Upload
others
View
43
Download
3
Embed Size (px)
Citation preview
PEMERINTAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
LAPORAN A K H I R 2018
Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018 – 2021
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ................................................................................................................................ i DAFTAR TABEL ...................................................................................................................... iv DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ viii BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................ I-1 1.1. LATAR BELAKANG .................................................................................................... I-1
1.2. DASAR HUKUM ......................................................................................................... I-6
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN ............................................................................................. I-8
1.4. RUANG LINGKUP ...................................................................................................... I-8
1.5. KELUARAN YANG DIHARAPKAN (OUTPUT) ........................................................... I-9
1.6. SISTEMATIKA LAPORAN AKHIR ............................................................................ I-10
BAB II PROFIL DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU................................................... II-1 2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI .................................................................... II-1
2.1.1 Luas Dan Batas Wilayah Administrasi ....................................................................... II-1
2.1.2 Letak dan Kondisi Geografis ...................................................................................... II-3
2.1.3 Kondisi Topografi ....................................................................................................... II-4
2.1.4 Kondisi Geologi dan Struktur Tanah .......................................................................... II-6
2.1.5 Kondisi Klimatologi .................................................................................................. II-10
2.1.6 Potensi Pengembangan Wilayah ............................................................................. II-11
2.1.7 Kawasan Rawan Bencana ....................................................................................... II-14
2.1.8 Kondisi Demografis.................................................................................................. II-18
2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ............................................................ II-24
2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ..................................................... II-24
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial .................................................................................... II-37
BAB III KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) SAAT INI ........................................... III-1 3.1 KEBIJAKAN SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) ..................................................... III-1
3.1.1 Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) ........................................ III-1
3.1.2 Kebijakan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) dalam Kerangka Perencanaan Pembangunan
Daerah...................................................................................................................... III-2
3.2 UNSUR-UNSUR SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) ............................................. III-26
3.2.1 Kelembagaan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) .......................................................... III-26
3.2.2 Jaringan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) .................................................................. III-45
3.2.3 Sumberdaya Sistem Inovasi Daerah (SIDa) ........................................................... III-45
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
ii
3.3 KONDISI TERKINI INDIKATOR MAKRO ................................................................ III-61
3.3.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Terkini : Sektor Unggulan (Konstruksi; dan
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang) dan Sektor Potensial
(Pertambangan dan Penggalian; dan Industri Pengolahan) di Provinsi Kepulauan Riau
Perlu Ditingkatkan Produktivitasnya Dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Wilayah
............................................................................................................................... III-61
3.3.2 Laju Inflasi Terkini : Peningkatan Pengendalian Tingkat Inflasi Di Provinsi Kepulauan
Riau, terutama pada bulan Januari pada kelompok bahan makanan; pada bulan Juli
adanya tahun ajaran baru sekolah, memasuki bulan puasa ataupun Idul Fitri, kenaikan
tarif angkutan antar kota (tuslah), dan kenaikan biaya pendidikan; pada bulan
Desember adanya kenaikan harga-harga akibat pengaruh perayaan hari besar
keagamaan (Natal) dan musim liburan tahun baru (High Season); serta kelompok
pengeluaran perumahan, air, listrik, dan gas. ......................................................... III-73
3.3.3 Nilai Tukar Petani (NTP) Terkini : Penurunan Nilai Tukar Petani Provinsi Kepulauan
Riau disebabkan oleh penurunan NTP pada subsektor tanaman pangan, subsektor
tanaman perkebunan rakyat, dan subsektor peternakan. Sebaliknya subsektor
perikanan dan subsektor hortikultura mengalami peningkatan. ............................... III-82
3.3.4 Investasi/Penanaman Modal Terkini : Sektor kelautan dan perikanan dapat dijadikan
daya ungkit kesejahteraan masyarakat dan perekonomian daerah dengan
mengoptimalkan potensi keberagaman wisata bahari dan peningkatan peranan sub
kategori perikanan dalam PDRB. ............................................................................ III-85
3.3.5 Ketimpangan Pendapatan Terkini : Rata-Rata Pengeluaran Penduduk Perdesaan yang
Sebagian Besar Penduduknya dengan Sumber Penghasilan Utama pada Sub Sektor
Perikanan Tangkap Lebih Rendah dibandingkan Penduduk Perkotaan dan
Aksesibilitas Desa/Kelurahan Di Bidang Pendidikan, Kesehatan, Permodalan dan
Pemberdayaan Masyarakat Belum Merata ........................................................... III-106
3.3.6 Kesempatan Kerja Terkini : Investasi SDM Tenaga Kerja Melalui Peningkatan
Pendidikan dan Pelatihan, serta Peningkatan Infrastruktur Pendidikan dan Pelatihan
akan Meningkatkan Produktivitas Tenaga Kerja, Difusi Teknologi, dan Pertumbuhan
Usaha Mikro Kecil (UMK) Berbasis Potensi Lokal. ................................................ III-131
3.3.7 Analisis Strenght, Opportunity, Aspiration and Result (SOAR) .............................. III-147
BAB IV TANTANGAN DAN PELUANG ................................................................................. IV-1
BAB V KONDISI SIDa YANG AKAN DICAPAI ...................................................................... V-1 5.1 TEMA DAN SUB TEMA PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa...................... V-1
5.2 TUJUAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa ............................................. V-3
5.3 SASARAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa .......................................... V-3
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
iii
5.4 TARGET KINERJA SIDa ........................................................................................... V-4
5.5 LANGKAH-LANGKAH PENCAPAIAN TARGET KINERJA SIDa................................ V-9
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ....................................................................... VI-1 6.1 STRATEGI PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa ........................................ VI-1
6.2 ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa............................ VI-1
BAB VII FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS ................................................................... VII-1 7.1 PENINGKATAN PRODUKTIVITAS SEKTOR PERIKANAN, PARIWISATA,
PERDAGANGAN DAN JASA .................................................................................. VII-1
7.2 PENINGKATAN INVESTASI SEKTOR PERIKANAN, PARIWISATA, PERDAGANGAN
DAN JASA ............................................................................................................... VII-1
7.3 PENINGKATAN PENYERAPAN TENAGA KERJA SEKTOR PERIKANAN,
PARIWISATA, PERDAGANGAN DAN JASA ........................................................... VII-2
BAB VIII RENCANA AKSI DAERAH ................................................................................... VIII-4
BAB IX SISTEM MONITORING DAN EVALUASI ................................................................. IX-1 9.1 PENGANTAR ........................................................................................................... IX-1
9.2 FUNGSI DAN TUJUAN ............................................................................................ IX-2
9.3 METODE .................................................................................................................. IX-2
9.4 PELAKSANAAN ....................................................................................................... IX-3
BAB X P E N U T U P ............................................................................................................. X-1
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
iv
DAFTAR TABEL
Tabel II. 1 Luas Wilayah Daratan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Permendagri Nomor 56
Tahun 2015 ...................................................................................................... II-2
Tabel II. 2 Luas Wilayah Lautan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Perhitungan ............... II-3
Tabel II. 3 Letak Astronomis Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau ........................ II-3
Tabel II. 4 Jumlah Pulau di Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan Hasil Verifikasi ............ II-4
Tabel II. 5 Rata-rata Ketinggian Tempat Menurut Kabupaten/Kota .................................... II-5
Tabel II. 6 Nama Gunung dan Ketinggiannya Menurut Kabupaten/Kota ............................ II-6
Tabel II. 7 Persebaran Potensi Sumberdaya Air Menurut Kabupaten/Kota Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2016 ............................................................................ II-9
Tabel II. 8 Rata-Rata Suhu Udara, Kelembaban Udara, Curah Hujan, dan Penyinaran
Matahari Menurut Stasiun Tahun 2016 ........................................................... II-10
Tabel II. 9 Potensi Luas Bahaya Tanah Longsor di Provinsi Kepulauan Riau .................. II-15
Tabel II. 10 Potensi Luas Bahaya Gempa Bumi di Provinsi Kepulauan Riau ..................... II-15
Tabel II. 11 Potensi Luas Bahaya Gelombang Ekstrim dan Abrasi .................................... II-16
Tabel II. 12 Potensi Luas Bahaya Banjir di Provinsi Kepulauan Riau ................................ II-17
Tabel II. 13 Potensi Luas Bahaya Banjir Bandang di Provinsi Kepulauan Riau ................. II-17
Tabel II. 14 Potensi Luas Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan di Provinsi Kepulauan Riau 18
Tabel II. 15 Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau ....... II-19
Tabel II. 16 Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2012-2017 (Data BPS) ................................................................................... II-20
Tabel II. 17 Pertumbuhan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota
....................................................................................................................... II-21
Tabel II. 18 Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2013-2017 (Jiwa/km2) .......................................................................... II-22
Tabel II. 19 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2017 .......................................................................... II-23
Tabel II. 20 PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Berlaku ............................ II-24
Tabel II. 21 PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Konstan Tahun Dasar 2010
Tahun 2013-2017 (Milyar rupiah) .................................................................... II-25
Tabel II. 22 Distribusi PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010 Tahun 2013-2017
(Persen) ......................................................................................................... II-26
Tabel II. 23 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita ........................................ II-32
Tabel II. 24 Jumlah Penduduk dengan Status Kesejahteraan 40% Terendah berdasarkan
Pemutakhiran Basis Data Terpadu Tahun 2015 ............................................. II-36
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
v
Tabel II. 25 Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi
Yang Ditamatkan Tahun 2015-2017 ............................................................... II-46
Tabel III. 1 Prioritas Pembangunan Tahunan Dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2016-2021 .......................................................................................... III-16
Tabel III. 2 Jumlah Perusahaan, Tenaga Kerja, dan Nilai Produksi Menurut Kabupaten/Kota
di Provinsi Kepulauan Riau, 2015 .................................................................. III-29
Tabel III. 3 Daftar Perusahaan Menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi Kepulauan Riau .... III-29
Tabel III. 4 Daftar Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Di Provinsi Kepulauan Riau ....... III-42
Tabel III. 5 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Penguatan Sistem Inovasi Daerah
Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini .................................................................. III-53
Tabel III. 6 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Klaster Industri
Unggulan Daerah (KIUD) Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini ......................... III-55
Tabel III. 7 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Jaringan IPTEKIN
Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini .................................................................. III-56
Tabel III. 8 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Bisnis Inovatif Provinsi
Kepulauan Riau Saat Ini ................................................................................ III-57
Tabel III. 9 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Bidang-Bidang IPTEKIN
Strategis Daerah Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini ...................................... III-59
Tabel III. 10 PDRB ADHK Seri 2010 Provinsi Kepulauan Riau (Juta Rupiah) .................... III-61
Tabel III. 11 Target Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau ............................... III-72
Tabel III. 12 Distribusi Sumbangan Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran ...................... III-80
Tabel III. 13 Distribusi Sumbangan Inflasi Menurut Jenis Komoditas................................. III-80
Tabel III. 14 Distribusi Sumbangan Deflasi Menurut Jenis Komoditas ............................... III-80
Tabel III. 15 Target Inflasi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 ............................. III-82
Tabel III. 16 Rata-Rata Nilai Tukar Petani Menurut Sub Sektor ......................................... III-84
Tabel III. 17 Jumlah Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Udara ................ III-88
Tabel III. 18 Jumlah Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Laut Utama di
Kepulauan Riau Tahun 2016 ......................................................................... III-88
Tabel III. 19 Jumlah Pelanggan dan Daya Terpasang ....................................................... III-89
Tabel III. 20 Jumlah Pelanggan dan Air Bersih yang Disalurkan ....................................... III-90
Tabel III. 21 Jumlah Wisatawan Mancanegara Menurut Pintu Masuk ................................ III-92
Tabel III. 22 Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (%) Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2013-2017 .......................................................................................... III-95
Tabel III. 23 Peranan Lapangan Usaha Terhadap PDRB kategori Pertanian, Kehutanan dan
Perikanan (%) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 ........................... III-96
Tabel III. 24 Jumlah Rumah Tangga Usaha Perikanan Menurut Kabupaten /Kota ............ III-97
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
vi
Tabel III. 25 Rata-Rata Luas Baku Budidaya Ikan Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis
Budidaya Ikan (m2/rumah tangga) Tahun 2013 ........................................... III-104
Tabel III. 26 Target Relisasi Investasi di Provinsi Kepulauan Riau .................................. III-106
Tabel III. 27 Rata-Rata Pengeluaran Konsumsi Makanan dan Konsumsi Non Makanan Per
Kapita Sebulan (Rupiah) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2017 ......... III-107
Tabel III. 28 Jumlah Kecamatan dan Desa/Kelurahan ..................................................... III-113
Tabel III. 29 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Sumber Penghasilan Utama Sebagian
Besar Penduduk di Provinsi Kepualauan Riau Tahun 2014 ......................... III-114
Tabel III. 30 Banyaknya Desa/Kelurahan yang Sebagian Besar Penduduknya Bekerja Pada
Sektor Pertanian Menurut Sub Sektor Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 ....
.................................................................................................................... III-115
Tabel III. 31 Banyaknya Desa/Kelurahan yang Mempunyai Sekolah ............................... III-116
Tabel III. 32 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Lembaga Ketrampilan di
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 .......................................................... III-116
Tabel III. 33 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Sarana Kesehatan ........ III-117
Tabel III. 34 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Sarana Perdagangan Di
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 .......................................................... III-117
Tabel III. 35 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan dan Jenis Industri Kecil dan
Mikro Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 ............................................ III-118
Tabel III. 36 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Fasilitas Perkreditan Selama
Setahun Terakhir Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 ......................... III-119
Tabel III. 37 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Koperasi ....................... III-119
Tabel III. 38 Banyaknya Desa Menurut Sumber Penerimaan Desa ................................. III-120
Tabel III. 39 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Program/Kegiatan
Pemberdayaan Masyarakat Selama Tiga Tahun Terakhir ........................... III-121
Tabel III. 40 Target Penurunan Angka Kemiskinan dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2017-2021 ........................................................................................ III-131
Tabel III. 41 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha
Provinsi Kepulauan Riau, 2015 – 2017 ............................................................ 142
Tabel III. 42 Jumlah Tenaga Kerja Usaha/Perusahaan Menurut Skala Usaha dan
Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 (BPS, SE2016-L) ..........
.................................................................................................................... III-143
Tabel III. 43 Target TPT Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 .............................. III-146
Tabel III. 44 Analisis SOAR Dalam Penguatan SIDa, Berdasarkan Hasil Desk ............... III-148
Tabel V. 1 Tujuan Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau .......... IV-3
Tabel V. 2 Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau ........ IV-3
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
vii
Tabel V. 3 Target Kinerja SIDa Yang Akan Dicapai Berdasarkan Sub Tema, Tujuan, dan
Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau ........ IV-5
Tabel V. 4 Forum Inovasi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan
Riau ............................................................................................................... IV-10
Tabel V. 5 Jejaring Inovasi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi
Kepulauan Riau ............................................................................................. IV-11
Tabel V. 6 Kondisi Umum SIDa yang Akan Dicapai Berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi
(KKI) .............................................................................................................. IV-12
Tabel VI. 1 Strategi dan Arah Kebijakan Berdasarkan Tema dan Sub Tema, Tujuan dan
Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau ......... V-2
Tabel VIII. 1 Rencana Aksi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan
Riau ............................................................................................................... VIII-1
Tabel IX. 1 Keterkaitan Unsur Dalam Sida Dengan Standar yang Harus Dilakukan Dalam
Pelaksanaan SIDa ........................................................................................... IX-3
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 Peta Provinsi Kepulauan Riau .......................................................................... II-2
Gambar 2. 2 Perbandingan Jumlah Penduduk Menurut Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan
Desa, Kependudukan Dan Catatan Sipil Dan BPS Kepulauan Riau ............... II-19
Gambar 2. 3 Jumlah Penduduk Menurut Kabaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017 ..
....................................................................................................................... II-20
Gambar 2. 4 Rata-Rata Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2017 ............................................................................................................... II-21
Gambar 2. 5 Kepadatan Penduduk Menurut Kabuapaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2017 ............................................................................................................... II-22
Gambar 2. 6 Perbandingan Usai Produktif dan Tidak Produktif Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2017 ............................................................................................................... II-23
Gambar 2. 7 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional
Tahun 2013-2017 ........................................................................................... II-27
Gambar 2. 8 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi
Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%)..................................................... II-28
Gambar 2. 9 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016
(%).................................................................................................................. II-28
Gambar 2. 10 Pelayanan Perizinan di Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan
Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2016 .................... II-29
Gambar 2. 11 Laju Inflasi di Kota Batam dan Kota Tanjungpinang Provinsi Kepulauan Riau
dengan Nasional Tahun 2014-2017 (%) ......................................................... II-30
Gambar 2. 12 Perkembangan PDRB Per Kapita Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 .....
....................................................................................................................... II-31
Gambar 2. 13 Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 ................................. II-31
Gambar 2. 14 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di
Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) .................................................. II-32
Gambar 2. 15 Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun
2013–2017 (September) (Rupiah) .................................................................. II-33
Gambar 2. 16 Perbandingan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain
di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) .............................................. II-34
Gambar 2. 17 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (jiwa) dan Tingkat Kemiskinan Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 (September)............................................. II-34
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
ix
Gambar 2. 18 Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi
Lain di Wilayah Sumatera dan Nasional Tahun 2017 (September) ................. II-35
Gambar 2. 19 Posisi Relatif Tingkat Kemiskinan Kab/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
(Maret) (%) ..................................................................................................... II-36
Gambar 2. 20 Perbandingan IPM Kepulauan Riau dengan Provinsi lain di wilayah Sumatera
tahun 2017 ..................................................................................................... II-37
Gambar 2. 21 Perbandingan IPM Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional tahun 2013-2017 ..
....................................................................................................................... II-38
Gambar 2. 22 IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017......................... II-38
Gambar 2. 23 Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017 ........................................................................................... II-40
Gambar 2. 24 Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2017 ............................................................................................................... II-40
Gambar 2. 25 Perkembangan Harapan Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017 ........................................................................................... II-41
Gambar 2. 26 Angka Harapan Lama Sekolah Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau tahun
2017 ............................................................................................................... II-41
Gambar 2. 27 Perkembangan Angka Harapan Hidup Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017 ........................................................................................... II-42
Gambar 2. 28 Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 .......
....................................................................................................................... II-42
Gambar 2. 29 Perkembangan Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli) Provinsi Kepulauan Riau
dan Nasional Tahun 2013-2017 ...................................................................... II-43
Gambar 2. 30 Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2017 .................................................................................................... II-43
Gambar 2. 31 Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Kepulauan Riau dan
Nasional Tahun 2013-2017 ............................................................................ II-44
Gambar 2. 32 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan Riau dengan
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%) ....................................... II-45
Gambar 2. 33 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten/Kota di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2015 .......................................................................... II-45
Gambar 3. 1 Bagan Susunan Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018 .............................................................. III-2
Gambar 3. 2 Kedudukan Roadmap Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Dalam Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah............................................................... III-4
Gambar 3. 3 Skenario Pengembangan Jangka Panjang Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2002-
2030 ................................................................................................................ III-6
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
x
Gambar 3. 4 Visi Pembangunan Provinsi Kepulauan Riau 2005-2025 Dalam RPJPD Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2005-2025 ................................................................ III-10
Gambar 3. 5 Visi Gubernur dan Wakil Gubernur Kepulauan Riau Terpilih Dalam RPJMD
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 ................................................... III-12
Gambar 3. 6 Arah Kebijakan Tahunan Dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-
2021 .............................................................................................................. III-14
Gambar 3. 7 Skenario Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2019-2021 ................................................................ III-26
Gambar 3. 8 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah
Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017 ......................................................... III-46
Gambar 3. 9 Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten/Kota Menurut Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau, 2017 ... III-47
Gambar 3. 10 Persebaran Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten/Kota Menurut Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau
...................................................................................................................... III-47
Gambar 3. 11 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan dan
Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
...................................................................................................................... III-48
Gambar 3. 12 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Dinas/Instansi dan Golongan Kepangkatan
di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017 ............... III-48
Gambar 3. 13 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan I/Juru Menurut Kepangkatan dan Jenis
Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017 . III-49
Gambar 3. 14 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan II/Pengatur Menurut Kepangkatan dan
Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
...................................................................................................................... III-50
Gambar 3. 15 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan III/Penata Menurut Kepangkatan dan
Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
...................................................................................................................... III-51
Gambar 3. 16 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan IV/Pembina Menurut Kepangkatan dan
Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
...................................................................................................................... III-52
Gambar 3. 17 Struktur Ekonomi Kepulauan Riau Menurut Tiga Sektor Lapangan Usaha Tahun
2013-2017 (%) ............................................................................................... III-63
Gambar 3. 18 Diagnosa Sektor dengan Komponen KPP dan KPPW di Kepulauan Riau ..... III-66
Gambar 3. 19 Analisis Prioritas Pengembangan Sektor di Provinsi Kepulauan Riau ............ III-67
Gambar 3. 20 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional
Tahun 2013-2017 .......................................................................................... III-69
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
xi
Gambar 3. 21 Pertumbuhan PDRB Kepulauan Riau Triwulan IV 2017 Menurut Lapangan
Usaha (%) ..................................................................................................... III-70
Gambar 3. 22 Keterkaitan Determinan Inflasi
...................................................................................................................... III-76
Gambar 3. 23 Perkembangan Inflasi Gabungan Dua Kota di Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017 .......................................................................................... III-78
Gambar 3. 24 Inflasi Gabungan Dua Kota Menurut Periode Bulanan di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2013-2017 .......................................................................................... III-79
Gambar 3. 25 Nilai Tukar Petani di Provinsi Kepulauan Riau, Januari-Desember 2017 ....... III-84
Gambar 3. 26 Panjang Jalan di Provinsi Kepulauan Riau Menurut Tingkat Kewenangannya,
2010-2015 ..................................................................................................... III-87
Gambar 3. 27 Persentase Rumah Tangga Perikanan Berdasarkan Jenis Kapal/Perahu Utama
yang Digunakan di Laut Provinsi Kepulauan Riau, 2013................................ III-98
Gambar 3. 28 Jumlah Rumah Tangga Perikanan Berdasarkan Jenis Alat Tangkap Utama yang
Digunakan di Laut Provinsi Kepulauan Riau, 2013 ........................................ III-99
Gambar 3. 29 Persentase Persebaran Rumah Tangga Usaha Perikanan Budidaya Menurut
Kabupaten/Kota Di Provinsi Kepulauan Riau, 2013 ..................................... III-100
Gambar 3. 30 Perbandingan Jumlah Rumah Tangga Usaha Perikanan Budidaya Menurut
Lokasi Budidaya dan Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau, 2013 ........ III-100
Gambar 3. 31 Perbandingan Jumlah Produksi Perikanan Tangkap Provinsi-provinsi WPP-RI
711 Tahun 2005-2014 ................................................................................. III-102
Gambar 3. 32 Jumlah dan Pertumbuhan Produksi Perikanan Budidaya Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2005-2014 ................................................................................ III-103
Gambar 3. 33 Perkembangan Nilai Investasi Berskala Asing Tahun 2012-2016 (Juta US$) ........
.................................................................................................................... III-105
Gambar 3. 34 Perkembangan Nilai Investasi Berskala Nasional Tahun 2012-2016 (Milliar) .........
.................................................................................................................... III-105
Gambar 3. 35 Pelayanan Perizinan di Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan
Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2016 ................. III-106
Gambar 3. 36 Persentase Pengeluaran Rata-Rata per Kapita Sebulan Untuk Makanan dan Non
Makanan Menurut Klasifikasi Wilayah, Provinsi Kepulauan Riau, 2016-2017 ........
.............................................................................................................................. III-108
Gambar 3. 37 Pembagian Pengeluaran Masyarakat Provinsi Kepulauan Riau, 2013-2017..........
.................................................................................................................... III-110
Gambar 3. 38 Pembagian Pengeluaran Masyarakat Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi
Kepulauan Riau, 2017 ................................................................................. III-111
Gambar 3. 39 Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 .............................. III-112
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
xii
Gambar 3. 40 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di
Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) ............................................... III-112
Gambar 3. 41 Persentase Desa/Kelurahan Yang Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar
Penduduk Adalah Pertanian Menurut Kabupaten/Kota ................................ III-114
Gambar 3. 42 Peta Tematik Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk Di Desa ....
.................................................................................................................... III-115
Gambar 3. 43 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (jiwa) dan Tingkat Kemiskinan Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 (September).......................................... III-124
Gambar 3. 44 Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi
Lain di Wilayah Sumatera dan Nasional Tahun 2017 (September) .............. III-124
Gambar 3. 45 Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun
2013–2017 (September) (Rupiah) ............................................................... III-125
Gambar 3. 46 Perbandingan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain
di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) ........................................... III-126
Gambar 3. 47 Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2013-2017 (September) .................................................................... III-127
Gambar 3. 48 Perbandingan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Kepulauan Riau
dengan Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) ......... III-127
Gambar 3. 49 Posisi Relatif Indeks Kedalaman (P1) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau
.................................................................................................................... III-128
Gambar 3. 50 Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) (Indeks) Provinsi Kepulauan
Riau, Tahun 2013 – 2017 (September) ........................................................ III-129
Gambar 3. 51 Perbandingan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Kepulauan Riau
dengan Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) ......... III-129
Gambar 3. 52 Posisi Relatif Indeks Keparahan (P2) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau
.................................................................................................................... III-130
Gambar 3. 53 Perkembangan TPAK Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013-2017
.................................................................................................................... III-132
Gambar 3. 54 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan Riau dengan
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%) .................................... III-133
Gambar 3. 55 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Pendidikan
yang Ditamatkan di Kepulauan Riau Tahun 2016 ........................................ III-134
Gambar 3. 56 Persentase Tenaga Kerja dengan Pendidikan SLTA Ke Atas di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2012-2016 .............................................................. III-134
Gambar 3. 57 Distribusi Persentase Pencari Kerja yang Terdaftar di Kepulauan Riau Tahun
2013-2016 ................................................................................................... III-135
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
xiii
Gambar 3. 58 Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2012-2016 ........................................................................................ III-136
Gambar 3. 59 Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2016 ............................................................................................................ III-136
Gambar 3. 60 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/SMA/MA/SMK/Paket C
Tahun 2011-2016 ........................................................................................ III-137
Gambar 3. 61 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 .............................................................. III-137
Gambar 3. 62 Penduduk Berumur 15 Tahun Ke atas menurut Ijazah/STTB Tertinggi yang
dimiliki Tahun 2017 ...................................................................................... III-138
Gambar 3. 63 Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Kepulauan Riau dan
Nasional Tahun 2013-2017 ......................................................................... III-140
Gambar 3. 64 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan Riau dengan
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%) .................................... III-140
Gambar 3. 65 Jumlah Angkatan Kerja dan Tenaga Kerja di Kepulauan Riau Tahun 2012-2016
.................................................................................................................... III-141
Gambar 3. 66 Tingkat Kesempatan Kerja Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 ...... III-142
Gambar 3. 67 Jumlah Balai Latihan Kerja (BLK) Menurut Provinsi di Sumatera Tahun 2017 .......
.................................................................................................................... III-146
Gambar 5. 1 Dasar Penetapan Tema dan Sub Tema Pengembangan dan Penguatan Provinsi
Kepulauan Riau ................................................................................................ V-2
Gambar 5. 2 Bagan Forum Inovasi Daerah Dalam Rangka Pengembangan dan Penguatan
SIstem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau ................................... V-9
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
I- 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG Perkembangan globalisasi terhadap ilmu pengetahuan, teknologi dan daya
saing inovasi sebagai penggerak utama ekonomi/kesejahteraan masyarakat tidak
melihat batas kewilayahan dan politik. Ketimpangan pendapatan antar penduduk
semakin tinggi, penduduk berpenghasilan menengah terjebak pada tuntutan ekonomi
dan daya saing yang semakin tinggi. Peningkatan daya saing antar daerah dalam
pemanfaatan sumber daya alam dan peningkatan kualitas sumber daya manusia
menjadi agenda yang sangat penting dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat.
Daya saing antar daerah memerlukan suatu landasan yang kuat dan kemampuan atau
kapasitas untuk mewujudkannya. Faktor kunci peningkatan daya saing adalah inovasi
pembangunan yang komprehensif dan kolaborasi antar aktor pembangunan.
Hubungan interaksi dan proses produktif akan mempengaruhi arah perkembangan
dan kecepatan inovasi.
Terbitnya Peraturan Bersama Menteri Riset dan Teknologi, dan Menteri
Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan
Sistem Inovasi Daerah sebagai upaya Pemerintah dalam menyikapi tuntutan
peningkatan produktivitas daya saing nasional maupun daerah yang mensyaratkan
kapasitas inovasi.
Pengertian dari inovasi memiliki berbagai macam penafsiran. Makna-makna
dari inovasi tersebut memiliki kesamaan, tetapi beberapa pihak mendefinisikan istilah
inovasi secara berbeda. Banyak pakar mengemukakan pengertian dari inovasi ini,
beberapa di antaranya sebagai berikut:
• Inovasi adalah perkenalan sederhana dari sesuatu yang baru ke dalam pasar
(Stopper, dalam Taufik, 2005)
• Inovasi merupakan suatu proses kreatif dan interaktif yang melibatkan
kelembagaan pasar dan nonpasar (OECD, 1999)
• Inovasi adalah kegiatan penelitian, pengembangan, dan/atau perekayasaan yang
bertujuan mengembangkan penerapan praktis nilai dan konteks ilmu pengetahuan
yang baru, atau cara baru untuk menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi
yang telah ada ke dalam produk atau proses produksi (UU No. 18 tahun 2002).
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
I- 2
Pasal 1 Peraturan Bersama Menteri Negara Riset Dan Teknologi Republik
Indonesia Nomor: 03 Tahun 2012 Dan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia
Nomor: 36 Tahun 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah, yang dimaksud
inovasi adalah kegiatan penelitian, pengembangan, penerapan, pengkajian,
perekayasaan, dan pengoperasian yang selanjutnya disebut kelitbangan yang
bertujuan mengembangkan penerapan praktis nilai dan konteks ilmu pengetahuan
yang baru atau cara baru untuk menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi yang
telah ada ke dalam produk atau proses produksi.
Pasal 1 ayat 2 Peraturan Bersama Menteri Negara Riset Dan Teknologi
Republik Indonesia Nomor: 03 Tahun 2012 Dan Menteri Dalam Negeri Republik
Indonesia Nomor: 36 Tahun 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah, Sistem
Inovasi Daerah yang selanjutnya disingkat SIDa adalah keseluruhan proses dalam
satu sistem untuk menumbuhkembangkan inovasi yang dilakukan antar institusi
pemerintah, pemerintahan daerah, lembaga kelitbangan, lembaga pendidikan,
lembaga penunjang inovasi, dunia usaha, dan masyarakat di daerah.
Berdasarkan beberapa penafsiran tersebut dapat disimpulkan bahwa inovasi
merupakan proses dan hasil pengembangan dari pemanfaatan suatu pengetahuan,
keterampilan, atau pengalaman yang menciptakan produk, proses, dan/atau sistem
yang baru yang memberikan nilai tambah baik dari sisi produksi maupun produktivitas.
Cara pandang ini memberikan pemikiran kerangka kerja secara mandiri
maupun bersama tentang pentingnya pendekatan yang sistemik/holistik, bersifat tidak
linier, dan interaksi, kemitraan dan sinergitas berbagai sektor serta pentingnya peran
pemerintah untuk menghasilkan koherensi berbagai kebijakan-kebijakan inovasi.
Pada dasarnya Sistem Inovasi Daerah (SIDa) merupakan agenda nasional
sesuai dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 dan Undang-Undang
Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, dan
Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, serta amanah Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, dalam rangka peningkatan kinerja
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah pada pasal 386 bahwa Pemerintah Daerah
dapat melakukan inovasi sebagai bentuk pembaharuan dalam penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah. Selain itu pada pasal 387, Pemerintah Daerah dalam
merumuskan kebijakan perlu mengacu prinsip-prinsip sebagai berikut: (a) peningkatan
efisiensi; (b) perbaikan efektivitas; (c) perbaikan kualitas pelayanan; (d) tidak ada
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
I- 3
konflik kepentingan; (e) berorientasi kepada kepentingan umum; (f) dilakukan secara
terbuka; (g) memenuhi nilai-nilai kepatutan; dan (h) dapat dipertanggungjawabkan
hasilnya tidak untuk kepentingan diri sendiri.
Arah pembangunan jangka menegah melalui Peraturan Presiden Nomor 2
Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasioanl Tahun
2015-2019 dengan visi “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan
Berkepribadian Berlandaskan Gotong-Royong” yang memberikan penekanan pada
pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berdasar pemanfaatan sumber daya
alam dan peningkatan kualitas sumber daya manusia yang berbasis sumber daya
alam yang tersedia dan sumber daya manusia yang berkualitas melalui
pengembangan IPTEK, selain juga memperhatikan pemantapan pembangunan di
segala bidang. Penekan ini diwujudkan pada 2 Misi, yaitu Misi 4 Mewujudkan kualitas
hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera dan Misi 5 Mewujudkan
bangsa yang berdaya saing.
Dalam perkembangannya, kecenderungan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
ternyata tidak sekedar dipengaruhi oleh sumber daya alam setempat, melainkan
dipengaruhi juga oleh faktor-faktor “upaya/buatan”, terutama pengetahuan yang
dikembangkan, dimanfaatkan, dan disebarluaskan sehingga mendorong
berkembangnya inovasi secara terus menerus.
Pemerintah saat ini telah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun
2017 tentang Inovasi Daerah dalam melaksanakan inovasi daerah yang tertuang
didalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014. Pada pasal 4 dan pasal 5, bentuk
inovasi daerah sebagai berikut:
(1) Inovasi tata kelola Pemerintahan Daerah, merupakan inovasi dalam
pelaksanaan manajemen Pemerintahan Daerah yang meliputi tata laksana
internal dalam pelaksanaan fungsi manajemen dan pengelolaan unsur
manajemen.
(2) Inovasi Pelayanan Publik, merupakan inovasi dalam penyediaan pelayanan
kepada masyarakat yang meliputi proses pemberian pelayanan barang/jasa publik
dan inovasi jenis dan bentuk barang/jasa publik.
(3) Inovasi Daerah lainnya, merupakan segala bentuk inovasi dalam
penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah
Daerah.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
I- 4
Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dituntut kesiapannya untuk turut serta
mengembangkan sistem inovasi di daerah sebagai upaya peningkatan daya saing
wilayah. Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau telah menetapkan Peraturan Daerah
Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 Tahun 2018 tentang Perubahan Peraturan Daerah
Provinsi Kepulauan Riau Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 yang
menjabarkan arah pembangunan nasional dengan mengaitkannya pada konteks
daerah.
Visi pembangunan jangka menengah daerah Provinsi Kepulauan Riau 2016-
2021 merupakan visi Kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih yang
menggambarkan arah pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin
dicapai (desired future) dalam masa jabatan selama 5 (lima) tahun sesuai misi yang
diemban. Visi Provinsi Kepulauan Riau periode 2016-2021 adalah:
”Terwujudnya Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan Unggul di Bidang Maritim”.
Unggul di bidang maritim diartikan bahwa Provinsi Kepulauan Riau dicita-citakan
memiliki keunggulan pada sektor kemaritiman terutama sektor kelautan dan
perikanan, perhubungan, dan pariwisata didukung dengan pembangunan sektor-
sektor lainnya dengan berorientasi pada kemaritiman (maritim oriented).
Pembangunan kemaritiman diharapkan mampu mewujudkan tujuan pembangunan
bidang maritim, yaitu: meningkatkan kesejahteraan masyarakat, khususnya nelayan
dan pembudidaya ikan; menghasilkan produk dan jasa kelautan yang berdaya saing
tinggi; meningkatkan kontribusi sektor kelautan bagi perekonomian daerah;
menciptakan lapangan kerja; meningkatkan konsumsi ikan; dan memelihara daya
dukung lingkungan dan kelestarian sumberdaya kelautan. Keunggulan di bidang
maritim juga mencakup konektivitas antar pulau dan antar kabupaten/kota, serta
pemanfaatan potensi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil untuk pengembangan
pariwisata bahari. Untuk mengidentifikasi permasalahan-permasalahan yang sudah
terjadi, sedang terjadi, maupun akan terjadi dibutuhkan suatu penyusunan kerangka
kerja strategis yang dituangkan dalam bentuk Road Map.
Road Map atau peta jalan, adalah salah satu alat perencanaan berorientasi
masa depan atau foresight yang diharapkan mampu mengantisipasi dan mengelola
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
I- 5
perubahan dengan melibatkan proses identifikasi masa depan yang diinginkan secara
rasional, dan menjadikannya sebagai dasar perencanaan di masa kini untuk
mencapainya. Road Map dapat diartikan Rencana Kerja Rinci yang menggambarkan
apa yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan dan sasaran. Beberapa kaidah
utama dalam penyusunan Road Map SIDa antara lain: cerminan kebutuhan spesifik,
komitmen tinggi, dukungan data dan informasi kuat, keterwakilan memadai,
kompetensi terhadap substansi kuat dan proses interaktif.
Road Map disusun sesuai dengan arahan Peraturan Bersama Menteri Dalam
Negeri dan Menteri Negara Riset Teknologi Nomor 3 Tahun 2012 dan Nomor 36
Tahun 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah dengan mengacu pada
agenda kebijakan inovasi dengan pilar-pilar implementasinya. Substansi dokumen
Road Map dikembangkan dari pemaknaan visi dan misi ke dalam tema prioritas yang
memiliki daya ungkit terbesar dan mencerminkan keunggulan daerah saat ini dan
masa depan. Beberapa hal yang diperlukan untuk memperoleh Road Map penguatan
sistem inovasi daerah yang tajam antara lain adalah tema prioritas pembangunan
daerah yang terfokus dan kajian secara simultan terhadap dokumen Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Strategis (Renstra)
organisasi perangkat daerah karena Road Map dan RPJMD serta Renstra harus
selaras. Tema yang dimaksud bukan sektor pembangunan tertentu, tetapi lebih
merupakan program flagship dengan dampak besar dan didukung oleh kegiatan
seluruh stakeholder di daerah yakni pemerintah daerah, dunia usaha, perguruan tinggi
dan lembaga masyarakat dengan peran dan fungsi masing-masing. Peran dan fungsi
ini tercermin dalam proses penajaman tema prioritas ke dalam berbagai kegiatan yang
ditentukan oleh pilihan sub-sektor atau komoditas unggulan yang disepakati.
Road Map Sistem Inovasi Daerah (SIDa) merupakan salah satu dokumen
yang menjabarkan arah pembangunan daerah dalam hal pengembangan potensi-
potensi lokal dengan mengutamakan penumbuhkembangan inovasi oleh perangkat
daerah baik secara sektoral maupun lintas sektor, oleh lembaga kelitbangan, lembaga
pendidikan, lembaga penunjang inovasi, dunia usaha serta masyarakat di daerah.
Dengan memperhatikan arah pembangunan yang telah direncanakan pada RPJMD
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 dan RPJMN 2015-2019, penyusunan
Road Map SIDa Provinsi Kepulauan Riau diharapkan potensi-potensi lokal dapat
diidentifikasi untuk selanjutnya dikembangkan secara inovatif dalam pencapaian
pembangunan ekonomi yang optimal. Namun dalam hal penguatan SIDa, Pemerintah
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
I- 6
Provinsi Kepulauan Riau perlu memperhatikan dan harus melakukan beberapa poin
penting, yaitu penguatan kebijakan (pembentukan tim koordinasi dan penyusunan
Roadmap SIDa), penataan SIDa baik kelembagaan maupun sumberdaya SIDa,
mengembangkan SIDa melalui potensi lokal, dan melakukan koordinasi dan pelaporan
hingga pemerintah pusat.
Untuk itu dalam merumuskan kebijakan perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan digunakan data yang akurat dan terkini sehingga perencanaan
pembangunan yang dilaksanakan sesuai dengan kondisi dan kebutuhan masyarakat.
Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan merupakan Organisasi
Perangkat Daerah (OPD) Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau yang
bertanggungjawab terhadap Penyelenggaraan Pemerintahan di Bidang Penelitian,
Pengkajian dan Pengembangan. Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan
memiliki tugas untuk menyiapkan data dan informasi serta menghasilkan berbagai
rekomendasi dan masukan sebagai bahan perumusan kebijakan perencanaan dan
pelaksanaan pembangunan serta mengembangkan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) di
Provinsi Kepulauan Riau.
1.2. DASAR HUKUM Dasar hukum yang menjadi landasan dalam penyusunan Road Map
Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun
Riau adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem
Nasional Penelitian, Pengembangan dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan
Teknologi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 84,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4219);
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4421);
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasionl (RPJPN) Tahun 2005 – 2025 (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4700);
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
I- 7
4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038);
5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2014 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2015 Nomor 58 dan Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5679);
6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2005 tentang Alih
Teknologi Kekayaan Intelektual Serta Hasil Kegiatan Penelitian dan
Pengembangan Oleh Perguruan Tinggi dan Lembaga Penelitian dan
Pengembangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 43,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4497);
7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2007 tentang
Pengalokasian Sebagian Pendapatan Badan Usaha Untuk Peningkatan
Kemampuan Perekayasaan, Inovasi, dan Difusi Teknologi (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4734).
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 Tentang
Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114
dan Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2017 Tentang Inovasi
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 206 dan
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6123);
10. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019 (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);
11. Peraturan Presiden Republik lndonesia Nomor 32 tahun 2010 tentang Komite
Inovasi Nasional;
12. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan
Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-
2025;
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
I- 8
13. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2005-2025;
14. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 Tahun 2018 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2016-2021;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2011
tentang Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Lingkungan Kementerian
Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah;
16. Peraturan Bersama Menteri Riset dan Teknologi Republik Indonesia dan Menteri
Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 3 tahun 2012 dan Nomor 36 tahun 2012
tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa).
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN 1. Maksud
Maksud Penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi
Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau adalah agar perangkat daerah Provinsi
Kepulauan Riau dan para pemangku kepentingan dapat memahami arah, prioritas
serta kerangka kebijakan dalam mengembangkan Sistem Inovasi Daerah dan
daya saing Provinsi Kepulauan Riau dalam jangka waktu 5 tahun ke depan.
2. Tujuan Tujuan Penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi
Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau adalah untuk merumuskan strategi dan
arah kebijakan penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) melalui Peningkatan
Daya Saing Berbasis Potensi Unggulan Provinsi Kepulauan Riau dalam bentuk (1)
Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Daerah; (2) Inovasi Pelayanan Publik; dan (3)
Inovasi Daerah lainnya.
1.4. RUANG LINGKUP 1. Ruang lingkup wilayah
Ruang lingkup wilayah penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan
Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau meliputi seluruh wilayah
Provinsi Kepulauan Riau.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
I- 9
2. Ruang lingkup materi Ruang lingkup materi penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan
Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau meliputi:
1) Identifikasi potensi dan permasalahan pengembangan Sistem Inovasi Daerah
(SIDa) Provinsi Kepulauan Riau.
2) Menyusun rancangan tema Road Map Penguatan Sistem Inovasi Daerah
(SIDa) Provinsi Kepulauan Riau mengacu pada Peraturan Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021.
3) Analisis kondisi Sistem Inovasi Daerah (SIDa) di Provinsi Kepulauan Riau saat
ini.
4) Analisis tantangan dan peluang penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Provinsi Kepulauan Riau.
5) Perumusan kondisi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi
Kepulauan Riau yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun yang akan datang.
6) Perumusan tujuan dan sasaran Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Provinsi Kepulauan Riau.
7) Perumusan strategi dan arah kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah
(SIDa) Provinsi Kepulauan Riau.
8) Perumusan fokus dan program prioritas Penguatan Sistem Inovasi Daerah
(SIDa) Provinsi Kepulauan Riau.
9) Perumusan indikator kinerja Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Provinsi Kepulauan Riau.
10) Perumusan rancangan rencana aksi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Provinsi Kepulauan Riau.
1.5. KELUARAN YANG DIHARAPKAN (OUTPUT) Keluaran/output penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan
Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau adalah:
1. Rumusan strategi dan arah kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Provinsi Kepulauan Riau.
2. Rumusan program prioritas Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi
Kepulauan Riau.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
I- 10
3. Rumusan indikator kinerja Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi
Kepulauan Riau.
4. Rumusan rancangan rencana aksi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Provinsi Kepulauan Riau.
1.6. SISTEMATIKA LAPORAN AKHIR Sistematika laporan akhir penyusunan Road Map Pengembangan dan
Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau adalah:
BAB I PENDAHULUAN, memuat tentang latar belakang, dasar hukum dan
peraturan perundangan yang relevan, maksud dan tujuan penyusunan,
sasaran, ruang lingkup, dan sistematika laporan.
BAB II PROFIL DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU, memuat tentang aspek
geografi dan demografi dan aspek kesejahteran masyarakat,
BAB III KONDISI SIDa SAAT INI, memuat tentang kebijakan dan unsur-unsur SIDa
saat ini, serta kondisi terkini indikator makro.
BAB IV TANTANGAN DAN PELUANG, memuat tentang tantangan dan peluang
pengembangan dan Penguatan SIDa.
BAB V KONDISI SIDa YANG AKAN DICAPAI, memuat tentang tema, sub tema,
tujuan dan sasaran pengembangan dan penguatan SIDa, target kinerja SIDa
dan langkah-langkah pencapaian target kinerja SIDa.
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN, memuat tentang strategi dan arah
kebijakan pengembangan dan penguatan SIDa. BAB VII FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS, memuat tentang fokus dan program
prioritas pengembangan dan penguatan SIDa. BAB VIII RENCANA AKSI DAERAH, memuat tentang rencana program prioritas
pengembangan dan penguatan SIDa tahun 2019 hingga tahun 2021. BAB IX SISTEM MONITORING DAN EVALUASI, memuat tentang sistem monitoring
dan evaluasi pengembangan dan penguatan SIDa. BAB X PENUTUP, memuat tentang kaidah pelaksanaan penguatan SIDa.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
1
BAB II
PROFIL DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU
2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI 2.1.1 Luas Dan Batas Wilayah Administrasi
Provinsi Kepulauan Riau merupakan Provinsi ke 32 di Indonesia yang dibentuk
melalui Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002. Batas-batas wilayah Provinsi Kepulauan
Riau berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002 adalah sebagai berikut:
• Sebelah Utara : Laut Cina Selatan
• Sebelah Timur : Malaysia dan Provinsi Kalimantan Barat
• Sebelah Selatan : Provinsi Sumatera Selatan dan Provinsi Jambi
• Sebelah Barat : Negara Singapura, Malaysia dan Provinsi Riau
Batas-batas wilayah Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan Peraturan Daerah Nomor
1 Tahun 2017 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017-
2037 adalah sebagai berikut:
• Sebelah Utara : Negara Vietnam dan Negara Kamboja
• Sebelah Timur : Negara Malaysia dan Provinsi Kalimantan Barat
• Sebelah Selatan : Provinsi Bangka Belitung dan Provinsi Jambi
• Sebelah Barat : Negara Singapura, Negara Malaysia dan Provinsi Riau
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
2
Gambar 2. 1 Peta Provinsi Kepulauan Riau
Secara administratif, Provinsi Kepulauan Riau memiliki dua kota yaitu Kota
Tanjungpinang sebagai ibukota provinsi dan Kota Batam, serta memiliki lima kabupaten,
yaitu: Kabupaten Karimun, Kabupaten Bintan, Kabupaten Natuna, Kabupaten Lingga dan
Kabupaten Kepulauan Anambas. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18
Tahun 2005 tentang Kode dan Data Wilayah Administrasi Pemerintahan terakhir dengan
perubahan Permendagri Nomor 56 Tahun 2015, luas daratan Provinsi Kepulauan Riau
seluas 8.201,72 km², dengan rincian sebagai berikut:
Tabel II. 1
Luas Wilayah Daratan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Permendagri Nomor 56 Tahun 2015
No. Kabupaten/Kota Luas Daratan (km²) Dalam Persen
1. Kabupaten Karimun 912,75 11,13 2. Kabupaten Bintan 1.318,21 16,07 3. Kabupaten Natuna 2.009,04 24,50 4. Kabupaten Lingga 2.266,77 27,64 5. Kabupaten Kepulauan Anambas 590,14 7,20 6. Kota Batam 960,25 11,71 7. Kota Tanjungpinang 144,56 1,76 Total 8.201,72 100,00
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
3
Sumber: Permendagri Nomor 56 Tahun 2015 Terkait dengan luas wilayah laut Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan hitungan
teknis dari Balai Kajian Geomatika Bakosurtanal Tahun 2007 (dengan mengabaikan batas
wilayah kewenangan pengelolaan sejauh 12 mil laut), luas laut Provinsi Kepulauan Riau
sebesar 417.012,97 km². Sampai saat ini belum ada penetapan luas wilayah laut melalui
Peraturan Menteri Dalam Negeri. Berikut ini disajikan rincian luas laut menurut
kabupaten/kota Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan perhitungan Balai Kajian Geomatika
Bakosurtanal tahun 2007.
Tabel II. 2
Luas Wilayah Lautan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Perhitungan Balai Kajian Geomatika Bakosurtanal Tahun 2007
No. Kabupaten / Kota Luas Wilayah Laut (km²)
Dalam Persen
1 Kabupaten Karimun 4.698,09 1,13 2 Kabupaten Bintan 102.964,08 24,69 3 Kabupaten Natuna 216.113,42 51,82 4 Kabupaten Lingga 43.339,00 10,39 5 Kabupaten Kep. Anambas 46.074,00 11,05 6 Kota Batam 3.675,25 0,88 7 Kota Tanjungpinang 149,13 0,04
Total 417.012,97 100,00 Sumber: Balai Kajian Geomatika Bakosurtanal tahun 2007
2.1.2 Letak dan Kondisi Geografis Berdasarkan Surat Kepala Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan
Informasi Geospasial (BIG) Nomor 25.10/JKGG/IGD.01/08/2016 tanggal 25 Agustus 2016
perihal Klarifikasi Data Geografis Kabupaten/Kota, dengan mengambil data dari interpretasi
Peta Rupa Bumi Indonesia (RBI) skala 1 : 50.000, letak astronomis kabupaten/kota di
Provinsi Kepulauan Riau terlihat pada Tabel II.3.
Tabel II. 3 Letak Astronomis Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau
No. Kabupaten/Kota Lintang Bujur 1. Karimun 1°01'58,93" LU 103°22' 32,84'' BT 2. Bintan 1°05'03,94" LU 104°28' 56,23'' BT 3. Natuna 3°56'28,62" LU 108°22' 38,53'' BT 4. Lingga 0°12'36,24" LU 104°36' 18,79'' BT 5. Anambas 3°12'54,00" LU 106°13' 04,80'' BT 6. Batam 1°07'40,01" LU 104°03' 18,84'' BT 7. Tanjungpinang 0°57'56,48" LU 104°26' 27,62'' BT
Sumber: Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan Informasi Geospasial (BIG), 2016
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
4
Setelah terbitnya Undang–Undang Pembentukan Provinsi Kepulauan Riau Nomor
25 Tahun 2002, Markas Besar TNI Angkatan Laut Dinas Hidro Oseanografi mengeluarkan
rekapitulasi data jumlah pulau dimana Provinsi Kepulauan Riau memiliki 2.408 buah pulau
dengan jumlah yang bernama 1.350 pulau dan belum bernama sebanyak 1.058 pulau. Pada
tahun 2007 dilakukan verifikasi oleh Tim Nasional Pembakuan Nama Rupabumi (Depdagri,
Bakosurtanal, Departemen Kelautan dan Perikanan, Dishidros dan Pusat Bahasa) yang
bertujuan untuk identifikasi data pulau-pulau yang belum bernama dan sudah bernama di
masing-masing Provinsi Kepulauan Riau dengan dasar pengertian “Pulau” menurut
UNCLOS 1982 adalah suatu area daratan yang terbentuk secara alamiah, dikelilingi air dan
selalu berada diatas air pada saat air pasang. Adapun hasil Verifikasi Tim Nasional
dimaksud terdapat 1.795 pulau yang sudah bernama, kecuali satu pulau yaitu Pulau Berhala
dimana saat itu masih dalam sengketa dengan Provinsi Jambi. Dengan terbitnya
Permendagri Nomor 54 Tahun 2014 tentang Wilayah Administrasi Pulau Berhala, maka
pulau Provinsi Kepulauan Riau bertambah 1 (satu) buah menjadi 1.796 pulau, dengan
perincian terlihat pada Tabel II.4 berikut ini.
Tabel II. 4 Jumlah Pulau di Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan Hasil Verifikasi
Tim Nasional Pembakuan Nama Rupabumi Tahun 2016
No Kabupaten/ Kota Jumlah Pulau Jumlah Pulau Berpenghuni
1 Kota Batam 371 133 2 Kota Tanjungpinang 9 2 3 Kabupaten Bintan 241 48 4 Kabupaten Karimun 251 73 5 Kabupaten Natuna 392 62 6 Kabupaten Lingga 532 76
Jumlah 1.796 394 Catatan: Data Pulau di Kabupaten Anambas masih bergabung dengan Natuna Sumber: Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan Informasi Geospasial (BIG), 2016
Perkembangan terakhir pulau di Provinsi Kepulauan Riau, berdasarkan Surat
Menteri Dalam Negeri Nomor: 125.1/4275/BAK, tanggal 12 Oktober 2015 perihal
penyampaian data pulau, ada penambahan pulau di Provinsi Kepulauan Riau sebanyak 122
pulau. Namun demikian belum ada rincian penambahan pulau tersebut.
2.1.3 Kondisi Topografi
Topografi wilayah Provinsi Kepulauan Riau terbagi menjadi 4 (empat)
kelompok, yaitu sebagai berikut.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
5
1. Wilayah Pulau-pulau Lepas Pantai Timur Sumatera Pulau-pulau Lepas Pantai Timur Sumatera tersebar di Kabupaten Karimun,
Kabupaten Bintan, Kabupaten Lingga dan Kota Batam, ketinggiannya wilayah
bervariasi antara 0 – 50 meter dpl, 50 – 200 m (paling dominan) dan di atas 200
meter, dengan puncak tertinggi terdapat di Gunung Lingga (1.163 meter dpl).
Kemiringan lereng yang dominan adalah 15 – 25% pada wilayah perbukitan, serta
25 – 40% dan di atas 40% pada wilayah pegunungan.
2. Wilayah Pulau-pulau di sebelah Timur Jauh Pulau-pulau ini terletak di wilayah Kabupaten Natuna dan Kabupaten Kepulauan
Anambas pada perbatasan Laut Cina Selatan, seperti Pulau Anambas, Pulau
Jemaja, Pulau Bunguran, Pulau Tambelan dan lain-lain. Kondisi morfologi,
ketinggian dan kemiringan lereng wilayah secara umum menunjukkan kesamaan
dengan pulau-pulau di Kabupaten Bintan, dengan puncak tertinggi terdapat di
Gunung Ranai (1.035 meter dpl).
3. Wilayah Pulau-pulau di Bagian Tenggara dari Kepulauan Lingga-Singkep Pulau-pulau ini membentuk jajaran sesuai arah struktur utama geologi di
Kepulauan Riau berarah Barat Laut Tenggara. Kelompok pulau ini merupakan relik
morfologi tua dengan topografi berupa bukit dan gunung.
4. Kelompok Pulau Batam, Rempang dan Galang Gugusan pulau ini ditandai oleh bentang alam bergelombang sebagai sisa
morfologi tua paparan tepian Benua Sunda.
Mengenai Ketinggian wilayah menurut kabupaten/kota sesuai dengan Surat Kepala
Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan Informasi Geospasial (BIG) Nomor
25.10/JKGG/IGD.01/08/2016 tanggal 25 Agustus 2016 perihal Klarifikasi Data Geografis
Kabupaten/Kota, dengan mengambil data dari interpretasi Peta Rupa Bumi Indonesia (RBI)
skala 1 : 50.000 posisi depan kantor pemerintah daerah (surat terlampir), diperoleh hasil
dengan rincian terlihat pada Tabel II.5.
Tabel II. 5
Rata-rata Ketinggian Tempat Menurut Kabupaten/Kota
No Kabupaten/Kota Tinggi (m DPL)
1 Karimun 5 m 2 Bintan 6 m 3 Natuna 14 m
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
6
No Kabupaten/Kota Tinggi (m DPL)
4 Lingga 6 m 5 Kepulauan Anambas 6 m 6 Batam 8 m 7 Tanjungpinang 65 m
Sumber: Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan Informasi Geospasial (BIG), 2016
Di Provinsi Kepulauan Riau juga terdapat sebanyak 15 gunung dengan ketinggian
bervariasi, tertinggi Gunung Daik di Kabupaten Lingga setinggi 1.272 m, selanjutnya Gunung
Ranai setinggi 959 m di Kabupaten Natuna, kemudian Gunung Sepincan di Kabupaten
Lingga setinggi 800 m. Secara rinci data nama gunung dan ketinggiannya dapat dilihat pada
Tabel II.6.
Tabel II. 6 Nama Gunung dan Ketinggiannya Menurut Kabupaten/Kota
No Kabupaten/Kota Nama Gunung Tinggi (m) 1 Karimun Gunung Jantan 478 2 Bintan Gunung Bintan 380
3 Natuna
Gunung Ranai 959 Gunung Datuk 510 Gunung Tukong 477 Gunung Selasih 387 Gunung Lintang 610
4 Lingga
Gunung Daik 1.272 Gunung Sepincan 800 Gunung Tanda 343 Gunung Lanjut 519 Gunung Muncung 415
5 Kepulauan Anambas Gunung Punjang 443 Gunung Kute 232 Gunung Pelawan Condong 405
Sumber: Biro Administrasi Pemerintahan (Kepulauan Riau Dalam Angka 2017)
2.1.4 Kondisi Geologi dan Struktur Tanah Berdasarkan kondisi geomorfologinya, Provinsi Kepulauan Riau merupakan bagian
kontinental yang terkenal dengan nama ”paparan sunda” atau bagian dari kerak Benua Asia.
Batuan-batuan yang terdapat di Kepulauan Riau diantaranya adalah batuan ubahan seperti
mika geneis, meta batulanau, batuan gunung api seperti tuf, tuf litik, batupasir tufan yang
tersebar di bagian timur Kepulauan Riau, batuan terobosan seperti granit muskovit dapat
dijumpai di Pulau Kundur bagian timur, batuan sedimen seperti serpih batu pasir, metagabro,
yang tersebar di Pulau Batam, Pulau Bintan, Pulau Buru. Juga terdapat batuan aluvium tua
terdiri dari lempung, pasir kerikil, dan batuan aluvium muda seperti lumpur, lanau dan
kerakal.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
7
Geomorfologi Pulau Kundur dan Pulau Karimun Besar terdiri dari perbukitan dan
dataran, dengan pola aliran sungai radial hingga dendritik yang dikontrol oleh morfologi bukit
granit yang homogen. Struktur geologi berupa sesar normal dengan arah barat-timur atau
barat daya-timur laut. Geomorfologi Pulau Batam, Pulau Rempang dan Pulau Galang berupa
perbukitan memanjang dengan arah barat laut-tenggara dan sebagian kecil dataran yang
terletak di bagian kakinya. Geomorfologi Pulau Bintan berupa perbukitan granit yang terletak
di bagian selatan pulau dan dataran yang terletak di bagian kaki. Struktur geologi sesar
Pulau Bintan dominan berarah barat laut-tenggara dan barat daya-timur laut, beberapa ada
yang berarah utara-selatan atau barat-timur.
Pulau-pulau kecil di sebelah timur dan tenggara Pulau Bintan juga disusun oleh
granit berumur Trias (Trg) sebagai penghasil bauksit. Geomorfologi Pulau Lingga berupa
perbukitan dengan puncak Gunung Lingga, membentang dengan arah barat laut-tenggara
dan dataran yang menempat di bagian kaki, dengan pola aliran sungai trellis hingga sejajar.
Demikian juga geomorfologi Pulau Selayar dan Pulau Sebangka berupa perbukitan yang
membentang dengan arah barat laut-tenggara dan dataran di bagian kakinya, pola aliran
sungai adalah trellis yang dikontrol oleh struktur geologi yang berupa perlipatan dengan
sumbu memanjang barat laut-tenggara dan arah patahan utara-selatan. Stratigrafi keempat
pulau ini tersusun oleh Formasi Pancur (Ksp) yang terdiri dari serpih kemerahan dan urat
kwarsa, sisipan batupasir kwarsa dan konglomerat polemik.
Geomorfologi Pulau Singkep selain terdiri dari Formasi Pancur dan Formasi
Semarung juga terdapat granit (Trg) yang mendasari kedua formasi di atas dan menjadi
penghasil timah atau bauksit. Geomorfologi Pulau Bunguran berupa perbukitan yang
membujur dari tenggara barat laut dengan puncak Gunung Ranai dan dataran yang
menempati bagian barat dari Pulau Bunguran. Pola aliran sungai adalah radial hingga
dendritik di sekitar Gunung Ranai, sedangkan ke arah barat laut berubah menjadi pola aliran
trellis.
Kabupaten Kepulauan Anambas mempunyai tiga pulau yang relatif besar yaitu
Pulau Matak, Pulau Siantan dan Pulau Jemala. Ketiga pulau tersebut disusun oleh granit
Anambas (Kag) yang tersusun oleh granit, granodiorit dan syenit. Batuan granit Anambas
(Kag) ini menerobos batuan mafik dan ultramafik (Jmu) yang terdiri dari diorit, andesit, gabro,
gabro porfir, diabas dan basalt, bersisipan rijang-radiolaria. Pola struktur sesar dominan
berarah barat laut-tenggara dan sedikit berarah utara-selatan hingga barat daya- timur laut
seperti di Pulau Jemaja. Kabupaten Kepulauan Anambas mempunyai potensi tambang
granit, sedangkan Kabupaten Natuna dan Kabupaten Kepulauan Anambas merupakan
cekungan tersier yang kaya minyak dan gas bumi yaitu Cekungan Natuna Barat yang masuk
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
8
wilayah Kabupaten Kepulauan Anambas dan Cekungan Natuna Timur yang masuk wilayah
Kabupaten Natuna.
Tekstur tanah di Provinsi Kepulauan Riau dibedakan menjadi tekstur halus (liat),
tekstur sedang (lempung) dan tekstur kasar, sedangkan jenis tanahnya, sedikitnya
memiliki 5 macam jenis tanah yang terdiri dari organosol, glei humus, podsolik merah
kuning, latosol dan aluvial. Jenis tanah Organosol dan glei humus merupakan
segolongan tanah yang tersusun dari bahan organik, atau campuran bahan mineral dan
bahan organik dengan ketebalan minimum 50 cm dan mengandung paling sedikit 30%
bahan organik bila liat atau 20% bila berpasir. Kepadatan atau bulkdensity kurang dari
0,6 dan selalu jenuh. Lapisan tanah Organosol tersebar di beberapa pulau Kecamatan
Moro (Kabupaten Karimun), Kabupaten Natuna, Pulau Rempang dan Pulau Galang.
Jenis lainnya adalah tanah Latosol, dijumpai di Kabupaten Natuna, Pulau
Karimun, Pulau Kundur dan beberapa pulau di Kecamatan Moro. Sementara tanah
Aluvial yang belum mempunyai perkembangan, dangkal sampai yang berlapis dalam,
berwarna kelabu, kekuningan, kecokelatan, mengandung glei dan bertotol kuning,
merah dan cokelat. Tekstur bervariasi dari lempung hingga tanah tambahan yang
banyak mengandung bahan-bahan organik. Tanah ini terdapat di Pulau Karimun, Pulau
Kundur dan pulau-pulau lainnya di wilayah Provinsi Kepulauan Riau.
Kondisi hidrologi di Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat dari dua jenis, yaitu air
permukaan dan air bawah tanah (hidrogeologi). Untuk memenuhi kebutuhan akan air bersih,
dapat diperoleh dari air permukaan berupa air sungai, mata air/air terjun, waduk, dan kolong,
sedangkan air bawah tanah (hidrogeologi) didapat dengan menggali sumur dangkal. Kolong
merupakan kolam bekas tambang bauksit, timah dan pasir yang terbentuk akibat eksploitasi
yang dapat digunakan sebagai sumber air bersih, juga dimanfaatkan sebagai kawasan
pariwisata.
Daerah Aliran Sungai mencakup sebanyak tujuh kabupaten/kota di Provinsi
Kepulauan Riau, dengan jumlah terbanyak di Kabupaten Lingga. Mata air sebagai sumber
air permukaan terdapat di lima kabupaten/kota yaitu Kabupaten Natuna, Kepulauan
Anambas, Bintan, Tanjungpinang dan Lingga. DAM/Waduk tersebar di seluruh
kabupaten/kota. Beberapa DAM/Waduk/Embung yang direncanakan dibangun pada yaitu
Sei Raya, Sei Galang Utara, Galang Timur, Sei Ta’tas dan Sei Curus di Kota Batam, dan
DAM/Waduk/Embung Dompak di Kota Tanjungpinang. Sementara itu Kolong terdapat di tiga
kabupaten/kota, yaitu Kabupaten Karimun, Kabupaten Bintan dan Kabupaten Lingga. Secara
rinci data mengenai potensi sumberdaya air di Kabupaten/kota dapat dilihat pada Tabel II.7.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
9
Tabel II. 7 Persebaran Potensi Sumberdaya Air Menurut Kabupaten/Kota
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016
No Kabupaten/ Kota Daerah Aliran Sungai Mata Air DAM/Waduk/
Embung Kolong
1 Batam
Terong, Gading, Ladi, Pesung, Bukit Jodoh, Tiban Lama, Tiban Lama, Balo, Nongsa, Gata, Medang, Galang Baru, Galang, Kangka, Sembulang, Abang Besar
-
Duriangkang, Muka Kuning, Sei Ladi, Nongsa, Sei Harapan, Rempang, Sekanak I, Sekanak 2, Sei Tembesi, Rempang Utara, Sei Gong, Sei Raya, Sei Galang Utara, Galang Timur, Sei Ta’tas dan Sei Curus
-
2 Natuna
Midai, Kampung Hilir, Pajang, Serasan, Lagong, Batang, Tiga Sedanau, Selor, Segeram, Kelarik, Cinak, Cinak Besar, Kelarik Hulu, Hulu, Bunguran Timur, Binjai.
Nuraja, dan Gunung Datuk
Balau Sedanau, Ranai Darat, Selat Lampa, Kelarik, Tapau, Sebayar.
-
3 Kepulauan Anambas
Air Abu, Nyamuk, Telaga, Siantan, Batu Belah, Air Asuk, Wampu, Ladan, Mubur, Matak, Anambas, Panai
Tarempa, Temurun, Gunung Bini, dan Gunung Kesayana
Batu Tambun, Gunung Lintang, Batu Tabir, dan Gunung Samak
-
4 Bintan
Logo, Ekang, Bintan, Cikolek, Sumpai, Angus, Sopor, Mapor, Katubi, Pengibu, Tambelan, Benuwa, Tambang Besar.
Gunung Lengkuas
Waduk Tanjung Uban/Sei Jeram, Waduk Sei Jago, Waduk Lagoi, Waduk Gesek, Kolong Enam, Busung, Galang Batang, Kawal, Anculai, Kangboi, dan Sekuning
Danau Kolong Gunung Kijang,Danau Belakang Mesjid Raya, Ex. Galian Pasir Galang Batang, Ex. Galian Pasir Simpang Busung, Ex. Galian Pasir Pengujan, Bloreng, Katen, Nyirih, Tembeling dan Mantang
5 Karimun
Gemuruh, Urung, Ungar, Sawang, Teluk Radang, Bela, Rapit, Papan, Buru, Lebuh, Pauh, Durian, Tjitim, Sebesi, Karimun, Moro, Sugi, Combol, Alai, Sanglar, Durai, Terong
-
Waduk Sei Bati, Pongkar 1, Pongkar 2, Sentani, Paya Manggis, Sei Gunung Jantan (Pulau Karimun Besar), Waduk Tempan, Sawang (Pulau Kundur) dan Waduk Sidodadi, Sidomoro (Pulau Moro)
Ex. Galian Timah Perayon, Ex. Galian Pasir Kobel, Galian Pasir Tempan
6 Tanjungpinang Dompak, Jang Hutan Lindung (Pancur)
Waduk Sei Pulai, Sei Timun, Dompak -
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
10
No Kabupaten/ Kota Daerah Aliran Sungai Mata Air DAM/Waduk/
Embung Kolong
7 Lingga
Durslin, Selamak, Musal, Pengok, Sekarim, Buluh, Bidai, Posik, Mamut, Tjempah, Mentuda, Telok, Ketam, Canot, Selapan, Jelutung, Kredong, Awak, Duara, Resun, Tembok, Kerasing, Lieng, Dabo, Sergong, Kumbang, Langkap, Maroktua, Bajau, Ara, Temiang, Sebangka, Penuba, Air Merah
Gunung Daik, Gunung Muncung, Batu Ampar, Kampung Menserai, dan Kampung Tanjung Tinggi
Gemuruh Ex. Galian Timah Singkep
Sumber: Kepmen PU No. 4/PRT/M/2015; BWSS IV Kepulauan Riau dan Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Kepulauan Riau, 2016
2.1.5 Kondisi Klimatologi
Kondisi iklim di Provinsi Kepulauan Riau sangat dipengaruhi oleh kondisi angin
sehingga secara umum wilayah ini beriklim laut tropis basah. Terdapat musim kemarau dan
musim hujan yang diselingi oleh musim pancaroba. Suhu rata-rata tertinggi di Karimun
sebesar 28,8 0C dan rata-rata terendah di Dabo 26,80C. Rata-rata Kelembaban Udara
tertinggi di Dabo (Lingga) sebesar 87,5%, sedangkan rata-rata terendah di Hang Nadim
(Batam) sebesar 81,73%. Curah hujan tertinggi di Tanjungpinang sebanyak 287,23 mm3
sedangkan curah hujan terendah di Tarempa (Kepulauan Anambas 147,03 mm3. Tekanan
Udara tertinggi di Hang Nadim (Batam) sebesar 1.011,69mb, sedangkan tekanan udara
terendah di Karimun sebesar 1.010,0 mb. Kecepatan Angin tertinggi di Karimun sebesar
8,92 knot, terendah di Dabo (Lingga) sebesar 3,25 knot. Penyinaran matahari tertinggi di
Ranai (Natuna) sebesar 65,16%, terendah di Hang Nadim (Batam) sebesar 22,50%.
