฟาไดประมาณ 23,000 เมกะวตต ตามแผนพฒนาเศรษฐกจของ

- 13 -

สปป.ลาว จะสามารถด าเนนโครงการพลงงานไฟฟาขนาดใหญแลวเสรจจ านวน 29 โครงการ ผลตไฟฟาได 8,657 เมกะวตต สปป.ลาวมเขอนทด าเนนการโดยเอกชน 2 แหง คอ เทนหนบนทบอลค าไซ และหวยเหาะทจ าปาสก-อดตะปอ

ตารางท 2 อตราการเตบโตทางเศรษฐกจของสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ป 2553

ภาคการผลต อตราการเตบโตของ GDP ณ ราคาคงท ป 2553

- ภาคการเกษตร 3.0 - ภาคอตสาหกรรม 17.7 - ภาคบรการ 6.7 ทมา : ADB Key Indicators for Asia and the Pacific, 2011

2.2 ดชนทางเศรษฐกจ

ผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศของ สปป.ลาว เพมขนอยางตอเนอง อนเนองมาจากนโยบายทางเศรษฐกจทเนนสงเสรมการลงทน ประกอบกบมการพฒนาเครอขายคมนาคมและโครงสรางพนฐาน เพอรองรบการลงทนทงจากนกลงทนในประเทศ และนกลงทนจากตางประเทศ เชน การปรบปรงสนามบน การปรบปรงถนนและเสนทางคมนาคม เชน ทางรถไฟ จะเหนไดจากขอมลมลคาการลงทนโดยตรงจากตางประเทศ (FDI) ทเพมมากขนอยางตอเนองเชนกน

ตารางท 3 ตวเลขทางเศรษฐกจทส าคญ

รายการ หนวย 2549 2550 2551 2552 2553

1. GDP (ราคาตลาดปจจบน )

พนลานกบ 35,981 39,346 44,778 47,225 54,283

2. GDP (ราคาคงท)2 พนลานกบ 23,314 24,645 26,610 28,624 30,899 3. อตราขยายตวทางเศรษฐกจ (GDP growth)

รอยละ 8.6 5.9 7.8 7.6 7.9

4. GDP Per Capita (ราคาตลาดปจจบน )

พนกบ 6,261 6,704 7,463 7,706 8,713

5. อตราเงนเฟอ รอยละ 6.8 4.5 7.6 - 6.0 6. อตราแลกเปลยน ณ สนป

กบตอ 1 USD 3,377 4,388 4,955 5,539 -

2 ปพ.ศ. 2533 เปนปฐาน

- 14 -

รายการ หนวย 2549 2550 2551 2552 2553

7. การลงทนโดยตรงจากตางประเทศ (FDI)

ลาน USD 2,700 1,137 1,441 4,313 -

8. การสงออก ลาน USD 882 923 1,092 1,053 1,746 9. การน าเขา ลาน USD 1,060 1,665 1,403 1,461 2,060 ทมา : ADB Key Indicators for Asia and the Pacific, 2011

อนง จากการประชมสมชชาพรรคประชาชนปฏวตลาว สมยท 9 ระหวางวนท 17-21 มนาคม 2554 ไดมการเสนอแผนพฒนาเศรษฐกจ-สงคม ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2554-2558) ซงมสาระส าคญวา การพฒนาเศรษฐกจจะเปนแกนหลกของการพฒนาประเทศในระยะ 5 ปขางหนา โดยเนนการพฒนาทรพยากรมนษย ปรบปรงหลกธรรมาภบาล และอ านวยความสะดวกใหภาคเศรษฐกจ ภาครฐ และภาคเอกชนมสวนรวมในการพฒนาเศรษฐกจแหงชาต นอกจากน การพฒนาตองมลกษณะยงยน ใหการพฒนาทางสงคมวฒนธรรมด าเนนควบคไปกบการพฒนาเศรษฐกจและการรกษาสงแวดลอม มปจจยพนฐานส าหรบการเปลยนเปนประเทศอตสาหกรรมและทนสมย (Industrialization and modernization) โดยแผนดงกลาวน ไดมการตงเปาหมายในการพฒนาเศรษฐกจป 2554-2558 ไว โดยเนนการเพมรายไดประชากรตอหว การควบคมภาวะเงนเฟอใหต า และการขยายตวทางเศรษฐกจในทกภาคสวน ในระยะ 5 ปขางหนา ดงน - ภาคเกษตรกรรมและปาไม ขยายตวรอยละ 3.2 ตอป มสดสวนรอยละ 23 ของ GDP สรางงานได 210,000 ต าแหนง - ภาคอตสาหกรรม ขยายตวรอยละ 15 ตอป มสดสวนรอยละ 39 ของ GDP สรางงานได 14,000 ต าแหนง - ภาคบรการ ขยายตวรอยละ 6.5 ตอป มสดสวนรอยละ 38 ของ GDP สรางงานได 53,000 ต าแหนง

ตารางท 4 เปาหมายทางเศรษฐกจของสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ป 2554-2558

ประเดน เปาหมาย

การขยายตวทางเศรษฐกจ ( GDP growth) รายไดตอหว อตราเงนเฟอ เงนออมของเอกชน การลงทนทงหมด

รอยละ 8 1,700 ดอลลารสหรฐฯ รอยละ 8 รอยละ 25 ตอป รอยละ 32 ของ GDP

ทมา: แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 7 (2554-2558)

- 15 -

2.3 การคาระหวางประเทศ

สดสวนโครงสรางทางเศรษฐกจของ สปป.ลาว ซงอยในชวงของการพฒนาประเทศตามแผนพฒนาเศรษฐกจสงคมฉบบใหม มความตองการน าเขาสนคาทจ าเปนตอภาคการผลต ท าใหการน าเขามอตราขยายตวสงและเกดการขาดดลการคาอยางตอเนอง โดยในป 2553 สปป.ลาว มการขาดดลการคาถง 1.007 พนลานเหรยญสหรฐฯ เน องจากการสงออกสนคาของลาวในครงหลงของปงบประมาณ 2552 ลดลง เพราะไดรบผลกระทบจากปญหาเศรษฐกจโลก การสงออกไมแปรรปลดลงรอยละ 72.51 การสงออกผลตภณฑไมลดลงรอยละ 44.9 การสงออกเสอผาลดลงรอยละ 65.08

ตารางท 5 การคาระหวางประเทศของสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว (หนวย: ลานเหรยญสหรฐฯ)

รายการ 2550 2551 2552 2553

การสงออก 882 923 1,092 1,053

การน าเขา 1,665 1,403 1,461 2,060

ดลการคา -783 -480 - 369 -1,007 ทมา : ADB Key Indicators for Asia and the Pacific, 2011

2.4 การลงทนทางตรงจากตางประเทศ

ป 2552 และ 2553 มลคาการลงทนจากตางประเทศหรอ Foreign Direct Investment ใน สปป.ลาวมแนวโนมเพมมากขน จากการทรฐบาลไดมการปรบปรงกฎหมายวาดวยการลงทนของชาวตางชาตใน สปป.ลาว เพออ านวยความสะดวกแกนกลงทนมากขน จะเหนไดจากสดสวนเงนลงทนจากตางประเทศในระยะเวลา 10 ปทผานมา (ป 2543-2553) มสดสวนถงรอยละ 84.1 ของมลคาการลงทนสะสมทงหมด โดยธรกจทนกลงทนใหความสนใจลงทนในลาว ไดแก พลงงานไฟฟา ขนสง โทรคมนาคม ธรกจโรงแรมและการทองเทยว ธนาคาร เปนตน

เมอพจารณาประเทศทมการลงทนใน สปป.ลาวในปจจบน พบวา ในป 2552 เวยดนามเปนประเทศทมจ านวนเงนเขามาลงทนในลาวมากทสด (48 โครงการ) และมมลคาการลงทนจ านวนรวม 1,421,214,766 เหรยญสหรฐฯ ขณะทใน ป 2553 มลคาการลงทนของเวยดนามลดลงอยางมาก เชนเดยวกบประเทศไทย แตจนมแนวโนมทจะเพมการลงทนมากขน ซงรายละเอยดประเทศทมการลงทนโดยตรง10 อนดบแรก ดงตารางท 6

- 16 -

ตารางท 6 การลงทนโดยตรงในสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวแยกตามประเทศผลงทน ป 2552 - 2553

(หนวย: เหรยญสหรฐฯ)

ท ประเทศ ป 2552 ป 2553

โครงการ มลคาการลงทน โครงการ มลคาการลงทน

1 ไทย 37 908,641,398 4 3,736,040 2 จน 47 932,892,867 16 344,028,084 3 เวยดนาม 48 1,421,214,766 4 49,905,000 4 ฝรงเศส 7 11,732,567 1 210,000 5 ญปน 5 3,730,000 1 8,107,960 6 เกาหลใต 18 74,874,000 3 3,350,000 7 อนเดย 3 2,477,000 - - 8 ออสเตรเลย 2 666,000 1 500,000 9 มาเลเซย 7 10,924,582 1 150,000 10 สงคโปร 3 5,689,150 1 5,300,000 หมายเหต ป หมายถงปงบประมาณของ สปป.ลาว คอ ตลาคม-กนยายน ปถดไป

ขอมลของป 2553 เปนขอมลเฉพาะ 3 เดอนแรกของปงบประมาณ คอ ตลาคม-ธนวาคม 2552

ทมา : http://www.boi.go.th/

หากพจารณามลคาการลงทนสะสม ตงแต พ.ศ.2543-2553 (ณ เดอนมถนายน) พบวา จนเปนประเทศผลงทนสะสมอนดบหนงใน สปป.ลาว โดยมทงหมด 356 โครงการ มลคาประมาณ 2,929.64 ลานดอลลารสหรฐฯ คดเปนสดสวนประมาณรอยละ 23.15 ส าหรบประเทศไทยเปนประเทศผลงทนสะสมอนดบสองรองจากประเทศจน โดยมทงหมด 245 โครงการ มลคาประมาณ 2,653.36 ลานดอลลารสหรฐฯ คดเปนสดสวนประมาณรอยละ 20.97 รองลงมา ไดแก เวยดนาม ฝรงเศส ญปน อนง สาขาการผลตท สปป.ลาวไดรบเงนลงทนจากตางชาตมากทสด คอ การผลตพลงงานไฟฟา รองลงมา ไดแก สาขาเหมองแร ภาคบรการ การเกษตร อตสาหกรรม หตถกรรม การคา การกอสราง โรงแรมและรานอาหาร

- 17 -

ตารางท 7 การลงทนโดยตรงสะสมจากตางประเทศ 5 อนดบแรก ตงแต พ.ศ.2543-2553 (มถนายน)

(หนวย: เหรยญสหรฐฯ) ล าดบท ประเทศ จ านวนโครงการ มลคาการลงทน รอยละ

1 จน 356 2,929,644,688 23.15 2 ไทย 245 2,653,360,197 20.97 3 เวยดนาม 215 2,213,029,657 17.49 4 ฝรงเศส 69 454,293,746 3.59 5 ญปน 43 441,550,323 3.49

อนๆ - 1,950,224,996 15.41 รวม - 10,705,170,572 84.1

เงนลงทนของ สปป.ลาว 2,013,291,961 15.90

รวมทงสน 1,426 12,655,395,568 100 ทมา : กรมสงเสรมการลงทน กระทรวงแผนการและการลงทน สปป.ลาว / สคต. ณ เวยงจนทน รวบรวม

2.5 การคากบประเทศไทย

ไทยเปนประเทศคคาอนดบตนๆ ของ สปป.ลาว โดยสนคาสงออกไปลาวทส าคญ ไดแก น ามนส าเรจรป รถยนต อปกรณและสวนประกอบ เหลก เหลกกลาและผลตภณฑ เครองจกรและสวนประกอบของเครองจกร ผาผน เคมภณฑ ยานพาหนะอนๆ สวนสนคาน าเขาจากลาวทส าคญ ไดแก สนแรโลหะอนๆ เศษโลหะและผลตภณฑ เชอเพลงอน ๆ ไมซง ไมแปรรป และผลตภณฑ พชและผลตภณฑจากพช ลวดและสายเคเบล ผก ผลไม และของปรงแตงทท าจากผกผลไม เปนตน ส าหรบกลไกความรวมมอทางการคาไทย-ลาวทส าคญ ไดแก คณะกรรมการรวมทางการคาไทย-ลาว (Joint Trade Committee) ซงตอมากลไกนไดปรบเปลยนเปนการประชมแผนความรวมมอทางเศรษฐกจการคาไทย-ลาว โดยไทยมนโยบายสนบสนนการน าเขาสนคาเกษตรจากประเทศเพอนบานรวมทงลาว โดยใหสทธพเศษดานภาษศลกากรในการน าเขาสนคาทงในกรอบอาเซยน และ ACMECS เพอชวยพฒนาศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศเพอนบาน ในป 2547 ไทยไดใหสทธพเศษดานภาษศลกากรในการน าเขาสนคาเกษตรจาก สปป.ลาวทงในรปของการใหสทธพเศษทางภาษศลกากรแกประเทศสมาชกอาเซยนใหม (ASEAN Integration System of Preferences – AISP) และยกเวนอากรขาเขาสนคาในลกษณะ One Way Free Trade รวมจ านวน 187 รายการและเพมเปน 300 รายการในป 2548-2549 และ 301 รายการ ในป 2550-2552

- 18 -

ตงแตวนท 1 มกราคม 2553 เขตการคาเสรอาเซยน (AFTA) เรมมผลบงคบใช สปป.ลาวสามารถสงสนคาไปประเทศสมาชกอาเซยนเดมรวมทงไทยไดโดยไมตองเสยภาษ (ยกเวนสนคาบางรายการ) สวน สปป.ลาว และประเทศสมาชกอาเซยนใหมอนๆ คอ พมา กมพชา และเวยดนามจะลดภาษสนคาน าเขาตามขอก าหนดของเขตการคาเสรอาเซยนภายในป 2558 นอกจากน สปป.ลาว ก าลงปรบปรงกฎระเบยบตางๆ เพอเตรยมสมครเปนสมาชกองคการการคาโลก

ตารางท 8 การคาระหวางสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวกบประเทศไทย ป 2550 – 2553

(หนวย: ลานเหรยญสหรฐฯ) 2550 2551 2552 2553

มลคาการคา 1,781.1 2,388.9 2,105.3 1,408.2 การสงออกมาไทย 1,311.1 1,776.2 1,642.6 1,097.7 การน าเขาจากไทย 470.0 612.7 462.7 310.5 ดลการคา 841.1 1,163.5 1,179.9 787.2 ทมา: ส านกงานสงเสรมการคาในตางประเทศ ณ เวยงจนทร, 2553 หมายเหต : ขอมลของป 2553 เปนขอมลเฉพาะ 3 เดอนแรกของปงบประมาณ คอ ตลาคม-ธนวาคม 2552

การคาระหวางสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวกบประเทศไทยโดยรวมในป 2552 มมลคาสงถง 2,105.3 ลานดอลลารสหรฐฯ ลดลงจากป 2551 รอยละ 12.02 โดยเปนการสงออกมาไทยจ านวน 1,642.6 ลานดอลลารสหรฐฯ และเปนการน าเขาจากไทยจ านวน 462.7 ลานดอลลารสหรฐฯ โดย สปป.ลาวมดลการคาเกนดล 1,179.9 ลานดอลลารสหรฐฯ ส าหรบป 2553 จากขอมลในชวง 3 เดอนแรกจะเหนวามมลคาการคาในสดสวนสงและมแนวโนมมมลคาเกนดลมากขน เมอเทยบเปนสดสวนระยะเวลา

2.5.1 การสงออก

สนคาส าคญท สปป.ลาว สงออกมาไทย ไดแก สนแรโลหะอน ๆ เศษโลหะและผลตภณฑ เชอเพลงอน ๆ ไมซง ไมแปรรปและผลตภณฑ ซงจากขอมลการสงออก ป 2550-2553 พบวา สปป.ลาวสงออกเชอเพลงมายงประเทศไทยในสดสวนทเพมขนอยางมาก โดยเฉพาะในป 2553 มมลคาสงถง 272.1 ลานดอลลารสหรฐฯ

ตารางท 9 การสงออกสนคามายงประเทศไทย (หนวย: ลานเหรยญสหรฐฯ)

สนคา 2550 2551 2552 2553

สนแรโลหะอน ๆ เศษโลหะและผลตภณฑ 286 357.7 230.1 310.6 เชอเพลงอน ๆ 76.1 109.1 92.8 272.1

- 19 -

สนคา 2550 2551 2552 2553

ไมซง ไมแปรรปและผลตภณฑ 60 63.9 56.9 51.0 พชและผลตภณฑจากพช 9.7 18.4 31.0 29.5 เครองจกรกลและสวนประกอบ 4.6 8.9 6.6 13.3 ถานหน 6.6 8.3 9.9 12.3 ลวดและสายเคเบล 5.3 9.3 5.8 11.7 ผก ผลไมและของปรงแตงทท าจากผก ผลไม 2.5 8.9 7.6 10.7 เครองจกรไฟฟาและสวนประกอบ 4.7 4.9 4.1 7.4 สงพมพ 0.5 0.8 0.8 4.3

รวม 10 รายการ 455.9 590.1 445.5 722.7

อนๆ 14.1 26.7 17.2 26.7 รวมทงสน 470 616.8 462.7 749.4

ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส านกงานปลดกระทรวงพาณชย โดยความรวมมอจากกรมศลกากร 2553

2.5.2 การน าเขา สนคาส าคญท สปป.ลาว น าเขาจากไทย คอ น ามนส าเรจรป รถยนต อปกรณและสวนประกอบ

เครองจกรกลและสวนประกอบของเครองจกรกล และเหลก เหลกกลาและผลตภณฑ โดยสนคาทง 4 รายการขางตนมแนวโนมเพมมลคาการน าเขาไปยง สปป.ลาว อยางตอเนองในระยะ 4 ปทผานมา ขณะทสนคาอนๆ มมลคาการน าเขาจากไทยคอนขางคงท รายละเอยดดงตาราง

ตารางท 10 การน าเขาสนคาจากประเทศไทย (หนวย: ลานเหรยญสหรฐฯ)

สนคา 2550 2551 2552 2553

น ามนส าเรจรป 276.0 395.9 308.0 440.1 รถยนต อปกรณและสวนประกอบ 138.6 187.8 186.5 206.6 เครองจกรกลและสวนประกอบของเครองจกรกล 82.0 104.9 97.4 168.6 เหลก เหลกกลาและผลตภณฑ 100.7 158.8 115.9 144.8 เคมภณฑ 39.9 59.3 60.5 69.9 ผาผน 55.9 69.3 56.7 65.5 ยานพาหนะอน ๆ และสวนประกอบ 40.2 46.6 33.6 49.9 เครองส าอาง สบ และผลตภณฑรกษาผว 28.9 37.1 42.8 45.8 เครองดม 30.9 41.4 46.7 37.8

- 20 -

สนคา 2550 2551 2552 2553

ปนซเมนต 24.4 30.2 27.9 36.0 รวม 10 รายการ 817.5 1,131.3 976.1 1,264.90 อนๆ 493.6 644.9 666.6 871.0 รวมทงสน 1,311.10 1,776.2 1,642.6 2,135.9 ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส านกงานปลดกระทรวงพาณชย โดยความรวมมอจากกรมศลกากร, 2553

2.5.3 การคาชายแดน

การคาชายแดนระหวางไทยกบสปป.ลาว มแนวพรมแดนตอเนองถง 1,760 กโลเมตร จงหวดชายแดนไทยทมพรมแดนตดกบ สปป.ลาวมทงสน 12 จงหวด ไดแก เชยงราย เชยงใหม พะเยา อตรดตถ เลย หนองคาย บงกาฬ นครพนม มกดาหาร อ านาจเจรญ และอบลราชธาน

ป 2553 การคาชายแดนไทย-ลาว มมลคาการคารวม 87,191.1 ลานบาท เพมขนจากป 2552 รอยละ 21.6 โดยไทยไดเปรยบดลการคา 41,043.9 ลานบาท ตามตารางท 11

ตารางท 11 มลคาการคาระหวางไทยกบสปป.ลาว

หนวย : ลานบาท

รายการ 2551 2552 2553 มลคาการคารวม 77,672.2 71,699.6 87,191.0 สงออก 56,030.2 53,740.9 64,117.4 น าเขา 21,642.0 17,958.7 23,073.6 ดลการคา 34,388.2 35,782.2 41,043.8

ทมา : กองเทคโนโลยสารสนเทศ กรมการคาตางประเทศ โดยความรวมมอของกรมศลกากร

ทงนการสงออกตามเขตชายแดนไทยสนคาทสงออกมาก ไดแก น ามนดเซล และเบนซนเพอใชเปนเชอเพลงแกยานพาหนะ โดยรวมกวารอยละ 20 รวมทงสปป.ลาวมการน าเขารถยนตตางๆ เครองจกร และเหลกกลาในป 2553 รองลงมา สวนการน าเขา สนคาทไทยน าเขาจาก สปป.ลาว คอ ทองแดง รองลงมา เปน ไมแปรรป รวมถงมการน าเขาผลผลตทางการเกษตร ไดแก มนส าปะหลง และขาวโพด

- 21 -

ตารางท 12 การสงออกสนคาจากไทยไปยงสปป.ลาว ตามแนวชายแดน ป 2551-2553

หนวย : ลานบาท

สนคา 2551 2552 2553 น ามนดเซล 9,284.9 7,388.8 9,931.4 รถยนต อปกรณ และสวนประกอบ

6,181.4 6,350.7 6,533.7

น ามนเบนซน 3,253.7 2,785.2 3,626.2 เครองจกรทใชในการกอสราง

1,892.8 2,087.9 4,004.3

เหลกและเหลกกลา 2,709.1 2,308.4 2,695.5 อนๆ 32,708.3 32,819.9 37,326.3 รวม 56,030.2 53,740.9 64,117.4

ทมา : กองเทคโนโลยสารสนเทศ กรมการคาตางประเทศ โดยความรวมมอของกรมศลกากร

ตารางท 13 การน าเขาสนคาจากสปป.ลาว มายงไทย ตามแนวชายแดน ป 2551-2553

หนวย : ลานบาท สนคา 2551 2552 2553

ทองแดงและผลตภณฑ 11,623.0 8,021.4 10,122.1 ไมแปรรป 1,846.2 1,777.3 1,536.5 เสอผาส าเรจรป 1,119.2 1,071.9 1,294.0 มนส าปะหลง 164.1 827.2 1,017.9 ธญพช (ขาวโพด) 626.3 784.0 687.5 อนๆ รวม 21,642.0 17,958.7 23,073.6

จงหวดทปรมาณการคาขายตามแนวชายแดนมากทสด คอ หนองคาย รองลงมาเปนมกดาหาร อบลราชธาน และเชยงราย โดยหนองคาย อบลราชธาน เปนจงหวดทไดเปรยบดลการคาคอมการสงออกมากกวาการน าเขา สวนมกดาหาร เชยงราย มการน าเขามากกวาการสงออกตามแนวชายแดน

- 22 -

ตารางท 14 การคาแนวชายแดนไทย-ลาว ตามรายจงหวด

หนวย : ลานบาท

จงหวด ประเภท 2552 2553

เชยงราย มลคารวม 4,285.40 6,379.47 สงออก 1,993.69 3,477.13 น าเขา 2,291.71 2,902.34

ดลการคา -298.02 574.78 นครพนม มลคารวม 4,424.01 4,323.10

สงออก 2,921.41 2,776.36 น าเขา 1,502.60 1,546.74

ดลการคา 1,418.80 1,229.61 นาน มลคารวม 517.68 871.52

สงออก 250.92 548.73 น าเขา 266.77 322.79

ดลการคา -15.85 225.94 บงกาฬ มลคารวม 4,250.90 3,468.00

สงออก 3,974.43 3,267.58 น าเขา 276.46 200.42

ดลการคา 3,697.97 3,067.16 มกดาหาร มลคารวม 15,692.00 22,300.97

สงออก 6,757.74 9,276.54 น าเขา 8,934.26 13,024.43

ดลการคา -2,176.52 -3,747.88 เลย มลคารวม 2,941.60 2,791.99

สงออก 1,560.83 1,741.10 น าเขา 1,380.77 1,050.89

ดลการคา 180.06 690.21 หนองคาย มลคารวม 33,167.18 38,039.96

สงออก 30,814.51 35,140.34 น าเขา 2,352.67 2,899.62

ดลการคา 28,461.83 32,240.72

- 23 -

จงหวด ประเภท 2552 2553

อ านาจเจรญ มลคารวม 898.76 1,449.04 สงออก 832.6 1,444.74 น าเขา 66.15 4.3

ดลการคา 766.45 1,440.44 อบลราชธาน มลคารวม 5,522.04 7,566.93

สงออก 4,634.73 6,444.85 น าเขา 887.31 1,122.07

ดลการคา 3,747.42 5,322.78 รวม มลคารวม 71,699.58 87,190.97

สงออก 53,740.87 64,117.37 น าเขา 17,958.71 23,073.60

ดลการคา 35,782.16 41,043.76

- 24 -

Lao PDR

3. ตนทนธรกจ

- 25 -

3.1 ภาษ (Tax)

อตราภาษทมการจดเกบใน สปป.ลาว มดงน

ล าดบ ประเภทภาษ อตราภาษ หมายเหต 1 ภาษเงนไดนตบคคล

(ก าไร) Corporate Tax

35% 20% ส าหรบแขนงการทไดรบการสงเสรมการลงทน

2 ภาษเงนไดบคคลธรรมดา Personal Income Tax

5-25% 10% ส าหรบนกลงทนตางประเทศ,เปนอตราคงทของเงนได

3 ภาษการคา Business Turnover Tax

5% และ 10% - เปนภาษทจ ดเกบจากการขายสนคาตงแตขายสงจากโรงงานถงผคาปลก มเพยง 2 อตรา จดเกบ 2 อตรา คอ 5% และ 10% (ส าหรบวสาหกจทมรายรบ 399,999,999 กบ/ป ลงมา)

- บรษทตางประเทศกเกบเชน เดยวกน ถาไมอยในระบบภาษมลคาเพม

- มสนคาบางประเภท ไมตองเสยภาษการคา 4 ภาษมลคาเพม VAT 10% ใชกบทกประเภทสนคาไมมการจ าแนก 5 ภาษศลกากร

Import and Export Duty 5-80% - ขนอยกบประเภทสนคา

- มท งภาษน าเขาและสงออก 6 ภาษสรรพสามต หรอภาษ

ชมใช 12-90% เกบจากการน าเขา หรอผลตภายในประเทศ ใน

สนคาฟมเฟอยจากมลคาสนคา

3.1.1 ภาษเงนไดนตบคคล (Corporate Tax)

เปนภาษทเกบจากก าไรทเกดจากการด าเนนธรกจใน สปป.ลาว ของบคคล และนตบคคล ทงของคนลาว และชาวตางชาต มอตราภาษ ดงน 1) ผประกอบการทวไป จายในอตรา 35%

2) กจกรรมทไดรบการสงเสรมการลงทน เขตท 1 พนทหางไกลธระกนดาร (ภดอย)

ไดรบการยกเวนภาษเปนเวลา 7 ป หลงจากนนเสยภาษในอตรา 10%

เขตท 2 พนทท มสาธารณปโภคพนฐานทางเศรษฐกจบางสวน ไดรบการยกเวนภาษเปนเวลา 5 ป

- 26 -

3 ปถดมา เสยภาษในอตรา 7.5% หลงจากนนเสยภาษในอตรา 15%

เขตท 3 พนทตวเมองใหญ มสาธารณปโภคพนฐานทางเศรษฐกจสมบรณ ไดรบการยกเวนภาษเปนเวลา 2 ป 2 ปถดมา เสยภาษในอตรา 10% หลงจากนนเสยภาษในอตรา 20%

3.1.2 ภาษเงนไดบคคล (Personal Income Tax)

เสยภาษเงนไดบคคลธรรมดาจดเกบในอตรากาวหนา ดงน ฐานเงนเดอนในแตละขน (กบ) อตราภาษ (%)

เงนไดสทธไมเกน 300,000 0 เงนไดสทธสวนเกน 300,000 แตไมเกน 1,500,000 5 เงนไดสทธสวนทเกน 1,500,000 แตไมเกน 4,000,000 10 เงนไดสทธสวนทเกน 4,000,000 แตไมเกน 8,000,000 15 เงนไดสทธสวนทเกน 8,000,000 แตไมเกน 15,000,000 20 เงนไดสทธสวนทเกน 15,000,000 25

