Laporan Kinerja - perumahan.pu.go.idperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Lakip/tahun2018...Laporan Kinerja - perumahan.pu.go.id

DIREKTORAT pEREncAnAAn pEnyEDIAAn pERumAhAnl a p o r a n k i n e r j a i n s ta n s i p e m e r i n ta h

1

Laporan Kinerja

2018Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYATDIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN

2

Laporan KinerjaDirektorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

2018

4


v

Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas segala Rahmat, Taufiq dan Hidayah-Nya karena Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Tahun 2018 dapat diselesaikan pada waktunya.

Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 merupakan salah satu bentuk pertanggungjawaban kinerja yang dilaksanakan dalam satu tahun pelaksanaan anggaran yang berorientasi pada pencapaian keberhasilan output yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015-2019, Indikator Kinerja Tahun 2018, Rencana Kinerja Tahunan Tahun 2018, dan Penetapan Kinerja Tahun 2018. Hal tersebut sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah serta Peraturan Menteri PUPR No 9 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

Penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2018 ini telah diupayakan sebaik mungkin dan telah disusun sesuai dengan pedoman yang ada. Walaupun demikian tentu masih terdapat kekurangan-kekurangan didalamnya dikarenakan berbagai kendala yang dihadapi. Besar harapan, bahwa Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 ini dapat mencerminkan kondisi kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan selama tahun 2018. Semoga hal-hal yang disampaikan dalam Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 ini dapat bermanfaat bagi seluruh pihak khususnya para pemangku kepentingan di bidang perumahan dan kawasan permukiman.

Jakarta, Januari 2019Direktur

Perencanaan Penyediaan Perumahan

Dwityo A. SoerantoNIP. 196109301989031001

Kata Pengantar

vi

KATA PENGANTAR ...................................................................................................................... v

DAFTAR ISI ......................................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... viii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................................... x

RINGKASAN EKSEKUTIF ............................................................................................................ xv

BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang ....................................................................................................................................... 2

1.2 Tugas dan Fungsi .................................................................................................................................. 3

1.3 Struktur Organisasi .............................................................................................................................. 4

1.3.1 Subdirektorat Keterpaduan Perencanaan ..................................................................... 4

1.3.2 Subdirektorat Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian .............................. 5

1.3.3 Subdirektorat Kemitraan dan Kelembagaan ................................................................ 6

1.3.4 Subdirektorat Data dan Informasi ..................................................................................... 6

1.3.5 Subdirektorat Pemantauan dan Evaluasi ....................................................................... 7

1.3.6 Subbagian Tata Usaha ............................................................................................................ 7

1.4 Isu Strategis............................................................................................................................................. 7

BAB 2 PERENCANAAN KINERJA .............................................................................................. 9

2.1 Rencana Strategis Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan ...................................... 10

2.2 Indikator Kinerja Utama Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan ................. 12

2.3 Perjanjian Kinerja .................................................................................................................................. 13

2.4 Metode Pengukuran ........................................................................................................................... 15

2.5 Target Tahun 2018 Menurut Renstra ............................................................................................ 15

BAB 3 KAPASITAS ORGANISASI .............................................................................................. 19

3.1 Sumber Daya Manusia ....................................................................................................................... 20

3.1.1 Sumber Daya Manusia berdasarkan Jenjang Pendidikan ....................................... 20

3.1.2 Sumber Daya Manusia berdasarkan Golongan ........................................................... 30

3.1.3 Sumber Daya Manusia berdasarkan Jabatan ............................................................... 31

3.1.4 Sumber Daya Manusia berdasarkan Gender ................................................................ 32

3.2 Sarana Prasarana .................................................................................................................................. 33

3.3 Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) ................................................................................ 34

Daftar Isi


vii

BAB 4 AKUNTABILITAS KINERJA ............................................................................................. 41

4.1 Capaian Kinerja Organisasi ............................................................................................................... 41

4.1.1 Capaian Indikator Kinerja 1:

Jumlah Dokumen Perencanaan Penyediaan Perumahan ....................................... 43

4.1.2 Capaian Indikator Kinerja 2: Jumlah Layanan Internal ............................................. 126

4.1.3 Capaian Indikator Kinerja 3: Jumlah Layanan Perkantoran .................................... 126

4.1.4 Realisasi Penyerapan Anggaran Tahun 2018 ................................................................ 127

4.1.5 Analisis Atas Kegiatan Yang Menunjang Keberhasilan

Maupun Kegagalan Pencapaian Kinerja......................................................................... 129

4.2 Perbandingan Kinerja Organisasi .................................................................................................. 130

4.2.1 Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan Tahun 2015, 2016 dan Tahun 2017 .......................................................... 130


Perumahan Tahun 2018......................................................................................................... 131


Perumahan Tahun 2015, 2016, 2017 dan 2018 terhadap Renstra ....................... 132

4.2.4 Perbandingan Realisasi Penyerapan Anggaran Tahun 2017 dan 2018 ............. 133

4.3 Realisasi Anggaran............................................................................................................................... 134

4.3.1 Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Anggaran ............................................................. 134

4.3.2 Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumber Daya ...................................................... 138

BAB 5 PENUTUP ........................................................................................................................ 143

5.1 Kesimpulan ............................................................................................................................................. 144

5.2 Tindak Lanjut ......................................................................................................................................... 144

viii

Tabel 2.1 Tabel Indikator Kinerja Utama Direktorat Perencanaan ....................................................... 12

Tabel 2.2 Sasaran Direktorat Perencanaan Tahun 2015-2019 berdasarkan

Midterm Review Rencana Strategis 2015-2019 ....................................................................... 16

Tabel 3.1 Sumber Daya Manusia di Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan Berdasarkan Jenjang Pendidikan ......................................................................... 20

Tabel 3.2 Sumber Daya Manusia di Subdit. Keterpaduan Perencanaan ........................................... 22

Tabel 3.3 Sumber Daya Manusia di Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian ..... 23

Tabel 3.4 Sumber Daya Manusia di Subdit Kemitraan Kelembagaan ................................................ 25

Tabel 3.5 Sumber Daya Manusia di bagian NAHP ...................................................................................... 26

Tabel 3.6 Sumber Daya Manusia di Subdit Data dan Informasi ........................................................... 26

Tabel 3.7 Sumber Daya Manusia di Subdit Pemantauan dan Evaluasi .............................................. 27

Tabel 3.8 Sumber Daya Manusia di Tata Usaha Direktorat Perencanaan

Penyediaan Perumahan .................................................................................................................... 28

Tabel 3.9 Sumber Daya Manusia

di Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan ................................................ 29

Tabel 3.10 Sarana dan Prasarana Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan ...................... 33

Tabel 3.11 Indikator Kinerja Tahun 2018 Berdasarkan DIPA Awal .......................................................... 34