Secara rinci data kondisi cuaca yang tercatat di 6 stasiun BMKG di Provinsi
Kepulauan Riau ditampilkan pada Tabel II.8.
Tabel II. 8
Rata-Rata Suhu Udara, Kelembaban Udara, Curah Hujan, dan Penyinaran Matahari Menurut Stasiun Tahun 2016
No Uraian Karimun Ranai (Natuna)
Dabo (Lingga)
Terempa (Kepulauan Anambas)
Hang Nadim (Batam)
Tanjung pinang
1 Suhu (oC) Maksimum 33,4 34,6 32,5 36,40 34,60 34,4 Minimum 24,2 21,4 21,0 21,40 22,2 22,2 Rata-Rata 28,8 27,9 26,8 28,28 28,08 27,38 2 Kelembaban
Udara (persen)
Maksimum 99 100 98 100 100 100 Minimum 49 51 75 53 47 45 Rata-Rata 81,8 86,4 87,5 81,8 81,73 83
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
11
No Uraian Karimun Ranai (Natuna)
Dabo (Lingga)
Terempa (Kepulauan Anambas)
Hang Nadim (Batam)
Tanjung pinang
3 Tekanan Udara (mb) 1.010,0 1.010,57 1.010,58 1.009,79 1.011,69 1.010,74
4 Kecepatan Angin (knot) 8,92 3,66 3,25 4,33 5,14 5,42
5 Curah Hujan (mm3) 183,9 222,35 264,98 147,03 192,15 287,23
6 Penyinaran Matahari (persen)
55,3 65,16 48,08 53,92 22,50 38,25
Sumber : Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BPS, Kepulauan Riau Dalam Angka 2017)
2.1.6 Potensi Pengembangan Wilayah 1. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi
Kawasan peruntukan hutan produksi adalah kawasan hutan yang memiliki fungsi
pokok memproduksi hasil hutan. Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan RI
Nomor: 867/Menhut-II/2014 tentang Kawasan Hutan di Provinsi Kepulauan Riau yaitu:
Kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT) seluas 164.662 hektar, Kawasan Hutan Produksi
Tetap (HP) sebanyak 49.439 hektar, Kawasan Hutan yang dapat dikonversi (HPK) seluas
252.940.
Perubahan Peruntukan Kawasan Hutan Menjadi Bukan Kawasan Hutan seluas
lebih kurang 231.441 hektar. Selain itu Kawasan hutan yang berdampak penting dan
cakupan yang luas serta bernilai strategis (DPCLS) seluas 23.872 hektar. Non DPCLS
seluas 207.569 hektar. Selanjutnya perubahan fungsi kawasan hutan seluas 60.299 hektar
dan penunjukan bukan kawasan hutan menjadi kawasan hutan seluas 536 hektar.
2. Kawasan Peruntukan Pertanian
Rencana kawasan peruntukan pertanian di Provinsi Kepulauan Riau seluas
227.682,63 Ha. Kawasan pertanian ini terdiri dari kawasan budidaya tanaman pangan,
kawasan hortikultura, kawasan perkebunan dan kawasan peternakan. Pengembangan
Kawasan Budidaya Tanamana Pangan, Hortikultura dan Peternakan dialokasikan di
Kabupaten Lingga sebagai sentra pengembangan sektor pertanian dan Kabupaten Bintan.
Pemanfaatan kawasan pertanian ditujukan untuk pemanfaatan potensi dan berdasarkan
kesesuaian lahan secara berkelanjutan untuk mendukung ketahanan pangan dan
pengembangan berorientasi agribisnis pertanian.
Sementara itu kawasan peternakan dibagi berdasarkan peruntukan skala
agribisnis dan skala peternakan rakyat (backyard farming). Untuk kawasan agribisnis
diprioritaskan pada Kabupaten Lingga, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kepulauan
Anambas, Kabupaten Karimun dan Kabupaten Bintan serta beberapa pulau yang memiliki
potensi dan kesesuaian dari aspek daya dukung lahan dan agroklimat. Khusus untuk Kota
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
12
Batam, kawasan peternakan dikembangkan pada daerah hinterland. Sedangkan
pengembangan sub sistem hilir peternakan diarahkan di Kota Batam dan Kota
Tanjungpinang.
3. Kawasan Peruntukan Perikanan
Kawasan peruntukan perikanan terdiri atas Kawasan Perikanan Tangkap dan
Kawasan perikanan budidaya. Kawasan perikanan tangkap merupakan kawasan yang
digunakan untuk kegiatan memperoleh ikan di perairan yang tidak dalam keadaan
dibudidayakan dengan alat atau cara apapun termasuk kegiatan yang menggunakan kapal
untuk memuat mengangkut, menyimpan, mendinginkan, menangani, mengolah dan atau
mengawetkannya. Potensi perikanan tangkap tersebar di seluruh wilayah laut dan perairan
umum Provinsi Kepulauan Riau. Wilayah pengelolaan perikanan yang ada sudah termasuk
dalam wilayah pengelolaan perikanan (WPP) sebagaimana dimaksud dalam Peraturan
Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 1 Tahun 2009 tentang Wilayah Pengelolaan
Perikanan Republik Indonesia. Pemanfaatan potensi perikanan tangkap di Provinsi
Kepulauan Riau terkendala arah angin utara selama tiga bulan dalam setahun terjadi
sehingga nelayan berhenti melaut.
Kawasan perikanan budidaya merupakan kawasan yang diperuntukan bagi kegiatan
memelihara, membesarkan dan atau membiakkan ikan serta memanen hasilnya dalam
lingkungan yang terkontrol. Pengembangan perikanan budidaya yang meliputi usaha
pembenihan sampai pemanfaatan teknologi budidaya sangat cocok di provinsi ini. Potensi
perikanan budidaya yang dimiliki Provinsi Kepulauan Riau meliputi budidaya laut seluas
lebih kurang 435.000 ha, rumput laut lebih kurang 38.520 ha, tambak seluas lebih kurang
4.948 ha.
4. Kawasan Peruntukan Pertambangan Kawasan peruntukan pertambangan adalah wilayah yang diperuntukkan bagi
kegiatan pertambangan, baik wilayah yang sedang/sudah/belum dikerjakan kegiatan
pertambangan dan sudah ditetapkan dalam Perencanaan Wilayah Pertambangan sesuai
dengan peraturan dan perundangan yang berlaku. Rencana kawasan peruntukan
pertambangan di Provinsi Kepulauan Riau seluas 13.759,28 Ha. Potensi pertambangan
yang ada di provinsi Kepulauan Riau berupa batu granit di wilayah Karimun, Bintan, Lingga
dan Kepulauan Anambas; Pasir di wilayah Karimun, Bintan, Batam dan Lingga; Timah di
wilayah Karimun dan Lingga; Bauksit di wilayah Karimun, Bintan dan Lingga; Biji Besi di
wilayah Karimun, Lingga dan Kepulauan Anambas; Minyak dan Gas di wilayah Natuna dan
Kepulauan Anambas, serta potensi galian tambang lainnya.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
13
5. Kawasan Peruntukan Industri
Kawasan peruntukan industri merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi
pemusatan kegiatan industri. Kawasan ini berbasiskan potensi daerah dan tidak boleh
mengganggu kelestarian dan fungsi lingkungan hidup. Arahan Pengembangan Kawasan
Industri ditekankan pada pengembangan kawasan industri sebagai tempat pemusatan
kegiatan industri yang dilengkapi sarana dan prasarana penunjang, dengan berbasiskan
potensi daerah yang berwawasan lingkungan. Rencana kawasan peruntukan industri di
Provinsi Kepulauan Riau seluas 28.434,12 Ha yang tersebar di seluruh kabupaten/kota.
Kawasan peruntukan industri di Provinsi Kepulauan Riau terdiri dari :
a. Kawasan industri besar, merupakan kawasan industri yang memiliki luas lahan kawasan
industri paling rendah 50 (lima puluh) hektar dalam satu hamparan. Industri yang
dikembangkan meliputi industri-industri unggulan yang terdiri dari industri manufaktur,
industri berbasis agro, industri alat angkut, industri elektronika dan telematika.
b. Kawasan industri tertentu untuk usaha mikro, kecil dan menengah, merupakan kawasan
industri yang memiliki luas lahan kawasan industri tertentu untuk usaha mikro, kecil dan
menengah paling rendah 5 (lima) hektar dalam satu hamparan. Industri yang
dikembangkan meliputi industri penunjang industri kreatif dan industri kreatif tertentu
serta industri kecil dan menengah tertentu.
6. Kawasan Peruntukan Pariwisata
Kawasan peruntukan pariwisata merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi
kegiatan pariwisata. Rencana kawasan pariwisata di Provinsi Kepulauan Riau seluas
37.929,83 Ha yang tersebar di seluruh kabupaten/kota. Adapun arahan Kepariwisataan
Provinsi Kepulauan Riau diimplementasikan ke dalam 7 (tujuh) Koridor Pariwisata Daerah
yang berdasarkan keunggulan kooperatif terdiri dari:
1) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Batam sebagai kawasan Wisata Kota, Wisata Bahari
dan Wisata MICE (Meeting, Incentive, Convention and Exhibition), Wisata Minat Khusus,
Wisata Terpadu, Eksklusif, Wisata Agro dan Wisata Alam;
2) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Bintan sebagai kawasan Wisata Terpadu, Eksklusif,
Kawasan Wisata Terbuka Umum dan Wisata Minat Khusus;
3) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Karimun sebagai kawasan Wisata Alam, Wisata Minat
Khusus dan Wisata Agro;
4) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Tanjungpinang sebagai kawasan Wisata Sejarah,
Wisata Budaya dan Wisata Kreatif;
5) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Natuna sebagai kawasan Wisata Bahari, Ekowisata
dan Minat Khusus;
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
14
6) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Kepulauan Anambas sebagai kawasan Wisata Bahari
dan Ekowisata;
7) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Lingga sebagai kawasan Wisata Sejarah, Wisata
Budaya, Wisata Alam dan Wisata Bahari.
7. Kawasan Peruntukan Permukiman
Kawasan peruntukan permukiman merupakan kawasan yang diperuntukan bagi
permukiman penduduk diluar kawasan lindung yang digunakan sebagai lingkungan tempat
tinggal masyarakat yang berada di wilayah perkotaan dan perdesaan di Provinsi Kepulauan
Riau. Adapun rencana kawasan permukiman di Provinsi Kepulauan Riau seluas lebih
kurang 84.208,26 Ha yang tersebar di seluruh kabupaten/kota.
8. Pemanfaatan Ruang Laut
Wilayah perairan laut Provinsi Kepulauan Riau menyimpan berbagai potensi
sumberdaya antara lain di Selat Malaka-Singapura-Phillip yang berada di ALKI I-A karena
merupakan salah satu simpul jalur pelayaran internasional yang sangat ramai. Selat
Malaka-Singapura-Phillip, ALKI I-A dan perairan di sekitarnya merupakan area yang
memiliki comparative advantage yang tinggi karena posisi geografisnya. Indonesia belum
memiliki kedaulatan negara ditandai dengan kapal-kapal yang melewati ruang laut
Indonesia, tetapi melapor dan membayar retribusi ke Malaysia dan Singapura. Juga potensi
37 kapal tenggelam (harta karun) di sekitar Pulau Bintan, ditengah Laut Natuna, serta
adanya kawasan laut tertutup sebagai tempat pembuangan amunisi militer. Selain itu
perairan lau Provinsi Kepulauan Riau juga memiliki sumberdaya yang melimpah meliputi
perikanan laut, pertambangan dan sumberdaya mineral.
2.1.7 Kawasan Rawan Bencana
Wilayah Provinsi Kepulauan Riau memiliki kerawanan bencana, meliputi sebagai
berikut :
a. Kawasan Rawan Tanah Longsor/Gerakan Tanah Kawasan rawan tanah longsor / gerakan tanah adalah kawasan yang memiliki
kriteria berbentuk lereng yang rawan terhadap perpindahan material pembentuk lereng
berupa batuan, bahan rombakan, tanah atau material campuran. Kawasan tanah
longsor ditetapkan dengan ketentuan kawasan yang penurunan muka tanahnya sedang
sampai tinggi. Kawasan ini tersebar di seluruh kabupaten dan kota dengan tingkat
bahaya sedang. Kawasan ini terdapat di area dan kawasan bekas tambang dan
kawasan terkena pemotongan lereng di Pulau Karimun dan Pulau Kundur di Kabupaten
Karimun, Pulau Singkep di Kabupaten Lingga, Kabupaten Bintan, Kota Batam, Kota
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
15
Tanjungpinang, Kabupaten Natuna dan Kabupaten Kepulauan Anambas. Secara total
luas bahaya tanah longsor sebesar 149.798 hektar. Berikut ini disajikan potensi luas
bahaya tanah longsor di Provinsi Kepulauan Riau. Secara rinci potensi luas bahaya
tanah longsor di Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada Tabel II.9.
Tabel II. 9 Potensi Luas Bahaya Tanah Longsor di Provinsi Kepulauan Riau
No Kabupaten / Kota Bahaya
Luas (Ha) Kelas 1 Karimun 13.397 Tinggi 2 Bintan 3.061 Sedang 3 Natuna 26.919 Tinggi 4 Lingga 49.963 Tinggi 5 Kepulauan Anambas 48.922 Tinggi 6 Batam 7.468 Tinggi 7 Tanjungpinang 68 Sedang
Provinsi Kepulauan Riau 149.798 TINGGI Sumber : Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020
Berdasarkan Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020
diketahui bahwa Provinsi Kepulauan Riau juga terdapat bahaya gempa bumi dengan
luas bahaya mencapai 799,838 hektar. Tabel II.10 berikut ini disajikan perincian potensi
luas bahaya gempa bumi di Provinsi Kepulauan Riau.
Tabel II. 10
Potensi Luas Bahaya Gempa Bumi di Provinsi Kepulauan Riau
No Kabupaten / Kota Bahaya Luas (Ha) Kelas
1 Karimun 88,931 Rendah 2 Bintan 130,314 Rendah 3 Natuna 196,386 Rendah 4 Lingga 214,712 Rendah 5 Kepulauan Anambas 59,014 Rendah 6 Batam 96,025 Rendah 7 Tanjungpinang 14,456 Rendah
Provinsi Kepulauan Riau 799,838 Rendah Sumber : Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020
b. Kawasan Rawan Gelombang Pasang dan Abrasi Kawasan rawan gelombang pasang berada sekitar pantai rawan terhadap
gelombang pasang akibat angin kencang dengan kecepatan tinggi atau gravitasi bulan
atau matahari. Kriteria kawasan ini adalah kawasan yang rawan terhadap gelombang
pasang dengan kecepatan antara 10 sampai 100 kilometer per jam yang timbul akibat
kecepatan angin atau gravitasi bulan dan matahari. Kawasan rawan gelombang pasang
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
16
ditetapkan dengan ketentuan kawasan permukiman yang berada di sekitar pantai atau
pesisir. Arahan kebijakan kawasan rawan gelombang pasang adalah melalui
pengamanan pantai dan penanaman mangrove untuk meredam dan agar terlindung dari
gelombang pasang (rob). Gelombang pasang ini juga mengakibatkan terjadinya abrasi
pantai.
Kawasan rawan abrasi meliputi kawasan yang mengalami perubahan bentuk
pantai yang diakibatkan oleh gelombang laut, arus laut dan pasang surut laut terutama
yang berada di pulau-pulau kecil dan pulau-pulau terluar. Pantai-pantai yang rawan
terhadap abrasi antara lain:
a. Pulau Karimun: Pantai Tanjung Balai sepanjang ± 4 km, Pantai Pelawan sepanjang ±
3 km, Pantai Pongkar sepanjang ± 6 km, Pantai Tanjung Sebatak sepanjang ± 4 km
dan Pantai Sepedas sepanjang ± 4 km.
b. Pulau Kundur: Pantai Timur sepanjang ± 5 km, Pantai Selat Beliah sepanjang ± 7 km,
Pantai Urung sepanjang ± 3 km dan Pantai Parit Jepang sepanjang ± 3 km.
c. Pulau Bintan: Pantai Trikora sepanjang ± 10 km, Pantai Tanjung Uban sepanjang ± 5
km, Pantai Sei Kecil - Sakera sepanjang ± 10 km, Pantai Lobam sepanjang ± 4 km,
Pantai Senggarang sepanjang ± 4 km, Pantai Penyengat sepanjang ± 8 km, Pantai
Barat Tanjungpinang sepanjang ± 8 km, Pantai Pulau Dompa, Pantai Dompak
Seberang sampai Tanjung Mocoh serta pulau-pulau kecil di Kecamatan Bintan
Pesisir, Mantang dan Tambelan.
d. Pulau Singkep: Pantai Kota Dabo sepanjang ± 4 km, Pantai Kote sepanjang ± 3 km,
Pantai Jagoh sepanjang ± 2 km dan Pantai Kebun Nyiur sepanjang ± 4 km Pulau
Batam: Pantai Jodoh sepanjang ± 3 Km, Pantai Punggur sepanjang ± 500 m, Pantai
Nongsah sepanjang ± 5 Km dan Pantai Melayu sepanjang ± 10 km.
e. Pulau Ranai: Pantai Kota Ranai sepanjang ± 8 km, Pantai Tanjung sepanjang ± 4 km.
Luas kawasan rawan gelombang ekstrim dan abrasi di Provinsi Kepulauan Riau
sebesar 125.040 hektar yang tersebar di seluruh kabupaten/kota dengan bahaya
kategori Sedang, dengan perincian pada Tabel II.11.
Tabel II. 11
Potensi Luas Bahaya Gelombang Ekstrim dan Abrasi di Provinsi Kepulauan Riau
No Kabupaten / Kota Bahaya
Luas (Ha) Kelas 1 Karimun 16.310 Sedang 2 Bintan 16.016 Sedang 3 Natuna 16.024 Sedang 4 Lingga 32.359 Sedang 5 Kepulauan Anambas 19.817 Sedang 6 Batam 22.745 Sedang
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
17
No Kabupaten / Kota Bahaya
Luas (Ha) Kelas 7 Tanjungpinang 1.769 Sedang
Provinsi Kepulauan Riau 125.040 Sedang Sumber : Peta Kajian Risiko Bencana Prov. Kepri 2016-2020
c. Kawasan Rawan Banjir dan Banjir Bandang
Kawasan rawan banjir adalah kawasan yang diidentifikasikan sering atau
berpotensi tinggi mengalami bencana alam banjir. Kawasan banjir terutama terdapat di
kawasan tangkapan air yang daerah resapan airnya sudah mengalami kerusakan
lingkungan (berubah fungsi lahan) seperti reklamasi dan wilayah dengan drainase yang
kurang berfungsi secara baik, sehingga sungai tidak mampu lagi menampung jumlah
aliran permukaan dan air meluap dari badan sungai. Kawasan rawan banjir tersebar di 7
kabupaten/kota dengan luasan mencapai 478.906 hektar. Untuk Kota Batam, Kota
Tanjungpinang dan Kabupaten Bintan termasuk kategori tinggi, sedangkan Kabupaten
Karimun, Natuna, Lingga dan Kepulauan Anambas termasuk kategori sedang.
Kabupaten Anambas dan Natuna termasuk kategori ringan. Potensi luas bahaya banjir
terlihat pada Tabel II.12 berikut ini.
Tabel II. 12
Potensi Luas Bahaya Banjir di Provinsi Kepulauan Riau
No Kabupaten / Kota Bahaya Luas (Ha) Kelas
1 Karimun 60.696 Sedang 2 Bintan 95.717 Tinggi 3 Natuna 151.087 Sedang 4 Lingga 103.560 Sedang 5 Kepulauan Anambas 1.162 Sedang 6 Batam 54.975 Tinggi 7 Tanjungpinang 11.709 Tinggi
Provinsi Kepulauan Riau 478.906 Tinggi Sumber : Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020
Potensi bencana banjir bandang terdapat di Kabupaten Natuna dan Kepulauan
Anambas, dengan luasan mencapai 6.886 hektar, dengan perincian tercantum pada
Tabel II.13 berikut ini.
Tabel II. 13 Potensi Luas Bahaya Banjir Bandang di Provinsi Kepulauan Riau
No Kabupaten / Kota Bahaya Luas (Ha) Kelas
1 Natuna 6.327 Tinggi 2 Kepulauan Anambas 559 Tinggi
Provinsi Kepulauan Riau 6.886 Tinggi Sumber : Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
18
d. Kawasan Rawan Bencana Angin Puting Beliung
Kawasan rawan angin puting beliung ditetapkan dengan ketentuan kawasan
permukiman yang berada di sekitar pantai atau pesisir. Semua kabupaten/kota menjadi
kawasan rawan bencana angin puting beliung.
e. Kawasan Rawan Kebakaran Hutan dan Lahan Kawasan rawan kebakaran hutan dan lahan di Provinsi Kepulauan Riau tersebar
di seluruh kabupaten/kota dengan kategori tinggi dengan luasan mencapai 409.760
hektar, dengan perincian pada Tabel II.14.
Tabel II. 14
Potensi Luas Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan di Provinsi Kepulauan Riau
No Kabupaten / Kota Bahaya Luas (Ha) Kelas
1 Karimun 20.051 Tinggi 2 Bintan 51.372 Tinggi 3 Natuna 120.376 Tinggi 4 Lingga 155.443 Tinggi 5 Kepulauan Anambas 39.773 Tinggi 6 Batam 20.789 Tinggi 7 Tanjungpinang 1.956 Tinggi
Provinsi Kepulauan Riau 409.760 Tinggi Sumber : Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020 2.1.8 Kondisi Demografis
Jumlah penduduk Kabupaten/Kota Riau menurut Dinas Pemberdayaan Masyarakat
dan Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil dan BPS tahun 2015 persebaran penduduk
tertinggi berada di Kota Batam. menurut DPMD DUKCAPIL sebanyak 1.037.187 jiwa dan
menurut BPS sebanyak 1.188.985 jiwa. sedangkan untuk persebaran paling rendah berada
di Kabupaten bintan sebanyak 141.415 jiwa (DPMD DUKCAPIL), dan sebanyak 153.020
jiwa menurut data BPS. Selengkapnya dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
19
Gambar 2. 2 Perbandingan Jumlah Penduduk Menurut Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa,
Kependudukan Dan Catatan Sipil Dan BPS Kepulauan Riau
Berdasarkan database kependudukan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil,
jumlah penduduk Provinsi Kepulauan Riau tahun 2015 sebanyak 1.827.234 jiwa, dengan
perincian seperti terlihat pada Tabel berikut ini.
Tabel II. 15 Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2015 (Data Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil)
No Kabupaten/ Kota Jumlah Penduduk (jiwa) 1. Kabupaten Bintan 141.415 2. Kabupaten Karimun 237.720 3. Kabupaten Natuna 73.360 4. Kabupaten Lingga 91.205 5. Kab. Kep. Anambas 42.153 6. Kota Tanjungpinang 204.194 7. Kota Batam 1.037.187 Provinsi Kepulauan Riau 1.827.234
Sumber: Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
Berdasarkan data BPS pertengahan tahun 2017, jumlah penduduk Provinsi
Kepulauan Riau sebanyak 2.082.694 jiwa, Penyebaran penduduk di Provinsi Kepulauan
Riau masih terkonsentrasi di Kota Batam yakni sebesar 1.283.196 jiwa, sedangkan wilayah
dengan penduduk paling sedikit di Kabupaten Kepulauan Anambas sebesar 41.412 jiwa.
141.
415
237.
720
73.3
60
91.2
05
42.1
53
204.
194
1.03
7.18
7
153.
020
225.
298
74.5
20
88.5
91
40.4
14
202.
215 1.
188.
985
0200.000400.000600.000800.000
1.000.0001.200.0001.400.000
Kabup
aten B
intan
Kabup
aten K
arimun
Kabup
aten N
atuna
Kabup
aten L
ingga
Kab. K
ep. A
namba
s
Kota Ta
njung
pinan
g
Kota B
atam
DPMD DUKCAPIL BPS
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
20
Gambar 2. 3 Jumlah Penduduk Menurut Kabaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
Persebaran penduduk di Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau terdapat 3
Kabupaten/kota yang memiliki jumlah penduduk terbanyak. Ketiga kabupaten/Kota tersebut
yaitu Kabupaten Karimun (229.194 jiwa); Kota tanjungpinang (207.057 jiwa); dan Kota
batam sebanyak 1.283.196 jiwa. secara rinci dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel II. 16
Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 (Data BPS)
No Kab/Kota 2013 2014 2015 2016 2017*
1 Karimun 220.882 223.117 225.298 227.277 229.194 2 Bintan 149.120 151.123 153.020 154.584 156.313 3 Natuna 72.527 73.470 74.520 75.282 76.192 4 Lingga 87.867 88.274 88.591 88.971 89.330 5 Kepulauan Anambas 39.374 39.892 40.414 40.921 41.412 6 Kota Batam 1.094.623 1.141.816 1.188.985 1.236.399 1.283.196 7 Kota Tanjungpinang 196.980 199.723 202.215 204.735 207.057
Provinsi Kepulauan Riau 1.861.373 1.917.415 1.973.043 2.028.169 2.082.694 Ket. *): Berdasarkan perhitungan pertengahan tahun menurut kabupaten/kota Sumber: BPS , buku indictor utama provinsi kepulauan riau semester 1 2017, 2018
Rata-rata pertumbuhan penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau tahun
2017 tertinggi berada di Kota batam sebesar 4,14 dan terendah di Kabupaten Lingga 0,42.
41.412 76.192 89.330 156.313 207.057 229.194
1.283.196
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
Kepula
uan A
namba
s
Natuna
Lingg
a
Bintan
Kota Ta
njung
pinan
g
Karimun
Kota B
atam
Kab/Kota
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
21
Gambar 2. 4 Rata-Rata Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
Pertumbuhan penduduk Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan data BPS tergolong
tinggi, dengan rata-rata dari 2013 sampai dengan tahun 2017 sebesar 2,90%, terutama
dikontribusikan dari pertumbuhan penduduk Kota Batam yang mencapai rata-rata sebesar
4,14%. Pertumbuhan penduduk yang besar di Kota Batam lebih disebabkan oleh migrasi
masuk penduduk karena perkembangan Kota Batam yang sangat pesat sehingga menarik
perhatian bagi penduduk dari daerah lain. Pertumbuhan penduduk terkecil berada di
Kabupaten Lingga dengan rata-rata sebesar 0,42%. Secara rinci pertumbuhan penduduk
per kabupaten/kota tercantum pada Tabel II.17.
Tabel II. 17
Pertumbuhan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017
No Kab/Kota 2013 2014 2015 2016 2017 Rata-rata 1 Karimun 1,10 1,01 0,98 0,88 0,84 0,96 2 Bintan 1,30 1,34 1,26 1,02 1,12 1,21 3 Natuna 1,50 1,30 1,43 1,02 1,21 1,29 4 Lingga 0,44 0,46 0,36 0,43 0,40 0,42 5 Kepulauan Anambas 1,39 1,32 1,31 1,25 1,20 1,29 6 Kota Batam 4,50 4,31 4,13 3,99 3,78 4,14 7 Kota Tanjungpinang 1,48 1,39 1,25 1,25 1,13 1,30 Provinsi Kepulauan Riau 3,12 3,01 2,90 2,79 2,69 2,90
Sumber: BPS Provinsi kepulauan Riau Tahun 2017
Kepadatan Penduduk Kabupaten/Kota di provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 dengan
kepadatan tertinggi berada di Kota tanjungpinang sebesar 865 jiwa/Km2, dan kepadatan
0,420,96 1,21 1,29 1,29 1,3
4,14
00,5
11,5
22,5
33,5
44,5
Lingg
a
Karimun
Bintan
Natuna
Kepula
uan A
namba
s
Kota Ta
njung
pinan
g
Kota B
atam
Kab/Kota
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
22
penduduk terendah berada di Kecamatan natuna sebesar 27 jiwa/km2. Selengkapnya dapat
dilihat pada gambar berikut.
Gambar 2. 5 Kepadatan Penduduk Menurut Kabuapaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
Tingkat kepadatan penduduk di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 sebesar 197
jiwa/km2 naik dibandingkan tahun 2016 sebesar 191 jiwa/km2. Meningkatnya kepada
penduduk di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 terlihat dari peningkatan kepadatan
penduduk Kota Batam dan Kota Tanjungpinang yang cepat, yaitu Kota Batam dari 787
jiwa/km2 menjadi 817 jiwa/km2 (3,81%) dan Kota Tanjungpinang dari 855 jiwa/km2 menjadi
865 jiwa/km2 (1,17%). Dilihat dari persebarannya pada tahun 2017, kepadatan penduduk
tertinggi berada di Kota Tanjungpinang sebesar 865 jiwa/km2 selanjutnya Kota Batam
sebesar 817 jiwa/km2 dan terendah di Kabupaten Natuna dengan tingkat kepadatan
penduduk sebesar 27 jiwa/Km2. Secara rinci kepadatan penduduk per kabupaten/kota
dapat dilihat pada Tabel II.18.
Tabel II. 18 Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017
(Jiwa/km2)
No Kab/Kota 2013 2014 2015 2016 2017 1 Karimun 145 146 148 149 150 2 Bintan 86 87 88 89 90 3 Natuna 26 26 26 27 27 4 Lingga 41 42 42 42 42 5 Kepulauan Anambas 67 68 68 69 70 6 Batam 697 727 755 787 817 7 Tanjungpinang 822 834 843 855 865 Provinsi Kepulauan Riau 176 181 186 191 197
Sumber: BPS Provinsi kepulauan Riau Tahun 2017, diolah
27 42 70 90150
817865
0100200300400500600700800900
1000
Natuna
Lingg
a
Kepula
uan A
namba
s
Bintan
Karim
un
Batam
Tanjun
gpina
ng
Kab/Kota
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
23
Jumlah penduduk menurut kelompok umur provinsi Kepulauan Riau di dominasi
penduduk usia Produktif (15-64 tahun) sebanyak 1.394.780 jiwa, dan untuk penduduk
usia tidak produktif muda (0-14 tahun) sebanyak 199.939 jiwa, sedangkan yang
terendah yaitu penduduk usia tidak produktif tua (65 tahun keatas) sebanyak 50.401
jiwa.
Gambar 2. 6 Perbandingan Usai Produktif dan Tidak Produktif Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
Rasio Ketergantungan (Defendency Ratio) adalah perbandingan antara jumlah
penduduk umur 0-14 tahun, ditambah dengan jumlah penduduk 65 tahun ke atas
dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 15-64 tahun. Rasio Ketergantungan di
Provinsi Kepulauan Riau sebesar 49,56%, seperti terlihat pada tabel dibawah ini.
Tabel II. 19
Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
No Kelompok Umur
2016 2017 Laki-Laki Perempuan Jumlah Laki-Laki Perempuan Jumlah
1
Penduduk Usia Tidak Produktif Muda (0-14 tahun)
n/a n/a n/a 325.077 312.427 199.939
2
Penduduk Usia Tidak Produktif Tua (65 tahun keatas)
n/a n/a n/a 25.398 24.888 50.401
3 Penduduk Usia Produktif (15-64 695.318 662.730 1.358.048 712.216 682.687 1.394.780
199.939; 12,15%
50.401; 3,06%
1.394.780; 84,78%
Penduduk Usia TidakProduktif Muda (0-14 tahun)
Penduduk Usia TidakProduktif Tua (65 tahunkeatas)
Penduduk Usia Produktif (15-64 tahun)
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
24
No Kelompok Umur
2016 2017 Laki-Laki Perempuan Jumlah Laki-Laki Perempuan Jumlah
tahun)
3 Jumlah penduduk 1.035.511 992.658 2.028.169 1.062.692 1.020.002 2.082.694
4 Rasio Ketergantungan 48,93 49,78 49,34 49,21 49,41 49,31
Sumber: Provinsi Kepulauan Riau dalam Angka 2017
2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
A. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator untuk
mengetahui kondisi ekonomi di suatu wilayah dalam suatu periode tertentu. PDRB pada
prinsipnya merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam
suatu daerah tertentu atau jumlah nilai barang dan jasa yang dihasilkan oleh seluruh unit
ekonomi. Penghitungan PDRB dilakukan atas harga berlaku (harga-harga pada tahun
penghitungan) dan harga konstan (harga-harga pada tahun yang dijadikan tahun dasar
penghitungan). Mulai tahun 2014 perhitungan PDRB atas dasar harga konstan Provinsi
Kepulauan Riau menggunakan tahun dasar tahun 2010. Pada tahun 2017 tercatat PDRB
Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan harga berlaku sebesar 229.801,14 Milyar rupiah.
Perkembangan ini dapat dilihat pada Tabel berikut.
Tabel II. 20
PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2013-2017 (Milyar rupiah)
No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017
1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 5.816,52 6.449,93 7.076,95 7.678,38 7.942,44
2 Pertambangan dan Penggalian 26.035,58 28.435,90 31.400,49 33.098,37 33.000,79
3 Industri Pengolahan 63.641,75 69.122,84 74.966,24 80.842,35 84.434,95 4 Pengadaan Listrik, Gas 1.918,47 2.052,65 2.218,91 2.468,48 2.689,98 5 Pengadaan Air 198,35 211,31 233,26 252,52 284,13 6 Konstruksi 29.380,04 33.227,47 36.456,42 38.848,43 41.409,19 7 Perdagangan Besar
dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
11.048,14 13.197,86 15.424,15 18.066,68 20.233,11
8 Transportasi dan Pergudangan 4.609,38 5.374,60 6.260,55 7.070,85 7.771,38
9 Penyedia Akomodasi dan Makan Minum 3.086,31 3.481,01 3.951,43 4.358,14 5.061,47
10 Informasi dan Komunikasi 2.870,45 3.255,46 3.603,55 3.969,12 4.575,79
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
25
No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017
11 Jasa Keuangan 4.366,64 4.839,37 5.280,74 5.792,54 6.271,00 12 Real Estate 2.367,49 2.639,90 2.863,61 3.171,44 3.518,74 13 Jasa Perusahaan 7,84 8,32 9,15 10,10 11,67 14 Administrasi
Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
3.722,47 4.038,04 4.627,75 5.158,22 5.990,48
15 Jasa Pendidikan 2.117,87 2.286,14 2.569,03 2.931,37 3.428,41 16 Jasa Kesehatan dan
Kegiatan Sosial 1.390,85 1.518,62 1.737,40 1.882,15 2.119,22
17 Jasa Lainnya 683,43 740,56 858,96 980,77 1.075,07 Produk Domestik
Regional Bruto 163.261,57 180.879,98 199.538,59 216.579,90 229.801,14 Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah
PDRB Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan harga konstan tahun 2010 pada tahun
2017 sebesar 166.190,47 Milyar rupiah. Perkembangan PDRB ADHK dapat dilihat pada Tabel
dibawah ini.
Tabel II. 21
PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Konstan Tahun Dasar 2010 Tahun 2013-2017 (Milyar rupiah)
No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017
1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 5.000,01 5.378,15 5.689,22 5.977,99 5.899,68
2 Pertambangan dan Penggalian 22.111,06 23.270,78 25.417,33 26.933,15 25.503,45
3 Industri Pengolahan 53.173,70 56.338,04 59.498,19 61.497,86 62.458,85 4 Pengadaan Listrik , Gas 1.209,17 1.326,22 1.400,52 1.523,11 1.621,71 5 Pengadaan Air 184,03 187,76 193,11 203,26 223,77 6 Konstruksi 23.802,36 25.954,83 26.871,95 28.073,93 29.042,77 7 Perdagangan Besar
dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
9.955,71 10.803,00 11.738,60 12.858,55 13.665,03
8 Transportasi dan Pergudangan 3.717,76 3.939,82 4.161,12 4.448,87 4.838,49
9 Penyedia Akomodasi dan Makan Minum 2.665,83 2.842,91 3.002,93 3.159,14 3.536,01
10 Informasi dan Komunikasi 2.874,48 3.076,75 3.230,70 3.469,62 3.736,38
11 Jasa Keuangan 3.750,61 3.967,87 4.087,05 4.323,70 4.474,49 12 Real Estate 2.110,29 2.245,19 2.340,43 2.443,35 2.536,58 13 Jasa Perusahaan 7,44 7,59 7,80 8,28 8,88 14 Administrasi
Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
3.028,83 3.150,36 3.386,49 3.619,47 3.834,45
15 Jasa Pendidikan 1.827,20 1.905,30 2.022,48 2.201,37 2.428,21 16 Jasa Kesehatan dan
Kegiatan Sosial 1.250,99 1.311,57 1.405,32 1.467,87 1.618,90
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
26
No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017
17 Jasa Lainnya 594,37 619,10 659,67 712,98 758,86 Produk Domestik
Regional Bruto 137.263,85 146.325,23 155.112,88 162.922,50 166.190,47 Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah
Struktur perekonomian Provinsi Kepulauan Riau selama kurun waktu tahun 2013-2017
didominasi oleh tiga sektor utama yaitu : sektor industri pengolahan, sektor konstruksi dan
sektor pertambangan dan penggalian. Kontribusi sektor industri pengolahan menurun pada
tahun 2017 Menjadi sebesar 36,13% . Kontribusi sektor kontruksi juga fluktuatif pada kisaran
antara 17,03%-18,21%. Sementara itu kontribusi sektor pertambangan dan penggalian
menurun dari sebesar 15,96% pada tahun 2013 menjadi 14,21% pada tahun 2017, seperti
terlihat pada dibawah ini.
Tabel II. 22
Distribusi PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010 Tahun 2013-2017 (Persen)
No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017
1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 3,57 3,40 3,57 3,55 3,41
2 Pertambangan dan Penggalian 15,96 15,26 14,27 15,28 15,21 3 Industri Pengolahan 39,02 38,70 38,63 37,33 36,13 4 Pengadaan Listrik, Gas,
Uap/Air Panas dan Udara DingindanProduksi Es
1,17 1,05 1,09 1,14 1,16
5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah dan Daur Ulang 0,12 0,12 0,11 0,12 0,12
6 Konstruksi 18,11 18,21 17,03 17,94 17,76 7 Perdagangan Besar dan
Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
6,64 7,02 8,03 8,34 8,67
8 Transportasi dan Pergudangan 2,80 3,37 3,22 3,26 3,12 9 Penyedian Akomodasi dan
Makan Minum 1,89 2,32 2,16 2,01 2,41
10 Informasi dan Komunikasi 1,76 1,71 1,87 1,83 1,97 11 Jasa Keuangan dan Asuransi 2,67 2,65 2,60 2,67 2,73 12 Real Estate 1,45 1,44 1,48 1,46 1,49 13 Jasa Perusahaan 0,00 0,00 0,00 0 0,01 14 Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan jaminan Sosial Wajib
2,28 2,27 2,45 2,38 2,89
15 Jasa Pendidikan 1,30 1,25 1,26 1,35 1,54 16 Jasa Kesehatan Dan Kegiatan
Sosial 0,85 0,83 0,85 0,87 0,92
17 Jasa Lainnya 0,42 0,41 0,45 0,45 0,46 Jumlah 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, BRS"Pertumbuhan Ekonomi Kepulauan Riau Triwulan IV-2017", 2018
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
27
B. Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi memberikan gambaran mengenai dampak dari pembangunan
yang telah dilaksanakan oleh pemerintah, khususnya dalam rangka pengembangan bidang
ekonomi. Pertumbuhan ekonomi menggambarkan tingkat perubahan ekonomi yang terjadi di
suatu wilayah tertentu. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkelanjutan menjadi salah
satu tolok ukur keberhasilan pembangunan. Dalam kurun waktu tahun 2013-2017, trend
pertumbuhan ekonomi di Provinsi Kepulauan Riau menunjukkan penurunan dari tahun ke
tahun. Pada tahun 2013 pertumbuhan ekonomi sebesar 7,21% terus menurun menjadi 2,01%
pada tahun 2017. pertumbuhan ekonomi Provinsi Kepulauan Riau berada di bawah
pertumbuhan ekonomi Nasional. Secara lengkap perbandingan pertumbuhan ekonomi
Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional dapat dilihat pada Gambar 2.2.
Sumber: BPS, Berita resmi statistik “Pertumbuhan Ekonomi Kepulauan Riau Triwulan IV 2017, 2018
Gambar 2. 7 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional
Tahun 2013-2017
Dibandingkan dengan provinsi lain di Wilayah Sumatera, pada tahun 2017
pertumbuhan ekonomi Kepulauan Riau merupakan terendah. Perbandingan pertumbuhan
ekonomi diantara provinsi di wilayah Sumatera, terlihat pada Gambar berikut.
5,785,02 4,79 5,02 5,07
7,216,60
6,02
5,02
2,01
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Kepulauan Riau
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
28
Sumber: BPS, Berita resmi statistik “Pertumbuhan Ekonomi Kepulauan Riau Triwulan IV 2017, 2018
Gambar 2. 8 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah
Sumatera Tahun 2017 (%)
Pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di Provinsi Kepulauan Riau rilis BPS saat ini
masih tahun 2016, yaitu pertumbuhan ekonomi tertinggi di Kabupaten Karimun sebesar
6,18%, selanjutnya Kabupaten Bintan sebesar 5,96% dan Kota Batam sebesar 5,45%.
Sementara itu, pertumbuhan ekonomi terendah di Kabupaten Kepulauan Anambas sebesar
2,91%, seperti terlihat pada gambar berikut.
Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
Gambar 2. 9 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 (%)
2,01
4,51
5,17
4,99
5,51
4,64
2,71
5,29
5,12
4,19
0 1 2 3 4 5 6
Kepulauan Riau
Kep. Bangka Belitung
Lampung
Bengkulu
Sumatera Selatan
Jambi
Riau
Sumatera Barat
Sumatera Utara
Aceh
2,91
3,01
4,07
5,08
5,45
5,96
6,18
0 1 2 3 4 5 6 7
Kepulauan Anambas
Natuna
Lingga
Tanjungpinang
Batam
Bintan
Karimun
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
29
C. Investasi Pelayanan Perizinan di Provinsi Kepulauan Riau secara bertahap dipindahkan dari
perangkat daerah ke Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu
(BPMPTSP). Jumlah Izin dan non perizinan yang dilayani oleh Pelayanan terpadu satu pintu
sampai dengan tahun 2016 sebanyak 1.264 jenis perizinan/non perizinan, sdangkan jumlah
jenis izin dan non izin yang diterbitkan BPMPTSP mencapai sebanyak 110 jenis dan masih
ada beberapa jenis perizinan yang ditangani oleh perangkat daerah. Namun jumlah
permohonan izin yang terlayani melalui Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi
Secara Elektronik (SPIPISE) pada tahun 2015 hanya 8 permphonan ijin. Meskipun demikian
Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Perizinan Satu Pintu (PTSP) per tahunnya
terus meningkat mencapai 81,25% pada tahun 2016, seperti terlihat pada Tabel 2.106.
Sumber: Dinas Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu Satu Pintu
Gambar 2. 10 Pelayanan Perizinan di Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu
Pintu Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2016
D. Inflasi Inflasi merupakan persentase tingkat kenaikan harga sejumlah barang dan jasa
yang secara umum dikonsumsi rumah tangga dan kegiatan industri. Laju inflasi
gabungan dua kota di provinsi kepulauan kepri di pada tahun 2017 sebesar 4,02%, lebih
tinggi dibandingkan dengan Nasional sebesar 3,61%. Perkembangan laju inflasi
gabungan dua kota dapat dilihat pada Gambar 2.5.
114 45
0
1.26
4
104
104
110
70
8081,25
64
66
68
70
72
74
76
78
80
82
84
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2014 2015 2016
Jumlah Izin dannonperizinan yangdilayani oleh Pelayananterpadu satu pintu
Jumlah jenis Izin dannon Izin yangditerbitkan BPMPTSP
Nilai Indeks KepuasanMasyarakat atasPelayanan PerizinanSatu Pintu (PTSP)
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
30
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Kepulauan Kepri, 2018
Gambar 2. 11 Laju Inflasi di Kota Batam dan Kota Tanjungpinang Provinsi Kepulauan Riau dengan
Nasional Tahun 2014-2017 (%)
Capaian inflasi Provinsi Kepri yang lebih tinggi dibandingkan nasional terutama
komoditas volatile food menjadi penyumbang terbesar inflasi. Oleh karena itu, koordinasi
pengendalian inflasi melalui Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) perlu terus diperkuat.
Sejalan dengan hal ini, untuk menciptakan sinergi pengendalian inflasi di wilayah Kepri,
Pemerintah Provinsi Kepri mendorong setiap kabupaten kota untuk menyusun Roadmap
pengendalian inflasi dengan merujuk pada Roadmap Pengendalian Inflasi Provinsi Kepri (SK
Gubernur Kepri No. 1395 tahun 2015).
E. PDRB per Kapita
PDRB per kapita secara relatif dapat menggambarkan kesejahteraan masyarakat di
suatu daerah. Perkembangan PDRB per kapita atas dasar harga berlaku menunjukkan
peningkatan. Pada tahun 2017 PDRB Perkapita atas dasar harga berlaku mencapai sebesar
Rp 110.338 ribu atau. Angka tersebut meningkat dibandingkan tahun 2013 sebesar Rp
87.630 ribu. Perkembangan PDRB per kapita terlihat pada Tabel dibawah ini.
4,04 4,40
3,53 4,02
8,36
3,35 3,023,61
-
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
2014 2015 2016 2017
Gabungan Dua Kota Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
31
Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah
Gambar 2. 12 Perkembangan PDRB Per Kapita Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017
F. Indeks Gini
Indeks Gini merupakan satu ukuran untuk melihat ketimpangan pendapatan
masyarakat. Indeks gini bernilai 0 hingga 1. Ketimpangan antar kelompok pendapatan
dikatakan ketimpangan “rendah” bila indeks Gini kurang dari 0,3, dikatakan Ketimpangan
“sedang” bila indeks Gini antara 0,3 – 0,4; dan Ketimpangan “tinggi” bila indeks Gini di atas
0,4. Nilai indeks gini Provinsi Kepulauan Riau antara tahun 2013–2015 stabil dari sebesar
0,36 menurun menjadi sebesar 0,359 pada tahun 2017. Angka ini menunjukan bahwa
ketimpangan pendapatan di Provinsi Kepulauan Riau termasuk kategori sedang. Hal ini perlu
diwaspadai agar peningkatan pendapatan tidak hanya dinikmati oleh kelompok masyarakat
yang berpenghasilan tinggi (orang kaya). Secara rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Provinsi Kepulauan Riau, 2018
Gambar 2. 13 Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017
87.630
95.400
103.030
106.785
110.338
85.000,00
90.000,00
95.000,00
100.000,00
105.000,00
110.000,00
115.000,00
2013 2014 2015 2016 2017
PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku (Rp ribu)
0,36
0,40
0,36
0,35
0,359
0,34
0,35
0,36
0,37
0,38
0,39
0,40
0,41
2013 2014 2015 2016 2017
Kepulauan Riau
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
32
Dibandingkan provinsi lain di Wilayah Sumatera tahun 2017, indeks gini di Provinsi
Kepulauan tertinggi kedua setelah sumatera selatan. Secara rinci perbandingan indeks gini
provinsi di wilayah Sumatera dapat dilihat pada Gambar dibawah ini.
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018
Gambar 2. 14 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah
Sumatera Tahun 2017 (September)
G. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita Provinsi Kepulauan Riau selama
kurun waktu 2011-2015 terus mengalami peningkatan. Nilai rata-rata konsumsi rumah tangga
per kapita riil per tahun tahun 2011 sebesar Rp.25.008,07 ribu dan pada tahun 2015 menjadi
Rp.28.922,11 ribu, artinya selama kurun waktu 5 tahun konsumsi rumah tangga per kapita
Kepulauan Riau meningkat sebesar 15,65 persen, seperti terlihat pada Tabel II.23 berikut ini.
Tabel II. 23
Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015 1. Pengeluaran konsumsi
rumah tangga per kapita 43.734,37 46.714,29 49.858,73 53.284,03 57.063,33
2. Persentase Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita terhadap PDRB
36,10 34,81 34,77 35,51 36,50
0,35
9
0,27
6
0,33
3
0,34
9
0,36
5
0,33
4
0,32
5
0,31
2
0,33
5
0,32
9
0,391
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
0,35
0,40
0,45
KepulauanRiau
KepulauanBangkaBelitung
Lampung Bengkulu SumateraSelatan
Jambi Riau SumateraBarat
SumateraUtara
Aceh
Provinsi Kepulauan Riau nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
33
H. Kemiskinan 1. Garis Kemiskinan
Badan Pusat Statistik (BPS) mendefinisikan garis kemiskinan yaitu nilai rupiah yang
diperlukan agar penduduk dapat hidup layak secara minimum yang mencakup pemenuhan
kebutuhan minimum pangan dan non-pangan esensial. Garis Kemiskinan adalah harga yang
dibayar oleh kelompok acuan untuk memenuhi kebutuhan pangan sebesar 2.100
kkal/kapita/hari dan kebutuhan non-pangan esensial seperti perumahan, sandang,
kesehatan, pendidikan, transportasi dan lainnya.
Tren garis kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau menunjukkan peningkatan. Tahun
2013 garis kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau sebesar Rp 398.903,-/kapita/bulan
meningkat menjadi Rp 536.027,-/kapita/bulan pada tahun 2017. Jika dibandingkan dengan
garis kemiskinan Nasional sebesar Rp 387.160,-/kapita/bulan, garis kemiskinan Provinsi
Kepualaun Riau jauh lebih tinggi. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar dibawah ini.
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018
Gambar 2. 15 Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013–
2017 (September) (Rupiah)
Garis kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 (september) sebesar Rp
536.027,-/kapita/bulan. Dibandingkan provinsi lain di Sumatera, garis kemiskinan Provinsi
Kepri tertinggi kedua setelah Provinsi Bangka Belitung. Perbandingan garis kemiskinan
Provinsi Kepri dengan Provinsi Lain di Sumatera dapat dilihat pada Gambar berikut.
292.951 312.328 309.314 322.748
387.160
398.903 425.967
480.812 502.653 536.027
0,00
100.000,00
200.000,00
300.000,00
400.000,00
500.000,00
600.000,00
2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Provinsi Kepulauan Riau
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
34
Sumber: BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018
Gambar 2. 16 Perbandingan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah
Sumatera Tahun 2017 (September)
Tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau dilihat dalam lima tahun terakhir
(2013-2017) cenderung menurun, yaitu dari sebesar 6,35% pada tahun 2013 menjadi 6,13%
pada tahun 2017 atau turun sebesar 0,22 poin. Namun dilihat dari kondisi tiga tahun terakhir,
tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau terus meningkat, yaitu tahun 2015 sebesar
5,78%, tahun 2016 naik menjadi 5,84% dan tahun 2017 kembali naik menjadi 6,13%. Selain
itu secara absolut, jumlah penduduk miskin di Provinsi Kepulauan Riau dalam lima tahun
terakhir mengalami kenaikan, yaitu tahun 2015 sebanyak 125,02 ribu jiwa dan pada tahun
2017 menjadi sebanyak 128,43 ribu jiwa atau naik sebanyak 3,41 ribu jiwa. Secara rinci
perkembangan tingkat kemiskinan dan jumlah penduduk miskin di Provinsi Kepulauan Riau
dapat dilihat pada Gambar berikut.
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Kepulauan Riau, 2018
Gambar 2. 17 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (jiwa) dan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2013-2017 (September)
536.
027
607.
927
390.
183
462.
768
378.
248
396.
361
465.
181
455.
797
423.
696
454.
124
387.160
0,00
100.000,00
200.000,00
300.000,00
400.000,00
500.000,00
600.000,00
700.000,00
ProvinsiKepulauan
Riau
KepulauanBangkaBelitung
Lampung Bengkulu SumateraSelatan
Jambi Riau SumateraBarat
SumateraUtara
Aceh
Provinsi Nasional
125,
02
124,
17
114,
83
120,
41
128,
43
6,35 6,40
5,78 5,84
6,13
105,00
110,00
115,00
120,00
125,00
130,00
5,20
5,40
5,60
5,80
6,00
6,20
6,40
6,60
2013 2014 2015 2016 2017
Jumlah PendudukMiskinPersentasePenduduk Miskin
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
35
Tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 sebesar 6,13%
berada di bawah tingkat kemiskinan Nasional sebesar 10,12%. Jika dilihat berdasarkan
provinsi di wilayah Sumatera, tingkat kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau menempati posisi
terendah kedua setelah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (5,30%). Posisi relatif tingkat
kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dikemukakan pada gambar berikut.
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Kepulauan Riau, 2018
Gambar 2. 18 Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah
Sumatera dan Nasional Tahun 2017 (September)
Penyebaran kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau pada periode Maret tahun 2017,
diketahui Kabupaten Lingga sebesar 13,84% berada di atas rata-rata Provinsi Kepulauan
Riau sebesar 6,06% dan Nasional sebesar 10,64%, serta menempati posisi tertinggi
dibandingkan Kabupaten/Kota se provinsi Kepulauan Riau. Sementara itu tingkat kemiskinan
terendah berada di Kabupaten Natuna sebesar 4,64%, berada di bawah rata-rata Provinsi
Kepulauan Riau sebesar 6,06% dan Nasional sebesar 10,64%. Selengkapnya dapat dilihat
pada Gambar berikut.
5,30
6,13
6,75
7,41
7,90
9,28
13,1
0
13,0
4
15,5
9
15,9
2
10,12
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
KepulauanBangkaBelitung
ProvinsiKepulauan
Riau
SumateraBarat
Riau Jambi SumateraUtara
SumateraSelatan
Lampung Bengkulu Aceh
Provinsi Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
36
Sumber : BPS Nasional, beranda kemiskinan dan ketimpangan, 2018
Gambar 2. 19 Posisi Relatif Tingkat Kemiskinan Kab/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017 (Maret) (%)
Berdasarkan Pemutakhiran Basis Data Terpadu (PBDT) tahun 2015, di Provinsi
Kepulauan Riau terdapat sebanyak 396.889 jiwa (20,12%) penduduk dengan Status
Kesejahteraan 40% Terendah. Jumlah terbanyak di Kota Batam, dan paling sedikit di
Kabupaten Kepulauan Anambas. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel dibawah ini.
Tabel II. 24
Jumlah Penduduk dengan Status Kesejahteraan 40% Terendah berdasarkan Pemutakhiran Basis Data Terpadu Tahun 2015
No. Kabupaten / Kota Jumlah Penduduk dengan Status
Kesejahteraan 40% Terendah 1 Kabupaten Bintan 36.288 2 Kabupaten Karimun 55.123 3 Kabupaten Natuna 15.872 4 Kota Batam 211.670 5 Kota Tanjungpinang 40.710 6 Kabupaten Lingga 28.570 7 Kabupaten Kep. Anambas 8.656
Jumlah Penduduk dengan Status Kesejahteraan 40% Terendah
396.889
Jumlah Penduduk Kepri 1.973.043 Persentase Penduduk dengan Status Kesejahteraan 40% Terendah
20,12
Sumber: Dinas Sosial Provinsi Kepulauan Riau, diolah
Perlunya di tahun-tahun berikutnya Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau
memfasilitasi program-program penanggulangan kemiskinan di kabupaten/kota yang lebih
diarahkan pada pembangunan perdesaan di wilayah tertinggal, mengembangkan sarana dan
prasarana dasar (jalan, jembatan, pelabuhan desa) untuk mempermudah angkutan dan
distribusi barang dan jasa dari kabupaten/kota ke pusat-pusat aktivitas perekonomian
4,64
4,81
6,01
6,87
7,41
9,29
13,8
4
6,06
10,64
-
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
Natuna KotaBatam
Bintan KepulauanAnambas
Karimun KotaTanjungPinang
Lingga
Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
37
daerah. Dalam rangka pemberdayaan masyarakat perdesaan, maka perlu tindak lanjut
pemberdayaan perempuan di perdesaan, pengembangan usaha mikro dan kecil termasuk
usaha non formal dan mengembangkan akses permodalan masyarakat berbasis pada
potensi lokal.
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial A. Indeks Pembangunan Manusia
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjadi indikator penting untuk mengukur
keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (penduduk). IPM
menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam
memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan dan sebagainya. IPM dibentuk oleh 3 (tiga)
dimensi dasar: (1) Umur panjang dan hidup sehat (a long and healthy life); (2) Pengetahuan
(knowledge); (3) Standar hidup layak (decent standard of living). Indikator pada metode baru
meliputi: angka harapan hidup, angka harapan sekolah, rata-rata lama sekolah dan
pengeluaran perkapita.
Dilihat dari perbandingan IPM Provinsi Lain di Wilayah Sumatera, IPM Kepulauan
Riau berada di urutan paling tinggi sebesar 74,45 (Jika dibandingkan seluruh Provinsi se
Indonesia, Provinsi Kepulauan Riau menempati posisi keempat tertinggi) dan berada di atas
Nasional (70,18), sedangkan provinsi yang berada di urutan paling rendah yaitu Provinsi
Lampung sebesar 68,25, secara rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.
Sumber : BPS Nasional Tahun 2017
Gambar 2. 20 Perbandingan IPM Kepulauan Riau dengan Provinsi lain di wilayah Sumatera tahun 2017
68,2
5
68,8
6
69,9
5
69,9
9
69,9
9
70,5
7
70,6
71,2
4
71,7
9
74,4
5 70,81
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
Lampung SumateraSelatan
Bengkulu Kep.BangkaBelitung
Jambi SumateraUtara
Aceh SumateraBarat
Riau KepulauanRiau
Provinsi Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
38
IPM Provinsi Kepulauan Riau tahun 2013 hingga tahun 2017 mengalami
peningkatan, yaitu sebesar 73,02 naik menjadi sebesar 74,45 pada tahun 2017. Kondisi
tersebut berkontribusi positif terhadap pencapaian IPM Nasional yang tiap tahunnya, secara
rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.
Sumber : BPS Nasional Tahun 2017
Gambar 2. 21 Perbandingan IPM Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional tahun 2013-2017 IPM tahun 2017 menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau yang
menempati posisi tertinggi yaitu Kota Batam sebesar 80,26 berada di atas Provinsi
Kepulauan Riau, dan yang berada pada urutan terendah yaitu Kabupaten Lingga sebesar
63,45.
Sumber : BPS Nasional Tahun 2017
Gambar 2. 22 IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017
73,0273,40 73,75 73,99
74,45
68,3168,90
69,5570,18
70,81
66,00
67,00
68,00
69,00
70,00
71,00
72,00
73,00
74,00
75,00
2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi Nasional
63,4
5
67,0
6
70,2
6
71,5
2
72,9
1
78,0
0
80,2
6
74,4570,81
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
Lingga KepulauanAnambas
Karimun Natuna Bintan Tanjungpinang Batam
Kabupaten/Kota Provinsi Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
39
Kemajuan pembangunan manusia kabupaten/kota di Provinsi Kepulauan Riau
bervariasi. Variasi tersebut tentunya disebabkan oleh faktor sumber daya (alam dan
manusia) dan kebijakan pemerintah daerah yang berbeda. Capaian pembangunan manusia
yang tercermin dari angka IPM perlu terus ditingkatkan dan diawasi agar pembangunan
manusia dapat terlaksana dengan baik dan merata. Kota Batam menempati peringkat
pertama se-Provinsi Kepulauan Riau, sedangkan Kabupaten Lingga menempati peringkat
terbawah. Peringkat kedua sampai peringkat keenam berturut-turut diduduki oleh Kota
Tanjungpinang, Kabupaten Bintan, Kabupaten Natuna, Kabupaten Karimun, Kabupaten
Kepulauan Anambas.
Gambaran indikator pembentuk IPM Provinsi Kepulauan Riau secara lengkap
sebagai berikut:
1. Rata-Rata Lama Sekolah Rata-rata Lama Sekolah didefnisikan sebagai jumlah tahun yang digunakan oleh
penduduk dalam menjalani pendidikan formal. Diasumsikan bahwa dalam kondisi normal
rata-rata lama sekolah suatu wilayah tidak akan turun. Cakupan penduduk yang dihitung
dalam penghitungan rata-rata lama sekolah adalah penduduk berusia 25 tahun ke atas.
Rata-rata lama sekolah Provinsi Kepulauan Riau dalam kurun waktu tahun 2013 hingga
tahun 2017 mengalami kenaikan, yaitu dari sebesar 9,63 tahun naik menjadi sebesar
9,79 tahun pada tahun 2017. Dengan kondisi tersebut, pembangunan bidang pendidikan
di Provinsi Kepulauan Riau telah mampu memenuhi wajib belajar 9 tahun bagi
masyarakat yang menjadi kebijakan pemerintah pusat, meskipun secara Nasional
pencapaian rata-rata lama sekolah masih di bawah 9 tahun, secara rinci dapat dilihat
pada Gambar berikut.
9,63 9,64 9,65 9,67 9,79
7,61 7,73 7,84 7,95 8,10
6
6,5
7
7,5
8
8,5
9
9,5
10
2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
40
Gambar 2. 23 Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017
Posisi relatif rata-rata lama sekolah kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau
tahun 2017 angka tertinggi dicapai Kota Batam sebesar 11,11 tahun dan terendah di
Kabupaten Lingga sebesar 5,97 tahun.
Gambar 2. 24
Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
2. Angka Harapan Lama Sekolah Angka Harapan Lama Sekolah didefinisikan lamanya sekolah (dalam tahun)
yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu dimasa mendatang.
Diasumsikan bahwa peluang anak tersebut akan tetap bersekolah pada umur-umur
berikutnya sama dengan peluang penduduk yang bersekolah per jumlah penduduk untuk
umur yang sama saat ini. Angka Harapan Lama Sekolah dihitung untuk penduduk
berusia 7 tahun ke atas. HLS dapat digunakan untuk mengetahui kondisi pembangunan
sistem pendidikan di berbagai jenjang yang ditunjukkan dalam bentuk lamanya
pendidikan (dalam tahun) yang diharapkan dapat dicapai oleh setiap anak. HLS Provinsi
kepulauan Riau pada tahun 2013 hingga 2017 mengalami peningkatan setiap tahunnya,
yaitu pada tahun 2013 sebesar 12,26 tahun meningkat menjadi sebesar 12,81 tahun
pada tahun 2017. Kondisi tersebut berkontribusi posistif terhadap pencapaian di tingkat
nasional, secara rinci dappat dilihat pada Gambar berikut.
5,97 6,69 7,
8
8,34
8,47 9,
97 11,1
1
9,79
8,10
0
2
4
6
8
10
12
Lingga KepulauanAnambas
Karimun Bintan Natuna Tanjungpinang Batam
Kabupaten/Kota Provinsi Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
41
Gambar 2. 25
Perkembangan Harapan Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013-2017
Angka Harapan Lama Sekolah kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau
tahun 2017, angka tertinggi berada di Kota Tanjungpinang sebesar 14,07 tahun, dan
angka terendah berada di Kabupaten Kepulauan Anambas sebesar 12,14 tahun, secara
rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.
Gambar 2. 26
Angka Harapan Lama Sekolah Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017
3. Angka Harapan Hidup Angka Harapan Hidup merupakan angka yang menunjukkan perkiraan usia
seseorang dihitung sejak dilahirkan. Angka harapan hidup Provinsi Kepulauan Riau pada
tahun 2013 hingga 2017 mengalami kenaikan, yaitu dari sebesar 69,05 tahun naik
12,26
12,5112,60 12,66
12,81
12,1
12,39
12,55
12,7212,85
11,60
11,80
12,00
12,20
12,40
12,60
12,80
13,00
2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi Nasional
12,1
4
12,1
5
12,4
2
12,6
0
12,9
4 13,8
7
14,0
7 12,8112,85
11
11,5
12
12,5
13
13,5
14
14,5
KepulauanAnambas
Karimun Lingga Bintan Batam Natuna Tanjungpinang
Kabupaten/Kota Provinsi Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
42
menjadi sebesar 69,48 tahun. Kondisi tersebut sama dengan Nasional yang setiap
tahunnya mengalami kenaikan.
Gambar 2. 27
Perkembangan Angka Harapan Hidup Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013-2017
AHH Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017, dengan
angka tertinggi dicapai Kota Batam sebesar 73,19 tahun dan terendah di Kabupaten
Lingga 61,14 tahun. Capaian AHH Provinsi Kepulauan Riau tergolong tinggi.
Gambar 2. 28
Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017
4. Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli) Pengeluaran riil perkapita menunjukkan daya beli, yaitu kemampuan masyarakat
dalam membelanjakan uangnya dalam bentuk barang maupun jasa. Menggambarkan
69,05 69,1569,41 69,45 69,48
70,4070,59
70,78 70,9071,06
68
68,5
69
69,5
70
70,5
71
71,5
2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi Nasional
61,1
4 64,3
3
66,7
6 70,1
2
70,3
2
71,8
4
73,1
9
69,48
71,06
54
56
58
60
62
64
66
68
70
72
74
76
Lingga Natuna KepulauanAnambas
Bintan Karimun Tanjungpinang Batam
Kabupaten/Kota Provinsi Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
43
tingkat kesejahteraan yang dinikmati oleh penduduk sebagai dampak semakin
membaiknya ekonomi. Rata-rata pengeluaran per kapita Provinsi kepulauan Riau dalam
kurun waktu tahun 2013 hingga 2017 mengalami kenaikan dari sebesar Rp.12.942,28
ribu menjadi sebesar Rp.13.566 ribu. kondisi tersebut berkontribusi positif terhadap
pencapaian Nasional yang setiap tahunnya mengalami peningkatan.
Gambar 2. 29
Perkembangan Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli) Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013-2017
Pengeluaran riil perkapita kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau pada
tahun 2017, angka tertinggi berada di Kota Batam sebesar Rp.17.131 ribu, dan angka
terendah berada di Kabupaten Lingga Rp.11.421 ribu.
Gambar 2. 30
Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
12.942,28 13.018,53 13.176,79 13.359 13.566
9.858 9.903 10.150 10.420 10.664
0,00
2.000,00
4.000,00
6.000,00
8.000,00
10.000,00
12.000,00
14.000,00
16.000,00
2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi Nasional
11.4
21
11.6
54
11.7
13
13.8
28
13.9
70
14.8
81
17.1
31
13.566
10.664
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
Lingga KepulauanAnambas
Karimun Bintan Natuna Tanjungpinang Batam
Kabupaten/Kota Provinsi Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
44
B. Ketenagakerjaan 1. Angkatan Kerja
Jumlah angkatan kerja di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 mencapai
966.091 orang, meningkat 34.656 orang dari tahun 2016 sebanyak 931.435 orang. Dari
angkatan kerja tersebut, jumla penduduk yang bekerja pada tahun 2017 sebanyak
896.931 orang dan jumlah penganggur sebanyak 69.160 orang. Persentase jumlah
penganggur terhadap jumlah angkatan kerja disebut dengan Tingkat Pengangguran
Terbuka (TPT). TPT menunjukkan bahwa terdapat banyak angkatan kerja yang tidak
terserap pada pasar kerja. TPT Provinsi Kepulauan Riau pada Agustus 2017 mencapai
7,16%, kondisi ini menurun dibandingkan dengan TPT Agustus 2016 sebesar 7,69%,
seperti terlihat pada Gambar berikut ini.
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Kepulauan Riau, 2018 Gambar 2. 31
Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013-2017
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun
2017 mencapai 7,16%, mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2013 sebesar
5,63%. Dibandingkan dengan Provinsi lain di Wilayah Sumatera, tingkat pengangguran
terbuka di Provinsi Kepulauan Riau paling tinggi, seperti terlihat pada Gambar dibawah
ini.
6,17 5,94 6,18
5,61 5,50
5,63
6,69
6,20
7,69
7,16
5,00
5,50
6,00
6,50
7,00
7,50
8,00
2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Kepulauan Riau
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
45
Sumber: BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018
Gambar 2. 32 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi
Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%) Dilihat per kabupaten/kota, tingkat pengangguran terbuka pada tahun 2015
tertinggi di Kabupaten Natuna, sedangkan terendah di Kabupaten Lingga, seperti terlihat
pada Gambar dibawah ini.
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
Gambar 2. 33 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2015
2. Penduduk yang Bekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Jumlah angkatan kerja di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 sebanyak
966.061 orang, yang terdiri dari bekerja sebanyak 896.931 orang dan penganggur
sebanyak 69.190 orang, artinya tingkat kesempatan kerja Provinsi Kepulauan Riau
7,16
3,78 4,33
3,74 4,
39
3,87
6,22
5,58 5,6 6,
57
5,50
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
KepulauanRiau
KepulauanBangkaBelitung
Lampung Bengkulu SumateraSelatan
Jambi Riau SumateraBarat
SumateraUtara
Aceh
Provinsi Nasional
5,69
6,88
10,5
5
4,01
6,36
6,09
6,27
6,20
6,18
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
Karimun Bintan Natuna Lingga Kep. Anambas Kota Batam KotaTanjungpinang
Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
46
sebesar 92,94%. Penyerapan tenaga kerja hingga Agustus 2017 didominasi oleh
penduduk bekerja berpendidikan Sekolah Menengah Atas Umum sebanyak 259.131
orang (28,89%) dan Sekolah Dasar ke bawah sebanyak 205.942 orang (22,96%). Dalam
setahun terakhir, penduduk bekerja berpendidikan rendah (SMP ke bawah) menurun dari
353.581 orang (41,12%) pada Agustus 2016 menjadi 337.386 orang (37,62%) pada
Agustus 2017. Sementara penduduk bekerja berpendidikan tinggi (Perguruan Tinggi)
juga mengalami peningkatan dari 140.516 orang (16,34%) pada Agustus 2016 menjadi
147.268 orang (16,42%) pada Agustus 2017.
Pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk SD kebawah mengalami fluktuatif,
yaitu pada tahun 2015 sebanyak 190.044 orang, pada tahun 2016 naik menjadi
sebanyak 219.943 orang dan pada tahun 2017 mengalami penurunan menjadi sebanyak
205.942 orang. Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan untuk Sekolah Menengah Pertama pada
tahun 2015 hingga 2017 terus mengalami penurunan dari sebanyak 138.202 orang
menjadi 131.444 orang
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan untuk Sekolah Menengah Atas pada
tahun 2015 sebanyak 265.733 orang, pada tahun 2016 menurun menjadi sebanyak
229.176 orang, kemudian pada tahun 2017 mengalami kenaikan menjadi sebanyak
259.131 orang. Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan untuk Sekolah Menengah Atas Kejuruan
pada tahun 2015 hingga 2017 terus mengalami kenaikan, yaitu dari sebanyak 115.422
orang menjadi sebanyak 153.146 orang. Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan untuk Perguruan Tinggi tahun 2015
hingga 2017 terus mengalami kenaikan, yaitu pada tahun 2015 sebanyak 127.269 orang
naik menjadi sebanyak 147.268 orang pada tahun 2017, secara rinci dapat dilihat pada
table berikut.