3.1.3 ภาษศลกากร

สปป.ลาวไดประกาศอตราภาษขาเขาส าหรบสนคาขาเขา จ านวน 3,552 รายการ แบงการจดเกบตามประเภทสนคาได ดงน

1) สนคาอปโภคทจ าเปนตอการครองชพและสนคาทวไป เชน อาหาร ของใชประจ าวน เครองใชไฟฟา น ามนเชอเพลงม 6 อตรา คอ รอยละ 5, 10, 15, 20, 30, และ 40

2) ยานพาหนะ ม 5 อตรา คอ รอยละ 50, 60, 80, 100 และ 150 3) บหร เสยภาษรอยละ 60 4) เหลกและเบยรเสยภาษรอยละ 80

3.1.4 ภาษสรรพสามต (Excise Tax)

จดเกบจากตวสนคาโดยก าหนดใหเกบสนคาประเภทตาง ๆ ดงน ประเภทสนคา รายการ อตราภาษ (%)

น ามนเชอเพลง น ามนเบนซนพเศษ 23% น ามนเบนซนธรรมดา 20% น ามนดเซล 10%

- 27 -

น ามนเครองบน 10% น ามนเครอง, น ามนไฮโดลก, น ามนหลอลน, น ามนเบรค 2%

แอลกอฮอลล หรอเครองดมทม แอลกอฮอลล

แอลกอฮอล หรอเครองดมทมแอลกอฮอล ตงแต 90 ดกรข นไป

40%

เบยร เหลา ไวน และเครองดมอน ๆ ทมแอลกอฮอล ต ากวา 50 ดกร

30%

น าอดลม และเครองดมบ ารงก าลง 20% บหรส าเรจรปเปนเสน เปนซอง ซการ 30% น าหอม และเครองส าอาง 10% ไพ และเครองประเภทคลายเคยง พล ดอกไมไฟ 50%

3.1.5 ภาษการบรโภค (Consumer Tax)

ภาษทจดเกบจากผบรโภค คลายกบ VAT ของไทยซงม 4 อตรา คอ 3% 5% 10% และ 15% ขนอยกบประเภทของสนคา โดย สปป.ลาว ไดออกรฐบญญต แกไขเปลยนแปลงอตราภาษน าเขา และเพมเตมอตราภาษสรรพสามตเฉพาะสนคาฟมเฟอยหมวดยานพาหนะ เบยร บหร เครองใชไฟฟา ดงน 1) กลมสนคาทลดอตราภาษน าเขาสนคาทมอตราภาษน าเขาสงกวา 40% ใหเหลอ 40% และเกบภาษสรรพสามตแทนการลดภาษน าเขา จากสนคาในหมวดยานพาหนะจ านวน 18 รายการ ในอตรา 12% 14% 19% 30% 51% 60% และ 90% 2) กลมสนคาทลดอตราภาษน าเขาสนคาทมอตราภาษน าเขาสงกวา 40% เหลอ 40% และเกบภาษสรรพสามตเทาเดม ในสนคา 3 รายการ ไดแก ซการ บหร เบยร 3) กลมสนคาทมอตราภาษน าเขาคงเดม และเกบภาษสรรพสามตเพมเตมจากสนคาในหมวดเครองใชไฟฟา และกลองถายรป รวมจ านวน 18 รายการ ในอตรา 5% จากเดมทไมตองเสยภาษสรรพสามต

3.1.6 ภาษการคา

การจดเกบภาษการคาจะเกบตามชนดของสนคา โดยจะช าระทดานศลกากรเชนเดยวกบทช าระภาษศลกากร ซงค านวณจากราคา CIF (Cost, Insurance and Freight) ของสนคาตามทแจงรวมภาษศลกากรส าหรบสนคาทน าเขาในลกษณะขายสง ณ จดขาย ผขายสงจะแจงและช าระภาษเดอนละครง ตามชนดของสนคา คอ รอยละ 3, 5, 10, 15 และรอยละ 20 ตามล าดบ ส าหรบผน าเขามาเพอขายตอหรอเพอผลตตอจะไดรบการคนภาษ

- 28 -

3.1.7 การเกบภาษน าเขาเพมเตม (Special Tariff)

สนคาตอไปนการน าเขาตองเสยภาษเพมเตมกอนทจะไดรบอนญาตใหน าเขา โดยมอตราภาษน าเขาทเรยกเกบสรปไดดงน

ประเภทสนคา อตราภาษ (%) สนคาแอลกอฮอล และบหร 40% จกรยานยนตขนาดกระบอกสบมากกวา 50 cc 40% รถยนตขนสงน าหนกมากกวา 5 ตน รถยนตทวไป 40% จกรยานยนตขนาดกระบอกสบไมเกน 50 cc 30% รถยนตขนสงน าหนกไมเกน 5 ตน 30% อปกรณไฟฟา 10-20% เครองจกร อาหารแปรรป 10% 3.2 คาจางแรงงานและคาลวงเวลา (Labor Cost and Overtime)

คาจางแรงงานตอเดอนตามทรฐบาลลาวประกาศส าหรบลกจางในรฐวสาหกจ บรษทเอกชน อยท60 เหรยญสหรฐฯ ตอเดอนตอคน โดยอตราเงนเดอนแรงงานในบรษทเอกชนของ สปป.ลาว ส าหรบแรงงานในบรษทเอกชน ดงน

ตารางท 11 คาตอบแทนและอตราคาจางขนต าของบรษทเอกชนของลาว (หนวย: เหรยญสหรฐฯ)

ต าแหนง ระดบเงนเดอน ผจดการระดบอาวโส 500 - 800 ผจดการระดบกลาง 450 – 600 ผจดการระดบลาง 400 – 600 สมหบญช 200 – 400 เลขานการ 80 – 200 เสมยน 80 – 200 พนกงานขบรถ 100 -200 พนกงานรกษาความปลอดภย 80 -200 แรงงานขนต า (Unskilled Labor) 60 ทมา : ปรบปรงตารางจาก Department of Domestic and Foreign Investment LAOS และส านกงานสงเสรมการคาในตางประเทศ ณ เวยงจนทน

- 29 -

3.3 คาเชาทดน (Land Cost)

คาเชาอาคาร

พนทเมองหลวง พนทท วไป

1,500 – 3,000 เหรยญสหรฐฯ/ตารางเมตร/เดอน 800 – 2,000 เหรยญสหรฐฯ/ตารางเมตร/เดอน

คาเชาทดนทเขตอตสาหกรรม

พนทเมองหลวง พนทท วไป

30 – 50 เหรยญสหรฐฯ/ตารางเมตร/เดอน 20 – 30 เหรยญสหรฐฯ/ตารางเมตร/เดอน

ทมา : Department of Domestic and Foreign Investment LAOS

3.4 คาใชจายอนๆ (Utility Expense)

คาไฟฟา หนวย : กบตอ KWh

ประเภทลกคา 2551 2552 2553 2554 ประเภททอยอาศยใชไฟแรงต า 0 – 25 KWh 177 203 234 269 26 – 150 KWh 293 301 310 320 ตงแต 150 KWh ขนไป 773 773 773 773 ประเภทอน ๆ ทไมใชทอยอาศยทใชไฟแรงต า ชลประทาน 345 362 380 399 ส านกงาน องคกรของรฐ 684 674 665 656 อตสาหกรรม 616 607 599 591 ทตและองคกรสากล 1,077 1,077 1,077 1,077 ธรกจทวไป 835 835 835 835 ประเภทอน ๆ ทไมใชทอยอาศยทใชไฟแรงสง (22 KV) ชลประทาน 293 308 323 340 อตสาหกรรม 524 516 509 502

ประเภทลกคา 2551 2552 2553 2554 ส านกงาน องคกรของรฐ 581 573 563 557 ธรกจทวไป 709 709 709 709 ทมา : Electricite du Laos (EDL)

- 30 -

คาน า หนวย : กบ ตอ ลกบาศกเมตร

ลกษณะการใช ราคา

ทอยอาศยและสถานทราชการ 603 บรษท โรงงาน และอตสาหกรรม โรงแรม เกสตเฮาส 3641 องคกรตางประเทศ สถานทต 6747

อตราคาโทรศพทมอถอ

หนวย : กบ ตอ นาท ประเภทการโทร โทรหาเบอรลาวเทเลคอม โทรหาหมายเลข

เครอขายอน โทรศพทบาน/ส านกงาน มอถอ โทรภายในทองท 300 400 500 โทรทางไกลตางแขวง 400 400 โทรตางประเทศ 2,000 กบ/นาท ทกประเทศทวโลก ทมา : .LAO TELECOMMUNICATIONS (www.laotel.com) คาโทรศพทรปแบบอนๆ

ลกษณะการใช ราคา PSTN (Fix Phone) Service Air Time Fee

1.5 US$/เดอน 210 กบ/นาท

e-Call 188 Service (International Calls) 1.999 กบ/นาท ทมา : Enterprise of Telecommunications Lao

- 31 -

คาบรการอนเตอรเนต ADSL Speed Monthly charge One time Charge for

installation (KIP) Down link Up link 128 Kbps 64 Kbps 660,000 Kip 650,000 256 Kbps 128 Kbps 1,150,000 Kip 650,000 512 Kbps 256 Kbps 1,550,000 Kip 650,000 768 Kbps 384 Kbps 1,950,000 Kip 650,000 1024 Kbps 512 Kbps 2,500,000 Kip 650,000 1536 Kbps 512 Kbps 3,200,000 Kip 650,000 HIL (Hi-speed Internet lease line)

Speed Monthly Fee Installation 128 Kbps 3,600,000 Kip 7,500,000 Kip 256 Kbps 4,300,000 Kip 7,500,000 Kip 512 Kbps 5,800,000 Kip 7,500,000 Kip 1 Mbps 11,700,000 Kip 7,500,000 Kip 2 Mbps 17,500,000 Kip 7,500,000 Kip ทมา : Enterprise of Telecommunications Lao คาเชอเพลง

หนวย : กบตอลตร พนท ประเภท

เบนซน ดเซล 1 Vientiane Capital 8,660 7,430 2 Bokeo 8,770 7,520 3 Luangnamtha 8,990 7,740 4 Udomxay 9,000 7,770 5 Phongsaly 9,270 8,040 6 Xiangkhuang 8,960 7,740 7 Huaphan 9,060 7,840 8 Luangprabang 9,090 7,860 9 Xayabuly 9,160 7,930

- 32 -

10 Xaysomboun 8,840 7,610 11 Bolikhamxay 8,780 7,550 12 Khammuan 8,710 7,470 13 Savannakhet 8,720 7,470 14 Pakse 8,710 7,480 15 Salavan 8,860 7,630 16 Sekong 8,890 7,660 17 Attapue 8,930 7,700

ทมา : Lao State Fuel Company (ราคาโดยประมาณ ณ เดอนตลาคม 2553)

- 33 -

Lao PDR

4. เขตเศรษฐกจพเศษ

- 34 -

แผนทแสดงพนทสงเสรมการลงทนในสปป.ลาว □ สเหลอง คอ เขต 1 □ สเขยว คอ เขต 2 □ สแดง คอ เขต 3

4.1 สทธประโยชนทางดานภาษ

ก าหนตามระดบสงเสรมการลงทนและเขตการสงเสรมการลงทน ดงน

ลกษณะกจการ

เขต

เขตท 1 พนทหางไกลทรกนดารโครงสรางพนฐานไมสะดวก

เขตท 2 พนททมสาธารณปโภคพนฐานทางเศรษฐกจบางสวน

เขตท 3 เขตเมองใหญ มสาธารณปโภคพนฐานพรอม

กจการทไดรบการสงเสรมระดบท 1 ลงทนดานเกษตร

ยกเวนภาษก าไร 10 ป ยกเวนภาษก าไร 8 ป ยกเวนภาษก าไร 6 ป

กจการทไดรบการสงเสรมระดบท 2 ลงทนดานอตสาหกรรม

ยกเวนภาษก าไร 6 ป ยกเวนภาษก าไร 4 ป ยกเวนภาษก าไร 2 ป

- 35 -

ลกษณะกจการ

เขต

เขตท 1 พนทหางไกลทรกนดารโครงสรางพนฐานไมสะดวก

เขตท 2 พนททมสาธารณปโภคพนฐานทางเศรษฐกจบางสวน

เขตท 3 เขตเมองใหญ มสาธารณปโภคพนฐานพรอม

กจการทไดรบการสงเสรมระดบท 3 ลงทนภาคบรการ

ยกเวนภาษก าไร 4 ป ยกเวนภาษก าไร 2 ป ยกเวนภาษก าไร 1 ป

นโยบายสงเสรมเฉพาะ

การสรางโรงพยาบาล โรงเรยนอนบาล โรงเรยนวชาชพ วทยาลย มหาวทยาลย ศนยคนควาวจย กจการสาธารณปโภคบางโครงการ

ยกเวนคาเชาหรอคาสมปทาน 15 ป และยกเวนภาษก าไรเพมอก 5 ป

ยกเวนคาเชาหรอคาสมปทาน 10 ป และยกเวนภาษก าไรเพมอก 5 ป

ยกเวนคาเชาหรอคาสมปทาน 3 ป และยกเวนภาษก าไรเพมอก 5 ป

ทมา : http://www.thaiembassy.org/vientiane

4.2 เขตเศรษฐกจพเศษสะหวน – เซโน3

4.2.1 ลกษณะพเศษทเออประโยชนตอการลงทน 1) เปนจดทขนสงตอเนองและหลายรปแบบเนองจากตงอยบนศนยกลางของ East-West Economic Corridor (EWEC) รวมทงตดกบสะพานมตรภาพไทย-ลาว แหงท 2 รวมทงสามารถขนสงสนคาทางถนนไปยงจน และประเทศตางๆในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต โดยเฉพาะอยางยงการขนสงสนคาผานดานมกดาหาร-สะหวนนะเขต ทใชระบบ Single Stop Inspection Service ซงลดเวลาและขนตอนใหนอยลง ท าใหเกดความรวดเรวและสะดวกมากและสามารถสงตอมายงทาเรอเพอสงตอไปยงประเทศท 3 นอกจากนยงเขตเศรษฐกจพเศษยงสามารถขนสงทางเรอไปยงทาดานงและแหลมฉบงเพอตอไปยงประเทศคคาทวโลก มเสนทาง R13 เชอมจากทางเขตทางเหนอไปยงเขตทางใต และเมอ รฐบาลสปป. ลาว ไทย และ ญปน ปรบปรงทาอากาศยานสะหวนนะเขตส าเรจตามแผนการ จะสามารถขนสงทางอากาศไปยงประเทศอนๆได เชน ไทย เวยดนาม สงคโปร ฮองกง 3 www.dpisavan.com

- 36 -

2) องคกรทท าหนาทบรหารเขตคอ Savan Seno Special Economic Zone Authority (SEZA) เปน one stop service มอ านาจในการพจารณาอนมตการลงทนและใบอนญาตการลงทน ใชเวลาด าเนนการเพยง 5 วน ท าใหนกลงทนไดรบความสะดวกในการตดตอขออนญาตลงทน 3) ในแขวงสะหวนนะเขตมแรงงานประมาณ 479,759 คน หรอรอยละ 54 ของประชาชนในพนท คาแรงข นต าอยท 70 ดอลลารสหรฐตอเดอน 4) สปป. ลาว ไมเพยงจะร ารวยดวยทรพยากรทางธรรมชาต แตยงมเสถยรภาพทางการเมอง และความปลอดภยสง 5) สปป. ลาว มแหลงผลตไฟฟามาก ทส าคญคอ เขอนน าเทน 2 ซงเปนเขอนไฟฟาทใหญทสดใน สปป. ลาว ตงอยในแขวงบอรค าไซย ซงชวยเรองพลงงานไฟฟาใหกบเขตโดยคา สาธารณปโภคขนพนฐาน แบงออกเปนดงน

คาไฟฟา คาน าประปา

ประชาชนทวไป กบตอ Kwh ตอเดอน ประชาชนทวไป กบตอลกบาศกเมตร - 0-25 Kw 234 - 0-30 m3 2,700 - 26-150 310 - 31-40 m3 3,600 - 150 ขนไป 773 สถาบนของรฐ 2,500 อตสาหกรรม 599 ธรกจ 4,300 การคาบรการ 835 การผลตน าแขง 5,500 สถานบรการ 1,106 เขอน 888

- 37 -

คาเชาทดน

+ พนทเลยงสตว คาเชา (หนวย : เหรยญสหรฐตอเฮกตารตอป)

Zone 1 5-10 Zone 2 10-20 Zone 3 15-30

+ พนทโรงงาน คาเชา

Zone 1 8-30 Zone 2 15-40 Zone 3 25-50

+พนทเหมองแร คาเชา

วจย 5-10 การส ารวจ (Survey) 10-20 การศกษาความเปนไปได 15-30 การคนหา (Exploration) 20-700

6) ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเปนเวลา 2 – 10 ป เสยอากรก าไรในอตรารอยละ 8 และ 10 ตามสาขาและเงนลงทนทรฐก าหนด และเสยภาษเงนไดนตบคคล รอยละ 5 โดยแบงตามสาขา ดงน

6.1 ภาคการผลต สดสวนการสงออก ระยะเวลา Tax holiday Profit Tax หลง holiday

มากกวาหรอเทากบรอยละ 70 10 ป รอยละ 8 ระหวางรอยละ 30-69 7 ป รอยละ 8 ต ากวารอยละ 30 5 ป รอยละ 8 6.2 การคา

กจกรรมทางการคา ระยะเวลา Tax holiday Profit Tax หลง holiday การสงออกสนคาทผลตทงในและนอกเขตเศรษฐกจพเศษ

5 ป รอยละ 10

สนคา Re-export 3 ป รอยละ 10 ธรกจการคาอนๆ 2 ป รอยละ 10

- 38 -

6.3 การบรการ จ านวนเงนลงทน ระยะเวลา Tax holiday Profit Tax หลง holiday

มากกวาหรอเทากบ 2 ลานเหรยญสหรฐ

10 ป รอยละ 8

ระหวาง 0.5-2.0 ลานเหรยญสหรฐ

8 ป รอยละ 8

ระหวาง 0.3-0.5 ลานเหรยญสหรฐ

6 ป รอยละ 10

ระหวาง 0.15-0.3 ลานเหรยญสหรฐ

4 ป รอยละ 10

ระหวาง 0.05-0.15 ลานเหรยญสหรฐ

2 ป รอยละ 10

4.2.2 การแบงพนทสงเสรมอตสาหกรรม

แบงออกเปน 2 สวน ดงน

พนท ขนาด ลกษณะ

สวน A เนอท 305 เฮกตาร รฐบาลมแผนจะพฒนาพนทสวนนเปนเขตอตสาหกรรมผลตเพอสงออก (Export Processing Zone) รวมถงเปนทต งของอตสาหกรรมสนบสนน (Supporting Industry) และศนยกลางของธรกจบรการ

สวน B เนอท 20 เฮกตาร หางจากพนทสวน A ไปทางทศตะวนออกตามเสนทางถนนหมายเลข 9 ราว 30 กโลเมตร รฐมแผนจะพฒนาพนทสวนนเปนศนยกลางการขนสงสนคา ประกอบดวย คลงสนคา ศนยรวบรวมและกระจายสนคา สถานบรรจและแยกสนคากลอง และสถานพกตคอนเทนเนอร และโรงจอดรถบรรทกสนคา

ธรกจทไดรบการสนบสนนในเขตฯ ไดแก การแปรรปเพอการสงออก การคา การบรการและ Logistics โดยธรกจทเปนไปไดมาก ไดแก เกษตรแปรรป หตถกรรม การหบหอ ผลตภณฑจากไม รองเทา อเลกทรอนกส และโดยเฉพาะอยางยง เสอผาเครองนงหม ซงนกลงทนทเขาไปลงทนสามารถใชประโยชนจากสทธพเศษทางภาษศลกากร ท ทาง สปป. ลาวไดรบมาจากประเทศทพฒนาแลว

อยางไรกตาม การพฒนาเศรษฐกจพเศษสะหวน-เซโนของลาว อาจตองเผชญกบคแขงส าคญคอ เขตเศรษฐกจพเศษลาวบาว ในจงหวดกวางตรของเวยดนาม ซงอยตดกบแขวงสะหวนนะเขตของลาว ม

- 39 -

ความกาวหนาไปมากในปจจบนและพรอมรองรบการเขามาตงฐานการผลตของนก ลงทนไดทนท อกทงยงอยใกลกบทาเรอดานง ซงชวยใหตนทนการขนสงสนคาต ากวาการผลตในลาว ปจจยดงกลาวอาจท าใหนกลงทนตางชาตเลอกลงทนในเวยดนามแทนลาว

4.2.3 ขนตอนการตงบรษทใน Savan-SENO Special Economic Zone

ขนตอนแรก นกลงทนรบใบ Foreign Investment License and Enterprise Registration Certification จาก SEZA (Savan-SENO Special Economic Zone)

เอกสารทใชประกอบไดแก 1. Investment Application Form จาก SEZA กรอกรายละเอยดเกยวกบบรษท 2. Certificate of Company Registration 3. Company Brochure 4. Bank statement 5. Articles of Association/By law of company 6. Joint Venture Agreement (กรณท าธรกจแบบ Joint Venture) 7. Office/Land lease contract 8. Investor’s Curriculum Vitae, passport copy, Photo passport size (4 รป) 9. Letter of Authorization/Power of Attorney 10. Resident Certificate (กรณนกลงทนทองถน) 11. Criminal Declaration (กรณนกลงทนทองถน) ขนตอนทสอง รบและกรอกขอมล Tax Registration Certification โดยมเอกสารดงน 1. เอกสารจาก Tax Department 2. งบการเงนบรษท 3. เอกสาร Investment License จากขนตอนแรก 4. เอกสาร Enterprise Registration 5. Bank statement จากธนาคารใน สปป.ลาว 6. รายชอบคลากรในบรษท

นกลงทน SEZA

- Investment License and Enterprise Registration (ภายใน 5 วน) - Tax Registration (ภายใน 3 วน) - Company seal (ภายใน 7 วน)

บรษทท าการตามกฎหมาย

- 40 -

ขนตอนทสาม รบตราบรษท และกรอกขอมลตามเอกสาร ดงน 1. เอกสารอนมตจาก SEZA 2. เอกสาร Investment License 3. เอกสาร Enterprise Registration 4. เอกสาร Tax Registration Certification

- 41 -

Lao PDR

5. คมอการลงทน

- 42 -

5.1 รปแบบการลงทน นกลงทนตางชาตสามารถลงทนใน สปป.ลาว ได 3 รปแบบ คอ

รปแบบ รายละเอยด

ธรกจรวมตามสญญา (Business Cooperation by Contract)

คอการรวมท าธรกจกนระหวางนตบคคลลงทนภายใน สปป.ลาวกบตางประเทศ โดยไมไดกอตงนตบคคลใหมใน สปป.ลาว

วสาหกจรวมทนระหวางนกลงทนตางประเทศกบนกลงทนภายใน (Joint Venture between Foreign and Domestic Investor)

ซงอตราสวนของนกลงทนตางประเทศตองไมนอยกวารอยละ 30 ของทนจดทะเบยนทงหมด) เปนกรรมสทธรวมกนระหวางนกลงทนตางประเทศ กบนกลงทนภายในของ สปป.ลาว การลงทนเปนเงนตราตางประเทศตองคดเปนเงนกบ ตามอตราแลกเปลยนของธนาคารแหง สปป.ลาว

วสาหกจลงทนตางประเทศ 100 % (100 % Foreign-Owned Enterprise)

เปนวสาหกจของตางประเทศทลงทนฝายเดยว โดยวสาหกจลงทนของตางประเทศมอายไมเกน 50 ป และสามารถตออายไดไมเกน 75 ป

5.1.2 สดสวนการถอหนสงสดของตางชาตในแตละประเภทธรกจ

ล าดบ ประเภทธรกจ สดสวนถอหน (รอยละ)

1 ธนาคาร 30 – 100 2 สถานโทรทศน และวทย 30 – 49 3 โทรคมนาคม 30 – 100 4 สอ สงพมพ / โรงพมพ 30 – 100 5 ผลตภณฑยา และเครองมอทางการแพทย 30 – 100 6 ประกนภย 30 – 51 7 อสงหารมทรพย 30 – 100 8 โรงแรม 30 – 100 9 ทองเทยว 30 – 100 10 การคมนาคมขนสง 30 – 49 11 ขายปลก 30 – 100 12 ขายสง 30 – 100

หมายเหต: ส าหรบอตราการถอหนในสาขาอนๆ ทไมไดระบไวอยท รอยละ 30 – 100

- 43 -

5.1.3 ประเภทกจการ 1) กจการทวไป ผลงทนตองยนค ารองผานศนยบรการ One Stop Service ของแผนกอตสาหกรรมและการคา เพอขอขนทะเบยนวสาหกจ ผลงทนตางประเทศทลงทนในกจการทวไปตองลงทนไมนอยกวา 1 พนลานกบ กจการทวไปทไมใชกจการควบคมจะไดรบแจงผลการพจารณาภายใน 10 วนท าการ ส าหรบกจการควบคมใชเวลาพจารณาไมเกน 13 วนท าการ เมอไดรบใบทะเบยนวสาหกจแลวผลงทนสามารถด าเนนธรกจไดทนท

2) กจการสมปทาน เชน สมปทานทดน เหมองแร พลงงานไฟฟา สายการบน โทรคมนาคม ประกนภย สถาบนการเงน ผลงทนตองยนค ารองผานศนยบรการ One Stop Service ของแผนกแผนการและการลงทน เพอพจารณาและน าเสนอรฐบาลหรอแขวง การคดเลอกผลงทนอาจใชการเปรยบเทยบ การประมล หรอการประเมนผล เมอรฐบาลหรอแขวงอนมตแลว กระทรวงแผนการและการลงทนหรอแผนกแผนการและการลงทนประจ าแขวง (แลวแตกรณ) จะออกใบทะเบยนสมปทานใหผลงทน และผลงทนตองด าเนนการภายใน 90 วน 3) กจการการพฒนาเขตเศรษฐกจเฉพาะ เขตเศรษฐกจเฉพาะคอพนทท รฐบาลอนมตใหผลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค เพอรองรบการลงทนและการประกอบธรกจในเขตดงกลาว จงมระเบยบทตางจากพนทท วไป เขตเศรษฐกจเฉพาะมหลายแบบ เชน เขตเศรษฐกจพเศษ เขตอตสาหกรรม เขตการผลตเพอสงออก เขตการคาปลอดภาษ เปนตน ผประสงคจะตงเขตเศรษฐกจเฉพาะตองยนค ารองผานแผนกอตสาหกรรมและการคา ซงจะเสนอใหรฐบาลพจารณา

5.2 กฎหมายวาดวยการลงทนจากตางประเทศ

สปป.ลาวไดมการออกกฎหมายวาดวยการลงทนจากตางประเทศฉบบแรกเมอป 2521 หลงจากนนสภาแหงชาตของลาวไดมการปรบปรงแกไขกฎหมายดงกลาว และประกาศใชในชอ “กฎหมายวาดวยการสงเสรมและคมครองการลงทนของตางประทศ (Law on the Promotion and Management of Foreign Investment in the Lao People’s Democratic Republic)” เมอวนท 14 มนาคม 2537 โดยปรบปรงกฎหมายการลงทนแหงชาต เชน กฎหมายการลงทนจากตางประเทศ กฎหมายภาษอากร กฎหมายทดน เปนตน เพอใหเปนสากลและเอออ านวยใหนกลงทนตางชาตมนใจทจะเขามาลงทนในประเทศมากขน สาระส าคญของกฎหมายวาดวยการสงเสรมการลงทนฉบบใหม คอ การปรบปรงการอ านวยความสะดวกแกนกลงทนผานบรการประตเดยว (One Stop Service) เพอลดขนตอน การก าหนดระยะเวลาพจารณาอนมตโครงการลงทนใหชดเจน และการเสนอมาตรการสงเสรมการลงทน เชน การยกเวนภาษโดยพจารณาจากประเภทกจการและพนทท ลงทน และการอนญาตใหนกลงทนตางชาตมสทธซอสทธใชทดนเพออยอาศย