Tabel 3.12 Jumlah Anggaran Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan TA 2018 ....... 35

Tabel 3.13 DIPA Awal Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan TA 2018 ..................................... 35

Tabel 3.14 DIPA Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Revisi Ke-1 ................................. 37

Tabel 3.15 DIPA Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Revisi Ke-2 ................................. 38

Tabel 4.1 Indikator Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 ....... 42

Tabel 4.2 Target dan Realisasi Indikator Kinerja Direktorat Perencanaan

Penyediaan Perumahan Tahun 2018 ............................................................................................ 42

Tabel 4.3 Tabel Indikator Kinerja 1: Jumlah Dokumen Perencanaan Penyediaan Perumahan 43

Tabel 4.4 Capaian Indikator Kinerja Utama Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 43

Tabel 4.5 Indikator Kinerja Keterpaduan Perencanaan ............................................................................ 44

Tabel 4.6 Rincian Kegiatan Penyusunan Rencana Kerja dan

Anggaran Program Pengembangan Perumahan ................................................................... 45

Tabel 4.7 Rincian Kegiatan Rakortek Penyediaan Perumahan .............................................................. 48

Tabel 4.8 Rincian Kegiatan Pembinaan Teknis Perencanaan Penyediaan Perumahan ............... 52

Tabel 4.9 Rincian Kegiatan Petunjuk Teknis Sistem Penyusunan

Harga Satuan Pembangunan Perumahan ................................................................................. 53

Daftar Tabel


ix

Tabel 4.10 Indikator Kinerja Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian .................................... 55

Tabel 4.11 Indikator Kinerja Kelembagaan dan Kemitraan ...................................................................... 76

Tabel 4.12 Indikator Kinerja Data dan Informasi ........................................................................................... 86

Tabel 4.13 Indikator Kinerja Pemantaudan dan Evaluasi ........................................................................... 94

Tabel 4.14 Rincian Kegiatan Evaluasi Manfaat Pengembangan Perumahan

sampai dengan Tahun 2017............................................................................................................. 95

Tabel 4.15 Rincian Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Pengembangan Perumahan .................. 104

Tabel 4.16 Rekap Jumlah Lokasi Pemantauan dan Evaluasi TA 2018 ................................................... 105

Tabel 4.17 Indikator Kinerja Randal SNVT Provinsi ....................................................................................... 119

Tabel 4.18 Status Pokja PKP Provinsi dan Pokja PKP Kab/Kota ................................................................ 123

Tabel 4.19 Status Dokumen RP3KP Provinsi dan Pokja PKP Kab/Kota ................................................. 124

Tabel 4.20 Tabel Indikator Kinerja 2: Jumlah Dokumen Layanan Internal .......................................... 126

Tabel 4.21 Tabel Indikator Kinerja 3: Jumlah Layanan Perkantoraan.................................................... 126

Tabel 4.22 Tabel Realisasi Keuangan dan Fisik TA 2018

berdasarkan Indikator Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan ..... 127

Tabel 4.23 Tabel Realisasi Keuangan dan Fisik Direktorat Perencanaan dan

Randal SNVT TA 2018 .......................................................................................................................... 127

Tabel 4.24 Kronologis Revisi Drop Loan PLN-NAHP

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan ................................................................... 128

Tabel 4.25 Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015 ......... 130




Tabel 4.29 Tabel Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan Tahun 2015, 2016, 2017 dan 2018 Terhadap Renstra ................................... 132

Tabel 4.30 Tabel Perbandingan Realisasi Capaian

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2017 dan 2018 ...................... 133

Tabel 4.31 Realisasi Anggaran DIPA

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 .......................................... 134

Tabel 4.32 Penyerapan Anggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan Tahun 2018 ..................................................................................................................... 135

Tabel 4.33 Tabel Rasio Penugasan di Direktorat Perencanaan ................................................................ 138

Tabel 4.34 Analisis Kebutuhan Ruang ............................................................................................................... 140

x

Gambar 1.1 Struktur Organisasi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan .................. 4

Gambar 2.1 Visi berjenjang Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan ........................... 10

Gambar 2.2 Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 13

Gambar 2.3 Revisi Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

Tahun 2018 ..................................................................................................................................... 14

Gambar 3.1 Klasifikasi Pegawai berdasarkan Jenjang Pendidikan ................................................... 21

Gambar 3.2 Persentase Pegawai berdasarkan Jenjang Pendidikan ................................................ 21

Gambar 3.3 Klasifikasi PNS berdasarkan Golongan ................................................................................ 30

Gambar 3.4 Persentase PNS berdasarkan Golongan ............................................................................. 30

Gambar 3.5 Klasifikasi Pegawai berdasarkan Jabatan ........................................................................... 31

Gambar 3.6 Persentase Pegawai berdasarkan Jabatan ........................................................................ 31

Gambar 3.7 Klasifikasi Pegawai berdasarkan Gender ............................................................................ 32

Gambar 3.8 Persentase Pegawai berdasarkan Gender ........................................................................ 32

Gambar 3.9 Dipa awal pada tanggal 5 Desember 2017 ....................................................................... 34

Gambar 3.10 DIPA Revisi ke-1 pada tanggal 22 Januari 2018 ............................................................... 37

Gambar 3.11 DIPA Revisi ke-2 pada tanggal 05 November 2018 ........................................................ 38

Gambar 4.1 Sinkronisasi Pelaksanaan Kegiatan TA 2018 ...................................................................... 45

Gambar 4.2 Bimbingan Teknis Penyusunan Anggaran Ditjen. Penyediaan Perumahan

TA 2019 ............................................................................................................................................. 46

Gambar 4.3 Rapat Koordinasi Teknis Persiapan Pelaksanaan TA 2019 wilayah Barat ............... 48

Gambar 4.4 Rapat Koordinasi Bidang Perumahan Tahun 2018 wilayah Timur .......................... 49

Gambar 4.5 Rakortek Penajaman Kegiatan dan RKA-K/L Tahun 2019 ........................................... 49

Gambar 4.6 Rapat Kerja Dana Alokasi Khusus Bidang Infrastruktur ................................................ 50

Gambar 4.7 Sinkronisasi dan Harmonisasi Usulan DAK Fisik Bidang Infrastruktur TA 2019

wilayah Barat .................................................................................................................................. 50

Gambar 4.8 Survei Rusus Nelayan Desa Pangandaran .......................................................................... 54

Gambar 4.9 Pembahasan Laporan Antara .................................................................................................. 54

Gambar 4.10 Breakfast Meeting Inovasi Penyediaan Lahan dan Optimalisasi Tata Ruang ........ 58

Gambar 4.11 Breakfast Meeting Kemudahan Perizinan Pembangunan Perumahan ................... 59

Gambar 4.12 FGD Rental Housing ..................................................................................................................... 59