Tabel II. 25 Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan
Tahun 2015-2017
Pendidikan Tertinggi yang
Ditamatkan
2015 2016 2017
Februari Agustus Februari Agustus Februari Agustus
SD Ke bawah 240.653 190.044 240.350 219.943 261.665 205.942 Sekolah Menengah Pertama
125.459 138.202 112.128 133.638 149.797 131.444
Sekolah Menengah Atas Umum
236.973 265.733 233.527 229.176 228.950 259.131
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
II -
47
Pendidikan Tertinggi yang
Ditamatkan
2015 2016 2017
Februari Agustus Februari Agustus Februari Agustus
Sekolah Menengah Atas Kejuruan
125.775 115.422 126.347 136.540 164.330 153.146
Perguruan Tinggi 85.567 127.269 118.086 140.516 180.877 147.268 Jumlah 814.427 836.670 830.438 859.813 985.619 896.931
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Agustus 2017, 2018
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 1
BAB III KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) SAAT INI
3.1 KEBIJAKAN SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) 3.1.1 Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dalam rangka peningkatan kapasitas
pemerintah daerah, agar mampu berdaya saing, terarah, terpadu dan
berkesinambungan, diperlukan penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) sebagai
implementasi Peraturan Bersama Menteri Negara Riset dan Teknologi dan Menteri
Dalam Negeri Nomor 03 Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan
Sistem Inovasi Daerah, pada tahun 2018 ini telah menerbitkan Keputusan Gubernur
Provinsi Kepulauan Riau Nomor ….. Tahun 2018 tentang Tim Koordinasi Penguatan
Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018.
Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi
Kepulauan Riau dalam melaksanakan tugasnya bertanggungjawab dan melaporkan
hasil pelaksanaannya kepada Gubernur Provinsi Kepulauan Riau. Tim Koordinasi
Penguatan SIDa mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan, membina,
mengawasi, dan melaporkan penguatan pelaksanaan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Provinsi Kepulauan Riau, serta bertanggungjaawab terhadap (1) Penyusunan
dokumen Roadmap penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau; (2)
Pengintegrasian Dokumen Program Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau
dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Provinsi Kepulauan Riau; (3) Sinkronisasi, harmonisasi dan sinergitas Sistem
Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau; (4) Penataan unsur Sistem Inovasi Daerah
Provinsi Kepulauan Riau; (5) Pengembangan Sistem Inovasi Daerah Provinsi
Kepulauan Riau; (6) Persiapan rumusan kebijakan penguatan Sistem Inovasi Daerah
Provinsi Kepulauan Riau; (7) Pengkoordinasian penyusunan program dan kegiatan
penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau; (8) Monitoring dan
evaluasi pelaksanaan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau; dan (9)
Pelaporan hasil pelaksanaan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau.
Bagan susunan keanggotaan Tim Koordinasi Penguatan SIDa Provinsi
Kepulauan Riau, sebagai berikut :
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 2
Gambar 3. 1 Bagan Susunan Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2018
3.1.2 Kebijakan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) dalam Kerangka Perencanaan Pembangunan Daerah
Penyusunan Roadmap SIDa Provinsi Kepulauan Riau sesuai dengan
arahan Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Negara Riset
Teknologi Nomor 3 Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 Tentang Penguatan
Sistem Inovasi Daerah sebagai upaya menyikapi tuntutan peningkatan produktivitas
daya saing daerah yang mensyaratkan kapasitas inovatif dengan mengacu pada
agenda kebijakan inovasi saat ini. Amanah Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah, dalam rangka peningkatan kinerja penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah pada pasal 386 bahwa Pemerintah Daerah dapat melakukan
inovasi sebagai bentuk pembaharuan dalam penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah. Selain itu pada pasal 387, Pemerintah Daerah dalam merumuskan
kebijakan perlu mengacu prinsip-prinsip sebagai berikut: (a) peningkatan efisiensi;
(b) perbaikan efektivitas; (c) perbaikan kualitas pelayanan; (d) tidak ada konflik
kepentingan; (e) berorientasi kepada kepentingan umum; (f) dilakukan secara
terbuka; (g) memenuhi nilai-nilai kepatutan; dan (h) dapat dipertanggungjawabkan
hasilnya tidak untuk kepentingan diri sendiri.
Pemerintah dalam melaksanakan inovasi daerah yang tertuang didalam
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 telah menerbitkan Peraturan Pemerintah
SEKRETARIS
PENGARAHGUBERNUR
KETUASEKRETARIS
DAERAH
KEPALA BARENLITBANG
ANGGOTA
OPD TERKAIT
Tang
gung
jaw
ab
Koordinasi
PERGURUAN TINGGI
Anggota Tim Koordinasi Penguatan SIDa:1. Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan2. Kepala Dinas Pekerjaan Umum3. Kepala Dinas Perumahan dan Pemukiman 4. Kepala Dinas Perhubungan5. Kepala Dinas Ketahanan Pangan, Pertanian dan Kesehatan Hewan6. Kepala Dinas Koperasi Usaha Kecil Menengah7. Kepala Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral8. Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Satu Pintu9. Kepala Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan10. Kepala Dinas Pariwisata11. Kepala Dinas Komunikasi dan Informasi12. Unsur Perguruan Tinggi
Susunan Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan RiauKeputusan Gubernur Provinsi Kepulauan Riau Nomor .... Tahun 2018 tentang Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 3
Nomor 38 Tahun 2017 tentang Inovasi Daerah. Pada pasal 4 dan pasal 5, bentuk
inovasi daerah sebagai berikut:
(1) Inovasi tata kelola Pemerintahan Daerah, merupakan inovasi dalam
pelaksanaan manajemen Pemerintahan Daerah yang meliputi tata laksana
internal dalam pelaksanaan fungsi manajemen dan pengelolaan unsur
manajemen.
(2) Inovasi Pelayanan Publik, merupakan inovasi dalam penyediaan pelayanan
kepada masyarakat yang meliputi proses pemberian pelayanan barang/jasa
publik dan inovasi jenis dan bentuk barang/jasa publik.
(3) Inovasi Daerah lainnya, merupakan segala bentuk inovasi dalam
penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah
Daerah.
Dalam menjamin agar kegiatan pembangunan berjalan efektif, efisien, dan
bersasaran maka diperlukan perencanaan pembangunan Nasional. Perencanaan
Pembangunan Nasional diatur dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Pada pasal 3, perencanaan
Pembangunan Nasional terdiri atas perencanaan pembangunan yang disusun
secara terpadu oleh Kementerian/Lembaga dan perencanaan pembangunan oleh
Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya. Perencanaan pembangunan
menghasilkan rencana pembangunan jangka panjang; rencana pembangunan
jangka menengah; dan rencana pembangunan tahunan. Kedudukan Road Map SIDa
dengan Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah, yaitu :
1. Mengacu/mempedomani Visi dan Misi Pembangunan Jangka Panjang dan
Program Prioritas Pembangunan Daerah untuk tahap lima tahunan, untuk
Provinsi Kepulauan Riau tertuang didalam Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan
Riau Nomor 2 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Tahun 2005-2025.
2. Mengacu/mempedomani Visi dan Misi pembangunan jangka menengah dan
program prioritas Gubernur dan Wakil Gubernur Terpilih, untuk Provinsi
Kepulauan Riau tertuang didalam Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau
Nomor 1 Tahun 2018 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021. Hasil Roadmap SIDa
diharapkan dapat memberikan masukan program pengembangan inovasi sesuai
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 4
dengan tema dan sub tema serta program prioritas SIDa di Provinsi Kepulauan
Riau.
3. Mengintegrasikan Road Map SIDa kedalam rancangan teknokratis atau review
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (kondisi ideal).
4. Mengintegrasikan Road Map SIDa kedalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD), terkait dengan penjabaran dalam kegiatan tahunan dari masing-masing
OPD pendukung penguatan SIDa.
Dengan demikian Roadmap SIDa Provinsi Kepulauan Riau merupakan
dokumen perencanaan yang memberikan masukan tentang arah pembangunan
daerah terkait dengan pengembangan inovasi daerah dan IPTEK oleh seluruh
stakeholders terkait secara multidisiplin, utamanya memberikan arahan kebijakan
dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021.
Sumber : BPPPT, 2017
Gambar 3. 2 Kedudukan Roadmap Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Dalam Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah
MUSYAWARAH PERENCANAAN
PEMBANGUNAN NASIONAL
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG NASIONAL RENCANA
PEMBANGUNAN JANGKA
MENENGAH NASIONALRENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA PANJANG DAERAH
ROADMAP PENGUATAN SISTEM INOVASI
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
RENCANA AKSI DAERAH
RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH
Diintegrasikan
Diintegrasikan
Dijabarkan
DiperhatikanPedoman
Pedoman
Dijabarkan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 5
1. RPJPD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025 Skenario pengembangan wilayah Provinsi Kepulauan Riau didasarkan
pada asumsi usia produksi/masa kerja sumber daya perikanan/kelautan,
pertambangan, perindustrian, perdagangan dan pariwisata diperkirakan akan
mengalami fluktuasi dalam jangka 30 tahun mendatang. Beberapa pemikiran
pengembangan Provinsi Kepulauan Riau paska fluktuatif antara lain
pengembangan ekonomi maritim dan bisnis jasa perdagangan di luar kegiatan
pertanian pada umumnya di sekitar wilayah gugus laut gugus pulau yang ada,
pelayanan jasa industrialisasi kepulauan yang berbasis maritim, pengembangan
pariwisata kelautan dan maritim dan potensi jaringan kerja lintas wilayah yang
selama ini belum optimal perlu dimanfaatkan sebaik-baiknya.
Periode pertama merupakan periode inisiasi dimana komitmen
pembangunan Provinsi Kepulauan Riau telah dituangkan dalam RPJM Provinsi
Kepulauan Riau 2005-2010 adalah penyiapan sumberdaya manusia (SDM)
dengan dukungan infrastruktur. Pembangunan SDM menjadi prioritas
pembangunan dalam periode ini sebagai kerangka dasar pengembangan
Provinsi Kepulauan Riau agar nantinya memiliki pelaku-pelaku pembangunan
andal yang secara khusus ditujukan bagi generasi muda saat ini dan juga
generasi yang akan datang.
Periode selanjutnya, yaitu periode tahun 2015-2025/periode
pematangan. Pada periode ini diharapkan masyarakat atau SDM yang telah
dibina akan dapat mengembangkan kegiatan ekonomi, dimana produksi keluarga
dapat menjadi produksi wilayah kemudian produksi menyeluruh. Tahap
berikutnya lagi dari pasca skenario jangka panjang adalah periode pemantapan
(tahun 2026 dan ke depan lagi) pada saat mana masyarakat dan wilayah provinsi
telah menjadi tegar dan maju dalam pengertian siap untuk melakukan
pembaharuan dan melaksanakan tujuan jangka panjang sehingga mampu
mewujudkan visi sebagai wilayah perindustrian pengolahan, pertambangan,
perdagangan sektor kelautan dan perikanan dan pariwisata yang andal untuk
berupaya lebih maju lagi dengan memanfaatkan ruang darat, laut dan udara
secara simultan.
Upaya menciptakan lorong-lorong waktu yang menawarkan berbagai
pilihan untuk skenario pengembangan jangka panjang Provinsi Kepulauan Riau
dapat dicermati pada gambar berikut:
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 6
Sumber : RPJPD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025
Gambar 3. 3 Skenario Pengembangan Jangka Panjang Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2002-2030
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 7
Posisi Strategis (yang Dinamis) Provinsi Kepulauan Riau dalam Kerangka
Skenario Pengembangan Jangka Panjang , yaitu:
1. Dari Visi Gubernur Provinsi Kepulauan Riau saat ini (2005) yang bertumpu
pada SDM diungkapkan dalam posisi geografis wilayah gugus laut gugus
pulau Kepulauan Riau dalam konteks wilayah kelautan Indonesia bagian
Barat, sebagai ”Hinterland dengan kegiatan perindustrian/pertambangan/
perikanan/perdagangan/pariwisata/jasa regional” Kawasan Barat
Indonesia, Nasional dan ASEAN. Hal ini dipakai sebagai TUJUAN
pembangunan/VISI membangun Provinsi Kepulauan Riau saat ini dan
jangka panjang (wacana ke depan). Posisi geografis saat ini memang
sebagai hinterland jasa pelayanan perindustrian/
perikanan/kelautan/perdagangan/pariwisata regional yang belum dinamis
tanpa nuansa pengaruh investasi besar.
2. Untuk mencapai tujuan/visi ke depan tersebut diramalkan ada lorong waktu
yang perlu dipilih untuk dilalui, dan itu atas dasar kekuatan konteks posisi
hinterland kawasan Barat Indonesia dalam wilayah kemaritiman yang lebih
luas yang disandang wilayah gugus laut gugus pulau Kepulauan Riau
menjadi sebagai jalur pendorong garis kritikal dalam 7 langkah sub-
skenario logis-strategis. Sifat kritikal-logis-strategis karena merupakan
penentu dan menurut logika perkembangan wilayah kemaritiman dan
strategis dalam menggapai cita-cita masa depan secara tepat sasaran.
3. Dapat digambarkan pada situasi saat ini posisi wilayah gugus laut gugus
pulau Provinsi Kepulauan Riau sebagai titik awal dan sekaligus sebagai titik
tujuan dengan kuantitas dan kualitas yang berbeda (cerminan generasi
muda ke arah manusia dewasa/matang/lanjut). Yaitu: langkah (1)
hinterland jasa regional Laut Natuna/Kawasan Barat
Indonesia/Indonesia/ASEAN, sebagai situasi kondisi awal dan situasi
kondisi tujuan/akhir skenario. Untuk mencapai tujuan itu diperlukan
persyaratan kerja sungguh-sungguh (diprogramkan dan direalisasikan
perwujudannya) dengan 7 langkah berikut ini:
a. Langkah (1) : sebagai hinterland jasa/pelayanan regional yang memiliki
syarat sebagai ”a resource hinterland of activities” berbagai sektor
yang mungkin dikembangkan, memerlukan simpul interaksi komoditas
di Batam/Jakarta/Pontianak masa kini dan masa datang perlu digarap
secara memadai.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 8
b. Langkah (2) : diperlukan pembentukan/penjalinan kerjasama lintas
kota-kabupaten-provinsi secara regional Provinsi Kepulauan
Riau/Kawasan Barat Indonesia/Indonesia/ASEAN, akan
mempersyaratkan kelembagaan dan mekanisme kerja dengan
dukungan SDM dan perangkat pemerintah daerah dan lembaga bisnis
dan sumberdaya lain guna mengoperasikan kerjasama pembangunan
kemaritiman’ tersebut agar dapat berfungsi menggerakan potensi
ekonomi daerah dan regional.
c. Langkah (3) : tumpuan harapan di ruang darat, laut dan udara
”Kemaritiman” sebagai arena kehidupan baru harus digarap dalam
pengertian yang lebih luas. Aset darat, laut dan udara dengan
keseluruhan isi dan konteks (wawasan bahari dalam Kedaulatan
Negara di Ruang Laut dan Udara) perlu diupaya-kembangkan sebagai
ladang penghidupan dengan upaya korporasi produksi darat-udara.
Banyak kemungkinan yang dapat dijadikan langkah aksi sebagai orang
penjelajah kelautan luas (sejarah dan hikayat turunan pejuang
pelaut/kemaritiman) dengan hasil ladang darat, laut dan udara
dimanapun, perlu diproses di wilayah gugus laut gugus pulau Provinsi
Kepulauan Riau sehingga dengan hubungan simpul koleksi distribusi
hasil ’Kemaritiman’ (seabusiness and seaindustrial region) di SIMPUL
INTI Gugus Barelang Bintan.
d. Langkah (4) : dengan semua hinterland dan simpul gugus laut gugus
pulau yang dapat dijangkau, akan menciptakan alur sistem hubungan
hinterland dan simpul, untuk ini perlu menjalin upaya korporasi
kegiatan seabusiness dan seaindustry di wilayah hinterland dan
simpul-simpul pemrosesan, tentu dengan pusat simpul di Kota
Batam/Tanjung Balai Karimun/Dabo/Ranai. Berbagai upaya dapat di
’kerja-korporasi’-kan dalam kegiatan pelayanan jasa kemaritiman
umum (corporate servicing) produksi atau perdagangan lintas wilayah
(corporate business) dengan menciptakan secara berjenjang sub
simpul antara simpul koleksi dan simpul distribusi. Akan dapat tercipta
”multi aksi antar sektor dan lintas wilayah.”
e. Langkah (5) : meski perlahan tapi pasti dari upaya interaksi di wilayah
hinterland-simpul (sejauh upaya dan tebaran jangkauan) perlu
diupayakan penjalinan kerjasama hulu – hilir – simpul – konsumen –
pasar dengan berbagai kegiatan bisnis yang mungkin (misal: corporate
seabusiness, corporate market networking) menciptakan jaringan kerja
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 9
pemasaran: transportasi dan depo transit/terminal seabisnis dan lain-
lain sehingga selalu ada arus barang/jasa/manusia antara hinterland
dengan simpul (hubungan desa-kota). Diharapkan di wilayah darat, laut
dan udara gugus laut gugus pulau Provinsi Kepulauan Riau dapat
terciptakan jejaring dan pusat jaringan yang kompleks oleh
inovasi/improvisasi masyarakat sehingga terbentuk wilayah
kemaritiman Kepulauan Riau sebagai ”seapolitan region” Indonesia
Bagian Barat.
f. Langkah (6) : Implikasi bagi masyarakat dan wilayah gugus laut gugus
pulau Provinsi Kepulauan Riau secara internal akan terbiasa menjadi
pelaku proaktif dalam tata laku ekonomi regional dengan dukungan
budaya dan infrastruktural serta sumberdaya-sumberdaya kelautan
yang diupayakan berkembang (harapan meningkat secara kuantitas
dan kualitas). Dari anak muda menjadi pejuang maritim dewasa
menjadi matang dalam berproduksi untuk keluarga-berproduksi untuk
wilayah gugus laut gugus pulau kabupaten/kota//provinsi dan wilayah
kelautan lebih luas.
g. Langkah (7) : terwujudnya visi-misi Provinsi Kepulauan Riau jangka
panjang, secara integratif-sinergis langkah-langkah sebelumnya yang
selalu diupayakan meningkat kuantitas dan kualitas yang diasumsikan
akan menggapai cita-cita masa depan secara tertahap pula/berjenjang
namun pasti, ke arah ’hinterland investasi/jasa kemaritiman regional”
itu. Secara nyata diharapkan Provinsi Kepulauan Riau betul-betul
merupakan hinterland produksi-distribusi barang/jasa/manusia kelautan
dalam Konteks Regional Maritim Kepulauan Riau/Kawasan Barat
Indonesia bahkan nasional dan internasional, dengan pelayanan jasa
pengolahan kemaritiman dan upaya corporate sea-exporting yang
memiliki jaringan kerja besar ekspor/impor dalam negeri dan luar
negeri di bidang kelautan/kemaritiman.
Ketujuh (7) langkah upaya pengembangan dari posisi hinterland jasa
produksi kelautan umum/perdagangan/pariwista awal ke arah tercapainya
posisi dinamis hinterland produksi dengan distribusi sea-bisnis sea-
industrial di masa depan yang perlu dioperasionalkan secara sungguh-
sungguh oleh semua pemangku kepentingan pembangunan (stakeholders)
wilayah maritim Provinsi Kepulauan Riau.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 10
Filosofi yang mendasari pembangunan daerah Provinsi Kepulauan
Riau sebagaimana yang terdapat pada Motto Provinsi Kepulauan Riau, yaitu
“Berpancang Amanah, Bersauh Marwah”. Berdasarkan sejarah, potensi,
kondisi dan permasalahan yang dialami pada masa lalu serta tantangan dan
peluang dihadapi Provinsi Kepulauan Riau dalam 20 (dua puluh) tahun
mendatang yang dilandasi oleh kehendak dan cita-cita luhur pembentukan
Daerah, maka Visi Pembangunan Provinsi Kepulauan Riau 2005-2025 yang
tertuang di dalam Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun
2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2005-2025 adalah “Kepulauan Riau Berbudaya, Maju dan Sejahtera“.
Secara konseptual visi pembangunan daerah tahun 2005–2025
mengarah dan mendukung tujuan pembangunan jangka panjang nasional
2005–2025 yaitu Indonesia yang mandiri, maju dan makmur sebagaimana
tercantum dalam Undang-undang Nomor 17 tahun 2007 tentang RPJP
Nasional 2005-2025. Visi pembangunan tersebut harus dapat diukur agar
mudah dinilai kondisi daerah 20 (dua puluh) tahun yang akan datang yaitu
kondisi berbudaya, kemajuan dan kesejahteraan yang ingin diwujudkan.
Penjelasan unsur Visi tersebut adalah sebagai berikut:
Gambar 3. 4 Visi Pembangunan Provinsi Kepulauan Riau 2005-2025 Dalam RPJPD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025
ditandai dengan penduduk Kepulauan Riau yang memiliki karakter
dan kepribadian, menjunjung tinggi dan mencerminkan
nilai-nilai agama, budaya dan norma, serta berakhlak mulia
menunjukan kondisi yang melingkupi keseluruhan baik fisik wilayah, manusia, sumberdaya alam,
ditandai dengan penduduk yang dapat memenuhi seluruh kebutuhan dasar hidupnya secara layak, terwujudnya pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya dinikmati oleh seluruh masyarakat,
ditandai dengan terwujudnya sumber daya manusia yang berkualitas di bidang pendidikan, memiliki
etos kerja dan produktivitas yang tinggi, meningkatnya pemerataan pembangunan fisik dan non fisik, sarana dan prasarana
pendidikan, kesehatan, perhubungan, infrastruktur ekonomi dan sosial serta
pelayanan publik khususnya pelayanan dasar yang modern
Provinsi Kepulau
Sejahter Maju
Berbuda
“Kepulauan Riau Berbudaya, Maju dan Sejahtera“
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 11
Visi pembangunan jangka panjang Provinsi Kepulauan Riau dijabarkan
kedalam 5 (lima) misi pembangunan daerah, yaitu:
1. Mewujudkan Masyarakat Kepulauan Riau yang Memiliki Kepribadian dan
Berakhlak Mulia.
2. Menciptakan Sumber Daya Manusia Kepulauan Riau yang Berkualitas
Pendidikan, Memiliki Etos Kerja dan Produktivitas yang Tinggi.
3. Meningkatkan Daya Saing Daerah Agar Mampu Melaksanakan
Pembangunan Dalam Perekonomian Nasional dan Global Khususnya Dalam
Bidang Industri Pengolahan, Perikanan dan Kelautan serta Pariwisata.
4. Mewujudkan Masyarakat Kepulauan Riau yang Dapat Memenuhi Seluruh
Kebutuhan Dasar Hidupnya Secara Layak.
5. Mewujudkan Provinsi Kepulauan Riau Sebagai Salah Satu Pusat
Pertumbuhan Ekonomi Nasional Dalam Bidang Industri Pengolahan,
Perikanan dan Kelautan Serta Pariwisata.
2. RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 Visi pembangunan jangka menengah daerah merupakan visi Kepala
daerah dan wakil kepala daerah terpilih yang menggambarkan arah
pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin dicapai (desired
future) dalam masa jabatan selama 5 (lima) tahun sesuai misi yang diemban
yang tertuang dalam Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 Tahun
2018 tentang Perubahan Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 8
Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 adalah ”Terwujudnya Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan Unggul di Bidang Maritim”, dengan penjelasan unsur visi
sebagai berikut:
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 12
Gambar 3. 5 Visi Gubernur dan Wakil Gubernur Kepulauan Riau Terpilih Dalam RPJMD Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2016-2021
Dalam rangka mewujudkan visi ”Terwujudnya Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan Unggul di Bidang Maritim”, misi yang ditempuh sebanyak 9 (sembilan) misi
yang telah dijabarkan ke dalam tujuan dan sasaran strategis serta arah kebijakan,
program dan indikator yang tertuang dalam dokumen RPJMD Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2016-2021. Kesembilan misi tersebut, yaitu sebagai berikut:
1. Mengembangkan perikehidupan masyarakat yang agamis, demokratis,
berkeadilan, tertib, rukun dan aman di bawah payung budaya Melayu.
2. Meningkatkan daya saing ekonomi melalui pengembangan infrastruktur
berkualitas dan merata serta meningkatkan keterhubungan antar
kabupaten/kota.
3. Meningkatkan kualitas pendidikan, ketrampilan dan profesionalisme Sumber
Daya Manusia sehingga memiliki daya saing tinggi.
4. Meningkatkan derajat kesehatan, kesetaraan gender, pemberdayaan
masyarakat, penanganan kemiskinan dan Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS).
5. Meneruskan pengembangan ekonomi berbasis maritim, pariwisata,
pertanian untuk mendukung percepatan pertumbuhan ekonomi dan
Bunda Tanah Melayu
Sejahtera
Berakhlak Mulia
Ramah Lingkungan
Unggul di Bidang Maritim
• Menjadi wilayah yang menjunjung tinggi nilai-nilai adat dan seni budaya melayu dalam kehidupan masyarakat.
• Nilai-nilai adat dan budaya melayu tersebut dilestarikan agar tidak pudar terpengaruh oleh budaya luas
• masyarakat yang terpenuhinya kebutuhan dasarnya (pendidikan, kesehatan, pekerjaan, pangan, perumahan, dan jaminan sosial)
• dapat mempertahankan nilai-nilai moralitas masyarakat melayu dimana Agama Islam menjadi sumber utama referensinya dengan dasar keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, dan bagi masyarakat selain Islam juga dapat melaksanakan ajaran agamanya, sehingga tercipta kerukunan antar umat beragama.
• menjadi wilayah dengan lingkungan yang bersih, sehat, asri, dan nyaman sehingga perlu didukung dengan sistem pengelolaan lingkungan dan sistem pengelolaan sampah yang baik, pemanfaatan ruang yang memenuhi aspek daya dukung lingkungan, dan dilengkapi ruang terbuka hijau yang memadai
• dicita-citakan memiliki keunggulan pada sektor kemaritiman terutama sektor kelautan dan perikanan, perhubungan, dan pariwisata didukung dengan pembangunan sektor-sektor lainnya dengan berorientasi pada kemaritiman (maritim oriented)
”Terwujudnya Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Muli
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 13
mengurangi kesenjangan antar wilayah serta meningkatkan ketahanan
pangan.
6. Meningkatkan iklim ekonomi kondusif bagi kegiatan penanaman modal
(investasi) dan pengembangan usaha mikro, kecil dan menengah.
7. Meneruskan pengembangan ekonomi berbasis industri dan perdagangan
dengan memanfaatkan bahan baku lokal.
8. Meningkatkan daya dukung, kualitas dan kelestarian lingkungan hidup.
9. Mengembangkan tata kelola pemerintahan yang bersih, akuntabel, aparatur
birokrasi yang profesional, disiplin dengan etos kerja tinggi serta
penyelenggaraan pelayanan publik yang berkualitas.
Di dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021, gambaran
mengenai pengembangan Sistem Inovasi Daerah termuat dalam Analisis
Permasalahan dan Isu-Isu Strategis. Namun kondisi saat ini pengembangan
sistem inovasi daerah belum optimal pengembangannya, padahal potensi
kemaritiman dan pariwisata Provinsi Kepulauan Riau merupakan modal dan
potensi besar dalam pengembangan inovasi daerah.
Jika dilihat dari prioritas pemanfaatan ruang di Provinsi Kepulauan Riau,
menurut RTRW Provinsi Kepulauan Riau, maka potensi pengembangan Sistem
Inovasi Daerah diwujudkan dalam : pertama, Struktur Ruang Provinsi melalui
perwujudan sistem perkotaan, transportasi darat-laut-udara, jaringan energi,
telekomunikasi, sumberdaya air dan jaringan lainnya; kedua, perwujudan
Kawasan Strategis Provinsi; ketiga, Perwujudan Pola Ruang Provinsi melalui
pengendalian pemanfaatan kawasan lindung dan budidaya darat; dan keempat,
Perwujudan Pola Ruang Laut melalui perlindungan dan pengawasan kawasan
laut, serta pengembangan dan pemanfaatan sumber daya laut.
Implikasi tantangannya: (1) harus mengembangkan struktur ruang provinsi
melalui sistem perkotaan, transportasi darat-laut-udara, jaringan energi,
telekomunikasi, sumberdaya air dan jaringan lainnya yang saling interkoneksi; (2)
harus menciptakan kawasan strategis provinsi yang disesuaikan dengan
keunggulan dan potensi daerah; (3) menata dan memanfaatkan kawasan lindung
dan budidaya darat yang berorientasi ekonomi perdagangan yang kompetitif,
maupun yang memberi kenyamanan bagi pelaku usaha atau investor; (4) harus
mengembangkan sistem pengawasan Pola Ruang Laut berupa perlindungan dan
pengawasan kawasan laut, serta pengembangan dan pemanfaatan sumber daya
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 14
laut. (5) mengembangkan daerah yang tanggap dan cepat dalam
mengembangkan Sistem Inovasi Daerah (SIDa).
Dalam menyusun Sistem Inovasi Daerah (SIDa) di Provinsi Kepulauan
Riau, perlu memperhatikan arah kebijakan tahunan yang tertuang dalam RPJMD
Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021, dimana nantinya akan dijabarkan
lebih lanjut dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Arah kebijakan
tahunan ini dimaksudkan untuk mengetahui tahapan dan prioritas setiap tahun
yang ditetapkan dengan disesuaikan urgensi permasalahan dan isu strategis
dalam kurun waktu tahun berjalan. Namun demikian kesinambungan arah
kebijakan tahunan ini perlu diperhatikan dalam rangka mencapai sasaran RPJMD
Kepulauan Riau.
Arah kebijakan tahunan Provinsi Kepulauan Riau sebagaimana tertuang
dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021, yaitu:
Gambar 3. 6
Arah Kebijakan Tahunan Dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021
2021
“Perwujudan Kepulauan Riau
sebagai Bunda Tanah Melayu yang
Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah
Lingkungan dan Unggul di Bidang
Maritim”
2016
2017
2018
2019
2020
“Pengembangan Sektor Maritim, Energi, Air Dan
Ketersediaan Pangan Serta Sumberdaya
Manusia Yang Berkelanjutan Dalam Rangka Peningkatan
Pembangunan Di Provinsi Kepulauan
Riau”
“Pengembangan ekonomi kemaritiman
berwawasan lingkungan untuk menanggulangi kemiskinan dan pengangguran
didukung Infrastruktur yang berkualitas”
“Peningkatan kualitas Tata kelola
pemerintahan yang akuntabel, iklim investasi yang kondusif, dan Pemerataan
Infrastruktur guna mewujudkan
masyarakat yang sejahtera dan berbudaya”
“Peningkatan pelayanan dasar dan
pengembangan infrastruktur untuk
meningkatkan konektivitas antar
wilayah, daya saing ekonomi dan kesejahteraan masyarakat”
“Peningkatan kualitas sumberdaya manusia
dan ekonomi, keberlanjutan
infrastruktur serta pengembangan pusat kebudayaan melayu
Kepri”
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 15
1. Pembangunan daerah pada Tahun 2016 diarahkan pada: “Pengembangan Sektor Maritim, Energi, Air Dan Ketersediaan Pangan Serta Sumberdaya Manusia Yang Berkelanjutan Dalam Rangka Peningkatan Pembangunan Di Provinsi Kepulauan Riau”.
2. Pembangunan daerah pada Tahun 2017 diarahkan pada “Peningkatan pelayanan dasar dan pengembangan infrastruktur untuk meningkatkan konektivitas antar wilayah, daya saing ekonomi dan kesejahteraan masyarakat”.
3. Pembangunan daerah pada Tahun 2018 diarahkan pada “Pengembangan ekonomi kemaritiman berwawasan lingkungan untuk menanggulangi kemiskinan dan pengangguran didukung Infrastruktur yang berkualitas”.
4. Pembangunan daerah pada Tahun 2019 diarahkan pada “Peningkatan kualitas sumberdaya manusia dan ekonomi, keberlanjutan infrastruktur serta pengembangan pusat kebudayaan melayu Kepri”.
5. Pembangunan daerah pada Tahun 2020 diarahkan pada “Peningkatan kualitas Tata kelola pemerintahan yang akuntabel, iklim investasi yang kondusif, dan Pemerataan Infrastruktur guna mewujudkan masyarakat yang sejahtera dan berbudaya”.
6. Tahun 2021 yang merupakan periode terakhir perencanaan Pembangunan
daerah diarahkan pada “Perwujudan Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan Unggul di Bidang Maritim”.
Arah kebijakan tahunan dalam RPJMD Provinsi Kepri tersebut dijabarkan
dalam prioritas pembangunan tahunan sebagai berikut:
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 16
Tabel III. 1
Prioritas Pembangunan Tahunan
Dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021
Prioritas
Pembangunan
2016
Prioritas
Pembangunan
2017
Prioritas
Pembangunan
2018
Prioritas
Pembangunan
2019
Prioritas
Pembangunan
2020
2021
a. Peningkatan
Kualitas
sumberdaya
manusia dan
kesejahteraan
masyarakat
yang
Berkeadilan
dan
Berbudaya, dengan fokus pada peningkatan kualitas sumberdaya manusia, dan peningkatan kesejahteraan masyarakat dan budaya.
a. Revitalisasi
budaya
melayu,
dengan fokus pada pelestarian nilai-nilai adat dan seni budaya melayu, dan penciptaan icon Kepri sebagai pusat kebudayaan melayu.
a. Pengembangan
budaya melayu, dengan fokus pada pengembangan brand Kepri sebagai pusat kebudayaan melayu, dan pelestarian nilai-nilai adat dan seni budaya melayu.
a. Pengembangan
pusat
kebudayaan
melayu, dengan fokus pada penyediaan prasarana dan sarana penunjang pusat kebudayaan melayu, dan peningkatan pelestarian adat dan seni budaya daerah.
a. Pengembanga
n pusat
kebudayaan
melayu,
dengan fokus
pada promosi potensi budaya melayu Kepri, dan peningkatan pelestarian adat dan seni budaya daerah.
a. Pemantapan
Kepri sebagai
Bunda Tanah
Melayu, dengan fokus pada optimalisasi pengembangan pusat kebudayaan melayu dan pelestarian adat dan seni budaya melayu; peningkatan pengamalan nilai-nilai keagamaan dan kerukunan antar umat beragama.
b. Peningkatan
pelayanan
dasar, dengan fokus pada peningkatan aksesibilitas dan mutu pendidikan menengah atas; peningkatan promotif dan preventif
b. Peningkatan
kualitas
pelayanan dasar dengan fokus pada pemerataan akses dan peningkatan kualitas pelayanan pendidikan menengah atas; peningkatan kualitas pelayanan
b. Peningkatan
kualitas
pendidikan dan
kesehatan, dengan fokus pada peningkatan mutu pendidikan menengah atas; penguatan promotif dan preventif kesehatan;
b. Pemantapan
kualitas
pelayanan
dasar bagi
masyarakat,
dengan fokus pada
peningkatan mutu pendidikan menengah atas; penguatan
b. Peningkatan
pendapatan dan
kualitas hidup
masyarakat,
dengan fokus pada peningkatan investasi dengan promosi potensi dan kemudahan periijinan investasi; pengembangan Koperasi dan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 17
Prioritas
Pembangunan
2016
Prioritas
Pembangunan
2017
Prioritas
Pembangunan
2018
Prioritas
Pembangunan
2019
Prioritas
Pembangunan
2020
2021
kesehatan; peningkatan kualitas SDM kesehatan; pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular.
kesehatan dengan upaya promotif dan preventif, peningkatan kualitas SDM, serta Pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular.
peningkatan kualitas SDM kesehatan; Pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular.
promotif dan preventif kesehatan; peningkatan kualitas SDM kesehatan; Pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular.
UMKM; pengembangan industri pengolahan; pengembangan perdagangan; peningkatan profesionalisme tenaga kerja; peningkatan produktivitas pertanian tanaman pangan dan hortikultura; pemerataan mutu pendidikan menengah atas; penguatan promotif dan preventif kesehatan; pemerataan kualitas SDM kesehatan; optimalisasi pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular; peningkatan keberdayaan ekonomi masyarakat perdesaan; penanganan
c. Penanggulangan
kemiskinan dan
pengurangan
pengangguran
dengan fokus pada pelaksanaan program-program penanggulangan kemiskinan; peningkatan keberdayaan ekonomi dan kelembagaan masyarakat perdesaan; dan penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial; peningkatan kualitas ketrampilan dan profesionalisme tenaga kerja; peningkatan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 18
Prioritas
Pembangunan
2016
Prioritas
Pembangunan
2017
Prioritas
Pembangunan
2018
Prioritas
Pembangunan
2019
Prioritas
Pembangunan
2020
2021
investasi dengan promosi potensi dan kemudahan periijinan investasi.
penyandang masalah kesejahteraan sosial, peningkatan ketersediaan, stabilitas harga pangan, dan diversifikasi konsumsi pangan.
b. Peningkatan
konektivitas
antar wilayah
dan antar
pulau serta
sarana dan
prasarana
dasar
masyarakat, dengan fokus pada peningkatan Penyediaan Prasarana dan Sarana Dasar Masyarakat Agar Dapat Hidup Secara Layak, dan peningkatan pembangunan konektivitas.
c. Peningkatan
infrastruktur
dasar dan
penghubung
antar wilayah,
dengan fokus pada peningkatan sarana prasarana perhubungan darat, laut dan udara, peningkatan kualitas jalan provinsi; peningkatan akses sanitasi (air limbah, persampahan, drainase); peningkatan sarana prasarana air bersih;
d. Peningkatan
kualitas
infrastruktur dan
lingkungan, dengan fokus pada pembangunan sarana prasarana perhubungan darat, laut dan udara, peningkatan kualitas jalan provinsi; peningkatan akses sanitasi (air limbah, persampahan, drainase); peningkatan sarana prasarana air bersih; peningkatan infrastruktur dasar pemukiman dan
c. Pengembangan
infrastruktur
wilayah, dengan fokus pada pembangunan sarana prasarana perhubungan darat, laut dan udara, peningkatan kualitas jalan provinsi; peningkatan akses sanitasi (air limbah, persampahan, drainase); peningkatan sarana prasarana air bersih; peningkatan infrastruktur dasar pemukiman dan perumahan; peningkatan
c. Peningkatan
Iklim investasi
yang kondusif,
dengan fokus pada peningkatan investasi dengan promosi potensi dan kemudahan periijinan investasi; peningkatan penegakan Perda Provinsi dan Peraturan Gubernur mengenai ketenteraman, ketertiban, serta antisipasi potensi ganguan keamanan.
c. Pemerataan
infrastruktur dan
lingkungan yang
berkualitas, dengan fokus pada pemerataan pembangunan jalan provinsi; pemerataan akses sanitasi (air limbah, persampahan, drainase); dan pemerataan sarana prasarana air bersih; pemerataan infrastruktur dasar pemukiman dan perumahan; dan Peningkatan ratio elektrifikasi rumah tangga; peningkatan pencegahan
c. Peningkatan
Kualitas
Lingkungan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 19
Prioritas
Pembangunan
2016
Prioritas
Pembangunan
2017
Prioritas
Pembangunan
2018
Prioritas
Pembangunan
2019
Prioritas
Pembangunan
2020
2021
Hidup &
Kehutanan,
Mitigasi
Bencana Alam
dan Perubahan
Iklim, dengan fokus pada peningkatan kualitas lingkungan hidup, mitigasi bencana dan perubahan iklim, dan peningkatan rehabilitasi hutan dan lahan kritis.
peningkatan infrastruktur dasar pemukiman dan perumahan.
perumahan; peningkatan pencegahan pencemaran/kerusakan lingkungan, dan perluasan Ruang Terbuka Hijau.
pencegahan pencemaran/kerusakan lingkungan, dan perluasan Ruang Terbuka Hijau.
pencemaran/kerusakan lingkungan, dan perluasan Ruang Terbuka Hijau, dan Peningkatan pengendalian, pengawasan dan penegakan hukum terhadap pelanggaran pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan.
d. Pengembanga
n Industri
Pengolahan,
Perikanan dan
Kelautan Serta
Pariwisata
secara
berkelanjutan
guna
mendukung
sektor
Kemaritiman, dengan fokus pada peningkatan pertumbuhan ekonomi,
d. Pengembanga
n kemaritiman,
dengan fokus pada peningkatan produksi perikanan tangkap, produksi perikanan budidaya dan hasil olahan perikanan; dan peningkatan pembangunan pariwisata bahari.
e. Pengembangan
perikanan,
pariwisata bahari
dan industri
unggulan, dengan fokus pada peningkatan produksi perikanan tangkap, produksi perikanan budidaya dan hasil olahan perikanan; pengembangan pariwisata bahari; pengembangan industri pengolahan (skala
d. Pengembangan
ekonomi
kerakyatan, dengan fokus pada pengembangan Koperasi dan UMKM, pembangunan dan pengembangan industri pengolahan (skala menengah dan besar); pengembangan perdagangan; peningkatan
d. Peningkatan
daya saing
ekonomi, dengan fokus pada pengembangan Koperasi dan UMKM; pengembangan industri pengolahan; pengembangan perdagangan; peningkatan profesionalisme tenaga kerja; peningkatan
d. Peningkatan
keunggulan di
bidang
kemaritiman,
dengan fokus
pada: optimalisasi produksi perikanan tangkap, produksi perikanan budidaya dan hasil olahan perikanan, optimalisasi pengembangan pariwisata bahari, dan pemerataan sarana prasarana perhubungan.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 20
Prioritas
Pembangunan
2016
Prioritas
Pembangunan
2017
Prioritas
Pembangunan
2018
Prioritas
Pembangunan
2019
Prioritas
Pembangunan
2020
2021
peningkatan produktivitas sektor perindustrian, peningkatan produktivitas sektor kelautan dan perikanan, peningkatan kinerja sektor pariwisata, peningkatan nilai ekspor, peningkatan investasi baik PMDN maupun PMA, dan peningkatan kinerja sektor Koperasi dan UKM.
menengah dan besar).
produktivitas pertanian tanaman pangan dan hortikultura untuk memenuhi kebutuhan wilayah provinsi; peningkatan produksi perikanan tangkap, produksi perikanan budidaya dan hasil olahan perikanan; pengembangan pariwisata bahari.
produktivitas pertanian tanaman pangan dan hortikultura, peningkatan produksi perikanan tangkap, produksi perikanan budidaya dan hasil olahan perikanan, pengembangan pariwisata bahari, dan pemerataan sarana prasarana perhubungan.
e. Peningkatan
Produksi dan
Produktivitas
Pertanian,
serta
Kemandirian
dan Ketahanan
Pangan
Masyarakat, dengan fokus pada peningkatan produktivitas sektor
e. Peningkatan
ekonomi
produktif,
dengan fokus pada peningkatan produktivitas pertanian tanaman pangan dan hortikultura; pengembangan Koperasi dan UMKM;
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 21
Prioritas
Pembangunan
2016
Prioritas
Pembangunan
2017
Prioritas
Pembangunan
2018
Prioritas
Pembangunan
2019
Prioritas
Pembangunan
2020
2021
Pertanian, dan peningkatan kinerja sektor Pangan.
pengembangan industri pengolahan (skala menengah dan besar); dan pengembangan perdagangan.
f. Peningkatan
Kualitas
Pelayanan
Publik dan
Tata Kelola
Pemerintahan
yang baik, dengan fokus pada: peningkatan kualitas pelayanan publik dan tata kelola pemerintahan yang baik.
f. Perbaikan
tatakelola
pemerintahan,
dengan fokus pada peningkatan kualitas dokumen perencanaan pembangunan; peningkatan kapasitas fiskal daerah; dan peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah.
f. Peningkatan
Akuntabilitas
Penyelenggaraan
Pemerintahan,
dengan fokus pada peningkatan kualitas laporan kinerja pemerintah daerah; peningkatan kapasitas fiskal daerah; dan peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah
e. Pengembangan
tata kelola
pemerintahan
yang akuntabel, dengan fokus pada Peningkatan kualitas pelayanan publik; Peningkatan kualitas laporan kinerja pemerintah daerah; Peningkatan kapasitas fiskal daerah; Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah.
e. Peningkatan
kualitas tata
kelola
pemerintahan,
dengan fokus pada peningkatan kualitas pelayanan publik; Peningkatan kualitas laporan kinerja pemerintah daerah; Peningkatan kapasitas fiskal daerah; Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah.
e. Pemantapan tata
kelola
pemerintahan,
dengan fokus pada: Peningkatan kapasitas dan kapabilitas SDM aparatur, Peningkatan kualitas pelayanan publik, Peningkatan kualitas laporan kinerja pemerintah daerah, Peningkatan kualitas dokumen perencanaan pembangunan, Peningkatan kapasitas fiskal daerah, dan Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 22
3. Skenario Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2019-2021 Periode pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
tahun 2019-2021 merupakan periode pematangan diantara tahun 2015-2025.
Pada periode ini diharapkan masyarakat atau SDM yang telah dibina akan dapat
mengembangkan kegiatan ekonomi, dimana produksi keluarga dapat menjadi
produksi wilayah kemudian produksi menyeluruh, serta periode pada saat mana
masyarakat dan wilayah provinsi telah menjadi tegar dan maju dalam pengertian
siap untuk melakukan pembaharuan dan melaksanakan tujuan jangka panjang
sehingga mampu mewujudkan visi sebagai wilayah perindustrian pengolahan,
pertambangan, perdagangan sektor kelautan dan perikanan dan pariwisata yang
andal untuk berupaya lebih maju lagi dengan memanfaatkan ruang darat, laut
dan udara secara simultan.
Selain itu, periode pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi
Kepulauan Riau tahun 2019-2021 juga termasuk pada periode arah kebijakan
tahunan Provinsi Kepulauan Riau yang tertuang dalam RPJMD Provinsi
Kepulauan Riau tahun 2016-2021 pada tahun 2019-2021 sebagai berikut:
1. Arah Kebijakan Tahun 2019
Pembangunan daerah pada Tahun 2019 diarahkan pada “Peningkatan
kualitas sumberdaya manusia dan ekonomi, keberlanjutan
infrastruktur serta pengembangan pusat kebudayaan melayu Kepri”.
Prioritas pada tahun 2019 adalah sebagai berikut:
a. Peningkatan kualitas pendidikan dan kesehatan, dengan fokus pada
peningkatan mutu pendidikan menengah atas; penguatan promotif dan
preventif kesehatan; peningkatan kualitas SDM kesehatan;
Pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular.
b. Pengembangan ekonomi kerakyatan, dengan fokus pada
pengembangan Koperasi dan UMKM, pembangunan dan
pengembangan industri pengolahan (skala menengah dan besar);
pengembangan perdagangan; peningkatan produktivitas pertanian
tanaman pangan dan hortikultura untuk memenuhi kebutuhan wilayah
provinsi; peningkatan produksi perikanan tangkap, produksi perikanan
budidaya dan hasil olahan perikanan; pengembangan pariwisata
bahari.
c. Pengembangan pusat kebudayaan melayu, dengan fokus pada
penyediaan prasarana dan sarana penunjang pusat kebudayaan
melayu, dan peningkatan pelestarian adat dan seni budaya daerah.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 23
d. Pengembangan infrastruktur wilayah, dengan fokus pada
pembangunan sarana prasarana perhubungan darat, laut dan udara,
peningkatan kualitas jalan provinsi; peningkatan akses sanitasi (air
limbah, persampahan, drainase); peningkatan sarana prasarana air
bersih; peningkatan infrastruktur dasar pemukiman dan perumahan;
peningkatan pencegahan pencemaran/kerusakan lingkungan, dan
perluasan Ruang Terbuka Hijau.
e. Pengembangan tata kelola pemerintahan yang akuntabel, dengan
fokus pada Peningkatan kualitas pelayanan publik; Peningkatan
kualitas laporan kinerja pemerintah daerah; Peningkatan kapasitas
fiskal daerah; Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan
Daerah.
2. Arah Kebijakan Tahun 2020
Pembangunan daerah pada Tahun 2020 diarahkan pada “Peningkatan
kualitas Tata kelola pemerintahan yang akuntabel, iklim investasi yang
kondusif, dan Pemerataan Infrastruktur guna mewujudkan masyarakat
yang sejahtera dan berbudaya”. Prioritas pada tahun 2020 adalah sebagai
berikut:
a. Peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan, dengan fokus pada
peningkatan kualitas pelayanan publik; Peningkatan kualitas laporan
kinerja pemerintah daerah; Peningkatan kapasitas fiskal daerah;
Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah.
b. Peningkatan Iklim investasi yang kondusif, dengan fokus pada
peningkatan investasi dengan promosi potensi dan kemudahan
periijinan investasi; peningkatan penegakan Perda Provinsi dan
Peraturan Gubernur mengenai ketenteraman, ketertiban, serta
antisipasi potensi ganguan keamanan.
c. Pemantapan kualitas pelayanan dasar bagi masyarakat, dengan
fokus pada peningkatan mutu pendidikan menengah atas; penguatan
promotif dan preventif kesehatan; peningkatan kualitas SDM
kesehatan; Pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak
menular.
d. Peningkatan daya saing ekonomi, dengan fokus pada
pengembangan Koperasi dan UMKM; pengembangan industri
pengolahan; pengembangan perdagangan; peningkatan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 24
profesionalisme tenaga kerja; peningkatan produktivitas pertanian
tanaman pangan dan hortikultura, peningkatan produksi perikanan
tangkap, produksi perikanan budidaya dan hasil olahan perikanan,
pengembangan pariwisata bahari, dan pemerataan sarana prasarana
perhubungan.
e. Pengembangan pusat kebudayaan melayu, dengan fokus pada
promosi potensi budaya melayu Kepri, dan peningkatan pelestarian
adat dan seni budaya daerah.
3. Arah Kebijakan Tahun 2021
Tahun 2021 yang merupakan periode terakhir perencanaan Pembangunan
daerah diarahkan pada “Perwujudan Kepulauan Riau sebagai Bunda
Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan
Unggul di Bidang Maritim”.
a. Pemantapan Kepri sebagai Bunda Tanah Melayu, dengan fokus
pada optimalisasi pengembangan pusat kebudayaan melayu dan
pelestarian adat dan seni budaya melayu; peningkatan pengamalan
nilai-nilai keagamaan dan kerukunan antar umat beragama.
b. Peningkatan pendapatan dan kualitas hidup masyarakat, dengan
fokus pada peningkatan investasi dengan promosi potensi dan
kemudahan periijinan investasi; pengembangan Koperasi dan UMKM;
pengembangan industri pengolahan; pengembangan perdagangan;
peningkatan profesionalisme tenaga kerja; peningkatan produktivitas
pertanian tanaman pangan dan hortikultura; pemerataan mutu
pendidikan menengah atas; penguatan promotif dan preventif
kesehatan; pemerataan kualitas SDM kesehatan; optimalisasi
pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular;
peningkatan keberdayaan ekonomi masyarakat perdesaan;
penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial, peningkatan
ketersediaan, stabilitas harga pangan, dan diversifikasi konsumsi
pangan.
c. Pemerataan infrastruktur dan lingkungan yang berkualitas, dengan
fokus pada pemerataan pembangunan jalan provinsi; pemerataan
akses sanitasi (air limbah, persampahan, drainase); dan pemerataan
sarana prasarana air bersih; pemerataan infrastruktur dasar
pemukiman dan perumahan; dan Peningkatan ratio elektrifikasi rumah
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 25
tangga; peningkatan pencegahan pencemaran/kerusakan lingkungan,
dan perluasan Ruang Terbuka Hijau, dan Peningkatan pengendalian,
pengawasan dan penegakan hukum terhadap pelanggaran
pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan.
d. Peningkatan keunggulan di bidang kemaritiman, dengan fokus
pada: optimalisasi produksi perikanan tangkap, produksi perikanan
budidaya dan hasil olahan perikanan, optimalisasi pengembangan
pariwisata bahari, dan pemerataan sarana prasarana perhubungan.
e. Pemantapan tata kelola pemerintahan, dengan fokus pada:
Peningkatan kapasitas dan kapabilitas SDM aparatur, Peningkatan
kualitas pelayanan publik, Peningkatan kualitas laporan kinerja
pemerintah daerah, Peningkatan kualitas dokumen perencanaan
pembangunan, Peningkatan kapasitas fiskal daerah, dan Peningkatan
Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah.
Melihat skenario pembangunan jangka panjang dan jangka menengah
Provinsi Kepulauan Riau, sehingga skenario dalam rangka sinkronisasi,
harmonisasi, dan sinergi kebijakan terkait pengembangan dan penguatan Sistem
Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2019-2021 diarahkan pada
“Pengembangan Perikanan dan Kelautan, serta Pariwisata Berbasis
Kemaritiman dan Ekonomi Kerakyatan”.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 26
Gambar 3. 7
Skenario Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2019-2021
3.2 UNSUR-UNSUR SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa)
Unsur-unsur SIDa yang mencakup kelembagaan SIDa, Jaringan SIDa dan Sumber
Daya SIDa ditujukan untuk mewujudkan dukungan kapasitas dan kapabilitas lembaga dalam
memperkuat kerangka pelaksanaan SIDa yang mengedepankan aspek berkembangnya
inovasi.
3.2.1 Kelembagaan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
1. Institusi Pemerintah
Adapun institusi pemerintah daerah di lingkungan Provinsi Kepulauan Riau
berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 7 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Kepulauan Riau,
yang dapat berperan dalam pengembangan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Provinsi Kepulauan Riau sebagai berikut:
a. Sekretariat Daerah
b. Sekretariat DPRD
c. Inspektorat Daerah
d. Dinas Daerah, antara lain :
1) Dinas Pendidikan
2) Dinas Kesehatan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 27
3) Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan Pertanahan
4) Dinas Perumahan Dan Kawasan Permukiman
5) Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) dan Penanggulangan
Kebakaran
6) Dinas Sosial
7) Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian
Penduduk dan Keluarga Berencana
8) Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi
9) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Kependudukan dan
Pencatatan Sipil
10) Dinas Perhubungan
11) Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan
12) Dinas Komunikasi dan Informatika
13) Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
14) Dinas Perindustrian dan Perdagangan
15) Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
16) Dinas Kepemudaan dan Olah Raga
17) Dinas Perpustakaan dan Kearsipan
18) Dinas Kelautan dan Perikanan
19) Dinas Pariwisata
20) Dinas Kebudayaan
21) Dinas Ketahanan Pangan, Pertanian dan Kesehatan Hewan
22) Dinas Energi Dan Sumber Daya Mineral
e. Badan Daerah Provinsi terdiri dari:
1) Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan
2) Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
3) Badan Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah
4) Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah
5) Badan Penanggulangan Bencana Daerah
2. Lembaga Penunjang Inovasi
Pengembangan inovasi daerah utamanya dalam penyelenggaraan pemerintahan
daerah dan pelayanan publik sangat diperlukan kemitraan dengan stakeholder di
Provinsi Kepulauan Riau. Hal ini dimaksudkan untuk mengoptimalkan kinerja
pengembangan sistem inovasi daerah serta membantu perangkat daerah di
wilayah Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau. Lembaga-lembaga
penunjang inovasi di Provinsi Kepulauan Riau antara lain:
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 28
a. Barenlitbang (Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan) Provinsi
Kepulauan Riau.
b. Badan Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Kepulauan Riau – Badan
Penelitian dan Pengembangan Pertanian Kementerian Pertanian.
c. LIPI (Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia).
d. Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat dan Penjaminan Mutu
(LP3M) Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH).
e. Lembaga Adat Melayu (LAM) Provinsi Kepulauan Riau.
f. Laboratorium Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan (DLHK) Provinsi
Kepulauan Riau (Kepri) di Sekupang, Kota Batam.
g. Laboratorium Pembinaan dan Pengujian Mutu Hasil Perikanan (LPPMHP) -
Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi
Kepulauan Riau.
3. Perusahaan Industri
Dunia usaha memiliki potensi dalam pengembangan berbagai macam
inovasi daerah. Perusahaan atau usaha industri melakukan kegiatan ekonomi
dimana bertujuan menghasilkan barang atau jasa. guna memenuhi kebutuhan
manusia. Perusahaan industri di Provinsi Kepulauan Riau terdiri dari Industri
Besar dan Sedang. Industri Besar dan Sedang mencakup semua perusahaan
industri yang mempunyai tenaga kerja 20 orang atau lebih. Klasifikasi industri
yang digunakan berdasar kepada Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia
(KBLI). KBLI adalah klasifikasi lapangan usaha yang berdasar kepada
International Standard Industrial Classification of All Economic Activities (ISIC)
revisi 4 yang telah disesuaikan dengan kondisi Indonesia.