- 44 -

5.2.1 สทธประโยชนตาง ๆ 1) การใหความคมครองแกนกลงทนและทรพยสนของนกลงทนตางชาต จะไมถกยด รบ หรอ โอนไปเปนของรฐ เวนแตมความจ าเปนเพอสาธารณประโยชน ซงนกลงทนจะไดรบคาทดแทนคนโดยเรวอยางสมเหตสมผลและเปนจรง นอกจากนน รฐบาลยงรบประกนจะไมเขาแทรกแซงการด าเนนธรกจ 2) นกลงทนตางชาตไมมสทธถอครองทดน แตสามารถเชาทดน (ระยะเวลาเชาไดถง 20 ป และ 30 ป จากรฐ) และสามารถโอนสทธและผลประโยชนจากการเชาทดนได อยางไรกตาม ในป 2542 ลาวไดออกกฎหมายวาดวยการวางผงเมอง (The Town Planning Law) โดยก าหนดเขตการใชทดนเพอวตถประสงคตาง ๆ เชน เขตทอยอาศย เขตส านกงาน เขตการคา เขตอตสาหกรรม เขตสวนสาธารณะ เปนตน ท าใหนกลงทนตางชาต ตองค านงถงแหลงทต งโครงการลงทนใหถกตองตามเขตทก าหนด 3) นกลงทนตางชาตตองใหสทธแรงงานลาวกอนแรงงานชาตอนในการคดเลอกเขาท างาน และสามารถจางแรงงานตางชาตไดกรณทตองการแรงงานทมฝมอและความช านาญเฉพาะ และสามารถโอนรายไดของตนกลบประเทศไดภายหลงช าระภาษรายไดในอตรารอยละ 10 4) นกลงทนตางชาตสามารถด าเนนธรกจไดในทกสาขาการลงทนทถกตองตามกฎหมาย แตมขอยกเวนบางสาขา ดงน - สาขาทถกควบคมและตดตามอยางใกลชดจากรฐบาลลาว ไดแก สาขา การพลงงาน เหมองแร กาน าเขา-สงออก การคา การโทรคมนาคม และดาน สขภาพ - สาขาทรฐบาลใหการสนบสนนมากเปนพเศษ ไดแก โครงการผลต กระแสไฟฟา อตสาหกรรมทใชแรงงานจ านวนมาก อตสาหกรรมเพอการ สงออกการเกษตร ปาไมและผลตภณฑจากปา เหมองแร การทองเทยวเชง อนรกษอตสาหกรรมเบา และการบรการ - สาขาทรฐบาลลาวหามนกลงทนตางชาตลงทน โดยสงวนไวส าหรบนกลงทน ลาว ไดแก การบรการดานการท าบญช การบรการการทองเทยว ขายปลก และท าปาไม

5.3 สทธพเศษทางการคาทสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวไดรบ

สปป. ลาว เปนประเทศทจดอยในกลมประเทศดอยพฒนา (Least Development Countries) ท าใหไดรบสทธพเศษทางการคาจากประเทศทพฒนาแลว และก าลงพฒนา โดยสามารถแบงสทธประโยชนทางการคาท สปป.ลาว ไดรบออกเปน 2 ประเภท ไดแก ระบบการใหสทธพเศษทางภาษศลกากรเปนการทวไป (Generalized System of Preferences) และ ระบบสทธพเศษทางภาษทใหเปนการเฉพาะตามกรอบ หรอกลมตาง ๆ ท สปป.ลาวเปนสมาชก

- 45 -

ประเทศ/กลมประเทศทใหสทธ สทธพเศษทางการคา

ประเทศสมาชกใหมอาเซยน (AISP : ASEAN Integration System of Preferences)

การใหสทธพเศษทางภาษศลกากรแกประเทศสมาชกใหมอาเซยน เปนการใหสทธพเศษในลกษณะทวภาค ซงเปนการใหฝายเดยวจากประเทศผใหโดยไมมการเจรจาตอรอง ซงประเทศสมาชกใหมอาเซยนไดแก กมพชา สปป.ลาว สหภาพพมา และเวยดนาม จะสงรายการสนคาทตองการขอรบสทธพเศษดงกลาวใหประเทศไทยพจารณาและประเทศไทยจะพจารณาทบทวนรายการสนคาทจะให AISP ทกป

ออสเตรเลย ไดอนญาตใหสนคาอตสาหกรรม หรอทผลตในประเทศดอยพฒนา (Least development countries) ไมตองเสยภาษน าเขา ตงแตวนท 1 มถนายน 2546 แตสนคาอตสาหกรรมทจะขอรบสทธ น าเขาตองมกระบวนการผลตข นตอนสดทายในประเทศดอยพฒนา และตนทนการผลตสนคาในโรงงานของประเทศดอยพฒนาจะตองไมต ากวา 50 % ของตนทนการผลตสนคาทงโรงงาน จงขอรบสทธดงกลาวได ทงนจ าเปนจะตองแสดงหลกฐานรบรองตามมาตรฐานแหลงก าเนดสนคา (Rule of Origin) วามาจากประเทศดอยพฒนา จงจะไดรบสทธดงกลาว

แคนนาดา แคนนาดาไดประกาศลดภาษศลกากร และโควตา ใหกบประเทศดอยพฒนาจ านวน 48 ประเทศ โดยรฐบาล สปป.ลาวไดลงนามในบนทกความเขาใจ (MOU) เรองการเขาสตลาด กบรฐบาลแคนนาดา ในเดอนมนาคม 2546

สหภาพยโรป (European Union) ใหสทธพเศษทางภาษแก สปป.ลาวในการสงสนคาเขาสสหภาพยโรปดวยสทธพเศษทางภาษ และขอตกลงหลายฉบบ เชน การใชอตราภาษภายใตสทธ GSP ขอตกลงการคาสนคาประเภทเครองนงหมระหวาง สปป.ลาว และสหภาพยโรป (EU – Lao People’s Democratic Republic agreement on trade in textiles) สทธประโยชนแกองคกรระดบภมภาค (The Regional accumulation advantage) ซงสหภาพยโรปไดใหสทธพเศษนแกอาเซยน ท าให สปป.ลาวไดรบประโยชนดวย และ Everything but Arms initiative (EBA) ซงเปนขอตกลงททางสหภาพยโรปไดรเรมในเดอนมนาคม 2543 โดยจะลดภาษศลกากรขาเขา และไมจ ากดโควตาในการสงสนคาเขาสสหภาพยโรปจากประเทศดอยพฒนา ทกชนดยกเวน อาวธ

- 46 -

สงคราม และสมภาระทหาร ญปน ใหสทธพเศษ GSP แก สปป.ลาว ในการสงออกสนคา

หตถกรรม เหดธรรมชาต เสอผา และผลตภณฑจากไม สหรฐอเมรกา ไดรบสถานะเปนคคาปกต (Normal Trade Relations : NTR)

กบสหรฐอเมรกาเมอวนท 4 กมภาพนธ พ.ศ. 2548 และออกกฎหมาย Lao People’s Democratic Republic – United States of America Bilateral Trade Agreement ซงลงนามในวนท 18 กนยายน 2546 ทงนเพอเปนขจดอปสรรค และขอกดกดทมใชภาษของทงสองประเทศ ซงสาระส าคญของขอตกลงดงกลาวจะเนนไปท การเขาสตลาด และการไดรบความอนเคราะหอยางยง แก สปป.ลาว ในการสงสนคาไปสหรฐอเมรกาดวยอตราภาษพเศษ

ขอตกลงการคาเอเชย – แปซฟค (Asia – Pacific Trade Agreement : APTA)

สปป.ลาว ไดเขาเปนสมาชก ท าใหสามารถใชสทธพเศษในการคาตาง ๆ กบประเทศสมาชก เชน อนเดย บงคลาเทศ จน เกาหลใต เปนตน

5.4 ขนตอนการลงทนในสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว

รฐบาลลาวไดก าหนดใหมการจดตงคณะกรรมการสงเสรมและรวมมอดานการลงทน (Committee for Investment Management and Cooperation : CIC) ขน เพอเปนหนวยงานเอกเทศแหงเดยวทท าหนาทดแลการลงทนจากตางประเทศ ทงน คณะกรรมการสงเสรมและรวมมอดานการลงทน (CIC) ไดแตงตงคณะรฐมนตรคมครองการลงทนจากตางประเทศ (Foreign Investment Management Cabinet : FIMC) ขน มหนาทพจารณาขนตอนการขออนญาตของนกลงทนใหมความสะดวกและรวดเรวยงขน และใหบรการแบบครบวงจรเบดเสรจ ณ จดเดยว (One-Stop Service) กลาวคอ โครงการทมมลคาต ากวา 1 ลานเหรยญสหรฐฯ จะทราบผลการพจารณาภายใน 3 สปดาห มลคา 1 – 5 ลานเหรยญสหรฐฯ จะทราบผลการพจารณาภายใน 4 สปดาห และมลคา 5 – 50 ลานเหรยญสหรฐฯ จะทราบผลการพจารณาภายใน 12 สปดาห

5.4.1 จดหาทตงส านกงานหรอโรงงาน

ธรกจไทยทสนใจการลงทนใน สปป.ลาว ท าการส ารวจลทางการลงทน เพอเลอกท าเลการลงทนทเหมาะสมทสดส าหรบประเภทการลงทนของธรกจตนเอง ซงหากผลงทนมโอกาสเขาไปส ารวจดวยตนเอง จะเปนการเปดโอกาสใหไดส ารวจตลาดสนคาของ สปป.ลาว และชวยใหไดท าความรจกกบผแทนหนวยงานราชการ และนกธรกจ สปป.ลาวทเกยวของดวย

- 47 -

5.4.2 ขออนญาตลงทน

เมอตดสนใจเลอกท าเล และรปแบบการลงทนไดแลว ธรกจไทยสามารถยนขออนญาตการลงทนจากหนวยงานเวยดนามทเกยวของ ซงการลงทนจากตางประเทศในลาว จะถกตองตามกฎหมาย และจะเรมด าเนนกจการได ตอเมอไดรบอนมตเปนลายลกษณอกษรจากคณะกรรมการคมครองการลงทนจากตางประเทศ (FIMC) และท าการจดทะเบยนบรษทกบกระทรวงอตสาหกรรมและการคา และไดรบใบจดทะเบยนบรษทตามขอก าหนดในกฎหมายธรกจแลว

5.4.3 การจดตงและจดทะเบยนวสาหกจ

1) ระยะจดเตรยมเงอนไขการกอตงวสาหกจ ผเปนเจาของหรอผทไดรบมอบหมาย จะตองจองชอวสาหกจและแจงสญญาการจดตง

แกเจาหนาททะเบยนวสาหกจ ทงน ตองด าเนนการใหครบทกขนตอน กอนแจงขนทะเบยนตามทก าหนดไวส าหรบแตละรปการ และรปแบบวสาหกจ

2) ระยะกอตงวสาหกจ หรอระยะแจงขนทะเบยนวสาหกจ เมอผแจงขนทะเบยนด าเนนการตามขอ 1 เสรจแลว ใหผแจงขนทะเบยนไปแจงขน

ทะเบยนกบเจาหนาททะเบยนวสาหกจ โดยหากเปนธรกจทอยนอกบญชควบคม จะสามารถขนทะเบยนไดประมาณภายในไมเกน 10 วนราชการ และหากเปนประเภทธรกจทอยในบญชควบคมจะตองแจงผานคณะคนควาทศนย One Stop Service

5.4.4 เอกสารในการทดทะเบยนนตบคคล4

การประกอบเอกสารเพอแจงขนทะเบยนนตบคคล

ประเภทวสาหกจ เอกสาร

1. วสาหกจสวนบคคล (1) ใบค ารองแจงขนทะเบยนวสาหกจสวนบคคล

2. วสาหกจหนสวนสามญ (1) ใบเสนอจองชอนตบคคลของวสาหกจหนสวนสามญ (2) สญญากอตงวสาหกจหนสวนสามญ (3) ใบค ารองขอขนทะเบยนวสาหกจของวสาหกจหนสวนสามญ (4) กฎระเบยบของวสาหกจหนสวนสามญ

3. วสาหกจหนสวนจ ากด (1) ใบเสนอขอจองชอนตบคคลของวสาหกจหนสวนจ ากด (2) สญญากอตงวสาหกจหนสวนจ ากด (3) ใบค ารองขอขนทะเบยนวสาหกจของวสาหกจหนสวนจ ากด

4 (รายละเอยดแบบฟอรมตางๆ สมารถ DOWNLOAD ไดจาก www.moc.gov.la)

- 48 -

(4) กฎระเบยบของวสาหกจหนสวนจ ากด 4. บรษท จ ากด (1) ใบเสนอขอจองชอวสาหกจของบรษทจ ากด

(2) สญญากอตงบรษทจ ากด (3) ใบค ารองขอขนทะเบยนวสาหกจของบรษทจ ากด (4) กฎระเบยบของบรษทจ ากด

5. บรษทจ ากดผเดยว (1) ใบเสนอขอจองชอวสาหกจของบรษทจ ากดผเดยว (2) ใบค ารองขอแจงขนวสาหกจของบรษทจ ากดผเดยว (3) กฎระเบยบของบรษทจ ากดผเดยว

6. บรษทมหาชน (1) ใบเสนอจองชอวสาหกจของบรษทมหาชน (2) สญญากอตงบรษทมหาชน (3) ใบค ารองขอขนทะเบยนวสาหกจของบรษทมหาชน (4) กฎระเบยบของบรษทมหาชน

7. บรษทรฐวสาหกจ (1) ใบเสนอจองชอวสาหกจของบรษทรฐวสาหกจ (2) สญญากอตงบรษทรฐวสาหกจ (3) ใบค ารองขอขนทะเบยนวสาหกจรฐวสาหกจ (4) กฎระเบยบของบรษทรฐวสาหกจ

ประเภทวสาหกจ เอกสาร

8. บรษทผสม (1) ใบเสนอขอจองชอวสาหกจของบรษทผสม (2) สญญากอตงบรษทผสม (3) ใบค ารองขอขนทะเบยนวสาหกจของบรษทผสม (4) กฎระเบยบของบรษทผสม

5.4.5 คาธรรมเนยมและคาแบบฟอรม

คาธรรมเนยม หรอคาแบบฟอรมเอกสารแจงขนทะเบยนวสาหกจ มดงน

ใบเสนอขอจองชอวสาหกจ 10,000 กบ/ 1 ชด ใบสญญากอตงนตบคคล 10,000 กบ/ 1 ชด ค ารองขอขนทะเบยนวสาหกจ ส าหรบวสาหกจสวนบคคล 30,000 กบ/ 1 ชด ค ารองขอขนทะเบยนวสาหกจ และกฎระเบยบวสาหกจหนสวน และบรษท รวมทงบรษทรฐวสาหกจ ละบรษทผสม 70,000 กบ/ 1 ชด คาธรรมเนยมส าหรบใบทะเบยนวสาหกจและอากร ใหปฏบตตามรฐด ารส เลขท 02/สปป. ลงวนท 27 พฤศจกายน 2545

- 49 -

คาส าเนาเอกสารแจงขนทะเบยนวสาหกจ 2,000 กบ/ 1 ใบ

5.4.6 อ านาจอนมตการลงทน

ส าหรบโครงการลงทนจากตางประเทศทอยในบญชสงเสรม แขวงมอ านาจอนมตไดตามมลคาตอไปน

มลคาการลงทน อ านาจอนมต

โครงการทมมลคาเกนกวา 5 ลานดอลลารสหรฐฯ

ขออนมตจากสวนกลาง

โครงการทมมลคาไมเกน 5 ลานดอลลารสหรฐฯ

นครหลวงเวยงจนทน หลงพระบาง สะหวนนะเขต และจ าปาสก

โครงการทมมลคาไมเกน 3 ลานดอลลารสหรฐฯ

แขวงอน ๆ

5.5 การน าเขาและสงออกสนคาในสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว 5.5.1 วธการส าหรบสนคาขาเขา

(1) สนคาทวไปตามแผนการน าเขา ผด าเนนธรกจตองเสนอแผนการน าเขาของตนภายใน 6 เดอน หรอ 1 ป แจงใหแผนกอตสาหกรรมและการคาแขวง หรอนครหลวงเวยงจนทนรบทราบ น าแผนดงกลาวไปแจงทศนย One Stop Service ในการน าเขาสนคาแตละครง

(2) รถและสวนประกอบของรถ ยนเอกสารตอกระทรวงโยธาธการและขนสง เพอขออนญาตดานเทคนค สวนอะไหลและสวนประกอบของรถตองยนเอกสารขออนญาตผานกรมการ

น าเขาและสงออก กระทรวงอตสาหกรรมและการคา แลวน าเอกสารดงกลาวไปยนกรมภาษ (กรมศลกากร) เพอเสยภาษและอากร

ตาง ๆ ตามระเบยบ หลงจากนนน าเอกสารทงหมดคนไปทกรมการน าเขาและสงออก เพอขอ

ใบอนญาตน าเขาและน าไปแจงตอศนย One Stop Service (3) สนคาหวงหาม เอกสารทตองใช ไดแก ใบเสนอ ใบแจงราคาสนคา (Invoice) และเอกสารแสดง

รายการบรรจหบหอ (Packing List) น าไปยนตอกระทรวงทเกยวของ ซงจะน าไปเสนอตอส านกงานนายกรฐมนตร

เพอขออนญาต

- 50 -

เมอไดรบอนญาตแลว ผน าเขาตองน าเอกสารดงกลาวไปแจงตอศนย One Stop Service

(4) สนคาแขนงการคมครอง เอกสารทตองใช ไดแก ใบเสนอ ใบแจงราคาสนคา (Invoice) และเอกสารแสดง

รายการบรรจหบหอ (Packing List) น าไปยนตอแขนงการทเกยวของ (กระทรวง หรอแผนกทเกยวของของแขวง

หรอนครหลวงเวยงจนทน) เมอไดรบอนญาตแลวใหน าเอกสารดงกลาวไปแจงตอศนย One Stop Service

ประจ าดาน เพอขอน าเขาสนคา

5.5.2 วธการส าหรบสนคาขาออก (1) สนคาทวไป ผด าเนนธรกจตองเสนอแผนการน าเขาของตนภายใน 6 เดอน หรอ 1 ป แจงใหแผนกอตสาหกรรมและการคาแขวง หรอนครหลวงเวยงจนทนรบทราบ น าแผนดงกลาวไปแจงทศนย One Stop Serviceในการน าเขาสนคาแตละครง

(2) สนคาคมครองโดยกระทรวงอตสาหกรรมและการคา ไดแก เพชรหยาบ และเพชรทเจยระไนแลว ใหน าเอกสารไปยนตอกระทรวงอตสาหกรรมและการคา เพอขอใบอนญาต

สงออก จากนนจงน าเอกสารดงกลาวไปยนตอศนย One Stop Service ประจ าดาน เพอ

ขอตรวจตราและปลอยสนคา (3) สนคาหวงหาม เอกสารทตองใช ไดแก ใบเสนอ ใบแจงราคาสนคา (Invoice) และเอกสารแสดง

รายการบรรจหบหอ (Packing List) น าไปยนตอกระทรวงทเกยวของ กระทรวงทเกยวของน าไปเสนอตอหองวาการส านกงานนายกรฐมนตรเพอขอ

อนญาต เมอไดรบอนญาตแลว ผน าเขาตองน าเอกสารดงกลาวไปแจงตอศนย One Stop

Service ประจ าดาน เพอขอตรวจตราและปลอยสนคา (4) สนคาแขนงการคมครอง เอกสารทตองใช ไดแก ใบเสนอ ใบแจงราคาสนคา (Invoice) และเอกสารแสดง

รายการบรรจหบหอ (Packing List) น าไปยนตอแขนงการทเกยวของ (กระทรวง หรอแผนกการของแขวงหรอนคร

หลวงเวยงจนทน)

- 51 -

เมอไดรบอนญาตแลวใหน าไปแจงตอศนย One Stop Service เพอตรวจตรา และปลอยสนคาขาออก

ขนตอนการน าเขาและสงออก

ข นตอนการสงออกสนคา ข นตอนการน าเขาสนคา

1. การขอ “ใบอนญาตการสงออก” (Export Permission)

2. การตรวจสอบการสงออก (Export Inspection)

3. การผานดานศลกากร

4. การสงสนคาออก

1.1 การขอ “ใบอนญาตการน าเขาสนคา” (Import Permission)

1.2 การขอ “เอกสารสนเชอ” (Letter of Credit)

1.3 การจดท า “เอกสารการรบรอง” เพอรบสนคาลวงหนา ถายงไมไดรบ “รายละเอยดการขนสง” แตสนคามาถงแลว

1.3 การรบ “รายละเอยดการขนสง” เพอรบสนคา

2. การน าสนคาไปยงขอบเขตทศลกากรก าหนดเพอตรวจสอบและช าระภาษจากนนจงสามารถน า

สนคาออกมาจากเขตได

- 52 -

5.6 ระบบสถาบนการเงน

สถาบนการเงนในลาวอยภายใตการก ากบดแลของธนาคารแหง สปป.ลาว (Bank of The Lao P.D.R.) ซงท าหนาท รบผดชอบการจดทะเบยนจดตง การด าเนนธรกจทกรปแบบของสถาบนการเงนทงหมด การออกระเบยบส าหรบการประกอบกจการใหชดเจนขน ภายใตกฎหมายวาดวยธนาคารพาณชย การเชาซอ การก าหนดนโยบายการเงนของประเทศ การก าหนดกรอบอตราดอกเบยตาง ๆ ของธนาคารพาณชย การดแลเงนส ารองของแตละธนาคาร การก าหนดหลกเกณฑเกยวกบการจดตงและบรหารกองทน คมครองเงนฝาก ณ สนป 2553 ธนาคารพาณชยใน สปป.ลาว มจ านวน 23 แหง แบงเปน 5 ประเภท ไดแก 5.6.1 ธนาคารพาณชยของรฐ (State-owned Commercial Banks : SCBs) ม 4 ธนาคาร ไดแก

ธนาคารการคาตางประเทศลาว (Banque pour le Commerce Exterieur Lao : BCEL) เปนธนาคารพาณชยของรฐทใหญทสดในสปป.ลาว กอตงเมอป2532 ใหบรการดานตาง ๆ เชน การรบฝากเงนและการปลอยสนเชอแกธรกจตาง ๆ การค าประกน ตลอดจนใหบรการช าระเงนระหวางประเทศ ฯลฯ นอกจากนธนาคารการคาตางประเทศลาว ยงไดมการด าเนนธรกจอน ๆ อกไดแก การรวมทนกบธนาคารลงทนและพฒนาจากประเทศเวยดนาม เพอกอตงธนาคารธรกจลาว-เวยด กอตงบรษทรวมธรกจ ประกนภยลาว-เวยด รวมทนกบธนาคารBred Bank จากประเทศฝรงเศส กอตงธนาคารลาว-ฝรงเศส และคาดวาจะกอตงธนาคารรวมทนกบประเทศจนไดในป 2554 ตอไป และยงมการรวมทนกบบรษทหลกทรพย KTZMICO ของไทย เพอบรการประชาชนในการซอขายหน ในตลาดหลกทรพยของ สปป.ลาว ทเพงเปดด าเนนการในตนป 2554 ธนาคารพฒนาลาว (Lao Development Bank) เปนธนาคารทเกดขนจากการรวมกจการของธนาคารลานชาง จ ากด กบธนาคารลาวใหม จ ากด เนนการบรการรบฝากเงนจากลกคารายยอย ใหสนเชอแกธรกจSMEs ท าธรกรรมดานการเงนเพอการคาระหวางประเทศ และการคาหลกทรพยของรฐบาล ธนาคารสงเสรมกสกรรม(The Agriculture Promotion Bank) กอตงเมอป 2536 ใหบรการรบฝากเงน ระดมทน และปลอยกเฉพาะแกภาคเกษตรกรรม เชนการเพาะปลก การเลยงสตวอยางไรกตาม ทางการลาว ไมอนญาตใหธนาคารพาณชยของรฐ 2 แหง คอ ธนาคารพฒนาลาว และธนาคารการคาตางประเทศลาว ปลอยกแกนกลงทนตางชาตรายใหมทเขาไปลงทนใน สปป.ลาว เนองจากรฐบาล สปป.ลาว เหนวา นกลงทนตางชาตรายใหมควรน าเงนทนจากนอกประเทศเขาไปลงทนใน สปป.ลาว ทงน ธนาคารพาณชยของรฐสามารถปลอยกใหแกนกลงทนตางชาตไดเฉพาะในโครงการลงทนเดมทตองการขยายการลงทนใน สปป.ลาว นอกจากน รฐบาล สปป.ลาว ยงมขอก าหนดวา เงนโอนทสปป.ลาว ไดรบจากองคกรระหวางประเทศจะตองโอนผานธนาคารการคาตางประเทศเทานน

- 53 -

ธนาคารนโยบาย (Nayobay Bank) มวตถประสงคเพอปลอยกอตราดอกเบยต าใหแกภาคครวเรอน เพอแกไขปญหาความยากจนแกชาวลาวในพนทชนบท 47 อ าเภอทวประเทศ เพอทจะท าใหลาวพนสถานะจากการเปนประเทศพฒนานอยทสด ภายในป 2563

5.6.2 ธนาคารรวมทนกบเอกชน( Joint Venture Banks) ม 2 ธนาคาร ไดแก

ธนาคารลาว-เวยด (Lao-Viet Bank) เปดด าเนนการเมอเดอนมถนายน 2542 เปนธนาคารรวมทนระหวางธนาคารการคาตางประเทศลาว กบธนาคารเพอการลงทนและพฒนาของเวยดนาม(Bank for Investment and Development of Vietnam: BIDV) ซงเปนธนาคารของรฐบาลเวยดนามเนนการปลอยสนเชอใหกบกจการรวมทนระหวางลาวและเวยดนาม สนบสนนความรวมมอทางการคาการลงทนระหวาง 2 ประเทศ รวมถงการใหบรการตาง ๆ ททนสมย ปจจบนธนาคารมส านกงานใหญทนครหลวงเวยงจนทนและอก 4 สาขาทฮานอย โฮจมนห จ าปาสกและสะหวนนะเขต ธนาคารถอเปนศนยกลางการบรการทางการเงนในการแลกเปลยนเงนกบและเงนดอง ธนาคารลาว-ฝรงเศส (Banque Franco-Lao Bank) เปดด าเนนการเมอเดอนกนยายน 2553 เปนธนาคารรวมทนระหวางธนาคารการคาตางประเทศลาว และ Cofibred : ซงเปนบรษทในเครอของบรษท French Banque Populaire Banking ซง เปนธนาคารทองถนขนาดใหญในประเทศฝรงเศส ดวยเงนลงทน 36 ลานดอลลารสหรฐ

5.6.3. ธนาคารเอกชน (Private Banks) ม 8 ธนาคารไดแก

ธนาคารพงสะหวน (Phongsavanh Bank) เปนธนาคารพาณชยแหงแรกทด า เนนการโดยเอกชนลาวทงหมดเปดด าเนนการเมอเดอนมนาคม 2550 เปนธนาคารทมอตราการเตบโตสงมาก โดยยอดทรพยสน เมอเรมกอตงเพยง 10 ลานดอลลารสหรฐ แตเมอถงสนมนาคม 2553 ธนาคาร มทรพยสนเพมขนกวา 90 ลานดอลลารสหรฐ หรอเพม กวา 9 เทาในระยะเวลาไมถง 3 ป ทรพยสนของธนาคารคดเปนรอยละ 10 ของทรพยสนระบบธนาคารทงหมด ธนาคารไดเรงขยายสาขาและหนวยบรการครอบคลมพนท 17 แขวงทวประเทศ ขยายตเอทเอมใหได 100 เครองทวประเทศ ธนาคารมแผนทจะเพมยอดเงนฝากและสนเชอภายในป 2553 ใหเพมขน 2 เทาตวจากป 2552 รวมถงการเปดหนวยบรการในพนทดานชายแดนตาง ๆ ทตดกบประเทศเพอนบาน เพอทจะอ านวยความสะดวก และตอบสนองความตองการใชบรการของลกคาทมธรกจระหวางกน นอกจากนนยงไดเปดส านกงานตวแทนในประเทศไทยรวมถงการเชอมตอบรการกบธนาคารชนน าของไทย เพอชวยใหการคาขายระหวางกนมความสะดวกมากยงขน รวมถงเตรยมเปดส านกงานตวแทนในประเทศเวยดนาม จน มาเลเซย และออสเตรเลยตอไป ธนาคารอนโดไชนา (Indochina Bank) เปดด าเนนการเมอเดอนธนวาคม 2551 เปนธนาคารของนกลงทนจากประเทศเกาหลใต ธนาคารเนน ใหบรการสนเชอสวนบคคล ไดแก สนเชอเพอการศกษาสนเชอแตงงาน สนเชอซอรถ ซอบาน กอสรางท