Gambar 4.13 Rapat Masukan dan Rumusan Awal Kebijakan dan Strategi Penyediaan

Perumahan Tahun 2020-2024 ................................................................................................. 60

Daftar Gambar


xi

Gambar 4.14 Peta Capaian RP3KP Provinsi TA. 2018 ................................................................................. 62

Gambar 4.15 Peta Capaian RP3KP Kabupaten/Kota TA. 2018 ............................................................... 63

Gambar 4.16 Pelatihan Penyusunan Dokumen RP3KP ............................................................................ 64

Gambar 4.17 Konsultasi RP3KP Provinsi Sulawesi Barat .......................................................................... 64

Gambar 4.18 Pembahasan Juklak Penyusunan RP3KP Provinsi ........................................................... 65

Gambar 4.19 Rapat Koordinasi RP3KP Provinsi Kalimantan Selatan .................................................. 65

Gambar 4.20 FGD Pembahasan Rencana Pengembangan Perumahan di Perkotaan ................ 67

Gambar 4.21 Koordinasi dengan Pemda Pengembangan Perumahan di Kota Banjarbaru .... 68

Gambar 4.22 Koordinasi dengan Pemda Pengembangan Perumahan di Kota Bandung ........ 69

Gambar 4.23 Pelaksanaan Survey Lapangan Hunian Vertikal di Rusunawa Rejosari

Kota Pekanbaru ............................................................................................................................. 70

Gambar 4.24 FGD Penyusunan RP3 Kota Mataram ................................................................................... 72

Gambar 4.25 Survei Pembangunan Rusunawa MBR di Kota Mataram TA. 2018 ........................... 73

Gambar 4.26 Rapat Koordinasi PMC-PIU NAHP .......................................................................................... 79

Gambar 4.27 Konsinyasi Dokumen Lelang Kegiatan NAHP Ditjen. Penyediaan Perumahan

TA 2018 ............................................................................................................................................. 80

Gambar 4.28 Rapat Koordinasi dengan Pemprov Sulawesi Selatan dalam Rangka NAHP 1st

Implementation Support Mission ......................................................................................... 80

Gambar 4.29 Survey Lapangan dalam Rangka NAHP 3rd Implementation Support Mission ...... 80

Gambar 4.30 2nd Joint Corporation between MPWH Indonesia and MOLIT Korea (a) ...................... 81

Gambar 4.31 2nd Joint Corporation between MPWH Indonesia and MOLIT Korea (b) ...................... 82

Gambar 4.32 Site Visit MRT Lebak Bulus bersama MOLIT Korea ........................................................... 82

Gambar 4.33 Diskusi Pengembangan Transit Oriented Development (TOD) di Indonesia ......... 82

Gambar 4.34 Sesi Pleno Midterm Review Kegiatan Fasilitasi Pokja PKP

Provinsi Wilayah Barat Tahun 2018 (a) ................................................................................. 83


Provinsi Wilayah Barat Tahun 2018 (b) ................................................................................. 84

Gambar 4.36 Pelaksanaan Rapat Koordinasi Penyelarasan Kinerja Pokja PKP dengan Dinas PKP

dalam Penguatan Kelembagaan dan Pendataan Perumahan .................................. 84

Gambar 4.37 Pelaksanaan Lokalatih Sinergi Penyusunan RPJMN 2020-2024 dan RPJMD Bidang

Perumahan dan Kawasan Permukiman (a) ....................................................................... 85


Perumahan dan Kawasan Permukiman (b) ....................................................................... 86

xii

Gambar 4.39 Rapat Sinkronisasi Lokasi Usulan TA. 2019......................................................................... 87

Gambar 4.40 Rapat Evaluasi Pendataan Perumahan ................................................................................ 88

Gambar 4.41 Pembangunan Basis Data Perumahan di Kaltara ........................................................... 88

Gambar 4.42 Pembangunan Basis Data Perumahan Maluku Utara ................................................... 88

Gambar 4.43 Draft SE Dirjen Pedoman Teknis Penyusunan Data Penyediaan Perumahan

Berbasis Geospasial ..................................................................................................................... 89

Gambar 4.44 Form Isian Pengambilan Data Perumahan Berbasis Geospasial ............................... 90

Gambar 4.45 Tampilan Website Ditjen. Penyediaan Perumahan ........................................................ 91

Gambar 4.46 Buku Saku Penyediaan Perumahan ...................................................................................... 92

Gambar 4.47 Koordinasi Pembuatan Surat Edaran Pelaksanaan Aplikasi SIBARU ....................... 93

Gambar 4.48 Penyusunan Integrasi Sistem Informasi Ditjen Penyediaan Perumahan .............. 93

Gambar 4.49 Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan sampai dengan Tahun 2017 dan Progres

Pelaksanaan Tahun 2018 di lingkungan Ditjen. Penyediaan Perumahan ............. 95

Gambar 4.50 Wawancara Pengisian Kuesioner Pada Penghuni Rumah Susun ............................. 97

Gambar 4.51 Rumah Susun Ponpes Darussalam Martapura, Prov. Kalimantan Selatan ............ 98

Gambar 4.52 Wawancara Pengisian Kuesioner Pada Penghuni Rumah Khusus ........................... 100

Gambar 4.53 BSPS di Desa watu-watu, Kab. Bombana, Prov. Sulawesi Tenggara ........................ 101

Gambar 4.54 Bantuan PSU, Kab. Banjar, Prov. Kalimantan Selatan ..................................................... 102

Gambar 4.55 Kunjungan Lapangan Pembangunan Rumah Susun Pemkab. Sintang,

Provinsi Kalimantan Barat ......................................................................................................... 107

Gambar 4.56 Rakor Percepatan Pelaksanaan Kegiatan wilayah Maluku – Papua ......................... 107

Gambar 4.57 Kunjungan Lapangan Pembangunan Rumah Susun ASN Kejaksaan Tinggi,

Kota Palangkaraya ....................................................................................................................... 108

Gambar 4.58 Kunjungan Lapangan BSPS Strategis, Kota Cirebon ...................................................... 108

Gambar 4.59 Rapat Konsolidasi Percepatan Capaian Target 2018 Ditjen. Penyediaan

Perumahan ..................................................................................................................................... 111

Gambar 4.60 Rakor Pembahasan Kegiatan Prioritas dan Strategis Ditjen. Penyediaan

Perumahan ..................................................................................................................................... 111

Gambar 4.61 Kunjungan Kegiatan Strategis Rumah Swadaya bersama Tim PSN

di Provinsi Riau .............................................................................................................................. 112

Gambar 4.62 Kunjungan Kegiatan DAK Rumah Khusus di Kabupaten Merauke ......................... 112

Gambar 4.63 Progres Proyek Strategis Nasional (PSN) 2018 ................................................................. 113

Gambar 4.64 Progres Program Prioritas Rencana Aksi Papua dan Papua Barat 2018 ................. 113