Industri manufaktur adalah suatu kegiatan ekonomi yang melakukan
kegiatan mengubah suatu barang dasar secara mekanis, kimia, atau dengan
tangan sehinggamenjadi barang jadi/setengah jadi, dan atau barang yang kurang
nilainya menjadi barang yang lebih tinggi nilainya, dan sifatnya lebih dekat kepada
pemakai akhir. Industri manufaktur dikelompokkan ke dalam 4 golongan
berdasarkan banyaknya pekerja, yaitu: industri besar (100 orang pekerja atau
lebih), industri sedang/menengah (20–99 orang pekerja), industri kecil (5–19
orang pekerja), dan industri mikro (1–4 orang pekerja),
Berdasarkan Survei Perusahaan Manufaktur Tahunan di Provinsi
Kepulauan Riau, pada tahun 2015, jumlah industri besar/sedang mencapai 500
perusahaan dengan jumlah total tenaga kerja sebesar 164.157 orang dengan nilai
produksi sebesar Rp 145.807.042.351.000,00. Adapun detail jumlah perusahaan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 29
di Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota dapat dilihat pada tabel
sebagai berikut:
Tabel III. 2
Jumlah Perusahaan, Tenaga Kerja, dan Nilai Produksi Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau, 2015
Kabupaten/Kota Perusahaan Tenaga
Kerja Nilai Produksi
(000 Rp) Kabupaten 1. Karimun 20 5.335 1.741.651.902 2. Bintan 28 13.545 2.680.974.919 3. Natuna 1 20 8.472.164 4. Lingga 8 279 28.447.940 5. Kepulauan Anambas - - - Kota 1. Batam 415 143.057 140.758.518.803 2. Tanjungpinang 28 1.921 588.978.623 Kepulauan Riau 500 164.157 145.807.042.351
Sumber : Provinsi Kepulauan Riau dalam Angka 2017
Adapun detail nama perusahaan menurut Kabupaten/Kota di Provinsi
Kepulauan Riau dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:
Tabel III. 3
Daftar Perusahaan Menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi Kepulauan Riau
Area Perusahaan
Karimun 1. CHANDRA TIRTA LESTARI PRATAMA, PT 2. EUNINDO USAHA MANDIRI. PT 3. KARIMUN SEMBAWANG SHIPYARD, PT 4. CINCIN SUMUR <HAIR> 5. INDUSTRI ARANG BAKAR 6. MORNING BAKERY, PT 7. CITRA ALAM SUMER WITA, PT 8. INMAS SUN SHINE, PT 9. MULTI OCEAN SHIPYARD, PT 10. DAPUR ARANG (KAWIE) 11. JASA BERSAMA, CV 12. PABRIK SAGU ALAM MAKMUR 13. DAPUR ARANG (NASIR) 14. KARIMUN MARINE SHIPYARD, PT 15. PABRIK SAGU LINGGA (JURAIMI) 16. PENGOLAHAN ARAG (TEDDY) 17. SAIPEM INDONESIA, PT 18. SARI KOTAMA, PT 19. TRI TIRTA ARGA JAYA, PT
Bintan 1. A & ONE PRECISION ENGINEERING, PT
2. BINTAN MARINE TECHNOLOGI, PT
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 30
Area Perusahaan
3. CENTROTECJIT BINTAN, PT 4. AMC, PT 5. BINTAN OFFSHORE,PT 6. DOKING (SAMIN) 7. BERKAT CITRA AGUNG, PT 8. CCI BINTAN INDONESIA, PT 9. ESCO BINTAN INDONESIA, PT 10. BINTAN INDO PERMAI, PT 11. CEDAR ACCESSORIS, PT 12. HARAPAN MAKMUR, CV 13. HONEY INDONESIA,PT 14. IS PREMIER CONTAINER BINTAN, PT 15. PERTAMA PRECISION BINTAN, PT 16. SINGATAC BINTAN, PT 17. JAMU MEDAN/TUAK 18. PHILTI JAYA BINTANG, PT 19. SUMBER IZUMI MAS PERKASA, PT 20. NUMBING JAYA, PT 21. PT SEMPURNA CONCENTINDO 22. SUNG BAKERY 23. PEPPERL AND FUCHS BINTAN, PT 24. SANDEN ELECTRONICS INDONESIA, PT 25. TWC BINTAN, PT 26. UD SINAR PERMAI INDAH 27. YOSHIKAWA ELECTRONICS BINTAN, PT
Natuna MINA SEJAHTERA, CV
Lingga
1. DAPUR ARANG (KUALA) 2. DAPUR ARANG SUNGAI TELUR KUB RAJUNGAN
Kepulauan Anambas GREARINDO PRAKARSA, PT Batam 1. ABLY METAL INDONESIA, PT
2. ACE INDUSTRIES INDONESIA, PT 3. ADI CANDRA BARUNA INDAH, PT 4. ALCOTRAINDO BATAM, PT 5. ALTECO CHEMICAL INDONESIA, PT 6. ADVANCED PACKING SOLUTION, PT 7. ACEPLAS INDONESIA, PT 8. ALUSTEEL, PT 9. AEORATAMA BLOCK, PT 10. ACTIVE MARINE, PT 11. ALBEST MARINE, PT 12. AMBER KARYA, PT 13. ADI BATAMUNI JAYA, PT 14. AMCO, PT 15. AMPWAY STATIONERY MANUFACTURING, PT 16. ANGGREK HITAM, PT 17. ANUGERAH ABADI CITRARASA, PT 18. APOLLO ANEKA PRAKARSA, PT 19. AMTEK ENGINEERING BATAM, PT 20. ANUGERAH MAKMUR SEJAHTERA ABADI, PT 21. APPIPA INDONESIA, PT 22. AMTEK PLACTIC BATAM, PT 23. ANUGERAH BINTANG SAMUDRA INDONESIA, PT
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 31
Area Perusahaan
24. ARGOMAS BATAM PRATAMA, PT 25. AMTEK PRECISION COMPONENT BATAM, PT 26. API INDONESIA 27. ARTHA JAYA SEMESTA, PT 28. ASAHI PLAS, PT 29. ASAHI SPRAY PAINTING, PT 30. ASIA PASIFIC, PT 31. ASSEMBY MESIN 32. ASIA COCOA INDONESIA, PT 33. ASIA TECH MANUFACTURING INDONESIA, PT 34. ASSOCIATED PACKAGING INDONESIA, PT 35. ASUS SERVICE INDONESIA, PT 36. ASIA FOUNDRY ENGINEERING, PT 37. ASIARAYA BATAMINDO, PT 38. ASIA PAPERINDO PERKASA, PT 39. ASL SHIPYARD INDONESIA,PT 40. ATECH ELECTRONICS INDONESIA, PT 41. ATHIRA, PT 42. AV PLASTIK INDUSTRI BATAM, PT 43. AWATRONICS, PT 44. AYATANA MULTI MARINE, PT 45. BAHTERA BAHARI SHIPYARD, PT 46. BALINDO CITRA PERDANA, PT 47. BANDAR ABADI, PT 48. BANDAR VICTORY SHIPYARD, PT 49. BASWARA EKA TIYASA <HERIBERTUS AKU>, PT 50. BATAM BERSATU APPAREL, PT 51. BATAM CYCLECT, PT 52. BATAM EXPERINDO, PT 53. BATAM MARINA SHIPYARD, PT 54. BATAM MITRA SEJAHTERA, PT 55. BATAM PALLETINDO JAYA PT 56. BATAM PLASTIK 57. BATAM WELL INDUSTRY, PT 58. BATAMEC, PT 59. BEC, PT 60. BENGINT NUSANTARA, PT 61. BERLIAN ABADI PT 62. BETA REKATAMA JAYA, PT 63. GLOBAL MARINE ENGINERING, PT 64. BIG METALINDO, PT 65. BINANGUN JAYA SUKSES, PT 66. BINGAS MANUFACTURE, PT 67. BINTAN BERSATU APPAREL <MOLLY TAN>, PT 68. BINTANG BATAM SUKSE,S PT 69. BINTANG INTIPERSADA SHIPYARD,PT 70. BINTANG TERANG SEJATI, PT 71. BIOWORLD BIOSCIENCES MANUFACTURING INDUS 72. BOX SENG, PT 73. BREAD TALK,PT 74. BREDERO SHAW INDONESIA, PT 75. BRILIAN LLOIDS, PT 76. BRITOIL OFF SHORE INDONESIA, PT 77. BUANA CIPTA MANDIRI, PT 78. BUMI LAUT PERKASA, PT 79. CAHAYA MURNI, PT 80. CAHAYA SAMUDRA SHIPYA RD, PT 81. CAKE BUAH NAGA, CV
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 32
Area Perusahaan
82. CAMERON SYSTEM, PT 83. CATERPILAR INDONESIA BATAM, PT 84. CATUR EKA MANDIRI, PT 85. CATUR MAHA RASA WARALAB, PT 86. CCOL DFINE, PT 87. CELIN PRODUCTION,CV 88. CENDANA HAN WIJAYA, PT 89. CHENG HENG PAPER PRODUCTS PT 90. CHUCK ENGINERING, PT 91. CHUCK MACHINIL I ,PT 92. CHYE JOO SUKSES INDONESIA, PT 93. CIBA VISION BATAM, PT 94. CICOR PANATEC, PT 2 95. CINA COMMUNICATION, PT 96. CIPTA SARANA BAHRI, PT 97. CITRA AGRAMASINTI NUSANTARA, PT 98. CITRA ENGINEERING, PT 99. CITRA LAUTAN TEDUH, PT 100. CITRA SHIPYARD, PT 101. CITRA TUBINDO TBK, PT 102. CLADTEK BI-METAL MANUFACTURING, PT 103. COMPLETION PRODUCTS INDONESIA, PT 104. COVENANT ENGINEERING, PT 105. CROWN HEAD WEAR SKINITTING, PT 106. CUNG FURNITURE INDAH, PT 107. CYCRAFT TECHNOLOGY INDONESIA, PT 108. DAIHAN LABTECH PT 109. DAIHO INDONESIA, PT 110. DATABANK INDONESIA, PT 111. DELTA SHIPYARD, PT 112. DEMOH ENGINEERING PT 113. DEPOT AIR MINUM 114. DHARMA PACIFIC ENGINEERING, PT 115. DHARMA SENTOSA MARINDO, PT 116. DIAMONT TAILOR 117. DIAN JAYA UTAMA, CV 118. DINACAST INDONESIA, PT 119. DIP ENGENERING, PT 120. DJITOE MESINDO, PT 121. DOELLKEN BINTAN, PT 122. DRY DOCKS WORD PERTA 123. DUNIA MARINDO, PT 124. DUTA DIMENSI, PT 125. DUTA MULTI KARYA, PT 126. DWI MARINE INDONESIA, PT 127. DYAN MENTARI, CV 128. DWI SUMBER ARCA WAJA, PT 129. ECOGREEN OLEOCHEMICALS, PT 130. EKA SURYA, PT 131. ELITE PACKAGING, PT 132. ELNUSA FABRIKASI KONTRUKSI, PT 133. ENG NGIAP PLASTRONIC, PT 134. EPCOS <TDK>, PT 135. EPSON BATAM, PTTAM 136. ERA CIPTA PERDANA, CV 137. ESCOTAMA HANDAL, PT 138. ETHIC FOOD, PT 139. ETOWA PACKAGING INDONESIA, PT
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 33
Area Perusahaan
140. EUSUN TECHNOLOGY BATAM, PT 141. EVERGROWN TECHOLOGY, PT 142. EX BATAM INDONESIA, PT 143. EXCELLENT PLASMA BATAM, PT 144. EXPRO INDONESIA, PT 145. EXSON ENGINEERING, PT 146. FANTASTIK INTERNASIONAL, PT 147. FARAS, PT 148. FAST MANUFACTURING, PT 149. FEEN MARINE, PT 150. FINE PRECISION, PT 151. FININDO BATAM, PT 152. FLEXTRONIC TECNOLOGI INDONESIA, PT 153. FLUID SCIENCES BATAM, PT 154. FOSTER ELECTRIC INDONESIA, PT 155. FUTNIPLUS ASIA, PT 156. GAJAH IZUMI MAS PERKASA, PT 157. GALANGAN KAPAL <PT B S B T> 158. GALANGAN MERCUSUAR, PT 159. GALAXI INVESTASI HARAPAN <GIH>, PT 160. GELFEX INDONESIA, PT 161. GEMILANG SUKSES GLOBA LIN, PT 162. GENERAL CARBON INDUSTRY, PT 163. GENLE, PT 164. GERAI BATIK <FIRDAUS> 165. GETRONICS BATAM, PT 166. GHIM LI INDONESIA, PT 167. GIKEN PRECISION INDONESIA, PT 168. GLOBAL CITRA PRATAMA, PT 169. GLOBAL HARVEST DRECISION ENGINEERING, PT 170. GLOBAL KONSTRINDO ENGINEERING PT 171. GLOBAL MUKTI SOLUSI INDO, PT 172. GLOBAL PROCESS SYSTEM PT 173. GLOBAL RISING TECHNOLOGIES, PT 174. GLOPACK PACKAGING, PT 175. GOLDEN ABASCA, PT 176. GOLDEN BINTAGUR TIMBEL, PT 177. GOLDHILL INDUSTRI, PT 178. GOLDWELL PLASTIK INDONESIA, PT 179. GOOD DAY BAKERY 180. GORENGAN 77 TAHU SUMEDANG 181. GRAHA TRISAKTI INDUSTRI, PT 182. GRAPHIKA BATAM BETON, PT 183. GREEN FLEXIBLE INDUSTRIES, PT 184. GREEN STRUCTUKE INDUSTRIES, PT 185. GREENLAM ASIA PACIFIC, PT 186. GREENTECH GLOBALINDO, PT 187. GUDANG <GLOBAL MARINE ENGINEERING>, PT 188. GUDANG PT NASRI JAYA, PT 189. GUDANG SINGA RANJUNGAN <LATIPAH> 190. GUDANG TAICHANG, PT 191. H.TECH OILFELD EQUIPMENT, PT 192. HANSA ENGINEERING INDONESIA PT 193. HANTONG PRECISION MANUFACTURING, PT 194. HARAPAN CITRA JAYA, PT 195. HARMON JAGAT JAYA INDO, PT 196. HARSIKA MANDIRI UTAMA, PT 197. HASAN CAN PACKAGING, PT
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 34
Area Perusahaan
198. HAYASHI INDO DINAMIKA, PT 199. HEMPELINDONESIA, PT 200. HENG GUAN BATAM INDUSTRIES, PT 201. HLN BATAM, PT 202. HO WAH GENTING, PT 203. HOLCIM PT 204. HONFOONG PLASTIC INDUSTRIES, PT 205. HONG TAI UTAMA, PT 206. HT MANUFACTURING, PT 207. HUNTING ENERGY ASIA, PT <SOELASNO L> 208. HYDRIL INDONESIA, PT 209. HYDROJET, PT 210. HYMINDO PETROMAS UTAMA, PT 211. HYMOLD BATAM, PT 212. HYUNDAI, PT 213. IDEA, PT 214. IDROS PT 215. IDEAL PARKINDO BATAM, PT 216. IEV INDONESIA, PT 217. IMECO INTER SARANA, PT 218. INDOBANGKIT, PT 219. INDOPACK INDUSTRIES BATAM, PT 220. INFI NEON TECHNOLOGIES, PT 1 221. INLINE FLUID CONTROL, PT 222. INSTULATION INDO INTER, PT 223. INTERNATIONAL PAPER PACKAGING, PT 224. INTERPAK INDUSTRIES BATAM, PT 225. INTI DUTA SURYA, PT 226. INTRICON INDONESIA, PT 227. INZIGN, PT 228. ISTYLE, PT 229. I-TECK GENERAL ENGINERING, PT 230. JAMES PRODUCTS COMPANY, PT 231. JAPAN MEDICAL SUPPLY BATAM, PT 232. JAPAN MEDICAL SUPPLY BATAM, PT 233. JASINDO EXPREST, PT 234. JAYA ASIATIC, PT 235. JENI PRIMA PUTRA, PT 236. JINFINDO,PT 237. JOTUN INDONESIA, PT 238. JOVAN TECHNOLOGIES, PT 239. JP TECHNOLOGY, PT 240. JUTAM READYMIX CONCRETE, PT 241. KACALIA, PT 242. KARIMUN ANUGRAH SEJATI, PT 243. KARTINBA INDAH, PT 244. KARYA CELCON PARAMA AERATED CONCRETE, PT 245. KARYA MAKMUR PERKASA, PT 246. KARYA PLASTIK UTAMA, PT 247. KARYA PUTRA BERTUAH, PT 248. KARYA SEMPURNA A, PT 249. KARYA SINDO SAMUDRA, PT 250. KARYA TEKHNIK UTAMA, PT 251. KARYASINDO SAMUDERA BIRU SHIPYARD, PT 252. KAWAL BERSAMA MANDIRI, PT 253. KCM, PT 254. KEMET ELECTRONICS INDONESIA, PT 2 255. KHIANT SUKSES, CV
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 35
Area Perusahaan
256. KINEMA SYTRANS MULTIMEDIA, PT 257. KING SAFETY WEAR, PT 258. KNN KONTRUKSI INDONESIA 259. KONVEKSI <SUYITI> 260. KOP SURFACE PRODUCTS, PT 261. KSW BATAM, PT 262. KUALITEK, PT 263. KUMALA INDONESIA SHIPYARD, PT 264. LAB BERU, PT 265. LABROY SHIPBUILDING ENGINEERING, PT 266. LABTECH PENTA INTERNATIONAL, PT 267. LAFARGE CEMENT INDONESIA, PT 268. LANCANG KUNING SUKSES, PT 269. LAS TERALIS <DEDET> 270. LATRADE BATAM INDONESIA, PT 271. LAUTAN BENING PT 272. LAUTAN LESTARI SHIPYARD, PT 273. LAVO IMAGING INDONESIA, PT 274. LB TECHNOLOGIES BATAM, PT 275. LEADON, PT 276. LETEX GARMINDO, CV 277. LGB INDONESIA, PT 278. LGT INDONESIA, PT 279. LIFE WATER 280. LIMS NAUTICAL SHIPYARD, PT 281. LINGGA, PT 282. LKD MULTI INDUSTRI PT 283. LOIZS 88, PT 284. LOISALAINPT 285. LORDWAY ACCOMMODATION ENGINEERING, PT 286. MAATS PT 287. MADEIRA INDONESIA, PT 288. MAHA KARYA BATAM, PT 289. MANDALA PRIMA SARANA PT 290. MANDIRI GIFHA NUSANTARA, PT 291. MARCONI MATORINDO ORI EX, PT 292. MARCOPOLO SHIPYARD, PT 293. MARINATAMA GEMANUSA, PT 294. MARITINE INDOLESTARI, PT 295. MARUWA INDONESIA, PT 296. MC CONEL DOWEL SERVIS ,PT 297. MCCONNELL DOWELL SERVICES PT 298. MCDERMOTT INDONESIA, PT 299. MEAN POWER SUPLAY MESIN, PT 300. MEDIA PRINTER, PT 301. MEGA TECNOLOGI, PT 302. MENJAHIT KAIN LAP <RAMLI> 303. METAL BATAM PT 304. METRIC PACK MANDIRI, PT 305. MILLIONIUILT, PT 306. MITRA ARTHA MANDIRI, PT 307. MITRA DINAMIS, CV 308. MITRA RAYA SARANA, PT 309. MITRA TRIMUKTI PRATAMA, PT 310. MOMENT OTOMASI INDONESIA, PT 311. MOMENTUM ANUGERAH INDONESIA, PT 312. MORNING BAKERY, PT 313. MULTI FRIEND SHIP INDUSTRIES, PT
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 36
Area Perusahaan
314. MULTI KERJA BATATAMA, PT 315. MULTI PLASTINDO UTAMA, PT 316. MULTI PRIMA, PT 317. NAGANO DRILUBE INDONESIA PT 318. NAM KWONG ELEKTRIK, PT 319. NANINDAH MUTIARA SHIP YARD, PT 320. NASRI JAYA, PT 321. NATION FITTING, PT 322. NATIONAL INDUSTRIAL GASES INDONESIA, PT 323. NEJILOCK TECHNOLOGYNDO, PT 324. NEPTUNE SUBSEA STABILISATION PT 325. NEXUS ENGINEERING INDONESIA, PT 326. NIPPON STEEL PT 327. NISSIN KOGYO BATAM, PT 328. NISSIN KOGYO BATAM, PT 1 329. NISSIN KOGYO BATAM, PT 2 330. NISSIN KOGYO BATAM, PT 3 331. NITTOH BATAM PT 332. NOBLE BATAM, PT 333. NOK ASIA BATAM, PT 334. NOK PRECISION COMPONENT BATAM, PT 335. NONGSA JAYA BUANA, PT 336. NSP TECHNOLOGY BATAM, PT 337. NUSANHELI, PT 338. OCTAGON PRECISION INDONESIA, PT 339. OLAH REDIMIX HOMEIX, PT 340. ONG KIAN INDONESIA, PT 341. OSCAR FRAME INDUSTRIE.PT 342. OSI ELECTRONICS, PT 343. OSI ELECTRONICS, PT 344. OZ FASTENER, PT 345. P N B C INDONESIA, PT 346. PALINDO MARINE SHIPYARD, PT 347. PALMA PROGRESS SHIPYARD, PT 348. PAN BATAM ISLAND SHIPYARD, PT 349. PANASONIC ELECTRONIC DEVICES BATAM, PT 350. PANDAN BAHARI, PT 351. PASIFIC ATLANTIC SHIPYARD, PT 352. PASIFIC COMPOSITES UTAMA BATAM, PT 353. PASSION PLASTICS, PT 354. PATLITE INDONESIA, PT 355. PATRAINDO NUSA PERTIWI, PT 356. PATRIA MARITIM PERKASA, PT 357. PCI ELECTRONIC INTERNATIONAL, PT 358. PCI, PT 359. PEMBORONG WELDINGAN KAPAL <GATOT> 360. PENGOLAHAN IKAN <TUTDANG> 361. PENGUSAHA SHIPYARD 362. PERKASA BETON BATAM, PT 363. PERKIN ELMER BATAM, PT 364. PETER GARMINDO PRIMA, PT 365. PETRUS INDONESIA, PT 366. PHILIPS INDUSTRIES BATAM, PT 367. PIONEER OFFSHORE INDORAYA PT 368. PIPA MAS PUTIH, PT 369. PLASMOTECH BATAM PT 370. POTEH IRENG 371. POWER FOAM, PT
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 37
Area Perusahaan
372. PRADANA INDAH SEJAHTERA, PT 373. PRATAMA BINTANG PRAKARSA, PT 374. PRATAMA ENGINEERING SUPPLIES, PT 375. PRECINDO ABADI, PT 376. PRIMO MICROPHONES INDONESIA, PT 377. PRISCHA PRECISION, PT 378. PROFAB INDONESIA, PT 379. PRO-PACK INDUSTRIES, PT 380. PROPERTY BEST QUALITY, PT 381. PROSERV, PT 382. PRUMPANG RAYA ANUGRAH, PT 383. PULAU CAHAYA TERANG, PT 384. RAAJRATNA WIRE , PT 385. RACER TECHNOLOGY BATAM, PT 386. RAE ENERGY STRATEGIC ENERGY, PT 387. RAPALA VMC BATAM, PT 388. REACS PRECISION BATAM, PT 389. RIPOS BINTANA PRESS, PT 390. RISEA PROPULSION INDONESIA, PT 391. RISIS INDONESIA, PT 392. RISTECH MANUFACTURING, PT 393. ROCK INTERNATIONAL TOBACCO, PT 394. RODA ASIA JAYA, PT 395. ROICE INTERPRISECO, PT 396. RONSTAN INTERNATIONAL, PT 397. ROTARI, PT 398. ROYCE ENTERPRISE CO, PT 399. RPC INDONESIA, PT 400. RUBYCON INDONESIA, PT 401. SAGATEK, PT 402. SAMUDRA OCEONERING ROV, PT 403. SANIPAK INDONESIA, PT 1 404. SANMINA SCI BATAM, PT 405. SANSYU PRECISION BATAM, PT 406. SANWA ENGINEERING BATAM, PT 407. SANYO ENERGI, PT 408. SAT NUSA PERSADA, PT 409. SAVEMAN GARMENT BATAM, PT 410. SAWOO TECHNOLOGY, PT 411. SCHNEIDER ELECTRIC MANUFACTURING BATAM, PTTAM 412. SEFONG INDUSTRY, PT 413. SELECTA BESTAMA, PT 414. SEMEN BOSOWA INDONESIA PLANT BATAM, PT 415. SEMPURNA MANDIRI SUKSES, PT 416. SEMPURNA READY MIX CONCRETE PT 417. SENTEK INDONESIA, PT 418. SERVOTECH INDONESIA, PT 419. SETIA RAYA PACIFIC, PT 420. SHIBAURA INDONESIA BATAM, PT 421. SHIMANO BATAM, PT 422. SHYE CHANG BATAM INDONESIA PT 423. SIIX ELECTRONIC INDONESIA, PT 424. SIN LEE MANUFACTURING, PT 425. SINAR ALAMINDO PRATAMA, PT 426. SINAR BAHTERA MULIA, PT 427. SINAR BARU UTAMA JAYA,PT 428. SINAR CENDANA, PT 429. SINAR INDAH PT
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 38
Area Perusahaan
430. SINAR INTER PLAST, PT 431. SINBA TECHNOLOGY INDUSTRI, PT 432. SINDOTEX BRATAMA, PT 433. SINOMETAL STAMPING TECHNOLOGI BATAM, PT 434. SINYOTAMA INDONESIA, PT 435. SKP MARINE ENGINEERING, PT 436. SLG REKATAMA, PT 437. SM ENGINEERING, PT 438. SMOE INDONESIA BATAM FABRICATION YARD, PT 439. SMART STEEL SOLUTION, PT 440. SOUTH PIONEER INDONESIA, PT 441. SOUTHER TRISTAR. PT 442. SP MANUFACTURING, PT 443. SPCO PIPE LINE SERVICES, PT 444. SRI INDAH ALUMINIUM EXTRUSION, PT 445. STX PRECISION BATAM, PT 446. SUBSEA SERVICES INDONESIA, PT 447. SUMBER MARINE SHIPYARD <SMS> , PT 448. SUMBER SAMUDERA MAKMUR, PT 449. SUMBER TEKNIKINDO BATAM, PT 450. SUMITOMO WIRING SYSTEM BATAM INDONESIA, PT 451. SUN PRECISION ENGINEERING INDONESIA, PT 452. SUNDA OPTIMA PIPE, PT 453. SUNMAX INDUSTRI, CV 454. SUNNINGDAALE TECH, PT 455. SUNTECH INTERNASIONAL, PT 456. SUNTECH PLASTICS INDUSTRIES BATAM, PT 457. SUNTECK INDO KERAMIK, PT 458. SUPER BAKERY <YUDI> 459. SUPER BOX INDUSTRIES, PT 460. SUPER PAKINDO, PT 461. SUPRA TEKNOLOGI PLASTIK, PT 462. SURYA AGUNG PLASINDO. PT 463. SURYA GEMILANG, PT 464. SURYA TEKNOLOGI BATAM, PT 465. SYNERGY OIL NUSANTARA, PT 466. SYS-MAC, PT 467. TABITA FURNITURE, PT 468. TAKA MARINDO, PT 469. TAKAMORI INDONESIA, PT 470. TAN INDO SUKSES, PT <KANTOR> 471. TANJUNGPURA, PT 472. TASINDO UTAMA INDAH, PT 473. TCF MAJU, PT 474. TEAM METAL INDONESIA, PT 475. TEC INDONESIA, PT 476. TECHMICRON, PT 477. TECHNICS OFFSHORE JAYA, PT 478. TECHNIP, PT 479. TECKWAH PAPER PRODUCTS INDONESIA, PT 480. TECTRON MANUFACTURING, PT 481. TEMPAT MASAK <LARKO> 482. THAI CHENG DEVELOPMENT, PT 483. THREE CAST INDONESIA, PT 484. TIONG WOON OASIS, PT 485. TJ COMMERCIAL, PT 486. TJOKRO BERSAUDARA BATAMINDO, PT 487. TOMOE VALUE BATAM, PT
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 39
Area Perusahaan
488. TOP BAKER, PT 489. TOP FOAM BATAM, PT 490. TOPUS INTERNATIONAL, PT 491. TOYO KONETSU INDONESIA PT 492. TOYO KONETSU INDONESIA, PT 493. TOYOSHIMA, PT 494. TRANSALINDO EKA PERSADA, PT 495. TRANSCAL SUNTECH INTERNASIONAL, PT 496. TREESBEE, PT 497. TRI PILAR PERKASA, PT 498. TRI SUKSES PLASTINDO, PT 499. TRIBUN MEDIA GRAFIKA, PT 500. TRIKARYA ALAM, PT 501. TRIO CIPTRA GEMILANG, PT 502. TRIPLUS HITECH, PT 503. TROPICAL ELECTRONIC, PT 504. TUNAS KARYA BAHARI INDONESIA, PT 505. TURBO DIESEL , PT 506. UCONNECT ELECTRONICS, PT 507. UNI METALTECH INDUSTRY, PT 508. UNION JAYA SEJATI, CVATAM 509. UNION PLASTICS INDUSTRIES, PT 510. UNISEM, PT 511. UNIVERSAL LABORATORIES, PT 512. USAHA BERSAMA CEMERLANG, CV 513. USAHA PENGERINGAN IKAN 514. USAHA PENJAHIT KAIN MAJUN 515. USAHA PEST CONTROL <MAMAN SUHARMAN> 516. USDA SEROJA JAYA, PT 517. USENG TECHNOLOGI UTAMA, PT 518. UWATEC BATAM, PT 519. VALEO AC INDONESIA, PT 2 520. VARTA MICROBATTERY INDONESIA, PT 521. VENTURINDO JAYA BATAM, PT 522. VESINTER INDONESIA, PT 523. VETCO GRAY INDONESIA, PT 524. VIKING ENGINERING, PT 525. VINJAYA UTAMA, PT 526. VISTA MARITIM INDONESIA PT 527. VMC FISHING TACKLE INDONESIA, PT 528. VOLEX BATAM INDAH, PT 529. WAHANA TIRTA MILENIA, PT 530. WASCO ENGINERING INDONESIA, PT 531. WEARSMART TEXTILES, PT 532. WIK FARTEAST BATAM, PT 533. WILMAX CONTROL SYSTEM, PT 534. WIN WIN RUBBER TECHNOLOGIES, PT 535. WOHLRAB INDONESIA, PT 536. WORLD WIDE EQUIPMENTP, PT 537. WORN 2 WIN, PT 538. YASH INDO PRIMA <AHRI ADY ARSYAD>, PT 539. YAVINDO SUMBER PERSADA, PT 540. YAYAN CAKE-HOUSE, CV 541. YEAKIN PLASTIK INDUSTRI, PT 542. YINGMEI INTOBACCO INT, PT 543. YOEW SAN, PT 544. YOKOGAWA MANUFACTURING BATAM, PT 545. YUAN CHANG BATAM INDONESIA ,PT
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 40
Area Perusahaan
546. YUDDY NIFEGIS PLASTINDO, PT 547. ZINK POWER, PT
Tanjung Pinang 1. ALIMA SAMUDRA, PT
2. ANUGRAH BATA SEJAHTERA CV 3. BINTAN MARINA SHIPYARD, PT 4. BINTAN SHIPPING BIOTEKNIK, PT 5. CENDANA HAN WIJAYA, PT <MORNING BAKERY> 6. CUACA MARINA SERVICE TAMA PT <GUDANG> 7. EFRA, CV 8. EFTRA, PT 9. GALAXY OCEAN SHIPYARD, PT 10. GRAPHIKA BETON, PT 11. HOLLAND BAKERY PRODUKSI KUE, PT 12. INDO BATA, PT 13. INDOCORN UTAMA KARYA, PT 14. KETAM "PAK HASAN" 15. KOPI KAPAL TANGKER, PT 16. KYRIA REZEKI, CV 17. PANCA RASA PRATAMA, PT 18. PIONIR WANA NIAGA, PT 19. SERAYA BETON PERKASA, PT 20. SHANGHAI STUDIO, PT 21. SUKSES BAHARI NUSANTARA, PT 22. SUMATERA MAJU JAYA, PT 23. SWAKARYA INDAH BUSANA, PT 24. TOBONG BATA MERAH, PT
Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau 2017 - Direktori Perusahaan Industri Besar dan Sedang Provinsi Kepulauan Riau – Hasil Sensus Ekonomi 2016
4. Organisasi Kemasyarakatan Daerah
Organisasi dan lembaga kemasyarakatan daerah di Provinsi Kepulauan
Riau yang terdaftar dalam Kantor Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Provinsi
Kepulauan Riau, baik yang aktif maupun tidak aktif diatur dalam Pasal 5 Undang-
Undang Nomor 8 Tahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan. Adapun
organisasi kemasyarakatan yang dibentuk oleh masyarakat berfungsi sebagai :
a. Wadah penyalur kegiatan sesuai kepentingan anggotanya.
b. Wadah pembinaan dan pengembangan anggotanya dalam usaha
mewujudkan tujuan organisasi.
c. Wadah peran serta dalam usaha menyukseskan pembangunan nasional.
d. Sebagai sarana penyalur aspirasi anggota dan sebagai sarana komunikasi
sosial timbal balik antar anggota dan/atau antar organisasi kemasyarakatan,
dan antara organisasi kemasyarakatan dengan organisasi kekuatan social
politik, badan permusyawaratan/perwakilan rakyat dan pemerintah.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 41
5. Perguruan Tinggi
Perguruan tinggi di Provinsi Kepulauan Riau baik negeri maupun swasta
yang dapat menunjang Sistem Inovasi Daerah (sumber data:
https://www.bibliotika.com/2016/12/uuniversitas-di-kepulauan-riau.html) sebagai berikut:
a. Perguruan Tinggi Negeri 1. Universitas Maritim Raja Ali Haji, Tanjungppinang 2. Politeknik Negeri Batam, Batam
b. Perguruan Tinggi/Universitas/Politeknik/Sekolah Tinggi/Akademi Swasta
1. Universitas Putera Batam, Batam 2. Universitas Batam, Batam 3. Universitas Internasional Batam, Batam 4. Universitas Riau Kepulauan, Batam 5. Universitas Karimun, Tanjug Balai Karimun 6. Politeknik Pariwisata Batam, Batam 7. Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Raja Haji, Tanjungpinang 8. Sekolah Tinggi Ekonomi Pembangunan, Tanjungpinang 9. Sekolah Tinggi Teknik Batam, Batam 10. Sekolah Tinggi Teknik Bentara Persada Batam, Batam 11. Sekolah Tinggi Teknik Ibnu Sina, Batam 12. Sekolah Tinggi Teknologi Indonesia Tanjungpinang, Tanjungpinang 13. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Batam, Batam 14. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Bentara Persada, Batam 15. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Ibnu Sina, Batam 16. Sekolah Tinggi Manajemen Informatika dan Komputer Putera Batam,
Batam 17. Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Hang Tuah, Tanjungpinang 18. Sekolah Tinggi Ilmu Komunikasi International Gurindam Archipelago,
Tanjungpinang 19. Sekolah Tinggi Katolik Bentara Persada, Batam 20. Sekolah Tinggi Teologi Calvary, Batam 21. Sekolah Tinggi Teologi Injili Indonesia, Batam 22. Sekolah Tinggi Keguruan dan Ilmu Pendidikan Al-Fayed, Batam 23. Sekolah Tinggi Pariwisata Sahid Bintan, Bintan 24. Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Karimun, Karimun 25. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Cakrawala, Karimun 26. Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Bunda Tanah Melayu, Lingga 27. Akademi Akuntansi Tanjung Pinang, Tanjungpinang 28. Akademi Kebidanan Anugerah Bintang Tanjungpinang, Tanjungpinang 29. Akademi Bahasa Asing Putera Batam, Batam 30. Akademi Bahasa Asing Tanjung Pinang, Tanjungpinang 31. Akademi Keperawatan Angkatan Laut, Tanjungpinang 32. Akademi Keperawatan Mitra Bunda Persada, Batam 33. Akademi Keperawatan Griya Husada
6. SMK di Provinsi Kepuluan Riau
Selain perguruan tinggi beberapa Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) di
Provinsi Kepuluan Riau baik negeri atau swasta yang dapat berperan dalam
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 42
penyiapan SDM yang berkualitas dalam mendukung sistem inovasi daerah
(sumber data: https://disdik.kepriprov.go.id/2018/Data%20SMK%2031%20Januari%202018.pdf
sebagai berikut:
Tabel III. 4
Daftar Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Di Provinsi Kepulauan Riau
NO KAB/KOTA KECAMATAN NPSN NAMA SEKOLAH STATUS SEKOLAH ALAMAT
1 Kab. Bintan Kec. Bintan Utara 11002262 SMK SWASTA MUHAMMADIYAH
Swasta Jl. Mekar Sari No. 03
2 Kab. Bintan Kec. Bintan Utara 11002263 SMKN 1 BINTAN UTARA
Negeri Jl. Pasar Baru, No.1
3 Kab. Bintan Kec. Bintan Utara 11002266 SMKS PERKAPALAN HANG TUAH
Swasta Jl. Kesatrian, No. 09
4 Kab. Bintan Kec. Gunung Kijang
11003305 SMKN 1 GUNUNG KIJANG
Negeri JL. Poros Pulau Pucung - Lome Km. 48
5 Kab. Bintan Kec. Seri Kuala Lobam
69854734 SMKN 1 SERI KUALA LOBAM
Negeri JL. BUSUNG LAMA
6 Kab. Bintan Kec. Seri Kuala Lobam
69873700 SMK MARITIM LINTAS BARAT
Swasta JL. RAYA BUSUNG NO. 54 RT.002 RW. 001
7 Kab. Bintan Kec. Bintan Timur 11002265 SMKS PERIKANAN DAN KELAUTAN
Swasta JL. PELABUHAN SRIBAYINTAN KIJANG
8 Kab. Bintan Kec. Bintan Timur 11002481 SMKN 1 BINTAN TIMUR
Negeri Jl. Korindo Km. 22
9 Kab. Karimun Kec. Moro 11002144 SMKN 1 MORO Negeri JL. BATU LIPAI MORO 10 Kab. Karimun Kec. Kundur 11000205 SMKS BUDI MULIA
KUNDUR Swasta JL. URUNG SEI SEBESI
TANJUNG BATU 11 Kab. Karimun Kec. Karimun 11002145 SMKS YASPIKA Swasta JL. PENDIDIKAN NO.28 12 Kab. Karimun Kec. Karimun 11003035 SMKS VIDYA
SASANA Swasta VETERAN NO.1 KAPLING TG.
BALAI KARIMUN 13 Kab. Karimun Kec. Meral 69881360 SMK WIDYA
KARIMUN Swasta JL. LETJEN SUPRAPTO NO.10
SUNGAI RAYA 14 Kab. Karimun Kec. Tebing 11002143 SMKN 1 KARIMUN Negeri JL PAYA CINCIN SEI BATI 15 Kab. Karimun Kec. Tebing 69864705 SMK NEGERI 2
KARIMUN Negeri Jl. Payacincin Sungai Bati
16 Kab. Karimun Kec. Kundur Utara 69960641 SMK NEGERI KUNDUR UTARA
Negeri JL. HANG TUAH NO. 009A
17 Kab. Karimun Kec. Kundur Barat 11002580 SMKN KUNDUR Negeri JL. BESAR SAWANG KM. 14 18 Kab. Natuna Kec. Bunguran
Barat 11000320 SMKN 1
BUNGURAN BARAT Negeri PANGLIMA HUJAN SEDANAU
19 Kab. Natuna Kec. Bunguran Barat
11003175 SMKN 2 BUNGURAN BARAT
Negeri KI HAJAR DEWANTARA
20 Kab. Natuna Kec. Bunguran Timur
11000319 SMKS YPMM RANAI Swasta JL. H. ADAM MALIK BANDARSYAH
21 Kab. Natuna Kec. Bunguran Timur
11002052 SMKN 1 BUNGURAN TIMUR
Negeri TARUNA NO.01 BANDARSYAH
22 Kab. Natuna Kec. Bunguran Timur
69855657 SMKS PARIWISATA BUNGURAN TIMUR
Swasta Jln. Tegul Khusu’ Batu Naga Rt.03/Rw.01 Sungai Ulu
23 Kab. Natuna Kec. Bunguran Timur
69927141 SMK MIGAS NATUNA
Swasta Jl. Gusti Mohd. Taib-Padang Kurak. Bandarsyah
24 Kab. Lingga Kec. Singkep 11002074 SMK MAHARDIKA SINGKEP
Swasta JL. NAVIGASI RT. 03 RW. 05
25 Kab. Lingga Kec. Singkep 11002814 SMKN 1 SINGKEP Negeri JL. GERGAS 26 Kab. Lingga Kec. Lingga 60725422 SMKN 2 LINGGA Negeri JALAN BUKIT KUALI DAIK
LINGGA 27 Kab. Lingga Kec. Senayang 11002073 SMKN 1 SENAYANG Negeri PULAU SEBANGKA 28 Kab. Lingga Kec. Lingga Timur 11003241 SMKN 1 LINGGA Negeri DUSUN II MULYASARI 29 Kab. Kepulauan
Anambas Kec. Jemaja Timur 69859733 SMKN 3 ANAMBAS Negeri ULU MARAS
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 43
NO KAB/KOTA KECAMATAN NPSN NAMA SEKOLAH STATUS SEKOLAH ALAMAT
30 Kab. Kepulauan Anambas
Kec. Siantan Tengah
11003192 SMKN 1 ANAMBAS Negeri JL. H. ALI NO.38 AIR ASUK
31 Kab. Kepulauan Anambas
Kec. Siantan Tengah
69859732 SMKN 2 ANAMBAS Negeri JL.Tanjung Mulia
32 Kota Batam Kec. Sekupang 11002571 SMKN 4 BATAM Negeri TIBAN II 33 Kota Batam Kec. Sekupang 69786475 SMKS TERPADU
PUTRA JAYA BATAM Swasta KOMPLEK TIBAN MAS ASRI
BLOK B No. 12-17 JALAN GAJAH MADA
34 Kota Batam Kec. Sekupang 69815388 SMKS WIDYA 2 BATAM
Swasta JL. Gajah Mada No. 1 Tiban 3
35 Kota Batam Kec. Sekupang 69955442 SMK IT AR RISALAH Swasta KAV. MENTARAU BLOK J NO. 100
36 Kota Batam Kec. Sei Beduk 11002570 SMKN 3 BATAM Negeri LETJEN S.PARMAN 37 Kota Batam Kec. Sei Beduk 11003249 SMKS LAKSAMANA Swasta JL. S. PARMAN PINTU 1 BLOK
E NO. 17 TG.PIAYU 38 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 11000370 SMKS IBNU SINA
BATAM Swasta TEUKU UMAR LUBUK BAJA
KOTA 39 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 11000371 SMKS KARTINI
BATAM Swasta KOMPLEK BALOI VIEW BATU
BATAM 40 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 11002205 SMKS AL AZHAR
BATAM Swasta Jl. Gunung Bromo - Baloi
Indah
41 Kota Batam
Kec. Lubuk Baja
11002211
SMKS PERMATA HARAPAN 1 BATAM
Swasta
GAJAH MADA D/A KOMP.BATU BATAM MAS BLOK D & E NO. 1-3 BATAM
42 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 60728422 SMKS GLOBE NATIONAL PLUS
Swasta JL. SRIWIJAYA NO. 18, KEL. KAMPUNG PELITA
43 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 69877321 SMK PUTRA JAYA SCHOOL BATAM
Swasta KOMPLEK 91 SQUARE, JL DUYUNG BLOK G&I, Lt 3&4
44 Kota Batam Kec. Batu Ampar 11002213 SMKS WIDYA BATAM
Swasta PRAMBANAN NO.99
45 Kota Batam Kec. Batu Ampar 11002576 SMKS MULTISTUDI HIGH SCHOOL BATAM
Swasta KUDA LAUT NO.1 KAV.121 BATU AMPAR BATAM
46 Kota Batam Kec. Batu Ampar 69900375 SMKS INSAN MANDIRI BATAM
Swasta Perum palem raya tanjung sengkuang
47 Kota Batam Kec. Batu Ampar 69950403 SMK MONTE SIENNA
Swasta JL. YOS SUDARSO
48 Kota Batam Kec. Nongsa 11003158 SMKN 6 BATAM Negeri KAMPUNG PANAU 49 Kota Batam Kec. Nongsa 69944774 SMK PENERBANGAN Swasta Jl. Hang Jebat Taman Batu
Besar Sambau 50 Kota Batam Kec. Bengkong 11000357 SMKS ALJABAR
BATAM Swasta BENGKONG STM ALJABAR
NO. 1 51 Kota Batam Kec. Bengkong 11000369 SMKS HARMONI
BATAM Swasta BENGKONG JAYA NO.1 TOP
100 BATAM 52 Kota Batam Kec. Bengkong 11002208 SMKS PELAYARAN
NASIONAL BATAM Swasta JL. KOMP. PENDIDIKAN DAN
WISATA MARITIM NO.01 53 Kota Batam Kec. Bengkong 11002575 SMKS ISLAM HANG
TUAH BATAM Swasta RANAI NO.11 BENGKONG
POLISI BATAM 54 Kota Batam Kec. Bengkong 69786474 SMKS NURUL JADID
BATAM Swasta BENGKONG PERMAI BLOK B
RT 02/RW 02
55 Kota Batam
Kec. Bengkong
69815385
SMKS PENERBANGAN NASIONAL BATAM
Swasta
Jl.Pendidikan dan wisata maritim no.1 Tanjung Buntung Bengkong Laut Batam
56 Kota Batam Kec. Bengkong 69815386 SMKS EBEN HAEZER BATAM
Swasta Bengkong Palapa II Blok C No.51 Kelurahan Tanjung Buntung
57 Kota Batam Kec. Batam Kota 11002206 SMKS BATAM BUSINESS SCHOOL
Swasta KOMP.REZEKI GRAHA MAS BLOK A & B NO.17-20
58
Kota Batam
Kec. Batam Kota
11002209
SMKS NASIONAL BATAM
Swasta
Komplek Ruko Trikarsa Equaliata Blok M 07 Pasir Putih Batam Centre
59 Kota Batam Kec. Batam Kota 11002210 SMKN 2 BATAM Negeri Jl. PEMUDA NO.5 BATAM CENTRE
60 Kota Batam Kec. Batam Kota 11002574 SMKS MANAGEMENT TRAINING SYSTEM
Swasta Komplek Grand California Blok B1/1-4 & B2/9-11 Batam Centre
61 Kota Batam Kec. Batam Kota 11003007 SMKS HARAPAN UTAMA
Swasta ROSEDALE SIMPANG FRANKY BATAM CENTER
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 44
NO KAB/KOTA KECAMATAN NPSN NAMA SEKOLAH STATUS SEKOLAH ALAMAT
62 Kota Batam Kec. Batam Kota 11003250 SMKS KOLESE TIARA BANGSA
Swasta KOMPLEK PERMATA HIJAU NO. 5-9 JL. ENGKU PUTRI BATAM CENTER
63 Kota Batam Kec. Batam Kota 60728424 SMKS REAL INFORMATIKA BATAM
Swasta KOMPLEK PERMATA NIAGA BLOK C NO 28-30
64 Kota Batam Kec. Batam Kota 69774885 SMKN 7 BATAM Negeri PERUM SEKAWAN PEMKO 65 Kota Batam Kec. Batam Kota 69786476 SMKS PERTIWI
BATAM Swasta JL. JEND. SUDIRMAN, PERUM
ODESSA A 16 No. 3-7 66 Kota Batam Kec. Batam Kota 69786477 SMKS YEHONALA Swasta KOMP. RUKO AKU TAHU II
BLOK C, SEI PANAS 67 Kota Batam Kec. Batam Kota 69815391 SMKS BATAM
INTERNATIONAL SCHOOL
Swasta Komp. Pertokoan Rananta Blok A No. 5-7 Legenda Batam Centre
68 Kota Batam Kec. Batam Kota 69830473 SMK PELAYARAN BATAM
Swasta JL. PELAYARAN BATAM, KOMPLEK PRIMA SEJATI, BLOK A NO 5-9
69 Kota Batam Kec. Batam Kota 69872145 SMK MAITREYAWIRA
Swasta KOMP. MAHA VIHARA DUTA MAITREYA JL. BUKIT BERUNTUNG
70 Kota Batam Kec. Batam Kota 69944259 SMK MAARIF NU KOTA BATAM
Swasta RUKO LAKOTA BLOK : C NO. 8 BATAM CENTER
71 Kota Batam Kec. Batam Kota 69950848 SMK PENERBANGAN - SPAN
Swasta RUKO ODESSA BLOK A 16 NO 15-16
72 Kota Batam Kec. Batam Kota 69955510 SMK RESTU BUNDA Swasta JL. RAJA ALI KELANA KOMPLEK GRAHA NUSA PERMAI
73 Kota Batam Kec. Sagulung 11002212 SMKS TELADAN BATAM
Swasta BRIGJEN KATAMSO KM.1
74 Kota Batam Kec. Sagulung 11003006 SMKN 5 BATAM Negeri Kav. Bukit Kamboja-Kel.Sei Pelunggut-Kec.Sagulung
75 Kota Batam Kec. Sagulung 11003260 SMKS PERMATA HARAPAN 2 BATAM
Swasta KOMPLEKS BATU AJI CENTER PARK BLOK G
76 Kota Batam Kec. Sagulung 69857721 SMK Tunas Muda Berkarya Batam
Swasta Jl. Letjen. Soeprapto Komplek Perumahan BRB. Sagulung Batam
77
Kota Batam
Kec. Sagulung
69900438
SMKS INDO MALAY SCHOOL BATAM
Swasta
JL. SUPRAPTO KOMPLEK TOP 100 BLOK G5 No 2-5 Tembesi, Sagulung, Batam 29439
78 Kota Batam Kec. Sagulung 69958871 SMK IT DARUSSALAM BOARDING SCHOOL 01
Swasta Komp. Pendidikan Darussalam Batam 3
79 Kota Batam Kec. Batu Aji 11000358 SMKS EPPATA BATAM
Swasta PERUM MUKAKUNING PARADISE BLOK F BATU AJI
80 Kota Batam Kec. Batu Aji 11000382 SMKN 1 BATAM Negeri PROF.DR.HAMKA NO.1 TEMBESI
81 Kota Batam Kec. Batu Aji 11002207 SMKS HANG NADIM BATAM
Swasta PENDIDIKAN NO.3 BLK PASAR MELAYU BATU AJI
82 Kota Batam Kec. Batu Aji 11003119 SMKS MUHAMMADIYAH BATAM
Swasta PROF. DR HAMKA NO. 3
83 Kota Batam Kec. Batu Aji 60728423 SMKS PUTRA BATAM
Swasta JL. LETJEND. R. SOEPRAPTO, KEL. BULIANG
84 Kota Batam Kec. Batu Aji 69815389 SMKS WIDYA 3 BATAM
Swasta JALAN WAN SRI BENI KOPMLEK WIDYA PARAMITRA
85 Kota Batam Kec. Batu Aji 69825145 SMK PLUS KEMILAU BANGSA
Swasta KAMPUS UNRIKA JL. BATU AJI BARU NO. 99 BATAM
86 Kota Batam Kec. Batu Aji 69901085 SMKS PUTRA JAYA CENTRE
Swasta Komp. Batu Aji Centre blok A 10 No.2-8 dan blok A 11 No. 1-2
87 Kota Tanjungpinang
Kec. Tanjung Pinang Barat
11000425 SMKS INDRASAKTI TANJUNGPINANG
Swasta WIRATNO NO.55 A
88
Kota Tanjungpinang
Kec. Tanjung Pinang Barat
11001979
SMKS PARIWISATA ENGKU KELANA TANJUNGPINANG
Swasta
JL. TUGU PAHLAWAN
89 Kota Tanjungpinang
Kec. Tanjung Pinang Timur
11000415 SMKS RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Swasta JL. RAJA HAJI FISABILLILAH TANJUNGPINANG
90 Kota Tanjungpinang
Kec. Tanjung Pinang Timur
11000426 SMKN 3 TANJUNGPINANG
Negeri SULTAN SULAIMAN
91 Kota Tanjungpinang
Kec. Tanjung Pinang Timur
11002495 SMKN 4 TANJUNGPINANG
Negeri JL. NUSANTARA KM.14
92 Kota Tanjungpinang
Kec. Tanjung Pinang Timur
69774641 SMKS BINTAN INSANI
Swasta Jl. RAJA HAJI FISABILILLAH
93 Kota Kec. Bukit Bestari 11000416 SMKS Swasta RAJA HAJI FISABILLILAH NO.42
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 45
NO KAB/KOTA KECAMATAN NPSN NAMA SEKOLAH STATUS SEKOLAH ALAMAT
Tanjungpinang PEMBANGUNAN 94 Kota
Tanjungpinang Kec. Bukit Bestari 11000438 SMKN 1
TANJUNGPINANG Negeri JALAN PRAMUKA NO.6
95 Kota Tanjungpinang
Kec. Bukit Bestari 11000439 SMKN 2 TANJUNGPINANG
Negeri JALAN PRAMUKA NO.1
96 Kota Tanjungpinang
Kec. Bukit Bestari 11003164 SMKS MAITREYAWIRA
Swasta JL.IR. SUTAMI KOMP. VILLA AKASIA NO.66
97 Kota Tanjungpinang
Kec. Bukit Bestari 69756150 SMKS KESEHATAN WIDYA TANJUNGPINANG
Swasta JL. D.I PANJAITAN KM 6 NO 15
3.2.2 Jaringan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Jaringan SIDa Provinsi Kepulauan Riau dapat dikembangkan dari enam pilar
pemangku kepentingan penguatan SIDa, terdiri dari Perangkat Daerah,
Universitas/Akademisi/ Politeknik, Lembaga Swadaya Masyarakat dan Lembaga Non
Pemerintah Lainnya, Dunia Usaha/Dunia Industri, Komunitas Kreatif dan Media
Massa. Enam pilar pemangku kepentingan penguatan SIDa ini terutama yang berada
di wilayah Provinsi Kepulauan Riau baik tingkat Provinsi dan tingkat Kabupaten Kota
maupun tingkat Nasional yang menjadi perwakilan di Daerah. Saat ini pelaksanaan
jaringan SIDa Provinsi Kepulauan Riau belum optimal, sehingga diperlukan
pembentukan Forum Inovasi Daerah dan Jejaring Inovasi Daerah. Forum Inovasi
Daerah nantinya mempunyai tugas melakukan pengawalan terhadap implementasi
Tema dan Sub Tema pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau,
sedangkan Jejaring Inovasi mempunyai tugas dalam pencapaian kondisi umum SIDa
berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI). Forum Inovasi Daerah maupun Jejaring
Inovasi Daerah akan mendukung pencapaian target kinerja SIDa yang akan dicapai.
3.2.3 Sumberdaya Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau memiliki sumberdaya Pegawai Negeri
Sipil dalam pengembangan dan penguatan Sistem Inovasi Daerah yang dapat
dimanfaatkan penyusunan sistem informasi sumberdaya SIDa, pemanfatan keahlian
dan kepakaran yang sesuai dengan tematik dan/atau spsesifik sumberdaya,
pengembangan kompetensi manusia dan pengorganisasiannya, dan pengembangan
struktur dan strata keahlian jenjang karir. Di lingkungan Pemerintah Provinsi
Kepulauan Riau terdapat Pegawai Negeri Sipil sebanyak 5.154 orang, terdiri dari
51,54% perempuan dan 48,58% laki-laki. 5.154 orang tersebar diseluruh Dinas dan
instansi yang terdapat di Provinsi Kepulauan Riau, yaitu: Inspektorat Daerah; Badan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah; Dinas Penanaman Modal Pelayanan
Terpadu Satu Pintu; Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan; Badan Kepegawaian
dan Pengembangan Sumber Daya Manusia; Badan Perencanaan, Penelitian dan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 46
Pengembangan Pembangunan Daerah; Badan Kesbang dan Politik; Dinas
Pemberdayaan Masyarakat Desa dan Kependudukan Catatan Sipil; Dinas
Perpustakaan dan Kearsipan; Badan Penanggulangan Bencana Daerah; Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman; Dinas Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana; Dinas
Ketahanan Pangan, Pertanian dan Kesehatan Hewan; Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi; Dinas Kesehatan; Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan
Pertanahan; Dinas Perhubungan; Dinas Kelautan dan Perikanan; Dinas Pendidikan;
Dinas Pariwisata; Dinas Kebudayaan; Dinas Perindustrian dan Perdagangan; Badan
Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah; Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral;
Dinas Sosial; Dinas Kepemudaan dan Olahraga; Dinas Koperasi dan Usaha Kecil
Menengah; Dinas Komunikasi dan Informatika; Biro Administrasi Perekonomian; Biro
Kesejahteraan Rakyat; Biro Umum; Biro Hukum; Biro Administrasi Pemerintahan dan
Perbatasan; Biro Administrasi Pembangunan; Administrasi Layanan Pengadaan; Biro
Organisasi dan Korpri; Biro Humas, Protokol dan Penghubung; Satuan Polisi Pamong
Praja dan Penanggulangan Kebakaran; Sekrtariat DPRD; RSUD Tanjungpinang;
RSUD Tanjung Uban. Jumlah Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah
Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau menurut jenis kelamin secara rinci pada Gambar
berikut.
Gambar 3. 8 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah
Provinsi Kepulauan Riau, 2017
Secara keseluruhan baik di lingkungan Pemerintah Provinsi maupun di
lingkungan Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau, jumlah Pegawai
Negeri SIpil mencapai 28.184 orang yang terdiri dari 52,97% perempuan dan 47,03%
laki-laki.
2.504 48,58%2.650
51,42%
Laki-Laki Perempuan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 47
Gambar 3. 9 Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten/Kota Menurut Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau, 2017
Dilihat persebarannya, jumlah Pegawai Negeri Sipil terendah berada di
lingkungan Pemerintah Kep. Anambas sebanyak 1.685 orang dan jumlah Pegawai
Negeri Sipil tertinggi berada di lingkungan Pemerintah Kota Batam mencapai
sebanyak 5.654 orang. Bahkan jumlah Pegawai Negeri SIpil di lingkungan Pemerintah
Kota Batam lebih tinggi dibandingkan jumlah Pegawai Negeri Sipil di lingkungan
Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau sebanyak 5.154 orang, seperti terlihat pada
Gambar berikut.
Gambar 3. 10 Persebaran Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten/Kota Menurut Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau
Rata-rata Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi Kepulauan
Riau dengan pendidikan tertinggi yang ditamatkan tingkat Sarjana/Doktor/Ph.D
13.256 47,03%14.928
52,97%
Laki-Laki Perempuan
1.71
3
1.57
0
1.57
4
1.24
0
926
2.47
5
1.25
4
2.50
4
2.11
0
1.72
8
1.16
8 1.41
0
759
3.17
9
1.92
4
2.65
0
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
Karimun Bintan Natuna Lingga Kep. Anambas Kota Batam KotaTanjungpinang
PemerintahProvinsi
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 48
sebesar 77,76% (4.008 orang), diikuti Diploma III/Sarjana Muda 11,99% (618 orang),
SMA/Sederajat sebesar 9,33% (481 orang), SLTP/Sederajat sebesar 0,35% (18
orang), Diploma I dan II sebesar 0,31% (16 orang), dan hanya sampai dengan
SD/Sederajat sebesar 0,25% (13 orang).
Gambar 3. 11 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan dan Jenis
Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
Pegawai Negeri Sipil Golongan III mendominasi total Pegawai Negeri SIpil di
lingkungan Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau sebesar 69,17%, seperi telihat pada
Gambar berikut.
Gambar 3. 12 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Dinas/Instansi dan Golongan Kepangkatan di
Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
JURU merupakan jenjang kepangkatan untuk PNS Golongan I/a hingga I/d
dengan sebutan secara berjenjang: JURU MUDA, JURU MUDA TINGKAT I, JURU,
13 16
325
13
238
1899
0 2
156
3
380
2109
0
500
1000
1500
2000
2500
Sampai dengan SD SLTP/Sederajat SMA/Sederajat Diploma I,II Diploma III/SarjanaMuda
TingkatSarjana/Doktor/Ph.D
Golongan I19
0,37%
Golongan II735
14,26%
Golongan III3.565
69,17%
Golongan IV835
16,20%
Golongan I Golongan II Golongan III Golongan IV
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 49
dan JURU TINGKAT I. Jika dilihat dari persyaratan golongannya maka yang
menempati golongan ini adalah mereka dengan pendidikan formal jenjang Sekolah
Dasar, Sekolah Lanjutan Pertama, atau yang setingkat. Dari ketentuan tersebut dapat
diasumsikan bahwa pekerjaan-pekerjaan di tingkat kepangkatan JURU baru
membutuhkan kemampuan-kemampuan skolastik dasar dan belum menuntut suatu
ketrampilan bidang ilmu tertentu. Dapat dikatakan bahwa JURU merupakan pelaksana
pembantu (pemberi ASISTENSI) dalam bagian kegiatan yang menjadi tanggung jawab
jenjang kepangkatan di atasnya (PENGATUR). Jumlah Pegawai Negeri Sipil
Golongan I di lingkungan Pemerintah Provinsi Kepualauan Riau sebanyak 19 orang
atau 0,37% dari total Pegawai Negeri Sipil, secara rinci Jumlah Pegawai Negeri Sipil
Golongan I/Juru Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah
Daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada Gambar berikut.
Gambar 3. 13
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan I/Juru Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
PENGATUR merupakan jenjang kepangkatan untuk PNS Golongan II/a hingga
II/d dengan sebutan secara berjenjang: PENGATUR MUDA, PENGATUR MUDA
TINGKAT I, PENGATUR, dan PENGATUR TINGKAT I. Jika dilihat dari persyaratan
golongannya maka yang menempati golongan ini adalah mereka dengan pendidikan
formal jenjang Sekolah Lanjutan Atas hingga Diploma III, atau yang setingkat. Dari
ketentuan tersebut dapat diasumsikan bahwa pekerjaan-pekerjaan di tingkat
kepangkatan PENGATUR sudah mulai menuntut suatu ketrampilan dari bidang ilmu
tertentu, namun sifatnya sangat teknis. Dengan demikian pada tingkatan ini,
PENGATUR adalah orang yang MELAKSANAKAN langkah-langkah realisasi suatu
kegiatan yang merupakan operasionalisasi dari program instansinya. Jumlah Pegawai
5
1
7
5
0 0
1
00
1
2
3
4
5
6
7
8
I/A (Juru Muda) I/B (Juru MudaTingkat I)
I/C (Juru) I/D (Juru Tingkat I)
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 50
Negeri Sipil Golongan II di lingkungan Pemerintah Provinsi Kepualauan Riau
sebanyak 735 orang atau 14,26% dari total Pegawai Negeri Sipil, secara rinci Jumlah
Pegawai Negeri Sipil Golongan II/Pengatur Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin
di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada
Gambar berikut.
Gambar 3. 14
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan II/Pengatur Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
PENATA merupakan jenjang kepangkatan untuk PNS Golongan III/a hingga
III/d dengan sebutan secara berjenjang: PENATA MUDA, PENATA MUDA TINGKAT I,
PENATA, dan PENATATINGKAT I. Jika dilihat dari persyaratan golongannya maka
yang menempati golongan ini adalah mereka dengan pendidikan formal jenjang S1
atau Diploma IV ke atas, atau yang setingkat. Dari ketentuan tersebut dapat
diasumsikan bahwa pekerjaan-pekerjaan di tingkat kepangkatan PENATA sudah mulai
menuntut suatu keahlian bidang ilmu tertentu dengan lingkup pemahaman kaidah ilmu
yang telah mendalam. Dengan pemahamannya yang komprehensif tentang sesuatu
maka PENATA bukan lagi sekedar pelaksana, melainkan sudah memiliki tanggung
jawab MENJAMIN MUTU proses dan keluaran kerja tingkatan PENGATUR. Jumlah
Pegawai Negeri Sipil Golongan III di lingkungan Pemerintah Provinsi Kepualauan Riau
sebanyak 3.565 orang atau 69,17% dari total Pegawai Negeri Sipil, secara rinci
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan III/Penata Menurut Kepangkatan dan Jenis
Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat
pada Gambar berikut.
7894
160
90
37 32
131
113
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
II/A (PengaturMuda)
II/B (Pengatur MudaTingkat I)
II/C (Pengatur) II/D (PengaturTingkat I)
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 51
Gambar 3. 15
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan III/Penata Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
PEMBINA merupakan jenjang kepangkatan untuk PNS Golongan IV/a hingga
IV/e dengan sebutan secara berjenjang: PEMBINA, PEMBINA TINGKAT I, PEMBINA
UTAMA MUDA, PEMBINA UTAMA MADYA dan PEMBINA UTAMA. Sebagai jenjang
tertinggi, kepangkatan ini tentunya diperoleh sesudah melalui suatu perjalanan karier
yang panjang sebagai PNS. Ini berarti pekerjaan pada kelompok kepangkatan
PEMBINA semestinya bukan saja menuntut suatu keahlian bidang ilmu tertentu yang
mendalam, namun juga menuntut suatu kematangan dan kearifan kerja yang sudah
diperoleh sepanjang masa kerjanya. Dengan demikian, PEMBINA adalah model peran
bagi jenjang-jenjang di bawahnya guna keperluan MEMBINA DAN
MENGEMBANGKAN kekuatan sumberdaya untuk jangkauan pandang ke depan.
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan IV di lingkungan Pemerintah Provinsi
Kepualauan Riau sebanyak 835 orang atau 16,20% dari total Pegawai Negeri Sipil,
secara rinci Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan IV/Pembina Menurut Kepangkatan
dan Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat
dilihat pada Gambar berikut.
295
605
394
307
410
689
547
318
0
100
200
300
400
500
600
700
800
III/A (Penata Muda) III/B (Penata MudaTingkat I)
III/C (Penata) III/D (Penata TingkatI)
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 52
Gambar 3. 16
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan IV/Pembina Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017
Dalam mempermudah pelaksanaan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau, maka
diperlukan pengukuran kondisi SIDa Saat ini dilihat dari capaian indikator output penguatan
kebijakan SIDa dan penataan unsur SIDa. Penguatan Kebijakan SIDa merupakan aktifitas
dalam menguatkan kebijakan-kebijakan makro yang mendukung pelaksanaan penguatan
SIDa di daerah. Penguatan Kebijakan SIDa harus dapat dijadikan acuan untuk
menumbuhkembangkan inovasi yang dilakukan antar institusi pemerintah, pemerintah
daerah, lembaga kelitbangan, lembaga pendidikan, lembaga penunjang inovasi, dunia
usaha, dan masyarakat di daerah.
287
121
28 270
312
57
3 0 00
50
100
150
200
250
300
350
IV/A (PembinaMuda)
IV/B (PembinaMuda Tingkat I)
IV/C (Pembina) IV/D (PembinaTingkat I)
IV/E (PembinaUtama)
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 53
Tabel III. 5 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Penguatan Sistem Inovasi Daerah
Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini
KERANGKA KEBIJAKAN INOVASI INDIKATOR KONDISI EKSISTING
1. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis
1. Rasio investasi IPTEKIN per PDB (APBD) provinsi
Investasi IPTEKIN belum dijadikan ukuran kinerja provinsi
2. Jumlah regulasi yang kondusif bagi inovasi dan bisnis
• SKPD dan instansi terkait sudah memiliki dan menerapkan SOP dalam pelayanan tetapi belum optimal
• Roadmap yang mengintegrasikan SIDa ke dalam RPJMD belum tersedia
• Provinsi sudah menerapkan JDIH yang mempermudah pengguna layanan untuk keperluan terkait peraturan dan regulasi
3. Jumlah basis data yang tertata Data masih tersebar dan belum tertata dengan baik
2. Kelembagaan dan daya dukung ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi (IPTEKIN) /atau penelitian, pengembangan dan perekayasaan (litbangyasa) serta kemampuan absorpsi industri, khususnya usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM)
1. Jumlah tim koordinasi penguatan SIDa kabupaten/kota
Kelembagaan penguatan sistem inovasi di kabupaten/kota belum ada
2. Jumlah balitbangda kab/kota Balitbangda belum ada di setiap kabupaten/kota
3. Jumlah peneliti dan perekayasa di Kabupaten/Kota
SDM IPTEKIN masih lemah
3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi 1. Jumlah kerjasama antar aktor inovasi Kolaborasi aktor inovasi daerah belum tersinergi dengan baik
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 54
KERANGKA KEBIJAKAN INOVASI INDIKATOR KONDISI EKSISTING
daerah
2. Jumlah Ruang Publik Kreatif (RPK) Interaksi antar anggota kelompok masyarakat di RPK belum berkembang
4. Budaya inovasi 1. Jumlah apresiasi terhadap pelaku inovasi
Apresiasi terhadap kegiatan kreatif inovatif belum berkembang
2. Jumlah sekolah yang mengadopsi tentang kewirausahaan dan IPTEKIN
Partisipasi masyarakat dalam berinovasi, mengikuti pendidikan dan pelatihan ketrampilan belum besar
5. Keterpaduan/ koherensi pemajuan sistem inovasi di daerah
Jumlah kab/kota yang sinkron dengan agenda IPTEKIN atau sistem inovasi
• Kerjasama antar daerah dalam wilayah provinsi Sumatera Selatan belum berjalan dengan optimal bagi pembangunan daerah;
• Kerjasama antar pusat daerah masih belum berjalan dengan optimal bagi pembangunan daerah
6. Keselarasan dengan perkembangan global 1. Jumlah perempuan yang menduduki jabatan di pemerintahan provinsi
Kesetaraan gender masih rendah
2. Cakupan penanganan permasalahan AMDAL
Kesadaran masyarakat terhadap pentingnya kelestarian lingkungan masih rendah
3. Jumlah HKI yang terdaftar Kesadaran HKI di masyarakat masih lemah
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 55
Tabel III. 6
Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Klaster Industri Unggulan Daerah (KIUD) Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini
KERANGKA KEBIJAKAN INOVASI INDIKATOR KONDISI EKSISTING
1. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis
1. Jumlah dokumen potensi unggulan daerah
Sebagian data potensi unggulan daerah tersedia tetapi masih tersebar di berbagai instanti, belum lengkap dan belum dapat diakses online
2. Jumlah insentif yang diberikan pada KIUD
Landasan legal bagi pengembangan KIUD belum ada
3. Jumlah klaster industri unggulan daerah
Roadmap klaster ada di tingkat SKPD dan belum masuk ke dalam RPJMD
4. Jumlah infrastruktur quality assurance klaster industri unggulan daerah
Infrastruktur quality assurance klaster industri unggulan daerah masih lemah
2. Kelembagaan dan daya dukung ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi (IPTEKIN) /atau penelitian, pengembangan dan perekayasaan (litbangyasa) serta kemampuan absorpsi industri, khususnya usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM)
Persentase aset IPTEKIN yang dimanfaatkan dalam klaster industri unggulan daerah
Hasil research yang mendukung klaster masih terpisah di berbagai lembaga litbangyasa
3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi Jumlah kerjasama antar pelaku dalam klaster industri unggulan daerah
• Interaksi antara para pemangku kepentingan di industri karet dengan pemasok IPTEKIN belum optimal;
• Pengguna IPTEKIN di kalangan KUKM belum otpimal
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 56
KERANGKA KEBIJAKAN INOVASI INDIKATOR KONDISI EKSISTING
4. Budaya inovasi Jumlah spesifikasi yang diacu oleh pelaku dalam klaster
Budaya penerapan IPTEKIN di tingkat pemasok bahan mentah industri belum berkembang;
5. Keterpaduan/ koherensi pemajuan sistem inovasi di daerah
Jumlah hasil inovasi dalam klaster unggulan daerah
• Rantai nilai di klaster industri belum kuat
• Aktifitas klaster industri belum belum berkembang
6. Keselarasan dengan perkembangan global Jumlah kasus penolakan ekspor produk klaster unggulan daerah
Adanya kampanye negatif internasional tentang mutu produk Indonesia
Tabel III. 7
Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Jaringan IPTEKIN Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini
KERANGKA KEBIJAKAN INOVASI INDIKATOR KONDISI EKSISTING
1. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis
1. Jumlah kawasan pusat belajar IPTEKIN
Belum ada kawasan pusat belajar IPTEKIN
2. Jumlah dokumen acuan untuk ketersediaan inovasi
Belum semua SKPD memberikan akses pelayanan berbasis online yang berkaitan dengan dokumen acuan untuk ketersediaan inovas
2. Kelembagaan dan daya dukung ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi (IPTEKIN) /atau penelitian, pengembangan dan perekayasaan (litbangyasa) serta kemampuan absorpsi industri, khususnya usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM)
3. Jumlah aliansi (kemitraan) strategis IPTEKIN
Kerjasama litbangyasa belum optimal dan masih bersifat bilateral belum dalam bentuk networking
4. Jumlah kawasan technopark Belum tersedianya kawasan technopark
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 57
KERANGKA KEBIJAKAN INOVASI INDIKATOR KONDISI EKSISTING
3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi Jumlah aktor yang dilayani oleh Pusat Inovasi (PI)
Lembaga yang mewadahi networking secara legal belum berjalan optimal (misal pusat unggulan inovasi)
4. Budaya inovasi Proporsi keterlibatan dalam kemitraan strategis
Budaya berjejaring antara aktor inovasi belum berkembang
5. Keterpaduan/ koherensi pemajuan sistem inovasi di daerah
Jumlah technopark yang masuk dalam ASTPI
Keterkaitan antar technopark dengan pelaku technopark nasional ASTPI (Asosiasi Science Technology Park Indonesia), regional ASPA (Asian Science Park Association) dan internasional WTA (World Technopolis Association) belum terbentuk;
6. Keselarasan dengan perkembangan global Jumlah kerjasama dengan lembaga litbang internasional
Masih rendahnya kerjasama dengan lembaga litbang internasional
Tabel III. 8
Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Bisnis Inovatif Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini
KERANGKA KEBIJAKAN INOVASI INDIKATOR KONDISI EKSISTING
1. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis
1. Jumlah dukungan pembiayaan APBD untuk UKM IPTEKIN
bantuan modal KUKM bersumber dari APBD berupa modal tunai dan peralatan kerja belum optimal
2. Jumlah dukungan pembiayaan non APBD untuk UKM IPTEKIN
bantuan modal KUKM bersumber dari non APBD berupa modal tunai dan peralatan kerja belum optimal
2. Kelembagaan dan daya dukung ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi
1. Jumlah pusat inovasi Kelembagaan pusat inovasi (inkubator teknologi) belum berjalan optimal;
2. Jumlah aktifitas pelayanan pusat Inisiatif berwirausaha berbasis IPTEKIN
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 58
KERANGKA KEBIJAKAN INOVASI INDIKATOR KONDISI EKSISTING
(IPTEKIN) /atau penelitian, pengembangan dan perekayasaan (litbangyasa) serta kemampuan absorpsi industri, khususnya usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM)
inovasi dari kalangan pemuda masih rendah
3. Jumlah pos pelayanan teknologi (posyantek) untuk pengembangan teknologi tepat guna
Peran pos pelayanan teknologi (posyantek) dan belum optimal
3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi Jumlah kemitraan strategis dan kolaborasi untuk inovasi
• Pemanfaatan expert di kalangan KUKM masih rendah
• Interaksi antara penghasil teknologi dan kalangan bisnis belum berkembang
4. Budaya inovasi 1. Jumlah UKM yang ditingkatkan kapasitasnya
Daya serap masyarakat terhadap IPTEKIN masih rendah
2. Jumlah peserta yang mengikuti program pendidikan teknoprener
Budaya menciptakan kesempatan/lapangan kerja di kalangan pendidikan tinggi belum berkembang
3. Jumlah perguruan tinggi yang mengadopsi program pendidikan teknopreneur
Budaya menciptakan kesempatan/lapangan kerja di kalangan pendidikan tinggi belum berkembang
5. Keterpaduan/ koherensi pemajuan sistem inovasi di daerah
Jumlah bisnis inovatif dalam klaster industri
Jenis usaha inovatif potensial tumbuh secara alami bukan atas desain sehingga daya dukung klaster industri menjadi tidak optimal
6. Keselarasan dengan perkembangan global Jumlah produk inovatif yang terstandar Produk dari bisnis inovatif yang terstandar belum ada;
Jumlah bisnis inovatif yang produknya diterima dipasar internasional
Kerjasama internasional dalam pengembangan bisnis inovatif belum terjalin
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 59
Tabel III. 9
Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Bidang-Bidang IPTEKIN Strategis Daerah Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini
KERANGKA KEBIJAKAN INOVASI INDIKATOR KONDISI EKSISTING
1. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis
1. Jumlah kesepakatan provinsi dan kabupaten/kota tentang penguatan sistem inovasi
Kesepakatan Kepala Daerah Gubernur-Bupati/Walikota dalam pengembangan tematik SIDa belum terwujud menjadi regulasi yang nyata
2. Jumlah paten HKI yang terdaftar HKI belum terdata dengan baik
2. Kelembagaan dan daya dukung ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi (IPTEKIN) /atau penelitian, pengembangan dan perekayasaan (litbangyasa) serta kemampuan absorpsi industri, khususnya usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM)
Jumlah lembaga litbangyasa Lembaga litbangyasa di Kabupaten/Kota masih belum terbentuk, pun bila ada belum berfungsi optimal
3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi Jumlah kerjasama IPTEKIN antar aktor inovasi
• Interaksi aktor inovasi dalam pengembangan tematik daerah masih terbatas
• Inisiatif Kabupaten/Kota dalam menyuarakan kebutuhan IPTEKIN sesuai potensi lokal belum dilakukan secara optimal
4. Budaya inovasi Jumlah pelayanan IPTEKIN di daerah Akses IPTEKIN belum menjadi kebutuhan prioritas bagi pemangku kepentingan
5. Keterpaduan/ koherensi pemajuan sistem inovasi di daerah
Jumlah teknologi yang sesuai dengan kebutuhan strategis daerah dan dimanfaatkan
Kebijakan-kebijakan daerah dalam pengembangan tematik belum sesuai proporsi yang dibutuhkan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 60
KERANGKA KEBIJAKAN INOVASI INDIKATOR KONDISI EKSISTING
6. Keselarasan dengan perkembangan global Jumlah pemenuhan ketentuan internasional dalam ekploitasi sumberdaya alam lokal
eksploitasi SDA lokal dalam pembiayaan pembangunan daerah merupakan isu yang belum terpecahkan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 61
3.3 KONDISI TERKINI INDIKATOR MAKRO Kondisi indikator makro Sistem Inovasi Daerah (SIDa) ditunjukkan melalui kondisi
perekonomian daerah yang digambarkan dengan variabel PDRB, inflasi, investasi,
kesenjangan antar kelompok pendapatan, dan kesempatan kerja. Masing-masing variabel
digambarkan melalui indikator yang melekat pada variabel tersebut. Kondisi perekonomian
daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada uraian berikut.
3.3.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Terkini : Sektor Unggulan (Konstruksi; dan Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang) dan Sektor Potensial (Pertambangan dan Penggalian; dan Industri Pengolahan) di Provinsi Kepulauan Riau Perlu Ditingkatkan Produktivitasnya Dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Wilayah
Untuk melihat perkembangan ekonomi di Provinsi Kepulauan, dilakukan analisis
terhadap kondisi PDRB dengan menggunakan analisis location quotient, analisis shift-
share, analisis tipologi sektor dan analisis sektor ekonomi unggulan. Dalam analisis
tersebut menggunakan data Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga
Konstan Seri 2010 Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017. Provinsi Kepulauan
Riau memiliki berbagai sumber daya yang dapat berpotensi sebagai sektor ekonomi
unggulan. Dari berbagai potensi sektor ekonomi yang terdapat di Provinsi Kepulauan
Riau maka perlu dilihat kembali sektor-sektor ekonomi mana saja yang menjadi basis,
sehingga arah pengembangan perekonomian di Provinsi Kepulauan Riau dapat lebih
tepat.
PDRB ADHK Seri 2010 Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 sebesar
Rp.166.190,47 Milyar yang terus meningkat selama kurun waktu lima tahun terakhir.
Perkembangan PDRB ADHK Seri 2010 Provinsi Kepualauan Riau pada tahun 2013
hingga tahun 2017 didominasi oleh tiga sektor utama yaitu : sektor industri pengolahan,
sektor konstruksi dan sektor pertambangan dan penggalian. Kontribusi sektor industri
pengolahan menurun pada tahun 2017 menjadi sebesar 36,13%. Kontribusi sektor
kontruksi juga fluktuatif pada kisaran antara 17,03%-18,21%. Sementara itu kontribusi
sektor pertambangan dan penggalian menurun dari sebesar 15,96% pada tahun 2013
menjadi 14,21% pada tahun 2017.
Tabel III. 10
PDRB ADHK Seri 2010 Provinsi Kepulauan Riau (Juta Rupiah) Tahun 2013-2017
No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017 1. Pertanian, Kehutanan,
dan Perikanan 5.000,01 5.378,15 5.689,22 5.977,99 5.899,68
2. Pertambangan dan 22.111,06 23.270,78 25.417,33 26.933,15 25.503,45
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 62
No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017 Penggalian
3. Industri Pengolahan 53.173,70 56.338,04 59.498,19 61.497,86 62.458,85 4. Pengadaan Listrik,
Gas 1.209,17 1.326,22 1.400,52 1.523,11 1.621,71
5. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
184,03 187,76 193,11 203,26 223,77
6. Konstruksi 23.802,36 25.954,83 26.871,95 28.073,93 29.042,77 7. Perdagangan Besar
dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
9.955,71 10.803,00 11.738,60 12.858,55 13.665,03
8. Transportasi dan Pergudangan 3.717,76 3.939,82 4.161,12 4.448,87 4.838,49
9. Penyedia Akomodasi dan Makan Minum 2.665,83 2.842,91 3.002,93 3.159,14 3.536,01
10. Informasi dan Komunikasi 2.874,48 3.076,75 3.230,70 3.469,62 3.736,38
11. Jasa Keuangan 3.750,61 3.967,87 4.087,05 4.323,70 4.474,49 12. Real Estate 2.110,29 2.245,19 2.340,43 2.443,35 2.536,58 13. Jasa Perusahaan 7,44 7,59 7,80 8,28 8,88 14. Administrasi
Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
3.028,83 3.150,36 3.386,49 3.619,47 3.834,45
15. Jasa Pendidikan 1.827,20 1.905,30 2.022,48 2.201,37 2.428,21 16. Jasa Kesehatan dan
Kegiatan Sosial 1.250,99 1.311,57 1.405,32 1.467,87 1.618,90
17. Jasa Lainnya 594,37 619,10 659,67 712,98 758,86 Produk Domestik
Regional Bruto 137.263,85 146.325,23 155.112,88 162.922,50 166.190,47
Sumber: Data PDRB Prov. Kepulauan Riau (diolah)
Gambaran kondisi struktur ekonomi juga dapat dilihat melalui kontribusi sektor
primer, sekunder, dan tersier. Sektor primer merupakan gabungan dari kategori
Pertanian, Peternakan, Kehutanan, dan Perikanan dan kategori Pertambangan dan
Penggalian. Sektor sekunder merupakan gabungan dari kategori Industri Pengolahan;
Pengadaan Listrik dan Gas; Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah, dan Daur
Ulang; dan Konstruksi. Sedangkan sektor tersier merupakan gabungan dari kategori
Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; Transportasi dan
Komunikasi; Penyediaan Akomodasi dan Makanan; Informasi dan Komunikasi; Jasa
Keuangan dan Asuransi; Real Estat; Jasa Perusahaan; Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; Jasa Pendidikan; Jasa Kesehatan dan Kegiatan
Sosial; dan Jasa Lainnya.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 63
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah
Gambar 3. 17 Struktur Ekonomi Kepulauan Riau Menurut Tiga Sektor Lapangan Usaha Tahun 2013-2017
(%)
Gambar di atas menunjukkan bahwa kontribusi sektor primer terus menurun
dalam lima tahun terakhir begitu pula dengan sektor sekunder. Penurunan paling dalam
terjadi pada sektor primer. Pergeseran pada kedua sektor ini disebabkan oleh
pertumbuhan sektor tersier yang semakin pesat. Hal ini menunjukkan bahwa dalam
kurun waktu tersebut meskipun tidak terjadi perubahan struktur ekonomi, namun terjadi
shifting atau pergeseran aktivitas ekonomi yang ditandai dengan semakin menurunnya
peran lapangan usaha sektor primer dan sekunder dan semakin meningkatnya peran
lapangan usaha sektor tersier.