- 54 -

อยอาศย และซอมแซมบาน ธนาคารเอสท ( S.T. Bank) เปดด าเนนการเมอเดอนกรกฎาคม 2552 เปนธนาคารพาณชยทเปนของเอกชนลาวรายท 2 ตอจากธนาคารพงสะหวน เปนธนาคารทด าเนนการโดยกลมเอสท ซงมกจการคาขายและลงทนหลายอยางใน สปป.ลาว รวมทงรานคาปลอดภาษดวย มเงนทนจดทะเบยน 1 แสนลานกบ (ประมาณ 400 ลานบาท) และมแผนจะขยายสาขาหรอส านกงานใหบรการทงหมดหมด 8 แหง ในนครหลวงเวยงจนทน ภายในป 2553 ธนาคารรวมพฒนา (Joint Development Bank) เปนธนาคารพาณชยไทยแหงแรกใน สปป.ลาว มบรการธรกจครบวงจร ทงรบเงนฝาก ปลอยสนเชอ บรการดานตางประเทศ และธรกจรายยอย (retail banking) เปดด าเนนการเมอวนท 25 ธนวาคม 2545 ธนาคารรวมพฒนาเปนธนาคารพาณชย แหงแรกทน าบตรเครดตเขาไปใหบรการใน สปป.ลาว โดยเปนตวแทนของบรษทวซาและมาสเตอร ใหบรการทงธรกจธนาคารผออกบตร (Issuer Banking) และธรกจธนาคารผรบบตร (Acquirer Banking) รวมถงการน าเครอง ATM ไปใหบรการเปนรายแรกในป 2547 และเรมใหบรการบตรเดบต ในป 2548 เมอเดอนตลาคม 2550 ธนาคารรวมพฒนาไดเซนสญญาความรวมมอกบธนาคารพฒนาลาว ทมสาขาอยทกแขวงทวประเทศ ในการน าเครอง EDC ไปตดตงไวตามสาขาของธนาคารพฒนาลาวทกแหง ลกคาของทง 2 ธนาคารสามารถน าบตรไปรดเงนสดผานทางเครอง EDC ทตดตงเอาไวในสาขาของธนาคารพฒนาลาวไดป 2551 เปนปแรกทธนาคารรวมพฒนามการขยายสาขา โดยการเปดสาขาพระธาตหลวงขนเปนแหงแรก และในปถดมาเมอเดอนกรกฎาคม 2552 กไดเปดสาขาหลวงพระบางขน เปนสาขาท 2 ตามแผนในปน ธนาคารรวมพฒนาตงใจจะเปดสาขาขนอก 3 แหง ในนครหลวงเวยงจนทน 1 แหง ทวงเวยง และเมองปากเซอกทละ 1 แหง ธนาคาร ANZ เวยงจนทนพาณชย (Vientiane ANZ Bank) เปนธนาคารรวมทนระหวางนกธรกจลาว ธนาคาร ANZ จากประเทศออสเตรเลย และบรรษทการเงนระหวางประเทศIFC (International Finance Corporation) ซงเปนหนวยงานของธนาคารโลก ในสดสวน 30:60:10 ถอเปนธนาคารแหงแรกทรฐบาลอนญาตใหเอกชนถอหนไดมากกวารอยละ 49 ภายหลงมกฎหมายระบบธนาคารพาณชยป 2550 ทงน เพอรองรบการลงทนของประเทศออสเตรเลยและนวซแลนด โดยเฉพาะการลงทนในเหมองแรขนาดใหญหลายแหงในลาวธนาคารมเปาหมายทจะเพมขดความสามารถในการใหบรการธรกรรมรายยอย รวมถงการปรบปรงการบรหารความเสยงภายในของธนาคาร ธนาคารเอซลดา(ACleda Bank) เปนธนาคารพาณชยขนาดใหญในประเทศกมพชาทมาขยายสาขาในสปป.ลาว กอตงในเดอนกรกฎาคม 2551 โดยเปนการรวมหนระหวางธนาคารเอซลดาประเทศกมพชา FMO. Triodos-Doen. TriodosFair Share Fund. ประเทศเนเธอรแลนดและ IFC เนนบรการแกลกคารายยอย SMEs ธนาคารบหยง (Booyoung Lao Bank) ธนาคารของกลมบรษทบหยง ซงเปนบรษทพฒนาอสงหารมทรพยทมช อเสยงของประเทศเกาหลใต ถอ

- 55 -

เปนธนาคารแหงท 2 ของเกาหลใตทลงทนในลาวเปดด าเนนการเมอเดอนกนยายน 2552 ธนาคารเนนบรการปลอยสนเชอเพอสรางบานหรอซอบานใหมในอตราดอกเบยต า ธนาคารยงมแผนทจะรวมลงทนกบรฐบาลลาวในการสรางอพารทเมนทเพอจ าหนายหรอใหเชาแกประชาชนทมรายไดต า ในระยะตอไป ธนาคารการคาสากล (International Commercial Bank) เปดด าเนนการเมอเดอนตลาคม 2551 ซงเปนธนาคารในกลมของ ICB Financial Group Holdings AG เปนสาขาท 3 ในเอเชย ตอจาก สาขาทประเทศอนโดนเซยและบงคลาเทศ

5.6.4 สาขาธนาคารตางประเทศ (Foreign Bank Branches) ม 8 ธนาคาร แบงเปน

สาขาธนาคารพาณชยไทย จ านวน 5 ธนาคาร ไดแก ธนาคารกรงเทพ ธนาคารไทยพาณชยธนาคารกรงไทย ธนาคารทหารไทย และธนาคารกรงศรอยธยา มส านกงานใหญตงอยทนครหลวงเวยงจนทน ส าหรบธนาคารกรงศรอยธยา เปดสาขาแหงท 2 ทแขวงสะหวนนะเขต สาขาธนาคารจากประเทศอนๆ อก 3 ธนาคารไดแก ธนาคารหนสวนการคาไซงอน หรอธนาคารซาคอม (Sacom Bank) หรอธนาคารไซงอนพาณชยเดม เปนธนาคารขนาดใหญจากประเทศเวยดนาม เขามาเปดสาขาใน สปป.ลาว เพอรองรบการลงทนจากเวยดนาม ซงถอเปนประเทศทเขามาลงทนล าดบตนๆ ในลาว เปดด าเนน การเมอเดอนธนวาคม 2551 ธนาคารมบรการสนเชอเงนหลายสกลทงดอลลารสหรฐ กบ บาท และดอง ไดรบอนญาตใหท าธรกจโอนเงนระหวางประเทศตาง ๆ ในภมภาคน รวมถงการโอนเงนไปยงประเทศสหรฐอเมรกาและสหภาพยโรปดวย ธนาคารพลบบลค (Public Bank) เปนสาขาของธนาคาร Public ธนาคารพาณชยขนาดใหญของประเทศมาเลเซยธนาคารมสาขาทนครหลวงเวยงจนทน 2 สาขา และทแขวงสะหวนนะเขต 1 สาขา ธนาคารทหารเวยดนาม (Vietnam Military Bank) เปดด าเนนการเมอชวงปลายป 2553 โดยเปนสาขาของธนาคารทหารเวยดนามซง เปนธนาคารพาณชยขนาดใหญของประเทศเวยดนาม นบเปนธนาคารพาณชยของประเทศเวยดนามแหงท 2 ทเปดด าเนน การ ใน สปป.ลาว ดวยเงนลงทน 12 ลานดอลลารสหรฐ เพอสนบสนนนกลงทน ผประกอบการ และประชาชนชาวเวยดนามทอยใน สปป.ลาว เปนส าคญ

5.6.5 ส านกงานตวแทน

ธนาคารสแตนดารดชารเตอรด ของประเทศองกฤษ

5.7 ระบบการช าระเงน

ระบบการช าระเงนของ สปป.ลาว อยภายใตการควบคมดแลของธนาคารแหง สปป.ลาว (ธหล.) โดย ธหล.จะเปนผออกกฎ ระเบยบ และวธปฏบต เพอใหการด าเนนงานของธนาคารพาณชยและสถาบน

- 56 -

การเงนมระบบการช าระเงน ระหวางกนทมวามสะดวก รวดเรวไดมาตรฐานสากล และเชอมโยงไปยงประเทศตางๆ ระบบการช าระเงน แบงเปน 2 สวน ไดแก ระบบการช าระเงนระหวางธนาคารพาณชยทม การหกบญชระหวางกน และระบบการช าระเงนรายยอย ซง เปนการช าระเงนผประกอบการและประชาชนทวไป

สอการช าระเงน (Payment Instruments) 1.Paper Based ไดแก เงนสด และเชคผประกอบการและประชาชนนยมใชเงนสดในการช าระเงน การใชเชคยงใชไมมาก มเพยงเฉพาะในกลมนกธรกจบางสวนเทานน 2.Electronic Based ไดแก บตรเอทเอม บตรเครดต และบตรเดบตการช าระเงน แบบอเลกทรอนกส เพมขนอยางรวดเรวในชวง 4 ปทผานมา ตามการเตบโตของธนาคารพาณชยใน สปป.ลาว ทมการตง ธนาคารพาณชยทองถน และธนาคารพาณชยตางประเทศเพมขนหลายแหง ธนาคารพาณชยตางๆ ไดน าเทคโนโลยการช าระเงนททนสมยมาใช ประกอบกบการประกาศใชกฎหมายธนาคารพาณชยฉบบป 2550 ทอนญาตใหธนาคารพาณชยท าธรกรรมดาน Electronic Banking ได ท าใหธนาคารตาง ๆ มการออกผลตภณฑบตรอเลกทรอนกสใหประชาชนใชกนมากขน บตรเอทเอม เปนบตรทประชาชนนยมใชกนมาก และมแนวโนมการเตบโตอยางตอเนอง จาก รายงานของ ธหล. ณ สนป 2552 มจ านวนผใชบตรเอทเอมใน สปป.ลาว ประมาณ 160,000 ใบ และคาดวาในป อตราการเตบ โตของการใชบตรเอทเอมจะสงถงรอยละ 40.0 สาเหตส าคญประการหนงทท าใหการใชบตรขยายตวมาก เปนเพราะภาครฐบาล ภาคธรกจการคามการจายเงนเดอน คาจาง ใหกบ พนกงานโดยผานบญชธนาคารเพมขน บตรเครดต/บตรเดบต ธนาคารพาณชยหลายแหงไดมบรการบตรเครดต และบตรเดบต เพอใช แทนเงนสดและเชค ในการซอสนคาบรการรวมถงยงสามารถใชถอนเงนสดจากต ATM แตการใชบตรเครดต และบตรเดบต ยงไมแพรหลายมากนก โดยเฉพาะบตรเครดต เนองจากความเขมงวดของธนาคารพาณชยในการพจารณาอนมตบตรรวมถง การใชบตรจะตองมหลกประกนประมาณ 1 เทาของวงเงนสนเชอทไดรบ

ชองทางการช าระเงน(Payment Channels) 1. สาขาและหนวยบรการของธนาคารพาณชย เปนชองทางการช าระเงนทไดรบความนยมทสดสาขาธนาคารพาณชย มจ านวน 63 สาขา หนวยบรการของธนาคารพาณชย มจ านวน 129 หนวย (ณ ธนวาคม 2552) กระจายอย 17 แขวงทวประเทศ สวนใหญเปนธนาคารและหนวยบรการของธนาคาร พาณชยของรฐ ส าหรบธนาคารพาณชยของเอกชนมสาขากระจายอยตามแขวงส าคญ ไดแกเวยงจนทน สะหวนนะเขต หลวงพระบาง และจ าปาสก โดยแตละธนาคารตางมโครงการทจะเปดสาขาใหครอบคลม ไปยงทกแขวงทวประเทศส าหรบ การช าระเงนทสาขาหรอหนวยบรการ ม 2 ประเภท -การช าระเงน ภายในประเทศ เชน การช าระเงนสดทธนาคาร การโอนเงน ระหวางบญชภาย ในธนาคารเดยวกน การโอนเงนใหผท ไมมบญชกบธนาคาร และการโอนเงนระหวางธนาคาร -การช าระเงน/โอนเงนระหวางประเทศ เพอช าระคาสนคาและบรการ คาธรรมเนยมการศกษา คารกษาพยาบาล และอนๆ ผานเครอขายธนาคารตวแทนทมอยหลายประเทศ การโอนเงนไปตางประเทศ

- 57 -

สามารถโอนเงนไดหลายสกล ผานระบบ Swift หรอใชบรการโอนเงนของMoney Gram และ Western Union 2. ชองทางอเลกทรอนกส -เครอง ATM จ านวน 189 เครอง (ณ ธนวาคม 2552) ผโอนสามารถโอนเงนในบญชเงนฝากออมทรพยและบญชเงนฝากกระแสรายวนของตนเอง ไปยงบญชเงนฝากของผรบโอน โดยสามารถโอนเงนในสกลเดยวกนเทานนไมวาจะเปนสกลเงนกบ สกลเงนบาท และสกลเงนดอลลารสหรฐ เนองจากทางสปป.ลาวยงไมมระบบ ATM Pool การโอนเงนดวยเครองATM จะโอนไดเฉพาะภายใน ธนาคารเดยวกน กรณทเปนบตรเอทเอม บตรเดบต และบตรเครดต เครอขายของตางประเทศ สามารถใชบรการถอนเงนสดตเอทเอมของธนาคารไดบางแหง บตรทสามารถใชไดใน สปป.ลาว ไดแก Visa ,MasterCard , Maestro, Diners Club และ JCB Cards โดยจะอางอง ตามอตราแลกเปลยนประจ าวน -เครอง EFTPOS (Electronic Funds Transfer at The Point of Sales) หรอระบบการโอนเงน อตโนมตทจดซอขาย ซงเรม มใชใน สปป.ลาว แตการใชระบบนยงไมเปนทแพรหลาย

5.8 หนวยงานสงเสรมทางดานการลงทน

หนวยงาน ทตง Department for the Promotion and Management of Domestic and Foreign Investment (DDFI)

Luang-Prabang Road , Ban Sithantay, Sikhottabong district,Vientiane 0101 Lao PDR โทรศพท 007-856-21-222691 และ 007-856-21-217005 โทรสาร 007-856-21-215491และ 007-856-21-222691 http://invest.laopdr.org

สถานเอกอครราชทตไทย ประจ านครเวยงจนทน สปป.ลาว

ถนนไกสอน พมวหาน เมองไซเสดถา นครหลวงเวยงจนทน โทรศพท 021-214-581 ถง 2 โทรศพทดาวเทยม (02) 354-6196 ถง 97 โทรสาร 021-214-580 โทรสารดาวเทยม (02) 354-6194 Email: thaivte@mfa.go.th

สถานกงสลใหญ ณ แขวงสะหวนนะเขต 299 ถนนทาแฮ บานทาเมอง เมองไกสอน พมวหาน แขวงสะหวนนะเขต สปป.ลาว โทรศพท: 041-212-373 และ 041-252-080 โทรสาร: 041-212-370 และ 041-252-078 Email: thaisvk@mfa.go.th

- 58 -

ส านกงานสงเสรมการคาในตางประเทศ ประจ านครหลวงเวยงจนทน

028 ถนนไกสอน พมวหาน บานโพนไซ เมองไซเสดถา นครหลวงเวยงจนทน โทรศพท 021-413-704, 021-413-706 โทรสาร 021-412-089 Email: vtdepthai@laoskytelecom.com

- 59 -

ภาคผนวก ก

กฎหมายการลงทนของ ประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว

- 60 -

กฎหมายการลงทน5 ของประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว

เลขท 02/ สพช. นครหลวงเวยงจนทน วนท 8 กรกฎาคม 2552

กฎหมาย วาดวยการสงเสรมการลงทน ภาคท 1 บทบญญตทวไป

มาตรา 1 จดประสงค กฎหมายวาดวยการสงเสรมการลงทน ก าหนดหลกการ ระเบยบการ และมาตรการ เกยวกบการสงเสรม การคมครองการลงทนทงภายในและตางประเทศ เพอท าใหการลงทนม ความสะดวก รวดเรว ถกตอง ไดรบการปกปองดานตางๆ จากรฐ รบประกนสทธและ ผลประโยชนของผลงทน ของรฐ ของประชาชน เพอเพมทวคณประโยชนและบทบาทการ ลงทนตอเศรษฐกจสงคมของชาตใหเตบโต ขยายตวอยางตอเนองและยงยน และมสวนส าคญ ในการปกปกรกษาและพฒนาประเทศชาตใหเขมแขง มาตรา 2 การสงเสรมการลงทน การสงเสรมการลงทน เปนการวางนโยบาย การสรางสภาพแวดลอม และเงอนไขใน ดานตางๆ แกการลงทนทงภายในและตางประเทศ เพอใหผลงทนสามารถด าเนนธรกจใน สปป.ลาว ไดอยางสะดวก รวดเรว และถกตองตามระเบยบกฎหมาย มาตรา 3 การอธบายค าศพท ค าศพทตางๆ ทใชในกฎหมายฉบบน มความหมาย ดงน 1. การลงทน หมายถง การทผลงทนน าเอาทนทมตวตนและไมมตวตน เพอมา ด าเนนธรกจใน สปป.ลาว 2. ผลงทน หมายถง บคคล หรอนตบคคลภายใน และตางประเทศ ทไดลงทน ด าเนนธรกจใน สปป.ลาว 3. ผลงทนภายใน หมายถง พลเมองลาว คนตางดาว คนไมมสญชาต และนตบคคลของกลมคนดงกลาว ทด ารงชวต และด าเนนธรกจใน สปป.ลาว 4. ผลงทนตางประเทศ หมายถง บคคลหรอนตบคคลของตางประเทศทมาด าเนน ธรกจใน สปป.ลาว 5. ทนทมตวตน หมายถง เงนตรา สงหารมทรพย และอสงหารมทรพย

5 เอกสารจาก สถานกงสลใหญ ณ แขวงสะหวนนะเขต http://www.thaisavannakhet.com/savannakhet/th/data-service/rules/

- 61 -

6. ทนทไมมตวตน หมายถง ทรพยสนทางปญญา รายรบทจะเกดขนในอนาคต สทธเชา สทธทางดานการคา มลคาการสมปทานและอนๆ 7. การสมปทาน หมายถง การทรฐอนญาตใหนตบคคลใชสทธในกรรมสทธตางๆ ท เปนของรฐตามเงอนไขและก าหนดเวลาทแนนอน โดยมสญญาอยางถกตองตาม ระเบยบกฎหมาย เพอพฒนาและด าเนนธรกจใดธรกจหนง 8. สญญาสมปทาน หมายถง สญญาทองคการจดตงของรฐ หรอรฐวสาหกจทไดรบ มอบหมายจากรฐบาลลงนามกบนตบคคลเกยวกบการสมปทาน 9. พาหนะทใชในการผลตโดยตรง หมายถง จกรกล รถบรรทกหนก และอนๆ ทใช ในการด าเนนกจการลงทนโดยตรงตามการก าหนดของรฐบาล 10. การลงทนทางตรง หมายถง การทผลงทน หรอกลมผลงทน น าเอาทนไปด าเนน ธรกจ ซงท าใหตนเองเปนเจาของวสาหกจ และคมครองบรหาร หรอขยาย วสาหกจทเกยวของ 11. การลงทนทางออม หมายถง การทผลงทนซอหนบรษท ซอหนจากตลาด หลกทรพย รวมทงการลงทนในกองทนค าประกนการเงน พนธบตร และเอกสาร มคาอน โดยผลงทนไมมสวนรวมโดยตรงในการบรหารจดการวสาหกจท เกยวของ 12. เอกสารมคา หมายถง เอกสารทสามารถประเมนมลคาเปนเงน ซงสามารถ ซอ-ขาย แลกเปลยน หรอค าประกนได เชน โฉนดทดน ใบหน พนธบตร 13. เขตเศรษฐกจพเศษ หมายถง เขตทรฐบาลก าหนดเพอพฒนาใหเปนตวเมอง ใหมททนสมยอยางรอบดาน ซงมเนอทมากกวาหนงพนเฮคตารขนไป มนโยบาย สงเสรมพเศษ และมระบบการบรหารเปนอสระ พงตนเองทางดานเศรษฐกจ ตาม ทฤษฎสงเสรมกจการรายยอย 12 รบประกนความสงบปลอดภย และปกปองรกษา สงแวดลอมใหย งยน 14. เขตเศรษฐกจเฉพาะ หมายถง เขตทรฐบาลก าหนดใหเปนเขตอตสาหกรรม เขตการผลตเพอสงออก เขตตวเมองทองเทยว เขตการคาปลอดภาษ เขตพฒนา เทคโนโลยและขอมลขาวสาร เขตเศรษฐกจชายแดนและอนๆ 15. เขตอตสาหกรรม หมายถง เขตทรฐบาลก าหนดใหเปนเขตอตสาหกรรม แปรรป ผลตภณฑอตสาหกรรม ใหบรการแกอตสาหกรรมแปรรป เพอสรางใหเปนนคม อตสาหกรรมดวยการพฒนาโครงสรางพนฐานทเหมาะสม เพอรองรบการลงทน เนอทอาจจะไมกวางเทากบเขตเศรษฐกจพเศษ 16. เขตการผลตเพอสงออก หมายถง เขตทรฐบาลก าหนดใหเปนเขตการลงทนดาน การผลต การแปรรปสนคาและการบรการเพอสงออก 17. เขตตวเมองทองเทยว หมายถง เขตทรฐบาลก าหนดใหเปนเขตการลงทนดาน การทองเทยว โดยเชอมโยงกบการปกปองรกษา อนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมสงเสรมความสามารถของทองถนและของชาตเพอดงดดการ ทองเทยว และเปลยนใหกลายเปนอตสาหกรรมทองเทยวททนสมยอยางคอยเปน คอยไป

- 62 -

18. เขตการคาปลอดภาษ หมายถง เขตทรฐบาลก าหนดใหเปนเขตการลงทนดาน การคา การแลกเปลยนสนคาระหวางภายในประเทศกบตางประเทศ ซงม นโยบายยกเวนภาษในเขตดงกลาว 19. เขตพฒนาเทคโนโลยและขอมลขาวสาร หมายถง เขตทรฐบาลก าหนดใหมการ ลงทนดานการศกษา คนควา พฒนา และใชเทคโนโลยระดบสง เพอผลตและ จ าหนายผลตภณฑเทคโนโลย ใหบรการดานขอมลขาวสารแบบครบวงจรใหแก สงคมดวยความสะดวกและรวดเรว 20. เขตเศรษฐกจชายแดน หมายถง เขตทรฐบาลก าหนด เพอสงเสรมใหมการซอ- ขาย แลกเปลยนสนคาอยตามดานชายแดน 21. เขตจดสรรตวเมอง หมายถง เขตทรฐบาลก าหนด เพออนญาตใหมการลงทน พฒนาอสงหารมทรพย เพอสรางใหเปนเขตทพกอาศยของนกลงทนตางประเทศ หรอพลเมองทวไป 22. ตวเมองใหม หมายถง เขตทไดรบการพฒนาใหกลายเปนตวเมองทนสมย มพนฐานเศรษฐกจทเขมแขง วฒนธรรม สงคมทศวไลซและยตธรรม เสรมสราง อารยธรรม และวฒนธรรมของชาต โดยตดพนกบรองรอยประวตศาสตรของเขต ทต งตวเมองดงกลาว มาตรา 4 นโยบายของรฐเกยวกบการสงเสรมการลงทน รฐสงเสรมการลงทนของทกภาคสวนเศรษฐกจ ทงภายในและตางประเทศ ดวยการ วางนโยบายเพอสรางสภาพแวดลอม เงอนไขอ านวยความสะดวกตางๆ เชน การก าหนด ทศทาง การใหขอมลขาวสารทจ าเปน การใหนโยบายดานภาษอากร ดานแรงงาน การให สทธน าใชทดน การบรการการลงทนประตเดยว (One Stop Service) รวมทง การรบร การ รบประกน การปกปองกรรมสทธ สทธ ผลประโยชน และดานอนทถกตองตามกฎหมายของผ ลงทนจากรฐ รฐสงเสรมใหลงทนในทกสาขา กจการ และทกเขตแควนทวประเทศ ยกเวนเขตและ กจการทเกยวของกบความมนคงและความสงบของชาต มผลกระทบทรายแรงตอสงแวดลอม ในปจจบนและระยะยาว ตอสขภาพของประชาชนและวฒนธรรมอนดงามของชาต มาตรา 5 หลกการเกยวกบการสงเสรมการลงทน การสงเสรมการลงทน ตองปฏบตตามหลกการ ดงน 1. สอดคลองกบแนวทางนโยบาย ยทธศาสตร แผนพฒนาเศรษฐกจ-สงคม แผนพฒนาแขนงการ เขตแควน และการขยายเศรษฐกจสงคมในแตละระยะ ยกระดบชวตความเปนอยของประชาชนใหดข น และถกตองตามระเบยบ กฎหมาย 2. สอดคลองกบการเพมทวการคมครองของรฐอยางรวมศนยเปนเอกภาพทว ประเทศ

3. รบประกนใหการลงทนไดรบการบรการทสะดวก รวดเรว โปรงใส ยตธรรม และ เสมอภาคภายใตกฎหมาย ดวยการบรการการลงทนประตเดยว

4. วางนโยบายสงเสรมดานตางๆ ทสามารถดงดดและชกจงการลงทน

- 63 -

5. รบร รบรอง การปกปองกรรมสทธ สทธ ผลประโยชน และดานอนทถกตองตาม กฎหมายของผลงทนจากรฐ

6. รบประกนการปกปองรกษาและการพฒนาสงแวดลอม ความสงบ และความ ปลอดภยของสงคม และเขตการลงทน

มาตรา 6 ขอบเขตการใชกฎหมาย กฎหมายฉบบนใชส าหรบบคคลหรอนตบคคล ทเกยวของกบการลงทนทกประเภท เพอด าเนนการผลตธรกจ สรางมลคาเพม ยกเวนธรกจครอบครวและผคารายยอย มาตรา 7 ความรวมมอระหวางประเทศ รฐสงเสรมการตดตอรวมมอกบตางประเทศ ภมภาค และสากล เกยวกบการ สงเสรมการลงทน ดวยการแลกเปลยนบทเรยน ขอมลขาวสาร เทคโนโลยและประสบการณ ในการสงเสรมและคมครองการลงทน การตลาด การคา แหลงทน การเชอมโยงเขากบ ภมภาคและสากล

ภาคท 2 รปแบบการลงทน

มาตรา 8 รปแบบการลงทน ผลงทนสามารถลงทนทางตรงหรอทางออมดวยรปแบบ ดงน 1. การลงทนฝายเดยวของผลงทนภายในหรอตางประเทศ 2. การลงทนแบบหนสวนระหวางผลงทนภายในกบตางประเทศ 3. การลงทนธรกจรวมตามสญญา มาตรา 9 การลงทนฝายเดยวของผลงทนภายในหรอตางประเทศ การลงทนฝายเดยวของผลงทนภายในหรอตางประเทศ เปนการลงทนของผลงทน ภายในหรอตางประเทศฝายเดยว ซงอาจจะมผลงทนรายเดยวหรอหลายรายในกจการหรอ โครงการใดโครงการหนงใน สปป.ลาว มาตรา 10 การลงทนแบบหนสวนระหวางผลงทนภายในกบตางประเทศ การลงทนแบบหนสวนระหวางผลงทนภายในกบตางประเทศ เปนการลงทนรวม ระหวางผลงทนภายในกบตางประเทศ ซงด าเนนธรกจ มกรรมสทธรวมกน และตงนต บคคลขนใหมภายใตกฎหมายของ สปป.ลาว การจดตง การด าเนนการ การบรหารคมครอง สทธ และพนธะของผลงทนแบบ หนสวน ไดก าหนดไวในสญญารวมทน และกฎระเบยบของนตบคคลใหมดงกลาว ส าหรบผลงทนตางประเทศทลงทนในรปแบบดงกลาว ตองลงทนอยางนอยไม นอยกวารอยละสบ (10 %) ของทนทงหมด

- 64 -

มาตรา 11 การลงทนธรกจรวมตามสญญา การลงทนธรกจรวมตามสญญาเปนการลงทนรวมระหวางนตบคคลภายใน สปป.ลาว กบนตบคคลตางประเทศทไดก าหนดไวในสญญา โดยไมไดตงเปนนตบคคลใหมหรอสาขาขน ใน สปป.ลาว นตบคคลภายในดงกลาวตองแจงใหหนวยงานดานอตสาหกรรมและการคา หนวยงานดานแผนการและการลงทน เพอคมครองตามระเบยบการ สญญาของการลงทนธรกจรวมตามสญญา ตองน าไปรบรองจากส านกงานทะเบยน ศาล มาตรา 12 การก าหนดทนจดทะเบยน ทนจดทะเบยนของกจการสมปทานตองไมใหนอยกวา รอยละสามสบ (30 %) ของ ทนทงหมด ส าหรบกจการทวไปใหปฏบตตามทไดก าหนดไวในกฎหมายวาดวยวสาหกจ ทนจดทะเบยน ตองแสดงเปนทรพยสน และตลอดระยะการด าเนนธรกจนน มลคาทรพยสน ตองไมใหนอยกวาทนจดทะเบยน