Gambar 4.65 Progres Rencana Aksi Nasional Kebijakan Kelautan Indonesia (KKI) 2018 ........... 114


xiii

Gambar 4.66 Progres Rencana Aksi Nasional Bela Negara 2018 .......................................................... 114

Gambar 4.67 Rapat Evaluasi SAKIP Unit Kerja Tahun 2017 ..................................................................... 116

Gambar 4.68 Workshop e-monitoring Data Kinerja Tahun 2018 ........................................................... 116

Gambar 4.69 Evaluasi SAKIP Satuan Kerja Tahun 2017 di lingkungan Ditjen. Penyediaan

Perumahan (SNVT wilayah Tengah dan Timur) ................................................................ 117

Gambar 4.70 Evaluasi SAKIP Satuan Kerja Tahun 2017 di lingkungan Ditjen. Penyediaan

Perumahan (Satker Pusat dan wilayah Barat) ................................................................... 117

Gambar 4.71 Workshop Implementasi SAKIP (Satker Pusat dan SNVT wilayah Barat) ................ 118

Gambar 4.72 Workshop Implementasi SAKIP (SNVT wilayah Tengah dan Timur) ......................... 118

Gambar 4.73 Perbandingan Realisasi Capaian Tahun 2017 dan 2018 ............................................... 133

Gambar 4.74 Grafik Keuangan dan Fisik Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan

SNVT TA. 2018 ................................................................................................................................ 138

xiv


Pelaporan kinerja yang akuntabel merupakan salah satu langkah untuk mendorong terselenggaranya konsep good governance secara nyata dalam rangka mewujudkan pembangunan nasional yang baik dan berkualitas. Hal ini sejalan dengan amanat Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan menetapkan Visi, Misi, dan Sasaran Strategis dalam dokumen Rencana Strategis Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019 yang merupakan penjabaran dari Rencana Strategis Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan 2015-2019 dan berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019 yang kemudian di turunkan ke dalam Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 2015-2019.

Adapun Visi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan berdasarkan Rencana Strategis Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015 - 2019 yaitu: “Perencanaan penyediaan perumahan dan pengembangan lingkungan hunian yang terpadu, berkelanjutan, didukung kemitraan, data dan informasi yang akurat dan akuntabel”.Untuk mencapai Visi tersebut, maka dirumuskan Misi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan, yaitu:1. Meningkatkan pengembangan kebijakan dan strategi jangka panjang, program dan

anggaran jangka menengah dan tahunan dalam keterpaduan perencanaan yang komprehensif dengan memperhatikan pengarusutamaan gender untuk penyediaan perumahan dalam rangka pengurangan angka backlog dan peningkatan jumlah rumah layak huni.

2. Meningkatkan perencanaan penyediaan perumahan melalui perencanaan pengembangan lingkungan hunian skala besar dan bukan skala besar yang dilengkapi prasarana, sarana dan utilitas yang terintegrasi dengan sistem kota dan pusat-pusat ekonomi masyarakat secara menyeluruh dan terpadu.

3. Memperkuat kerjasama, pembinaan dan kemitraan antar pemangku kepentingan melalui peningkatan peran para pemangku kepentingan sehingga mempercepat dan meningkatkan penyediaan perumahan.

4. Meningkatkan ketersediaan data dan informasi perumahan yang handal, akurat dan komprehensif yang terakses dalam perencanaan, pelaksanaan dan pemanfaatan penyediaan perumahan sesuai kebutuhan dan sasaran dalam rangka pengurangan angka backlog dan peningkatan jumlah rumah layak huni.

5. Meningkatkan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan dan operasionalisasi penyediaan perumahan dalam penyelenggaraan penyediaan perumahan yang akuntabel, efektif, dan efisien.

RINGKASAN EKSEKUTIF

xvi

Dalam rangka mewujudkan sasaran dan program Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, maka Direktorat Perencaan Penyediaan Perumahan merumuskan sasaran program yang di tetapkan dalam Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018. Perjanjian Kinerja tersebut merepresentasikan target capaian kinerja dalam rentang waktu satu tahun anggaran.

Berdasarkan Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2018 terdapat satu sasaran strategis yaitu Perencanaan dan Pembinaan Penyediaan Perumahan. Sasaran strategis tersebut dijabarkan ke dalam 3 (tiga) Indikator Kinerja yaitu: (i) Jumlah Dokumen Perencanaan Penyediaan Perumahan; (ii) Jumlah Layanan Internal (Overhead); dan (iii) Jumlah Layanan Perkantoran.

Selama kurun waktu satu tahun anggaran, hasil capaian kinerja yang telah dicapai Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada tahun 2018 yaitu sebagai berikut:

A. Capaian Kinerja terhadap Perjanjian Kinerja1) Capaian Kinerja Jumlah Dokumen Perencanaan Penyediaan Perumahan Capaian Kinerja Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah sebanyak 128

Dokumen, dan terealisasi 126 Dokumen atau 98,44% yaitu ada 27 Dokumen di Pusat dan 99 Dokumen pada SNVT di 33 Provinsi. Kinerja ini dikelompokkan menjadi Indikator Kinerja Utama Direktorat, maka capaian Kinerja dimaksud adalah:

SASARAnKEgIATAn

(1) (2) (6)(5)(4)(3)

InDIKATOR KInERjA KETpERSEnTASEREAlISASITARgET

Perencanaan, Pemograman dan Pengendalian Penyediaan Perumahan

1 Jumlah Dokumen Keterpaduan Perencanaan

2 Jumlah Dokumen Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian

3 Jumlah Dokumen Kelembagaan dan Kemitraan

4 Jumlah Dokumen Data dan

Informasi

5 Jumlah Dokumen Pemantauan dan Evaluasi

Total

PusatRandal SNVTPusat

PusatRandal SNVTPusat

PusatRandal SNVT

100 %100 %

55,56 %

100 %100 %

100 %

140 %100 %

6 Dokumen33 Dokumen

5 Dokumen

5 Dokumen33 Dokumen

4 Dokumen

7 Dokumen33 Dokumen

126 Dokumen

6 Dokumen33 Dokumen

9 Dokumen

5 Dokumen33 Dokumen

4 Dokumen

5 Dokumen33 Dokumen

128 Dokumen

Indikator Jumlah Dokumen Perencanaan Penyediaan Perumahan dijabarkan dalam IKU Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan yang merupakan tupoksi 5 (lima) Sub Bidang pada Direktorat Perencanaan termasuk Kinerja PPK Randal (Perencanaan dan Pengendalian) pada SNVT di 33 provinsi.

r i n G k a s a n e k s e k U t i F


xvii

2) Capaian Kinerja Jumlah Layanan Internal (Overhead) Perencanaan Penyediaan Perumahan

Layanan internal adalah pelayanan yang diberikan oleh sebuah unit instansi atau orang yang bekerja pada unit instansi tersebut ke unit-unit lain atau kepada pegawai lain di dalam sebuah instansi. Kinerja Layanan Internal pada Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan terdapat 33 Layanan dan terealisasi sebanyak 100 % yang terdiri 1 layanan di Pusat dan 32 layanan pada SNVT di daerah (32 Provinsi).