Analisis Location Quotient merupakan analisis yang digunakan untuk mengetahui
sektor basis pada suatu wilayah. Semakin besar Nilai LQ maka semakin berpengaruh
terhadap perekonomian suatu wilayah. Selama kurun waktu 2013-2017 tidak terjadi
perubahan kedudukan sektor basis menjadi sektor non basis ataupun dari sektor non
basis menjadi sektor basis. Hal ini mengindikasikan bahwa kondisi struktur ekonomi
basis maupun non basis Provinsi Kepulauan Riau selama 5 tahun cenderung tetap.
Rata-rata LQ selama kurun waktu lima tahun yang merupakan sektor basis/sektor yang
diutamakan dalam pengembangan/ peningkatan produksinya di Provinsi Kepuauan
Riau, yaitu Pertambangan dan Penggalian (peringkat 1), Konstruksi (peringkat 2),
Industri Pengolahan (peringkat 3), dan Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah
dan Daur Ulang (peringkat 4).
Dari sisi permintaan, peningkatan pendapatan (nilai tambah) yang terjadi pada
sektor basis di Provinsi Kepulauan Riau, yakni pada sektor Pertambangan dan
Penggalian atau sektor Konstruksi atau sektor Industri Pengolahan ataupun pada sektor
19,75 19,58 20,05 20,20 18,90
57,09 57,27 56,71 56,04 56,17
23,16 23,15 23,24 23,76 24,93
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
2013 2014 2015 2016 2017
Primer Sekunder Tersier
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 64
Pengadaan Air, melalui upah dan gaji yang tenaga kerja sektor-sektor tersebut terima
maka akan meningkatkan belanjanya baik terhadap output pada sektor basis itu sendiri
maupun output pada sektor non basis. Peningkatan permintaan pada sektor non basis
pada gilirannya akan meningkatkan pendapatan (nilai tambah) pada sektor non basis
yang pada akhirnya akan meningkatkan pendapatan (nilai tambah) di wilayah Provinsi
Kepulauan Riau secara keseluruhan.
Dari sisi penawaran, pada kasus dimana keterkaitan antara perusahaan-
perusahaan sangat kuat, maka pertumbuhan yang terjadi pada sektor basis akan
meningkatkan permintaan input antara (bahan baku dan bahan penolong) yang
digunakan dalam sektor basis. Input pada sektor basis diantaranya merupakan output
pada sektor non basis. Sehingga kenaikan output pada sektor basis akan meningkatkan
pula output maupun tenaga kerja pada sektor non basis.
Sebagai contoh, peningkatan permintaan output pada sektor Konstruksi pada
awalnya akan meningkatkan permintaan tenaga kerja sektor Konstruksi. Pada saat
yang bersamaan, input antara yang digunakan dalam konstruksi seperti pasir, semen,
paku, kawat dan barang - barang dari besi dan baja lainnya, jasa angkut material, dan
lain-lain juga akan meningkat. Input antara tersebut merupakan output dari sektor
lainnya seperti pasir merupakan output dari sektor pertambangan dan penggalian,
semen merupakan output dari industri semen, paku dan kawat dari industri barang dari
logam, dan jasa angkut material merupakan output jasa dari sektor Transportasi.
Output yang berasal dari sektor-sektor yang berbasis produksi barang akan
melalui sektor perdagangan dimana akan tercipta margin perdagangan yang
merupakan nilai tambah bagi sektor perdagangan. Kenaikan output pada sektor
pertambangan dan penggalian, industri pengolahan, transportasi, dan perdagangan
akan menyebabkan kenaikan permintaan tenaga kerja dan kebutuhan inputnya.
Sehingga, kenaikan output dan tenaga kerja tidak berhenti pada tahap itu saja, tetapi
selanjutnya akan meningkatkan output di sektor lainnya termasuk sektor non basis.
Misal tenaga kerja yang bekerja di sektor tersebut meningkatkan permintaan terhadap
sektor pendidikan karena pekerja tersebut dapat menyekolahkan anak-anaknya dan
peningkatan permintaan terhadap kebutuhan leisure seperti jasa hiburan dan rekreasi,
akomodasi dan makan minum, dan sebagainya.
Hasil perhitungan Shift-Share dilakukan perhitungan KPN (Komponen
Pertumbuhan Nasional), KPP (Komponen Pertumbuhan Proporsional) dan KPPW
(Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah) untuk mengetahui sektor apa saja yang
berpotensi untuk memajukan perekonomian di tingkat Provinsi Kepulauan Riau.
KPN/National Share di Provinsi Kepulauan Riau sebesar 21,53% Hal ini menunjukkan
bahwa terjadi peningkatan kontribusi pada semua sektor sebagai akibat dari kebijakan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 65
nasional. Sektor ekonomi dengan peningkatan kontribusi KPN terbesar adalah Industri
Pengolahan. Hal ini mengindikasikan bahwa sektor Industri Pengolahan sangat
berpengaruh terhadap perubahan kebijakan nasional, yang berarti bahwa apabila terjadi
perubahan kebijakan nasional, maka kontribusi sektor industri pengolahan besera
subsektornya akan mengalami perubahan. Sektor ekonomi dengan peningkatan
kontribusi KPN terkecil adalah Jasa Perusahaan. Hal ini berarti sektor jasa perusahaan
tidak memiliki pengaruh yang besar terhadap perubahan kebijakan Nasional.
Hasil interpretasi Pergeseran Bersih, KPP dan KPPW beberapa sektor mengalami
pertumbuhan yang lebih cepat dibanding sektor-sektor lainnya dan ada juga beberapa
sektor memiliki daya saing lebih baik dibanding sektor-sektor lainnya. Sehingga
peningkatan PDRB dari pengaruh pertumbuhan nasional akan terkoreksi oleh pengaruh
dari pertumbuhan sektoral dan tingkat daya saing. Kesimpulan hasilnya sebagai berikut.
1. Sektor yang secara nasional mengalami pertumbuhan secara cepat, yaitu sektor
jasa pendidikan; pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang;
penyedia akomodasi dan makan minum; konstruksi; jasa kesehatan dan kegiatan
sosial; jasa keuangan; transportasi dan pergudangan; jasa perusahaan; jasa
lainnya; informasi dan komunikasi.
2. Sektor yang secara nasional mengalami pertumbuhan secara lambat (perlu dipacu), yaitu adalah sektor pertambangan dan penggalian; administrasi
pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib; pengadaan listrik & gas;
pertanian, kehutanan, dan perikanan; perdagangan besar dan eceran, dan reparasi
mobil dan sepeda motor; real estate; dan industri pengolahan.
3. Sektor yang memiliki daya saing, yaitu jasa kesehatan dan kegiatan sosial; real
estate; pertanian, kehutanan, dan perikanan; penyedia akomodasi dan makan
minum; jasa pendidikan; administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial
wajib; pertambangan dan penggalian; pengadaan listrik & gas; perdagangan besar
dan eceran, dan reparasi dan sepeda motor.
4. Sektor yang tidak memiliki daya saing yaitu sektor jasa perusahaan; informasi
dan komunikasi; jasa keuangan; jasa lainnya; konstruksi; jasa lainnya; konstruksi;
transportasi dan pergudangan; industri pengolahan; pengadaan air, pengelolaan
sampah, limbah dan daur ulang.
Analisis Tipologi Klassen mendasarkan pada sektor, subsector atau usaha
dengan cara membandingkan pertumbuhan ekonomi daerah dan dengan pertumbuhan
ekonomi daerah (nasional), menunjukkan posisi pertumbuhan dan pangsa sektor,
subsektor, usaha, atau komoditi pembentuk variabel regional suatu daerah. Berikut
merupakan Gambar hasil analisis tipologi sektor Provinsi Kepulauan Riau.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 66
Sumber : Hasil Analisis, 2018 Keterangan : KPP = perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yg disebabkan oleh komposisi sektor –
sektor industri di wilayah tersebut, perbedaan sektor dalam permintaan produk akhir, serta perbedaan dalam struktur dan keragaman pasar
KPPW = perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh keunggulan komparatif wilayah tersebut, dukungan kelembagaan, prasarana sosial ekonomi serta kebijakan lokal di wilayah tersebut.
Gambar 3. 18 Diagnosa Sektor dengan Komponen KPP dan KPPW di Kepulauan Riau
Kesimpulan:
1. Tumbuh cepat, Berdaya saing :
1. Penyedia Akomodasi Makan dan Minum 2. Jasa Pendidikan 3. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
2. Tumbuh cepat, Tak Berdaya saing :
1. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 2. Konstruksi 3. Transportasi dan Pergudangan 4. Informasi dan Komunikasi 5. Jasa Keuangan 6. Jasa Perusahaan 7. Jasa Lainnya
3. Tumbuh Lambat, Berdaya saing :
1. Pertanian, Kelautan, dan Perikanan 2. Pertambangan dan Penggalian 3. Pengadaan Listrik, dan Gas 4. Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor 5. Real Estate 6. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial
4. Tumbuh Lambat, Tak Berdaya Saing : Industri Pengolahan
Penyedia Akomodasi dan Makan Minum
Jasa Pendidikan
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
Pengadaan Air
Konstruksi Transportasi dan Pergudangan
Informasi dan Komunikasi
Jasa Keuangan
Jasa Perusahaan
Jasa Lainnya
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Pertambangan dan Penggalian Pengadaan Listrik , Gas
Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda
Motor
Real Estate
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial
Wajib
Industri Pengolahan
0,00
-0,30
-0,20
-0,10
0,00
0,10
0,20
0,30
-0,25 -0,15 -0,05 0,05 0,15 0,25
KPP
KPPW
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 67
Pengaruh pertumbuhan sektoral yang lambat disebabkan oleh perbedaan
karakteristik sektoral di Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional, dimana sektor-sektor
yang tumbuh lambat tidak berspesialisasi dalam sektor-sektor yang secara nasional
tumbuh cepat. Cepat atau lambatnya pertumbuhan sektor/tingkat daya saing suatu
wilayah dibandingkan dengan wilayah lainnya ditentukan oleh keunggulan komparatif,
akses ke pasar, dukungan kelembagaan dan prasarana sosial ekonomi, serta kebijakan
ekonomi regional pada wilayah yang bersangkutan. Sektor yang mengalami
pertumbuhan lambat dan/atau tak berdaya saing perlu dipacu lagi agar mampu
mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah.
Sektor ekonomi unggulan yang terdapat pada suatu wilayah dapat diidentifikasi
melalui analisis gabungan dari analisis LQ dan Shift Share. Hasil dari analisis tersebut
kemudian dapat digunakan untuk mengetahui sektor yang dapat meningkatkan
perekonomian daerah. Analisis sektor ekonomi unggulan ini membutuhkan data hasil
perhitungan rata-rata LQ selama lima tahun dan Shift Share. Berikut merupakan
gambaran sektor ekonomi unggulan Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan hasil
perhitungan rata-rata LQ selama lima tahun dan Shift Share.
Sumber : Hasil Analisis, 2018 Keterangan : Sektor Unggulan = Jika rata-rata LQ ≥1 dan Prosentase PB >0 Sektor Potensial = Jika rata-rata LQ ≥1 dan Prosentase PB <0 Sektor Berkembang = Jika rata-rata LQ<1 dan Prosentase PB >0 Sektor Terbelakang = Jika rata-rata LQ <1 dan Prosentase PB <0
Gambar 3. 19 Analisis Prioritas Pengembangan Sektor di Provinsi Kepulauan Riau
Pertambangan dan Penggalian
Industri Pengolahan
Pengadaan Air Konstruksi
Pengadaan Listrik , Gas
Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil
dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan
Penyedia Akomodasi dan Makan Minum
Informasi dan Komunikasi
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan
Sosial Wajib
Jasa Pendidikan
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
Jasa Lainnya
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Jasa Keuangan Real Estate
Jasa Perusahaan
-7,00
-1,00
5,00
11,00
17,00
0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2
LQ
(X)
PB (Y)
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 68
Gambar tipologi sektor berdasarkan LQ dan Shift Share di atas menunjukkan
bahwa di Provinsi Kepulauan Riau terdapat:
1. Sektor Unggulan : 1. Konstruksi
2. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
2. Sektor Potensial : 3. Pertambangan dan Penggalian 4. Industri Pengolahan
3. Sektor Berkembang
: 1. Pengadaan Listrik , Gas 2. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 3. Transportasi dan Pergudangan 4. Penyedia Akomodasi dan Makan Minum 5. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan
Sosial Wajib 6. Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor 7. Real Estate 8. Informasi dan Komunikasi 9. Jasa Pendidikan 10. Jasa Lainnya
4. Sektor Terbelakang
: 1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 2. Jasa Keuangan 3. Real Estate 4. Jasa Perusahaan
Prioritas pertama dalam pengembangan sektor unggulan yaitu pada sektor
konstruksi dan sektor pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang.
Sektor konstruksi merupakan sektor yang memiliki nilai LQ dan Shift Share lebih tinggi
dibandingkan sektor unggulan lainnya sehingga sektor ini dapat menjadi sektor pertama
untuk dikembangkan terlebih dahulu. Kemudian prioritas kedua sektor pengadaan air,
pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang juga merupakan sektor unggulan di
Provinsi Kepulauan Riau. Selanjutnya sektor potensial untuk dikembangkan adalah
sektor pertambangan dan penggalian dan sektor industri pengolahan.
Sektor unggulan dan sektor potensial di Provinsi Kepulauan Riau perlu
ditingkatkan produktivitasnya lagi agar mampu mendorong pertumbuhan ekonomi
wilayah. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dari tahun 2013 hingga tahun
2017 menunjukkan penurunan dari tahun ke tahun, yaitu pada tahun 2013 sebesar
7,21% dan pada tahun 2017 menjadi sebesar 2,01% pada tahun 2017 (terjadi
perlambatan pertumbuhan). Berbeda dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi secara
Nasional. jejak tahun 2016 hingga tahun 2017 terus meningkat, yaitu naik menjadi
5,02% pada tahun 2016 dan naik menjadi 5,07% pada tahun 2017.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 69
Sumber: BPS, Berita resmi statistik “Pertumbuhan Ekonomi Kepulauan Riau Triwulan IV 2017, 2018
Gambar 3. 20 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional
Tahun 2013-2017
Berdasarkan besaran PDRB atas dasar harga berlaku pada tahun 2017 mencapai
Rp 229,74 triliun, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan 2010 sebesar Rp 166,19
triliun. Perekonomian Kepri yang diukur berdasarkan besaran PDRB atas dasar harga
berlaku pada triwulan IV tahun 2017 mencapai Rp 60,35 triliun sedangkan untuk PDRB
harga konstan 2010 sebesar Rp 42,68 triliun. Andil atas pertumbuhan PDRB Kepulauan
Riau pada Semester 2 2017 (Triwulan IV,c-to-c) terbesar disumbang oleh sektor
Konstruksi dan Industri Pengolahan masing-masing sebesar 0,59 %, dan sektor
Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar
0,50%.
5,785,02 4,79 5,02 5,07
7,216,60
6,025,02
2,01
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Kepulauan Riau
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 70
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah
Gambar 3. 21 Pertumbuhan PDRB Kepulauan Riau Triwulan IV 2017 Menurut Lapangan Usaha (%)
Isu utama pembangunan wilayah Provinsi Kepulauan Riau dalam peningkatan
pertumbuhan ekonomi wilayah adalah masih besarnya kesenjangan antar
kabupaten/kota, terutama Kota Batam dengan kabupaten/kota lain. Selama periode
tahun 2016-2021, arah kebijakan utama pembangunan wilayah Provinsi Kepulauan
Riau difokuskan pada upaya mempercepat pengurangan kesenjangan pembangunan
antar wilayah dengan mendorong akselerasi pembangunan pada kabupaten/kota yang
tertinggal. Akselerasi pembangunan wilayah tersebut bertumpu pada peningkatan
kapasitas sumber daya manusia, peningkatan produktivitas, efisiensi dan nilai tambah
sumber daya alam, penguatan kapasitas ilmu pengetahuan dan teknologi, serta
penyediaan infrastruktur yang terpadu dan merata.
Konsep Dual Track Strategy dibagi menjadi dua yaitu :
1. Kawasan BBK, terdiri dari Kota Batam, Kabupaten Bintan dan Kabupaten Karimun
serta Kota Tanjungpinang. Kawasan ini dibangun untuk Mempercepat pelaksanaan
pembangunan wilayah BBKT agar sejajar dengan kawasan-kawasan sejenis yang
sudah lebih maju dan sejahtera;
2. Kawasan NAL terdiri dari Kabupaten Natuna, Kabupaten Kepulauan Anambas dan
Kabupaten Lingga Kawasan ini dibangun untuk mengembangkan sentra-sentra
ekonomi di wilayah Natuna, Anambas dan Lingga (NAL) sesuai dengan potensi/
agro ekosistem dominan.
Pada Kawasan BBK digambarkan bahwa Kota Batam sebagai pusat industri,
perdagangan, jasa dan pariwisata dengan strategi pengembangan Kawasan Ekonomi
0,59
0,59
0,50
0,23
0,16
0,15
0,14
0,10
0,09
0,09
0,06
0,06
0,03
0,01
0,00
-0,0
5
-0,7
5
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
-0,20
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
kont
ruks
i
indu
stri
peng
olah
an
Perd
agan
gan
Besa
r dan
Ece
ran,
dan
Rep
aras
i Mob
il da
n Se
peda
Mot
or
peny
edia
an a
kom
odas
i dan
mak
anm
inum
info
rmas
i dan
kom
unik
asi
trans
porta
si d
an p
ergu
dang
an
jasa
pen
didi
kan
Adm
inis
trasi
Pem
erin
taha
n, P
erta
hana
nda
n Ja
min
an S
osia
l Waj
ib
jasa
kes
ehat
an d
an k
egia
tan
sosi
al
jasa
keu
anga
n
peng
adaa
n lis
trik,
gas
real
est
ate
jasa
lain
nya
peng
adaa
n ai
r
jasa
per
usah
aan
perta
nian
, keh
utan
an, d
an p
erik
anan
perta
mba
ngan
dan
pen
ggal
ian
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 71
Khusus Rempang Galang dan sinergitas Kewenangan Badan Pengusahaan Batam dan
Pemerintah Kota Batam. Kota Batam selain letak geografisnya yang sangat strategis
karena berada pada pintu masuk Selat Malaka dari sebelah Timur juga berbatasan
dengan pusat bisnis dan keuangan Asia Pasifik yakni Singapura. Disamping itu, Pulau
Batam ini juga berhadapan langsung dengan Malaysia, Thailand, dan Vietnam yaitu
negeri-negeri jiran yang sedang giat membangun dan menikmati kemajuan
perekonomiannya. Dengan kata lain, Pulau Batam terletak pada urat nadi
perekonomian Asia dan menjadi etalase terdepan Republik Indonesia di mana tidak
semua daerah memiliki potensi yang sama. Pulau Batam berada di jalur perdagangan
internasional memiliki potensi ekonomi yang sangat besar untuk dikembangakan, salah
satunya sektor jasa penerbangan udara yaitu Bandara Hang Nadim. Proyek ini
merupakan pengembangn Bandara Hang Nadim (HNA) untuk mengantisipasi
kepadatan dan pertumbuhan penumpang serta air traffic di badara Hang Nadim
tersebut dalam beberapa tahun kedepan.
Kabupaten Bintan sebagai Pusat Pariwisata, Perdagangan, pertanian dan hasil
tambang dengan strategi pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Industri
pengolahan dan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Pariwisata. Pulau Batam
yang telah berkembang sebagai kota industri dan perdagangan tentunya harus menjadi
prime-mover bagi daerah di sekitarnya terutama Pulau Bintan yang berada paling dekat
sebagai pusat pertumbuhan baru. Batam dan Bintan dapat saling melengkapi
berdasarkan karateristik kawasan masing-masing, di mana Batam sebagai pusat
pertumbuhan industri pengolahan dan manufaktur serta perdagangan, sementara
Bintan sebagai kawasan pariwisata dan perdagangan. Kondisi ini didukung oleh status
kedua pulau sebagai Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas sehingga
memudahkan bagi relokasi industri baru karena keterbatasan lahan di Batam. Untuk
mendukung penguatan kedua daerah maka dibutuhkan sebuah jembatan yang mampu
menghubungkan tidak saja arus orang dan barang namun juga distribusi energi dan air
bersih. Keberadaan jembatan itu juga diproyeksikan mampu mendorong pertumbuhan
pulau-pulau yang dilaluinya menjadi kawasan pertumbuhan baru. Pembangunan
Jembatan Batam Bintan, memperkuat aktivitas ekonomi yang ada di antara Pulau
Batam dan Bintan sehingga mendorong skala ekonomi yang lebih besar serta
memperkuat daya saing.
Kabupaten Karimun sebagai pusat Industri manufaktur dan cadangan energi
nasional dengan strategi pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Karimun (Pulau
Asam dan Pulau Durian), Pelabuhan Internasional Malarko, Konektifitas antar pulau,
dan Bandara Sei Bati. Kota Tanjungpinang sebagai pusat pemerintahan pelayanan,
pertumbuhan baru dan priwisata dengan strategi jalan lingkar Tanjungpinang-Bintan,
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 72
Rumah Sakit rujukan Layanan Kesehatan, Bandara Raja Haji Fisabilillah, Pelabuhan
International Tanjung Moco. Artinya kawasan BBK merupakan kawasan penopang
petumbuhan ekonomi nasional, memerlukan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru.
Pada Kawasan NAL digambarkan bahwa Kabupaten Natuna sebagai pusat
perikanan, pariwisata, cadangan migas nasional dengan strategi pengembangan
Kawasan Ekonomi Khusus Parwisata, Sentra kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT),
Sentra Industri Migas dan Pusat Hankamas. Kabupaten Kepulauan Anambas sebagai
pusat pariwisata dan perikanan dengan strategi pengembangan Kawasan Ekonomi
Khusus Pariwisata dan Sentra Perikanan Budidaya. Kabupaten Lingga sebagai pusat
pertanian dan peternakan dengan strategi Lingga sebagai sentra ketahanan pangan
dan meningkatkan aksesibilitas jalan. Artinya perlunya kebijakan (regulasi) khusus
terhadap kawasan NAL untuk percepatan pembangunan perbatasan NAL.
Pendekatan yang paling diutamakan dalam pembangunan Provinsi Kepri melalui
Konektivitas dan kemaritiman. Konektivitas disini tergambarkan dengan pembangunan
dan pengembangan pelabuhan, bandara, jembatan untuk menghubungkan suatu
wilayah dengan wilayah yang lainnya. Sementara kemaritiman terlihat pada konsep
pengembangan pariwisata bahari, ketahan pangan, serta pengembangan KEK – KEK
untuk membuat potensi pulau-pulau yang ada di kepri menjadi lebih maksimal lagi untuk
meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Target pertumbuhan ekonomi Provinsi Kepulauan
Riau melalui kebijakan RPJMD Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021, target
peningkatan pertumbuhan ekonomi diharapkan pada akhir tahun menjadi sebesar
5+1%. Namun realisasi tahun 2017 sebesar 2,01% terhadap target masih sebesar
40,2% (perlu upaya keras). Berikut proyeksi pertumbuhan ekonomi di Provinsi
Kepulauan Riau untuk lima tahun yang akan datang.
Tabel III. 11
Target Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021
Indikator Satuan Realisasi Target Tahun 2017 2017 2018 2019 2020 2021
Pertumbuhan Ekonomi
% 2,01 2,01 3+1 4+1 5+1 5+1
Sumber : RPJMD Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 73
3.3.2 Laju Inflasi Terkini : Peningkatan Pengendalian Tingkat Inflasi Di Provinsi Kepulauan Riau, terutama pada bulan Januari pada kelompok bahan makanan; pada bulan Juli adanya tahun ajaran baru sekolah, memasuki bulan puasa ataupun Idul Fitri, kenaikan tarif angkutan antar kota (tuslah), dan kenaikan biaya pendidikan; pada bulan Desember adanya kenaikan harga-harga akibat pengaruh perayaan hari besar keagamaan (Natal) dan musim liburan tahun baru (High Season); serta kelompok pengeluaran perumahan, air, listrik, dan gas.
Definisi inflasi banyak ragamnya seperti yang dapat ditemukan dalam literatur
ekonomi. Perbedaan definisi (pengertian) tersebut terjadi karena luasnya pengaruh
inflasi terhadap berbagai sektor perekonomian. Hubungan yang erat dan luas antara
inflasi dan berbagai sektor perekonomian tersebut melahirkan berbagai perbedaan
pengertian dan persepsi tentang inflasi, demikian pula dalam merumuskan kebijakan-
kebijakan dalam pengendalian inflasi di suatu wilayah. Namun, pada prinsipnya masih
terdapat beberapa kesatuan pandangan bahwa inflasi merupakan suatu fenomena dan
dilema ekonomi. Inflasi adalah suatu keadaan yang mengindikasikan semakin
melemahnya daya beli yang diikuti dengan semakin merosotnya nilai riil (intrinsik) mata
uang suatu negara. Inflasi merupakan salah satu indikator penting yang memberikan
informasi tentang dinamika perkembangan harga barang dan jasa yang dikonsumsi
masyarakat. Perkembangan harga barang dan jasa ini berdampak langsung terhadap
tingkat daya beli dan biaya hidup masyarakat.
Inflasi juga merupakan indikator pergerakan antara permintaan dan penawaran di
pasar riil juga terkait erat dengan perubahan tingkat suku bunga, produktivitas ekonomi,
nilai tukar rupiah dengan valuta asing, dan parameter ekonomi makro lainnya. Oleh
karena itu pemerintah, masyarakat, pelaku bisnis, dan kalangan perbankan sangat
berkepentingan terhadap perkembangan inflasi.
Dalam batas wajar, inflasi bisa memberikan dampak yang positif dalam
mendorong peningkatan produksi/output. Lebih lanjut, jika inflasi melebihi angka dua
digit akan berdampak negatif, tidak hanya menurunkan nilai uang, tetapi juga dapat
meningkatkan angka pengangguran, memperlebar jurang (gap) antara kaya dan miskin,
antara pengusaha berskala besar (konglomerat) dan pengusaha berskala menengah ke
bawah, antara petani pemilik lahan luas dan petani gurem, antara majikan dan pekerja,
serta dapat melunturkan kepercayaan masyarakat internasional (investor) terhadap
kewibawaan pemerintah suatu negara. Para investor enggan menanamkan modalnya
dan bahkan bagi yang sudah terlanjur akan merelokasikan industrinya ke negara lain
yang lebih stabil dan kompetitif.
Tingkat inflasi yang berfluktuasi tinggi menggambarkan besarnya ketidakpastian
nilai uang, tingkat produksi, distribusi dan arah perkembangan ekonomi, sehingga dapat
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 74
membahayakan perekonomian secara keseluruhan. Sebaliknya inflasi yang rendah juga
tidak menguntungkan perekonomian karena menggambarkan rendahnya daya beli dan
permintaan masyarakat akan barang dan jasa yang pada gilirannya memperlambat
pertumbuhan ekonomi.
Begitu besarnya dampak inflasi bagi perekonomian agregatif dan melibatkan
banyak pihak pelaku ekonomi, sehingga penyelesaiannya juga harus bersifat agregatif,
integral serta harus melibatkan berbagai pihak terutama para pelaku ekonomi swasta
dan pemerintah. Di Indonesia, Pemerintah dan Bank Indonesia bekerjasama
memformulasikan berbagai kebijakan untuk menanggulangi laju pertumbuhan inflasi.
Berangkat dari sini, maka sangat penting sekali memantau perubahan laju inflasi
dari tahun ke tahun, karena hal ini akan berkaitan dengan kestabilan ekonomi suatu
negara/daerah. Pemantauan inflasi dari tahun ke tahun harus dilakukan secara cermat
dengan melihat indikator-indikator perubahan harga pada komoditas tertentu. Tujuan
dari pemantauan ini akan berkaitan langsung dengan efisiensi perencanaan paket
kebijakan moneter yang akan diambil oleh Pemerintah untuk kepentingan masa
sekarang dan masa yang akan datang. Indikator yang paling sering digunakan untuk
menganalisa dan mengukur laju inflasi adalah IHK (Indeks Harga Konsumen) atau CPI
(Consumer Price Index).
Penghitungan nilai inflasi di Indonesia didasarkan pada rasio perubahan Indeks
Harga Konsumen (IHK) yang dianggap mewakili seluruh barang dan jasa yang dijual di
pasar antara suatu periode tertentu dengan periode sebelumnya. Bahan dasar
penyusunan inflasi adalah Survei Biaya Hidup (SBH) (Cost of Living Survey). SBH
diadakan antara 5-10 tahun sekali. Perubahan terakhir yang dilakukan untuk mengganti
paket komoditas dan diagram timbang, adalah dari Indeks Harga Konsumen (IHK)
tahun dasar 2007=100 menjadi IHK tahun dasar 2012=100. Selain dari untuk
menentukan paket komoditas, hasil SBH juga digunakan untuk menghitung Diagram
Timbang (Weighting Diagram).
Penentuan jumlah, jenis, dan kualitas dalam paket komoditas barang dan jasa
serta bobot timbangannya dalam IHK didasarkan pada Survei Biaya Hidup 2012
(SBH2012). SBH merupakan survei yang bertujuan untuk mendapatkan pola konsumsi
masyarakat, dan hasil survei ini selanjutnya digunakan sebagai bahan penyusunan
diagram timbangan IHK. SBH2012 dilaksanakan di 82 kota yang terdiri dari 33 ibukota
provinsi dan 49 kota besar lainnya. Kota Tanjungpinang dan Batam merupakan dua
kota pantauan IHK di Provinsi Kepulauan Riau.
Indeks Harga konsumen (IHK) mencakup 7 kelompok, yaitu: 1) Bahan Makanan,
2) Makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau, 3) Perumahan, listrik, air, gas dan
bahan bakar, 4) Sandang, 5)Kesehatan, 6) Pendidikan, rekreasi dan olah raga, 7)
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 75
Transpor , komunikasi, dan jasa keuangan. Metode yang digunakan dalam
penghitungan IHK adalah Formula Laspeyres yang telah dimodifikasi. Rumus tersebut
mengacu pada manual Organisasi Buruh Dunia (International Labour Organization/ILO).
Pengelompokan IHK didasarkan pada klasifikasi internasional baku yang tertuang
dalam Classification of Individual Consumption According to Purpose (COICOP) yang
diadaptasi untuk kasus Indonesia menjadi Klasifikasi Baku Pengeluaran Rumah
Tangga. IHK diperoleh melalui perbandingan nilai konsumsi pada bulan berjalan dengan
nilai konsumsi dasar hasil SBH.
Kegunaan utama lainnya dari Indeks Harga Konsumen (IHK) ini adalah untuk
menilai daya beli uang. Pada saat harga nilai sebenarnya dari uang atau daya beli
menurun sehingga hanya dapat membeli kuantitas yang lebih sedikit dari barang dan
jasa yang sama. Serikat buruh/pekerja dan para pengusaha juga menggukan IHK
dalam negosiasi penetapan upah dan gaji. IHK ini juga digunakan sebagai dasar untuk
menghitung nilai sebenarnya dari pengeluaran rumah tangga untuk pembayaran bagi
para penerima dibawah kesejahteraan social atau skema bantuan publik.
Inflasi diartikan sebagai sebuah proses meningkatnya harga-harga secara umum
dan terus menerus (continue) berkaitan dengan mekanisme pasar yang dapat
disebabkan oleh berbagai faktor antara lain, konsumsi masyarakat yang meningkat,
berlebihnya likuiditas di pasar yang memicu konsumsi atau bahkan spekulasi, sampai
termasuk juga akibat adanya ketidaklancaran distribusi barang. Dengan kata lain, inflasi
juga bisa berarti proses menurunnya nilai mata uang secara kontinyu. Inflasi sendiri
merupakan proses peristiwa itu, bukan tinggi rendahnya tingkat harga, ini berarti tingkat
harga yang dianggap tinggi belum tentu merupakan inflasi.
Beberapa penyebab atau determinan inflasi secara umum diantaranya 1) Inflasi
permintaan (demand pull inflation) artinya bertambahnya permintaan terhadap barang
dan jasa menyebabkan bertambahnya permintaan faktor-faktor produksi. Meningkatnya
permintaan terhadap produksi menyebabkan harga faktor produksi meningkat. Inflasi
yang ditimbulkan oleh permintaan total yang berlebihan sehingga terjadi perubahan
pada tingkat harga dikenal dengan istilah demand pull inflation. 2) Inflasi penawaran
(cost-push/supply shocks inflation). Inflasi sisi penawaran merupakan inflasi yang
disebabkan oleh kenaikan biaya produksi suatu barang atau jasa. Termasuk dalam
kategori tersebut adalah kenaikan harga komoditas global yang diimpor sehingga
meningkatkan biaya produksi, dan pada gilirannya (apabila ditransmisikan ke harga
konsumen) akan meningkatkan tekanan inflasi. Selain itu, inflasi jenis ini juga berasal
dari kenaikan harga komoditas yang harganya diatur oleh pemerintah (administered
prices) antara lain BBM dan Tarif Tenaga Listrik (TTL). Kenaikan harga BBM atau listrik
tersebut juga akan memicu peningkatan ongkos produksi atau pengadaan barang atau
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 76
jasa lainnya, sehingga juga berpotensi meningkatkan tekanan inflasi. Terakhir, adalah
inflasi yang disebabkan oleh kejutan (shocks) dari komoditas bahan pangan yang
sangat rentan terhadap gangguan cuaca atau iklim. 3) Ekspektasi inflasi yakni tingkat
inflasi yang berada di benak masyarakat. Ekspektasi inflasi tersebut bergantung pada
pandangan subyektif dari pelaku ekonomi. Perilaku pembentukan ekspektasi inflasi
pada dasarnya dapat berbentuk adaptif (backward-looking; forward looking) maupun
gabungan dari keduanya. Pembentukan ekspektasi inflasi adaptif artinya bahwa
masyarakat masih menjadikan peristiwa masa lalu (fakta historis) sebagai acuan. Dalam
kasus ekspektasi inflasi yang adaptif maka ekspektasi inflasi yang terbentuk sangat
dipengaruhi oleh realisasi inflasi periode sebelumnya. Perilaku ekspektasi yang adaptif
ini perlu diubah karena yang mempengaruhi inflasi bisa saja sudah mengalami
perubahan, sehingga tidak lagi mengacu pada data realisasi di masa lalu. Sebaliknya,
dalam perilaku pembentukan ekspektasi inflasi yang bersifat forward looking,
masyarakat menggunakan berbagai informasi terkini dan perkiraan-perkiraan yang akan
datang berdasar kebijakan-kebijakan yang diambil oleh Pemerintah dan Bank Indonesia
saat ini.
Selengkapnya keterkaitan determinan inflasi dapat digambarkan pada gambar
berikut ini:
Sumber: Buku Panduan TPID 2014
Gambar 3. 22 Keterkaitan Determinan Inflasi
Inflasi yang rendah dan stabil merupakan prasyarat bagi pertumbuhan ekonomi
yang berkesinambungan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Inflasi
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 77
yang rendah dan stabil akan berdampak positif kepada kondisi sosial ekonomi
masyarakat dengan terjaganya daya beli. Inflasi yang rendah dan stabil juga kondusif
bagi para pelaku ekonomi untuk mengambil keputusan dalam melakukan kegiatan
ekonomi, dengan demikian berdampak positif kepada pertumbuhan ekonomi nasional.
Karakteristik laju inflasi di Indonesia dapat dikatakan tidak stabil. Hal ini terlihat
dari perkembangan laju inflasi nasional selama kurun waktu 2013 hingga 2017.
Fluktuasi nilai inflasi dipengaruhi oleh salah satunya dari sisi permintaan yang terjadi
karena ketidakseimbangan antara permintaan masyarakat dan barang/jasa yang
ditawarkan. Kenaikan jumlah permintaan barang/jasa oleh konsumen yang lebih besar
daripada jumlah barang/jasa yang tersedia akan mendorong kenaikan harga
barang/jasa (inflasi). Sedangkan dari sisi penawaran, kenaikan harga dipicu oleh
naiknya biaya produksi yang dikeluarkan oleh produsen. Kenaikan biaya produksi
tersebut yang kemudian dibebankan kepada konsumen dalam bentuk kenaikan harga.
Pada tahun 2008 laju inflasi nasional pernah mencapai 11,06 %, hampir mirip
dengan kondisi inflasi pada tahun 2005 dimana pemerintah kembali menaikkan harga
BBM dan juga terkait dengan krisis ekonomi global yang berimbas terhadap kondisi
ekonomi Indonesia. Namun demikian, pada tahun 2013 hingga 2017 laju inflasi nasional
selalu berada pada level di bawah 10%. Jika dilihat inflasi tahun kalender selama kurun
waktu Januari hingga Desember 2017, laju inflasi nasional hanya mencapai 3,61% dan
jika dibandingkan laju inflasi nasional tahun 2016 yang mencapai 3,02% maka terjadi
kenaikan.
Laju inflasi bulanan mengalami fluktuasi dengan pola yang hampir sama seperti
tahun-tahun sebelumnya. Tentu saja hal ini di luar faktor penyesuaian harga yang
ditetapkan pemerintah untuk beberapa komoditas. Faktor lainnya yang juga
mempengaruhi fluktuasi laju inflasi adalah faktor musiman yaitu hari raya keagamaan
diantaranya Natal dan tahun baru, Idul Fitri dan Idul Adha, serta imlek dan sembahyang
kubur. Selain itu masa liburan sekolah dan tahun ajaran baru sekolah juga cukup
berpengaruh terhadap perkembangan harga beberapa komoditas barang dan jasa.
Kelancaran distribusi barang khususnya yang didatangkan dari daerah lain juga sangat
mempengaruhi tingkat harga. Faktor kelancaran distribusi dipengaruhi utamanya oleh
kondisi cuaca di jalur distribusi baik jalur darat, laut, maupun udara, serta faktor
eksternal lain seperti adanya bencana alam dan lain sebagainya.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 78
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, 2017
Gambar 3. 23 Perkembangan Inflasi Gabungan Dua Kota di Kepulauan Riau dan Nasional
Tahun 2013-2017
Berdasarkan Gambar di atas, selama periode tahun 2013-2017 perkembangan
realisasi inflasi gabungan dua kota di Kepulauan Riau hampir mirip dengan inflasi
nasional. Tingkat inflasi tahunan gabungan dua kota di Kepulauan Riau berkisar antara
3,53% (tahun 2016) hingga 8,24% (tahun 2013). Sementara tingkat inflasi nasional
berada pada kisaran nilai antara 3,02% (tahun 2016) hingga 8,38% (tahun 2013).
Trend inflasi gabungan dua kota di Kepulauan Riau selama periode tahun 2013-
2014 berada di bawah angka nasional dan setelah tahun 2014 hingga tahun 2017 justru
menunjukkan nilai inflasi gabungan cenderung berada di atas angka nasional. Tingginya
tingkat inflasi gabungan tersebut berhubungan dengan kebijakan penyesuaian harga
oleh pemerintah. Kenaikan harga energi (bahan bakar minyak dan listrik) yang
ditetapkan oleh pemerintah memberi tekanan terhadap inflasi terutama pada kelompok
komponen harga yang diatur pemerintah yaitu komoditas Bahan Bakar Minyak (BBM)
bersubsidi dan Tarif Dasar Listrik (TDL).
8,24 7,59
4,40 3,53
4,02
8,38 8,36
3,35 3,02 3,61
- 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 8,00 9,00
10,00
2013 2014 2015 2016 2017
Gabungan Dua Kota Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 79
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau
Gambar 3. 24 Inflasi Gabungan Dua Kota Menurut Periode Bulanan di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2013-2017
Gambar di atas, pola inflasi bulanan untuk gabungan dua kota di Kepulauan Riau
selama 2013-2017 menunjukkan bahwa inflasi yang relatif tinggi terjadi pada bulan
Januari, Juli, dan Desember. Pola inflasi seperti ini hampir sama setiap tahunnya.
Fenomena penyebab tingginya inflasi pada bulan Januari, Juli dan Desember secara
umum dipengaruhi beberapa faktor sebagai berikut.
Januari Tingginya inflasi pada bulan Januari umumnya didorong adanya inflasi
pada kelompok bahan makanan
Juli Tingginya nilai inflasi bulan Juli umumnya didorong adanya tahun
ajaran baru sekolah dan memasuki bulan puasa ataupun Idul Fitri,
adanya kenaikan tarif angkutan antar kota (tuslah), serta kenaikan
biaya pendidikan
Desember Tingginya inflasi bulan Desember umumnya didorong adanya
kenaikan harga-harga akibat pengaruh perayaan hari besar
keagamaan (Natal) dan musim liburan tahun baru (High Season)
Inflasi gabungan dua kota bulan januari hingga bulan desember tahun 2017
berkisar antara -0,80% sampai dengan 1,04 %, menunjukkan pergerakan angka inflasi
gabungan masih terkendali. Inflasi tertinggi pada Juni 2017 (1,04%) lebih merupakan
dampak dari kenaikan tarif angkutan udara menjelang Hari Raya Idul Fitri. Sedangkan
pada bulan Maret 2017 terjadi penurunan harga (deflasi) gabungan dua kota mencapai -
0,80%. Deflasi ini disebabkan turunnya harga kelompok bahan makanan terutama cabai
dan sayur-sayuran.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 80
Inflasi kumulatif kelompok pengeluaran untuk gabungan dua kota pada tahun
2017, tertinggi terjadi pada kelompok pengeluaran perumahan, air, listrik, dan gas
mencapai 6,95%. Kemudian diikuti kelompok pengeluaran lainnya seperti Tabel di
bawah ini.
Tabel III. 12
Distribusi Sumbangan Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran Gabungan Dua Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
No. Kelompok Pengeluaran Sumbangan Inflasi
(%) 1. Perumahan, Air, Listrik, dan Gas 6,95 2. Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga 5,63 3. Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan 3,37 4. Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau 2,84 5. Bahan Makanan 2,61 6. Sandang 2,07 7. Kesehatan 1,58
Berdasarkan komoditas penyumbang inflasi gabungan dua kota tahun 2017,
tertinggi pada komoditas tarif listrik mencapai 1,3883% seperti pada Tabel berikut.
Tabel III. 13
Distribusi Sumbangan Inflasi Menurut Jenis Komoditas Gabungan Dua Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
No. Jenis Komoditas Sumbangan Inflasi
(%) 1. Tarif Listrik 1,3883 2. Bawang Merah 0,2978 3. Tarif Pulsa Ponsel 0,2192 4. Sekolah Dasar 0,2036 5. Biaya Perpanjangan STNK 0,1925 6. Akademi/Perguruan Tinggi 0,1806 7. Tukang Bukan Mandor 0,1713 8. Rokok Kretek Filter 0,1617 9. Angkutan Udara 0,1317
10. Rokok Kretek 0,1302
Sementara itu, komoditas penyumbang deflasi yang dominan pada gabungan dua
kota di Kepulauan Riau tahun 2017 antara lain seperti Tabel berikut ini.
Tabel III. 14
Distribusi Sumbangan Deflasi Menurut Jenis Komoditas Gabungan Dua Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
No. Jenis Komoditas Sumbangan Deflasi
(%) 1. Cabai Merah -0,268 2. Bawang Putih -0,1299 3. Cabai Rawit -0,111
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 81
No. Jenis Komoditas Sumbangan Deflasi (%)
4. Gula Pasir -0,041 5. Kentang -0,0326 6. Kol Putih/Kubis -0,0197 7. Meja Kursi Tamu -0,0174 8. Cabai Hijau -0,0158 9. Minuman Ringan -0,0151
10. Tomat Sayur -0,0142
Komoditas penyumbang inflasi terbesar menurut kelompok pengeluaran untuk
gabungan dua kota di Kepulauan Riau 2017, sebagai berikut:
1. Kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar sebesar 6,95% dengan
komoditas penyumbang inflasi tertinggi antara lain: tarip listrik (1,3883%), tukang
bukan mandor (0,1713%), lemari pakaian (0,0292%), biaya keamanan (0.0230%),
dan cat tembok (0,0124%).
2. Kelompok pendidikan, rekreasi, dan olahraga sebesar 5,63% dengan komoditas
penyumbang inflasi untuk kelompok pengeluaran ini antara lain: sekolah dasar
(0,2036%), akademi/perguruan tinggi (0,1806%), taman kanak-kanak (0,0072%),
sekolah menengah pertama (0,0072%), dan sekolah menengah atas (0,0052%).
3. Kelompok pengeluaran transpor, komunikasi, dan jasa keuangan sebesar 3,37%
dengan komoditas penyumbang inflasi pada kelompok ini antara lain: tarip pulsa
ponsel (0,2192%), biaya perpanjangan STNK (0,1925%), angkutan udara
(0,1317%), bensin (0,1174%), dan solar (0,0096%).
4. Kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau sebesar 2,84% dengan
komoditas penyumbang inflasi tertinggi antara lain: rokok kretek filter (0,1617%),
rokok kretek (0,1302%), rokok putih (0,0454%), ketupat/lontong sayur (0,0344%),
dan ayam goreng (0,0319%).
5. Kelompok bahan makanan sebesar 2,61% dengan komoditas penyumbang inflasi
tertinggi antara lain: bawang merah (0,2978%), selar (0,1184%), udang basah
(0,0769%), tongkol (0,0686%), dan kacang panjang (0,0578%).
6. Kelompok sandang sebesar 2,07% dengan komoditas penyumbang inflasi tertinggi
antara lain: emas perhiasan (0,0787%); celana panjang jeans (0,0096%); sandal
kulit (0,0079%), dompet (0,0079%), dan mukena (0,0045%).
7. Kelompok kesehatan sebesar 1,58% dengan komoditas penyumbang inflasi
tertinggi antara lain: check up (0,0111%); creambath (0,01%), parfum (0,0088%),
sabun mandi cair (0,0086%), dan shampo (0,0081%).
Inflasi yang merupakan indikator penting dalam pembangunan daerah yang telah
ditetapkan targetnya dalam RPJMD Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 sebagai berikut:
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 82
Tabel III. 15
Target Inflasi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021
Indikator Satuan Realisasi Target 2017 2017 2018 2019 2020 2021
Inflasi % 4,02 4,32 3,50±1 3,50±1 3,50±1 3,50±1 Sumber: RPJMD Kepulauan Riau Tahun 2016-2021
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa target inflasi selama tahun 2018-
2021 dikisaran 3,5%-1%, dengan realisasi inflasi saat ini pada tahun 2017 sebesar
4,02%. Artinya dari segi capaian kinerja pengendalian inflasi perlu dioptimalkan
mengingat kinerja realisasi terhadap target masih sebesar 85,14%. Dalam hal ini
penetapan target inflasi sangat optimis, yang membutuhkan upaya yang cukup optimal
untuk mencapainya.
Melihat gambaran tesebut diatas, dalam mencapai target yang ideal tersebut lebih
membutuhkan upaya keras dan sinergitas seluruh stakeholders utamanya Perangkat
Daerah terkait melalui peningkatan peran TPID (Tim Pengendali Inflasi Daerah)
bekerjasama terutama dengan Bank Indonesia dalam upaya mengontrol tingkat inflasi
di Provinsi Kepulauan Riau dan mencapai target yang telah ditetapkan.
3.3.3 Nilai Tukar Petani (NTP) Terkini : Penurunan Nilai Tukar Petani Provinsi
Kepulauan Riau disebabkan oleh penurunan NTP pada subsektor tanaman pangan, subsektor tanaman perkebunan rakyat, dan subsektor peternakan. Sebaliknya subsektor perikanan dan subsektor hortikultura mengalami peningkatan.
Sektor pertanian bukan sektor dominan pada struktur PDRB Provinsi Kepulauan
Riau. Sumbangan sektor pertanian selama tahun 2017 hanya tercatat dibawah angka
4%. Namun begitu sektor pertanian masih merupakan tumpuan mencari nafkah bagi
sebagian masyarakat terutama subsektor perikanan. Hal ini dimungkinkan karena
hampir 96% wilayah Provinsi Kepulauan Riau adalah lautan. Data Sakernas Agustus
2017 menunjukkan 11,97% penduduk usia kerja di Kepulauan Riau yang pekerjaan
utamanya di sektor pertanian.
Jumlah tenaga kerja sektor pertanian berada pada urutan keempat terbanyak di
Kepulauan Riau. Selain perikanan, subsektor tanaman perkebunan rakyat juga menjadi
andalan masyarakat di provinsi ini. Tanaman cengkeh, karet, dan kelapa merupakan
komoditas pertanian yang tumbuh subur di Provinsi Kepulauan Riau.
Penghitungan NTP berdasarkan pada hasil pencatatan pada lima subsektor
pertanian dengan tahun dasar 2012=100 untuk NTP tahun 2014-2017 dan tahun dasar
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 83
2007=100 untuk NTP tahun 2013. Kelima subsektor tersebut yaitu Subsektor Tanaman
Pangan yang terdiri dari kelompok padi dan palawija. Subsektor Hortikultura terdiri dari
kelompok sayur-sayuran dan kelompok buah-buahan dan tanaman obat. Subsektor
Tanaman Perkebunan Rakyat terdiri dari kelompok tanaman perkebunan rakyat.
Subsektor Peternakan terdiri dari kelompok ternak besar, kelompok ternak kecil,
kelompok unggas, dan kelompok hasil peternakan. Subsektor Perikanan terdiri dari
kelompok penangkapan ikan dan kelompok pembudidayaan ikan.
Sejak tahun 2014, rata-rata Nilai Tukar Petani (NTP) di Provinsi Kepulauan Riau
menunjukkan tren yang menurun. Sejak penghujung tahun 2014 hingga tahun 2017,
rata-rata Nilai Tukar Petani Provinsi Kepulauan Riau berada di bawah angka 100. Hal
ini menunjukkan gambaran bahwa selama empat tahun terakhir petani di Provinsi
Kepulauan Riau tidak mendapat untung ataupun mencapai Break Even Point (BEP) dari
hasil sektor pertanian yang diusahakannya. Dengan kata lain, tingkat kesejahteraan
petani di Provinsi Kepulauan Riau selama periode 2014 hingga 2017 masih rendah.
Kondisi ini disebabkan kenaikan harga barang/jasa yang dikonsumsi petani jauh
lebih tinggi bila dibandingkan kenaikan harga komoditas pertanian itu sendiri. Konsumsi
tersebut mencakup konsumsi untuk keperluan rumah tangga petani dan juga konsumsi
untuk biaya produksi pertanian. Rata-rata Nilai Tukar Petani di Provinsi Kepulauan Riau
sepanjang 2017 hanya mencapai 97,54. Hingga Desember 2017, NTP tahun 2017
mengalami penurunan 0,19% dibandingkan NTP tahun sebelumnya. Hal ini disebabkan
pertumbuhan Ib lebih besar daripada pertumbuhan It. Pertumbuhan Ib tahun 2017
tercatat sebesar 0,71% dan pertumbuhan It sebesar 0,52%.
Selama periode 2017, Nilai Tukar Petani tertinggi terjadi pada bulan Februari
sebesar 99,4 dan yang terendah terjadi pada bulan September sebesar 96,55.
Pertumbuhan Nilai Tukar Petani tertinggi terjadi pada bulan Februari yang meningkat
sebesar 1,00% sedangkan pertumbuhan negatif terdalam terjadi pada bulan Maret yang
mencapai -0,99%.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 84
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau
Gambar 3. 25 Nilai Tukar Petani di Provinsi Kepulauan Riau, Januari-Desember 2017
Penurunan Nilai Tukar Petani Provinsi Kepulauan Riau selama 2017 disebabkan
oleh penurunan NTP pada tiga subsektor pembentuknya, yaitu subsektor tanaman
pangan yang hingga bulan Desember mengalami penurunan sebesar-6,31 %, subsektor
tanaman perkebunan rakyat turun sebesar -1,63 %, dan subsektor peternakan turun
sebesar -1,60%. Sebaliknya subsektor perikanan mengalami peningkatan NTP sebesar
3,11% dan subsektor hortikultura meningkat sebesar 0,47%.
Tabel III. 16
Rata-Rata Nilai Tukar Petani Menurut Sub Sektor Provinsi Kepuauan Riau Tahun 2013-2017
Tahun
Nilai Tukar Petani
Tanaman Pangan
Tanaman Hortikultura
Tanaman Perkebunan Rakyat
Peternakan Perikanan Gabungan
2013 72,48 126,25 119,41 90,07 108,15 104,96 2014 99,95 99,18 92,53 106,33 107,56 100,93 2015 99,5 102,68 85,49 104,66 107,39 99,45 2016 98,57 102,53 80,15 104,05 108,98 98,16 2017 96,08 98,44 80,82 103,86 110,25 97,54
Keterangan : 2013 (2007=100), 2014-2017 (2012=100)
Bila dikhususkan hanya melihat dari sisi usaha pertanian, dengan mengeluarkan
indeks kelompok konsumsi rumah tangga petani, maka Nilai Tukar Usaha Petani masih
di atas 100, artinya kenaikan harga komoditas pertanian masih lebih tinggi daripada
kenaikan harga/biaya produksi dan penambahan barang modal pertanian.
98,16
99,14
98,16 98,12
96,99 96,9996,73
96,91
96,55
97,23
97,54
97,98
96,5
97
97,5
98
98,5
99
99,5
Janu
ari
Februa
riMare
tApri
lMei
Juni Ju
li
Agustu
s
Septem
ber
Oktobe
r
Novem
ber
Desem
ber
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 85
Perkembangan rata-rata Nilai Tukar Usaha Pertanian di Provinsi Kepulauan Riau dalam
kurun waktu empat tahun mengalami tren yang meningkat dari 103,85 di tahun 2013
menjadi sebesar 107,30 di tahun 2017.
3.3.4 Investasi/Penanaman Modal Terkini : Sektor kelautan dan perikanan dapat dijadikan daya ungkit kesejahteraan masyarakat dan perekonomian daerah dengan mengoptimalkan potensi keberagaman wisata bahari dan peningkatan peranan sub kategori perikanan dalam PDRB.
Pemerintah daerah sebagai daerah otonomi memiliki hak, wewenang, dan
kewajiban daerahnya sendiri untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan
pemerintahan dan kepentingan masyarakat sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Sebagai daerah otonom, salah satu tantangan pemerintah
daerah adalah meningkatkan pertumbuhan ekonomi dalam mendorong kemakmuran
masyarakat. Keberhasilan pembangunan ekonomi suatu daerah akan terlihat dari
meningkatnya daya beli masyarakat, semakin berkurangnya tingkat pengangguran dan
perbedaan tingkat kesenjangan masyarakat semakin menurun. Dalam rangka
meningkatkan kualitas produksi barang dan jasa dimasyarakat, maka pembangunan
ekonomi lebih memperhatikan sektor-sektor potensial di daerah dengan menarik
sumber-sumber permodalan untuk masuk di daerah. Peningkatan penanaman modal
dengan mengolah potensi ekonomi menjadi kekuatan ekonomi riil dengan
menggunakan modal yang berasal, baik dari dalam negeri maupun dari luar negeri.
Penanaman modal adalah segala bentuk kegiatan menanam modal, baik oleh
penanam modal dalam negeri maupun penanam modal asing untuk melakukan usaha
di suatu wilayah. Tujuan penyelenggaraan penanaman modal, antara lain untuk
meningkatkan pertumbuhan ekonomi, menciptakan lapangan kerja, meningkatkan
pembangunan ekonomi berkelanjutan, meningkatkan kemampuan daya saing dunia
usaha, meningkatkan kapasitas dan kemampuan teknologi, mendorong pengembangan
ekonomi kerakyatan, mengolah ekonomi potensial menjadi kekuatan ekonomi riil dan
muaranya pada peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Dalam hal penanaman modal, pemerintah daerah memiliki kewenangan dalam
pengembangan iklim penanaman modal dengan penetapan pemberian fasilitas/insentif
di bidang penanaman modal dan pembuatan peta potensi daerah. Kondisi ini didukung
dengan promosi penanaman modal yang diselenggarakan dengan berbagai promosi
penanaman modal melalui berbagai metode yang mampu meningkatkan besaran
investasi di daerah. Dalam rangka pelayanan penanaman modal, pemerintah daerah
memiliki kewenangan dalam menyediakan pelayanan perizinan dan nonperizinan
secara terpadu 1 (satu) pintu dalam melayani berbagai proses investasi. Untuk
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 86
mewujudkan investasi yang kondusif, pemerintah daerah melakukan pengendalian
pelaksanaan penanaman modal untuk mewujudkan penanaman modal yang berpihak
pada masyarakat dan memperhatikan daya dukung lingkungan. Dalam pengelolaan
data serta sistem informasi penanaman modal, pemerintah daerah memiliki kewajiban
dalam penyediaan data dan informasi perizinan dan nonperizinan yang terintergrasi
sebagai basis informasi berbagai jenis investasi di daerah, termasuk menyediakan
informasi potensi-potensi investasi di daerah.
Kewenangan yang cukup luas dalam mendorong investasi di daerah, maka
pemerintah daerah perlu memiliki kebijakan dan strategi yang mendukung terciptanya
iklim investasi yang kondusif. Pemerintah daerah perlu mengadakan koordinasi dengan
seluruh instansi terkait, para pelaku usaha, perbankan, serta kerjasama dengan
pemerintah daerah lain yang potensial. Dalam mendukung investasi yang berkelanjutan,
faktor paling penting yang harus dilaksanakan oleh pemerintah daerah yaitu dengan
menetepakan produk hukum daerah yang pro investasi. Adanya produk hukum daerah
yang tidak menghambat investasi akan memberikan jaminan kepastian dan keamanan
dalam berinvestasi bagi siapapun.
Provinsi Kepulauan Riau memiliki potensi sumber daya alam mineral dan energi
yang relatif cukup besar, dan bervariasi baik berupa bahan galian A (strategis) seperti
minyak bumi dan gas alam, bahan galian B (vital) seperti timah, bauksit, dan pasir besi,
maupun bahan galian golongan C seperti granit, pasir, dan kuarsa, sebagian besar
tanah di wilayah Kepulauan Riau mengandung bauksit.
Meskipun dalam jumlah yang realtif sedikit, lahan yang berpotensi diolah menjadi
lahan pertanian tetap tersedia di seluruh wilayah kabupaten/kota se Kepulauan Riau.
Hal ini pula yang membuat sektor pertanian, seperti pertanian tanaman pangan dan
perkebunan kurang dijadikan mata pencaharian utama oleh sebagian besar penduduk.
Akan tetapi, dengan luas lautan yang besar dan letak geografis Kepulauan Riau pada
lintasan lalu lintas pariwisata dan perikanan internasional membuat sektor kelautan dan
perikanan menjadi ‘harta karun’ bagi Provinsi Kepulauan Riau. Sektor kelautan dan
perikanan dapat dijadikan daya ungkit perekonomian masa depan, seperti laut dan
isinya serta berbagai pantai-pantai eksotis yang dapat dijadikan nilai investasi dan objek
wisata bagi wisatawan domestik maupun mancanegara. Ketersediaan akses darat, laut
dan udara yang dimiliki daerah menjadi salah satu potensi yang dapat mempengaruhi
ketertarikan investor dari luar mapun dari dalam.
Sebagai salah satu propinsi termuda di Indonesia, Kepulauan Riau harus
menyediakan berbagai infrastruktur guna mendukung pertumbuhan ekonomi dan
memperluas peluang bagi para investor asing dan domestik untuk menanamkan
modalnya di Kepulauan Riau. Oleh sebab itu ketersediaan infrastruktur seperti jalan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 87
yang layak diperlukan dalam mempermudah mobilitas penduduk dan memperlancar lalu
lintas distribusi barang dari suatu daerah ke daerah lain. Pembangunan infrastruktur
harus menjadi salah satu prioritas utama dalam pembangunan baik nasional maupun
daerah. Hal itu dinilai penting karena infrastruktur merupakan pilar utama dalam
pembangunan dan menjadi bagian penting dalam konektivitas antar wilayah.
Selama periode tahun 2013-2014 ada penambahan pembangunan jalan raya di
Provinsi Kepulauan Riau. Pembangunan jalan raya tersebut meliputi penambahan
panjang jalan yang menjadi wewenang negara, propinsi, maupun kabupaten/kota.
Selain itu, kegiatan perbaikan dan perawatan jalan terus dilakukan oleh pemerintah
daerah provinsi dan pemerintah daerah kabupaten/kota.
Gambar 3. 26
Panjang Jalan di Provinsi Kepulauan Riau Menurut Tingkat Kewenangannya, 2010-2015
Aksesibilitas suatu wilayah merupakan faktor penting dalam menentukan
seberapa cepatnya laju pembangunan di suatu daerah. Tanpa adanya jaminan
aksesibilitas yang berkelanjutan, mustahil suatu daerah dapat berkembang. Hal ini
dikarenakan suatu daerah membutuhkan pasokan dari daerah lain berupa sumber daya
baik manusia maupun barang yang tidak dapat diproduksi sendiri oleh daerah tersebut.
Selain itu, jaminan aksesibilitas yang berkelanjutan merupakan komitmen pemerintah
daerah kepada para investor untuk turut membangun suatu daerah.
Sebagai propinsi kepulauan yang 95% luas wilayahnya adalah lautan, Provinsi
Kepulauan Riau sangat mengandalkan transportasi melalui udara dan laut untuk
konektivitas antar daerah. Provinsi Kepulauan Riau dapat dijangkau dengan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 88
transportasi udara melalui Bandara Hang Nadim di Batam dan Bandara Raja Haji
Fisabilillah di Tanjungpinang. Kedua bandara tersebut berperan sebagai pintu erbang
udara dari akses nasional maupun internasional untuk masuk ke Kepulauan Riau.
Selain itu, ada juga bandara yang terletak di beberapa kabupaten/kota, seperti Bandara
Sei Bati di Kabupaten Karimun, Bandara Ranai di Natuna, Bandara Dabo di Kabupaten
Lingga, dan Bandara Matak di Kabupaten Kepulauan Anambas. Sementara itu,
transportasi melalui laut dapat diakses melalui pelabuhan-pelabuhan yang tersebar di
seluruh kabupaten/kota di Provinsi Kepulauan Riau. Banyaknya Penumpang dan
Pesawat Pada Beberapa Pelabuhan Udara di Kepulauan Riau Tahun 2017 sebagai
berikut:
Tabel III. 17
Jumlah Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Udara di Kepulauan Riau Tahun 2017
No. Pelabuhan Udara Penumpang Pesawat
Datang Berangkat Datang Berangkat 1. Hang Nadim –
Batam 2.894.134 2840.227 22.526 22.523
2. Raja Haji Fisabilillah – Tanjungpinang
141.457 132.237 1.913 1.914
3. Dabo – Lingga 4.405 4.736 542 542 4. Ranai – Natuna 31.355 30.817 402 402 5. Sei Bati – Karimun 672 959 96 96 6. Matak – Kep.
Anambas 3.030 3.080 118 114
7. Letung – Kep. Anambas
373 387 31 31
Jumlah 3.075.426 3.012.443 25.628 25.622
Sedangkan banyaknya Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Laut
Utama di Kepulauan Riau tahun 2016 sebagi berikut:
Tabel III. 18
Jumlah Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Laut Utama di Kepulauan Riau Tahun 2016
No. Pelabuhan Laut Penumpang Kapal Debarkasi/ Turun Embarkasi/ Naik 1. Sri Bintan Pura –
Tanjungpinang 829.890 868.381 18.410
2. International Batam Center – Batam
1.973.578 2.003.422 9.703
3. Tanjung Balai – Karimun
835.277 856.529 15.568
4. Tanjung Batu - Karimun
173.539 137.444 11.655
5. Sri Bayintan Kijang – Bintan
28.972 40.672 362
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 89
No. Pelabuhan Laut Penumpang Kapal Debarkasi/ Turun Embarkasi/ Naik 6. Lagoi – Bintan 703.633 365.297 2.765 7. Daik – Lingga 43.817 28.740 845 8. Midai – Natuna 6.467 7.178 203 9. Tarempa – Kep.
Anambas 36.782 28.375 768
Jumlah 4.631.955 4.336.038 60.279
Aksesibiltas yang terjamin dan dipadukan dengan ketersediaan sumber daya
energi akan semakin menumbuhkan rasa percaya investor dan wisatawan untuk datang
ke Provinsi Kepulauan Riau. Pemerintah daerah berupaya untuk mengimbangi
pertumbuhan jumlah penduduk yang semakin pesat dengan ketersediaan tenaga listrik.
Terlebih lagi pembangunan di suatu wilayah membutuhkan sumber energi yang besar.
Pada tahun 2016, berdasarkan data dari PT. PLN Cabang Tanjungpinang bahwa
daya terpasang di Kepulauan Riau sudah mencapai 232.912 KW dengan total
pelanggan naik menjadi sebanyak 225.271 pelanggan dari tahun 2015 sebanyak
185.726 pelanggan, yang terdiri dari rumah tangga, industri, sosial, bisnis, dan
pemerintah. Data tersebut tidak termasuk sebagian besar wilayah Batam yang sejak
tahun 2000 menjadi pelanggan PT. PLN Batam.
Tabel III. 19
Jumlah Pelanggan dan Daya Terpasang Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016
No. Kabupaten/Kota Daya Terpasang
(KW) Pelanggan 1. Karimun 77.560 58.154 2. Bintan 24.736 39.971 3. Natuna 19.493 17.641 4. Lingga 11.235 19.853 5. Kep. Anambas 9.031 7.585 6. Batam 2.740 5.273 7. Tanjungpinang 103.117 76.794 Jumlah 232.912 225.271
Selain aksesibilitas dan ketersediaan energi listrik, keberlangsungan sumber daya
air di suatu daerah merupakan hal penting yang harus diperhatikan dalam menyiapkan
daerah menjadi tujuan investasi, berdasarkan data BPS hasil survei Perusahaan Air
Bersih tahun 2015 air yang sudah disalurkan sebanyak 80.337.760 m³ dengan
pelanggan sebayak 264.527 pelanggan.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 90
Tabel III. 20
Jumlah Pelanggan dan Air Bersih yang Disalurkan Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2015
No. Kabupaten/Kota Air Disalurkan
(m³) Pelanggan 1. Karimun 970.064 4.401 2. Bintan 535.578 2.690 3. Natuna 2.305.082 3.798 4. Lingga 879.583 2.889 5. Kep. Anambas 12.833 190 6. Batam 70.304.106 232.765 7. Tanjungpinang 5.330.514 17.794 Jumlah 80.337.760 264.527
Kawasan peruntukan pariwisata dengan potensi keindahan alam, dan seni
budaya Provinsi Kepulauan Riau merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi
kegiatan pariwisata, kaya akan potensi pariwisata merupakan salah satu peluang
investasi dalam meningkatkan daya saing ekonomi daerah. Kawasan peruntukan
pariwisata mempunyai salah satu kondisi ideal sebagai berikut:
• Keindahan alam dan keindahan panorama.
• Masyarakat dengan kebudayaan bernilai tinggi dan diminati oleh wisatawan.
• Bangunan peninggalan budaya dan atau mempunyai nilai sejarah tinggi.
• Kawasan yang mendukung upaya pelestarian Budaya dan lingkungan.
Kawasan pariwisata di Provinsi Kepulauan Riau seluas 28.324 Ha yang tersebar
di 7 kabupaten/kota. Adapun arahan Kepariwisataan Provinsi Kepulauan Riau
diimplementasikan ke dalam 7 (tujuh) Koridor Pariwisata Daerah yang berdasarkan
keunggulan kooperatif terdiri dari:
1. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Batam sebagai kawasan Wisata Kota, Wisata
Bahari dan Wisata MICE (Meeting, Incentive, Convention and Exhibition), Wisata
Minat Khusus, Wisata Terpadu, Eksklusif, Wisata Agro dan Wisata Alam; dengan
daya tarik penunjang : hiburan, sport, belanja, bahari, rekreasi, sejarah, religi, minat
khusus dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan antara lain di Pulau Batam,
Pulau Setokok, Rempang, Galang, Galang Baru, Pulau Bulang dan Belakang
Padang.
2. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Bintan sebagai kawasan Wisata Terpadu,
Eksklusif, Kawasan Wisata Terbuka Umum dan Wisata Minat Khusus dengan daya
tarik penunjang antara lain 1 dengan daya tarik penunjang : wisata terpadu, Spa,
Leisure park, Taman Laut Tambelan, agro dan perikanan, hutan lindung Gunung
Bintan, desa wisata,budaya, religi dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan
Lagoi (wisata terpadu), Trikora [wisata pantai dan minat khusus) dan Tanjung Uban
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 91
3. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Karimun sebagai kawasan Wisata Alam, Wisata
Minat Khusus dan Wisata Agro dengan tarik penunjang : kuliner, sejarah, budaya,
handycraft, island tour dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan Pulau Buru,
Pulau Kundur, Pulau ari panas, Kawasan Karimun Utara, Karimun Selatan, Pulau
Papan dan Kawasa Moro.
4. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Tanjungpinang sebagai kawasan Wisata Sejarah,
Wisata Budaya dan Wisata Kreatif dengan tarik penunjang budaya, sejarah, kuliner,
wisata mangrove, ekonomi kreatif dan Island tour dan wilayah pengembangan Kota
Tanjungpinang, Pulau Penyengat, Senggarang, Dompak, Kawasan Hulu Riau dan
Sungai Carang.
5. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Natuna sebagai kawasan Wisata Bahari,
Ekowisata dan Minat Khusus dengan daya tarik penunjang budaya, minat khusus,
bahari dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan bunguran, Serasan dan
Subi.
6. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Anambas sebagai kawasan Wisata Bahari dan
Ekowisata dengan daya tarik penunjang sejarah, minat khusus, bahari dan ekonomi
kreatif dan wilayah pengembangan Tarempa, Iemaja, Iemaja Timur, Siantan dan
Siantan Timur.
7. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Lingga sebagai kawasan Wisata Sejarah, Wisata
Budaya, Wisata Alam dan Wisata Bahari dengan daya tarik penunjang budaya,
sejarah, bahari dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan Dabo Singkep,
Daik dan Senayang.
Provinsi Kepulauan Riau merupakan salah satu pintu gerbang Indonesia yang
sangat strategis karena berbatasan langsung dengan Singapura, Malaysia, Vietnam,
Thailand dan Filipina yang memiliki Kekayaan pariwisata yang sangat potensial. Dilihat
dari jumlah Wisatawan Mancanegara yang berkunjung ke Provinsi Kepulauan Riau
menurut pintu masuk di Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi Kepulauan Riau termasuk
daerah tujuan wisatawan mancanegara, pada tahun 2017 melalui pintu masuk Batam
sebanyak 1.504.275 wisatawan; pintu masuk Bintan sebanyak 368.587 wisatawan;
pintu masuk Tanjungpinang sebanyak 117.384 wisatawan dan pintu masuk Karimun
84.288 wisatawan. Provinsi Kepulauan Riau merupakan pintu masuk wisatawan
terbesar ketiga di Indonesia. Pada tahun 2015 tercatat 40% wisatawan mancanegara
masuk ke Indonesia melalui Bali, 23% dari Jakarta, dan 20% dari Kepulauan Riau.
Salah satu daya tarik wisata di Provinsi Kepulauan Riau adalah wisata bahari yang
tersebar hampir di seluruh kabupaten/kota. Selain itu, pemerintah daerah
kabupaten/kota juga gencar membuat event berkelas internasional sebagai salah
strategi penarik wisatawan untuk datang berkunjung ke Provinsi Kepulauan Riau.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 92
Tabel III. 21
Jumlah Wisatawan Mancanegara Menurut Pintu Masuk di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2017
No. Pintu Masuk Wisatawan Mancanegara
2016 2017 1. Karimun 89.107 84.288 2. Bintan 305.404 368.587 3. Batam 1.432.472 1.504.275 4. Tanjungpinang 93.249 117.384
Perkembangan bisnis meetings incentives conventions exehbitions (MICE) yang
merupakan bagian dari industri pariwisata masa kini dan telah memberikan warna yang
beragam terhadap jenis kegiatan pariwisata yang identik dengan pemberian
pelayan/services. MICE dan bisnis pariwisata di kota Batam merupakan bisnis dengan
high quality dan high yield yang memberikan kontribusi tinggi. Pulau Batam yang
merupakan area Free Trade Zone (FTZ) memiliki pesona sebagai objek wisata belanja.
Peluang investasi yang menarik dan menguntungkan di kota Batam, antara lain:
• Mendirikan pusat perbelanjaan yang modern dan usaha perdagangan sebagai
tempat wisata belanja dan oleh-oleh baik makanan, asesoris atau barang elektronik
yang up date dengan teknologi baru.
• Menambah jumlah hotel berbintang karena hotel yang tersedia tidak mencukupi bagi
pengunjung pada event-event tertentu.
• Mengelola resort pada kawasan yang ditetapkan sebagai obyek wisata resort.
• Menambah jumlah restoran kuliner dengan variasi makanan kuliner nusantara yang
asli dan dan cafe modern.
Provinsi Kepulauan Riau memiliki wilayah laut yang luas membuat porensi wisata
baharinya begitu beragam. Seluruh kabupaten/kota di Provinsi Kepulauan Riau memiliki
daya tarik wisata bahari, terutama di Kabupaten Natuna, Kabupaten Kepulauan
Anambas, dan Kabupaten Lingga. Butiran pasir putih sepanjang pantai di Natuna dan
Kawasan Wisata Terpadu Pulau Bintan menjadi daya tarik wisata yang menarik
kunjungan wisatawan mancanegara dirunjang dengan berbagai fasilitas hotel, resort,
padang golf dan sarana wisata lainnya. Beberapa tempat di Kepulauan Riau sudah
dikenal oleh masyarakat internasional. Diantaranya adalah Pulau Bawah di Kabupaten
Kepulauan Anambas yang berupa gugusan beberapa pulau membentuk laguna yang
indah. Pulau Bawah berhasil menarik perhatian dunia internasional melalui julukan
sebagai pulau tropis paling indah se Asia yang diberikan oleh CNN pada tahun 2012
lalu. Selain Pulau Bawah, Provinsi Kepulauan Riau memiliki beberapa resort kelas
dunia yang berada di Kabupaten Bintan.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 93
Provinsi Kepulauan Riau merupakan salah satu pintu gerbang Indonesia yang
paling strategis karena terletak di jalur perdagangan dan transportasi internasional.
Keuntungan dari sisi geostrategis Provinsi Kepulauan Riau dapat dijadikan modal untuk
pengembangan sektor pariwisata bahari yang dibutuhkan untuk menjadi daya ungkit
sektor-sektor penggerak perekonomian dan dapat meningkatkan kesejahteraan
masyarakat.
Peluang investasi pengembangan wisata bahari antara lain :
• Pengelolaan dan pengembangan wisata dengan konsep ekowisata bahari di
Kabupaten Lingga, Natuna, Karimun dan Anambas yang melibatkan masyarakat
setempat.
• Pengembangan hotel dan perniagaan.
• Investasi perniagaan dengan tersedianya kuliner, oleh-oleh khas daerah baik
berupa kerajinan ataupun makanan olahan.
• Investasi transportasi darat ataupun laut.
Situs kemegahan Kerajaan Melayu di Lingga yang menjadi akar kebudayaan
Provinsi Kepulauan Riau, seperti berbagai atraksi wisata lainnya seperti dragon boat,
festival musik Dangkung, Kenduri Seni Melayu, Festival Makanan Tradisional, Festival
Budaya Melayu lnternasional menambah semarak dan keanekaragaman produk
unggulan. Peluang investasi wisata sejarah antara lain :
• Penyediaan Fasilitas transportasi untuk menuju ke tempat wisata sejarah di
Kabupaten Lingga.
• Penyediaan penginapan.
• Mendirikan pusat perbelanjaan untuk oleh-oleh daerah setempat dan tempat
warung/restoran makanan disekitar wilayah wisata sejarah di Lingga dan Pulau
Penyengat.
Secara umum peluang investasi di sektor pariwisata yang terbuka luas di Provinsi
Kepulauan Riau , antara lain :
• Mendirikan pusat perbelanjaan yang modern dan usaha perdagangan sebagai
tempat wisata belanja dan oleh-oleh baik makanan, asesoris atau barang elektronik
yang up date dengan teknologi baru.
• Menambah jumlah hotel berbintang karena hotel yang tersedia tidak mencukupi bagi
pengunjung pada event-event tertentu.
• Mengelola resort pada kawasan yang ditetapkan sebagai obyek wisata resort.
• Menambah jumlah restoran kuliner dengan variasi makanan kuliner nusantara yang
asli dan dan cafe modern.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 94
• Pondok wisata.
• Agen perjalanan wisata.
• Sanggar seni.
• Galeri seni.
• Jasa teknik film seperti studio pengambilan gambar film, laboratorium pengolahan
film, sarana pengisian suara, sarana pengambilan gambar dan sebagainya.
• Gedung pertunjukan seni.
• Pembuatan sarana promosi pariwisata, (iklan, poster, photo).
• Jasa akomodasi seperti motel hotel melati, Hotel bintang 1 – 5.
• Restoran/ rumah makan.
• Jasa boga (catering).
• Biro perjalanan wisata.
• Jasa konvensi, pamrean dan perjalanan lainnya.
• Pengusahaan obyek wisata budaya.
• Usaha rekreasi dan hiburan (taman rekreasi, gelanggang renang, dan sebagainya).
• Bar/cafe/karaoke.
• Pengusahaan wisata alam.
Selain wisata bahari, Kepulauan Riau memiliki potensi yang sangat besar dalam
menjadikan kelautan dan perikanan sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi. Hal ini
dapat tercermin pada luas laut yang mencapai 417 ribu km2 dan memiliki ribuan pulau
dengan berbagai keunggulannya. Pemanfaatan laut dan berbagai isinya tidak hanya
dapat diandalkan dalam mendorong pertumbuhan ekonomi suatu wilayah. Akan tetapi,
melalui startegi yang tepat sektor kelautan dan perikanan dapat dijadikan solusi untuk
sumber pendapatan yang berkelanjutan bagi masyarakat, sehingga dapat menekan
angka kemiskinan dan ketimpangan pendapatan antar daerah.
Selama lima tahun terakhir (2013-2017) struktur perekonomian Kepulauan Riau
didominasi oleh lima lapangan usaha, diantaranya: Industri Pengolahan; Kontruksi;
Pertambangan dan Penggalian; Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor; dan Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan. Hal ini dapat dilihat dari
peranan masing-masing lapangan usaha terhadap pembentukan PDRB Kepulauan
Riau, seperti terilihat pada Gambar Tabel berikut.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 95
Tabel III. 22 Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (%) Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2013-2017
Struktur ekonomi Kepulauan Riau hingga tahun 2017 masih didominasi oleh
lapangan usaha Industri Pengolahan dengan peranan sebesar 36,75% terhadap total
PDRB. Peranan lapangan usaha Industri Pengolahan cenderung mengalami penurunan
dari tahun ke tahun. Pada tahun 2013 peranan Industri Pengolahan sebesar 38,98 dan
terus turun hingga tahun 2017. Lapangan usaha dengan peranan terbesar kedua
adalah Konstruksi. Lapangan usaha Pertambangan dan Penggalian menjadi
penyumbang nilai tambah dalam produksi barang dan jasa ketiga terbesar setelah
Kontruksi. Selanjutnya, di urutan keempat, ditempati oleh lapangan usaha Perdagangan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 96
Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, diikuti oleh lapangan usaha
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan dan Kategori Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor.
Jika dilihat dari peranan masing-masing kategori secara detil, kategori Pertanian,
Kehutanan, dan Perikanan hanya memiliki andil 3,46% terhadap total PDRB Provinsi
Kepulauan Riau tahun 2017. Bahkan peranan lapangan usaha Pertanian, Kehutanan
dan Perikanan yang diharapkan dapat menjadi kategori penyangga dalam struktur
ekonomi Kepulauan Riau di masa yang akan datang tersebut, justru berangsur-angsur
menurun menjadi sebesar 3,46% dari 3,56% di tahun 2013.
Tabel III. 23
Peranan Lapangan Usaha Terhadap PDRB kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan (%) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017
Akan tetapi, jika dilihat hingga level yang lebih kecil, sub kategori Perikanan
memiliki andil terbesar terhadap kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan dari
tahun 2013 hingga tahun 2017. Pada tahun 2017, secara khusus subkategori Perikanan
memiliki peranan 64,86% terhadap nilai PDRB pada kategori Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan. Pertumbuhan PDRB subkategori Perikanan sangat pesat. Hal ini terlihat
pada rentang tahun 2013-2017. Pada rentang tahun tersebut trend pertumbuhan PDRB
kategori Industri Pengolahan mulai mengalami penurunan laju pertumbuhan.
Sedangkan PDRB subkategori Perikanan justru berkembang cukup pesat yang terlihat
melalui laju pertumbuhan yang melesat mulai tahun 2013-2017.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 97
Pemanfaatan berbagai potensi kelautan dan perikanan tidak lepas dari peran
rumah tangga perikanan sebagai aktor utama dalam kegiatan ekonomi kelautan dan
perikanan. Rumah tangga perikanan diharapkan mampu menjadi motor penggerak
untuk meningkatkan produksi barang/jasa sektor kelautan dan perikanan.
“Rumah tangga usaha perikanan adalah sekelompok orang yang mendiami sebagian
atau seluruh bangunan fisik/sensus dan biasanya tinggal bersama serta pengelolaan
makannya dari satu dapur, yang melakukan kegiatan perikanan baik budi daya ikan
maupun penangkapan ikan. yang dilakukan oleh anggota rumah tangga sebagai
kegiatan usaha yaitu kegiatan perikanan dengan tujuan sebagian atau seluruh hasilnya
untuk dijual/ditukar atas risiko usaha (BPS, Sensus Pertanian 2013)”
Rumah tangga usaha pertanian dapat mengusahakan lebih dari 1 subsektor
usaha pertanian, sehingga jumlah rumah tangga usaha pertanian bukan merupakan
penjumlahan rumah tangga usaha pertanian dari masing-masing subsektor. Jumlah
Rumah Tangga Usaha Perikanan Menurut Kabupaten /Kota di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2013 berdasarkan data BPS, Sensus Pertanian 2013 sebagai berikut:
Tabel III. 24
Jumlah Rumah Tangga Usaha Perikanan Menurut Kabupaten /Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
No. Kabupaten/Kota Rumah Tangga Usaha Perikanan
Penangkapan Budidaya 1. Karimun 4.173 536 2. Bintan 4.005 649 3. Natuna 2.393 594 4. Lingga 7.569 1.342 5. Kep. Anambas 2.470 1.394 6. Batam 7.608 1.713 7. Tanjungpinang 1.117 292 Jumlah 29.335 6.520 Sumber: BPS, Sensus Pertanian 2013
Berdasarkan hasil Sensus Pertanian tahun 2013 (ST2013) diketahui ada
sebanyak 32.155 rumah tangga usaha perikanan dari total seluruh rumah tangga usaha
pertanian Provinsi Kepulauan Riau, yaitu sebanyak 69.991 rumah tangga. Jumlah
tersebut masih relatif kecil jika dibandingkan dengan Provinsi Jawa Timur, Maluku,
Sulawesi Tengah, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara, Jawa Tengah, dan Nusa
Tenggara Timur.
Jumlah rumah tangga usaha perikanan di Kepulauan Riau secara geografis belum
sebanding dengan luasnya wilayah lautan yang dimiliki oleh Provinsi Kepulauan Riau.
Jika dibandingkan dengan data hasil ST2003, terjadi penurunan jumlah rumah tangga
usaha perikanan di Provinsi Kepulauan Riau. Pada tahun 2003 tercatat ada 34.055
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 98
rumah tangga usaha perikanan di Provinsi Kepulauan Riau. Jumlah ini terus menurun
selama 10 tahun berikutnya, hingga pada tahun 2013 berkurang menjadi 32.155 rumah
tangga usaha perikanan.
Gambar 3. 27
Persentase Rumah Tangga Perikanan Berdasarkan Jenis Kapal/Perahu Utama yang Digunakan di Laut Provinsi Kepulauan Riau, 2013
Berdasarkan hasil ST2013 Provinsi Kepulauan Riau, masih ada 33% rumah
tangga usaha perikanan tangkap yang menggunakan perahu tanpa motor dalam
kegiatan penangkapan ikan di laut. Bahkan masih ada 4% rumah tangga yang
melakukan kegiatan penangkapan ikan di laut tanpa menggunakan perahu. Dari sisi alat
tangkap yang digunakan, sebagian besar rumah tangga usaha perikanan tangkap di
kabupaten/kota se-Kepulauan Riau sudah menggunakan jaring. Hal ini terlihat melalui
persentase penggunaan jaring sebagai alat tangkap ikan di laut oleh rumah tangga
perikanan lebih besar dibandingkan persentase alat tangkap lainnya, seperti pancing
dan perangkap. Akan tetapi, terdapat 2 kabupaten yang masih ‘setia’ dalam
menggunakan pancing sebagai alat tangkap ikan. Sebanyak 68% rumah tangga usaha
perikanan di Kabupaten Natuna dan 75% rumah tangga usaha perikanan di Kabupaten
Kepulauan Anambas masih menggunakan pancing sebagai alat tangkap utama dalam
kegiatan penangkapan ikan di laut.
4%
33%
47%
16%
Tanpa Perahu
Perahu Tanpa Motor
Kapal Motor
Perahu Tempel
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 99
Sumber: BPS, Sensus Pertanian 2013
Gambar 3. 28 Jumlah Rumah Tangga Perikanan Berdasarkan Jenis Alat Tangkap Utama yang
Digunakan di Laut Provinsi Kepulauan Riau, 2013
Data mengenai jenis kapal dan alat tangkap yang digunakan oleh rumah tangga
usaha perikanan dapat dijadikan acuan untuk mengidentifikasi kelemahan dalam
pengembangan sektor kelautan dan perikanan di Provinsi Kepulauan Riau. Hal ini dinilai
penting karena salah satu cara untuk menggali potensi ikan yang ada di laut adalah
dengan mengandalkan jenis kapal dan alat tangkap yang mutakhir.
Selain perikanan tangkap, kegiatan lain dalam subsektor perikanan adalah
budidaya perikanan. Definisi dalam ST2013 “usaha budidaya ikan adalah kegiatan
untuk memelihara, membesarkan dan atau membiakkan (pembenihan) ikan dengan
menggunakan lahan atau perairan dan fasilitas buatan serta memanen hasilnya dengan
tujuan sebagian atau seluruhnya untuk dijual/ditukar atas risiko usaha”.
Berdasarkan hasil ST2013, terdapat 6.520 rumah tangga usaha perikanan
budidaya di Kepulauan Riau. Sebagian besar tinggal di Kota Batam, Kabupaten
Kepulauan Anambas, dan Kabupaten Lingga dengan total persentase di atas 60%. Kota
Batam merupakan daerah yang memiliki jumlah rumah tangga usaha budidaya ikan
terbanyak (1.713 rumah tangga), diikuti oleh Kabupaten Kepulauan Anambas dan
Kabupaten Natuna yang tercatat masing-masing memiliki sebanyak 1.394 dan 1.342
rumah tangga usaha budidaya ikan.
Karimun Bintan Natuna Lingga KepulauanAnambas Batam Tanjung
PinangPukat 221 271 84 403 136 472 83Jaring 3.042 1.427 177 2.704 167 2.392 507Pancing 538 1.328 1.638 2.322 1.927 1.924 93Perangkap 236 736 358 1.974 302 2.238 137Lainnya 198 327 152 219 30 986 308
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 100
Sumber: BPS, Sensus Pertanian 2013
Gambar 3. 29 Persentase Persebaran Rumah Tangga Usaha Perikanan Budidaya Menurut
Kabupaten/Kota Di Provinsi Kepulauan Riau, 2013
Lokasi budidaya ikan yang tercatat melalui ST2013 meliputi budidaya ikan di laut,
di tambak/air payau, di kolam/air tawar, di sawah, dan di perairan umum. Untuk melihat
secara khusus pemanfaatan laut sebagai lokasi budidaya, kategori lokasi usaha
budidaya ikan dibagi menjadi 2 (dua) kategori yaitu laut dan bukan laut.
Sumber: BPS, Sensus Pertanian 2013
Gambar 3. 30 Perbandingan Jumlah Rumah Tangga Usaha Perikanan Budidaya Menurut Lokasi
Budidaya dan Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau, 2013
Berdasarkan grafik di atas, dapat terlihat bahwa kabupaten/kota yang memiliki
luas lautan yang besar (Kabupaten Natuna, Kabupaten Lingga, dan Kabupaten
Kepulauan Anambas) akan cenderung memiliki rumah tangga usaha perikanan
Karimun536,80 8,23% Bintan
649,10 9,95%
Natuna594,90 9,12%
Lingga1.342,21 20,58%
Kepulauan Anambas1.394,21 21,37%
Batam1.713,26 26,26%
Tanjung Pinang292,50 4,48%
Karimun Bintan Natuna Lingga KepulauanAnambas Batam Tanjung
PinangLaut 286 239 525 1.247 1.379 671 102Bukan Laut 255 423 69 99 15 1.120 200
-
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 101
budidaya yang berlokasi di laut, dibandingkan dengan bukan laut seperti kolam, tambak,
dan sejenisnya. Rendahnya permintaan akan ikan air tawar juga membuat rendahnya
minat masyarakat di ketiga kabupaten ini untuk menjalankan usaha budidaya ikan di air
tawar, tambak, dan kolam. Hal ini berbeda dengan Kota Batam, Kota Tanjungpinang,
dan Kabupaten Bintan yang memiliki lebih banyak rumah tangga usaha perikanan
budidaya yang berlokasi di bukan laut dibandingkan dengan yang berlokasi di laut.
Sedangkan di Kabupaten Karimun memiliki proporsi yang hampir sama antara rumah
tangga usaha perikanan budidaya di laut dan bukan laut.
Dengan demikian dapat dikatakan bahwa sentra rumah tangga budidaya ikan laut
ada di Kabupaten Natuna, Kabupaten Lingga, dan Kabupaten Kepulauan Anambas.
Sedangkan sentra rumah tangga budidaya ikan air tawar ada di Kabupaten Bintan, Kota
Batam, dan Kota Tanjungpinang.
Potensi perikanan yang besar di Provinsi Kepulauan Riau dapat memberikan
manfaat yang optimal secara berkelanjutan bagi daerah dan masyarakat bila dikelola
dengan baik dan bertanggungjawab. Pemerintah telah menetapkan Wilayah
Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia (WPP-RI) melalui Peraturan Menteri
Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor: Per.01/MEN/2009. Penetapan
WPP-RI perlu dilakukan untuk menjamin pemanfaatan yang optimal dan berkelanjutan
terhadap sumber daya ikan. WPP-RI merupakan wilayah pengelolaan perikanan untuk
penangkapan ikan, pembudidayaan ikan, konservasi, penelitian, dan pengembangan
perikanan yang meliputi perairan pedalaman, perairan kepulauan, laut teritorial, zona
tambahan, dan Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI). Salah satu WPP-RI yang
telah ditetapkan adalah WPP-RI 711 yang meliputi Selat Karimata, Laut Natuna, dan
Laut Cina Selatan.
Dengan adanya penetapan wilayah pengelolaan perikanan, kebijakan
pengelolaan perikanan menjadi lebih tepat sasaran sehigga dapat meningkatkan
produksi perikanan dengan tetap menjaga keberlanjutan stok sumber daya ikan
(ecological sustainability).
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 102
Gambar 3. 31
Perbandingan Jumlah Produksi Perikanan Tangkap Provinsi-provinsi WPP-RI 711 Tahun 2005-2014
Trend produksi perikanan tangkap di Provinsi Kepulauan Riau selama 10 tahun
terakhir (2005-2014) mengalami penurunan sebesar 23 %, yaitu 181.118 ton pada
tahun 2005 menjadi 139.331 ton pada tahun 2014. Sebagai provinsi yang tergolong
memiliki potensi perikanan terbesar di wilayah WPP-RI 711, produksi perikanan tangkap
Provinsi Kepulauan Riau cukup rendah dibandingkan dengan provinsi lain di wilayah
WPP-RI 711 seperti Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dan Provinsi Kalimantan
Barat.
Provinsi Kepulauan Riau sebenarnya memiliki potensi perikanan tangkap yang
sangat besar di Laut Natuna yang selama ini masih belum dioptimalkan. Fishing
Ground Area Kabupaten Natuna mencakup 75,5% luas WPP-RI 711. Potensi lestari
perikanan tangkap di perairan Natuna mencapai lebih dari 500.000 ton per tahun. Jika
diasumsikan Maximum Sustainable Yield (MSY) adalah maksimum 80% dari total
potensi lestari ikan, maka diperkirakan produksi perikanan tangkap di perairan Natuna
dapat mencapai 400.000 ton per tahun.
Selain perikanan tangkap, Provinsi Kepulauan Riau memiliki potensi untuk terus
mengembangkan perikanan budidaya. Menurut data BPS, total produksi perikanan
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Riau 97.782 99.194 102.090 87.917 75.520 77.102 90.503 95.609 93.279 107.305
Jambi 43.121 25.100 43.638 43.945 44.120 44.524 44.700 46.894 47.713 48.031
Sumatera Selatan 27.831 35.485 37.790 38.653 39.735 40.877 43.800 44.092 44.764 48.186
Kepulauan Bangka Belitung 119.845 127.274 123.202 150.496 153.222 159.421 192.474 202.565 199.243 203.285
Kepulauan Riau 181.118 164.493 193.556 225.439 225.469 196.633 157.506 147.310 140.597 139.331
DKI Jakarta 132.024 137.570 146.240 144.718 145.970 172.422 180.198 219.836 209.733 226.060
Jawa Barat 155.341 149.490 167.288 176.449 172.747 180.405 185.825 198.978 207.462 206.156
Jawa Tengah 192.586 193.554 154.442 174.831 195.636 212.635 251.536 256.093 224.229 242.072
Kalimantan Barat 60.616 66.160 65.828 75.998 77.442 86.255 94.063 101.991 120.079 165.622
Kalimantan Tengah 45.994 48.402 48.570 48.162 47.359 52.123 46.400 54.574 66.312 66.384
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 103
budidaya Provinsi Kepulauan Riau tahun 2014 sebesar 27.366 ton. Jumlah tersebut
turun sebesar 6,8% dari tahun 2013 yang mencapai 29.383 ton.
Gambar 3. 32
Jumlah dan Pertumbuhan Produksi Perikanan Budidaya Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2014
Tinggi atau rendahnya hasil produksi perikanan budidaya dipengaruhi oleh
banyak faktor seperti kualitas lahan (areal) yang digunakan, manajemen pakan,
manajemen penyakit dan obat, pemakaian bibit unggul, dan sebagainya. Selain itu,
salah satu faktor yang juga menentukan jumlah produksi perikanan budidaya adalah
luas baku budidaya ikan.
Secara umum, semakin besar luas baku (areal) yang digunakan untuk melakukan
usaha budidaya ikan maka produksi ikan hasil budidaya juga akan semakin banyak.
Berdasarkan data ST2013, rata-rata luas baku budidaya ikan terbesar adalah untuk
jenis budidaya bukan ikan hias di tambak/air payau, yaitu sebesar 9,12 ribu m2/rumah
tangga, sedangkan rata-rata luas baku paling kecil adalah untuk budidaya bukan ikan
hias di laut, dengan rata-rata luas baku sebesar 127,01 m2/rumah tangga. Sedangkan
untuk rata-rata luas baku budidaya ikan hias yaitu sebesar 119,08 m2/rumah tangga.
Berikut Rata-Rata Luas Baku Budidaya Ikan Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis
Budidaya Ikan (m2/rumah tangga) Tahun 2013 berdasarkan dara BPS, Sensus
Pertanian 2013.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 104
Tabel III. 25 Rata-Rata Luas Baku Budidaya Ikan Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Budidaya
Ikan (m2/rumah tangga) Tahun 2013
No. Kabupaten/Kota Bukan Ikan Hias (Lokasi) Ikan
Hias Laut Tambak/ Air Payau
Kolam/ Air Tawar Sawah Perairan
Umum 1. Karimun 939,09 1.257,58 412,65 - 160,00 187,00 2. Bintan 535,50 5.675,09 1.009,97 - 292,00 194,83 3. Natuna 74,74 5.040,00 625,22 - - - 4. Lingga 19,01 8.366,18 176,95 - - 91,67 5. Kep. Anambas 29,96 - 58,80 - - - 6. Batam 62,29 1.948,08 786,74 - 765,63 128,95 7. Tanjungpinang 220,25 68.273,14 1.715,64 - - 18,27 Jumlah 127,01 9.120,20 839,71 - 728,90 119,08 Sumber: BPS, Sensus Pertanian 2013
Pemanfaatan potensi perikanan Provinsi Kepulauan Riau, baik tangkap maupun
budidaya masih relatif rendah jika dibandingkan dengan daerah lain yang bahkan
memiliki luas wilayah lautan lebih kecil dibandingkan Provinsi Kepulauan Riau. Potensi
perikanan tangkap dan perikanan budidaya di Provinsi Kepulauan Riau harus dikelola
secara baik dan bertanggungjawab dengan mengedepankan asas keberlanjutan
(sustainability), sehingga dapat menjadi modal utama pembangunan di masa kini dan
masa yang akan datang.
Potret penanaman modal di Provinsi Kepulauan Riau dalam lima tahun terakhir
dapat dilihat dari besaran investasi (PMA dan PMDN). Selama periode tahun 2012-
2016, besaran investasi PMA yang masuk di di Provinsi Kepulauan Riau Investasi
berskala Asing cenderung meningkat dengan gap yang cukup besar walaupun sempat
menurun di tahun 2015. Besaran investasi pada tahun 2012 sebesar US$.1.060,89 Juta
meningkat menjadi sebesar US$.5.328,00 Juta, meningkat sekitar US$.4.267,11 juta.
Sedangkan besaran investasi berskala Nasional cenderung fluktuasi dimana pada
tahun 2012 sebesar Rp.928,82 Milliar meningkat menjadi Rp.4.541,10 Milliar tahun
2014 kemudian menurun cukup drastis menjadi sebesar Rp.492,50 Milliar.
Selengkapnya dapat dilihat pada gembar berikut.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 105
Sumber : DPMPTSP Provinsi Kepulauan Riau
Gambar 3. 33 Perkembangan Nilai Investasi Berskala Asing Tahun 2012-2016 (Juta US$)
Sumber : DPMPTSP Provinsi Kepulauan Riau
Gambar 3. 34 Perkembangan Nilai Investasi Berskala Nasional Tahun 2012-2016 (Milliar)
Pelayanan Perizinan di Provinsi Kepulauan Riau secara bertahap dipindahkan
dari perangkat daerah ke Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu
Satu Pintu (BPMPTSP). Jumlah Izin dan non perizinan yang dilayani oleh Pelayanan
terpadu satu pintu sampai dengan tahun 2016 sebanyak 1.264 jenis perizinan/non
perizinan, sdangkan jumlah jenis izin dan non izin yang diterbitkan BPMPTSP mencapai
sebanyak 110 jenis dan masih ada beberapa jenis perizinan yang ditangani oleh
perangkat daerah. Namun jumlah permohonan izin yang terlayani melalui Sistem
Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik (SPIPISE) pada tahun
2015 hanya 8 permohonan ijin. Meskipun demikian Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat
1.060,89
1.085,10
2.477,20
520,00
5.328,00
-
1.000,00
2.000,00
3.000,00
4.000,00
5.000,00
6.000,00
2012 2013 2014 2015 2016
PMA
928,82
3.584,40
4.541,10
1.384,00
492,50 -
500,00 1.000,00 1.500,00 2.000,00 2.500,00 3.000,00 3.500,00 4.000,00 4.500,00 5.000,00
2012 2013 2014 2015 2016
PMDN
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 106
atas Pelayanan Perizinan Satu Pintu (PTSP) per tahunnya terus meningkat mencapai
81,25% pada tahun 2016, seperti terlihat pada gambar berikut.
Sumber: Dinas Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu Satu Pintu
Gambar 3. 35 Pelayanan Perizinan di Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu
Pintu Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2016
Investasi merupakan bagian terpenting dalam meningkatkan daya saing ekonomi
daerah. Besaran investasi yang terealisasi akan berpengaruh terhadap pertumbuhan
ekonomi yang berimplikasi pada penyerapan tenaga kerja, peningkatan konsumsi dan
pendapatan masyarakat. Peningkatan nilai investasi menjadi tolok ukur keberhasilan
pembangunan dalam mendukung perekonomian daerah. Melalui kebijakan RPJMD
Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021, target peningkatan investasi setiap
tahunnya diharapkan dapat tumbuh rata-rata sebesar 2,74% setiap tahunnya.
Penentuan target investasi di Provinsi Kepulauan Riau dari tahun 2016-2021
mengacu pada kondisi investasi ditahun 2016-2017. Berikut proyeksi realisasi nilai
investasi di Provinsi Kepulauan Riau untuk lima tahun yang akan datang.
Tabel III. 26
Target Relisasi Investasi di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021
Indikator Satuan Realisasi Target Tahun
2017 2017 2018 2019 2020 2021 Realisasi nilai investasi
Milyar 7.108 7.300 7.500 7.700 7.900 8.100
Sumber : RPJMD Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021
3.3.5 Ketimpangan Pendapatan Terkini : Rata-Rata Pengeluaran Penduduk Perdesaan
yang Sebagian Besar Penduduknya dengan Sumber Penghasilan Utama pada
114
450
1.26
4
104
104
110
70
80 81,25
60
65
70
75
80
85
0200400600800
100012001400
2014 2015 2016
Jumlah Izin dan nonperizinan yang dilayani oleh Pelayanan terpadusatu pintuJumlah jenis Izin dan non Izin yang diterbitkan BPMPTSP
Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Perizinan Satu Pintu(PTSP)
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 107
Sub Sektor Perikanan Tangkap Lebih Rendah dibandingkan Penduduk Perkotaan dan Aksesibilitas Desa/Kelurahan Di Bidang Pendidikan, Kesehatan, Permodalan dan Pemberdayaan Masyarakat Belum Merata
Salah satu determinan dari kesejahteraan ekonomi penduduk adalah kemampuan
daya beli penduduk. Peningkatan kemampuan daya beli akan meningkatkan
kemampuan penduduk untuk memenuhi kebutuhan pokok. Meningkatnya kemampuan
daya beli penduduk tentu saja diakibatkan meningkatnya pendapatan. Karena itu
besarnya konsumsi/pengeluaran penduduk merupakan salah satu indikator yang
digunakan untuk melihat tingkat kesejahteraan penduduk.
Rata-rata pengeluaran per kapita sebulan penduduk Provinsi Kepulauan Riau
pada tahun 2016 sebesar Rp 1.465.121. Angka ini mengalami peningkatan pada tahun
2017 menjadi sebesar Rp 1.564.877. Sebagaimana terlihat pada gambar tersebut, rata-
rata pengeluaran per kapita penduduk di perkotaan pada tahun 2017 sebesar Rp
1.663.556. Rata-rata pengeluaran penduduk perkotaan cenderung lebih tinggi
dibandingkan perdesaan yang sebesar Rp 1.005.233. Dibandingkan tahun 2016 rata-
rata pengeluaran penduduk Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 meningkat sebesar
6,81%. Tatkala harga-harga tidak banyak berubah, kenaikan pengeluaran per kapita
tersebut mampu menunjukkan adanya peningkatan daya beli penduduk dari tahun
sebelumnya.
Dari sisi konsumsi makanan, rata-rata konsumsi makanan penduduk per kapita
sebulan di daerah perkotaan masih lebih tinggi dari daerah perdesaan, sebagaimana
pola tahun sebelumnya. Dimana konsumsi makanan di perkotaan pada tahun 2017
sebesar Rp. 794.256, naik sebesar 11,16% dari tahun sebelumnya. Sedangkan di
perdesaan sebesar Rp. 562.677, meningkat 12,08% dari 2016. Secara keseluruhan
konsumsi makanan per kapita per bulan pada 2017 sebesar Rp. 759.644 meningkat
11,45% dari tahun sebelumnya.
Selanjutnya dari sisi konsumsi non makanan, penduduk di daerah perkotaan
dapat dikatakan lebih banyak mengeluarkan uang mereka untuk hal ini dibanding
penduduk perdesaan, diketahui bahwa rata-rata pengeluaran penduduk perkotaan
untuk mengkonsumsi barang dan jasa non makanan dalam sebulan bisa mencapai
hampir dua kali lipat dari penduduk di daerah perdesaan.
Tabel III. 27
Rata-Rata Pengeluaran Konsumsi Makanan dan Konsumsi Non Makanan Per Kapita Sebulan (Rupiah) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2017
Klasifikasi Wilayah
Makanan Non Makanan Rata-Rata Pengeluaran 2016 2017 2016 2017 2016 2017
Kota 714.538 794.256 783.597 805.334 1.556.907 1.663.556 Desa 502.046 562.677 464.081 442.556 966.127 1.005.233 Kota+Desa 681.525 759.644 842.369 869.300 1.465.121 1.564.877
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 108
Disimpulkan bahwa data pengeluaran Susenas terdiri atas dua kelompok, yaitu
pengeluaran untuk makanan dan non makanan. Tingkat kebutuhan/permintaan
terhadap kedua kelompok tersebut pada dasarnya berbeda. Dalam kondisi pendapatan
terbatas, kebutuhan makanan (primer) lebih didahulukan, sehingga pada kelompok
masyarakat berpendapatan rendah akan terlihat bahwa sebagian besar pendapatannya
digunakan untuk membeli makanan. Seiring dengan peningkatan pendapatan, maka
lambat laun akan terjadi pergeseran yaitu penurunan porsi pendapatan yang
dibelanjakan untuk makanan dan peningkatan porsi pendapatan yang dibelanjakan
untuk non makanan.
Pergeseran komposisi dan pola pengeluaran tersebut terjadi karena elastisitas
permintaan terhadap makanan secara umum rendah, sedangkan elastisitas permintaan
terhadap kebutuhan non makanan relatif lebih tinggi. Keadaan ini jelas terlihat pada
kelompok penduduk yang tingkat konsumsi makanannya sudah mencapai titik jenuh,
sehingga peningkatan pendapatan digunakan untuk memenuhi kebutuhan barang non
makanan, sedangkan sisa pendapatan dapat disimpan sebagai tabungan. Dengan
demikian, pola pengeluaran dapat di pakai sebagai salah satu alat untuk mengukur
tingkat kesejahteraan penduduk, di mana perubahan komposisinya digunakan sebagai
petunjuk perubahan tingkat kesejahteraan.
Data persentase pengeluaran per kapita sebulan untuk kelompok makanan dan
bukan makanan tahun 2016–2017. Secara umum persentase pengeluaran untuk
konsumsi makanan pada 2017 mengalami peningkatan sebesar 2,02 poin dari tahun
2016.
Sumber: Susenas Tahun 2016-2017, diolah
Gambar 3. 36 Persentase Pengeluaran Rata-Rata per Kapita Sebulan Untuk Makanan dan Non Makanan
Menurut Klasifikasi Wilayah, Provinsi Kepulauan Riau, 2016-2017
45,89 47,7454,11 52,2651,96
55,97
48,0444,0346,52 48,54
53,48 51,46
0
10
20
30
40
50
60
2016 2017 2016 2017
Makanan Non Makanan
Kota Desa Kota+Desa
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 109
Dilihat dari klasifikasi daerah, di daerah perkotaan mengalami kenaikan proporsi
pengeluaran makanan. Sementara itu di daerah perdesaan prioritas penduduk terhadap
konsumsi makanan masih tinggi (diatas 50%) yaitu meningkat sebesar 4,01 poin dari
2016, di mana pada periode 2016 – 2017 proporsi konsumsi makanan masih sangat
besar mencapai 55,97%. Sebaliknya persentase konsumsi non makanan penduduk
secara keseluruhan di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 cenderung menurun dari
tahun 2016. Di daerah perdesaan gap antara konsumsi makanan dan non makanan
terlihat lebih besar (11,94%) sementara untuk daerah perkotaan perbedaannya lebih
kecil (4,52%) karena tingginya konsumsi penduduk perkotaan akan pengeluaran non
makanan. Hal ini mengindikasikan bahwa tingkat kesejahteraan penduduk perkotaan
cenderung lebih tinggi dibandingkan perdesaan.
Ketimpangan atau distribusi pendapatan dapat diukur dengan dua pendekatan,
yaitu dengan ukuran Bank Dunia dan koefisien gini (gini ratio). Pendekatan Bank Dunia
mengelompokkan penduduk ke dalam tiga kelompok sesuai dengan besarnya
pendapatan, yaitu 40% penduduk dengan pendapatan rendah, 40% penduduk dengan
pendapatan menengah dan 20 % penduduk dengan pendapatan tinggi. Pengkategorian
proporsi jumlah pendapatan dari penduduk yang masuk kategori 40% terendah
terhadap total pendapatan seluruh penduduk sebagai berikut:
a. Ketimpangan pendapatan tinggi (kurang dari 12%).
b. Ketimpangan pendapatan sedang/menengah (12-17%).
c. Ketimpangan pendapatan rendah (lebih dari 17%).
Gini ratio didasarkan pada kurva Lorenz, yaitu sebuah kurva pengeluaran
kumulatif yang membandingkan distribusi dari nilai pengeluaran konsumsi dengan
distribusi uniform (seragam) yang mewakili persentase kumulatif penduduk. Gini ratio
mengambil nilai 0 sampai dengan 1, artinya koefisien gini yang mendekati angka 0 (nol)
mengindikasikan distribusi pendapatan semakin merata, dan sebaliknya koefisien gini
mendekati angka 1 (satu) mengindikasikan distribusi pendapatan semakin timpang.
Nilai gini ratio 0 (nol) berarti pemerataan pendapatan sempurna, dan nila 1 (satu) berarti
ketimpangan pendapatan sempurna. Ketimpangan pemerataan pendapatan
menggunakan Indeks Gini dapat diklasifikasi menjadi 3 kategori, yaitu:
a. Ketimpangan rendah (0-0,35)
b. Ketimpangan sedang (> 0,35-0,50)
c. Ketimpangan tinggi (>0,50-1)
Dengan menggunakan kriteria dari Bank Dunia maka diketahui ketimpangan
pendapatan penduduk Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan kelompok 40% penduduk
dengan pendapatan rendah, 40% penduduk dengan pendapatan menengah dan 20 %
penduduk dengan pendapatan tinggi.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 110
Sumber: Susenas Tahun 2013-2017, diolah
Gambar 3. 37 Pembagian Pengeluaran Masyarakat Provinsi Kepulauan Riau, 2013-2017
Gambar di atas menunjukkan data distribusi pendapatan dari tahun 2013 hingga
tahun 2017 pada kelompok 40% penduduk dengan pendapatan rendah menerima
bagian pendapatan berada pada kisaran sebesar 16,37% (2014) hingga sebesar
19,03% (2017). Dari data distribusi pendapatan untuk kelompok 40% penduduk dengan
pendapatan rendah tersebut menunjukkan kecenderungan meningkat dari tahun 2013
(sebesar 18,25%) hingga tahun 2017 (sebesar 19,03%), artinya Kelompok 40%
penduduk dengan pendapatan rendah di Provinsi Kepulauan Riau hingga tahun 2017
menerima sebesar 19,03% dari PDRB (ketimpangan pendapatan rendah).
Perbandingan distribusi kelompok pendapatan penduduk menurut
Kabupaten/Kota untuk mengetahui kesenjangan pendapatan antar kelompok
masyarakat pada tahun 2017 di 7 Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau, seperti
terlihat pada Gambar berikut.
18,2516,37
18,28 18,57 19,03
38,1735,71
37,83 38,3240,47
43,58
47,92
43,89 43,1140,5
15
20
25
30
35
40
45
50
2013 2014 2015 2016 2017
40% Terendah 40% Menengah 20% Tertinggi
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 111
Sumber: Susenas Tahun 2017, diolah
Gambar 3. 38 Pembagian Pengeluaran Masyarakat Menurut Kabupaten/Kota
di Provinsi Kepulauan Riau, 2017
Berdasarkan data distribusi pendapatan di 7 Kabupaten/Kota tersebut, maka
dapat dikemukakan tentang distribusi pendapatan yang relatif merata atau dengan kata
lain pemerataan pendapatan cukup baik. Hal ini diketahui 40% penduduk dengan
pendapatan rendah dengan alokasi lebih dari 17% PDRB di masing-masing
Kabupaten/Kota. Rata-rata distribusi pendapatan untuk kelompok 40% penduduk
dengan pendapatan rendah berkisar sebesar 18,55% (Kota Tanjungpinang, terendah)
hingga 22,39% (Kep. Anambas, tertinggi), maka distribusi pendapatan untuk kelompok
tersebut cukup baik.
Dari data tersebut diketahui pula kelompok 20% penduduk dengan pendapatan
tinggi pada tahun 2017 dengan pendapatan rata-rata berkisar sebesar 37,40% (Kep.
Anambas, terendah) hingga 43,23% (Lingga, tertinggi). Sedangkan 40% penduduk
dengan pendapatan menengah menunjukkan pendapatan rata-rata berikisar sebesar
36,52% (Lingga, terendah) hingga 40,96% (Kota Batam, tertinggi).
Nilai indeks gini Provinsi Kepulauan Riau antara tahun 2013–2017 stabil dari
sebesar 0,36 menurun menjadi sebesar 0,359 pada tahun 2017. Angka ini menunjukan
bahwa ketimpangan pendapatan di Provinsi Kepulauan Riau termasuk kategori sedang.
Hal ini perlu diwaspadai agar peningkatan pendapatan tidak hanya dinikmati oleh
kelompok masyarakat yang berpenghasilan tinggi (orang kaya). Secara rinci dapat
dilihat pada gambar berikut.
19,4
1
21,8
5
20,5
6
20,2
5
22,3
9
20,3
9
18,5
5
38,7
2
39,2
38,5
8
36,5
2
40,2
1
40,9
6
40,9
3
41,8
7
38,9
5
40,8
6
43,2
3
37,4
38,6
5
40,5
2
05
101520253035404550
Karimun Bintan Natuna Lingga KepulauanAnambas
Kota Batam KotaTanjungpinang
40% Terendah 40% Menengah 20% Tertinggi
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 112
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Provinsi Kepulauan Riau, 2018
Gambar 3. 39 Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017
Dibandingkan provinsi lain di Wilayah Sumatera tahun 2017, indeks gini di
Provinsi Kepulauan tertinggi kedua setelah sumatera selatan. Secara rinci
perbandingan indeks gini provinsi di wilayah Sumatera dapat dilihat pada Gambar
dibawah ini.
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018
Gambar 3. 40 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain
di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September)
Pendataan Potensi Desa (Podes) telah dilaksanakan sejak tahun 1980. Sejak
saat itu, Podes dilaksanakan secara rutin sebanyak 3 (tiga) kali dalam kurun waktu
sepuluh tahun untuk mendukung kegiatan Sensus Penduduk, Sensus Pertanian,
ataupun Sensus Ekonomi. Dengan demikian, fakta penting terkait ketersediaan
0,362
0,402
0,3640,354
0,359
0,32
0,33
0,34
0,35
0,36
0,37
0,38
0,39
0,4
0,41
2013 2014 2015 2016 2017
Gini Ratio
0,35
9
0,27
6
0,33
3
0,34
9
0,36
5
0,33
4
0,32
5
0,31
2
0,33
5
0,32
9
0,391
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
0,35
0,40
0,45
KepulauanRiau
KepulauanBangkaBelitung
Lampung Bengkulu SumateraSelatan
Jambi Riau SumateraBarat
SumateraUtara
Aceh
Provinsi Kepulauan Riau nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 113
infrastruktur dan potensi yang dimiliki oleh setiap wilayah dapat dipantau
perkembangannya secara berkala dan terus menerus.
Pendataan Podes 2014 dilaksanakan dengan tujuan sebagai berikut: (1)
menyediakan data tentang keberadaan, ketersediaan, dan perkembangan potensi yang
dimiliki setiap wilayah administrasi pemerintahan yang meliputi: sarana dan prasarana
wilayah serta potensi ekonomi, sosial, budaya, dan aspek kehidupan masyarakat
lainnya untuk berbagai keperluan yang berkaitan dengan perencanaan wilayah di
tingkat nasional dan tingkat daerah, (2) menyediakan data dasar bagi keperluan
penentuan klasifikasi/tipologi wilayah (seperti: perkotaan-perdesaan, wilayah tertinggal,
wilayah pesisir dan sebagainya) dan penyusunan statistik wilayah kecil, (3) melengkapi
penyusunan kerangka sampling untuk kegiatan statistik lain lebih lanjut.
Podes 2014 dilaksanakan secara sensus terhadap seluruh kabupaten/kota,
kecamatan, dan wilayah administrasi pemerintahan terendah setingkat desa (yaitu:
desa, kelurahan, nagari, Unit Permukiman Transmigrasi (UPT), dan Satuan
Permukiman Transmigrasi (SPT) yang masih dibina oleh kementerian terkait). Suatu
wilayah administrasi pemerintahan ditetapkan sebagai target lokasi pendataan jika
wilayah tersebut telah dinyatakan sebagai wilayah yang definitif dan operasional dengan
kriteria sebagai berikut: (1) memiliki batas wilayah yang jelas, (2) memiliki penduduk
yang menetap di wilayahnya, dan (3) memiliki pemerintahan yang sah dan berdaulat.
Berdasarkan data BPS-Provinsi Kepulauan Riau Dalam Angka 2018 di Provinsi
Kepulauan Riau terdapat sebanyak 416 Desa/Kelurahan yang tersebar di 70
Kecamatan (7 Kabupaten/Kota), dengan rincian pada Tabel berikut.
Tabel III. 28
Jumlah Kecamatan dan Desa/Kelurahan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
No. Kabupaten/
Kota Kecamatan Desa Kelurahan Desa/Kelurahan 1. Karimun 12 42 29 71 2. Bintan 10 36 15 51 3. Natuna 15 70 6 76 4. Lingga 10 75 7 82 5. Kep. Anambas 7 52 2 54 6. Batam 12 - 64 64 7. Tanjungpinang 4 - 18 18 Jumlah 70 275 141 416
Sumber penghasilan utama penduduk di Provinsi Kepulauan Riau adalah di
sektor pertanian, terlihat dari banyaknya desa/kelurahan yang sebagian besar
penduduknya dengan sumber penghasilan utama di sektor pertanian, yaitu sejumlah
313 desa/kelurahan dari total 416 desa/kelurahan (75,24% tersebar di 7
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 114
Kabupaten/Kota). Sumber penghasilan utama kedua terbanyak, yaitu Industri
Pengolahan hanya sejumlah 36 desa (8,65%) di 2 Kabupaten/Kota (Bintan dan Batam),
secara rinci pada Tabel berikut.
Tabel III. 29
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk di Provinsi Kepualauan Riau Tahun 2014
No. Kabupaten/ Kota Pertanian
Pertambangan dan
Penggalian Industri
Pengolahan Perdagangan
Besar/ Eceran
Angkutan, Pergudangan, Komunikasi
Jasa Lainnya
1. Karimun 51 6 - 9 - 5 - 2. Bintan 39 - 7 1 - 1 3 3. Natuna 75 - - - - 1 - 4. Lingga 75 1 - 1 - 4 - 5. Kep. Anambas 50 1 - 2 1 - - 6. Batam 20 - 29 10 - 4 1 7. Tanjungpinang 3 - - 4 - 8 3 Jumlah 313 8 36 27 1 23 7 Sumber: BPS, Podes 2014
Gambar 3. 41
Persentase Desa/Kelurahan Yang Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk Adalah Pertanian Menurut Kabupaten/Kota
Jika dilihat lebih detail pada sektor pertanian, sub sektor perikanan tangkap
merupakan sumber penghasilan utama sebagian besar penduduk Provinsi Kepulauan
Riau, yaitu sejumlah 119 desa/kelurahan (47,84% tersebar di 7 Kabupaten/Kota).
Berikutnya sub sektor perkebunan (5 kabupaten) dan sub sektor tanaman pangan (5
kabupaten dan Kota Batam), secara rinci pada Tabel berikut.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 115
Tabel III. 30 Banyaknya Desa/Kelurahan yang Sebagian Besar Penduduknya Bekerja Pada Sektor
Pertanian Menurut Sub Sektor Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014
No. Kabupaten/ Kota
Tanaman Pangan Perkebunan Peternakan Perikanan
Tangkap Perikanan Budidaya Kehutanan Jasa
Pertanian Jumlah 1. Karimun 5 20 - 26 - - - 51 2. Bintan 5 5 - 29 - - - 39 3. Natuna 8 28 - 38 - 1 - 75 4. Lingga 5 18 - 52 - - - 75 5. Kep. Anambas 2 12 1 32 3 - - 50 6. Batam 1 - - 19 - - - 20 7. Tanjungpinang - - - 3 - - - 3 Jumlah 26 83 1 199 3 1 - 313 Sumber: BPS, Podes 2014
Gambar 3. 42
Peta Tematik Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk Di Desa
Jalur Pendidikan di Indonesia terdiri atas 1) pendidikan formal, 2) pendidikan non
formal, dan 3) pendidikan informal yang ketiganya dapat saling melengkapi. Jenjang
Pendidikan Formal terdiri atas pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan
tinggi. Jenis pendidikan yang diajarkan mencakup pendidikan umum, kejuruan,
akademik, profesi, vokasi, keagamaan, dan khusus. Dilihat dari keberadaan sekolah di
desa/kelurahan terutama sekolah TK/RA/BA dan SD/MI, terdapat 185 desa/kelurahan
yang tidak memiliki sekolah TK/RA/BA dan 26 desa/kelurahan yang tidak memiliki
sekolah SD/MI, secara rinci keberdaaan sekolah di desa/kelurahan pada Tabel berikut.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 116
Tabel III. 31 Banyaknya Desa/Kelurahan yang Mempunyai Sekolah
Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014
No. Kabupaten/ Kota
TK/R
A/BA
SD/M
I
SMP/
MTs
SMU/
MA
SMK
1. Karimun 39 66 43 17 7 2. Bintan 27 48 26 10 7 3. Natuna 53 64 31 17 5 4. Lingga 12 79 33 11 5 5. Kep. Anambas 28 51 20 6 1 6. Batam 55 64 57 36 21 7. Tanjungpinang 17 18 14 7 7 Jumlah 231 390 224 104 53 Sumber: BPS, Podes 2014
Pendidikan Nonformal meliputi pendidikan kecakapan hidup, pendidikan anak usia
dini, pendidikan kepemudaan, pendidikan pemberdayaan perempuan, pendidikan
keaksaraan, pendidikan keterampilan dan pelatihan kerja, pendidikan kesetaraan, serta
pendidikan lain yang ditujukan untuk mengembangkan kemampuan peserta didik.
Satuan pendidikan non-formal terdiri atas lembaga kursus, lembaga pelatihan,
kelompok belajar, pusat kegiatan belajar masyarakat, dan majelis taklim, serta satuan
pendidikan yang sejenis.
Lembaga Keterampilan adalah pendidikan luar sekolah yang dikelola oleh
lembaga/pelatihan/kursus keterampilan yang mempunyai ciri: jangka waktu pendidikan
relatif pendek, ditujukan untuk meningkatkan keterampilan masyarakat umum, dan
menyediakan sertifikat bagi peserta yang lulus. Namun belum seluruh desa/kelurahan
memiliki/ditempati oleh lembaga ketrampilan, terdapat 314 desa/kelurahan tidak ada
lembaga ketrampilan, secara rinci pada Tabel berikut.
Tabel III. 32
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Lembaga Ketrampilan di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014
No. Kabupaten/
Kota Bahasa Asing Komputer
Menjahit/ Tata
Busana Kecantikan
Montir Mobil/ Motor
Elektronika Lainnya Tidak Ada Lembaga
Ketrampilan 1. Karimun 6 6 3 - - - - 59 2. Bintan 9 8 13 3 4 3 - 32 3. Natuna 4 8 1 - 1 - - 66 4. Lingga - 3 - - - - - 78 5. Kep. Anambas - 2 7 2 - - - 44 6. Batam 20 22 10 11 1 - 12 28 7. Tanjungpinang 9 3 2 1 3 - 2 7 Jumlah 58 52 36 17 9 3 14 314 Sumber: BPS, Podes 2014
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 117
Berdasarkan keberadaan sarana kesehatan di desa/kelurahan, hampir seluruh
desa/kelurahan terdapat kegiatan Posyandu atau sebesar 99,27% dari total
desa/kelurahan. Posyandu adalah salah satu wadah peran serta masyarakat yang
dikelola dan diselenggarakan dari, oleh, untuk, dan bersama masyarakat guna
memperoleh pelayanan kesehatan dasar dan memantau pertumbuhan balita dalam
rangka meningkatkan kualitas sumber daya manusia secara dini. Kegiatan tersebut
meliputi pelayanan imunisasi, pendidikan gizi masyarakat serta pelayanan kesehatan
ibu dan anak. Sedangkan 56,25% dari total desa/kelurahan menjadi pusat jaringan
pelayanan Puskesmas melalui Puskesmas Pembantu (Pustu) dalam penyelenggaraan
pelayanan kesehatan tingkat pertama, seperti terlihat pada Tabel berikut.
Tabel III. 33
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Sarana Kesehatan Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014
No. Kabupaten/ Kota
Rum
ah
Saki
t
Rum
ah
Ber
salin
Polik
linik
Pusk
esm
as
Pust
u
Prak
tek
Dok
ter
Prak
tek
Bid
an
Posk
esde
s
Polin
des
Posy
andu
Apo
tek
Toko
K
husu
s O
bat/J
amu
1. Karimun 2 4 7 9 38 20 26 45 29 70 17 16 2. Bintan 2 2 7 14 27 12 19 2 49 51 7 8 3. Natuna 2 - 1 13 32 6 9 24 21 76 2 2 4. Lingga 2 - 1 8 35 8 10 10 49 80 2 3 5. Kep. Anambas 2 - 4 8 34 4 7 4 4 54 1 1 6. Batam 12 15 37 19 45 38 41 5 20 64 35 40 7. Tanjungpinang 3 - 7 6 13 16 15 14 3 18 13 12 Jumlah 25 21 64 97 234 104 127 104 175 413 77 82 Sumber: BPS, Podes 2014
Toko/Warung Kelontong adalah tempat usaha di bangunan tetap yang menjual
barang keperluan sehari-hari secara eceran, tidak mempunyai sistem pelayanan
mandiri dikelola oleh satu penjual. Dari jumlah keberadaan toko/warung kelontong di
402 desa/kelurahan, sebesar 96,63% desa/kelurahan dengan penduduk yang memiliki
akses dalam memenuhi kebutuhan barang makanan dan non makanan,
Tabel III. 34
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Sarana Perdagangan Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014
No. Kabupaten/ Kota
Sarana Perdagangan
Min
i Mar
ket
Res
tora
n/
Rum
ah
Mak
an
War
ung/
K
edai
M
akan
an
Min
uman
To
ko /
War
ung
Kel
onto
ng
1. Karimun 19 20 48 65 2. Bintan 14 17 41 51 3. Natuna 7 4 51 73
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 118
No. Kabupaten/ Kota
Sarana Perdagangan
Min
i Mar
ket
Res
tora
n/
Rum
ah
Mak
an
War
ung/
K
edai
M
akan
an
Min
uman
To
ko /
War
ung
Kel
onto
ng
4. Lingga 7 7 44 81 5. Kep. Anambas 2 5 41 51 6. Batam 47 41 58 63 7. Tanjungpinang 15 16 18 18 Jumlah 111 110 301 402 Sumber: BPS, Podes 2014
Dalam pemanfaatan potensi sumberdaya lokal baik sumber daya alam maupun
sumber daya manusia, 61,30% desa/kelurahan memiliki industri makanan dan
minuman, 27,21% desa/kelurahan memiliki industri kayu, 27,16% desa/kelurahan
memiliki industri anyaman dan 24,52% desa/kelurahan memiliki indsutri
gerabah/keramik/batu.
Tabel III. 35
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan dan Jenis Industri Kecil dan Mikro Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014
No. Kabupaten/ Kota
Indu
stri
Kul
it
Idus
tri K
ayu
Indu
tri L
oga
Mul
ia d
an
baha
n da
ri Lo
gam
In
dust
ri A
nyam
an
Indu
stri
Ger
abah
/ K
eram
ik/B
atu
Indu
stri
Kai
n/Te
nun
Indu
stri
Mak
anan
dan
M
inum
an
Indu
stri
Lain
nya
1. Karimun 1 27 7 12 24 1 21 6 2. Bintan 2 29 1 21 26 4 50 3 3. Natuna - 39 1 30 23 17 50 14 4. Lingga - 53 - 32 11 - 42 20 5. Kep. Anambas - 27 2 13 5 3 29 2 6. Batam - 37 8 5 11 9 47 16 7. Tanjungpinang - 5 - - 2 3 16 7 Jumlah 3 217 19 113 102 37 255 68 Sumber: BPS, Podes 2014
Penduduk yang bekerja di sektor pertanian dan keberadaan industri kecil dan
mikro di Desa/Kelurahan tidak seluruhnya mendapatkan fasilitas perkreditan dalam
pengembangan usahanya. Fasilitas perkreditan adalah fasilitas keuangan yang
memungkinkan seseorang atau badan usaha untuk meminjam uang untuk membeli
produk dan membayarnya kembali dalam jangka waktu yang ditentukan. Fasilitas
perkreditan tidak termasuk pinjaman dari perorangan. Hanya sebesar 22,36%
desa/kelurahan yang mendapatkan fasilitas Kredit Usaha Rakyat (KUR); 17,31%
desa/kelurahan mendapatkan fasilitas Kredit Usaha Kecil (KUK); dan 3,37%
desa/kelurahan mendapatkan fasilitas Kredit Ketahanan Pangan dan Energi (KKP-E).
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 119
Tabel III. 36 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Fasilitas Perkreditan Selama Setahun
Terakhir Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014
No. Kabupaten/ Kota
Kredit Usaha Rakyat (KUR)
Kredit Ketahanan Pangan dan
Energi (KKP-E)
Kredit Usaha Kecil (KUK)
1. Karimun 6 - 8 2. Bintan 13 4 14 3. Natuna 5 1 3 4. Lingga 28 1 8 5. Kep. Anambas 23 3 7 6. Batam 14 5 25 7. Tanjungpinang 4 - 7 Jumlah 93 14 72 Sumber: BPS, Podes 2014
Masyarakat desa tidak seluruhnya dapat melakukan aktivitas simpan pinjam,
pemasaran, layanan jasa, kegiatan konsumsi maupun produksi hasil usahanya.
Keberadaan koperasi di desa/kelurahan masih rendah, hanya sebesar 12,5%
desa/kelurahan tersedia KUD yang merupakan wadah organisasi ekonomi sosial
kemasyarakatan, 1,44% desa/kelurahan tersedia Koperasi Industri Kecil dan Kerajinan
Rakyat, dan 21,63% desa/kelurahan tersedia Koperasi Simpan Pinjam.
Tabel III. 37
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Koperasi Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014
No. Kabupaten/ Kota Koperasi
Unit Desa
Koperasi Industri
Kecil dan Kerajinan
Rakyat
Koperasi Simpan Pinjam
Koperasi Lainnya
1. Karimun 10 - 16 11 2. Bintan 9 4 25 8 3. Natuna 1 - 7 7 4. Lingga 8 - 9 6 5. Kep. Anambas 11 - 4 7 6. Batam 9 1 20 46 7. Tanjungpinang 4 1 9 6 Jumlah 52 6 90 91 Sumber: BPS, Podes 2014
Pendapatan Asli Desa (PAD) adalah penerimaan dari berbagai usaha pemerintah
desa untuk mengumpulkan dana guna keperluan desa dalam membiayai kegiatan
rutin/pembangunan. PAD terdiri atas hasil usaha, hasil aset, swadaya dan partisipasi
masyarakat, gotong royong masyarakat dan lain-lain, termasuk juga penerimaan yang
berasal dari pungutan desa. Banyaknya desa dengan sumber penerimaan desa berasal
dari PAD sebesar 9,13%, sedangkan Alokasi Dana Desa sebesar 59,13%, Bantuan
Pemerintah Kabupaten sebesar 42,31%, Bantuan Pemerintah Provinsi sebesar 55,77%
dan Bantuan Pemerintah Pusat sebesar 9,86%.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 120
Tabel III. 38
Banyaknya Desa Menurut Sumber Penerimaan Desa Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014
No. Kabupaten/ Kota
Pendapatan Asli Desa
(PAD)
Alokasi Dana Desa (ADD)
Bantuan Pemerintah Bukan Pemerintah
Kabupaten/ Kota Provinsi Pusat Luar
Negeri Swasta Lainnya
1. Karimun 7 42 3 22 20 1 1 - 2. Bintan 10 36 13 35 1 - 5 - 3. Natuna 2 67 61 67 9 - - - 4. Lingga 10 70 55 63 2 1 3 2 5. Kep. Anambas 9 31 44 45 9 - 6 2 6. Batam - - - - - - - - 7. Tanjungpinang - - - - - - - - Jumlah 38 246 176 232 41 2 15 4 Sumber: BPS, Podes 2014
Program/Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di desa/kelurahan meliputi
Pembangunan atau Perbaikan Infrastruktur Lingkungan, Peningkatan Kapasitas
Perekonomian, dan Peningkatan Kapasitas Sosial Kemasyarakatan
a. Pembangunan atau Perbaikan Infrastruktur Lingkungan.
1) Infrastruktur Transportasi mencakup kegiatan pengadaan atau perbaikan
prasarana transportasi yang telah direalisasikan, misalnya: jalan, jembatan,
dan sebagainya.
2) Infrastruktur Pendidikan mencakup kegiatan pengadaan dan perbaikan
prasarana pendidikan yang telah di realisasikan, misalnya gedung sekolah dan
sarana pendukung pendidikan.
3) Infrastruktur Permukiman dan Kesehatan mencakup kegiatan pengadaan atau
perbaikan prasarana permukiman dan prasarana kesehatan yang telah di
realisasikan, misalnya: penerangan jalan, sanitasi, air bersih, posyandu, dan
sebagainya.
4) Infrastruktur Perekonomian mencakup kegiatan pengadaan atau perbaikan
sarana dan prasarana perekonomian yang telah direalisasikan, misalnya:
pasar, irigasi dan sebagainya.
b. Peningkatan Kapasitas Perekonomian
1) Dana Bergulir atau Simpan Pinjam mencakup pendanaan dalam bentuk
pinjaman secara bergulir untuk modal usaha pertanian maupun non-pertanian
yang telah di realisasikan.
2) Dana Hibah mencakup pendanaan dalam bentuk pemberian tanpa
pengembalian untuk usaha produktif budidaya maupun non budidaya.
c. Peningkatan Kapasitas Sosial Masyarakat
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 121
1) Peningkatan Keterampilan produksi mencakup pelatihan keterampilan dan
penguasaan teknologi untuk memproduksi barang.
2) Peningkatan Keterampilan Pemasaran mencakup pelatihan keterampilan
pemasaran untuk menjual hasil produksi.
3) Penguatan Kelembagaan Sosial Kemasyarakatan mencakup pemberantasan
buta aksara, pemberian beasiswa, peningkatan pelayanan pendidikan,
penyuluhan keterampilan usaha, peningkatan wawasan kepedulian, dan
peningkatan kapasitas sosial lainnya.
Tabel III. 39
Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Program/Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Selama Tiga Tahun Terakhir
No. Kabupaten/ Kota
Pembangunan/Perbaikan Infrastruktur Lingkungan
Peningkatan Kapasitas Perekonomian
Peningkatan Kapasitas Sosial Masyarakat
Tran
spor
tasi
Pend
idik
an
Perm
ukim
an d
an
Kes
ehat
an
Pere
kono
mia
n
Dan
a B
ergu
lir/ S
impa
n Pi
njam
Usa
ha
Pert
ania
n
Dan
a B
ergu
lir/ S
impa
n Pi
njam
Usa
ha N
on
Pert
ania
n
Dan
a H
ibah
Usa
ha
Prod
uktif
Ket
ram
pila
n Pr
oduk
si
Ket
ram
pila
n Pe
mas
aran
Kel
emba
gaan
Sos
ial
Kem
asya
raka
tan
1. Karimun 61 39 54 11 30 41 23 9 2 7 2. Bintan 42 33 33 5 34 37 28 19 14 11 3. Natuna 75 61 61 17 56 70 31 7 2 4 4. Lingga 63 41 53 3 39 49 17 9 1 5 5. Kep. Anambas 45 36 31 5 19 37 10 12 2 7 6. Batam 60 31 52 16 18 26 9 27 10 12 7. Tanjungpinang 18 8 16 3 3 10 8 10 6 5 Jumlah 364 249 300 60 199 270 126 93 37 51 Sumber: BPS, Podes 2014
Pada bulan September tahun 2000, indonesia merupakan salah satu negara 189
negara anggota PBB yang terlibat dalam deklarasi pembangunan millennium atau yang
dikenal dengan nama Millennium Development Goals (MDGs). Pembangunan MDGs ini
bertujuan untuk melakukan pembangunan di berbagai aspek, baik ekonomi maupun
sosial, di negara-negara berkembang dalam rangka pemenuhan hak-hak dasar
manusia yang mengarah kepada peningkatan kualitas hidup. MDGs menetapkan 8
(delapan) tujuan pembangunan yang diuraikan menjadi 18 target dan 48 indikator untuk
pemantauan yang akan dicapai dalam kurun waktu 1990-2015. Sehingga atas deklarasi
MDGs tersebut semua negara memiliki komitmen untuk melaksanakannya dan menjadi
bagian dari program pembangunan nasional, termasuk Indonesia.
MDGs dengan delapan tujuan pembangunan, antara lain salah satunya adalah
menanggulangi kemiskinan dan kelaparan dengan target menurunkan Hingga
Setengahnya Proporsi Penduduk Dengan Tingkat Pendapatan Kurang dari USD 1,00
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 122
(PPP) per Hari dalam Kurun Waktu 1990 – 2015. Pada tahun 2015, rentang waktu yang
ditetapkan dalam target MDGs telah berakhir. Secara nasional, persentase penduduk
yang hidup di bawah garis kemiskinan hingga akhir 2015 sebesar 11,22%, sedangkan
targetnya adalah sebesar 8-10% sampai tahun 2014 dari 15,10% pada tahun 1990.
Persentase penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan menunjukkan ke arah
yang lebih baik dengan tren menurun. Namun untuk mencapai 8-10%, masih
memerlukan kerja keras untuk mencapai sasaran yang ditetapkan, terutama pada
RPJMN 2015-2019, yang mana pada tahun 2019 diharapkan persentase penduduk
miskin mencapai sebesar 7-8% Sementara itu, capaian pada tahun 2017, kemiskinan
nasional masih diangka sebesar 10,64%.