ภาคท 3 กจการการลงทน หมวดท 1 ประเภทกจการการลงทน

มาตรา 13 ประเภทกจการการลงทน ผลงทนสามารถลงทนในกจการ ดงน - กจการทวไป - กจการสมปทาน - กจการการพฒนาเขตเศรษฐกจเฉพาะ มาตรา 14 กจการทวไป กจการทวไปเปนกจการลงทนในธรกจทวไป รวมทงกจการทอยในบญช ประเภทธรกจควบคม (Negative List) ทไมใชกจการสมปทาน มาตรา 15 กจการสมปทาน กจการสมปทานเปนกจการลงทนทไดรบอนญาตจากรฐใหใชสทธในกรรมสทธ และ สทธอนของรฐตามระเบยบการ เพอพฒนาและด าเนนธรกจใดธรกจหนง อาท สทธสมปทาน ทดน เหมองแร พลงงานไฟฟา สายการบน โทรคมนาคม ประกนภย สถาบนการเงน รฐบาลเปนผก าหนดบญชกจการสมปทาน มาตรา 16 กจการการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษและเขตเศรษฐกจเฉพาะ

- 65 -

กจการการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ เปนกจการลงทนในเขตเศรษฐกจพเศษ เพอ สรางโครงสรางพนฐานใหสมบรณ และพฒนาใหเปนตวเมองใหม กจการการพฒนาเขตเศรษฐกจเฉพาะ เปนกจการลงทนในเขตเศรษฐกจเฉพาะ เพอ สรางโครงสรางพนฐาน และพฒนาใหเปนเขตตางๆ ตามสภาพทเปนจรงและระเบยบกฎหมาย อาท เขตอตสาหกรรม เขตการผลตเพอสงออก เขตตวเมองทองเทยวและอนๆ การจดตงและการด าเนนการของเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ ได ก าหนดไวในระเบยบการตางหาก

หมวดท 2 การลงทนในกจการทวไป

มาตรา 17 การเสนอลงทน ผลงทนทมจดประสงคลงทนในกจการทวไป ตองยนค ารองเสนอผานการบรการ การลงทนประตเดยวของแผนกอตสาหกรรมและการคา เพอขนทะเบยนวสาหกจ ตามทได ก าหนดไวในกฎหมายวาดวยวสาหกจ ผลงทนตางประเทศทลงทนในกจการทวไป ตองมทนทงหมดไมนอยกวาหนงพนลาน กบ มาตรา 18 การพจารณา ขนตอนและก าหนดเวลา ในการพจารณาการขนทะเบยนวสาหกจเกยวกบการลงทน ในกจการทวไปทไมใชประเภทธรกจควบคม ใหออกใบทะเบยนวสาหกจอยางชาไมใหเกน 10 วนท าการนบแตวนทไดรบค ารองขอขนทะเบยนวสาหกจเปนตนไป ส าหรบประเภทธรกจ ควบคมนน ใหออกใบทะเบยนวสาหกจอยางชาไมเกน 13 วนท าการนบแตวนไดรบค ารองขอ ขนทะเบยนวสาหกจเปนตนไป ตามทไดก าหนดไวในกฎหมายวาดวยวสาหกจ ส าหรบการเสนอขยายกจการของผลงทนทมวสาหกจแลวนน การประกอบเอกสาร ใหใชแตทจ าเปนตามทไดก าหนดไวในระเบยบการเฉพาะ และการพจารณากใหรวดเรวกวา การลงทนใหม มาตรา 19 ใบทะเบยนวสาหกจ ใบทะเบยนวสาหกจเปนเอกสารรบรองการขนทะเบยนเพอด าเนนธรกจอยางถกตอง ตามกฎหมาย ใบทะเบยนวสาหกจ รวมเอาการอนญาตลงทน นโยบายสงเสรม ทะเบยนอากร และการอนญาตด าเนนกจการของหนวยงานทเกยวของ เมอไดรบใบทะเบยนวสาหกจแลว ผลงทนสามารถด าเนนธรกจไดทนท มาตรา 20 อายการลงทน การลงทนในกจการทวไปไมจ ากดอายการลงทน ยกเวนกจการลงทนทไดก าหนดอาย การลงทนไวในระเบยบกฎหมายเฉพาะของหนวยงานทเกยวของ

- 66 -

หมวดท 3 การลงทนในกจการสมปทาน

มาตรา 21 การเสนอลงทน ผลงทนทมจดประสงคลงทนในกจการสมปทาน ตองยนค ารองเสนอผานการบรการ การลงทนประตเดยวของหนวยงานดานแผนการและการลงทน เพอคนควาแลวน าเสนอ รฐบาลหรอองคการปกครองระดบแขวงพจารณา มาตรา 22 การคดเลอกผลงทน ผเสนอลงทนในกจการสมปทาน ตองไดผานการคดเลอกตามแตละกรณดวยวธการ ตางๆ อาท การเปรยบเทยบ การประมล หรอการประเมนผล โดยหนวยงานดานแผนการ และการลงทน บนพนฐานการประสานงานกบหนวยงานและทองถนทเกยวของตามระเบยบ กฎหมาย ในการคดเลอกผลงทนนน ตองรบประกนความโปรงใส การเปดเผย และสามารถ ตรวจสอบได วธการคดเลอกผลงทนในกจการสมปทาน ไดก าหนดไวในระเบยบการเฉพาะ มาตรา 23 การพจารณาการลงทนในกจการสมปทาน หนวยงานดานแผนการและการลงทน พจารณาการลงทนในกจการสมปทานตาม ขนตอน ดงน - คนควา และตกลงทางดานหลกการเกยวกบการลงทน โดยรบประกนผลประโยชน ของรฐ ผลงทนและประชาชน ในกรณทมการโอนสทธใชทดนคนใหรฐ นน องคการ คมครองทดนทเกยวของตองค านวณคาชดเชยใหผลงทน หรอประชาชนทไดรบความเสยหาย จากการโอนดงกลาวตามราคาทองตลาด - แนะน าใหผลงทนจดเตรยมเอกสารตามแบบฟอรมทไดก าหนดไว อาท บทวเคราะห เศรษฐกจ-เทคนค บทประเมนผลกระทบตอสงแวดลอมและสงคม เอกสารบญชพาหนะ อปกรณและวตถดบทใชในการผลตโดยตรงทจะเสนอขอยกเวนภาษ - อากรการน าเขา เพอ เปนพนฐานใหแกการคนควาพจารณาอนมต - หนวยงานดานแผนการและการลงทน และหนวยงานอนทเกยวของเปนผรบผดชอบ ในการเจรจาและการรางสญญาเบองตน - น าเอาผลการเจรจาของโครงการดงกลาวเขาพจารณาในการประชมทส านกงาน บรการการลงทนประตเดยวเปนผจดขน - น าเสนอตอรฐบาลหรอองคการปกครองระดบแขวง เพอพจารณาตกลง พรอมทง แนะน าใหผลงทนวางเงนค าประกนโครงการตามระเบยบการ โดยใหเปนไปตามประเภทและ ขนาดของการลงทน เงนค าประกนดงกลาวจะถกเกบรกษาไวในบญชคลงเงนแหงชาต และ จะถกสงคนเมอโครงการไดเรมตนด าเนนการในระยะทหนง เมอไดรบการตกลงแลว หนวยงานดานแผนการและการลงทน ออกใบทะเบยน สมปทานใหแกผลงทน ตามระเบยบการ

- 67 -

มาตรา 24 การออกใบทะเบยนสมปทาน กระทรวงแผนการและการลงทน เปนผออกใบทะเบยนสมปทานในขอบเขตความ รบผดชอบของตน ภายหลงจากทรฐบาลใหความเหนชอบ หนวยงานดานแผนการและการลงทนเปนผออกใบทะเบยนสมปทานในขอบเขต ความรบผดชอบของตน ภายหลงจากทองคการปกครองทองถนทเกยวของใหความเหนชอบ มาตรา 25 ใบทะเบยนสมปทาน ใบทะเบยนสมปทาน เปนเอกสารรบรองการไดรบสทธสมปทานของผลงทนอยาง ถกตองตามกฎหมาย ใบทะเบยนสมปทาน รวมเอาทะเบยนวสาหกจ การอนญาตลงทน นโยบายสงเสรม ทะเบยนอากร และการอนญาตด าเนนกจการของหนวยงานเกยวของ เมอไดรบใบทะเบยนสมปทานแลว ผลงทนสามารถด าเนนธรกจไดทนท และผลงทน ตองด าเนนกจการของตนภายในก าหนดเวลา 90 วน ถาผลงทนไมด าเนนกจการใน ก าหนดเวลาดงกลาว หนวยงานดานแผนการและการลงทนจะแจงเตอนเปนลายลกษณ อกษร หลงจากนนภายในก าหนดเวลา 60 วน ถาผลงทนยงไมเรมด าเนนกจการนน กจการ ดงกลาวจะถกถอนใบทะเบยนสมปทาน พรอมทงรบเงนค าประกนเปนของรฐ มาตรา 26 การสรางสญญาสมปทาน สญญาสมปทานสรางขนบนพนฐานความสมครใจ และเหนชอบรวมกนระหวางผ ลงทนกบรฐบาล หรอองคการปกครองระดบแขวง สญญาสมปทาน ตองก าหนดเปาหมาย มลคา ก าหนดเวลา เงอนไข สทธ และ พนธะของคสญญา สญญาเกยวกบการลงทน โดยเฉพาะการโอนสทธสมปทาน และการโอนหน ตอง น าไปรบรองความถกตองจากส านกงานทะเบยนศาล มาตรา 27 การแกไขเนอหาของสญญาสมปทาน เนอหาของสญญาสมปทาน อาจถกพจารณาแกไข เปลยนแปลง หรอเพมเตมบน พนฐานการตกลงเหนชอบของคสญญา หากการแกไข เปลยนแปลง หรอเพมเตมไมใช ประเดนทส าคญ ใหหนวยงานดานแผนการและการลงทน รวมกบหนวยงานทเกยวของ พจารณาแกไขตามการเสนอของคสญญาฝายใดฝายหนง และรายงานใหรฐบาลหรอองคการ ปกครองระดบแขวงทเกยวของทราบ การแกไข เปลยนแปลง หรอเพมเตมสญญาสมปทาน ดวยการโอนสทธและการโอน หน ตองเสยอากรตามกฎหมายวาดวยสวยสาอากร มาตรา 28 อายการลงทนในกจการสมปทาน อายการลงทนในกจการสมปทาน อางองตามประเภท ขนาด มลคาการลงทน เงอนไขของกจการสมปทาน ตามระเบยบกฎหมายของหนวยงานทเกยวของ แตสงสดไมให เกน 99 ป และสามารถตอไดตามการตกลงของรฐบาล หรอองคการปกครองระดบแขวง เชน ในกรณทผลงทนไดด าเนน

- 68 -

โครงการทสรางผลประโยชนสงสดใหแกประเทศชาต ไดปฏบตตาม สญญาอยางมประสทธผล และมผลงานในการประกอบสวนพฒนาทองถน

หมวดท 4 การลงทนในโครงการ หรอกจการในบญชเรยกการลงทน

มาตรา 29 โครงการ หรอกจการในบญชเรยกการลงทน โครงการ หรอกจการในบญชเรยกการลงทนคอกจการทวไป และกจการสมปทานท หนวยงานตางๆ และทองถน เปนผด าเนนการคนควาและสรางขนบนพนฐานโครงการ หรอ กจการทมความส าคญตอเศรษฐกจแหงชาต และมศกยภาพทางดานทรพยากรธรรมชาต ซงรฐบาลหรอองคการปกครองระดบแขวงไดรบรองแลว แตมความจ าเปนตองหาทนเพอน ามา พฒนากจการดงกลาว มาตรา 30 เนอหาหลกของโครงการหรอกจการเรยกการลงทน เนอหาหลกของโครงการหรอกจการเรยกการลงทน ประกอบดวย: - แผนแมบทในการพฒนา - บทวเคราะหเศรษฐกจ - เทคนค - บทประเมนผลกระทบตอสงแวดลอม - เงอนไขของการลงทน - แหลงทนทตองการ มาตรา 31 การพจารณาโครงการหรอกจการเรยกการลงทน หนวยงานตางๆ เปนเจาภาพในการสรางโครงการหรอกจการเรยกการลงทนตาม ยทธศาสตรและแผนการของตน หลงจากนนจงสงใหหนวยงานดานแผนการและการลงทน เพอคนควา รวบรวม แลวน าเสนอรฐบาล หรอองคการปกครองแขวงหรอนครหลวงพจารณา รบรอง เมอรฐบาล หรอองคการปกครองแขวง หรอนครหลวง ไดรบรองโครงการหรอ กจการนนแลว กสงใหหนวยงาน, ทองถนทเกยวของและส านกงานบรการการลงทนประต เดยวของหนวยงานดานแผนการและการลงทน และหนวยงานดานอตสาหกรรมและการคา รวมทงบรรดาสถานทต กงสล และผแทนทางดานการคา เพอเปนขอมลส าหรบเรยกการ ลงทนทงภายในและตางประเทศ ส าหรบกจการสมปทานในบญชเรยกการลงทนนน การพจารณาอนมตอยางชาไมให เกน 45 วนท าการนบแตวนทไดรบค าเสนอเปนตนไป มาตรา 32 การอนมตการลงทนในโครงการหรอกจการเรยกการลงทน การลงทนในโครงการ หรอกจการเรยกการลงทน ใหหนวยงานดานอตสาหกรรมและ การคา หรอหนวยงานดานแผนการและการลงทน เปนผอนมตโดยตรง หลงจากทไดคนควา เงอนไขและความสามารถของผลงทนตามระเบยบการ

- 69 -

หมวดท 5 การลงทนในกจการการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ

มาตรา 33 เขตเศรษฐกจพเศษ เขตเศรษฐกจพเศษ เปนเขตพฒนาเปนตวเมองใหมทไดรบนโยบายสงเสรมพเศษ และคมครองดวยระเบยบกฎหมายของรฐและระเบยบการเฉพาะของเขตทไมขดกบผลประโยชนของ รฐและสงคม วสาหกจทด าเนนการเคลอนไหวในเขตดงกลาว จะไดรบนโยบายพเศษ และ คมครองดวยกฎหมายและระเบยบการเฉพาะอยางสอดคลองกบกฎหมายของ สปป.ลาว รฐบาล เปนผวางแผนสรางเขตเศรษฐกจพเศษ และอนมตใหผลงทนภายในและ ตางประเทศ ลงทนเขาในการพฒนาโครงสรางพนฐานสาธารณปโภค เพอรองรบการด าเนนธรกจใน สาขาอตสาหกรรม การคาและการบรการ วฒนธรรม – สงคม เขตเศรษฐกจพเศษ อาจจะประกอบดวยหลายเขตเศรษฐกจเฉพาะ อาท เขต อตสาหกรรม เขตการผลตเพอสงออก เขตตวเมองทองเทยว เขตการคาปลอดภาษ เขตพฒนา เทคโนโลยและขอมลขาวสาร เขตเศรษฐกจชายแดน เขตจดสรรตวเมองและอนๆ องคประกอบการจดตง การด าเนนการ และการคมครองแตละเขตของเขตเศรษฐกจ พเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ ไดก าหนดไวในระเบยบการตางหาก มาตรา 34 หลกการการจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ เขตเศรษฐกจพเศษและเขตเศรษฐกจเฉพาะ ตองจดตงตามหลกการส าคญ ดงน 1. ก าหนดวตถประสงคของเขตเศรษฐกจพเศษและเขตเศรษฐกจเฉพาะอยางชดเจน 2. ก าหนดผลประโยชนของรฐ ผพฒนาและประชาชนอยางชดเจน 3. เปนเขตทเหมาะสมกบวตถประสงคของแตละเขตเศรษฐกจพเศษ และเขต เศรษฐกจเฉพาะ 4. ก าหนดเนอทและเขตแดนอยางชดเจน 5. มนโยบายสงเสรมทางดานเศรษฐกจของแตละเขตโดยเฉพาะ 6. มระบบการบรหารดานเศรษฐกจในแตละเขตทเปนอสระ 7. อยใตการคมครองของรฐบาล หรอองคการปกครองระดบแขวง ตามการตกลง ของรฐบาล 8. ใหคณะบรหารเขต มสทธใหผอนเชาทดน และก าหนดคาเชาดวยตนเอง โดยไม เกนก าหนดเวลาของสญญาสมปทาน 9. ใหคณะบรหารเขต สามารถด าเนนการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ และเขต เศรษฐกจเฉพาะภายในเขตของตน 10.ใหคณะบรหารเขตสามารถดงดด และอนมตการลงทนของบคคล หรอนตบคคล อนทงภายในและตางประเทศภายในเขตของตน

- 70 -

11. รบประกนความมนคง ความสงบ ความปลอดภย และการปกปกรกษา สงแวดลอมภายในเขต มาตรา 35 ขนตอนการจดตง รฐบาลเปนผตกลงเกยวกบการจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจใดๆ ตาม การเสนอของกระทรวงแผนการและการลงทน บนพนฐานการคนควาประสานงานกบ หนวยงานอนและทองถนทเกยวของ โดยใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจ-สงคมของ รฐบาล ทองถน และศกยภาพในดานตางๆ ของเขตนน ผทมจดประสงคจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ ตองยนค ารองตอ หนวยงานดานแผนการและการลงทน เพอคนควาและน าเสนอรฐบาลพจารณา การพจารณาการลงทนตงเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ ใหปฏบต คลายกบการพจารณาการลงทนในกจการสมปทาน นอกจากนน ยงตองแตงตงคณะ รบผดชอบจดตงเขตเศรษฐกจพเศษและเขตเศรษฐกจเฉพาะ ส าหรบการด าเนนการ การคมครองและนโยบายสงเสรมแตละเขตของเขตเศรษฐกจ พเศษและเขตเศรษฐกจเฉพาะนน รฐบาลเปนผก าหนด มาตรา 36 คณะรบผดชอบจดตง คณะรบผดชอบจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ ไดรบการแตงตง โดยรฐบาลตามการเสนอของหนวยงานดานแผนการและการลงทน โดยประสานงานกบ ทองถนทเกยวของ คณะรบผดชอบจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ ประกอบดวย ผพฒนา ผแทนหนวยงานตางๆ องคการปกครองทองถน และแนวลาวสรางชาต ในพนทท เขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะตงอย คณะรบผดชอบจดตงดงกลาว แตงตงหนวยงานชวยงานของตน เพอเปนผ ประจ าการท างานรวมกบผพฒนา เพอแกไขปญหาตางๆ ทเกดขนในระยะเวลาจดตงเขต เศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ มาตรา 37 สทธและหนาทของคณะรบผดชอบจดตง คณะรบผดชอบจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ มสทธและหนาท หลก ดงน - คนควา เสนอปญหา และตดตอภาคสวนตางๆ เกยวกบการจดตงเขตเศรษฐกจ พเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ - ด าเนนการสรางเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะให ส าเรจตามจดประสงค ระดบคาดหมาย และก าหนดเวลา - แกไขปญหาตางๆ ทเกยวของกบการจดตงเขต เชน เกยวกบผพฒนาและ ผลประโยชนของประชาชนในเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ โดยมการประสานงานกบองคการปกครองทองถนและหนวยงานทเกยวของ คณะรบผดชอบจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ และเขต

- 71 -

เศรษฐกจเฉพาะ จะสนสดลง ภายหลงทรฐบาลออกด ารสวาดวยการด าเนนการและคมครองเขตเศรษฐกจพเศษ และเขต เศรษฐกจเฉพาะ นน มาตรา 38 เนอหาของด ารส เนอหาหลกของด ารสวาดวยการด าเนนการและคมครองเขตเศรษฐกจพเศษ และเขต เศรษฐกจเฉพาะ ประกอบดวย - คณะบรหารเขต - การด าเนนการของเขต - หลกการคมครองภายในเขต - การคมครองมหภาคของเขต - หลกการในการวางนโยบายสงเสรม - การแบงปนผลประโยชน ระหวาง รฐกบผพฒนา มาตรา 39 การก าหนดนโยบายสงเสรมการลงทนภายในเขตเศรษฐกจพเศษ และเขต เศรษฐกจเฉพาะ คณะบรหารเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ เปนผคนควาก าหนด นโยบายสงเสรมการลงทน และนโยบายดานเศรษฐกจอนภายในเขตของตนตามขอบเขตท รฐบาลก าหนดออกในด ารสวาดวยการจดตง การด าเนนการ และการคมครองของแตละเขต มาตรา 40 หลกการด าเนนการของเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ เขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ ด าเนนการตามหลกการ ดงน 1. มอสระในการบรหารเศรษฐกจ 2. อยภายใตการคมครองดานมหภาคของรฐบาล หรอองคการปกครองทองถน ซงรฐบาลเปนผมอบหมายให มาตรา 41 การพฒนา การพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ จะชวยเรงการกอสราง โครงสรางพนฐานอยางครบวงจร เพอสรางสภาพแวดลอมทเอออ านวยแกการดงดดการลงทน โดยใหสอดคลองกบวตถประสงคในแตละเขตของเขตเศรษฐกจพเศษและเขตเศรษฐกจ เฉพาะทรฐอนมต มาตรา 42 อายการลงทนในกจการการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ อายการลงทนในกจการการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ ก าหนดตามประเภท ขนาด เงอนไขในแตละเขตของเขตเศรษฐกจพเศษและเขตเศรษฐกจ เฉพาะ ซงสงสดไมเกน 99 ป และสามารถตอไดแลวแตละกรณตามการตกลงของรฐบาล เชน ในกรณทผลงทนไดด าเนน

- 72 -

โครงการทน าผลประโยชนสงสดมาสประเทศชาต ไดปฏบต ตามสญญาอยางมประสทธผล และมผลงานในการประกอบสวนพฒนาทองถน มาตรา 43 การเสนอลงทนในเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะของผลงทนอน นอกจากผพฒนาแลว ผลงทนอนทตองการลงทนในเขตเศรษฐกจพเศษ และเขต เศรษฐกจเฉพาะ นน ตองเสนอผานการบรการการลงทนประตเดยวของคณะบรหารเขต เศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะทเกยวของ เพอพจารณาตามระเบยบการ การลงทนของผลงทนอนในเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ ไมจ ากด อายการลงทน ยกเวนกจการลงทนทไดก าหนดอายการลงทนไวในระเบยบกฎหมายของ หนวยงานทเกยวของ

หมวดท 6 การบรการการลงทนประตเดยว

มาตรา 44 การบรการการลงทนประตเดยว การบรการการลงทนประตเดยว เปนการบรการทอ านวยความสะดวกรอบดานใหแก ผลงทนดวยการใหบรการขอมลขาวสาร การพจารณาการลงทน การออกใบทะเบยน วสาหกจ หรอใบทะเบยนสมปทาน และการแจงประกาศตางๆ เกยวกบการลงทน ส านกงานบรการการลงทนประตเดยวตงอยท - หนวยงานดานแผนการและการลงทน ส าหรบการลงทนในกจการสมปทานและ กจการการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ - หนวยงานดานอตสาหกรรมและการคา ส าหรบการลงทนในกจการทวไป - เขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ ส าหรบการลงทนในเขตดงกลาว การจดตงและการด าเนนการของส านกงานบรการการลงทนประตเดยว ไดก าหนดไว ในระเบยบการเฉพาะ มาตรา 45 หลกการการบรการการลงทนประตเดยว หลกการการบรการการลงทนประตเดยว มดงน 1. ผลงทนยนค ารองเสนอลงทนทสถานทใด จะไดรบค าตอบทสถานทนน การให ค าตอบแกผลงทนตองปฏบตตามก าหนดเวลาทไดระบไวในระเบยบการทประกาศ ณ ส านกงานบรการการลงทนประตเดยว 2. การยนค ารองเสนอลงทน สามารถด าเนนการโดยผลงทนเองหรอผานตวแทนท ถกตองตามกฎหมาย 3. การบรการ ตองรบผดชอบการใหขอมลขาวสาร และแกไขปญหาตางๆ ทเกด ขนกบผลงทน

- 73 -

4. คาธรรมเนยมและคาบรการ ตองประกาศอยางเปดเผย และตดอยทสถานท บรการการลงทนประตเดยว 5. การบรการ ตองเปนไปตามระเบยบการ มแบบแผนวธท างานทลดขนตอน รวดเรว สรางสรรค โปรงใส เปดเผย และสามารถตรวจสอบได 6. การตกลงปญหาตางๆ เกยวกบการลงทน ตองผานการประชมของส านกงาน บรการการลงทนประตเดยว มาตรา 46 กลไกการด าเนนการของการบรการการลงทนประตเดยว ส านกงานบรการการลงทนประตเดยวตองจดการประชมประจ าสปดาห ซง ประกอบดวยผแทนทไดรบการแตงตงจากหนวยงานและทองถนทเกยวของ เพอหารอปญหา ตางๆ เกยวกบการลงทน โดยสงเอกสารใหผแทนดงกลาวลวงหนา เพอใหผบงคบบญชาของ ตนมความเหนกอนมาเขารวมการประชม หนวยงานและทองถนทเกยวของ แตงตงผประสานงานดานการลงทน ซงมหนาท ประสานงานกบทกภาคสวนทเกยวของเกยวกบการลงทน อาท การสงขอมลขาวสารทจ าเปน เกยวกบหนวยงานและทองถนของตนใหส านกงานบรการการลงทนประตเดยว เพอใหขอมล ขาวสารแกผลงทน

หมวดท 7 ส านกงานตวแทนและสาขา

มาตรา 47 ส านกงานตวแทน นตบคคลตางประเทศทมจดประสงคจดตงส านกงานตวแทนใน สปป.ลาว ตองเสนอ ผานการบรการการลงทนประตเดยวของกระทรวงแผนการและการลงทน เพอพจารณาและ ออกใบทะเบยนจดตงส านกงานตวแทนนน ภายในก าหนดเวลา 5 วน นบแตวนไดรบค ารอง ของผลงทนเปนตนไป ใบทะเบยนดงกลาว รบทราบสทธทถกตองตามกฎหมายของ ส านกงานตวแทน ซงสามารถด าเนนงานตามภาระบทบาท สทธ และหนาทของตน เชน การ รวบรวมขอมลทางดานการลงทนใหแกบรษทแม ซงไมมสทธด าเนน เพอเปนพนฐานใหแกการ พจารณาการลงทนใน สปป.ลาว มาตรา 48 สาขาของนตบคคล นตบคคลตางประเทศ ทมจดประสงคตงสาขาของตนใน สปป.ลาว ตองเสนอผาน การบรการการลงทนประตเดยวของกระทรวงอตสาหกรรมและการคา เพอพจารณาและออก ใบทะเบยนจดตงสาขาภายใน 15 วน นบแตวนทไดรบค ารองเปนตนไป ใบทะเบยนดงกลาวรบรสทธทถกตองตามกฎหมายของสาขาซงสามารถ ด าเนนธรกจไดตามการมอบหมายของบรษทแม นตบคคลภายในทมจดประสงคตงสาขาของตนในกจการทวไป และกจการสมปทาน ภายในประเทศ ใหปฏบตตามกฎหมายวาดวยวสาหกจ