*status: 14 januari 2019; 16:00 WIB


pROgRAm/ KEgIATAn/ OuTpuT FISIK (%)RnRn RlRl

KEuAngAn (%)

BulAn jAnuARITARgETnO

Layanan Internal (Overhead) 10091,56 1001002 33 Dokumen

pROgRAm/ KEgIATAn/ OuTpuT FISIK (%)

RnRn RlRl

KEuAngAn (%)

BulAn jAnuARITARgETnO

Layanan Perkantoran 99.9394 1001003 12 bulan

Berdasarkan Rekapitulasi Pelaksanaan Anggaran Per Paket Pekerjaan TA 2018 Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dalam e-monitoring Online diperoleh kesimpulan bahwa secara progres keuangan layanan internal Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan berada pada 91,56% dan fisik 100%. Terdapat dua paket yang menjadi komposisi utama, yaitu pengadaan perangkat pengolah data dan perencanaan dan anggaran internal.

3) Capaian Kinerja Jumlah Layanan Perkantoran Perencanaan Penyediaan Perumahan Dalam rangka untuk melaksanakan tugas dan fungsi Direktorat Perencanaan

Penyediaan Perumahan dibutuhkan sebuah layanan perkantoran yang memadai seperti; layananan administrasi keuangan, kendaraan roda empat, pemeliharaan sarana peralatan dan mesin, serta layanan perkantoran.

Layanan administrasi keuangan merupakan salah satu di antara yang merupakan bagian yang penting dalam menunjang kinerja pegawai. Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran menyentuh angka progres keuangan 94% dan fisik telah mencapai 99,93%.

xviii

B. Capaian Realisasi AnggaranDalam mencapai realisasi anggaran kinerja, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan telah melaksanakan kegiatan di tahun 2018 dengan alokasi DIPA yang disediakan sebesar Rp. 147.127.710.000,-.

Adapun realisasi penyerapan anggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada Tahun Anggaran 2018 sebesar Rp. 127.982.205.000,- atau sama dengan 86,99% terhadap alokasi DIPA (status 14 Januari 2019 pukul 16.00 WIB). Disamping itu, progres fisik seluruh kegiatan di lingkungan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan mencapai 93,45%. Dilihat dari persentase tersebut, maka penggunaan anggaran tahun 2018 ini sudah cukup efisien namun kurang optimal karena adanya kegiatan di Direktorat Perencanaan yang tidak dapat terlaksana.

C. Efisiensi Penggunaan AnggaranDalam melaksanakan kegiatan di tahun 2018 Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan memiliki pagu efektif sebesar Rp. 147.127.710.000,-. Adapun realisasi penyerapan anggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada Tahun Anggaran 2018 sebesar Rp. 127.982.205.000,- atau sama dengan 86,99% terhadap alokasi DIPA.

Secara umum, pencapaian kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2018 telah mencapai sebagian besar target yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja (PK).

Untuk tahun berikutnya perlu terus dilakukan peningkatan kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan, sehingga diharapkan dapat menjadi Unit Kerja Eselon II dengan performa tinggi (High Performance Unit) di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat secara umum dan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan secara khususnya.

KEgIATAn FISIK(%)Rp (RIBu)Rp (RIBu) (%)

KEuAngAn

pROgRESpAgu EFEKTIF

Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan

1 Direktorat Perencanaan

2 Randal SNVT

93,45

78,86

99,73

86,99

67,47

95,40

127.982.205

29.883.697

98.098.508

147.127.710

44.294.710

102.833.000

r i n G k a s a n e k s e k U t i F


xix

xx


1

Pendahuluan1

2

1.1 Latar Belakang Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah mengamanatkan bahwa Unit Instansi Pemerintah Pusat selaku Entitas Akuntabilitas Kinerja Unit Organisasi perlu melaksanakan sistem kerja yang berdaya guna, bersih dan bertanggung jawab serta dalam rangka mewujudkan sistem perencanaan dan penganggaran yang akuntabel dan sesuai dengan tata cara penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Penyelenggaraan SAKIP berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 meliputi:

1. Rencana Strategis; 2. Perjanjian Kinerja; 3. Pengukuran Kinerja; 4. Pengelolaan Data Kinerja; dan 5. Pelaporan Kinerja; 6. Reviu dan Evaluasi Kinerja.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 adalah upaya yang dilakukan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dalam hal penyampaian informasi capaian pelaksanaan tugas dan fungsi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan yang akuntabel sepanjang tahun 2018. LaKIP Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 ini mengacu kepada Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; dan yang terbaru Permen PUPR Nomor 9 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Di Kementerian Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat.

Kegiatan penyusunan dokumen Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 merupakan bentuk pertanggungjawaban dari Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan terhadap pelaksanaan tugas-tugas yang telah diperjanjikan dalam dokumen Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 dan Target Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2015-2019 yang merupakan komitmen untuk mencapai target jangka menengah, serta perbandingan antara capaian kinerja pada tahun 2017 dengan capaian kinerja tahun 2018 sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014.

p e n D a h U l U a n


3

1.2 Tugas dan Fungsi Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 15/PRT/M/2015

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat pada bagian keempat, pasal 643 mengamanatkan bahwa Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan mempunyai tugas “melaksanakan koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan, penyusunan rencana pengembangan lingkungan hunian, pelaksanaan kemitraan dan pembinaan kelembagaan, pengelolaan data dan informasi serta pemantauan dan evaluasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan”. Dalam rangka pelaksanaan tugas tersebut, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan menyelenggarakan fungsi sebagi berikut:a. koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan di bidang penyelenggaraan

penyediaan perumahan;b. penyusunan rencana pengembangan hunian di bidang penyelenggaraan

penyediaan perumahan;c. pelaksanaan kemitraan dan pembinaan kelembagaan di bidang penyelenggaraan

penyediaan perumahan;d. pengelolaan data dan informasi di bidang penyelenggaraan penyediaan

perumahan;e. pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang penyelenggaraan

penyediaan perumahan; danf. pelaksanaan tata usaha Direktorat.