Dalam rangka melanjutkan MDGs, saat ini telah dikembangkan menjadi SDGs
(Sustainable Development Goals) merupakan pembaharuan dari program MDGs
sebuah program yang memiliki maksud dan tujuan yang sama dan sudah berakhir pada
tahun 2015 ini. Dalam SDGs, ditetapkan 17 tujuan pembangunan yang mana indikator
dari 17 tujuan tersebut, kemiskinan masih menjadi bagian penting dalam pembangunan
berkelanjutan dengan tujuan yang ditetapkan yaitu Mengakhiri Segala Bentuk
Kemiskinan Dimanapun. Terdapat lima target yang ditetapkan dengan 14 indikator
dalam mencapai tujuan tersebut, yaitu :
1) Pada tahun 2030, mengentaskan kemiskinan ekstrim bagi semua orang yang saat
ini berpendapatan kurang dari 1,25 dolar Amerika per hari pada tahun 2030,
mengurangi setidaknya setengah proporsi laki-laki, perempuan dan anak-anak dari
semua usia, yang hidup dalam kemiskinan disemua dimensi, sesuai dengan definisi
nasional.
2) Pada tahun 2030, mengurangi setidaknya setengah proporsi laki-laki, perempuan
dan anak-anak dari semua usia, yang hidup dalam kemiskinan di semua dimensi,
sesuai dengan definisi nasional.
3) Menerapkan secara nasional sistem dan upaya perlindungan sosial yang tepat bagi
semua, termasuk kelompok yang paling miskin, dan pada tahun 2030 mencapai
cakupan substansial bagi kelompok miskin dan rentan.
4) Pada tahun 2030, menjamin bahwa semua laki-laki dan perempuan, khususnya
masyarakat miskin dan rentan, memiliki hak yang sama terhadap sumber daya
ekonomi, serta akses terhadap pelayanan dasar, kepemilikan dan kontrol atas
tanah dan bentuk kepemilikan lain, warisan, sumber daya alam, teknologi baru, dan
jasa keuangan yang tepat, termasuk keuangan mikro
5) Pada tahun 2030, membangun ketahanan masyarakat miskin dan mereka yang
berada dalam kondisi rentan, dan mengurangi kerentanan mereka terhadap
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 123
kejadian ekstrim terkait iklim dan guncangan ekonomi, sosial, lingkungan, dan
bencana.
Dengan target yang sudah ditetapkan dalam SDGs di atas, maka upaya
penanggulangan kemiskinan yang sudah menjadi tugas bersama-sama antara
pemerintah pusat dan daerah perlu ditingkatkan kembali efektivitasnya. Provinsi
Kepulauan Riau memiliki dua kota yaitu Kota Tanjungpinang sebagai ibukota provinsi
dan Kota Batam, serta memiliki lima kabupaten, yaitu: Kabupaten Karimun, Kabupaten
Bintan, Kabupaten Natuna, Kabupaten Lingga dan Kabupaten Kepulauan Anambas.
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2005 tentang Kode dan
Data Wilayah Administrasi Pemerintahan terakhir dengan perubahan Permendagri
Nomor 56 Tahun 2015, luas daratan Provinsi Kepulauan Riau seluas 8.201,72 km².
Berdasarkan data BPS pertengahan tahun 2017, jumlah penduduk Provinsi Kepulauan
Riau sebanyak 2.082.694 jiwa. Pertumbuhan penduduk Provinsi Kepulauan Riau
berdasarkan data BPS tergolong tinggi, dengan rata-rata dari 2013 sampai dengan
tahun 2017 sebesar 2,90%, terutama dikontribusikan dari pertumbuhan penduduk Kota
Batam yang mencapai rata-rata sebesar 4,14%. Pertumbuhan penduduk yang besar di
Kota Batam lebih disebabkan oleh migrasi masuk penduduk karena perkembangan
Kota Batam yang sangat pesat sehingga menarik perhatian bagi penduduk dari daerah
lain. Pertumbuhan penduduk terkecil berada di Kabupaten Lingga dengan rata-rata
sebesar 0,42%.
Tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau dilihat dalam lima tahun terakhir
(2013-2017) cenderung menurun, yaitu dari sebesar 6,35% pada tahun 2013 menjadi
6,13% pada tahun 2017 atau turun sebesar 0,22 poin. Namun dilihat dari kondisi tiga
tahun terakhir, tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau terus meningkat, yaitu
tahun 2015 sebesar 5,78%, tahun 2016 naik menjadi 5,84% dan tahun 2017 kembali
naik menjadi 6,13%. Selain itu secara absolut, jumlah penduduk miskin di Provinsi
Kepulauan Riau dalam lima tahun terakhir mengalami kenaikan, yaitu tahun 2015
sebanyak 125,02 ribu jiwa dan pada tahun 2017 menjadi sebanyak 128,43 ribu jiwa
atau naik sebanyak 3,41 ribu jiwa. Secara rinci perkembangan tingkat kemiskinan dan
jumlah penduduk miskin di Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada Gambar berikut.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 124
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Kepulauan Riau, 2018
Gambar 3. 43 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (jiwa) dan Tingkat Kemiskinan Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 (September)
Tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 sebesar 6,13%
berada di bawah tingkat kemiskinan Nasional sebesar 10,12%. Jika dilihat berdasarkan
provinsi di wilayah Sumatera, tingkat kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau menempati
posisi terendah kedua setelah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (5,30%). Posisi
relatif tingkat kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dikemukakan pada gambar berikut.
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Kepulauan Riau, 2018
Gambar 3. 44 Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di
Wilayah Sumatera dan Nasional Tahun 2017 (September)
Penurunan angka kemiskinan dipengaruhi juga oleh besaran Garis Kemiskinan
yang menjadi klasifikasi seseorang termasuk pada kategori miskin atau tidak miskin.
Garis Kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau memiliki kecenderungan kenaikan yang
125,
02
124,
17
114,
83
120,
41
128,
43
6,35 6,40
5,78 5,84
6,13
105,00
110,00
115,00
120,00
125,00
130,00
5,20
5,40
5,60
5,80
6,00
6,20
6,40
6,60
2013 2014 2015 2016 2017
Jumlah Penduduk Miskin Persentase Penduduk Miskin
5,30
6,13
6,75
7,41
7,90
9,28
13,1
0
13,0
4
15,5
9
15,9
2 10,12
0,002,004,006,008,00
10,0012,0014,0016,0018,00
KepulauanBangkaBelitung
ProvinsiKepulauan
Riau
SumateraBarat
Riau Jambi SumateraUtara
SumateraSelatan
Lampung Bengkulu Aceh
Provinsi Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 125
besar dalam lima tahun terakhir (2013-2017), Badan Pusat Statistik (BPS)
mendefinisikan garis kemiskinan yaitu nilai rupiah yang diperlukan agar penduduk dapat
hidup layak secara minimum yang mencakup pemenuhan kebutuhan minimum pangan
dan non-pangan esensial. Garis Kemiskinan adalah harga yang dibayar oleh kelompok
acuan untuk memenuhi kebutuhan pangan sebesar 2.100 kkal/kapita/hari dan
kebutuhan non-pangan esensial seperti perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan,
transportasi dan lainnya.
Tren garis kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau menunjukkan peningkatan.
Tahun 2013 garis kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau sebesar Rp 398.903,-
/kapita/bulan meningkat menjadi Rp 536.027,-/kapita/bulan pada tahun 2017. Jika
dibandingkan dengan garis kemiskinan Nasional sebesar Rp 387.160,-/kapita/bulan,
garis kemiskinan Provinsi Kepualaun Riau jauh lebih tinggi. Secara rinci dapat dilihat
pada Gambar dibawah ini.
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018 Gambar 3. 45
Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013–2017 (September) (Rupiah)
Garis kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 (september) sebesar Rp
536.027,-/kapita/bulan. Dibandingkan provinsi lain di Sumatera, garis kemiskinan
Provinsi Kepri tertinggi kedua setelah Provinsi Bangka Belitung. Perbandingan garis
kemiskinan Provinsi Kepri dengan Provinsi Lain di Sumatera dapat dilihat pada Gambar
berikut.
292.951 312.328 309.314 322.748
387.160
398.903 425.967
480.812 502.653 536.027
0,00
100.000,00
200.000,00
300.000,00
400.000,00
500.000,00
600.000,00
2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Provinsi Kepulauan Riau
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 126
Sumber: BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018
Gambar 3. 46 Perbandingan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di
Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September)
Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa jumlah dan persentase
penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan
keparahan kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin,
kebijakan kemiskinan juga sekaligus harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan
keparahan kemiskinan. Kondisi kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau dilihat dari
ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing penduduk miskin terhadap
garis kemiskinan atau Indeks Kedalaman Kemiskinan (Poverty Gap Index-P1). Indeks
Kedalaman Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau menunjukkan angka yang sangat
tinggi,. P1 Provinsi Kepulauan Riau mengalami peningkatan dari 1,02 pada tahun 2013
menjadi 1,183 pada tahun 2017 . Dengan meningkatnya P1 di Provinsi Kepulauan
Riau menunjukkan ketimpangan pendapatan penduduk miskin terhadap garis
kemiskinan setiap tahunnya semakin naik. Perkembangan Indeks Kedalaman
Kemiskinan dapat dilihat pada Gambar berikut.
536.
027
607.
927
390.
183
462.
768
378.
248
396.
361
465.
181
455.
797
423.
696
454.
124
387.160
0,00
100.000,00
200.000,00
300.000,00
400.000,00
500.000,00
600.000,00
700.000,00
ProvinsiKepulauan
Riau
KepulauanBangkaBelitung
Lampung Bengkulu SumateraSelatan
Jambi Riau SumateraBarat
SumateraUtara
Aceh
Provinsi Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 127
Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017
Gambar 3. 47 Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2013-2017 (September)
Dibandingkan dengan provinsi lain di Sumatera, indeks kedalaman kemiskinan
Provinsi Kepulauan Riau periode September tahun 2017 berada di posisi teritnggi ke
lima. Perbandingan indeks kedalaman kemiskinan secara rinci dapat dilihat pada
Gambar berikut.
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Per Provinsi
Gambar 3. 48 Perbandingan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Kepulauan Riau dengan
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September)
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) tahun 2016 pada kabupaten/Kota di Provinsi
Kepulauan dengan cakupan tertinggi berada di kabupaten Lingga sebesar 2,07 berada
di atas Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional, selanjutnya yang berada di atas Provinsi
1,02
0,74
0,86
0,714
1,183
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
1,10
1,20
1,30
2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi Kepulauan Riau
1,18
3
0,56
5 2,11
4 2,76
2,40
2
0,99
2
0,95
9
0,99
0
1,49
9
2,91
7 1,790
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
ProvinsiKepulauan
Riau
KepulauanBangkaBelitung
Lampung Bengkulu SumateraSelatan
Jambi Riau SumateraBarat
SumateraUtara
Aceh
Provinsi Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 128
Kepulauan riau dan dibawah Nasional yaitu Kota Tanjungpinang (1,43); dan Kabupaten
Karimun (0,92), dan yang berada di bawah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional ada
Kabupaten Bintang(0,71); Kabupaten Natuna (0,22); Kabupaten Kep.Anambas (0,56);
dan Kota Batam (0,49).
Sumber : BPS Kepulauan Riau, 2018
Gambar 3. 49 Posisi Relatif Indeks Kedalaman (P1) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau
Untuk melihat sebaran pengeluaran penduduk di antara penduduk miskin itu
sendiri diukur dengan menggunakan Indeks Keparahan Kemiskinan (Poverty Severity
Index – P2), yaitu ukuran indeks yang memberikan gambaran mengenai penyebaran
pengeluaran di antara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks, semakin tinggi
ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin. Selama kurun waktu 2013-2017
indeks keparahan kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau cenderung meningkat dari
sebesar 0,26 pada tahun 2013 menjadi 0,313 pada tahun 2017, yang menunjukkan ada
pergeseran penurunan ketimpangan pendapatan di antara penduduk miskin itu sendiri.
Indeks Keparahan Kemiskinan mengindikasikan bahwa ketimpangan rata-rata
pengeluaran penduduk miskin relatif rendah.
Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau dapat
dilihat pada Gambar dibawah ini.
0,92
0,71
0,22
2,07
0,56
0,49
1,43
0,714
1,74
-
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
Karimun Bintan Natuna Lingga Kep. Anambas Kota Batam KotaTanjungpinang
Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 129
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Per Provinsi
Gambar 3. 50 Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) (Indeks) Provinsi Kepulauan Riau,
Tahun 2013 – 2017 (September)
Perkembangan Indeks keparahan kemiskinan (P2) Provinsi Kepulauan Riau
dibandingkan dengan provinsi lain di wilayah Sumatera berada pada posisi terendah ke
lima. Perbandingan indeks keparahan kemiskinan selengkapnya dapat dilihat pada
Gambar berikut.
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Per Provinsi
Gambar 3. 51 Perbandingan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Kepulauan Riau dengan
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September)
Sedangkan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten/Kota di Provinsi
Kepulauan Riau pada tahun 2016 dengan capaian tertinggi berada pada Kabupaten
Lingga sebesar 0,44 berada di atas Provinsi Kepualaun Riau dan capaian yang sama
0,26
0,18
0,23
0,147
0,313
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
0,35
2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi Kepulauan Riau
0,31
3 0,11
1
0,53
2 0,71
0,62
6
0,19
2
0,18
7
0,23
3
0,36
6 0,78
1
0,460
0,000,100,200,300,400,500,600,700,800,90
ProvinsiKepulauan
Riau
KepulauanBangkaBelitung
Lampung Bengkulu SumateraSelatan
Jambi Riau SumateraBarat
SumateraUtara
Aceh
Provinsi Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 130
dengan Nasional, selanjutnya capaian yang berada di atas Provinsi Kepulauan Riau
dan Nasional yaitu Kabupaten Karimun (0,22); dan Kota Tanjungpinang (0,29)
sedangkan untuk capaian yang berada di Bawah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
yaitu Kabupaten Bintan (0,12); Kabupaten Natuna (0,02); Kabupaten Kep. Anambas
(0,08); dan Kota Batam (0,1).
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, 2018
Gambar 3. 52 Posisi Relatif Indeks Keparahan (P2) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau
Dengan melihat tren penurunan pada Grafik P1 dan P2 di atas, masih perlu
perhatian serius karena tren P1 dan P2 walaupun menunjukkan peningkatan dalam lima
tahun terakhir (2013-2017) akan tetapi kinerja tahunannya tidak konsisten. Kondisi P1
dan P2 menunjukkan kinerja yang fluktuatif sehingga akan berpengaruh besar terhadap
kenaikan angka kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau.
Pada tahun 2017, Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks
Keparahan Kemiskinan (P2) di daerah perdesaan lebih tinggi daripada di daerah
perkotaan. Pada September 2017, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) untuk
daerah perkotaan sebesar 0,599 sementara di daerah perdesaan jauh lebih tinggi, yaitu
mencapai 1,275. Sementara itu nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) untuk
perkotaan adalah 0,107 sedangkan di daerah perdesaan mencapai sebesar 0,324.
Pada dasarnya, kemiskinan adalah tidak adanya kemampuan untuk mencapai
kehidupan yang layak. Permasalahan kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau tidak
hanya mendasarkan pada persoalan pendapatan dan daya beli masyarakat serta
kepemilikan modal. Sisi lain persoalan kemiskinan juga dikarenakan lemahnya
masyarakat dalam mencukupi kebutuhan pangan sehari-hari, sandang, perumahan,
pendidikan dan pelayanan kesehatan. Persoalan kemiskinan bersifat lintas sektor untuk
0,22
0,12
0,02
0,44
0,08
0,1
0,29
0,147
0,44
00,050,1
0,150,2
0,250,3
0,350,4
0,450,5
Karimun Bintan Natuna Lingga Kep. Anambas Kota Batam KotaTanjungpinang
Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 131
itu penanganannya membutuhkan keterpaduan antar perangkat daerah dan pihak-pihak
yang dapat berkontribusi pada peningkatan kesejahteraan penduduk miskin.
Persoalan kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau secara makro menyentuh pada
berbagai urusan pembangunan. Kesenjangan pendapatan masyarakat miskin terhadap
garis kemiskinan masih tinggi dengan nilai indeks kedalaman kemiskinan masih diangka
1,98 hampir menyentuh angka 2. Masih besarnya angka kesenjangan pendapatan
penduduk miskin menyebabkan masyarakat miskin masih sulit untuk keluar dari garis
kemiskinan.
Persoalan kemiskinan termasuk pada isu lemahnya pengembangan
perekonomian dan inovasi daerah, tingginya Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT),
Belum optimalnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur wilayah yang di dalamnya
berkaitan dengan cakupan tersedianya air bersih, penanganan pemukiman kumuh,
pelayanan akses transportasi serta perbaikan rumah tidak layak huni (RTLH).
Peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang masih belum merata dan optimal
menjadi persoalan kemiskinan yang antara lain di dalamnya dapat dilihat dari
rendahnya rata-rata lama sekolah dan rendahnya derajat kesehatan masyarakat.
Melihat kecenderungan angka kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau semakin
meningkat mulai tahun 2016 sampai ke 2017, angka kemiskinan Provinsi Kepulauan
Riau tahun 2017 sebesar 6,13% dengan target pada tahun 2021 diturunkan menjadi
5,53%. Artinya lima tahun ke depan, angka kemiskinan harus menurun sebesar 0,6%.
Tabel III. 40
Target Penurunan Angka Kemiskinan dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017-2021
Indikator Satuan Realisasi Target Tahun 2017 2017 2018 2019 2020 2021
Persentase Penduduk Miskin
% 6,13 6,13 5,98 5,83 5,68 5,53
Sumber : RPJMD Provinsi Kepulauan Riau, tahun 2017-2021
3.3.6 Kesempatan Kerja Terkini : Investasi SDM Tenaga Kerja Melalui Peningkatan Pendidikan dan Pelatihan, serta Peningkatan Infrastruktur Pendidikan dan Pelatihan akan Meningkatkan Produktivitas Tenaga Kerja, Difusi Teknologi, dan Pertumbuhan Usaha Mikro Kecil (UMK) Berbasis Potensi Lokal.
1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Menurut BPS, TPAK adalah banyaknya angkatan kerja terhadap banyaknya
penduduk usia 15 tahun ke atas. Angkatan kerja sendiri adalah penduduk usia kerja
(15 tahun ke atas) yang melakukan kegiatan bekerja secara aktif atau sedang
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 132
mencari pekerjaan. (BPS, 2017). Dengan demikian semakin tinggi TPAK
menunjukkan bahwa semakin tinggi pula pasokan tenaga kerja (labour supply)
yang tersedia untuk memproduksi barang dan jasa dalam suatu perekonomian.
Penduduk usia kerja yang aktif secara ekonomi di Provinsi Kepulauan Riau pada
tahun 2017 sebesar 66,41% termasuk kategori tinggi. Kategori capaian TPAK dapat
dikategorikan sebgai berikut:
0,00% - 19,99% = Sangat Rendah
20,00% - 39,99% = Rendah
40,00% - 59,99% = Sedang
60,00% - 79,99% = Tinggi
80,00% - 100,00% = Sangat Tinggi
Gambaran kondisi capaian TPAK Provinsi Kepulauan Riau selama kurun
waktu 2013 – 2017 terlihat pada grafik berikut:
Sumber : BPS, Buku Saku dan Indikator Sosial Kepri, 2015-2017
Gambar 3. 53 Perkembangan TPAK Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013-2017
Grafik di atas menunjukkan bahwa TPAK Provinsi Kepulauan Riau masih
berada di bawah TPAK Nasional. Apabila dibandingkan dengan Provinsi lainnya di
Pulau Sumatera, TPAK Provinsi Kepulauan Riau sebesar 66,41 berada diposisi 5
terendah dibawah Provinsi Bangka Belitung, Aceh, Riau, Sumatera Barat.
Perbandingan TPAK Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi di Pulau Sumatera
terlihat pada grafik berikut:
65,58
65,95
65,07
65,93
66,41
66,7766,61
65,76
66,34
66,67
64
64,5
65
65,5
66
66,5
67
2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi Kepulauan Riau Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 133
Sumber : BPS Masing-masing Provinsi
Gambar 3. 54 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan Riau dengan
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%)
Kualitas SDM menjadi Tantangan Pembangunan Ekonomi Pertumbuhan
ekonomi dan penyerapan tenaga kerja saling berkaitan dan menguatkan. Namun,
untuk menciptakan ekonomi yang kuat, tenaga kerja yang berkualitas adalah syarat
yang yang harus dipenuhi. Hasil Sakernas 2016 menunjukkan bahwa tingkat
pendidikan tenaga kerja Kepulauan Riau masih rendah karena sebagian besar
berpendidikan SLTA ke bawah. Tenaga kerja yang berpendidikan Sekolah Dasar
(SD) sebesar 13,05 %, bahkan masih terdapat 7,86% yang tidak tamat SD.
Tenaga kerja dengan kualitas pendidikan yang rendah, akan berdampak
pada rendahnya daya tawar tenaga kerja di Kepulauan Riau. Hal tersebut akan
menyebabkan tidak tertampungnya mereka pada lapangan pekerjaan yang lebih
profesional yang mensyaratkan keahlian dan kualifikasi tinggi.
63,7
4
63,7
4
64,0
0
66,2
9
66,4
1
67,5
2
67,8
3
68,8
0
69,3
0
69,5
0
66,67
60,00
61,00
62,00
63,00
64,00
65,00
66,00
67,00
68,00
69,00
70,00
KepulauanBangkaBelitung
Aceh Riau SumateraBarat
KepulauanRiau
Jambi Lampung SumateraUtara
Bengkulu SumateraSelatan
Provinsi Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 134
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau
Gambar 3. 55 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Pendidikan yang
Ditamatkan di Kepulauan Riau Tahun 2016
Pendidikan dan latihan merupakan salah satu bentuk investasi di bidang
SDM yang dapat meningkatkan produktivitas tenaga kerja. Meskipun tenaga kerja
di Kepulauan Riau masih didominasi oleh tenaga kerja berpendidikan SLTA ke
bawah, namun berdasarkan data Sakernas 2012-2016, tenaga kerja berpendidikan
SLTA ke atas justru meningkat selama rentang tahun tersebut. Semakin tinggi
pendidikan yang dimiliki oleh tenaga kerja, maka semakin tinggi pula produktivitas
yang bisa dicapainya. Tenaga kerja yang memiliki pendidikan SLTA ke atas di
Kepulauan Riau meningkat dari 58,14% pada tahun 2012 menjadi 62,81% pada
tahun 2016.
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau
Gambar 3. 56 Persentase Tenaga Kerja dengan Pendidikan SLTA Ke Atas di Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2012-2016
0,40
7,86
13,05
15,88
45,36
17,45Tidak Sekolah
Tidak Tamat SD
SD
SLTP
SLTA
Perguruan Tinggi
58,1458,5
59,22
60,77
62,81
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
2012 2013 2014 2015 2016
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 135
Sementara itu, pencari kerja yang terdaftar di Kepulauan Riau selama 2013-
2016 juga didominasi oleh pendidikan SLTA ke atas dibandingkan pendidikan SLTA
ke bawah.
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau
Gambar 3. 57 Distribusi Persentase Pencari Kerja yang Terdaftar di Kepulauan Riau
Tahun 2013-2016
Sesungguhnya, pendidikan dapat meningkatkan produktivitas secara tidak
langsung. SDM yang berpendidikan menggunakan sumber daya lain lebih efisien
sehingga menjadi lebih produktif. Dengan pendidikan pula proses produksi menjadi
lebih baik. Dilihat rata-rata lama sekolah Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016
mencapai sebesar 9,67 tahun pada tahun 2016, berarti bahwa pembangunan
bidang pendidikan di Provinsi Kepulauan Riau telah mampu memenuhi wajib
belajar 9 tahun bagi masyarakat yang menjadi kebijakan pemerintah pusat,
meskipun secara Nasional pencapaian rata-rata lama sekolah masih di bawah 9
tahun, secara rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.
3,67
49,01
3,46
16,4
96,33
50,99
96,54
83,6
0
20
40
60
80
100
120
2013 2014 2015 2016
SLTP ke Bawah
SLTA Ke atas
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 136
Gambar 3. 58
Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2016
Dilihat dari rata-rata lama sekolah masing-masing Kabupaten/Kota,
pencapaian wajib belajar 9 tahun diikuti Kota Tanjungpinang dan Kota Batam, yang
ditunjukkan posisi relatif rata-rata lama sekolah Kota Tanjungpinang dan Kota
Batam berada di atas di Provinsi Kepulauan Riau, yaitu Kota Batam sebesar 11,10
tahun dan Kota Tanjungpinang sebesar 9,96 tahun. Namun 5 Kabupaten perlu
upaya keras dalam peningkatan rata-rata lama sekolah, yaitu Kab. Lingga (5,85
tahun), Kep. Anambas (6,63 tahun), Karimun (7,75 tahun), Bintan (8,83 tahun) dan
Natuna (8,46 tahun).
Gambar 3. 59
Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016
Aksesibilitas penduduk terhadap pelayanan pendidikan sekolah menengah
dilihat dari Angka Partisipasi Kasar di Provinsi Kepulauan Riau untuk jenjang
9,58 9,63 9,64 9,65 9,67
8,08 8,14
7,73 7,84 7,95
7
7,5
8
8,5
9
9,5
10
2012 2013 2014 2015 2016Kepulauan Riau Nasional
5,85
6,63
7,75
8,33
8,46
9,96
11,1
9,67
0
2
4
6
8
10
12
Lingga KepulauanAnambas
Karimun Bintan Natuna KotaTanjungpinang
Kota Batam
Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 137
SMA/MA/SMK/Paket C menunjukkan belum mencapai angka 100%, masih sebesar
85,17%. Secara rinci dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Gambar 3. 60
Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/SMA/MA/SMK/Paket C Tahun 2011-2016
Sedangkan Angka Partisipasi Murni di Provinsi Kepulauan Riau untuk
jenjang SMA/MA/SMK/Paket C pada tahun 2017 masih dibawah 100%, yaitu
sebesar 71,98%. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar berikut ini.
Gambar 3. 61
Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017
Penduduk berumur 15 tahun menurut tingkat pendidikan yang ditamatkan
di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 didominasi lulusan SMA/MA sebesar
63,5 64
75,1
81,79 82,2385,17
50
55
60
65
70
75
80
85
90
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/MA/SMK Paket C
61,78 62
67,61
71,5874,59
71,98
50
55
60
65
70
75
80
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 138
33,24%, kemudian lulusan SD/MI sebesar 28,93%, selanjutnya lulusan SMP/MTs
sebesar 17,09%. Pendidikan yang ditamatkan dengan capaian terendah Diploma I
dan Diploma II sebesar 0,37%, selengkapnya dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar 3. 62
Penduduk Berumur 15 Tahun Ke atas menurut Ijazah/STTB Tertinggi yang dimiliki Tahun 2017
Kesimpulannya, APK dan APM jenjang SMA/MA/SMK/Paket C perlu terus
ditingkatkan untuk mencapai angka 100%, serta peningkatan tingkat pendidikan
terakhir yang ditamatkan pada penduduk usia 15 tahun ke atas, sehingga
peningkatan pendidikan akan meningkatkan efisiensi seluruh faktor produksi. Hal
inilah yang membedakan antara negara kaya dan negara miskin. Negara miskin
tidak mampu meningkatkan produktivitas karena investasi SDM yang rendah dan
tidak mampu mengadopsi teknologi yang baru.
2. Tingkat pengangguran Terbuka (TPT)
Indikator Utama lain selain TPAK adalah Tingkat Pengangguran Terbuka
(TPT). Tingkat Penganggur Terbuka, yang selanjutnya disingkat TPT, adalah rasio
antara banyaknya penganggur terbuka dengan jumlah angkatan kerja (BPS, 2017).
Pengangguran terbuka adalah angkatan kerja yang sedang mencari pekerjaan,
mempersiapkan usaha, tidak mencari pekerjaan karena tidak mungkin
mendapatkan pekerjaan, sudah memiliki pekerjaan tetapi belum bekerja, dan
tingkat pengangguran terbuka adalah Persentase jumlah pengangguran terhadap
jumlah angkatan kerja.
Pengertian dari pengangguran terbuka (open unemployment) adalah:
a. Mencari pekerjaan yaitu kegiatan seseorang yang tidak bekerja dan pada
9,55
28,93
17,09
33,24
11,55
0,372,6 6,67
Tidak Mempunyai Ijazah
SD/MI
SMP/MTs
SMA/MA
SMK/MAK
Diploma I dan Diploma II
Akademi/Diploma III
Diploma IV/S1/S2/S3
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 139
saat survei orang tersebut sedang mencari pekerjaan baik yang belum pernah
bekerja maupun sudah pernah bekerja namun karena suatu hal berhenti atau
diberhentikan dan sedang berusaha mencari pekerjaan.
b. Mempersiapkan usaha adalah suatu kegiatan yang dilakukan seseorang
dalam rangka mempersiapkan suatu usaha atau pekerjaan baru, yang
bertujuan untuk memperoleh penghasilan atau keuntungan atas resiko
sendiri, baik dengan atau tanpa mempekerjakan buruh atau pekerja dibayar
maupun tidak
c. Tidak mencari pekerjaan, karena merasa tidak mungkin mendapat pekerjaan.
d. Sudah mempunyai pekerjaan akan tetapi belum mulai bekerja seminggu yang
lalu.
(konsep ILO tahun 2001, hal 97 “An ILO Manual on Concept and Method)
Setengah pengangguran adalah mereka yang bekerja di bawah jam kerja
normal (kurang dari 35 jam se minggu). Pengangguran merupakan masalah
ketenagakerjaan yang besar dan komplek di Indonesia, karena menyangkut jutaan
jiwa dan mempengaruhi sekaligus dipengaruhi oleh banyak faktor yang saling
berinteraksi. Faktor demografi sebagai salah satu faktor yang berpengaruh
terhadap jumlah dan komposisi angkatan kerja. Keberhasilan menurunkan angka
kelahiran dan kematian juga berdampak pada pertumbuhan penduduk usia kerja
yang jauh lebih cepat dari pada pertumbuhan penduduk secara keseluruhan.
Faktor lain yang juga berpengaruh adalah masih sulitnya arus masuk modal
asing, perilaku proteksionis sejumlah negara-negara maju dalam menerima ekspor
negara-negara berkembang, iklim investasi, pasar global, berbagai regulasi dan
perilaku birokrasi yang kurang kondusif bagi pengembangan usaha, serta tekanan
kenaikan upah di tengah dunia usaha yang masih lesu. Masalah lain, yang tak
kalah pentingnya adalah pelaksanaan otonomi daerah yang dalam banyak hal
seringkali tidak mendukung terciptanya lapangan kerja atau "tidak ramah" terhadap
tenaga kerja. Masalah ketenagakerjaan secara langsung maupun tidak langsung
berimbas pada masalah-masalah lainnya termasuk kemiskinan, ketidakmerataan
pendapatan, pertumbuhan ekonomi, urbanisasi, dan stabilitas politik. Dengan
demikian, masalah ketenagakerjaan di Indonesia bersifat multidimensi, sehingga
juga memerlukan cara pemecahan yang multidimensi pula. (Muhajir, 2002)
Persentase jumlah penganggur terhadap jumlah angkatan kerja disebut
dengan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT). TPT menunjukkan bahwa terdapat
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 140
banyak angkatan kerja yang tidak terserap pada pasar kerja. TPT Provinsi
Kepulauan Riau pada Agustus 2017 mencapai 7,16%, kondisi ini menurun
dibandingkan dengan TPT Agustus 2016 sebesar 7,69%, seperti terlihat pada
Gambar berikut ini.
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Kepulauan Riau, 2018
Gambar 3. 63 Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Kepulauan Riau
dan Nasional Tahun 2013-2017
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Provinsi Kepulauan Riau pada
tahun 2017 mencapai 7,16%, mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2013
sebesar 5,63%. Dibandingkan dengan Provinsi lain di Wilayah Sumatera, tingkat
pengangguran terbuka di Provinsi Kepulauan Riau paling tinggi, seperti terlihat
pada Gambar dibawah ini.
Sumber: BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018
Gambar 3. 64 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan Riau dengan
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%)
6,17
5,94 6,18
5,61 5,505,63
6,69
6,20
7,69
7,16
5,00
5,50
6,00
6,50
7,00
7,50
8,00
2013 2014 2015 2016 2017
Nasional Kepulauan Riau
7,16
3,78 4,33
3,74 4,
39
3,87
6,22
5,58 5,6 6,
57
5,50
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
KepulauanRiau
KepulauanBangkaBelitung
Lampung Bengkulu SumateraSelatan
Jambi Riau SumateraBarat
SumateraUtara
Aceh
Provinsi Nasional
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 141
3. Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) Tenaga Kerja Kepulauan Riau secara Kuantitas Potensi kekuatan ekonomi
Kepulauan Riau tidak hanya dari Sumber Daya Alam, namun juga dari Sumber
Daya Manusia (SDM) sebagai faktor produksi. Oleh sebab itu, SDM yang banyak
dan berkualitas merupakan investasi yang dapat mendorong pertumbuhan
ekonomi. Dengan jumlah penduduk sebesar 2,03 juta orang dan jumlah angkatan
kerja sebesar 931.435 orang pada tahun 2016, maka Kepulauan Riau tidak
kesulitan dalam hal penyediaan tenaga kerja. Pertumbuhan penduduk Kepulauan
Riau yang meningkat setiap tahunnya juga menjadi kunci sukses bagi peningkatan
daya saing di Kepulauan Riau. Dengan dukungan peningkatan kualitas pendidikan
dan keterampilan, akan berdampak pada peningkatan produktivitas tenaga kerja
dan peningkatan daya saing di Kepulauan Riau.
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau
Gambar 3. 65 Jumlah Angkatan Kerja dan Tenaga Kerja di Kepulauan Riau Tahun 2012-2016
Kesempatan Kerja merupakan peluang seorang penduduk usia kerja yang
termasuk angkatan kerja untuk bekerja. Kesempatan kerja menggambarkan
kesempatan seseorang untuk terserap pada pasar kerja. Banyaknya angkatan kerja
dan penduduk yang bekerja selama lima tahun terakhir di Kepulauan Riau
cenderung meningkat. Dengan kata lain, Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) pada
tahun 2017 adalah sebesar 92,84%.
895.
443
891.
988
912.
904
931.
435
1.05
3.41
5
966.
091
814.
427
836.
670
830.
438
859.
813
985.
619
896.
931
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
Februari Agustus Februari Agustus Februari Agustus
2015 2016 2017
Angkatan Kerja Penduduk yang Bekerja
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 142
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau
Gambar 3. 66 Tingkat Kesempatan Kerja Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017
Tingkat Kesempatan kerja di Provinsi Kepulauan Riau cenderung
mengalami penurunan selama kurun waktu lima tahun dari 94,37% (2013) menjadi
92,84% (2017). Meskipun demikian angka tersebut masih menggambarkan
Kesempatan kerja di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 cukup besar. Sebagian
kesempatan kerja berada pada sektor perdagangan, rumah makan dan jasa
akomodasi; industri pengolahan; dan Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan
Perorangan.
Tabel III. 41 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Provinsi
Kepulauan Riau, 2015 – 2017
No Lapangan usaha 2015 2016 2017
Februari Agustus Februari Agustus Februari Agustus 1 Pertanian,
Perkebunan, Kehutanan, Perburuan dan Perikanan
118.540 92.243 106.312 102.943 124.481 78.782
2 Pertambangan dan Penggalian
6.520 13.992 5.753 15.265 7.519 8.773
3 Industri Pengolahan 191.307 207.230 174.805 144.005 155.686 191.572
4 Listrik, Gas dan Air Minum
3.251 2.775 9.410 2.945 7.976 5.951
5 Konstruksi 59.754 68.849 69.885 54.696 64.121 90.041
6 Perdagangan, Rumah Makan dan Jasa Akomodasi
161.146 199.300 188.945 225.405 251.772 235.539
7 Transportasi, Pergudangan dan Komunikasi
73.435 54.890 73.767 57.638 58.308 56.446
94,37
93,31
93,8
92,31
92,84
91
91,5
92
92,5
93
93,5
94
94,5
95
2013 2014 2015 2016 2017
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 143
No Lapangan usaha 2015 2016 2017
Februari Agustus Februari Agustus Februari Agustus 8 Lembaga Keuangan,
Real Estate, Usaha Persewaan & Jasa Perusahaan
45.957 30.103 28.374 24.301 46.435 39.226
9 Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan
154.517 167.288 173.187 232.615 269.321 190.602
Total 814.427 836.670 830.438 859.813 985.619 896.931 Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau, 2018
Permasalahan ketenagakerjaan yang terjadi di Provinsi Kepulauan Riau
saat ini adalah masih tingginya tingkat pengangguran terbuka. Tingginya tingkat
pengangguran terbuka disebabkan oleh tidak seimbangnya permintaan tenaga
kerja yang dalam hal ini lowongan pekerjaan dan penempatan tenaga kerja dengan
supply tenaga kerja. Pertumbuhan Permintaan tenaga kerja lebih sedikit
dibandingkan dengan pertumbuhan supply tenaga kerja. Setiap tahun lulusan
Sekolah Menengah Kejuruan dan lulusan perguruan tinggi bertambah namun daya
serap tenaga kurang. Kurangnya daya serap tenaga kerja ini disebabkan oleh
kurangnya lowongan pekerjaan di satu sisi, dan kualifikasi atau ketrampilan tenaga
kerja tidak sesuai dengan kualifikasi tenaga kerja yang dibutuhkan oleh perusahaan
atau pengguna tenaga kerja. Dengan demikian pada sisi supply tidak saja
banyaknya penganggur tetapi juga banyaknya penganggur dan pencari kerja yang
kurang memiliki ketrampilan yang cukup sesuai dengan kualifikasi tenaga kerja
yang diminta oleh pengguna tenaga kerja.
Hal ini akan menimbulkan tingginya pengangguran sebagai akibat dari tidak
tertampungnya tenaga profesional dengan keahlian khusus. Namun, di sisi lain
tidak tertampungnya pekerja profesional akan menciptakan lapangan pekerjaan
pada kegiatan informal.
Tabel III. 42 Jumlah Tenaga Kerja Usaha/Perusahaan Menurut Skala Usaha dan Kabupaten/Kota di
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 (BPS, SE2016-L)
No. Kabupaten/Kota Skala Usaha Jumlah Mikro Kecil Menengah Besar 1. Karimun 29.124 11.226 8.355 12.901 61.606 2. Bintan 23.694 8.472 6.671 13.120 51.957 3. Natuna 13.409 5.632 1.420 238 20.699 4. Lingga 14.701 4.952 1.080 19 20.752 5. Kep. Anambas 8.300 4.481 1.267 1.563 15.661 6. Batam 105.192 51.805 110.313 144.215 411.525 7. Tanjungpinang 27.608 12.011 15.286 5.070 59.975 Jumlah 222.028 98.579 144.392 177.126 642.125
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 144
Kegiatan informal biasanya merupakan Usaha Mikro Kecil (UMK) yang
memang menjadi salah satu andalan penduduk Kepulauan Riau. Berdasarkan hasil
SE2016, jumlah tenaga kerja UMK non pertanian di Kepulauan Riau tercatat
sebanyak 320,6 ribu orang (49,93%). Sebaran menurut kabupaten/kota
menunjukkan bahwa jumlah tenaga kerja UMK mendominasi keseluruhan tenaga
kerja di luar kategori pertanian, kecuali Kota Batam yang didominasi oleh Usaha
Menengah Besar (UMB). Secara total, sentralisasi tenaga kerja UMK masih tetap
berada di Kota Batam (48,97%).
Untuk UMK, Kategori Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi dan
Perawatan Mobil & Sepeda Motor menyerap tenaga kerja paling banyak dengan
penggunaan tenaga kerja lebih dari 143 ribu orang. Penyediaan Akomodasi Dan
Penyediaan Makan Minum merupakan usaha yang menyerap tenaga kerja tertinggi
lainnya. Khusus aktivitas pendidikan, mayoritas usaha diselenggarakan oleh
pemerintah dan bersifat nonprofit, yang secara konsep dikategorikan sebagai UMK,
sehingga tenaga kerja yang digunakan menambah jumlah tenaga kerja UMK.
UMK tidak hanya merupakan tumpuan mata pencaharian penduduk
Kepulauan Riau, tetapi juga sumber aktivitas yang memperkuat sendi
perekonomian baik pada tingkat nasional maupun regional. Beberapa penelitian
membuktikan bahwa UMK merupakan usaha yang memiliki fleksibilitas dan
ketahanan yang tinggi terhadap goncangan ekonomi global. Proteksi ekonomi dan
penguatan investasi pada skala usaha mikro kecil harus tetap diperkuat untuk
mendukung keberlanjutan perekonomian bangsa.
Untuk UMB menjadi Sumber Mata Pencaharian Utama Tenaga kerja
Kepulauan Riau mayoritas berpendidikan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) ke
bawah, keberadaan dan kelangsungan industri pengolahan di dalam perekonomian
Kepulauan Riau masih yang berperan dalam menyediakan peluang kerja bagi
angkatan kerja. Kegiatan industri pengolahan mampu menampung tenaga kerja
dengan keahlian yang kurang. Sebagai dampak positif kegiatan industri pengolahan
adalah berkurangnya pengangguran.
Sementara itu, bagi UMB stimulasi investasi di luar Kota Batam sudah
selayaknya diperkuat dengan mengidentifikasi keunggulan komparatif masing-
masing wilayah agar kualitas daya saing Kepulauan Riau tetap terjaga. Hal ini
ditengarai dengan tingginya jumlah tenaga kerja di Kota Batam yang mencapai
hampir dua per tiga dari keseluruhan tenaga kerja nonpertanian di Kepulauan Riau.
Disparitas wilayah merupakan hal yang masih menjadi permasalahan
pembangunan di Kepulauan Riau, oleh sebab itu pembangunan berbasis sumber
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 145
daya ekonomi lokal menjadi salah satu fokus pemerintah saat ini. Tidak hanya
untuk pemerataan ekonomi, tetapi juga ditujukan untuk pemerataan kualitas SDM.
Ketersediaan infrastruktur seperti sarana transportasi dan komunikasi
mendukung peningkatan produktivitas dari dua sisi, baik dari input maupun output.
Dari sisi output, infrastruktur merupakan hal penting dalam menunjang proses
produksi dan distribusi yang nantinya akan berdampak pada peningkatan output.
Dari sisi input tenaga kerja, infrastruktur transportasi dan komunikasi juga
merupakan sarana untuk meningkatkan mobilitas dan konektivitas tenaga kerja.
Sayangnya, keberadaan infrastruktur tersebut di Kepulauan Riau cukup bervariasi
antarkabupaten/ kota. Di wilayah Kabupaten Kepulauan Anambas, Kabupaten
Natuna, dan Kabupaten Lingga masih jauh ketertinggalan dari segi infrastruktur
dibandingkan dengan wilayah Kota Batam, Kota Tanjungpinang, Kabupaten Bintan,
dan Kabupaten Karimun. Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk meningkatkan
produktivitas dari sisi produksi.
Dari sisi pembangunan keterampilan tenaga kerja, infrastruktur pendidikan
dan pelatihan sangat vital dalam peningkatan produktivitas. Sayangnya, aspek-
aspek geografis yang kepulauan dan juga ketidakmerataan pembangunan
infrastruktur ini menjadi permasalahan lain dalam pembangunan ekonomi di
Kepulauan Riau.
Sementara itu, indikator yang dapat dijadikan sebagai acuan untuk
menggambarkan keberadaan sarana pendidikan dan pelatihan adalah jumlah
lembaga penyelenggara pelatihan kerja seperti Balai Latihan Kerja (BLK). Idealnya,
BLK ini tersedia sampai tingkat kabupaten/kota dengan jumlah yang cukup, namun
sampai saat ini di Kepulauan Riau hanya memiliki 3 unit saja, yaitu: BLK Batam
(kewenangan Pemerintah Kota batam), BLK Natuna (kewenangan Pemerintah
Kabupaten Natuna), dan BLK Kepulauan Riau (kewenangan Pemerintah Provinsi
Kepulauan Riau). Untuk wilayah Sumatera, jumlah BLK di Kepulauan Riau masih
jauh lebih sedikit dibandingkan dengan Aceh atau Sumatera Utara. Padahal,
saranasarana tersebut sangat membantu dalam meningkatkan skill atau kapabilitas
pekerja di Kepulauan Riau.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 146
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau
Gambar 3. 67 Jumlah Balai Latihan Kerja (BLK) Menurut Provinsi di Sumatera Tahun 2017
Hasil kajian indikator ketenagakerjaan memberikan implikasi pada adanya
sinergitas dengan pemerintah Implikasi terhadap RPJMD Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2016-2021. Target Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) dan TPAK
(Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja) telah ditetapkan dalam RPJMD Provinsi
Kepulauan Riau terlihat pada tabel berikut:
Tabel III. 43
Target TPT Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021
Indikator Satuan Realisasi Target Tahun 2017 2017 2018 2019 2020 2021
TPT (Tingkat Pengangguran Terbuka)
% 7,16 7,16 7,02 6,88 6,74 6,60
TPAK (Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja)
% 66,41 66,30 66,68 67,05 67,43 67,80
Sumber: RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021
Dari tabel di atas terlihat bahwa target TPT selama tahun 2017-2021 cukup
moderate yaitu berada pada kisaran 7,8%, sedangkan realisasi pada tahun 2017
TPT sebesar 7,16% sama dengan target tahun 2017, capaian pada tahun 2018
belum diketahui namun diproyeksikan pada kisaran 7,02%. Melihat perilaku data
past performance di atas target TPT 2018 maupun target-target tahun berikutnya
sampai dengan akhir perencanaan RPJMD tahun 2021 optimistis akan tercapai.
Jika TPT Provinsi Kepulauan Riau dibandingkan dengan target TPT
Pemerintah Pusat di dalam RPJMN sebesar 4,0% - 5%, pada tahun 2019, maka
1716
12 12
6 6 65
32
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Aceh SumateraUtara
SumateraBarat
SumateraSelatan
Jambi Bengkulu Lampung Riau KepulauanRiau
KepulauanBangkaBelitung
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 147
target yang ditetapkan jauh dari yang ditetapkan Pemerintah Pusat. Ada kesan
bawa dengan target sebesar 6,60% pada tahun 2021, Pemerintah Provinsi
Kepulauan Riau mencari aman agar target yang ditetapkan tercapai. Seharusnya
Provinsi Kepulauan Riau mampu menetapkan target TPT minimal sama dengan
target TPT nasional yaitu 4% – 5%.
3.3.7 Analisis Strenght, Opportunity, Aspiration and Result (SOAR)
Faktor-faktor strategis yang menggambarkan strategi menggunakan
kekuatan untuk mencapai aspirasi, strategi berorientasi kepada aspirasi yang
diharapkan untuk memanfaatkan peluang, strategi berdasarkan kekuatan untuk
mencapai hasil yang terukur, dan strategi yang berorientasi kepada kesempatan
untuk mencapai hasil yang sudah terukur. Faktor-faktor strategis secara spesifik
mencerminkan kebutuhan dari perangkat daerah dalam rangka pengembangan dan
penguatan SIDa, namun secara umum untuk pembangunan kesejahteraan
masyarakat Provinsi Kepulauan Riau.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 148
Tabel III. 44
Analisis SOAR Dalam Penguatan SIDa, Berdasarkan Hasil Desk
Internal Eksternal
Strengths (Daftar Faktor Kekuatan Internal)
Opportunities (Daftar Peluang Eksternal)
Aspirations (Daftar Faktor Harapan Dari Internal)
• Peningkatan kemudahan investasi dalam pemanfaatan potensi sumberdaya kelautan dan perikanan, potensi pulau dengan keindahan alam pantai dalam pengembangan wisata, produktivitas sektor industri pengolahan, sektor konstruksi, sektor pertambangan dan pengaggalian, dan sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang, serta Potensi keunggulan budaya daerah, nilai adat istiadat dan seni budaya Melayu melalui peningkatan promosi investasi dengan peran aktif Kabupaten/Kota, implementasi Peraturan Gubernur Nomor 31 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 51 Tahun 2017 tentang penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau, pembentukan tim teknis verifikasi perijinan, mengoptimalkan SOP dalam memberikan rekomendasi perijinan, pengintegrasian Aplikasi Sistem Informasi Perizinan Pelayanan Terpadu Satu dengan Aplikasi OSS (One Single Submission) dan aplikasi SPIPISE (Badan Koordinasi Penanaman Modal) dan SIP-DPMPTSP, peningkatan aksesibilitas transportasi darat dan transportasi perairan.
• Peningkatan pemberdayaan masyarakat dalam bidang Kelautan dan Perikanan, pariwisata, dan budaya daerah, nilai adat istiadat dan seni budaya Melayu melalui pengembangan usaha mikro kecil berbasis masyarakat, kemudahan akses
• Peningkatan investasi kawasan industri pada wilayah Free Trade Zone, termasuk perdagangan dan jasa-jasa lainnya dan investasi sektor Kelautan dan Perikanan, serta pariwisata melalui implementasi Peraturan Gubernur Nomor 31 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 51 Tahun 2017 tentang penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau, pembentukan tim teknis verifikasi perijinan, dan mengoptimalkan SOP dalam memberikan rekomendasi perijinan.
• Peningkatan peluang investasi melalui Pemetaan Titik-titik Peluang Investasi melalui Sistem Informasi berbasis GIS (Geographical Information System) pada portal FTZ, Pembuatan Digital Marketplace Perdagangan Perikanan, Mengembangkan Sistem Perizinan Bisnis Akuakultur, Mengembangkan SDM Startup untuk dapat mengembangkan Ekonomi Digital, Penambahan BTS didaerah-daerah terpencil, Informasi Peluang Usaha Pengembangan Kelistrikan dengan Energi Terbarukan dan Pemasaran Produk Domestik melalui E-Commerce.
• Peningkatan kapasitas aparatur dalam pelayanan perijinan dan SDM Tenaga Kerja yang Terampil, Kompeten, Profesionalisme dan Berdaya Saing
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 149
Internal Eksternal
Strengths (Daftar Faktor Kekuatan Internal)
Opportunities (Daftar Peluang Eksternal)
permodalah usaha, pengembangan unit inkubator bisnis sebagai sarana pendampingan dan fasilitasi bagi pengusaha pemula, usaha mikro kecil dan menengah dan pengembangan unit latihan kerja dan technopark sebagai pusat pelatihan kerja berbasis teknologi dan pusat inkubasi bisnis berbasis teknologi, serta sebagai unit hilirisasi teknologi hasil riset, unit intermediasi, unit konsultasi teknologi dan bisnis, unit promosi bisnis berbasis teknologi, dan unit pengembangan kawasan industri berbasis teknologi.
• Peningkatan promosi investasi di dalam negeri maupun di luar negeri berbasis sistem informasi melalui pengembangan e-ocean fisheries government (sistem informasi tentang kelautan dan perikanan berbasis sistem informasi geospasial/SIG), Promosi Wisata Alam Domestik Secara Digital, Pengenalan Warisan Budaya dan Nilai Adat menggunakan media ICT.
• Peningkatan Kualitas Mutu Pendidikan dan Pelatihan SDM Tenaga Kerja yang Terampil, Kompeten, Profesionalisme dan Berdaya Saing melalui Peningkatan Sarana dan Prasaranan Pendidikan dan Pelatihan, Revitalisasi UPT/BLK Bertaraf Internasional dan kemudahan informasi dan akses pendidikan dan pelatihan pada UPT/BLK, serta kemudahan informasi bursa kerja bagi pencari kerja.
• Peningkatan kualitas data sasaran program pembangunan Pemerintah Daerah melalui pemutakhiran data yang terpadu dan berkelanjutan.
dalam menghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA).
• Peningkatan ketepatan sasaran Program Pembangunan Pemerintah baik Pusat dan Daerah di Provinsi Kepulauan Riau.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 150
Internal Eksternal
Strengths (Daftar Faktor Kekuatan Internal)
Opportunities (Daftar Peluang Eksternal)
• Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Mutu Pendidikan Berbasis Kelautan dan Perikanan, serta pariwisata melalui peningkatan sarana dan prasarana sekolah kejuruan, memasukkan kurikulum pendidikan kelautan dan perikanan, pariwisata, seni dan budaya pada pendidikan formal dan non formal, pendirian Sekolah Menengah Kejuruan Kelautan dan Perikanan, dan inhouse training pendidikan kelautan dan perikanan, pariwisata, seni dan budaya bagi guru sekolah kejuruan, serta peningkatan kerjasama antara Pemeritah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri tentang Praktik Kerja Siswa SMK.
Results (Daftar Hasil yang Terukur Untuk
Diwujudkan)
• Peningkatan investasi pada sub sektor kelautan dan perikanan, wisata bahari, sektor industri pengolahan, sektor konstruksi, sektor pertambangan dan pengaggalian, dan sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang, serta wisata budaya daerah, nilai adat istiadat dan seni budaya Melayu di Kabupaten/Kota
• Peningkatan kapasitas aparatur pelayanan perijinan yang berkelanjutan, infrastruktur pelayanan perijinan yang representatif, integrasi antar sistem pelayanan dan terbentuknya tim teknis verifikasi perijinan sesuai standard.
• Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur (termasuk laboratorium produktivitas) dan SDM Pengelola Pendidikan dan Pelatihan sesuai standard.
• Peningkatan produktivitas tenaga kerja pada sektor sektor industri pengolahan, sektor konstruksi,
• Peningkatan kerjasama antara Pemerintah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri Dalam Bidang Pendidikan, Pelatihan dan Penempatan Tenaga Kerja Lokal.
• Peningkatan jejaring informasi bursa kerja antara Pemerintah Daerah dan Dunia Usaha/Industri Dalam Penyerapan Tenaga Kerja Lokal.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
III - 151
Internal Eksternal
Strengths (Daftar Faktor Kekuatan Internal)
Opportunities (Daftar Peluang Eksternal)
sektor pertambangan dan pengaggalian, dan sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang.
• Peningkatan Kerjasama Melalui Mekanisme Sharing Budgeting Antara Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota Dalam Rangka pemutakhiran data yang terpadu dan berkelanjutan.
• Peningkatan Lulusan Sekolah Menengah Kejuruan yang terampil dalam Bidang kelautan dan perikanan, pariwisata, seni dan budaya.
• Peningkatan ketersediaan dan akses informasi potensi dan keunggulan daerah.
• Peningkatan usaha mikro kecil pengolahan produk perikanan dan usaha pariwisata berbasis masyarakat.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
IV - 1 1 1
BAB IV
TANTANGAN DAN PELUANG
Tantangan dan peluang dalam pengembangan dan penguatan SIDa Povinsi Kepulauan
Riau yang akan dihadapi dan dapat dimanfaatkan secara optimal, diantaranya kebijakan
pembangunan ekonomi berkelanjutan, inklusif dan stabil dengan perekonomian secara nasional
yang tumbuh antara 6-8 persen per tahun, adanya ASEAN Free Trade Area (AFTA) hingga
kepada pembentukan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015, akselerasi pembangunan konsep
Dual Track Strategy, kebijakan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Galang Batang, Bonus
Demografi, kemiskinan dan kerentanan, keragaman karakter dan jatidiri bangsa (bahasa, adat,
tradisi, dan nilai-nilai kearifan lokal), wilayah kepulauan dengan luas wilayah laut yang
mendominasi, pengembangan kawasan perbatasan yang diarahkan pada pengembangan Pusat
Kegiatan Strategis Nasional (PKSN)
1. Pada tahun 2013, pendapatan perkapita Indonesia telah mencapai USD 3.500 yang
menempatkan Indonesia berada pada lapis bawah negara-negara berpenghasilan
menengah. Agar Indonesia mampu menjadi negara berpendapatan tinggi, tentu memerlukan
pertumbuhan yang lebih tinggi dari pertumbuhan global. Untuk mencapai negara
berpenghasilan tinggi pada tahun 2030, perekonomian nasional dituntut tumbuh rata-rata
antara 6 – 8 persen per tahun. Agar berkelanjutan, pertumbuhan yang tinggi tersebut harus
bersifat inklusif, serta tetap menjaga kestabilan ekonomi. Upaya mencapai tujuan tersebut
memerlukan peran Pemerintah Daerah termasuk Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dalam
penetapan dan penerapan strategi yang cermat dan tepat, serta memerlukan optimalisasi
pemanfaatan seluruh potensi ekonomi yang ada dalam peningkatan produktivitas sektor-
sektor dominan, unggulan dan potensial, serta pengembangan sektor-sektor non basis.
Kebijakan pembangunan wilayah Provinsi Kepulauan Riau difokuskan pada upaya
mempercepat pengurangan kesenjangan pembangunan antar wilayah dengan mendorong
akselerasi pembangunan pada kabupaten/kota yang tertinggal melalui konsep Dual Track
Strategy, yaitu (1) Kawasan BBK, terdiri dari Kota Batam, Kabupaten Bintan dan Kabupaten
Karimun serta Kota Tanjungpinang. Kawasan BBK dibangun untuk pempercepat
pelaksanaan pembangunan wilayah BBKT agar sejajar dengan kawasan-kawasan sejenis
yang sudah lebih maju dan sejahtera; (2) Kawasan NAL terdiri dari Kabupaten Natuna,
Kabupaten Kepulauan Anambas dan Kabupaten Lingga Kawasan ini dibangun untuk
mengembangkan sentra-sentra ekonomi di wilayah Natuna, Anambas dan Lingga (NAL)
sesuai dengan potensi/ agro ekosistem dominan. Akseslerasi pembangunan konsep Dual
Track Strategy bertumpu pada peningkatan kapasitas sumber daya manusia, peningkatan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
IV - 2 2 2
produktivitas, efisiensi dan nilai tambah sumber daya alam, penguatan kapasitas ilmu
pengetahuan dan teknologi, serta penyediaan infrastruktur yang terpadu dan merata.
2. Kebijakan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) dalam rangka mempercepat
pengembangan ekonomi dan membangun keseimbangan pembangunan antar wilayah dalam
kerangka satu kesatuan ekonomi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Penyelenggaraan
KEK diatur dengan Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 yang merupakan amanat dari
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal yang menyasar empat
tujuan yaitu : (1) Meningkatnya penanaman modal melalui penyiapan kawasan yang memiliki
keunggulan geoekonomi dan geostrategis; (2) Optimalisasi kegiatan industri, ekspor, impor,
dan kegiatan ekonomi lain yang memiliki nilai ekonomi tinggi; (3) Adanya percepatan
perkembangan daerah melaui pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru untuk
keseimbangan pembangunan antar wilayah; (4) Terwujudnya model terobosan
pengembangan kawasan untuk pertumbuhan ekonomi, antara lain industri, pariwisata, dan
perdagangan sehingga dapat menciptakan lapangan pekerjaan.
Kehadiran KEK diharapkan dapat membangun kemampuan dan daya saing ekonomi pada
level nasional melalui industri-industri bernilai tambah dan berantai nilai. Pengembangan KEK
diharapkan mampu membentuk daya saing ekonomi nasional di pasar domestik dan
internasional. Pengembangan KEK dilandasi oleh pemanfaatan instrumen penanaman modal
dan pengembangan infrastruktur yang diletakkan dalam kerangka pembangunan ekonomi
wilayah. Untuk mencapai maksud manfaat keekonomian dari KEK, Pemerintah berkomitmen
memfasilitasi pengembangan KEK dengan insentif fiskal dan non fiskal. Pengembangan KEK
diarahkan untuk memberikan kontribusi optimal dalam pencapaian setidaknya 4 (empat)
agenda prioritas nasional yang tertuang di Nawacita, yaitu: 1. Membangun Indonesia dari
pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan; 2.
Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia; 3. Meningkatkan produktivitas rakyat dan
daya saing di pasar internasional; 4. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan
menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik.
Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019 menargetkan untuk
membentuk 25 KEK di Indonesia hingga tahun 2019 yang terdiri atas 15 KEK industri dan 10
KEK pariwisata. Hingga tahun 2014 telah ditetapkan 8 KEK. Dengan demikian target
tambahan KEK baru dalam periode 2015-2019 ialah sejumlah 17 KEK yang terdiri atas 10
KEK industri/ non-pariwisata dan 7 KEK pariwisata. Melalui Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 42 Tahun 2017, KEK Galang Batang resmi ditetapkan dan telah
diundangkan pada tanggal 12 Oktober 2017. KEK yang berlokasi di Kecamatan Gunung
Kijang, Kabupaten Bintan, Provinsi Kepulauan Riau tersebut memiliki luas lahan sebesar
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
IV - 3 3 3
2.333,6 Ha. PT Bintan Alumina Indonesia sebagai Badan Usaha Pengusul juga akan menjadi
Badan Usaha Pembangun dan Pengelola KEK tersebut. KEK Galang Batang akan terdiri atas
4 zona yaitu: Zona Pengolahan Ekspor, Zona Logistik, Zona Industri, dan Zona Energi. KEK
ini akan dikembangkan sebagai kawasan basis industri pengolahan dan pemurnian bijih
bauksit (refining) menjadi alumina, pengolahan alumina menjadi aluminium ingot (smelting),
energi, pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU), logistik, pengembangan
pelabuhan bongkar muat dan lainnya.
Sektor pertambangan dan penggalian telah memberikan kontribusi yang cukup besar bagi
perekonomian Kabupaten Bintan. Dengan ditetapkannya KEK Galang Batang sebagai tempat
pemusatan kegiatan industri dengan pengolahan produk dari hulu ke hilir, KEK ini
diperkirakan akan menarik investasi senilai Rp 36,25 triliun selama 6 tahun ke depan. Selain
itu, KEK Galang Batang juga diproyeksikan untuk menyerap tenaga kerja sebanyak 23.200
orang. Adapun keunggulan geokonomi KEK Galang Batang adalah berada pada lokasi
strategis Kepulauan Riau yang dilintasi oleh Selat Malaka yang dilalui 94.000 kapal setiap
tahunnya. KEK Galang Batang juga berada pada Alur Laut Kepulauan Indonesia (ALKI) I
yang melintasi Laut Cina Selatan. Dengan orientasi pasar internasional, KEK Galang Batang
diharapkan dapat memberikan nilai tambah yang tinggi pada sektor industri. Keunggulan
geostrategi wilayah Kepulauan Riau merupakan bagian dari kerjasama Segitiga Pertumbuhan
Ekonomi Indonesia – Malaysia – Singapura melalui Growth Triangle Singapura – Johor –
Riau dan Kepulauan Riau. KEK Galang Batang akan berkembang bersamaan dengan
pengembangan wiayah beberapa kawasan di Indonesia seperti Kawasan Perdagangan
Bebas dan Pelabuhan Bebas Bintan, Batam dan Karimun
3. Pemberlakuan The ASEAN Community pada tahun 2015, peningkatan integrasi ini di satu
pihak akan menciptakan peluang yang lebih besar bagi perekonomian nasional, tetapi di lain
pihak juga menuntut daya saing perekonomian nasional yang lebih tinggi; Pada tingkat
regional, kerjasama ekonomi ASEAN semakin meningkat sejak dimulainya integrasi ekonomi
regional dalam ASEAN Free Trade Area (AFTA) hingga kepada pembentukan Masyarakat
Ekonomi ASEAN (MEA) 2015, ASEAN akan menjadi pasar tunggal dan satu kesatuan basis
produksi, sehingga akan terjadi aliran bebas barang, jasa, investasi, modal, dan tenaga kerja
terampil antarnegara ASEAN. Hal ini merupakan peluang sekaligus tantangan yang perlu
disikapi secara cermat dan terintegrasi. Kesiapan daerah perlu dilakukan di segala bidang
secara menyeluruh, baik di tingkat Provinsi maupun di tingkat Kabupaten/Kota. Edukasi
masyarakat tentang peluang MEA 2015, peningkatan daya saing perekonomian nasional dan
daerah, serta peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga kerja lokal akan menjadi aset
berharga bagi daerah untuk meraih keberhasilan MEA 2015 bagi kepentingan pembangunan
nasional secara umum.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
IV - 4 4 4
4. Pemerintah menetapkan Batam, Bintan dan Karimun di Provinsi Kepri sebagai kawasan
perdagangan dan pelabuhan bebas (Free Trade Zone/FTZ) yang diatur melalui 3 Peraturan
Pemerintah. Ketiga PP itu adalah PP No 46 Tahun 2007 tentang Kawasan Perdagangan
Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam, PP No 47 Tahun 2007 tentang Kawasan Perdagangan
Bebas dan Pelabuhan Bebas Bintan. Dan PP No 48 Tahun 2007 Kawasan Perdagangan
Bebas dan Pelabuhan Bebas Karimun. Wilayah Batam meliputi Pulau Batam, Pulau Tonton,
Pulau Setokok, Pulau Nipah, Pulau Rempang, Pulau Galang, dan Pulau Galang Baru. Untuk
wilayah Bintan di Kabupaten Bintan, meliputi kawasan industri Galang Batang, kawasan
industri maritim dan Pulau Lobam. Sebagian kota Tanjungpinang meliputi kawasan industri
Senggarang dan kawasan industri Dompak Darat. Untuk kawasan Karimun meliputi sebagian
Pulau Karimun, dan seluruh Pulau Karimun Anak. Kegiatan yang diselenggarakan dalam FTZ
Bintan dan Karimun, yaitu kegiatan sektor ekonomi yang meliputi sektor perdagangan,
maritim, industri, perhubungan, perbankan, pariwisata dan bidang lainnya. Kawasan yang
ditetapkan sebagai FTZ Bintan meliputi sebagian dari wilayah Kabupaten Bintan serta seluruh
Kawasan Industri Galang Batang dan Kawasan Industri Maritim dan Pulau Lobam. Kawasan
FTZ Bintan juga mencakup sebagian wilayah Kota Tanjungpinang yang meliputi Kawasan
Industri Senggarang dan Kawasan Industri Dompak Darat. Sedangkan wilayah di Karimun
yang dijadikan FTZ adalah sebagian wilayah Pulau Karimun dan seluruh Pulau Anak
Karimun.
5. Indonesia mempunyai peluang untuk dapat menikmati ‘bonus demografi’, yaitu percepatan
pertumbuhan ekonomi akibat beru-bahnya struktur umur penduduk yang ditandai dengan
menurunnya rasio ketergantungan (dependency ratio) penduduk non-usia kerja kepada
penduduk usia kerja. Perubahan struktur ini memungkinkan bonus demografi tercipta karena
meningkatnya suplai angkatan kerja (labor supply), tabungan (saving), dan kualitas sumber
daya manusia (human capital). Di Indonesia, rasio ketergantungan telah menurun dan
melewati batas di bawah 50 persen pada tahun 2012 dan mencapai titik terendah sebesar
46,9 persen antara tahun 2028 dan 2031. Indonesia mempunyai potensi untuk
memanfaatkan bonus demografi baik secara nasional maupun regional. Penduduk usia
produktif Indonesia sendiri menyumbang sekitar 38 persen dari total penduduk usia produktif
di ASEAN. Apabila tidak didukung dengan kebijakan yang tepat, bonus demografi tidak akan
dapat diraih, bahkan dapat menimbulkan berbagai dampak yang tidak diinginkan. Penduduk
yang besar akan meningkatkan tekanan pada kebutuhan pangan dan energi serta kelestarian
dan kualitas lingkungan. Pertumbuhan penduduk lanjut usia (population ageing) memerlukan
jaminan perlindungan sosial, perlindungan hari tua dan pelayanan penyakit ketuaan
(senecsent diseases) dan degeneratif. Urbanisasi dan migrasi menuntut ketersediaan
infrastruktur perkotaan yang memadai dan pada saat yang sama berpotensi memunculkan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
IV - 5 5 5
konflik sosial, pengangguran dan kriminalitas. Tingginya kepadatan penduduk juga
berpotensi meningkatkan polusi dan penyebaran berbagai penyakit menular. Oleh karena itu,
kebijakan sumber daya manusia, kependudukan, kesehatan, pendidikan, ekonomi dan
ketenagakerjaan, infrastruktur dan sumber daya alam serta politik hukum dan keamanan
harus diarahkan dengan tepat untuk meraih bonus demografi.
6. Ketimpangan pembangunan dan hasil-hasil pembangunan menggambarkan masih besarnya
kemiskinan dan kerentanan. Hal ini dicerminkan oleh angka kemiskinan yang turun melambat
dan angka penyerapan tenaga kerja yang belum dapat mengurangi pekerja rentan secara
berarti. Tiga kelompok rumah tangga yang diperkira-kan berada pada 40 persen penduduk
berpendapatan terbawah adalah: (1) angkatan kerja yang bekerja tidak penuh (underutilized)
terdiri dari penduduk yang bekerja paruh waktu (part time worker), termasuk di dalamnya
adalah rumah tangga nelayan, rumah tangga petani berlahan sempit, rumah tangga sektor
informal perkotaan, dan rumah tangga buruh perkotaan; (2) usaha mikro kecil termasuk
rumah tangga yang bekerja sebagai pekerja keluarga (unpaid worker); dan (3) penduduk
miskin yang tidak memiliki aset maupun pekerjaan.
7. Kemajuan teknologi informasi yang semakin pesat, perlu diimbangi dengan dengan
pembangunan SDM dalam rangka memperkukuh atau setidaknya mempertahankan karakter
dan jatidiri bangsa dengan meningkatkan kemampuan masyarakat dalam mengadopsi
budaya global yang positif dan produktif serta meningkatkan pemahaman dan kesadaran
akan pentingnya bahasa, adat, tradisi, dan nilai-nilai kearifan lokal yang bersifat positif
sebagai perekat persatuan bangsa; meningkatkan promosi budaya antar daerah dan
diplomasi budaya antarnegara; dan meningkatkan kualitas pelindungan, pengembangan dan
pemanfaatan warisan budaya. Selain itu, adanya kecenderungan pengalihan ruang publik ke
ruang privat yang mengakibatkan terbatasnya ruang/wadah penyaluran aspirasi masyarakat
dan ekspresi inovasi karya budaya; belum optimalnya advokasi dan sosialisasi karya dan
inovasi budaya kepada masyarakat sehingga apresiasi terhadap hasil karya seni dan inovator
karya budaya rendah; (iterbatasnya regenerasi dan hasil inovasi karya budaya serta
pemanfaatan teknologi di dalam pengemasan karya budaya; terbatasnya HKI dan regulasi
pasar yang mendukung karya seni dan budaya; belum optimalnya dokumentasi dan
pengarsipan karya budaya; dan pemberian penghargaan bagi maestro dan pelaku budaya
dalam rangka peningkatan apresiasi dan karya budaya. Kedepan diperlukan ke depan yang
dihadapi adalah meningkatkan pemahaman dan apresiasi masyarakat terhadap seni, karya
budaya dan tradisi sebagai kekayaan budaya bangsa, danmeningkatkan pelindungan
terhadap hak atas kekayaan intelektual (HKI) terutama karya cipta seni dan budaya kreatif
baik yang bersifat individual maupun komunal.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
IV - 6 6 6
8. Provinsi Kepulauan Riau sebagai wilayah kepulauan dengan luas wilayah laut yang dominan,
percepatan pembangunan kelautan merupakan tantangan yang harus diupayakan untuk
kesejahteraan masyarakat. Tantangan utama lainnya adalah pengembangan industri
kelautan, industri perikanan, perniagaan laut dan peningkatan pendayagunaan potensi laut
dan dasar laut bagi kesejahteraan masyarakat. Sejalan dengan itu, upaya menjaga daya
dukung dan kelestarian fungsi lingkungan laut juga merupakan tantangan dalam
pembangunan kelautan.