- 74 -

ภาคท 4 การสงเสรมและปกปองการลงทน

หมวดท 1 การสงเสรมการลงทนดานภาษ – อากร

มาตรา 49 สาขาทไดรบการสงเสรม สาขาทไดรบการสงเสรม ไดแก เกษตรกรรม อตสาหกรรม หตถกรรม และการบรการ ซงรฐบาลเปนผก าหนดบญชละเอยดของกจการในสาขาดงกลาวเปนสามระดบ โดยพจารณา จากการเปนกจการทรฐบาลใหความส าคญ กจการทเกยวของกบการแกไขความทกขยาก และยกระดบชวตความเปนอยของประชาชน การสรางโครงสรางพนฐาน การพฒนา ทรพยากรมนษย การสรางงานและอนๆ การสงเสรม แบงออกเปนสามระดบ ดงน - ระดบ 1: คอกจการทไดรบการสงเสรมสงสด - ระดบ 2: คอกจการทไดรบการสงเสรมปานกลาง - ระดบ 3: คอกจการทไดรบการสงเสรมต า มาตรา 50 เขตสงเสรมการลงทน เขตสงเสรมการลงทน ไดก าหนดขนตามสภาพโครงสรางพนฐานเศรษฐกจ สงคม และภมประเทศ ซงแบงออกเปนสามเขต ดงน เขต 1: เขตทมโครงสรางพนฐานเศรษฐกจ - สงคม ทยงไมอ านวยความสะดวกแก การลงทน และภมประเทศสวนใหญเปนเขตภดอย หางไกลทรกนดาร เขตดงกลาวจะไดรบ การสงเสรมการลงทนในระดบสงสด เขต 2: เขตทมโครงสรางพนฐานเศรษฐกจ - สงคม ทสามารถอ านวยความสะดวก แกการลงทนไดบางสวน และภมประเทศไมทรกนดารเทากบเขต 1 เขตดงกลาวจะไดรบการ สงเสรมการลงทนในระดบกลาง เขต 3: เขตทมโครงสรางพนฐานเศรษฐกจ-สงคม ทสามารถอ านวยความสะดวกแก การลงทนไดด เขตดงกลาวจะไดรบการสงเสรมการลงทนในระดบต า บญชแตละเขตสงเสรมการลงทน ไดก าหนดไวในระเบยบการเฉพาะ มาตรา 51 นโยบายดานภาษก าไร นโยบายดานภาษก าไรปฏบตดงน: 1. เขต 1 - กจการของสาขาทไดรบการสงเสรมระดบ 1 จะไดรบการยกเวนภาษก าไร 10 ป - กจการของสาขาทไดรบการสงเสรมระดบ 2 จะไดรบการยกเวนภาษก าไร 6 ป - กจการของสาขาทไดรบการสงเสรมระดบ 3 จะไดรบการยกเวนภาษก าไร 4 ป

- 75 -

2. เขต 2 - กจการของสาขาทไดรบการสงเสรมระดบ 1 จะไดรบการยกเวนภาษก าไร 6 ป - กจการของสาขาทไดรบการสงเสรมระดบ 2 จะไดรบการยกเวนภาษก าไร 4 ป - กจการของสาขาทไดรบการสงเสรมระดบ 3 จะไดรบการยกเวนภาษก าไร 2 ป 3. เขต 3 - กจการของสาขาทไดรบการสงเสรมระดบ 1 จะไดรบการยกเวนภาษก าไร 4 ป - กจการของสาขาทไดรบการสงเสรมระดบ 2 จะไดรบการยกเวนภาษก าไร 2 ป - กจการของสาขาทไดรบการสงเสรมระดบ 1 จะไดรบการยกเวนภาษก าไร 1 ป ระยะการยกเวนภาษก าไร ใหนบตงแตวนทไดด าเนนธรกจเปนตนไป ส าหรบกจการ ผลตสนคาใหม กจการคนควา และสรางเทคโนโลยใหมนน การยกเวนภาษก าไร ให นบตงแตวนทมก าไรเปนตนไป หลงจากสนสดระยะยกเวนภาษก าไรดงทกลาวมาขางตนนน แลว กจการดงกลาวตองไดเสยภาษก าไรตามกฎหมายวาดวยสวยสาอากร - กจการสมปทานในการขดคนเหมองแร พลงงานไฟฟา และกจการปลกไม ใหปฏบต ตามกฎหมายทเกยวของ มาตรา 52 นโยบายดานภาษศลกากรและภาษอน ผลงทนนอกจากไดรบนโยบายดานภาษก าไรแลว ยงจะไดรบประโยชนจากนโยบาย ดานภาษอากรอน ดงน 1. ไดรบการยกเวนภาษก าไรในปการบญชปถดไป ส าหรบการน าเอาผลก าไรสทธท ไดรบจากการด าเนนธรกจของตนไปลงทนเพอขยายกจการ 2. ไดรบการยกเวนภาษน าเขาวตถดบ อปกรณ และพาหนะทใชในการผลตโดยตรง ส าหรบการยกเวนภาษน าเขาแกสงของทเขาเกณฑไดรบการสงเสรมนน ใหปฏบต ตามระเบยบการเฉพาะ 3. ไดรบการยกเวนภาษขาออก ส าหรบผลตภณฑทวไปเพอสงออก สวนการ สงออกทรพยากรธรรมชาต ผลตภณฑจากทรพยากรธรรมชาต ใหปฏบตตาม ระเบยบกฎหมายทเกยวของ ส าหรบการน าเขาน ามนเชอเพลงทกชนดไมไดรบยกเวนภาษอากร 4. ผลงทนสามารถยกเงนขาดทนประจ าปไปหกออกในปถดไป หากมการขาดทน ประจ าป ซงเจาหนาทสวยสาอากรไดตรวจสอบรบรองแลว ภายในก าหนดเวลา สามป เมอพนก าหนดแลว เงนขาดทนทยงคงเหลอจะไมไดรบอนญาตใหหก ออกจากก าไรตอไปอก ส าหรบเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ ใหปฏบตตามด ารสวาดวยการจดตงและการด าเนนการของแตละเขต มาตรา 53 นโยบายการเขาถงแหลงทน ผลงทนภายในและตางประเทศ สามารถเขาถงแหลงทนดวยการกยมเงนจาก ธนาคารธรกจและสถาบนการเงนอนใน สปป.ลาว และตางประเทศตามระเบยบกฎหมาย

- 76 -

มาตรา 54 นโยบายสงเสรมเฉพาะ นโยบายสงเสรมเฉพาะ มดงน 1. การลงทนสรางโรงพยาบาล โรงเรยนอนบาล โรงเรยนสามญศกษา โรงเรยนวชาชพ วทยาลย มหาวทยาลย ศนยคนควา-วจย กจการสาธารณประโยชนและสาธารณปโภคบางกจการ จะไดรบนโยบายยกเวนการเกบคาเชาหรอสมปทานทดนของรฐ ดงน - เขต 1: ไดรบยกเวนคาเชาหรอสมปทาน 15 ป - เขต 2: ไดรบยกเวนคาเชาหรอสมปทาน 10 ป - เขต 3: ไดรบยกเวนคาเชาหรอสมปทาน 3 ป 2. การลงทนสรางโรงพยาบาล โรงเรยนอนบาล โรงเรยนสามญศกษา โรงเรยน วชาชพ วทยาลย มหาวทยาลย ศนยคนควา-วจย และกจการสาธารณปโภคตางๆ จะไดรบ นโยบายยกเวนภาษก าไรเพม 5 ป จากการสงเสรมทไดก าหนดไวในมาตรา 51 ของกฎหมาย ฉบบน มาตรา 55 การจดตงปฏบตเกยวกบนโยบายดานภาษและอากร การจดตงปฏบตเกยวกบนโยบายดานภาษและอากร มดงน 1. หนวยงานดานการเงนเปนผด าเนนการการใหนโยบายสงเสรมดานภาษอากร ตามทไดก าหนดไวในใบทะเบยนวสาหกจ หรอใบทะเบยนสมปทาน 2. ส าหรบการยกเวนภาษน าเขา วตถดบ อปกรณ และพาหนะทใชในการผลต โดยตรง ใหหนวยงานดานการเงน ด าเนนการใหสอดคลองกบกฎหมายฉบบน

หมวดท 2 การสงเสรมการลงทนดวยนโยบายดานอนๆ

มาตรา 56 การสงเสรมการลงทนดวยนโยบายดานอนๆ การสงเสรมการลงทนดวยนโยบายดานอนๆ ม ดงน - การสงเสรมดานขอมลขาวสาร - การสงเสรมดวยสทธใชทดน และกรรมสทธในอสงหารมทรพยอน มาตรา 57 การสงเสรมดานขอมลขาวสาร เพอรบประกนใหผลงทนไดรบขอมลขาวสารเกยวกบการลงทนอยางครบถวน เปนเอกภาพ รวดเรว ทนการณ และสามารถตดสนใจลงทนไดนน ตองสรางศนยขอมล ขาวสารการลงทนทส านกงานบรการการลงทนประตเดยวทเกยวของ ศนยขอมลขาวสารการลงทน เปนผรวบรวมขอมลเกยวกบการลงทนเพอสราง เครอขาย ใหและแลกเปลยนขอมลขาวสาร เชน การประชาสมพนธผานระบบเวบไซต หนงสอ คมอ วารสาร แผนพบประชาสมพนธและอนๆ เกยวกบการลงทน ใหผทมความ

- 77 -

สนใจ สถานทต กงสลลาว หรอส านกงานผแทนดานการคาลาวประจ าอยตางประเทศ เพอใหแกผท ตองการมาลงทน มาตรา 58 การสงเสรมดวยสทธใชทดน ผลงทนตางประเทศทมาลงทนในโครงการทมทนจดทะเบยนตงแต 500,000 ดอลลาร สหรฐขนไป มสทธซอสทธใชทดน 1 แปลง จากรฐทไดมการก าหนดจดสรรตามก าหนดเวลา ของการลงทน เพอปลกสรางสงตางๆ เปนทอยอาศย หรอสถานทด าเนนธรกจ ดวยการตกลง ขององคการปกครองทองถน ตามระเบยบการ รฐบาล เปนผก าหนดระเบยบการและกลไกการแบงระดบคมครอง เกยวกบการ สงเสรมดวยสทธใชทดนของผลงทนตางประเทศ มาตรา 59 การเปดกวางนโยบายสงเสรม นอกจากนโยบายสงเสรมทไดก าหนดไวในหมวดท 1 และหมวดท 2 ของภาคท 4 แลว ถาเหนวามความจ าเปนตองมนโยบายสงเสรมเพมเตมในบางสาขา เขตการลงทน เขต เศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะแหงใดแหงหนงนน รฐบาลมสทธน าเสนอตอท ประชมสภาแหงชาต หรอคณะประจ าสภาแหงชาตในชวงทสภาแหงชาตไมเปดการประชม เพอพจารณาและตกลง

หมวดท 3 การปกปองการลงทน

มาตรา 60 การปกปองการลงทน ผลงทนลวนไดรบสทธเสมอภาคในการลงทน ไดรบการปกปองสทธและผลประโยชน ของตนภายใตระเบยบกฎหมายของ สปป.ลาว และสนธสญญาระหวางประเทศท สปป.ลาว เปนภาค มาตรา 61 รปแบบการปกปองการลงทน รฐรบร และปกปองการลงทนของผลงทนอยางเตมท โดยไมรวบรวม ยดและโอนมา เปนของรฐดวยวธการทางดานบรหาร ในกรณทรฐบาลมความจ าเปนตองใชเพอสาธารณประโยชน ผลงทนจะไดรบ คาชดเชยตามมลคาจรงตามราคาตลาดในเวลามอบโอน และดวยวธการช าระทตกลงกน มาตรา 62 การปกปองทรพยสนทางปญญา รฐรบร และปกปองทรพยสนทางปญญาของผลงทนทจดทะเบยนอยางถกตองตาม กฎหมายวาดวยทรพยสนทางปญญาของ สปป.ลาว หรอสนธสญญาระหวางประเทศท สปป. ลาว เปนภาค

- 78 -

ภาคท 5 สทธและพนธะของผลงทน

มาตรา 63 สทธของผลงทน ผลงทนมสทธพนฐาน ดงน 1. สทธเปนเจาในการลงทน (หมายถง ผลงทนมสทธประกอบกจการทไดรบอนญาต ผอนไมสามารถ อางสทธได) 2. สทธในการคมครอง บรหารกจการการลงทนของตน 3. สทธในการวาจางแรงงาน 4. สทธในการอยอาศยส าหรบผลงทนตางประเทศ 5. สทธของผลงทนตางประเทศ ในการสงทน ทรพยสน และรายรบออกไป ตางประเทศ มาตรา 64 สทธเปนเจาในการลงทน สทธเปนเจาในการลงทนมดงน 1. ลงทนในทกสาขาและทกเขตลงทนทไมตองหามตามกฎหมายของ สปป.ลาว 2. ลงทนตามประเภท รปแบบ และลกษณะวสาหกจตามทไดก าหนดไวในระเบยบ กฎหมาย 3. ขอสมปทานโครงการจากรฐบาลหรอองคการปกครองทองถนตามแตละกรณ เพอพฒนาโครงการใดโครงการหนง 4. ขอสมปทานจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะจากรฐบาล 5. ขอจดตงส านกงานตวแทนหรอสาขาของตนใน สปป.ลาว 6. ขอเปลยนวตถประสงคหรอกจการลงทน ในกรณทการด าเนนธรกจของตนไมม ประสทธผล เนองมาจากการเปลยนแปลงดานนโยบายหรอระเบยบกฎหมายของรฐ 7. เปนเจาของกรรมสทธทรพยสนของตน 8. ไดรบการปกปองดานตางๆ จากรฐ สทธและผลประโยชนอนชอบธรรมทไดมา จากการลงทนของตน 9. ไดรบการอ านวยความสะดวกจากรฐในดานตางๆ ในการลงทนของตน 10. ไดรบผลประโยชนจากการเชาหรอการสมปทาน เชน สทธใช เปนหลกทรพยค า ประกนกบบคคลอน หรอสถาบนการเงน หรอใหรวมทน ใหเชา ซอขายสทธใช ทดน ใหสบทอดสญญาเชาทดนตามอายของสญญา และอนๆ ตามกฎหมาย 11. ส าหรบผเชา หรอสมปทานทดน มสทธใชทดนตามอายเชา หรอสมปทาน เปน เจาของกรรมสทธในตก อาคาร หรอสงปลกสรางในทดนดงกลาว เชน มสทธโอน ใหคนภายในหรอตางประเทศได 12. เปดบญชเปนเงนกบหรอเงนตราตางประเทศในธนาคารทต งอยใน สปป.ลาว

- 79 -

13. รองทกขตอองคกรทเกยวของ ในกรณทเหนวาตนเองถกสญเสยประโยชนในการ ลงทน 14. ไดรบสทธและผลประโยชนอนตามทไดก าหนดไวในระเบยบกฎหมาย มาตรา 65 สทธในการคมครอง - บรหารกจการการลงทนของตน สทธในการคมครอง - บรหารกจการการลงทนของตน มดงน 1. วางแผนการในการลงทนของตน 2. จดหาและใชวตถดบ อปกรณ พาหนะ เครองจกร และเทคโนโลยตางๆ ในการ ลงทนของตน 3. เขาถงตลาดภายในและตางประเทศ 4. คมครองแรงงานใหมความปลอดภยและมความสะดวกในการด าเนนธรกจของตน 5. ด าเนนการประชม เพอปรกษาหารอเกยวกบการลงทนของตน 6. มอบ - โอน ถอนทน หรอเพมทนของวสาหกจ และมอบหมายใหผลงทนอนด าเนน ธรกจแทนเปนการชวคราว 7. เสนอตอองคกรทเกยวของเพอพจารณาเกยวกบการยตช วคราว ยบเลก หรอ เปลยนวสาหกจของตนไปสรปแบบวสาหกจอน 8. ใชสทธอนตามทไดก าหนดไวในระเบยบกฎหมาย มาตรา 66 สทธในการวาจางแรงงาน สทธในการวาจางแรงงานมดงน 1. ลงนามสญญาวาจางแรงงานกบนกวชาการ ผเชยวชาญ เพอเขามาท างานใน วสาหกจของตน ในกรณกจการลงทนมความจ าเปนตองน าเขาแรงงานดาน รางกาย และมนสมองเกนจ านวนทไดก าหนดไวในกฎหมายวาดวยแรงงาน ผลงทนมสทธน าเสนอตอรฐบาล เพอพจารณาตามความเหมาะสม 2. สบเปลยน จดวางแรงงานเขาในต าแหนงงานตางๆ ตามความตองการ ของวสาหกจตน 3. มนโยบายหรอมาตรการตอแรงงานอยางเสมอภาค 4. ใชสทธอนตามทไดก าหนดไวในกฎหมายวาดวยแรงงานและระเบยบกฎหมายอน มาตรา 67 สทธในการอยอาศยส าหรบผลงทนตางประเทศ ผลงทนตางประเทศพรอมดวยสมาชกครอบครว มสทธอาศยในดนแดน สปป.ลาว ตามระยะเวลาของการลงทน นกวชาการ ผเชยวชาญตางประเทศ มสทธอาศยในดนแดน ของ สปป.ลาวตามสญญาวาจางแรงงาน ผลงทนตางประเทศพรอมดวยสมาชกครอบครว นกวชาการ ผเชยวชาญ

- 80 -

ตางประเทศ ไดรบความสะดวกในการเขา - ออก สปป.ลาว รวมทงการขอวซาเขา - ออก หลายครง ซงแตละครงไมใหเกนหาป มาตรา 68 สทธของผลงทนตางประเทศในการสงทน ทรพยสน และรายรบออกไป ตางประเทศ ผลงทนตางประเทศ มสทธสงทน ทรพยสนและรายรบของตน อาท ก าไรจากการ ลงทน เงน และทรพยสนตางๆ ทเปนกรรมสทธสวนตวหรอของวสาหกจ ออกไปตางประเทศ โดยผานธนาคารทตงใน สปป.ลาว และองคการจดตงของรฐทเกยวของ ภายหลงจากทได ปฏบตตามพนธะดานภาษ - อากร และคาธรรมเนยมใหรฐอยางครบถวนตามทไดก าหนดไว ในระเบยบกฎหมายของ สปป.ลาว มาตรา 69 พนธะของผลงทน ผลงทนมพนธะหลก ดงน 1. ถอบญชตามกฎหมายวาดวยการบญชของลาว ในกรณทจ าเปน กสามารถใช ระบบบญชอนทเปนสากล แตตองไดรบการเหนชอบจากหนวยงานดานการเงน ของ สปป.ลาว 2. เสยภาษ อากร คาธรรมเนยม และคาบรการอยางครบถวน และตามก าหนด 3. ปฏบตตามระบบประกนภยและประกนสงคมตอแรงงานในวสาหกจของตนตาม ระเบยบกฎหมาย สงเสรมการใชแรงงานลาว เอาใจใสในการพฒนาฝมอแรงงาน ยกระดบวชาเฉพาะ และถายทอดเทคโนโลยใหแกแรงงานลาว 4. อ านวยความสะดวกใหแกการจดตง และการด าเนนการขององคการจดตงมหาชน ในวสาหกจของตน โดยเฉพาะองคการจดตงสหภาพแรงงาน 5. ประสานงานกบองคการปกครองทองถนในการด าเนนธรกจ ทดแทนคาเสยหายท ธรกจของตนไดกอขน มสวนรวมในการแกไขความทกขยากของประชาชน และ พฒนาทองถนในเขตโครงการของตน 6. ปฏบตตามพนธะอนตามทไดก าหนดไวในระเบยบกฎหมาย มาตรา 70 พนธะในการปกปกรกษาสงแวดลอม ผลงทนมพนธะในการปกปกรกษา พฒนาสงแวดลอม รบประกนไมใหการด าเนน ธรกจมผลกระทบอยางกวางขวางตอสาธารณชน ความปลอดภย ความเปนระเบยบ เรยบรอยของสงคม หรอสขภาพของแรงงาน ในกรณทเกดปญหาดานสงแวดลอม ผลงทนม พนธะปฏบตตามมาตรการทจ าเปนเพอแกไขสภาพดงกลาวอยางทนเวลาตามระเบยบ กฎหมาย

ภาคท 6 ขอหาม

- 81 -

มาตรา 71 ขอหามทวไป หามบคคลและการจดตงมการกระท าดงน 1. อนมต ด าเนนธรกจทตองหาม หรอไมถกตองตามระเบยบกฎหมาย 2. ขดขวางการสงเสรมการลงทนใน สปป.ลาว ในทกรปแบบ 3. มการกระท าอนทเปนขอหาม ซงไดก าหนดไวในระเบยบกฎหมาย มาตรา 72 ขอหามส าหรบพนกงาน หามพนกงานมการกระท า ดงน 1. ฉวยใชอ านาจ หนาท ต าแหนง เพอหาผลประโยชนสวนตว 2. รบสนบนจากผลงทน หรอผท หวงผลประโยชนจากการลงทน 3. เปดเผยเอกสารลบของชาต ของราชการ และของผลงทน 4. การถวงเวลาในการพจารณาเอกสารตางๆ โดยไมมเหตผล หรอไมด าเนนการดาน เอกสารใหผลงทนตามสมควร 5. มการกระท าอนทเปนขอหาม ซงไดก าหนดไวในระเบยบกฎหมาย มาตรา 73 ขอหามส าหรบผลงทน หามผลงทนมการกระท าดงน 1. ใหสนบนแกเจาหนาทและพนกงานทรบผดชอบงานทเกยวของ 2. หลกเลยงการปฏบตตามพนธะ ปดบงรายรบ ผลก าไร รวมทงตวเลขการเสยภาษ อากร 3. ใสรายปายสหรอโฆษณาใหรายหนวยงานและพนกงานของรฐ 4. มการกระท าอนทเปนขอหามซงไดก าหนดไวในระเบยบกฎหมาย

ภาคท 7 การยตชวคราว เปลยนแปลง ยกเลก และสนสดการลงทน

มาตรา 74 การยตการลงทนชวคราว การลงทนจะถกยตช วคราวโดยองคกรทออกใบทะเบยน - ตามการเสนอของผลงทน ในกรณทประสบปญหาดานธรกจ - ตามการเสนอของหนวยงานทเกยวของ หรอตามความเหนขององคกรทออกใบ ทะเบยน ในกรณทธรกจมผลกระทบอยางรายแรงตอสภาพแวดลอม เศรษฐกจ - สงคม หรอด าเนนธรกจไมสอดคลองกบระเบยบกฎหมาย การยตการลงทนชวคราวตองมก าหนดเวลาทแนนอน

- 82 -

เพอเสาะหาวธแกไขหรอ ปรบปรงใหกลบสสภาพปกต ในกรณทไมสามารถแกไขได กจการนนกจะถกยบเลกตาม กฎหมายวาดวยวสาหกจ มาตรา 75 การเปลยนแปลงการลงทน การลงทน จะถกเปลยนแปลงดวยวธการตางๆ เชน การเปลยนวตถประสงคในการ ด าเนนกจการ ผถอหน ผแทนทางดานกฎหมาย ทนจดทะเบยน ตามการเสนอของผลงทน โดยองคกรทออกใบทะเบยนนนเปนผพจารณา มาตรา 76 การยกเลกการลงทน การลงทน จะถกยกเลกโดยองคกรทออกใบทะเบยน - ตามการเสนอของคสญญา - ตามการเสนอของคสญญาฝายใดฝายหนงในกรณทมการละเมดขอผกพนของอก ฝายหนง ตามทไดก าหนดไวในสญญาหรอระเบยบกฎหมาย - เมอมการถอนใบทะเบยนวสาหกจ หรอใบทะเบยนสมปทาน ขนตอนการพจารณาการยกเลกการลงทนมดงน: 1. องคกรทออกใบทะเบยนจะเปนผออกหนงสอแจงเตอนผลงทนในกรณทเหนวาม การด าเนนธรกจขดกบสญญาสมปทาน ระบบกฎหมาย มผลกระทบอยางรายแรง ตอสงแวดลอม เพอใหแกไขและปรบปรงภายในก าหนดเวลา 90 วน นบแตวนออก หนงสอแจงเปนตนไป พรอมทงท าบทบนทกกบผลงทน 2. ถาหากผลงทนไมไดแกไขและปรบปรงภายในก าหนดเวลาดงกลาวแลว องคกรท ออกใบทะเบยนกจะออกหนงสอแจงเตอนเปนครงทสอง เพอใหผลงทนตองแกไข และปรบปรงภายในก าหนดเวลา 60 วน 3. หลงจากนน ถาหากผลงทน ยงไมปฏบตภายในก าหนดเวลาดงกลาว องคกรท ออกใบทะเบยน จงออกหนงสอแจงการยกเลกการด าเนนกจการของผลงทน และแจง ใหสอมวลชน เพอออกขาว พรอมทงใชมาตรการทจ าเปนตอผลงทนตามระเบยบ กฎหมาย มาตรา 77 การสนสดการลงทน การลงทนจะสนสดลงในกรณ ดงน 1. หมดอายการลงทนตามทไดก าหนดไวในใบทะเบยนสมปทาน หรอโครงการลงทนไดปฏบตส าเรจแลว 2. มการถอนหรอยกเลกใบทะเบยนสมปทานหรอใบทะเบยนวสาหกจ 3. มการควบรวมหรอแยกตวออกจากกนของกจการลงทน เพอสรางเปนนตบคคล อน 4. ยบเลก ตามการเสนอของผลงทน หรอคสญญา โดยมการรบรองของหนวยงาน ทเกยวของ

- 83 -

5. ยกเลกตามการตดสนของศาล หรอลมละลาย

ภาคท 8 การแกไขขอขดแยง

มาตรา 78 รปแบบแกไขขอขดแยง การแกไขขอขดแยงเกยวกบการลงทน ด าเนนดวยรปแบบ ดงน 1. การแกไขดวยการประนประนอมกน 2. การแกไขทางดานบรหาร 3. การแกไขโดยคณะกรรมการแกไขขอขดแยงทางดานเศรษฐกจ 4. การฟองรอง มาตรา 79 การแกไขดวยการประนประนอมกน ในกรณทมขอขดแยงเกยวกบการลงทน คกรณตองพยายามแกไขขอขดแยงนนดวย การปรกษาหารอและประนประนอมกน เพอใหตางฝายตางไดรบผลประโยชน มาตรา 80 การแกไขทางดานบรหาร ในกรณเกดขอขดแยงทไมสามารถตกลงกนหรอไมสามารถไกลเกลยกนได คกรณม สทธรองขอใหหนวยงานดานแผนการและการลงทน หรอหนวยงานดานอตสาหกรรมและ การคา หรอหนวยงานอนทเกยวของ พจารณาแกไขทางดานบรหารตามภาระบทบาทของตน มาตรา 81 การแกไขโดยคณะกรรมการแกไขขอขดแยงทางดานเศรษฐกจ เมอคกรณไมสามารถประนประนอมกน หรอไมสามารถแกไขทางดานบรหารไดแลว กมสทธรองขอใหคณะกรรมการแกไขขอขดแยงทางดานเศรษฐกจพจารณาแกไขตามระเบยบ กฎหมายบนพนฐานการตกลงเหนชอบรวมกน มาตรา 82 การฟองรอง เมอคกรณฝายใดฝายหนงเหนวาตนเองยงไมไดรบความยตธรรมในการแกไขขอ ขดแยงจากองคการทเกยวของ หรอไดรบความเสยหายเนองจากการลงทนในกจการใด กจการหนงแลว กมสทธฟองรองตอศาลประชาชน เพอท าการพจารณาตดสนตามระเบยบ กฎหมาย ส าหรบขอขดแยงของการลงทนทไดมสญญากบรฐ ใหปฏบตตามวธการแกไขขอ ขดแยงทไดก าหนดไวในสญญา

- 84 -

ภาคท 9 การคมครองและตรวจตรา หมวดท 1 การคมครอง

มาตรา 83 หลกการของการแบงขนคมครอง การคมครองการลงทนใหปฏบตตามหลกการ ดงน - แบงความรบผดชอบใหทองถนมากขน เพมความรบผดชอบใหสวนกลางในการ คมครองมหภาค ผลกดนและตดตามตรวจตราการจดตงปฏบตของทองถน - องคการใด ระดบใด เปนผออกใบทะเบยน องคการนน ระดบนน เปนผคมครอง ตดตาม ตรวจตรา ประเมนผลเกยวกบการลงทนโดยประสานงานกบหนวยงานอน และองคการปกครองทองถนทเกยวของแลวรายงานใหหนวยเหนอของตนตามปกต - การลงทนในสาขาใด ใหหนวยงานทรบผดชอบสาขานนเปนผรบผดชอบการ คมครองทางดานวชาการ โดยประสานงานกบหนวยงานอนทเกยวของตามระเบยบ กฎหมาย มาตรา 84 การแบงขนคมครองการลงทนระหวางทองถนและสวนกลาง ทองถนเปนผออกใบทะเบยนและคมครองการลงทนเปนหลก ส าหรบสวนกลาง ออก ใบทะเบยนและคมครองกจการตางๆ ทมลกษณะยทธศาสตร อาท กจการทเกยวของกบหลาย หนวยงานหรอหลายทองถน กจการทใชเทคโนโลยสง สถาบนการเงน การประกนภย โทรคมนาคม การบน สทธของรฐ พลงงาน แรธาต น ามนดบ กาซ และอนๆ ตามการก าหนดของรฐบาล โดยมการประสานงานระหวางองคกรทออกใบทะเบยนกบหนวยงานอนท เกยวของและองคการปกครองทองถน องคการปกครองทองถนมหนาทเขารวมตามภาระบทบาทของตนในการคมครอง กจการลงทนทสวนกลางออกใบทะเบยน ซงตงอยในทองถนของตน การแบงข นคมครองทไดก าหนดไวเฉพาะในกฎหมายทเกยวของแลว ใหปฏบตตาม กฎหมายดงกลาว