4

1.3 Struktur Organisasi Susunan organisasi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah sebagai

berikut:


DIREKTORAT PERENCANAANPENyEDIAAN PERUMAHAN

SEKSI KETERpADuAn

pEREncAnAAn 1

SEKSI lIngKungAn

hunIAn SKAlA BESAR

SEKSI KEmITRAAn

SEKSI pEngOlAhAn

DATASEKSI

pEmAnTAuAn

SEKSI KETERpADuAn

pEREncAnAAn 2

SEKSI lIngKungAn

hunIAn BuKAn SKAlA BESAR

SEKSI KElEmBAgAAn

SEKSI pEngElOlAAn

InFORmASI

SEKSI EVAluASI DAn

pElApORAn

SuBDIREKTORAT REncAnA

pEngEmBAngAn lIngKungAn hunIAn

SuBDIREKTORAT pEmAnTAuAn DAn EVAluASI

SuBDIREKTORAT KETERpADuAn pEREncAnAAn

SuBDIREKTORAT DATA DAn

InFORmASI

SuBDIREKTORAT KEmITRAAn DAn KElEmBAgAAn

SuB BAgIAn TATA uSAhA

Gambar 1.1.Struktur Organisasi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

1.3.1 Subdirektorat Keterpaduan Perencanaan Subdirektorat Keterpaduan Perencanaan mempunyai tugas melaksanakan

penyiapan koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. Dalam melaksanakan tugasnya, Subdirektorat Keterpaduan Perencanaan menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:a. Penyiapan koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan

pembangunan jangka panjang, menengah, dan rencana kerja pemerintah tahunan; dan

b Pelaksanaan bimbingan perencanaan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan


5

Subdirektorat Keterpaduan Perencanaan dalam menjalankan tugasnya terdiri atas:a. Seksi Keterpaduan Perencanaan I Seksi Keterpaduan Perencanaan I mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan pembangunan jangka panjang, menengah, dan rencana kerja pemerintah tahunan serta penyiapan pelaksanaan bimbingan perencanaan di bidang penyediaan perumahan dan pada lingkup rumah susun, rumah khusus dan rumah negara.

b. Seksi Keterpaduan Perencanaan II Seksi Keterpaduan Perencanaan II mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan pembangunan jangka panjang, menengah, dan rencana kerja pemerintah tahunan serta penyiapan pelaksanaan bimbingan perencanaan di bidang penyediaan perumahan dan pada lingkup rumah swadaya, rumah umum dan rumah komersial.

1.3.2 Subdirektorat Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Subdirektorat Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian mempunyai

tugas melaksanakan penyusunan rencana pengembangan hunian di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. Dalam melaksanakan tugasnya, Subdirektorat Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian menyelenggarakan fungsi sebagi berikut:a. Penyiapan rencana pengembangan hunian pada skala besar; danb. Penyiapan rencana pengembangan hunian pada bukan skala besar.

Subdirektorat Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian dalam menjalankan tugasnya terdiri atas: a. Seksi Lingkungan Hunian Skala Besar Seksi Lingkungan Hunian Skala Besar mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan rencana pengembangan hunian pada skala besar.b. Seksi Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar Seksi Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan rencana pengembangan hunian pada bukan skala besar.

6

1.3.3 Subdirektorat Kemitraan dan Kelembagaan Subdirektorat Kemitraan dan Kelembagaan mempunyai tugas melaksanakan

penyiapan pelaksanaan kemitraan dan pembinaan kelembagaan dengan lembaga pemerintah dan lembaga non pemerintah di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan.

Dalam melaksanakan tugasnya, Subdirektorat Kemitraan dan Kelembagaan menyelenggarakan fungsi sebagi berikut:a. Penyiapan pelaksanaan kemitraan dengan lembaga pemerintah dan lembaga

non pemerintah di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; dan b. Penyiapan pelaksanaan pembinaan kelembagaan dengan lembaga

pemerintah dan lembaga non pemerintah di bidang penyelenggaran penyediaan perumahan.

Subdirektorat Kemitraan dan Kelembagaan dalam menjalankan tugasnya terdiri atas:a. Seksi Kemitraan Seksi Kemitraan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pelaksanaan

kemitraan dengan lembaga pemerintah dan lembaga non pemerintah di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan.

b. Seksi Kelembagaan Seksi Kelembagaan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan

pelaksanaan pembinaan kelembagaan dengan lembaga pemerintah dan lembaga non pemerintah di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan.

1.3.4 Subdirektorat Data dan Informasi Subdirektorat Data dan Informasi mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan

data dan informasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. Dalam melaksanakan tugasnya, Subdirektorat Data dan Informasi menyelenggarakan fungsi sebagai berikut: a. Pengelolaan data di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; danb. Pengelolaan informasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan.

Subdirektorat Data dan Informasi dalam menjalankan tugasnya terdiri atas:a. Seksi Pengelolaan data Seksi Pengelolaan Data mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan

pengelolaan data di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan.b. Seksi Pengelolaan Informasi Seksi Pengelolaan Informasi mempunyai tugas melaksanakan penyiapan

bahan pengelolaan informasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan.



7

1.3.5 Subdirektorat Pemantauan dan Evaluasi Subdirektorat Pemantauan dan Evaluasi mempunyai tugas melaksanakan

penyiapan pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. Dalam melaksanakan tugasnya, Subdirektorat Pemantauan dan Evaluasi menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:a. Penyiapan pemantauan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan;

danb. Penyiapan evaluasi dan pelaporan di bidang penyelenggaraan penyediaan

perumahan

Subdirektorat Pemantauan dan Evaluasi dalam menjalankan tugasnya terdiri atas:a. Seksi Pemantauan Seksi Pemantauan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan

pemantauan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan.b. Seksi Evaluasi dan Pelaporan Seksi Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan

bahan evaluasi dan pelaporan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan.

1.3.6 Subbagian Tata Usaha Subbag Tata Usaha diperbantukan dari Bagian Umum yang mempunyai tugas

melakukan pelaksanaan urusan kepegawaian, keuangan, perlengkapan, rumah tangga, administrasi barang milik negara, tata naskah dinas, dan kearsipan serta menyiapkan bahan pelaksanaan pelayanan kepada pimpinan dalam rangka mendukung kinerja pimpinan dan melakukan kegiatan penatausahaan pimpinan.

1.4 Isu Strategis Isu strategis (Strategic Issued) yang dihadapi oleh Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan adalah sebagai berikut:1. Masih tingginya keluarga yang tinggal di Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) dan

Kawasan Kumuh;2. Mendorong keswadayaan masyarakat dan dunia usaha dalam penyediaan tempat

tinggal yang layak untuk 2,2 juta rumah tangga untuk mendukung penurunan angka kekurangan rumah; 3. Peningkatan kualitas rumah tidak layak huni untuk 1,5 juta rumah tangga, dan

penanganan kawasan permukiman kumuh.

8


9

Perencanaan Kinerja

2

10

2.1 Rencana Strategis Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan memuat visi, misi, tujuan,

sasaran strategis, arah kebijakan dan stategi, program, kegiatan, target kinerja dan pendanaan sesuai dengan tugas dan fungsi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan.

Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2015-2019 merupakan dokumen perencanaan dan acuan penganggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan untuk periode lima tahun mendatang. Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan memuat visi, misi, tujuan, sasaran strategis, arah kebijakan dan strategi, program, kegiatan, target kinerja dan pendanaan sesuai dengan tugas dan fungsi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan. Renstra tersebut merupakan pedoman yang berisi tentang langkah-langkah yang perlu dilakukan untuk mendukung Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015 – 2019 dengan mengacu pada Renstra Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan tahun 2015-2019 dalam perencanaan dan penganggaran pembangunan perumahan dan kawasan permukiman.

Dalam rangka mendukung Visi dan Misi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, maka secara berjenjang Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan menetapkan visi sebagai berikut:

Gambar 2.1Visi berjenjang Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

p e r e n C a n a a n k i n e r j a

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKyAT“Terwujudnya Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang Handal dalam Mendukung Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”

DIREKTORAT JENDERAL PENyEDIAAN PERUMAHAN“Setiap Orang/Keluarga/ Rumah Tangga Indonesia Menempati Rumah Yang Layak Huni”

DIREKTORAT PERENCANAAN PENyEDIAAN PERUMAHAN“Perencanaan penyediaan perumahan dan pengembangan lingkungan hunian yang terpadu, berkelanjutan, didukung kemitraan, data dan informasi yang akurat dan akuntabel”


11

Untuk mencapai visi tersebut, Misi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan yang merupakan penjabaran visi yang merupakan rumusan upaya-upaya yang akan dilaksanakan selama periode lima tahun dengan memperhatikan kondisi lingkungan strategis dinamis adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan pengembangan kebijakan dan strategi jangka panjang, program dan

anggaran jangka menengah dan tahunan dalam keterpaduan perencanaan yang komprehensif dengan memperhatikan pengutamaan gender untuk penyediaan perumahan dalam rangka pengurangan angka backlog dan peningkatan jumlah rumah layak huni.

2. Meningkatkan perencanaan penyediaan perumahan melalui perencanaan pengembangan lingkungan hunian skala besar dan bukan skala besar yang dilengkapi prasarana, sarana dan utilitas yang terintegrasi dengan sistem kota dan pusat-pusat ekonomi masyarakat secara menyeluruh dan terpadu.

3. Memperkuat kerjasama, pembinaan dan kemitraan antar pemangku kepentingan melalui peningkatan peran para pemangku kepentingan sehingga mempercepat dan meningkatkan penyediaan perumahan.

4. Meningkatkan ketersediaan data dan informasi perumahan yang handal, akurat dan komprehensif yang terakses dalam perencanaan, pelaksanaan dan pemanfaatan penyediaan perumahan sesuai kebutuhan dan sasaran dalam rangka pengurangan angka backlog dan peningkatan jumlah rumah layak huni.

5. Meningkatkan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan dan operasionalisasi penyediaan perumahan dalam penyelenggaraan penyediaan perumahan yang akuntabel, efektif dan efisien.

Tujuan merupakan penjabaran dari misi serta dilengkapi dengan sasaran strategis yang hendak dicapai dalam rangka mencapai sasaran strategis yang tertuang dalam Rencana Strategis Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan 2015 – 2019. Tujuan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan merupakan rumusan kondisi yang hendak dicapai di akhir periode perencanaan yang secara umum adalah menyelenggarakan perencanaan penyediaan perumahan sesuai kebutuhan dan tepat sasaran, capaian secara terpadu dan komprehensif melalui pengembangan dan penyediaan perumahan, kerjasama semua pemangku kepentingan perumahan, penyediaan data yang akurat dengan pengawasan dan evaluasi kebijakan dan program penyediaan perumahan yang akuntabel. Secara umum, tujuan tersebut dijabarkan sebagai berikut:1. Menyelenggarakan koordinasi perencanaan, sinkronisasi program dan anggaran

serta kebijakan penyediaan perumahan antar direktorat teknis dan institusi lainnya dalam penyusunan keterpaduan perencanaan dalam penyediaan perumahan.

2. Meningkatkan penyusunan perencanaan pengembangan lingkungan hunian skala besar dan bukan skala besar yang didukung dengan prasarana, sarana dan utilitas yang memadai dan terintegrasi dengan sistem kota dalam penyediaan perumahan.

12

3. Meningkatkan komitmen dan kerjasama antar kelembagaan dan pemangku kepentingan perumahan dan pembinaan pemberdayaan semua pemangku kepentingan dalam penyediaan perumahan.

4. Memanfaatkan dan meningkatkan teknologi untuk meningkatkan ketersediaan data dan informasi penyediaan perumahan yang akurat dalam penyelenggaraan penyediaan perumahan.

5. Memanfaatkan dan meningkatkan teknologi dalam pemantauan dan evaluasi pelaksanaan penyediaan perumahan yang transparan dan akuntabel.

2.2 Indikator Kinerja Utama Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Indikator Kinerja Utama Instansi Pemerintah berfungsi untuk memperoleh informasi

kinerja yang penting dan diperlukan dalam menyelenggarakan manajemen kinerja secara baik, dan untuk memperoleh ukuran keberhasilan dari pencapaian suatu tujuan dan sasaran strategis organisasi yang digunakan untuk perbaikan kinerja dan peningkatan akuntabilitas kinerja dalam rentang waktu satu tahun anggaran.

SASARAn STRATEgIS KETERAngAnInDIKATOR KInERjA uTAmA

Terselenggaranya perencanaan penyediaan perumahan dan pengembangan lingkungan hunian yang terpadu, berkelanjutan, didukung kemitraan, data dan informasi yang akurat dan akuntabel

Jumlah dokumen Keterpaduan PerencanaanJumlah dokumen Perencanaan Pengembangan Lingkungan HunianJumlah dokumen kerjasama antar kelembagaan dalam penyediaan perumahanJumlah dokumen Data dan Informasi Penyediaan PerumahanJumlah laporan Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Penyediaan Perumahan

Subdit Keterpaduan Perencanaan Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan HunianSubdit Kemitraan dan Kelembagaan

Subdit Data dan Informasi

Subdit Pemantauan dan Evaluasi

Tabel 2.1 Tabel Indikator Kinerja Utama Direktorat Perencanaan



13

2.3 Perjanjian Kinerja

Gambar 2.2 Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018

14

Sehubungan dengan adanya pemotongan anggaran dan perubahan pejabat yaitu Direktur Perencanaan Penyediaan Perumahan maka dilakukan revisi terhadap Perjanjian Kinerja, dapat dilihat pada Gambar 2.3 sebagai berikut :

Gambar 2.3 Revisi Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018



15

2.4 Metode Pengukuran Pengukuran pencapaian sasaran digunakan sebagai dasar untuk menilai keberhasilan

atau kegagalan pelaksanaan kegiatan yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi & misi Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan. Pengukuran yang dimaksud merupakan hasil dari suatu penilaian yang sistematik dan didasarkan pada indikator kinerja yang berupa indikator masukan (input), keluaran (output), hasil (outcome), manfaat dan dampak. Penilaian tersebut tidak terlepas dari proses yang merupakan kegiatan mengolah masukan menjadi keluaran atau penilaian dalam proses penyusunan kebijakan/program/kegiatan yang dianggap penting dan berpengaruh terhadap pencapaian sasaran dan tujuan.