9. Kebijakan Pengembangan Kawasan Perbatasan di Wilayah Sumatera yang difokuskan untuk
meningkatkan peran sebagai halaman depan negara yang maju dan berdaulat dengan
negara Malaysia, Singapura, Thailand, India, Vietnam. Fokus Pengembangan Kawasan
Perbatasan di Wilayah Sumatera diarahkan pengembangan Pusat Kegiatan Strategis
Nasional (PKSN) di Wilayah Sumatera, yang diantaranya di wilayah Provinsi Kepulauan Riau
yaitu PKSN Ranai dan PKSN Batam, serta mempercepat pembangunan di Kecamatan Lokasi
Prioritas (Lokpri) tahun 2015-2019. Strategi pengembangan kawasan perbatasan diarahkan
untuk mewujudkan kemudahan aktivitas masyarakat kawasan perbatasan dalam
berhubungan dengan negara tetangga dan pengelolaan sumber daya darat dan laut untuk
menciptakan kawasan perbatasan yang berdaulat.
10. Indonesia memasuki era Revolusi Industri 4.0. Itu setidaknya yang tercermin dari peluncuran
program Making Indonesia 4.0 oleh presiden awal April lalu. Revolusi Industri 4.0 tak hanya
menawarkan sisi positif (“the promises”) tapi juga negatif (“the perils”). Revolusi yang
ditopang oleh teknologi-teknologi abad 21 seperti machine learning, artificial intelligence,
internet of things, hingga 3D printing Pemerintah dan Pemerintah Daerah harus
mempersiapkan diri, merencanakan, dan menyusun strategi di tingkat pusat dan daerah
untuk menghadapinya. Untuk bisa mengelola Revolusi Industri 4.0 diperlukan gaya
pemerintahan yang kreatif, adaptif, cepat, dan mumpuni dalam mengelola perubahan
eksponensial yang dihasilkan oleh Revolusi Industri 4.0. Dalam menghadapi Revolusi Industri
4.0 perlu adanya kolaborasi secara intens dengan seluruh elemen stakeholders (bisnis,
akademis, komunitas, masyarakat) dalam menuntun proses transformasi digital di level
pemerintah, industri, dan masyarakat secara luas.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 1
BAB V
KONDISI SIDa YANG AKAN DICAPAI
5.1 TEMA DAN SUB TEMA PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa
Dengan memperhatikan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem
Nasional Penelitian, Pengembangan, Dan Penerapan Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi;
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional; Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; Peraturan
Pemerintah Nomor 38 Tahun 2017 tentang Inovasi Daerah; visi dan misi pembangunan
jangka panjang Provinsi Kepulauan Riau yang tertuang didalam Peraturan Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025; visi dan misi pembangunan jangka
menengah Provinsi Kepulauan Riau yang tertuang didalam Peraturan Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Nomor 1 Tahun 2018 tentang Perubahan Peraturan Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021; dan kondisi SIDa Provinsi Kepulauan
Riau saat ini; dan tantangan dan peluang pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi
Kepulauan Riau, seperti terlihat pada gambar bagan berikut.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 2
Gambar 5. 1
Dasar Penetapan Tema dan Sub Tema Pengembangan dan Penguatan Provinsi Kepulauan Riau
UU 23/2014PP 38/2017UU 18/2002
KELITBANGANPEMERINTAH
DAERAHINOVASI DAERAH
Perber Menristek & MendagriNo. 03/2012 & 36/2012
Kep Gub Kepri No. /2018(Tim Koordinasi Penguatan SIDa Prov. Kepri Tahun 2018)
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU
TAHUN 2005-2025(Perda Prov. Kepri 2/2009)
VISI:“Kepulauan Riau
Berbudaya, Maju dan Sejahtera“
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU
TAHUN 2016-2021(Perda Prov. Kepri 1/2018)
VISI:”Terwujudnya
Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah
Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia,
Ramah Lingkungan dan Unggul di Bidang
Maritim”
KELEMBAGAAN JARINGAN SUMBERDAYA
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Terkini Sektor Unggulan (Konstruksi; dan Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang) dan Sektor Potensial (Pertambangan dan Penggalian; dan Industri Pengolahan) di Provinsi Kepulauan Riau Perlu Ditingkatkan Produktivitasnya Dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Wilayah
Laju Inflasi Terkini Peningkatan Pengendalian Tingkat Inflasi Di Provinsi Kepulauan Riau, terutama pada bulan Januari; pada bulan Juli; pada bulan Desember; serta kelompok pengeluaran perumahan, air, listrik, dan gas
Nilai Tukar Petani (NTP) Terkini Penurunan Nilai Tukar Petani Provinsi Kepulauan Riau disebabkan oleh penurunan NTP pada subsektor tanaman pangan, subsektor tanaman perkebunan rakyat, dan subsektor peternakan. Sebaliknya subsektor perikanan dan subsektor hortikultura mengalami peningkatan
Investasi/Penanaman Modal Terkini Sektor kelautan dan perikanan dapat dijadikan daya ungkit kesejahteraan
masyarakat dan perekonomian daerah dengan mengoptimalkan potensi keberagaman wisata bahari dan peningkatan peranan sub kategori perikanan
dalam PDRB
Ketimpangan Pendapatan Terkini Rata-Rata Pengeluaran Penduduk Perdesaan yang Sebagian Besar
Penduduknya dengan Sumber Penghasilan Utama pada Sub Sektor Perikanan Tangkap Lebih Rendah dibandingkan Penduduk Perkotaan dan Aksesibilitas
Desa/Kelurahan Di Bidang Pendidikan, Kesehatan, Permodalan dan Pemberdayaan Masyarakat Belum Merata
Kesempatan Kerja Terkini Investasi SDM Tenaga Kerja Melalui Peningkatan Pendidikan dan Pelatihan,
serta Peningkatan Infrastruktur Pendidikan dan Pelatihan akan Meningkatkan Produktivitas Tenaga Kerja, Difusi Teknologi, dan Pertumbuhan Usaha Mikro
Kecil (UMK) Berbasis Potensi Lokal
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Pengembangan Sektor Maritim, Energi, Air Dan Ketersediaan Pangan Serta Sumberdaya Manusia Yang Berkelanjutan Dalam Rangka Peningkatan Pembangunan Di Provinsi Kepulauan Riau
Peningkatan pelayanan dasar dan pengembangan infrastruktur untuk meningkatkan konektivitas antar wilayah, daya saing ekonomi dan kesejahteraan masyarakat
Pengembangan ekonomi kemaritiman berwawasan lingkungan untuk menanggulangi kemiskinan dan pengangguran didukung Infrastruktur yang berkualitas
Peningkatan kualitas sumberdaya manusia dan ekonomi, keberlanjutan infrastruktur serta pengembangan pusat kebudayaan melayu Kepri
Peningkatan kualitas Tata kelola pemerintahan yang akuntabel, iklim investasi yang kondusif, dan Pemerataan Infrastruktur guna mewujudkan masyarakat yang sejahtera dan berbudaya
Perwujudan Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan Unggul di Bidang Maritim
Periode Pematangan
Wilayah Bisa Usaha Produksi
Mayarakat dan Wilayah Tegar dan Maju
Arah Kebijakan RPJMD 2016-2021
Skenario Pengembangan dan Penguatan SIDa
Periode tahun 2015-2025/periode pematangan diharapkan masyarakat dapat melakukan usaha produksi secara kewilayahan dan diharapkan masyarakat dan wilayah provinsi telah menjadi tegar dan maju.
Pada tahun 2015-2020 diharapkan masyarakat atau SDM yang telah dibina akan dapat mengembangkan kegiatan ekonomi, dimana produksi keluarga dapat menjadi produksi wilayah kemudian produksi menyeluruh.
Pada tahun 2021-2025 diharapkan masyarakat dan wilayah provinsi telah menjadi tegar dan maju dalam pengertian siap untuk melakukan pembaharuan dan melaksanakan tujuan jangka panjang sehingga mampu mewujudkan visi sebagai wilayah perindustrian pengolahan, pertambangan, perdagangan sektor kelautan dan perikanan dan pariwisata yang andal untuk berupaya lebih maju lagi dengan memanfaatkan ruang darat, laut dan udara secara simultan.
“Pengembangan Perikanan dan Kelautan, Serta Pariwisata Berbasis Kemaritiman dan
Ekonomi Kerakyatan”(2019-2021)
STRENGTHS OPPORTUNITIES ASPIRATIONS RESULTS
S O A R
PELUANGTANTANGAN
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 3
Mendasarkan berbagai pertimbangan di atas maka diperoleh rumusan tema dan
sub tema pengembangan dan penguatan sistem inovasi daerah Provinsi Kepulauan Riau
sebagai berikut:
1. Tema :
“Pengembangan Kemandirian Ekonomi Bidang Kemaritiman Menuju Keunggulan
Kompetitif”.
2. Sub Tema :
a. Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis IPTEK.
b. Unggulan Pariwisata.
c. Ekonomi Kreatif.
5.2 TUJUAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa Dengan memperhatikan tema dan sub tema maka tujuan pengembangan dan
penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau adalah:
Tabel V. 1
Tujuan Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
Sub Tema Tujuan
Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis IPTEK
Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Industri
Unggulan Pariwisata Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Sumber Daya Alam
Ekonomi Kreatif Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Inovasi
5.3 SASARAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa Sasaran pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau dengan
memperhatikan tujuan adalah: Tabel V. 2
Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
Sub Tema Tujuan Sasaran
Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis IPTEK
Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Industri
Meningkatnya Produktivitas Usaha Perikanan
Unggulan Pariwisata Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Sumber Daya Alam
Meningkatnya Pertumbuhan Kawasan dan Industri Pariwisata
Ekonomi Kreatif Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Inovasi
Meningkatnya Tata Kelola Perekonomian Berorientasi Inovasi dan Kreatifitas Lokal
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 4
5.4 TARGET KINERJA SIDa Target Kinerja SIDa Provinsi Kepulauan Riau yang akan dicapai berdasarkan sub
tema, tujuan, dan sasaran pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
disajikan pada Tabel berikut.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 5
Tabel V. 3
Target Kinerja SIDa Yang Akan Dicapai Berdasarkan Sub Tema, Tujuan, dan Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
Tema : “Pengembangan Sektor Kelautan Dan Perikanan, Serta Sektor Pariwisata Berbasis Kemaritiman dan Ekonomi Kerakyatan yang Berdaya Saing dan Berbudaya“
Sub Tema 1 : Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis IPTEK
Tujuan Sasaran Indikator Tujuan/Sasaran Kondisi yang Akan Dicapai Perangkat
Daerah Pengampu
Urusan 2019 2020 2021 Akhir
Periode Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Industri
Pertumbuhan Kontribusi Sektor Perikanan Terhadap PDRB (%)
>1 >1 >1 >3 Dinas Kelautan dan Perikanan
Pertumbuhan Nilai Realisasi Investasi Penanaman Modal Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) Sektor Perikanan (%)
>1 >1 >1 >3 Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Pertumbuhan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Sektor Perikanan (%)
>1 >1 >1 >3 Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi
Meningkatnya Produktivitas Usaha Perikanan
Jumlah Produksi Perikanan Tangkap (Ton)
305.239,05 305.850,75 306.463,67 306.463,67 Dinas Kelautan dan Perikanan
Jumlah Produksi Perikanan Budidaya (Ton)
33.785,95 33.852,66 33.920,50 33.920,50 Dinas Kelautan dan Perikanan
Produk Olahan Hasil Perikanan (Ton)
1.326,23 1.328,88 1.331,54 1.331,54 Dinas Kelautan dan Perikanan
Persentase UKM yang naik kelas/aktif (%)
0,48 0,62 0,75 0,75 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 6
Tujuan Sasaran Indikator Tujuan/Sasaran Kondisi yang Akan Dicapai Perangkat
Daerah Pengampu
Urusan 2019 2020 2021 Akhir
Periode dan Menengah
Jumlah Industri Berbahan Baku Lokal (Unit)
1.969 2.117 2.200 2.200 Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Persentase ketersediaan Pelabuhan Laut (%)
82,35 91,18 100,00 100,00 Dinas Perhubungan
Persentase ketersediaan Kapal Angkutan Laut (%)
77,78 88,89 100,00 100,00 Dinas Perhubungan
Sub Tema 2 : Unggulan Pariwisata
Tujuan Sasaran Indikator Tujuan/Sasaran Kondisi yang Akan Dicapai Perangkat
Daerah Pengampu
Urusan 2019 2020 2021 Akhir
Periode Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Sumber Daya Alam
Pertumbuhan Kontribusi Sektor Pariwisata Terhadap PDRB (%)
>1 >1 >1 >3 Dinas Pariwisata
Pertumbuhan Nilai Realisasi Investasi Penanaman Modal Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) Sektor Pariwisata (%)
>1 >1 >1 >3 Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Pertumbuhan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Sektor Pariwisata (%)
>1 >1 >1 >3 Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi
Meningkatnya Pertumbuhan Kawasan dan Industri Pariwisata
Jumlah Wisatawan Mancanegara (Juta Orang)
2,3 2,4 2,5 2,5 Dinas Pariwisata
Persentase bangunan yang berciri khas melayu (%)
32,33 49,70 70,75 70,75 Dinas Kebudayaan
Persentase Warisan Budaya Tangible yang Lestari (%)
20,98 21,68 22,38 22,38 Dinas Kebudayaan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 7
Tujuan Sasaran Indikator Tujuan/Sasaran Kondisi yang Akan Dicapai Perangkat
Daerah Pengampu
Urusan 2019 2020 2021 Akhir
Periode Persentase ketersediaan Pelabuhan Penyeberangan/roro (%)
85,71 92,86 100,00 100 Dinas Perhubungan
Persentase ketersediaan Kapal Penyeberangan/roro (%)
88,89 100 100 100 Dinas Perhubungan
Sub Tema 3 : Ekonomi Kreatif
Tujuan Sasaran Indikator Tujuan/Sasaran Kondisi yang Akan Dicapai Perangkat
Daerah Pengampu
Urusan 2019 2020 2021 Akhir
Periode Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Inovasi
Pertumbuhan Konstribusi Sektor Perdagangan dan Jasa Terhadap PDRB (%)
>1 >1 >1 >3 Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Pertumbuhan Nilai Realisasi Investasi Penanaman Modal Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) Sektor Pedagangan dan Jasa (%)
>1 >1 >1 >3 Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi
Pertumbuhan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Sektor Perdagangan dan Jasa (%)
>1 >1 >1 >3 Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Meningkatnya Tata Kelola Perekonomian Berorientasi Inovasi dan Kreatifitas Lokal
Nilai Ekspor Produk-Produk Berbahan Baku Lokal (Juta US $)
1.405,48
1.478,75
1.550,20
1.550,20
Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Persentase Koperasi dan UKM yang memiliki Produk diterima dipasar modern atau tersertifikasi (%)
20,19 21,22 22,25 22,25 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 8
Tujuan Sasaran Indikator Tujuan/Sasaran Kondisi yang Akan Dicapai Perangkat
Daerah Pengampu
Urusan 2019 2020 2021 Akhir
Periode Jumlah Badan Usaha Milik Desa/BUMDesa yang aktif (Unit)
45,00 50,00 55,00 55,00 Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa, Kependudukan dan Pencatatan Sipil
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 9
5.5 LANGKAH-LANGKAH PENCAPAIAN TARGET KINERJA SIDa 1. Forum Inovasi Daerah
Dalam rangka mendukung target kinerja SIDa yang akan dicapai dalam rangka
pengembangan dan penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau diperlukan
sebuah Forum Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau. Forum ini terdiri dari
perangkat daerah Provinsi Kepulauan Riau/sektor-sektor yang berpengaruh
terhadap keberhasilan tema dan sub tema dalam pengembangan dan penguatan
SIDa Provinsi Kepulauan Riau terlihat pada Gambar bagan berikut.
Gambar 5. 2
Bagan Forum Inovasi Daerah Dalam Rangka Pengembangan dan Penguatan SIstem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau
Pendukung
DINLUTKAN
DINPERINDAG
DINKOP UKM
DINPAR
DINBUD
DISPERMADESDUKCAPIL
DPM PTSP
DINAKERTRANS
DISHUB
DKPTANKESWAN
DINSOS
DINDIKPRODUK
UNGGULAN DAERAH
BERBASIS IPTEK
UNGGULAN PARIWISATA
EKONOMI KREATIF
Utama
Pendukung
Penunjang
BARENLITBANG
DINKOMINFO
DLHK
DESDM
DINPERKIM
DPUPRP
PERGURUAN TINGGI
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 10
Tabel V. 4 Forum Inovasi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
Sub Tema Sektor-Sektor Terkait
Utama Pendukung Penunjang Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis IPTEK
1. Dinas Kelautan dan Perikanan;
2. Dinas Perindustrian dan Perdagangan;
3. Dinas Koperasi Usaha Kecil Menengah;
4. Dinas Penanaman Modal dan PTSP;
5. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi;
6. Dinas Perhubungan.
1. Dinas Ketahanan Pangan, Pertanian dan Kesehatan Hewan;
2. Dinas Pemberdayaan Masyarakat Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil;
3. Dinas Sosial; 4. Dinas Pariwisata; 5. Dinas
Kebudayaan; 6. Dinas Pendidikan.
1. Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Komunikasi dan Informasi;
3. Dinas Lingkungan Hidup;
4. Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral;
5. Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman;
6. Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan Pertanahan;
7. Perguruan Tinggi. Unggulan Pariwisata
1. Dinas Pariwisata; 2. Dinas Kebudayaan; 3. Dinas Penanaman
Modal dan PTSP; 4. Dinas Tenaga Kerja
dan Transmigrasi; 5. Dinas Perhubungan.
1. Dinas Kelautan dan Perikanan;
2. Dinas Perindustrian dan Perdagangan;
3. Dinas Koperasi Usaha Kecil Menengah;
4. Dinas Pemberdayaan Masyarakat Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil;
5. Dinas Sosial; 6. Dinas Pendidikan.
1. Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Komunikasi dan Informasi;
3. Dinas Lingkungan Hidup;
4. Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral;
5. Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan Pertanahan;
6. Perguruan Tinggi. Ekonomi Kreatif 1. Dinas Perindustrian
dan Perdagangan; 2. Dinas Koperasi
Usaha Kecil Menengah;
3. Dinas Pemberdayaan Masyarakat Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil;
4. Dinas Penanaman Modal dan PTSP;
5. Dinas Tenaga Kerja
1. Dinas Kelautan dan Perikanan;
2. Dinas Pariwisata; 3. Dinas
Kebudayaan; 4. Dinas Ketahanan
Pangan, Pertanian dan Kesehatan Hewan;
5. Dinas Sosial; 6. Dinas Pendidikan.
1. Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Komunikasi dan Informasi;
3. Dinas Lingkungan Hidup;
4. Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral;
5. Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman;
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 11
Sub Tema Sektor-Sektor Terkait Utama Pendukung Penunjang
dan Transmigrasi. 6. Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan Pertanahan;
7. Dinas Perhubungan; 8. Perguruan Tinggi.
2. Jejaring Inovasi Daerah Selain Forum Inovasi Daerah diperlukan pengembangan Jejaring Inovasi Daerah
bagi peningkatan SIDa Provinsi Kepri dalam pencapaian kondisi umum SIDa
berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI) yang meliputi Enam Pilar Pemangku
Kepentingan pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau,
adalah sebagai berikut :
Tabel V. 5
Jejaring Inovasi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
No. Pemangku Kepentingan
SIDa Institusi 1 Perangkat Daerah • Barenlitbang Provinsi Kepri (koordinator pengembangan
SIDa; • Bagian Organisasi Sekretariat Daerah (Bagian
Organisasi) sebagai koordinator dalam Sinovik); • Bappeda Kabupaten/Kota.
2 Universitas/Akademisi/ Politeknik
Universitas Maritim Raja Alihaji; Politeknik Negeri Batam; Universtas Putera Batam; Universitas Batam; Universitas Riau Kepulauan dan 30 perguruan tinggi lainnya yang memiliki LPPM dan pusat kajian/ penelitian)
3 Lembaga Swadaya Masyarakat dan Lembaga Non Pemerintah Lainnya
Dewan Riset Daerah (DRD); Lembaga Adat Melayu (LAM); Paguyuban Seni dan Budaya Melayu; Kadinda; PHRI; FEDEP Provinsi Kepri; Kelompok UMKM Kepri; dan FEDEP Kabupaten/Kota
4 Dunia Usaha/Dunia Industri PT. Pertamina (Persero); PT Angkasa Pura; kalangan perbankan; Pos dan Giro; Perum Pegadaian dan perusahaan swasta
5 Komunitas Kreatif di Provinsi Kepri dan sekitarnya
Kelompok Ilmiah Remaja (KIR); Komunitas Kreatif Pengembangan Wisata Kepri; Pengususah Kuliner dan Ekonomi Kreatif
6 Media Massa (termasuk media massa online)
Kantor Berita Antara; RRI dan TVRI; Radio Swasta Niaga; Radar Kepri; Perwakilan TV Swasta (koresponden) dan media on line (Kompas.com; Detik.com; Youtube)
Kondisi umum SIDa berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI) yang pencapaian
perlu dikawal melalui Jejaring Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau dalam rangka
pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau sebagai berikut:
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 12
Tabel V. 6
Kondisi Umum SIDa yang Akan Dicapai Berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI)
No. KKI Variabel Kondisi Umum yang Akan Dicapai
1. Kerangka Umum Inovasi dan Bisnis 1. Basis Data Inovasi dan Bisnis
2. Regulasi yang Kondusif bagi Inovasi dan Bisnis
3. Infrastruktur Dasar Inovasi dan Bisnis
4. Insentif untuk Inovasi dan Bisnis
1. Perlu basis data yang dikoordinasikan oleh Barenlitbang Provinsi Kepulauan Riau
2. Review regulasi yang belum sesuai, mengakselerasi draft reguasi yang diperlukan, dan menyesuaikan regulasi yang ada dengan paket kebijakan ekonomi pemeritah.
3. Peningkatan dukungan infrastruktur serta inovasi infrastruktur bisnis yang diperlukan dengan mengutamakan perkembangan IPTEK dan Ekonomi digital.
4. Penyediaan insentif untuk kegiatan inovasi yang memajukan produk lokal Provinsi Kepulauan Riau
2. Kolaborasi Inovasi dan Difusi Teknologi
1. Kemitraan Strategis dan Kolaboratif untuk Inovasi
2. Peningkatan Difusi Inovasi
3. Perkembangan wahana interaksi pelaku inovasi
4. Pelayanan berbasis teknologi
1. Peningkatan kerjasama Litbang dengan berbagai pihak
2. Pengembangan iklim riset dan pemanfaatan pakar baik dari perguruan tinggi, maupun lembaga riset yang relevan
3. Pengembangan dan penguatan technopark yang berbasis riset yang terintegrasi dalam perencanaan pembangunan berbasis ekonomi digital.
4. Kemudahan akses layanan melalui teknologi informasi bagi masyarakat
3. Daya Dukung Litbangyasa dan Absorpsi UMKM
1. Kelembagaan Litbangyasa
2. Daya dukung Litbangyasa
3. Daya Absorpsi UMKM
1. Penguatan peran Litbang Kabupaten dalam penciptaan iklim riset yang kondusif di Provinsi Kepulauan Riau
2. Peningkatan dukungan pendanaan dari APBD untuk riset inovatif yang dibutuhkan UMKM.
3. Mempercepat terbukanya komunikasi antara UMKM dan peneliti dari perguruan tinggi atau lembaga riset lainnya sehingga mampu memanfaatkan teknologi tepat guna dalam peningkatan produksi.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 13
No. KKI Variabel Kondisi Umum yang Akan Dicapai
4. Budaya Inovasi 1. Penguatan budaya inovasi melalui pendidikan dan pelatihan
2. Penguatan Kohesi Sosial
3. Apresiasi dan Kampanye Inovasi
4. Penumbuhan Usaha Baru Inovatif
1. Meningkatkan pemahaman pentingnya kewirausahaan yang akan memperluas semangat kewirausahaan sejak SMP, SMA, SMK, hingga perguruan tinggi
2. Penguatan relasi antara Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dengan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah maupun Pemerintah Pusat dalam mendukung berkembangnya UMKM, dan usaha kreatif lainnya baik pendanaan, pembinaan, dan promosi terkait hasil temuan riset dari stakeholder.
3. Penyelenggaraan pameran inovasi sejenis KRENOVA rutin tiap tahun baik tingkat kabupaten, nasional maupun internasional.
4. Mendorong mewujudkan wirausaha baru, yang akan berkiprah memperkuat interkoneksi Provinsi Kepulauan Riau sebagai kabupaten berbasis perdagangan dan jasa yang terintegrasi.
5. Keterpaduan Sistem Inovasi dan Perkembangan Klaster
1. Prakarsa Klaster Industri Unggulan Daerah dan/atau Prakarsa Sistem Inovasi
2. Koordinasi Kebijakan Daerah dan Nasional
3. Penguatan Kelembagaan Khusus klaster industri
1. Pembentukan dan penguatan klaster UMKM unggulan berdasarkan potensi lokal yang kreatif dan inovatif.
2. Peningkatan sinergisitas antara kebijakan Pemerintah Kabupaten, Provinsi dan Nasional
3. Identifikasi, pemetaan, pembentukan dan pengelolaan klaster yang sesuai kebutuhan pelaku usaha.
6. Keselarasan dengan Perkembangan Global
1. Lingkungan
2. Standardisasi
3. HKI
4. Ketenagakerjaan
1. Peningkatan komitmen dalam pelestarian lingkungan di Provinsi Kepulauan Riau
2. Mengakselerasi proses standarisasi produk lokal inovatif sesuai dengan standar yang ditetapkan.
3. Perluasan pelaksanaan HKI dan paten pada usaha-usaha lain yang belum dipatenkan.
4. Perwujudan standarisasi nasional dan internasional bagi tenaga kerja di Provinsi Kepulauan Riau.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 14 14 14
Langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam rangka pencapaian target indikator SIDa
melalui Jejaring Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau dilihat dari aspek kebijakan,
kelembagaan, jaringan, sumberdaya dan pengembangan SIDa sebagai berikut:
1. Kebijakan SIDa Langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam rangka pencapaian target kinerja SIDa
pada aspek kebijakan sebagai berikut:
1. Menetapkan Roadmap SIDa Provinsi Kepulauan Riau dalam bentuk Peraturan
Gubernur;
2. Mensosialisasikan Roadmap SIDa Provinsi Kepulauan Riau kepada perangkat
daerah, pelaku usaha, perguruan tinggi, dan unsur masyarakat untuk berpartisipasi
dalam implementasi SIDa;
3. Mengintregrasikan program dan kegiatan SIDa dalam dokumen rencana
pembangunan jangka menengah yaitu RPJMD dan Rencana Strategis (Renstra)
Perangkat Daerah agar sinergi dalam peningkatan daya saing daerah berbasis
sumberdaya daerah melalui sistem inovasi daerah;
4. Mengkoordinasikan implementasi program dan kegiatan penguatan SIDa di daerah
kedalam rencana pembangunan tahunan yaitu Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) dan Rencana Kerja (Renja) perangkat daerah;
5. Menyusun pedoman serta mekanisme monitoring, evaluasi, dan pelaporan dalam
pelaksanaan penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau.
2. Kelembagaan SIDa Langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam rangka pencapaian target kinerja SIDa
pada aspek kelembagaan sebagai berikut:
1. Melakukan Penataan Lembaga atau Organisasi untuk meningkatkan kapasitas
kelembagaan atau organisasi sehingga mempunyai kemampuan untuk meningkatkan daya
saing daerah dalam mendukung penguatan SIDa, sebagai berikut:
1) Membentuk unit sentra HKI dibawah koordinasi Barenlitbang Provinsi Kepulauan Riau
untuk mengelola dan mendayagunakan kekayaan intelektual, sekaligus sebagai pusat
informasi pelayana HKI, termasuk memasarkan hasil-hasil litbangnya.
2) Meningkatkan kapasitas dan ketertiban dewan riset daerah dalam penguatan SIDa di
Provinsi Kepulauan Riau.
3) Meningkatkan kapasitas dan pelibatan lembaga litbang perguruan tinggi dalam
berbagai penelitian yang mengarah pada penguatan SIDa pada perbagai sektor sesuai
dengan keunggulan masing-masing perguruan tinggi.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 15 15 15
4) Mendorong lembaga perguruan tinggi (Universitas, Politeknik, Sekolah Tinggi) baik
negeri maupun swasta serta SMK di Provinsi Kepulauan Riau untuk melakukan
penelitian inovatif agar dapat diimplementasikan.
5) Membentuk forum klaster untuk mendorong setiap klaster inovasi/industri dapat
menggembangkan dirinya, dan sebagai wahana antar perusahaan yang saling terkait
dan bekerja sama, diantaranya melibatkan pemasok barang, penyedia jasa, industri
yang terkait serta lembaga yang secara khusus berfungsi sebagai pelengkap atau
penunjang.
6) Mendorong organisasi kemasyarakatan terkait SIDa agar dapat berperan serta dalam
penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau.
2. Melakukan penataan Peraturan terkait SIDa sesuai kewenangan untuk mendukung
terciptanya kondisi yang kondusif bagi penguatan SIDa, guna mencapai tujuan peningkatan
daya saing daerah, sehingga peraturan-peraturan yang berkaitan dengan kebijakan SIDa
dapat selaras yang dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut:
a. Memetakan peraturan/ kebijakan yang ada terkait penguatan SIDa.
b. Inventarisasi peraturan dan kebijakan Pusat, provinsi, dan Provinsi Kepulauan Riau
terkait Penguatan SIDa (menghambat atau mendukung SIDa), dan mengidentifikasi
kebutuhan regulasi daerah dalam rangka penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau;
c. Mengusulkan dan merekomendasikan pencabutan atau perubahan peraturan/kebijakan
daerah yang menghambat penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau;
d. Menyusun regulasi, kebijakan, pedoman dan standar pelaksanaan penguatan SIDa di
Provinsi Kepulauan Riau ;
e. mensosialisasikan regulasi, kebijakan, pedoman dan standar pelaksanaan penguatan
SIDa di Provinsi Kepulauan Riau kepada perangkat daerah, pelaku usaha, perguruan
tinggi, dan unsur masyarakat.
3. Pengembangan budaya kerja dengan tujuan untuk meningkatkan nilai-nilai profesionalisme
para pelaku penguatan SIDa sehingga dapat mendukung terciptanya kondisi yang kondusif
bagi penguatan SIDa guna mencapai tujuan peningkatan daya saing daerah, dengan
langkah-langkah sebagai berikut:
a. Mengidentifikasi kebutuhan tata budaya kerja yang diperlukan dalam menunjang
penguatan SIDa.
b. Menyusun tata budaya kerja dalam menunjang penguatan SIDa sesuai dengan
kebutuhan.
c. Mensosialisasikan tata budaya kerja dalam menunjang penguatan SIDa kepada
aparatur pelaksana SIDa dan mengimplementasikannya melalui regulasi daerah.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 16 16 16
3. Jaringan SIDa Langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam rangka pencapaian target kinerja SIDa
pada aspek jaringan SIDa sebagai berikut:
1) Membangun komunikasi intensif antar stakeholders
Komunikasi intensif antar stakeholders dimaksudkan untuk membangun konsensus,
menyamakan persepsi, berbagi ide dan gagasan, menyusun strategi bersama,
menetapkan tujuan dan sasaran bersama, menyusun program/kegiatan, serta melakukan
monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan kegiatan/program yang disepakati. Fasilitasi
komunikasi tersebut dikoordinasikan oleh tim koordinasi SIDa yang pelaksanaannya
melalui Barenlitbang Provinsi Kepulauan Riau , antara lain:
a. menyelenggarakan kelompok diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan
sejenisnya yang dilaksanakan rutin bulanan/dua bulanan untuk membahas tema/isu
tertentu yang memerlukan intervensi teknologi ataupun kegiatan kelitbangan untuk
menyelesaikannya dengan melibatkan seluruh stakeholder SIDa, termasuk forum-
forum kelitbangan, dan forum-forum klaster industri.
b. menjalin kerjasama kelitbangan antar stakeholders dengan membentuk konsorsium
kelitbangan dengan melibatkan lembaga kelitbangan perguruan tinggi dan pengguna
hasil litbang (koperasi, UKM, industri dll), dimana masing-masing pihak memiliki
tujuan yang sama, serta terikat dengan komitmen termasuk dalam hal sharing
pendanaan yang dituangkan dalam Kesepakan Bersama (MoU) dan Perjanjian Kerja
Sama.
c. membentuk dan memberdayakan forum komunikasi penelitian dan pengembangan
daerah. Pembentukan forum dimulai dengan menginventarisasi institusi di daerah yang
memiliki aktifitas kelitbangan, atau potensial untuk melakukan kelitbangan.
d. Mobilisasi sumber daya manusia, yaitu perpindahan, maupun penempatan sementara
SDM litbang dari suatu lembaga/organisasi SIDa ke lembaga/organisasi SIDa yang lain.
Mobilisasi SDM dilakukan melalui kerjasama kepakaran, keahlian, kompetensi, maupun
keterampilan SDM.
2) Optimalisasi pendayagunaan HKI, informasi, serta sarana dan prasarana ilmu pengetahuan
dan teknologi melalui pemanfaatan informasi SIDa, dan pemanfaatan sarana-prasarana
SIDa .
Hal ini dimaksudkan untuk mendorong komersialisasi HKI, optimalisasi dan efisiensi
pemanfaatan sarpras litbang, serta membangun dan memanfaatkan basis data iptek
terpadu di Provinsi Kepulauan Riau. Untuk mengoptimalkan pendayagunaan HKI,
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
V - 17 17 17
informasi, serta sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi, beberapa langkah
yang perlu dilakukan yaitu:
a. Melakukan analisis atas HKI yang potensial untuk dikomersialisasikan,
b. Mempromosikan HKI potensial ke Industri, melalui kegiatan temu bisnis atau investor
forum.
c. Memfasilitasi pendayagunaan HKI dan pemanfaatan sarpras litbang sesuai dengan
aturan pelaksanaan yang dibuat.
4. Sumberdaya SIDa Penataan sumberdaya SIDa dimaksudkan untuk meningkatkan daya guna dan nilai
guna sumber daya SIDa yang ada pada kelembagaan SIDa. Langkah-langkah yang perlu
dilakukan dalam rangka pencapaian target kinerja SIDa pada aspek sumberdaya SIDa sebagai
berikut:
1. Melakukan inventarisasi dan membuat basis data SDM, HKI dan sarana-prasarana litbang
yang tersedia di Provinsi Kepulauan Riau, baik yang dikelola oleh pemerintah, lembaga non
pemerintah, perguruan tinggi, maupun swasta.
2. Mempublikasikan basis data SDM, HKI dan sarana-prasarana litbang Provinsi Kepulauan
Riau secara luas ke masyarakat, baik melalui media brosur maupun website.
5. Pengembangan SIDa Langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam rangka pencapaian target kinerja SIDa
pada aspek pengembangan SIDa sebagai berikut:
1. Membangun komitmen dan konsensus unsur-unsur SIDa di daerah terhadap peningkatan
kesejahteraan masyarakat melalui daya saing daerah sumber daya lokal dalam kerangka
Sistem Inovasi Daerah.
2. Melakukan evaluasi dan analisis penguatan SIDa untuk mendapatkan data hasil
pelaksanaan penguatan SIDa selama 1 tahun periode dengan mengukur capaian indikator
kinerja.
3. Mengadakan rencana aksi tindak lanjut berdasarkan hasil evaluasi bagi peningkatan daya
guna dan hasil guna penguatan SIDa.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VI - 1
BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
6.1 STRATEGI PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa
Strategi pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau adalah:
1. Meningkatkan Produktivitas Usaha Perikanan Melalui Pengembangan Unggulan
Budidaya dan Pengolahan Hasil Perikanan, Pengembangan UMKM Berbasis IPTEK,
dan Pengembangan Kerajinan dan Kuliner.
2. Meningkatkan Pertumbuhan Kawasan dan Industri Pariwisata Melalui
Pengembangan Wisata Bahari Dan Wisata Alam, Pengembangan Wisata Religi,
Seni, Budaya Dan Tradisi Melayu (Warisan Budaya Benda Dan Warisan Tak Benda),
dan Pengembangan Wisata Buatan.
3. Meningkatkan Tata Kelola Perekonomian Berorientasi Inovasi dan Kreatifitas Lokal
Melalui Pengembangan Perdagangan dan Hiburan di Pusat Pengembangan
Pariwisata, Pengembangan MICE/Meeting, Intensive, Conference Dan Exhbition
(Batam, Tanjungpinang Dan Bintan) dan Pengembangan Paket Wisata.
6.2 ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa Kebijakan pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau adalah:
1. Peningkatan Produktivitas Usaha Perikanan difokuskan pada Produktivitas, Investasi
dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor Perikanan.
2. Peningkatan Pertumbuhan Kawasan dan Industri Pariwisata difokuskan pada
Produktivitas, Investasi dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor Pariwisata.
3. Peningkatan Tata Kelola Perekonomian Berorientasi Inovasi dan Kreatifitas Lokal
difokuskan pada Produktivitas, Investasi dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor
Perdagangan dan Jasa.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VI -
2
Tabel VI. 1
Strategi dan Arah Kebijakan Berdasarkan Tema dan Sub Tema, Tujuan dan Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
Sub Tema Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis IPTEK
Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Industri
Meningkatnya Produktivitas Usaha Perikanan
Meningkatkan Produktivitas Usaha Perikanan dan Usaha Skala Mikro Lainnya Melalui Pengembangan Unggulan Budidaya dan Pengolahan Hasil Perikanan, Pengembangan UMKM Berbasis IPTEK, dan Pengembangan Kerajinan dan Kuliner
Peningkatan Produktivitas Usaha Perikanan difokuskan pada Produktivitas, Investasi dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor Perikanan
Unggulan Pariwisata Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Sumber Daya Alam
Meningkatnya Pertumbuhan Kawasan dan Industri Pariwisata
Meningkatkan Pertumbuhan Kawasan dan Industri Pariwisata Melalui Pengembangan Wisata Bahari Dan Wisata Alam, Pengembangan Wisata Religi, Seni, Budaya Dan Tradisi Melayu (Warisan Budaya Benda Dan Warisan Tak Benda), dan Pengembangan Wisata Buatan
Peningkatan Pertumbuhan Kawasan dan Industri Pariwisata difokuskan pada Produktivitas, Investasi dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor Pariwisata
Ekonomi Kreatif Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Inovasi
Meningkatnya Tata Kelola Perekonomian Berorientasi Inovasi dan Kreatifitas Lokal
Meningkatkan Tata Kelola Perekonomian Berorientasi Inovasi dan Kreatifitas Lokal Melalui Pengembangan Perdagangan dan Hiburan di Pusat Pengembangan Pariwisata,
Peningkatan Tata Kelola Perekonomian Berorientasi Inovasi dan Kreatifitas Lokal difokuskan pada Produktivitas, Investasi dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor Perdagangan dan Jasa
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VI -
3
Sub Tema Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Pengembangan MICE/Meeting, Intensive, Conference Dan Exhbition (Batam, Tanjungpinang Dan Bintan) dan Pengembangan Paket Wisata
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VII -
1 1 1
BAB VII FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS
Fokus dan program prioritas pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan
Riau dengan memperhatikan faktor-faktor strategis yang merupakan kebutuhan perangkat daerah
dalam rangka pengembangan dan penguatan SIDa guna kesejahteraan masyarakat di Provinsi
Kepulauan Riau disesuaikan dengan arah kebijakan pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi
Kepulauan Riau pada peningkatan produktivitas, investasi dan peyerapan tenaga kerja sektor
perikanan, pariwisata, perdagangan dan jasa, sebagai berikut:
7.1 PENINGKATAN PRODUKTIVITAS SEKTOR PERIKANAN, PARIWISATA, PERDAGANGAN DAN JASA
1) Pengembangan Usaha Mikro Kecil Pengolahan Produk Perikanan.
2) Pengembangan Usaha Pariwisata Berbasis Masyarakat.
3) Peningkatan Kemudahan Akses Permodalan Usaha.
4) Pengembangan Unit Inkubator Bisnis Bagi Pengusaha Pemula, Usaha Mikro Kecil dan
Menengah.
5) Pengembangan Unit Latihan Kerja dan Technopark.
6) Pengembangan Promosi Produk Unggulan Bidang Kelautan dan Perikanan Berbasis
Sistem Informasi Geospasial/SIG (e-Ocean Fisheries Government).
7) Pengembangan Digital Marketplace Perdagangan Perikanan.
8) Pengembangan Promosi Wisata Domestik Secara Digital.
9) Pengembangan Pengenalan Warisan Budaya dan Nilai Adat Lokal Melalui Media ICT.
10) Pengembangan Pemasaran Produk Domestik melalui E-Commerce.
11) Peningkatan Kualitas dan Pemutakhiran Data Sasaran Program Pembangunan Pemerintah
Daerah yang Terpadu dan Berkelanjutan.
7.2 PENINGKATAN INVESTASI SEKTOR PERIKANAN, PARIWISATA, PERDAGANGAN DAN JASA
1) Peningkatan Koordinasi dan Peran Aktif Antara Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten/Kota Dalam Rangka Promosi dan Kemudahan Akses Investasi.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VII -
2 2 2
2) Peningkatan Implementasi Peraturan Gubernur Nomor 31 Tahun 2018 tentang Perubahan
Atas peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 51 Tahun 2017 tentang penyelenggaraan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau.
3) Optimalisasi Implementasi Standar Operasional Prosedur (SOP) tentang Pemberian
Rekomendasi Perijinan.
4) Pengembangan Tim Teknis Verifikasi Perijinan Tingkat Provinsi dan Tingkat
Kabupaten/Kota.
5) Peningkatan Kapasitas Aparatur Pelayanan Perijinan yang Berkelanjutan.
6) Peningkatan Infrastruktur Pelayanan Perijinan yang Representatif.
7) Peningkatan Koordinasi dan Pengintegrasian Aplikasi Sistem Informasi Perizinan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu dengan Aplikasi OSS (One Single Submission/ Kementerian
Koordinator Bidang Perekonomian) dan aplikasi SPIPISE (Sistem Pelayanan Informasi dan
Perizinan Investasi Secara Elektronik/Badan Koordinasi Penanaman Modal).
8) Pengembangan Perijinan Bisnis Akuakultur.
9) Pengembangan Kawasan Industri pada Wilayah Free Trade Zone.
10) Pengembangan SDM Startup Ekonomi Digital.
11) Peningkatan Sarana dan Prasarana Sekolah Kejuruan.
12) Pengembangan Kurikulum Pendidikan Formal dan Non Formal Bidang Kelautan dan
Perikanan, Pariwisata dan Budaya.
13) Peningkatan Kapasitas Guru Sekolah Kejuruan Dalam Bidang Kelautan dan Perikanan,
Pariwisata dan Budaya.
14) Pengembangan Sekolah Menengah Kejuruan Bidang Kelautan dan Perikanan.
15) Peningkatan Aksesibilitas Transportasi Darat dan Transportasi Perairan.
16) Peningkatan Jaringan Telekomunikasi Pada Wilayah-Wilayah Terpencil.
7.3 PENINGKATAN PENYERAPAN TENAGA KERJA SEKTOR PERIKANAN, PARIWISATA, PERDAGANGAN DAN JASA
1) Peningkatan Kualitas dan Kuantitas SDM Pengelola Pendidikan dan Pelatihan
Ketenagakerjaan Sesuai Standar.
2) Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur (termasuk laboratorium produktivitas)
Pendidikan dan Pelatihan Ketenagakerjaan Sesuai Standar.
3) Revitalisasi UPT/BLK Bertaraf Internasional.
4) Peningkatan Kemudahan Informasi dan Akses Pendidikan dan Pelatihan Pada UPT/BLK.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VII -
3 3 3
5) Peningkatan Informasi Bursa Kerja Bagi Pencari Kerja.
6) Peningkatan Kerjasama Praktik Kerja Lapangan Bagi Siswa Sekolah Menengah Kejuruan
Antara Pemeritah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.
7) Peningkatan Kerjasama Bidang Pendidikan dan Pelatihan Ketenagakerjaan Antara
Pemerintah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.
8) Peningkatan Kerjasama Penempatan Tenaga Kerja Lokal Antara Pemerintah Daerah dan
Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.
9) Peningkatan Jejaring Informasi Bursa Kerja antara Pemerintah Daerah dan Pelaku Bisnis
Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VIII - 4
BAB VIII RENCANA AKSI DAERAH
Rencana aksi daerah dalam rangka pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi
Kepulauan Riau merupakan fokus dan program prioritas yang memperhatikan faktor-faktor
strategis sebagai kebutuhan perangkat daerah guna meningkatkan kesejahteraan
masyarakat di Provinsi Kepulauan Riau melalui peningkatan produktivitas, investasi dan
penyerapan tenaga kerja di sektor perikanan, pariwisata, perdagangan dan jasa. Tabel
rencana aksi daerah pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau sebagai
berikut:
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VIII -
1
Tabel VIII. 1
Rencana Aksi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau
Fokus Program Prioritas
Sub Tema Target Pelaksanaan
Perangkat Daerah Terkait Produk
Unggulan Daerah
Berbasis IPTEK
Unggulan Pariwisata
Ekonomi Kreatif 2019 2020 2021
Peningkatan Produktivitas Sektor Perikanan, Pariwisata, Perdagangan dan Jasa
Pengembangan Usaha Mikro Kecil Pengolahan Produk Perikanan. ⬤
⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Kelautan dan
Perikanan; 2. Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Pengembangan Usaha Pariwisata
Berbasis Masyarakat. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pariwisata;
2. Dinas Kebudayaan; Peningkatan Kemudahan Akses
Permodalan Usaha. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Koperasi Usaha Kecil Menengah
Pengembangan Unit Inkubator Bisnis Bagi Pengusaha Pemula, Usaha Mikro Kecil dan Menengah.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤
1. Dinas Perindustrian dan Perdagangan;
2. Dinas Koperasi Usaha Kecil Menengah;
3. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Pengembangan Unit Latihan Kerja dan Technopark. ⬤
⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi 2. Dinas Kelautan dan
Perikanan Pengembangan Promosi Produk
Unggulan Bidang Kelautan dan Perikanan Berbasis Sistem Informasi Geospasial/SIG (e-Ocean Fisheries Government).
⬤ ⬤ ⬤ ⬤
1. Dinas Kelautan dan Perikanan;
2. Dinas Perindustrian dan Perdagangan;
3. Dinas Komunikasi dan Informasi
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VIII -
2
Fokus Program Prioritas
Sub Tema Target Pelaksanaan
Perangkat Daerah Terkait Produk
Unggulan Daerah
Berbasis IPTEK
Unggulan Pariwisata
Ekonomi Kreatif 2019 2020 2021
Pengembangan Digital Marketplace Perdagangan Perikanan.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤
1. Dinas Kelautan dan Perikanan;
2. Dinas Perindustrian dan Perdagangan;
3. Dinas Komunikasi dan Informasi
Pengembangan Promosi Wisata Domestik Secara Digital.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pariwisata; 2. Dinas Kebudayaan; 3. Dinas Komunikasi dan
Informasi Pengembangan Pengenalan
Warisan Budaya dan Nilai Adat Lokal Melalui Media ICT.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pariwisata; 2. Dinas Kebudayaan; 3. Dinas Komunikasi dan
Informasi Pengembangan Pemasaran
Produk Domestik melalui E-Commerce.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤
1. Dinas Perindustrian dan Perdagangan;
2. Dinas Komunikasi dan Informasi
Peningkatan Kualitas dan Pemutakhiran Data Sasaran Program Pembangunan Pemerintah Daerah yang Terpadu dan Berkelanjutan.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤
1. Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Sosial; 3. Dinas Pemberdayaan
Masyarakat Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil;
4. Dinas Komunikasi dan Informasi
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VIII -
3
Fokus Program Prioritas
Sub Tema Target Pelaksanaan
Perangkat Daerah Terkait Produk
Unggulan Daerah
Berbasis IPTEK
Unggulan Pariwisata
Ekonomi Kreatif 2019 2020 2021
Peningkatan Investasi Sektor Perikanan, Pariwisata, Perdagangan dan Jasa
Peningkatan Koordinasi dan Peran Aktif Antara Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota Dalam Rangka Promosi dan Kemudahan Akses Investasi.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Penanaman Modal dan PTSP;
3. Dinas Kelautan dan Perikanan;
4. Dinas Perindustrian dan Perdagangan;
5. Dinas Pariwisata; 6. Dinas Kebudayaan; 7. Dinas Koperasi Usaha
Kecil Menengah; 8. Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi; 9. Dinas Pemberdayaan
Masyarakat Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil;
10. Dinas Komunikasi dan Informasi
Peningkatan Implementasi Peraturan Gubernur Nomor 31 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 51 Tahun 2017 tentang penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Penanaman Modal dan PTSP
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VIII -
4
Fokus Program Prioritas
Sub Tema Target Pelaksanaan
Perangkat Daerah Terkait Produk
Unggulan Daerah
Berbasis IPTEK
Unggulan Pariwisata
Ekonomi Kreatif 2019 2020 2021
Optimalisasi Implementasi Standar Operasional Prosedur (SOP) tentang Pemberian Rekomendasi Perijinan.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Penanaman Modal dan PTSP
Pengembangan Tim Teknis Verifikasi Perijinan Tingkat Provinsi dan Tingkat Kabupaten/Kota.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Penanaman Modal dan PTSP
Peningkatan Kapasitas Aparatur Pelayanan Perijinan yang Berkelanjutan.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Penanaman Modal dan PTSP
Peningkatan Infrastruktur Pelayanan Perijinan yang Representatif.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Penanaman Modal dan PTSP
Peningkatan Koordinasi dan Pengintegrasian Aplikasi Sistem Informasi Perizinan Pelayanan Terpadu Satu Pintu dengan Aplikasi OSS (One Single Submission/ Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian) dan aplikasi SPIPISE (Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik/Badan Koordinasi Penanaman Modal).
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Penanaman Modal dan PTSP;
3. Dinas Komunikasi dan Informasi
Pengembangan Perijinan Bisnis Akuakultur. ⬤
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Penanaman Modal dan PTSP;
3. Dinas Kelautan dan Perikanan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VIII -
5
Fokus Program Prioritas
Sub Tema Target Pelaksanaan
Perangkat Daerah Terkait Produk
Unggulan Daerah
Berbasis IPTEK
Unggulan Pariwisata
Ekonomi Kreatif 2019 2020 2021
Pengembangan Kawasan Industri pada Wilayah Free Trade Zone. ⬤
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Penanaman Modal dan PTSP;
3. Dinas Perindustrian dan Perdagangan;
4. Dinas Lingkungan Hidup; 5. Dinas Energi dan Sumber
Daya Mineral; 6. Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman; 7. Dinas Pekerjaan Umum,
Penataan Ruang dan Pertanahan
Pengembangan SDM Startup Ekonomi Digital.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Perindustrian dan
Perdagangan; 2. Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi; 3. Dinas Komunikasi dan
Informasi Peningkatan Sarana dan
Prasarana Sekolah Kejuruan. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Pendidikan
Pengembangan Kurikulum Pendidikan Formal dan Non Formal Bidang Kelautan dan Perikanan, Pariwisata dan Budaya.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pendidikan 2. Dinas Kelautan dan
Perikanan; 3. Dinas Perindustrian dan
Perdagangan;
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VIII -
6
Fokus Program Prioritas
Sub Tema Target Pelaksanaan
Perangkat Daerah Terkait Produk
Unggulan Daerah
Berbasis IPTEK
Unggulan Pariwisata
Ekonomi Kreatif 2019 2020 2021
4. Dinas Pariwisata; 5. Dinas Kebudayaan
Peningkatan Kapasitas Guru Sekolah Kejuruan Dalam Bidang Kelautan dan Perikanan, Pariwisata dan Budaya.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pendidikan 2. Dinas Kelautan dan
Perikanan; 3. Dinas Perindustrian dan
Perdagangan; 4. Dinas Pariwisata; 5. Dinas Kebudayaan
Pengembangan Sekolah Menengah Kejuruan Bidang Kelautan dan Perikanan.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pendidikan; 2. Dinas Kelautan dan
Perikanan; 3. Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Peningkatan Aksesibilitas
Transportasi Darat dan Transportasi Perairan.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Perhubungan; 3. Dinas Penanaman Modal
dan PTSP Peningkatan Jaringan
Telekomunikasi Pada Wilayah-Wilayah Terpencil.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Komunikasi dan Informasi;
3. Dinas Penanaman Modal dan PTSP
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VIII -
7
Fokus Program Prioritas
Sub Tema Target Pelaksanaan
Perangkat Daerah Terkait Produk
Unggulan Daerah
Berbasis IPTEK
Unggulan Pariwisata
Ekonomi Kreatif 2019 2020 2021
Peningkatan Penyerapan Tenaga Kerja Sektor Perikanan, Pariwisata, Perdagangan dan Jasa
Peningkatan Kualitas dan Kuantitas SDM Pengelola Pendidikan dan Pelatihan Ketenagakerjaan Sesuai Standar.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi; 2. Dinas Kelautan dan
Perikanan; 3. Dinas Perindustrian dan
Perdagangan; 4. Dinas Pariwisata; 5. Dinas Kebudayaan
Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur (termasuk laboratorium produktivitas) Pendidikan dan Pelatihan Ketenagakerjaan Sesuai Standar.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Revitalisasi UPT/BLK Bertaraf Internasional. ⬤ ⬤
⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Peningkatan Kemudahan Informasi dan Akses Pendidikan dan Pelatihan Pada UPT/BLK.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤
1. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi;
2. Dinas Komunikasi dan Informasi
Peningkatan Informasi Bursa Kerja Bagi Pencari Kerja. ⬤ ⬤
⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi; 2. Dinas Komunikasi dan
Informasi Peningkatan Kerjasama Praktik
Kerja Lapangan Bagi Siswa ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤
1. Badan Perencanaan, Penelitian dan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
VIII -
8
Fokus Program Prioritas
Sub Tema Target Pelaksanaan
Perangkat Daerah Terkait Produk
Unggulan Daerah
Berbasis IPTEK
Unggulan Pariwisata
Ekonomi Kreatif 2019 2020 2021
Sekolah Menengah Kejuruan Antara Pemeritah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.
Pengembangan; 2. Dinas Pendidikan; 3. Dinas Penanaman Modal
dan PTSP
Peningkatan Kerjasama Bidang Pendidikan dan Pelatihan Ketenagakerjaan Antara Pemerintah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi;
3. Dinas Penanaman Modal dan PTSP
Peningkatan Kerjasama Penempatan Tenaga Kerja Lokal Antara Pemerintah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi;
3. Dinas Penanaman Modal dan PTSP
Peningkatan Jejaring Informasi Bursa Kerja antara Pemerintah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri
⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,
Penelitian dan Pengembangan;
2. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi;
3. Dinas Penanaman Modal dan PTSP;
4. Dinas Komunikasi dan Informasi
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
IX -
1 1 1
BAB IX
SISTEM MONITORING DAN EVALUASI
9.1 PENGANTAR
Monitoring dan evaluasi merupakan satu kegiatan dalam rangka pengawasan dan
penilaian terhadap proses dan hasil suatu program dan kegiatan. Monitoring dan evaluasi
merupakan hal yang penting dalam menilai sebuah pencapaian untuk menjadi input terhadap
proses berikutnya. Beberapa pengertian berkaitan dengan monitoring seperti yang disampaikan
oleh Unesco adalah upaya yang dilakukan secara rutin untuk mengidentifikasi pelaksanaan dari
berbagai komponen program sebagaimana telah direncanakan, waktu pelaksanaan program
sebagaimana telah dijadwalkan, dan kemajuan dalam mencapai tujuan program. Monitoring
adalah mekanisme yang sudah menyatu untuk memeriksa yang sudah untuk memeriksan bahwa
semua berjalan untuk direncanakan dan memberi kesempatan agar penyesuaian dapat dilakukan
secara metodologis (Oxfam 1995). Monitoring dilaksanakan dengan maksud agar program dapat
mencapai tujuan secara efektif dan efisien dengan menyediakan umpan balik bagi pengelola
proyek pada setiap tingkatan.
Evaluasi merupakan tindakan penilaian terhadap suatu untuk melihat satu pencapaian
keberhasilan atas apa yang sudah dulakukan. Hasil penilaian ini dituangkan dalam sebuah catatan
informasi untuk diketahui dan disampaikan sejauh mana kegiatan itu telah dicapai. Berdasarkan
pengertian beberapa ahli, seperti yang disampaikan oleh oleh Sudijono (1996) yang mengatakan
bahwa pengertian evaluasi ialah penafsiran atau interpretasi bersumber pada data kuantitatif,
sedangkan, data kuantitatif berasal dari hasil pengukuran. Suharsimi Arikunto (2004 : 1) evaluasi
adalah kegiatan untuk mengumpulkan informasi tentang bekerjanya sesuatu, yang selanjutnya
informasi tersebut digunakan untuk menentukan alternatif yang tepat dalam mengambil keputusan.
Fungsi utama evaluasi dalam hal ini adalah menyediakan informasi-informasi yang berguna bagi
pihak decision maker untuk menentukan kebijakan yang akan diambil berdasarkan evaluasi yang
telah dilakukan.
Sistem monitoring dan evaluasi diperlukan dalam rangka mengetahui informasi kemajuan
dan kualitas pelaksanaan program, mengidentifikasi masalah dan potensi masalah dalam
pelaksanaannya, memberikan penilaian keberhasilan dari sisi keluaran, kegunaan, dan
dampaknya. Monitoring dan evaluasi juga akan membantu dalam memutuskan apakah kebijakan
dan program yang ada layak dilanjutkan, dikembangkan, atau dihentikan. Selain itu, sistem
monitoring dan evaluasi juga membantu mengidentifikasi masalah dan kesulitan dalam
pelaksanaan program yang sudah direncanakan. Manfaat lain dari pelaksanaan monitoring dan
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
IX -
2 2 2
evaluasi adalah meningkatkan transparansi dan akuntabilitas dengan menunjukkan bukti
bagaimana pemerintah mengelola sumber daya publik.
9.2 FUNGSI DAN TUJUAN Monitoring memiliki fungsi sebagai alat untuk memastikan bahwa tindakan yang dilakukan
sudah sesuai dengan prosedur dan perencanaan yang sudah ditetapkan. Monitoring akan
memberikan informasi mengenai aktivitas penggunaan sumberdaya yang dilakukan sudah sesuai
dengan besaran kegiatan. Dalam hal ini monitoring akan menunjukkan seberapa besar tingkat
konsistensi antara perencanaan dan pelaksanaan namun masih dalam kondisi proses. Sementara
itu evaluasi lebih pada penilaian yang jauh lebih besar dalam pengendalian tingkat ketercapain
tujuan. Hasil evaluasi berfungsi memberikan masukan terhadap kebijakan berikutnya berkaitan
target pencapaian.
Secara umum tujuan pelaksanaan monitoring dan evaluasi bertujuan untuk :
1. Mengkaji apakah program yang dilaksanakan telah sesuai dengan rencana
2. Mengidentifikasi berbagai permasalahan masalah yang timbul baik pada proses maupun
setelah program dilakukan agar langsung dapat di atasi sebelum pelaksanaan program
berikutnya.
3. Melakukan penilaian terhadap indikator perencanaan yang menjadi target dalam sebuah
program, apakah sudah tepat dan sesuai untuk mencapai tujuan.
4. Mengetahui konsistensi kaitan antara program dengan tujuan yang sudah ditetapkan untuk
memperoleh informasi seberapa besar ukuran kemajuan untuk pencapaian target.
5. Melakukan penyesuaian baik pada bentuk progam maupun pada proses pencapaian target jika
terjadi perubahan situasi maupun lingkungan tanpa menyimpang dari tujuan yang sudah
ditetapkan.
9.3 METODE Metode yang dapat digunakan dalam melakukan monitoring dan evaluasi antara lain:
1. Survey, yaitu mengumpulkan informasi yang relevan dari responden yang diperoleh dari
sampel yang representatif.
2. Metode Partisipatif, yaitu mendapatkan informasi dengan cara pelibatan secara intensif dan
observasi langsung dalam kurun waktu tertentu.
3. Analisis Anggaran, yaitu menganalisis/membandingkan item-item pengeluaran program
dengan rencana awal.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
IX -
3 3 3
4. Kunjungan Lapangan (Spot Check/Rapid Appraisal), yaitu perolehan informasi secara cepat
dari penerima program dan pemangku kepentingan lainnya.
9.4 PELAKSANAAN Monitoring dan evaluasi dapat dilakukan oleh Tim Koordinasi Penguatan SIDa Provinsi
Kepulauan Riau sesuai tugasnya yang tertuang pada Keputusan Gubernur Provinsi Kepulauan
Riau Nomor ….. Tahun 2018 tentang Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2018, yaitu bertanggungjawab dan melaporkan hasil pelaksanaannya
kepada Gubernur Provinsi Kepulauan Riau.
Tim Koordinasi Penguatan SIDa dalam melaksanakan monitoring dan evaluasi
bekerjasama dengan Forum Inovasi Daerah dan Jejaring Inovasi Daerah yang menjadi pelaksana
dari setiap program pengembangan dan penguatan SIDa. Tim Koordinasi Penguatan SIDa dapat
memanfaatkan instrumen dan tools yang biasa digunakan dalam proses evaluasi program dan
kegiatan reguler, mengingat Road Map Pengembangan dan Penguatan SIDa merupakan
dokumen yang berisikan rencana program sesuai dengan masa kepemimpinan daerah. Unsur-
unsur yang akan dilakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan SIDa mengacu pada
Peraturan bersama Menteri Negara Riset dan Teknologi Republik Indonesia Dan Menteri Dalam
Negeri Republik Indonesia Nomor 03 Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan
Sistem Inovasi Daerah, meliputi:
1) Kebijakan SIDa
2) Kelembagaan SIDa
3) Jaringan SIDa
4) Sumberdaya SIDa
5) Pengembangan SIDa
Sedangkan standar yang akan menjadi dasar evaluasi adalah sebagai berikut :
Tabel IX. 1
Keterkaitan Unsur Dalam Sida Dengan Standar yang Harus Dilakukan Dalam Pelaksanaan SIDa
Ruang Lingkup Unsur Penjelasan
Atas Unsur
Jenis Unsur yang
Ditetapkan
Standar yang Harus Dilakukan
Kebijakan penguatan SIDa
• Roadmap
penguatan
SIDa
• RPJMD
• RKPD
Sinkronisasi, harmonisasi dan sinergi kebijakan penguatan SIDa
Kebijakan Melakukan identifikasi dan inventarisasi kebijakan penguatan SIDa
Melakukan analisis potensi sinergi kebijakan penguatan SIDa Memadukan kebijakan-
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
IX -
4 4 4
Ruang Lingkup Unsur Penjelasan
Atas Unsur
Jenis Unsur yang
Ditetapkan
Standar yang Harus Dilakukan
kebijakan kota dengan provinsi dan pemerintah untuk penguatan SIDa
Penataan unsur SIDa
Kelembagaan SIDa
Lembaga/ Organisasi
Pemerintahan Daerah
Membentuk dinas/instansi yang menangani urusan penelitian dan pengembangan, serta meningkatkan kapasitas dan peran dinas/instansi yang menangani urusan penelitian dan pengembangan sebagai koordinator dalam penguatan SIDa
Lembaga Kelitbangan
Meningkatkan kapasitas dan peran ilmu pengetahuan dan teknologi
Lembaga Pendidikan
Meningkatkan kemampuan kelitbangan di lingkungan lembaga pendidikan sesuai kebutuhan daerah
Lembaga penunjang inovasi
Mensinergikan program dan kegiatan semua lembaga yang dapat menunjang penguatan SIDa
Dunia usaha
Memanfaatkan hasil-hasil kelitbangan yang menghasilkan barang dan jasa yang memiliki nilai ekonomis
Meningkatkan kemitraan dengan lembaga/organisasi SIDa
Organisasi kemasyarakatan di daerah
Memberdayakan organisasi kemasyarakatan dan mensinergikan dengan penguatan SIDa
Peraturan
Ketentuan yang mendukung terciptanya kondisi yang kondusif bagi penguatan SIDa
Membuat peraturan baru merubah peraturan dan mencabut peraturan terkait SIDa
Norma/etika/ budaya
Merupakan nilai-nilai profesionalisme dalam
Mengembangkan profesionalisme dan menginternalisasikan nilai-nilai sosial bagi penguatan SIDa
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
IX -
5 5 5
Ruang Lingkup Unsur Penjelasan
Atas Unsur
Jenis Unsur yang
Ditetapkan
Standar yang Harus Dilakukan
mendukung terciptanya kondisi yang kondusif bagi penguatan SIDa
Jaringan SIDa
Jaringan SIDa merupakan interaksi antar lembaga/ organisasi dalam SIDa untuk mensinergikan kemampuan yang dimiliki masing-masing lembaga dalam satu rantai kegiatan
Komunikasi intensif antara lembaga SIDa
Penyelenggaraan kelompok diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan sejenisnya
Menjalin kerjasama kelitbangan antar lembaga/organisasi SIDa Forum komunikasi penelitian dan pengembangan daerah
Mobilisasi sumber daya manusia
Kerjasama kepakaran, keahlian, kompetensi, keterampilan sumber daya manusia untuk penguatan SIDa antardaerah Kerjasama kepakaran, keahlian, kompetensi, keterampilan sumber daya manusia untuk penguatan SIDa antarkabupaten/kota dalam satu provinsi Kerjasama kepakaran, keahlian, kompetensi, keterampilan sumber daya manusia untuk penguatan SIDa antara lembaga pemerintahan dan lembaga non pemerintahan
Optimalisasi pendayagunaan HKI, informasi sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi
Pemanfaatan HKI Pemanfaatan informasi SIDa
Pemanfaatan sarana dan prasarana SIDa
Sumber daya SIDa.
• Kepakaran,
keahlian,
kompetensi,
keterampilan
manusia dan
pengorganisas
iannya
Meningkatkan daya guna dan nilai guna sumber daya SIDa
Pemanfaatan keahlian dan kepakaran yang sesuai dengan tematik dan/atau spesifik sumber daya SIDa Pengembangan kompetensi SDM dan pengorganisasiannya Pengembangan struktur dan strata keahlian jenjang karir
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
IX -
6 6 6
Ruang Lingkup Unsur Penjelasan
Atas Unsur
Jenis Unsur yang
Ditetapkan
Standar yang Harus Dilakukan
• Kekayaan
intelektual dan
informasi
• Karana dan
prasarana
ilmu
pengetahuan
dan teknologi
Peningkatan pengelolaan dan pemanfaatan kekayaan intelektual Pemanfaatan data dan informasi Pengembangan sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi
Pengembangan SIDa
Pembangunan komitmen dan konsensus unsur-unsur SIDa di daerah
Memperkuat komitmen
Komunikasi Informasi Edukasi (KIE) dan alokasi sumberdaya
Sosialisasi, fasilitasi, dan alokasi sumber daya
Pemetaan potensi dan analisis SIDa
Sinkronisasi perencanaan dan penganggaran
Penyusunan Recana aksi
Identifikasi dan pengumpulan data Pemetaan
Analisis faktor kebijakan, unsur SIDa, program dan kegiatan
Pemberlanjutan penguatan SIDa.
Konsolidasi Keberlanjutan
Hasil Evaluasi Evaluasi pelaksanaan penguatan SIDa
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
X -
1 1 1
BAB X
P E N U T U P
Pengembangan dan penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) merupakan salah satu
strategi dalam penguatan sistem inovasi nasional yang diwadahi melalui Undang Undang Republik
Indonesia Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, dan
Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah disebutkan pada pasal 386 bahwa Pemerintah Daerah dapat melakukan
inovasi sebagai bentuk pembaharuan dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Pemerintah
juga telah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2017 tentang Inovasi Daerah dan
Peraturan Bersama Menteri Negara Riset dan Teknologi dan Menteri Dalam Negeri Nomor 03
Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah.
Dalam mendukung penguatan sistem inovasi nasional, Pemerintah Provinsi Kepulauan
Riau membentuk Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan
Riau dengan Keputusan Gubernur Provinsi Kepulauan Riau Nomor ….. Tahun 2018 tentang Tim
Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018. Tim
Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau dalam
melaksanakan tugasnya bertanggungjawab dan melaporkan hasil pelaksanaannya kepada
Gubernur Provinsi Kepulauan Riau. Salah satu tugas Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi
Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau, yaitu penyusunan dokumen roadmap penguatan Sistem
Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau.
Dalam rangka mendukung target kinerja SIDa yang akan dicapai dalam rangka
pengembangan dan penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau dibentuk Forum Inovasi Daerah
Provinsi Kepulauan Riau. Forum ini terdiri dari perangkat daerah Provinsi Kepulauan Riau/sektor-
sektor yang berpengaruh terhadap keberhasilan tema dan sub tema dalam pengembangan dan
penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau. Selain itu dalam pencapaian kondisi umum SIDa
berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI) dikembangan Jejaring Inovasi Daerah yang meliputi
enam pilar pemangku kepentingan pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau.
Secara keseluruhan, optimalisasi pencapaian pelaksanaan pengembangan dan
penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau yang dilakukan antar institusi pemerintah, lembaga
kelitbangan, lembaga pendidikan, lembaga penunjang inovasi, dunia usaha dan masyarakat
memerlukan dukungan penuh dan komitmen dari Pemerintah Daerah baik Pemerintah Provinsi
Kepulauan Riau dan Pemerintah Kabupaten/Kota Se Provinsi Kepulauan Riau.
LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021
1 1