หมวดท 2 องคการคมครอง

มาตรา 85 องคการคมครองการลงทน รฐบาลเปนผคมครองอยางรวมศนยและเปนเอกภาพในขอบเขตทวประเทศ โดยมอบ ใหหนวยงานดานแผนการและการลงทน และหนวยงานดานอตสาหกรรมและการคา เปน ผรบผดชอบคมครอง โดยประสานงานกบหนวยงานอนและองคการปกครองทองถนท เกยวของตามภาระบทบาทของตน องคการคมครองการลงทน ประกอบดวย 1. หนวยงานดานแผนการและการลงทน 2. หนวยงานดานอตสาหกรรมและการคา

- 85 -

3. เขตเศรษฐกจพเศษและเขตเศรษฐกจเฉพาะ มาตรา 86 สทธและหนาทของกระทรวงแผนการและการลงทนและกระทรวง อตสาหกรรมและการคา ในการคมครองการลงทน กระทรวงแผนการและการลงทน และกระทรวง อตสาหกรรมและการคามสทธและหนาท ดงน 1. คนควา สรางแผนยทธศาสตร นโยบาย ระเบยบกฎหมายเกยวกบการสงเสรม การลงทน และรวบรวมโครงการ หรอกจการเรยกการลงทน เพอเสนอใหรฐบาล พจารณา 2. โฆษณา เผยแพร แผนยทธศาสตร นโยบาย ระเบยบกฎหมายเกยวกบการ สงเสรมการลงทน และใหขอมลขาวสาร รวมทงโครงการหรอกจการเรยกการลงทน เพอดงดดการลงทน 3. แนะน า ตดตาม และประสานงานกบหนวยงานอนและทองถนทเกยวของในการ จดตงปฏบตตามระเบยบกฎหมายเกยวกบการสงเสรมการลงทน 4. ผลกดน สงเสรม และแกไขปญหาตางๆ ทเกดขนในโครงการและกจการลงทนใน ขอบเขตทวประเทศ 5. สรางเงอนไขและอ านวยความสะดวกในการใหบรการการลงทนประตเดยว 6. คนควา พจารณา ออก ยตช วคราว ถอน ยกเลก ใบทะเบยนหรอสญญาตาม ภาระบทบาทของตนดวยการเหนชอบของรฐบาล 7. กอสราง บ ารง ยกระดบพนกงานเกยวกบงานการลงทน 8. ตดตอและรวมมอกบตางประเทศเกยวกบงานการลงทน 9. สรป และรายงานเกยวกบงานการลงทนตอรฐบาลตามปกต 10. ปฏบตตามสทธและหนาทอนตามทไดก าหนดไวในระเบยบกฎหมาย มาตรา 87 สทธและหนาทของแผนกแผนการและการลงทน และแผนกอตสาหกรรมและ การคาแขวงและนคร ในการคมครองการลงทน แผนกแผนการและการลงทน และแผนกอตสาหกรรมและ การคาแขวง นคร มสทธและหนาท ดงน 1. ขยาย จดตงปฏบตตามแผนยทธศาสตร นโยบาย ระเบยบกฎหมายเกยวกบการ สงเสรมการลงทน และสรางโครงการ หรอกจการเรยกการลงทนในทองถนของตน 2. โฆษณา เผยแพรนโยบาย ระเบยบกฎหมายเกยวกบการลงทน ใหขอมลขาวสาร รวมทงโครงการ หรอกจการเรยกการลงทน และอ านวยความสะดวกใหแกผลงทน ตามความรบผดชอบของตน 3. แนะน า ตดตาม และประสานงานกบหนวยงานอนทเกยวของภายในทองถนของ ตนในการจดตงปฏบตตามระเบยบกฎหมายเกยวกบการสงเสรมการลงทน

- 86 -

4. คนควาพจารณา ออก ยตช วคราว ถอน ยกเลกใบทะเบยน หรอสญญาตาม ภาระบทบาทของตนดวยการเหนชอบขององคการปกครองทองถน 5. ใหบรการการลงทนประตเดยวตามขอบเขตความรบผดชอบของตน 6. ตดตอและรวมมอกบตางประเทศเกยวกบงานการลงทนตามการมอบหมายของ หนวยเหนอ 7. สรปและรายงานเกยวกบงานการลงทนตอหนวยเหนอตามปกต 8. ปฏบตตามสทธและหนาทอนตามทไดก าหนดไวในระเบยบกฎหมาย มาตรา 88 สทธและหนาทของส านกงานแผนการและการลงทน และส านกงาน อตสาหกรรมและการคาเมอง, เทศบาล ในการคมครองการลงทน ส านกงานแผนการและการลงทน และส านกงาน อตสาหกรรมและการคาเมอง, เทศบาล มสทธและหนาท ดงน 1. ปฏบตตามแผนการ แผนงาน โครงการ ระเบยบกฎหมาย เกยวกบการสงเสรม การลงทนและโครงการ หรอกจการเรยกการลงทนในทองถนของตน 2. เผยแพรนโยบาย ระเบยบกฎหมายเกยวกบการลงทน ใหขอมลขาวสาร รวมทง โครงการ หรอกจการเรยกการลงทน และอ านวยความสะดวกใหแกผลงทนตาม ความรบผดชอบของตน 3. ประสานงานกบหนวยงานอนทเกยวของภายในเมอง, เทศบาลของตนในการ ปฏบตตามระเบยบกฎหมายเกยวกบการสงเสรมการลงทน 4. ใหบรการการลงทนประตเดยวตามขอบเขตความรบผดชอบของตน 5. สรางโครงการ หรอกจการเรยกการลงทนตามความรบผดชอบของตนแลว เสนอ หนวยเหนอทเกยวของพจารณา 6. รวบรวมขอมลเกยวกบการลงทน รวมทงกจการการลงทนตางๆ ในทองถนของตน 7. ผลกดน สงเสรม และแกไขปญหาตางๆ ทเกดขนในการลงทนในขอบเขตความ รบผดชอบของตน 8. สรปและรายงานเกยวกบงานการลงทนตอหนวยเหนอตามปกต 9. ปฏบตตามสทธและหนาทอนตามทไดก าหนดไวในระเบยบกฎหมาย มาตรา 89 คณะบรหารเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ ในการคมครองการลงทน คณะบรหารเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ เปนองคการคมครองการลงทนในเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะของตน จดตง ส านกงานบรการการลงทนประตเดยว เพอดงดดและสงเสรมการลงทนทงภายในและ ตางประเทศในเขตเศรษฐกจพเศษและเขตเศรษฐกจเฉพาะของตน ระเบยบการคมครองการลงทนของคณะบรหารเขตเศรษฐกจพเศษ และเขต เศรษฐกจเฉพาะไดก าหนดไวตางหาก

- 87 -

มาตรา 90 สทธและหนาทของคณะบรหารเขตเศรษฐกจพเศษและเขตเศรษฐกจเฉพาะ ในการคมครองการลงทน คณะบรหารเขตเศรษฐกจพเศษ และเขตเศรษฐกจเฉพาะ มสทธและหนาท ดงน 1. คนควา วางนโยบายสงเสรมการลงทนในเขตของตน 2. คนควาและสรางกจการ, โครงการเรยกการลงทน เพอมาลงทนในเขตของตน 3. ปฏบตตามนโยบายสงเสรมการลงทน เพอดงดดผลงทนทงภายในและ ตางประเทศมาลงทนในเขตของตน 4. สรางเงอนไขอ านวยความสะดวกใหผลงทนในการด าเนนธรกจในเขตของตน 5. ด าเนนการเกบภาษ-อากร คาธรรมเนยม คาบรการ คาเชาและอนๆ ตามทได ก าหนดไวในสญญา และระเบยบการภายในเขต 6. คมครองและใชงบประมาณใหสอดคลองกบสญญาและระเบยบกฎหมาย 7. ตดตอประสานงานกบทกภาคสวนทเกยวของทงภายในและตางประเทศ เพอ บรหารเขตของตนใหมประสทธผล และถกตองตามระเบยบกฎหมาย 8. จดวางระบบการปกปกรกษาสงอ านวยความสะดวก และโครงสรางพนฐาน รบประกนความปลอดภยและสงแวดลอมภายในเขต 9. สรปและรายงานงานการลงทนในเขตของตนตอหนวยเหนอตามปกต 10. ปฏบตตามสทธและหนาทอนตามทไดก าหนดไวในระเบยบกฎหมาย มาตรา 91 สทธและหนาทของหนวยงานและภาคสวนอน หนวยงานและภาคสวนอนทเกยวของ มสทธและหนาทคมครองสงเสรมการลงทน ตามภาระบทบาทของตน องคการปกครองทองถน มความรบผดชอบในการคมครอง ตดตามการลงทนใน กจการตางๆ รบประกนสทธและผลประโยชนอนชอบธรรมของประชาชนลาวบรรดาเผา ของรฐ ของ ผลงทน อ านวยความสะดวกดานตางๆ ใหแกการลงทน รวมทงรบประกนความสงบ และความ เปนระเบยบเรยบรอยภายในเขตทองถนของตน และรายงานการด าเนนการเกยวกบการลงทนให หนวยเหนอ

หมวดท 3 การตรวจตรา

มาตรา 92 องคการตรวจตราการลงทน องคการตรวจตราการลงทน เปนองคการเดยวกนกบองคการคมครองการลงทนตามท ไดก าหนดไวในมาตรา 85 ของกฎหมายฉบบน

- 88 -

มาตรา 93 เนอหาการตรวจตรา การด าเนนการของกจการการลงทนตางๆ ลวนแตไดรบการคมครองและตดตาม ตรวจตราจากหนวยงานทเกยวของ ซงมเนอหาหลก ดงน 1. ตรวจตราการปฏบตตามสญญาการลงทน 2. ตรวจตราการปฏบตตามขนตอนของการลงทนตามทไดก าหนดไวในบทวเคราะห เศรษฐกจ - เทคนค 3. ตรวจตราการปกปกรกษาสงแวดลอมตามการประเมนผลกระทบตอสงแวดลอม รวมทงทรพยสนของประชาชน ของรฐ และผลงทน 4. ตรวจตราการปฏบตตามระเบยบกฎหมายทเกยวของ 5. ตรวจตราการปฏบตตามมาตรการความปลอดภยของแรงงาน องคการตรวจตราการลงทน มสทธเสนอมาตรการแกไขตอองคการทเกยวของ เพอ พจารณาในกรณทพบเหนการละเมดระเบยบกฎหมายเกยวกบการลงทน มาตรา 94 ประเภทการตรวจตรา การตรวจตรามสองประเภท ดงน 1. การตรวจตราภายใน โดยองคการคมครองและตรวจตราการลงทนทไดก าหนดไว ในมาตรา 85 และ 92 ของกฎหมายฉบบน 2. การตรวจตราภายนอก โดยสภาแหงชาต องคการตรวจตรารฐ องคการ ตรวจสอบแหงรฐ ในการตรวจตราการปฏบตงานสงเสรมและคมครองการลงทนตามสทธ หนาท และภาระบทบาทของตนตามทไดก าหนดไวในระเบยบกฎหมาย มาตรา 95 รปแบบการตรวจตรา การตรวจตรามสามรปแบบ ดงน

1. การตรวจตราตามระบบปกต 2. การตรวจตราโดยมการแจงใหทราบลวงหนา 3. การตรวจตราแบบกะทนหน การตรวจตราตามปกต เปนการตรวจตราทมลกษณะเปนประจ า และมก าหนดเวลา ทแนนอน ซงตองปฏบตอยางนอยสองครงตอป การตรวจตราโดยมการแจงใหทราบลวงหนา เปนการตรวจตรานอกแผนการ เมอ เหนวามความจ าเปน ซงตองแจงใหผถกตรวจตราทราบกอนลวงหนาอยางนอยยสบสช วโมง การตรวจตราแบบกะทนหน เปนการตรวจตราในเวลาทเหนวามความจ าเปนและ เรงดวน โดยไมมการแจงใหผถกตรวจตราทราบลวงหนา การตรวจตราสามารถด าเนนการตรวจตราดานเอกสารและการปฏบตงานจรงท สถานทปฏบตงาน

- 89 -

ภาคท 10 นโยบายตอผมผลงานและมาตรการตอผละเมด

มาตรา 96 นโยบายตอผมผลงาน บคคลและนตบคคล ทมผลงานดเดนในการปฏบตตามกฎหมายฉบบน อาท การ ลงทนทมประสทธผล มความส าคญตอการพฒนาเศรษฐกจ-สงคม การดงดดและการ ผลกดนการลงทน จะไดรบการยกยองและนโยบายอนตามระเบยบกฎหมาย มาตรา 97 มาตรการตอผละเมด บคคลและนตบคคลทไดละเมดระเบยบกฎหมายเกยวกบการสงเสรมการลงทน จะ ถกด าเนนการตามมาตรการ ศกษาอบรม ปฏบตวนย ปรบไหม ชดใชทางแพง หรอ ด าเนนคดแลวแตกรณเบาหรอหนกตามระเบยบกฎหมาย

ภาคท 11 บทบญญตสดทาย

มาตรา 98 การจดตงปฏบต รฐบาล แหง สาธารณรฐ ประชาธปไตย ประชาชนลาว เปนผจดตงปฏบตกฎหมาย ฉบบน มาตรา 99 ผลบงคบใช กฎหมายฉบบนมผลบงคบใชภายหลง หกสบวน นบแตวนทประธานประเทศ แหง สาธารณรฐ ประชาธปไตย ประชาชนลาว ออกรฐด ารสประกาศใช เปนตนไป กฎหมายฉบบน เปลยนแทนกฎหมายวาดวย การสงเสรมการลงทนภายใน ฉบบ เลขท 10/ สพช. ลงวนท 22 ตลาคม 2547 และกฎหมายวาดวย การสงเสรมการลงทน ของตางประเทศ ฉบบเลขท 11/สพช. ลงวนท 22 ตลาคม 2547 ผลประโยชนทวสาหกจตางๆ ไดรบภายใตกฎหมายฉบบกอน หรอสญญาทไดลง นามกบรฐกอนหนานไมมการเปลยนแปลง ในกรณทวสาหกจดงกลาวมจดประสงคตองการ รบนโยบายสงเสรมการลงทนตามกฎหมายฉบบน กมสทธเสนอตอหนวยงานทเกยวของ แลวหนวยงานดงกลาวกแจงใหผลงทนปฏบตไดทนท

ประธานสภาแหงชาต (ตราประทบ)

(ลงนาม) ทองสง ท ามะวง (นายทองสง ท ามะวง)

- 90 -

ภาคผนวก ข

ตวอยางค าขอการลงทน

- 91 -

£¿»Éº¤-¢ð-ìö¤-êô­-

µøÈ ¦.¯.¯.쾸

Unified Investment Application Form

in Lao P.D.R.

¡½§¸¤ -¡¾­-Á°­-¡¾­ -Áì½ -¡¾­-ìö¤êô­

¡ö -¦‣¤ -À¦ó -¡¾­-ìö¤-êô­

Ministry for Planning and Investment ,Investment Promotion Department

- 92 -

£¿-Á­½-­¿

(Instruction for filling out Investment Application Form)

¡½-ì÷-­¾-¯½-¡º®--£¿-»Éº¤¢ðìö¤êô­Ã¹É-£ö®-«É¸­ Áì½ «õ¡-ªÉº¤

(Please read every question carefully and answer correctly,

to the best of your knowledge and legibly (Print or block

letters)

«É¾-¹¾¡-§Èº¤-¹¸È¾¤-®Èº­-¯½-¡º®-£¿-»Éº¤-®Ò-²ð ùÉ-À»ñ©-Àº-¡½-¦¾­-§Éº­-

êɾ -£ñ©-ªò©-´¾²Éº´ (If the space provided for your answer is

not sufficient, please use separate sheets and attach)

ì½-®÷-À ñ­¦½-¡÷­-À¤ò­ US$ (©-ì¾-¦½-¹½-ìñ©) í-¡¾­-¢¼­-£¿-»Éº¤

(Please use US dollars as a reference)

«É¾-¹¾¡- ó-Àº-¡½-¦¾­-º•­Åê† -¡È¼¸-¢Éº¤- ¡½-ì÷-­¾-£ñ©-ªò©-´¾-²Éº -©É¸¨

(Please attach any document(s) that you think is (are)

relevant)

À²•º-£¸¾ -¡½-¥È¾¤-Á¥É¤ ¡½-ì÷-­¾-ªò©-ªÒ© -¡ö¤ (For more information

please contact us)-: Âê (by phone): (856 Œ - 21) 219568,

222690, Áì½ (and) 215636 Í-ó (or) Á³ï¡ (by fax): (856 Œ - 21)

215491.

¥¿-­¸­£¿»Éº¤-ê†-ªÉº¤- •­ ªÒ -¡ô´¦‣¤À¦ñ´ Áì½ -£÷É -£º¤-¡¾­-ìö¤-êô­²¾¨Ã­

Áì½ ªÈ¾¤¯½Àê© ¥¿-­¸­ 8 §÷©. (Please submit 8 copies of your

application form)

À¡ñ®-¦¿-À­ö¾-£¿-»Éº¤-¢ð-ìö¤-êô­ Áì½ Ã®-»ñ®-£¿-»Éº¤-µÈ¾¤-ì½ 1 ¦½-®ñ® ĸÉ-

À ñ­-Íñ¡-«¾­. (An extra copy of your application form should

be kept for your reference)

- 93 -

¦¾ê¾ì½­½ìñ© ¯½§¾êò¯½Äª ¯½§¾§ö­ì¾¸

¦ñ­ªò²¾® Àº¡½ì¾© ¯½§¾êò¯½Äª Àº¡½²¾® ¸ñ©ê½­¾«¾¸º­

¡ô´¦‣¤À¦ñ´ Áì½ £õÉ´£º¤¡¾­ìô¤êò­²¾¨Ã­ Áì½ ªÈ¾¤¯½Àê© Àì¡êó

Department for Promotion and Management Reference No.

of Domestic and Foreign Investment

«½Îö­ ¹ì¸¤²½®¾¤, ¸¼¤¥ñ­ 01001, ¦¯¯ 쾸.

Luangprabang Road, Vientaine 01001, Lao PDR.

£¿»Éº¤¢ðìö¤êô­

À²•º¢îº½­õ¨¾©ìô¤êò­,¥ô©ê½®¼­¸ð¦¾¹½¡ð© Áì½

ê½®¼­º¾¡º­

Unified Investment Application Form

for Investment approval, Business registration

and

Tax registration

(FORM .A.)

- 94 -

¢É¾²½À¥í¾¢îª¾¤Îɾùɮﭩ¾¢¾»õÉ­ ¢î •­£¿»Éº¤¢îìô¤êò­ ´¾ ï¤êȾ­À²•º²ð¥¾ì½­¾º½­÷ ñ©

­õ¨¾©ìô¤êò­©„¤ìõÈ´­š:

On behalf of all shareholders I apply this application form for your consideration

for the following approvals

1. ­÷¨¾©ìö¤êô­

Investment License

2. î꽮¼­¸ò¦¾¹½¡ò©

Enterprise License

3. î꽮¼­º¾¡º­

Tax Registration

¢Ó ö­ì¾¨ì½º¼©Á È­Ä©Éì½®õĸɩ„¤ìõÈ´­š

The particular required information are provided as below

²¾¡ ¡ ¢Ó ö­ê†¦¿£ï­ (Part A Essential Information)

I. ¢Ó´ø­¡È¼¸¡ñ®­ñ¡ìö¤êô­/°øɦ½Ïñ¡

(Information concerning investors / Applicants)

a. §•......................................................­¾´¦½¡÷­...................................................

First Name ................................ ……..Last Name........... ................... ........................

b. ï­À©óº­ ñÀ¡ñ©....................................¦½«¾­ê†À¡ñ©...............................................

Date of birth .............................. ..........Place of birth ................... ........................

c. ¦ñ­§¾©..............................................º¾§ó®..........................................................

Nationality ................................. .......... Occupation .................... ........................

d. ꆵöȮɾ­................................................................................................................

Home Address .......................... ......................... ........................ ........................

e. Îñ¤¦õ°È¾­Á©­Àì¡êó............................ºº¡Ã¹É¸ñ­êó.................................................

Passport No .............................. ..........Date of Issued ................. ........................

f. ºº¡Ã¹Éê†............................................ ñ­êóÏö©º¾ ÷................................................

Place of Issued ......................... ...........Valid Until ....................... ........................

- 95 -

II. ¢Ó´ö­¡È¼¸¡ï®®îìð¦ï© ꆥ½¦É¾¤ª¤ (Information concerning the

company to be established)

2.1. ñ¦†»ö®¡¾­¸ð¦¾¹½¡ð©; 3 »ø®Á®®¸ò¦¾¹½¡ò© Áì½ 2 ¯½À²©»÷É­¦È¸­ Áì½ 2 ¯½À²©

®ðìò¦ñ© (There are 4 types of enterprise; 3 forms of Enterprise and 2 Kinds of

partnership and 2 Kinds of Company).

2.1.1. ¯½À²©¸ò¦¾¹½¡ò© (Type of Enterprise):

ò¦¾¹½¡ò©¦È¸­®÷¡£ö­ (Private Enterprise)

ìñ©¸ò¦¾¹½¡ò© (State Enterprise)

ò¦¾¹½¡ò©¯½¦ö´ (Joint Venture Enterprise)

ò¦¾¹½¡ò©ì¸´ÏøÈ (Cooperative Enterprise)

2.1.2. »ø®Á®®¸ò¦¾¹½¡ò© (Forms of Enterprise)

ò¦¾¹½¡ò©¦È¸­®÷¡£ö­ (Individual Enterprise)

ò¦¾¹½¡ò©¹÷É­¦È¸­ (Partnership Enterprise)

®ðìò¦ñ© (Company)

2.1.3. ¯½À²©¢º¤¸ò¦¾¹½¡ò©¹÷É­¦È¸­ (Kinds of Partnership)

ò¦¾¹½¡ò©¹÷É­¦È¸­¦¾ ñ­ (Ordinary Partnership)

ò¦¾¹½¡ò©¹÷É­¦È¸­¥¿¡ñ© (Limited Partnership)

2.1.4. ¯½À²©®ðìò¦ñ©:

®ðìò¦ñ©¥¿¡ñ©ì¸´êñ¤®ðìò¦ñ©¥¿¡ñ©°øÉ©¼¸ (Limited Company Including sole

limited company)

®ðìò¦ñ©´½¹¾§ö­ (Public Company)

2.2. êô­-êñ¤-Ïö© (Total Capital)

êô­-êñ¤-Ïö©(Total Capital):.....................................................................................$

êô­-Ïø­¸¼­(Working Capital):.....................................................................$

êô­-£ö¤-ê†(Fixed Capital):................................................................................$

- 96 -

2.3. êô­¥ö©ê½®¼­ (Registered Capital)

êô­¥ö©ê½®¼­ (Registered Capital): ......................................................................$

(®ÒùÉÍЩ 30 % ¢º¤êô­êñ¤Ïö© No less than 30% of the total capital )

§ï®¦ð­£ô¤ê† (Fixed Assets):....................................................................................$

§ñ®¦ò­Ïø­¸¼­ (Current Asset): ...................................................................$

III. ¢Ó´ø­¡È¼¸¡ñ®¦ñ®¦ò­¢º¤®ðìò¦ñ© (ª¾´êô­¥ö©ê½®¼­)

Information concerning the company’s assets ( By registered capital)

Àì¡êó

No

-§ñ®¦ò­

Assets

¥¿­¸­

Unit

¥¿­¸­À¤ò­

Amount

1 §ï®¦ð­£ô¤ê† (FixedAssets)

-»¤¤¾­ (Plant)

-ªô¡º¾£¾­ (Building)

-²¾¹½­½ (Vehicles)

-º÷¯½¡º­ (Equipment)

-§ï®¦ð­º•­Å (Others)

2 -§ñ®¦ò­Ïø­¸¼­(Current Assets)

-À¤ò­¦ö© (Cash)

-À¤ò­±¾¡ê½­¾£¾­ (Bank Statement)

-º•­Å(Others)

TOTAL

IV. ¢Ó´ø­¡È¼¸¡ï®®îìð¦ï©ê†¥½¦É¾¤ª¤

Information concerning the company to be established

A.- §•¢º¤®îìð¦ï©ê†¥½¦É¾¤ª¤ (Proposed name of the company to be incorporated)

À ñ­²¾¦¾ì¾¸

(In Lao language): .................... ...........................................................................

À ï­²¾¦¾ºï¤¡ð©/²¾¦¾±ë„¤

(In English/French):............................................. .................................................

B. ¢½ÁΤê÷콡ò© (Business Sector)

- 97 -

ê÷콡ò©©É¾­¡½¦ò¡¿ (Agri-business) ¡¾­°½ìò© (Manufacturing)

²½ìñ¤¤¾­ (Energy) ®ÒÁ»È (Mining)

êȺ¤êȼ¸ (Tourism) »¤Á»´ (Hotel)

¡¾­¢ô­¦‣¤ (Transportation) Âêì½£ö´ (Telecom)

¡¾­¡Ò¦É¾¤ (Construction) ¡¾­£É¾ (Trading)

ê† ò¡¦¾ (Consultancy) ¡¾­®ðìò¡¾­(Services)

쾨콺¼©¢º¤¡ò©¥½¡¾­ ( Descriptions of Business Activities)

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

C. ¹÷ï¡¡¾­¡¾­®ï­§ñꆥ½­¿Ã§É

The Accounting Principle to be Applied

Á®®ê¿´½©¾ (Conventional) Á®®¢½¹¨¾¨ªö¸ (Extended)

D. ¦½«¾­ê†ª¤®Èº­ê†®îìð¦ï©¥½¦É¾¤ª¤¢œ­

The proposed location where the company is to be established

¦¿­ñ¡¤¾­Ã¹È¨ (Head office):

Á¢¸¤ (Province) ................ .............................À õº¤ (District) ................................

®É¾­ (Village) ..................... .............................Îȸ¨ (Unit) ....................................

À»õº­Àì¡êó (House No)..........................«½Îö­ (Road/Street) ...............................

Âê콦ñ® (Phone No). ........ .............................Á³ñ¡ (Fax No). ...............................

ºóÀ´ì (EŒmail) ................... ......................................... .........................................

¦¿­ñ¡¤¾­¦¾¢¾ Branch office («É¾ ó/ If any):

Á¢¸¤ (Province) ................ .............................À õº¤ (District) ................................

®É¾­ (Village) ..................... .............................Îȸ¨ (Unit) ....................................

À»õº­Àì¡êó (House No)..........................«½Îö­ (Road/Street) ...............................

Âê콦ñ® (Phone No). ........ .............................Á³ñ¡ (Fax No). ...............................

ºóÀ´ì (Email) ..................... ......................................... .........................................

ꆪ¤ / ¦½«¾­ê†ê¿¡¾­°½ìð© (Production site):

Á¢¸¤ (Province) ................ .............................À õº¤ (District) ................................

®É¾­ (Village) ..................... .............................Îȸ¨ (Unit) ....................................

À»õº­Àì¡êó (House No)........................................«½Îö­ (Road/Street) .................

- 98 -

Âê콦ñ® (Phone No). ........ .............................Á³ñ¡ (Fax No). ...............................

ºóÀ´ì (Email) ..................... ......................................... .........................................

¦¾¤¦ð­£É¾/¦½«¾­ê†À¡ï® ɼ­ Íó »ï¡¦¾¦ð­£É¾

(Warehouse/stock if different from production site):

Á¢¸¤ (Province) ................ .............................À õº¤ (District) ................................

®É¾­ (Village) ..................... .............................Îȸ¨ (Unit) ....................................

À»õº­Àì¡êó (House No).......................... ..........«½Îö­ (Road/Street) .....................

Âê콦ñ® (Phone No). ........ .............................Á³ñ¡ (Fax No). ...............................

ºóÀ´ì (Email) ..................... ......................................... .........................................

E. §•¢º¤®õ¡£ô­ê†¥½¦½Á©¤µöÈí­õ¨¾©ìô¤êò­

Names of Persons to be Appeared on an Investment License

­ñ¡ìö¤êô­²¾¨Ã­ (Domestic investors)

ì/©

No

§•

Name

¦ñ­§¾©

Nationality

% ¢º¤êô­

% of Equity

1

2

3

4

°øÉìö¤êô­ªÈ¾¤¯½Àê© (Foreign investors)

ì/©

No

§•

Name

¦ñ­§¾©

Nationality

% ¢º¤êô­

% of Equity

1

2

3

4

- 99 -

V. ¢Ó´ø­¡È¼¸¡ñ®®ñ­©¾°øÉ«õ»÷É­

Information concerning the shareholders

A. °øÉìö¤êô­²¾¨Ã­ (Domestic investors)

ì/©

No

§•

Name

¦ñ­§¾©

Nationality

¥¿­¸­»÷É­

Number of

share

ø­£È¾

Value

% ¢º¤êô­

% of Equity

1

2

3

4

5

6

B. °øÉìö¤êô­ªÈ¾¤¯½Àê© (Foreign investors)

ì/©

No

§•

Name

¦ñ­§¾©

Nationality

¥¿­¸­»÷É­

Number of

share

ø­£È¾

Value

% ¢º¤êô­

% of Equity

1

2

3

4

5

¢Ó´ö­¡È¼¸¡ï® ¡¾­¥ï©ª˜¤£½­½®îìð¹¾­

Information concerning the Management

A. £½­½®ðìò¹¾­ (Management)

ì/©

No

§•

Name

¦ñ­§¾©

Nationality

ª¿ÁÎȤ

Title

£¸¾´»ñ®°ò©§º®

Responsibility

1

2

3

- 100 -

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

B. £¸¾´ªÉº¤¡¾­Á»¤¤¾­/ ®÷¡£½ì¾¡º­ (Manpower Requirement)

ì/©

No

¯½À²©

Category

²¾¨Ã­

Local

ªÈ¾¤¯½Àê©

Foreigner

츴

Total

Ͼ¨À¹©

Remarks

1 ²½­ñ¡¤¾­®ðìò¹¾­

Management Personnel

2 ²½­ñ¡¤¾­¹Éº¤¡¾­/°øɧ¸È¨¸¼¡

Office Staff/Clerical

3 ¸ò¦½¸½¡º­/¸ò§¾¡¾­

Engineers/Technicians

4 ¡¿´½¡º­

Workers

5 º•­Å...

Others (Please specify)...

츴êñ¤Ïö©

Grand Total

C. Á°­±ô¡ºö®»ö´²½­ñ¡¤¾­²¾¨Ã­

Training Plan for Local Staff

±ô¡ºö®»ö´µøȲ¾¨Ã­ (Domestic Training)

- 101 -

±ò¡ºô®»ô´µöȦ½«¾­ê†À»ï©¸¼¡ (On the Job Training)

±ô¡ºö®»ö´µøȪȾ¤¯½Àê© (Overseas Training)

ùɡ¾­¦½Îñ®¦½Îø­©É¾­¡¾­¦ô¡¦¾ (Educational Supports)

º•­Å (Others)…

VII. ¢Ó´ø­¡È¼¸¡ñ®Á°­¡¾­ìö¤êô­

Information Concerning the Investment Plans

A. ¹÷õ®§ï®¦ð­ (Performa Balance Sheet as of 01/01/20… (in USD)

§ñ®¦ò­

Assets:

Ι¦ð­ Áì½ êò­

Liabilities & Shareholders Equity:

1 §ñ®¦ò­Ïø­¸¼­

Current Assets:

1 Κ¦ð­Ïö­¸¼­

Curent Liabilities

À¤ò­¦ö©

Cash

Κ¦ð­Ä쨽¦­

Short Term Loan

ΚªÉº¤»ï®

Account Receivable

ΚªÉº¤¦‣¤

Account Payable

À£•º¤Ã­¦¾¤

Inventories

Κ¦ð­Ïö­¸¼­º•­Å

Other Current Liabilities

§ï®¦ð­Ïö­¸¼­º•­Å

Other Current

Assets

2 §ï®¦ô´®ï©£ô¤ê†

Fixed Assets:

2 Κ¦ð­Ä쨽¨¾¸

Long Term Debt

»¤¥ñ¡, »¤¤¾­

Plant/ Factory

ªô¡º¾£¾­

Building

3 êô­¢º¤°øÉìö¤êô­

Investors' Equity

²¾¹½­½

Vehicles

°øÉìö¤êô­ ¡

Investor A

À£•º¤ºõ¯½¡º­

Equipment

°øÉìö¤êô­ ¢

Investor B

- 102 -

§ï®¦ô´®ï©£ô¤ê†º•­Å

Others

°øÉìö¤êô­ £

Investor C

3 §.£.ê. ®Ò óªö¸ªö­

Intangible Assets:

°øÉìö¤êô­ ¤

Investor D

£¸¾´»øɩɾ­Àªñ¡­ò¡

Technical Skills

°øÉìö¤êô­ ¥

Investor E

§ñ®¦ò­ê¾¤ ñ­¨¾

Intellectual

properties

°øÉìö¤êô­ ¦

Investor F

°øÉìö¤êô­ §

Investor G

1+2

+3

츴¨º©§ñ®¦ò­

Total Assets

1+2+

3

츴¨º©Îš¦ð­

Total Liabilities

B.£¾©£½À­,î쾨¤¾­°ö­Ä©É»ñ® (À ñ­Â©ì¾¦½¹½ìñ©)

Estimated Income Statement (in USD)

óêó 1 óêó 2 óêó 3 óêó 4 óêó 5 óêó ...

¯½ìð´¾­¡¾­¦‣¤ºº¡

Export Quantity

ì¾£¾ªÒ¹ö¸Îȸ¨

Unit Price

A 쾨»ï®¥¾¡¡¾­¦‣¤ºº¡

Export Revenues

¯½ìò´¾­¢¾¨²¾¨Ã­

Local Quantity Sale

ì¾£¾ªÒ¹ö¸Îȸ¨

Unit Price

B 쾨»ñ®²¾¨Ã­

Local Revenues

1=A+B 츴¨º©ì¾¨»ñ®

Total Revenues

- 103 -

2 ªí­êò­¦ð­£É¾ê†Ä©É¢¾¨

Cost of Goods Sold:

¸ñ©«÷©ò®

Raw Materials

Á»¤¤¾­

Labor

®ðìò¹¾­

Overhead

3=1-2 °ò©©È¼¤ªí­êô­ì¸´

Gross Margin

4 쾨¥È¾¨Ã­¡¾­©¿À­ó­¤

¾­

Operating Expenses

쾨¥È¾¨Ã­¡¾­¢¾¨

Selling expenses

¡¾­®îìð¹¾­ê‣¸Ä¯

General

Administrative

º¾¡º­¡¾­¢¾¨

Sales Tax

£È¾§ñ®²½¨¾¡º­/£È¾²¾

¡¹ù¸¤

Royalties

5=3-4 쾨»ñ®¡Èº­À¦ñ¨º¾¡º­

Income Before Tax

6=5*20

%

ºñ©ª¾º¾¡º­¡¿Äì

(20%)

Income Tax (20%)

7=5-6 ¡¿Äì¦÷©êò

Net Income

- 104 -

C. ¦½Á©¤À ñ­À óÀ§ñ­ (Expressed in Percentages (%))

óêó1 óêó 2 óêó 3 óêó 4 óêó 5 óêó ...

1 쾨»ñ®(Revenues)

2 ªí­êô­¦ò­£É¾Ä©É¢¾¨(Co

st of Goods Sold):

¸ñ©«÷©ò®(Materials)

Á»¤¤¾­(Labor)

쾨¥È¾¨®ðìò¹¾­(Overh

ead)

3=1-2 °ò©©È¼¤ì¸´(Gross

Margin)

4 쾨¥È¾¨Ã­¡¾­©¿À­ó­¤

¾­

Operating Expenses

쾨¥È¾¨Ã­¡¾­¢¾¨

Selling expenses

쾨¥È¾¨®ðìò¹¾­ê‣¸Ä¯

General

Administrative

º¾¡º­¡¾­¢¾¨

Sales Tax

£È¾§ñ®²½¨¾¡º­/£È¾²¾

¡¹ù¸¤

Royalties

5=3-4 쾨»ñ®¡Èº­À¦ñ¨º¾¡º­

(Income Before Tax)

6=5*@

%

º¾¡º­¡¿Äì(@%)

Profit Tax (@%)

7=5-6 ¡¿Äì¦÷©êò

Net Income

- 105 -

@ : ºñ©ª¾º¾¡º­¡¿Äì (10%, 15%, 20%, 35%) ¢œ­¡ï®À¢© Áì½

¯½À²©¡ò©¥½¡¾­

@: Profit Tax rate (10%, 15%, 20%, 35%) depending on investment zone

and activities as specified in the Investment Law

D. £¾©£½À­Ã®ì¾¨¤¾­¡½Á¦À¤ò­¦ö©

Estimated Cash Flow Statement

in USD As of

01/01/20…

¥¾¡¡¾­©¿À­ó­ê÷콡ò©

From Operating Activities

1 À¤ð­¦ô©ê†Ä©É¥¾¡¡ð©¥½¡¿¡¾­©¿À­ñ­¤¾­

Cash Provided by Operating Activities

+ 쾨»ñ®¥¾¡¡¾­©¿À­ó­¤¾­(Operating

Revenue)

+ ©º¡À®¨ê†Ä©É»ï®(Interest Received)

+ 쾨»ï®º•­Å(Others)

2 쾨¥È¾¨À¤ò­¦ö©¦¿ìñ®¡¾­©¿À­ó­¤¾­

Cash Disbursed for Operating

Activities

+ À¤ò­À©õº­(Salaries)

+ £È¾§ñ®²½¨¾¡º­/£È¾²¾¡ìö¤Royalty

+ º¾¡º­¡¾­¢¾¨ê†Ä©É¥È¾¨(Sales Tax

Paid)

+ 쾨¥È¾¨©º¡À®¨(Interests Paid)

+ 쾨¥È¾¨º•­Å(Others)

3=

1-2

¡½Á¦À¤ò­¦ö©¥¾¡¡¾­©¿À­ó­¤¾­¦÷©êò

(Net Cash Flow from Operating

Activities)

- 106 -

¥¾¡¡¾­ìö¤êô­

From Investing Activities

4 ¡½Á¦À¤ð­¦ô©¦õ©êðê†Ä©É¥ï©Ã¹É

Net Cash Provided by Investing

Activities

- ¦¿ìﮧœÂ»¤¤¾­, §ï®¦ô´®ï© & ºõ¯½¡º­

Purchase of Plant, Property &

Equipment

+ ¡¾­©¿À­ó­¡¾­¥¾¡ ¡¾­¦½¦¾¤Â»¤¤¾­,

§ï®¦ô´®ï© & À£•º¤ºõ¯½¡º­.

Proceeds from Disposal of Plant,

Property & Equipment

¥¾¡¡ò©¥½¡¿©É¾­¡¾­À¤ò­

From Financing Activities

5 ¡½Á¦À¤ð­¦ô©¦õ©êðê†Ä©É¥ï©Ã¹É¥¾¡¡ð©¥½¡¿

¡¾­À¤ò­

Net Cash Provided by Financing

Activities

+ ¡¾­©¿À­ñ­¡¾­¡È¼¸¡ï®ÎœÄ쨽¦­

Proceeds of Short Term Debt

- ¥È¾¨¦¿ì½¦½¦¾¤Îš¦ð­Ä쨽¦­

Payment for Settle Short Term debt

+ êò­À²š´¢œ­

Capital Increase

- ¥È¾¨À¤ò­ ñ­°ö­

Dividends Paid

6=

3+

4+

5

츴¨º©À¤ð­¦ô©À²š´¢œ­¦õ©êð

Net Increase in Cash and Cash

Equivalent

7 À¤ð­¦ô© Áì½ ê¼®Àê‣¾À¤ð­ªí­êò­

Cash and Cash Equivalent at the

- 107 -

Beginning

8=

6+

7

À¤ð­¦ô© Áì½ ê¼®Àê‣¾À¤ð­êɾ¨¦½ÄÏ

Cash and Cash Equivalent at the End

E. £¸¾´ªÉº¤¡¾­À­œºê†ê†©ð­À ï­ Á ï©¡¾ÀìÉ ¹÷ó À ï­À»ï¡ªÉ¾

Land Requirement expressed in m2 or ha

1. ¦¿ì﮹ɺ¤¡¾­/For Office………………………………………………………

2. ¦¿ìï®Â»¤¤¾­ For Factory/Operation…………………………………………..

3. ¦¿ìﮡ¾­¡Ò¦É¾¤ /For other construction……………………………………..…

¢Ó´ø­¡È¼¸¡ñ®°½ìò©ª½²ñ­/¡¾­®ðìò¡¾­/ª½¹ù¾©

Information Concerning Products/Services/Market

a. ùɦ½Îº¤ìñ¡¦½­½®¾¤µÈ¾¤¡È¼¸¡ñ®¦ò­£É¾/¡¾­®ðìò¡¾­, ªö¸µÈ¾¤: ¯½À²©, ¢½

ξ©, £÷­­½²¾®, ´¾©ª½«¾­ (Provide some characteristics of the

products/services, e.g. type, size, quality, standard, etc.)

... ............................................................................................................

... ............................................................................................................

... ............................................................................................................

... ............................................................................................................

... ............................................................................................................

... ………………………………………………………………………………..

b. 쾨콺¼©¡È¼¸¡ï®¡¾­°½ìð©/¢­ªº­¡¾­¥ï©¦‣¤

(Describe the Production/Delivery/Distribution procedures)

... ............................................................................................................

... ............................................................................................................

... ............................................................................................................

... ............................................................................................................

... ............................................................................................................

... ……………………………………………………………………………….

- 108 -

c. 쾨콺¼©¡È¼¸¡ñ®À í¾Ï¾¨¡¾­ª½¹ù¾© (Describe Targeted Markets)

... ............................................................................................................

... ............................................................................................................

... ............................................................................................................

... ............................................................................................................

... ............................................................................................................

... ………………………………………………………………………………

£¸¾´ªÉº¤¡¾­ ñ©«÷©ò®

Information Concerning the Inputs Requirements

쾨¡¾­

Description

ºñ©ª¾

Percent

ó-êó 1

year 1

ó-êó 2

year 2

ó-êó 3

year 3

% ¯½-ìò-

´¾­

(Qty)

ø­-£È¾

(Price)

¯½-ìò-

´¾­

(Qty)

ø­-£È¾

(Price)

¯½-ìò-

´¾­

(Qty)

ø­-£È¾

(Price)

¡. ¸ñ©-«÷-©ò®²¾ -í¯½-

Àê©

(Domestic input

factors)

1..-..-..-...-..-..-..-..-..-..-..-..--..-..-

..--...-..-

..........................

2..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-

..-...-………………... -..

3.............................

...............................

...

4.............................

...............................

..

5.............................

- 109 -

...............................

..

6.............................

...............................

..

¢.¸ñ©-«÷-©ò®-¥¾¡ªÈ¾¤-¯½-

Àê©

(Imported input factors)

1..-..-..-..-..-..-..-..-..-... .-..-..-

...…………..….... -..-..

2..-..-..-..-..-..-...-..-..-..-..-..-..-..-

..-.-………………...-..-.

3.............................

...............................

..

4.............................

...............................

..

5.............................

...............................

..

6.............................

...............................

..

츴 (Total)

X. £¸¾´ªÉº¤¡¾­­¿À¢í¾ ¸ï©«õ ºõ¯½¡º­, À£•º¤¥ï¡

Information about Machinery/Plant/Equipment to be Imported

- 110 -

ì/©

ì¾ -¡¾­

Item

¥¿-­¸­

Qty

¦½-²¾®À£•º¤ -¥ñ¡

Condition ªí­-¡¿-À­ó©

Origin

ø­-£È¾À£•º¤ -¥ñ¡

Current Value ÃÏÈ

New

çÉ-¤¾­-Áìɸ

Used

1

2

3

4

5

6

7

8

9

If this table is insufficient, new sheets should be provided

XI. Á°­©¿À­ó­¡¾­

Information about Implementation Schedule

¥ö©-ê½-®¼­ (Register the company) ²¾ -í(within):..-..-..-..-..-. ñ­

(days).

¥ñ©-¹¾-¦½-«-¾­-ê† (Settlement of Location) ²¾ -í(within):..-..-..-..-..-

.¸ñ­ (days).

Àìš -¡Ò-¦É¾¤(«É¾- ó):Construction Startup ²¾ -í(within):..-..-..-..-..-. ñ­

(days).

¦¿-Àìñ©-¡¾­-ªò©-ª¤ -À£•º¤ -¥ñ¡ ²¾ -í(within):..-..-..-..-..-. ñ­

(days).

(Complete installation of Machinery)

©¿-À­ó­-¡¾­-°½-ìò©-/®ð-ìò-¡¾­êö©-캤: ²¾ -í(within):..-..-..-..-..-. ñ­

(days).

(Test run)

À ó©-¡ò©-¥½-¡¾­-À ñ­-꾤-¡¾­ ²¾ -í(within):..-..-..-..-..-. ñ­

(days).

(Official opening)

- 111 -

-°½-ìò©/®ð-ìò-¡¾­-Ä©É-Àªñ -£¸¾ --¦¾-´¾©: ²¾ -í(within):..-..-..-..-..-. ñ­

(days).

(Full operation)

¢É¾-²½-À¥í¾ ¢ð-µ¤-µõ­-¸È¾-ê÷¡-¢Ó-£¸¾´ Áì½ ¢Ó-´ø­-ªÈ¾¤Å-ê†-Ä©É-ì½-®÷-´¾-¢É¾¤-

Àêò¤-­­ Á´È­-«õ¡- Áì½/Íõ À -ñ­-¡¾­-£¾©-£½-À­-ê† -áÉ-£-¼¤-¡ñ®-£¸¾´-À ñ­-¥ò¤-

ê÷¡-µÈ¾¤.

(I certify that the statements made by me in this form are true, complete and correct to the best of my knowledge.)

¦½-­­, ¢É¾-²½-À¥í¾-¥‡¤ -»¼­-¦½-ÀÎó-´¾- ñ¤-êȾ­ À²•º²ð -¥¾-ì½-­¾-ª¾ -ê†-À¹ñ­-¦ö´£¸­-©É¸¨.

(Your consideration and approval will be highly appreciated)

©É¸ -£¸¾- -­ñ®-«õ-µÈ¾¤-¦ø¤,

Yours sincerely,

¸ñ­-êó/date,..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..

ì¾ -À§ñ­- Áì½ §• -Á¥É¤/signature and full name

- 112 -

ภาคผนวก ค

ค าขอจดตงบรษท

- 113 -

¡½§¸¤Á°­¡¾­ Áì½ ¡¾­ìö¤êô­

¡ô´¦‣¤À¦ñ´¡¾­ìô¤êò­

Ministry of Planning and Investment

Investment Promotion Department

Àº¡¡½¦¾­¯½¡º®£¿»Éº¤

¢î¦É¾¤ª¤¹Éº¤¡¾­°öɪ¾¤¹­É¾

Application for Opening of a Representative Office

in Lao P.D.R (FORM .)

- 114 -

£¿­¿

ìñ©«½®¾­Á¹È¤ ¦¯¯ì¾¸ Ä©ÉÀ¯ó©Âº¡¾©Ã¹É °øÉìö¤êô­ªÈ¾¤¯½Àê©

ê†À ï­ºô¤¡¾­¥ï©ª¤,®îìð¦ï©¹ì¦½´¾£ö´§‡¤«ó¡¦É¾¤ª¤¢œ­²¾¨ÃªÉ¡ô©Ï¾¨

¢º¤¯½Àꩺ •­ ¹ìó ¢Óªô¡ìô¤ º•­Å ì½¹¸È¾¤ ¦º¤ ¹ìó ¹ì¾¨¯½Àê©

¦¾´¾©¦É¾¤ª˜¤¹Éº¤¡¾­°öɪ¾¤¹­É¾¢º¤ªô­µöÈ ¦¯¯ì¾¸ ©¨¦º©£Èº¤¡ï®

©¿ìï© ¡È¼¸¡ï®¡¾­¥ï©ª˜¤¯¯½ªð®ï© ¡ô©Ï¾¨ ¸È¾©É¸¨¡¾­¦‣¤À¦ñ´

¡¾­ìö¤êô­ªÈ¾¤¯½Àê© µøÈ ¦¯¯ 쾸 ¦½®ñ®Àì¡êó 301/­¨, ìö¤¸ñ­êó

12/10/2005

¡¾­¦É¾¤ª¤¹Éº¤¡¾­°öɪ¾¤¹­É¾µ¦¯¯ì¾¸ ñ¥õ©¯½¦ô¤À²•ºÀ ñ©Âº¡¾

©Ã¹É°øÉìö¤êô­ªÈ¾¤¯½Àê© ¦¾´¾©À¢í¾´¾¦ô¡¦¾ Áì½ À¡ñ¨¡¿¢Ó´ø­

í¢½ÁΤ¡¾­ªÈ¾¤Åꆥ¿À¯ï­À²•º¡¾­¦½À¹­ñ¢îìô¤êò­Â©¨¡ô¤Ã­º¾­¾

£ô©.¡¾­¦É¾¤ª˜¤¹Éº¤¡¾­ª¾¤¹­É¾®ÒÁ´È­À²•º¥õ©¯½¦ô¤Ã­¡¾­©¿À­ñ­êõì

½¡ð©Â©¨¡ô¤ À§…¤¥½ªÉº¤¦º©£Èº¤ ª¾´´¾©ª¾ 13 ¢º¤ ©¿ìï©ê†Ä©É¡È¾¸

´¾¢É¾¤Àêò¤

°öÉìô¤êò­ªÈ¾¤¯½Àê© ê†¥½¦½À¹­ñ¢î¦É¾¤ª˜¤¹Éº¤¡¾­°öɪ¾¤¹­É¾ µöÈ

¦¯¯ì¾¸ ¥½ªÉº¤Ä©É¯½¡º®Àº¡½¦¾­©„¤ìõÈ´­š :

1. £¿»Éº¤¢î¦É¾¤ª¤¹Éº¤¡¾­°öɪ¾¤¹­É¾.

2. ¡ô©ì½®¼®¢º¤¹Éº¤¡¾­°öɪ¾¤¹­É¾ê†¦½ÀÎñ¢î¦É¾¤ª¤.

3. îÁªÈ¤ª¤°öɪ¾¤¹­É¾ Áì½/¹ìó î´º®¦ð©¥¾¡®îìð¦ï©Á È

í¡¾­¢î¦É¾¤ª¤¹Éº¤

¡¾­°øɪ¾¤¹­É¾ µøÈ ¦¯¯ì¾¸ ²Éº´êñ¤¦¿À­ö¾¹­ñ¤¦õ°È¾­Á©­ Áì½

§ó¸½¯½¹ ñ©

- 115 -

¹ Ó¢º¤°öÉꆫò¡ÁªÈ¤ª¤.

4. ¦¿À­ô¾Ã®ê½®¼­¢º¤®îìð¦ï©Á´È ê† ñ¡¾­µ¤µó­£¸¾´«ò¡ªÉº¤

Áì½ ó°ö­®ñ¤£ñ®Ã§ÉÄ©É

5. ¦¿À­ö¾¡ö©ì½®¼®¢º¤®ðìò¦ñ©Á È.

- 116 -

Foreword

The Government of Lao PDR enables foreign institutions, corporations, and associations, which exist in legal form in other countries, establish a representative office in the Lao PDR in accordance with the Decree No. 301/PM, dated 12/10/2005 regarding the implementation of the Law on the Promotion of foreign Investment in the Lao PDR.

The establishment of a representative office in the Lao PDR is to enable foreign investors to conduct studies and gather information that are necessary for future direct investments, All activities of a representative office must be in compliance with Article 13 of the Decree mentioned above.

To complete your application, the following documents are required.

1. Application form for opening of a representative office. 2. Article of Association of a to-be-established representative office. 3. Letter of Authorization from parent company including a copy of passport and C.V. of a nominee 4. A copy of a valid business license of parent company and any other relevant documents. 5. A copy of Article of Association of parent company.

- 117 -

¦¾ê¾ì½­½ìñ© ¯½§¾êò¯½Äª ¯½§¾§ö­ì¾¸

¦ñ­ªò²¾® Àº¡½ì¾© ¯½§¾êò¯½Äª Àº¡½²¾® ¸ñ©ê½­¾«¾¸º­

*****************************

¡ô´¦‣¤À¦ñ´¡¾­ìô¤êò­

Investment Promotion Department

£¿»Éº¤¢î¦É¾¤ª¤¹Éº¤¡¾­°öɪ¾¤¹­É¾

Application for opening of a Representative Office

»¼­ : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(To :)

À윺¤ : ¢î¦É¾¤ª¤¹Éº¤¡¾­°öɪ¾¤Îɾ¢º¤ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(Subject : Proposal for an establishment of representative office of)

¢É¾²½À¥í¾ êȾ­ (I. Mr/Ms) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

º¾ ÷(age) : . . . ... ó, ¦ñ­§¾©(Nationality) : . . . . . . . . . . . í­¾´°øɪ¾¤¹­É¾

¢º¤®îìð¦ï©Á È, ¢î«óÀ ï­¡¼©¦½ÀÎñ´¾ ï¤êȾ­ À²•º¢î¦É¾¤ª¤¹Éº¤¡¾­°öɪ¾¤¹­É¾ µöÈ

¦¯¯ 쾸 ©„¤ì¾¨ì½º¼©ìõÈ´­š (have a proposal for the establishment of a

representative office in Lao PDR with the following detailed description)

1. §•¢º¤®îìð¦ï©Á È (Name of parent company) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

¦½«¾­ê†¥ô©ê½®¼­¢º¤®îìð¦ï©Á È (Place of registration) : . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

¡ð©¥½¡¾­¹ìï¡¢º¤®îìð¦ï©Á Èꆩ¿À­ñ­µöÈíÄ쨽 1 ñ ¹ìï¤ À«ð¤¯½¥õ®ï­ :

(Main activities of the parent company during the past one year)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

- 118 -

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. ¥õ©¯½¦ô¤¢º¤¡¾­¦É¾¤ª¤ À²•ºÀ¡ï®¡¿¢Ó ö­ Áì½ ¯½¦¾­¤¾­Ã­¢½Á¹­¤¡¾­ :

(Proposed Activities : Gathering of information and Coordinating with

various institutions and organizations concerned)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3. ¦½«¾­êñª¤¦¿­ï¡¤¾­(Office location):

À»õº­Àì¡êó(House No ): . . . . . . . . . «½­ö­(Street) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

®É¾­(village) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . À õº¤(District) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Á¢¸¤(Province) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(¡îì½­ñªÉº¤¡¾­ ȼ­Á¯¤¦½«¾­ê† ªÉº¤Á¥É¤²¾¨Ã­ 15 ï­ ¹ì拉¾¡ œ •­£¿»Éº¤)

(Notification of change of address must be given within 15 days from

the Date of submission of this application form)

4. êô­¥ö©ê½®¼­(Registered Capital) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . US$

í­­, À ﭸ恵õ ´ö­£È¾(Fixed Asset): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . US$

À ñ­À¤ò­¦ö© (Liquid Asset) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . US$

5. ¤ö®¯½´¾­ £È¾Ã§É¥È¾¨ ¢º¤¹Éº¤¡¾­°øɪ¾¤¹­É¾ µøÈ ¦¯¯ 쾸 :

(Operating Costs)

1. £È¾À§‣¾¹Éº¤¡¾­(Office rent) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . US$

2. £È¾º÷¯½¡º­»ñ®Ã§ÉªÈ¾¤Å(Office equipments) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . US$

3. £È¾Á»¤¤¾­(Salaries/wages) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . US$

4. £È¾Ã§É¥È¾¨º•­Å(Other expenses) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . US$

6. Á°­¡¾­­¿Ã§ÉÁ»¤¤¾­ ¥¿­¸­ : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . £ö­

(Manpower requirement)

Á»¤¤¾­ 쾸 : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . £ö­

(Local staff)

Á»¤¤¾­ ªÈ¾¤¯½Àê© : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . £ö­

(Foreign staff)

©„¤­­, ¥‡¤»¼­¦½À¹­ñ´¾ ï¤êȾ­ À²•º²ð¥¾ì½­¾ª¾´ê†À¹ï­¦ô´£¸­©É¸¨.

(Your consideration and approval will be highly appreciated)

- 119 -

©É¸¨£¸¾´­ñ®«õµÈ¾¤¦ø¤.

(Faithfully yours)

¸¼¤¥ñ­, ¸ñ­êó . . . . . . . . . . . .

(Vientiane, dated)

쾨À§ï­ Áì½ §•Á¥É¤

(Applicant’s Name and Signature)

¹´¾¨À¹© (Note):

®îìð¦ï©Á Ȫɺ¤ ñ«¾­½À ï­­ðªð®õ¡£ô­ª¾´¡ô©¹´¾¨¢º¤ªÈ¾¤¯½Àê© 2 ñ¢›­Ä¯.

(The parent company must be exist and in operation for not less than two years)