Metode pengukuran yang digunakan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dalam penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah:1. Membandingkan realisasi dengan target yang terdapat pada Perjanjian Kinerja2. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka

menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi.

Adapun rumusan dalam melakukan pengukuran dapat disederhanakan menjadi sebagai berikut:

2.5 Target Tahun 2018 Menurut Renstra Target kinerja dalam hal ini diartikan sebagai target kinerja sasaran dengan dilengkapi

indikator kinerja yang akan dicapai. Target kinerja sasaran menunjukkan tingkat sasaran strategis kinerja spesifik yang akan dicapai meliputi program dan kegiatan dalam periode waktu yang telah ditetapkan. Untuk menjalankan kegiatan penyusunan perencanaan penyediaan perumahan dalam rangka pencapaian sasaran strategis telah dimuat pada Renstra Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2015-2019. Indikator kinerja yang akan dilaksanakan oleh masing-masing unit kerja didalam Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan, sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 2.2 berikut :

% Pencapaian Target = X100%Realisasi

Rencana

16

Tabel 2.2 Sasaran Direktorat Perencanaan Tahun 2015-2019 berdasarkan Midterm Review

Rencana Strategis 2015-2019


SASARAn /InDIKATORKInERjA

TOTAlREAlISASI pROyEK cApAIAnSATuAn2015 2016 2017 2018 2019

TARgET

1

1

1

1

1

1

2

3

4

5

6

7

2

Meningkatnya penyediaan perumahan yang layak huni dan berkelanjutan

Perencanaan, Pemograman, dan Pengendalian Penyediaan Perumahan

Kebijakan Pengembangan Perumahan

Tingkat pemenuhan backlog perumahan yang layak huni bagi rumah tangga berpenghasilan rendah

Tingkat Perencanaan, Pemograman, dan Pengendalian Penyediaan Perumahan

Jumlah Dokumen Keterpaduan Perencanaan

Jumlah Dokumen Rencana Lingkungan Hunian

Jumlah Dokumen Kemitraan dan Kelembagaan

Jumlah Dokumen Data dan Informasi

Jumlah Dokumen Pemantauan dan Evaluasi

Jumlah Layanan Internal

Jumlah Bulan Layanan Perkantoran

Tingkat peningkatan kualitas perumahan yang layak huni bagi rumah tangga berpenghasilan rendah

(6)(2)

%

%

%

Dokumen

5,19

4,85

48

9

7

5

6

8

1

12

5,63

13,4

43

9

3

5

6

7

1

12

4

7

5

6

7

1

12

4

7

5

6

7

1

12

4

8

5

6

7

1

12

30

32

25

30

36

5

60

7,76

13,8

24

8,42

44,2

28

100

100

28

100

100

171

(1) (3) (4) (5) (7) (8)

pROgRAm 4.2: pEngEmBAngAn pERumAhAn

KEgIATAn 4.2.1 : pEnyuSunAn pEREncAnAAn pEnyEDIAAn pERumAhAn

SASARAn pROgRAm

unIT KERjA : DIREKTORAT pEREncAnAAn pEnyEDIAAn pERumAhAn

OuTpuT

Dokumen

Dokumen

Dokumen

Dokumen

Dokumen

Laporan

Laporan


17

18


19

Kapasitas Organisasi

3

20

3.1 Sumber Daya Manusia Sumber daya manusia (SDM) dianggap semakin penting perannya dalam pencapaian

tujuan organisasi/lembaga, maka berbagai pengalaman dan hasil penelitian dalam bidang SDM dikumpulkan secara sistematis dalam apa yang disebut manajemen sumber daya manusia. Istilah “manajemen” mempunyai arti sebagai pengetahuan tentang bagaimana seharusnya me-manage (mengelola) sumber daya manusia.

Dalam usaha pencapaian tujuan organisasi/lembaga, permasalahan yang dihadapi manajemen bukan hanya terdapat hanya pada bahan mentah, alat-alat kerja, mesin-mesin produksi, uang dan lingkungan kerja saja, tetapi juga menyangkut karyawan (sumber daya manusia) yang mengelola hal-hal tersebut. Namun, perlu diingat bahwa sumber daya manusia manusia sendiri sebagai faktor produksi, seperti halnya faktor produksi yang lainnya, merupakan masukan (input) yang diolah oleh organisasi/lembaga dan menghasilkan keluaran (output). Karyawan baru yang belum memiliki keterampilan dan keahlian dilatih, sehingga menjadi karyawan yang terampil dan ahli. Apabila dia dilatih lebih lanjut serta diberikan pengalaman dan motivasi, dia akan menjadi karyawan yang matang.

Jumlah sumber daya manusia yang ada di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah 83 orang yang terdiri dari 33 orang tenaga PNS atau sebesar 39,76%, 19 orang tenaga non PNS atau sebesar 22,89%, dan 31 orang tenaga ahli atau sebesar 37,35%. Tenaga PNS di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan terdiri dari Eselon II sebanyak 1 (satu) orang, Eselon III sebanyak 5 (lima) orang, Eselon IV sebanyak 11 (sebelas) orang dan staf sebanyak 17 (tujuh belas) orang. Eselon II di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah Ir. Dwityo A. Soeranto, MURP dengan latar belakang pendidikan Sarjana (S1) Planologi dan Master in Urban and Regional Planning (S2).

3.1.1 Sumber Daya Manusia berdasarkan Jenjang Pendidikan Pada tahun 2018, jumlah sumber daya manusia di Direktorat Perencanaan

Penyediaan Perumahan Pusat adalah 83 orang, dengan detail komposisi pegawai seperti tabel di bawah ini:

STATuS pEgAWAIjEnjAng pEnDIDIKAn

TOTAlS2S1D3SD - SmA

PNS

NON PNS

TENAGA AHLI (KI)

TOTAL

4

12

0

16

1

2

0

3

10

5

28

43

18

0

3

21

33

19

31

83

Tabel 3.1 Sumber Daya Manusia di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

Berdasarkan Jenjang Pendidikan

k a pa s i ta s o r G a n i s a s i


21

Gambar 3.1 Klasifikasi Pegawai berdasarkan Jenjang Pendidikan

Gambar 3.2 Persentase Pegawai berdasarkan Jenjang Pendidikan

PERSENTASE PEGAwAI BERDASARKAN JENJANG PENDIDIKAN

KLASIFIKASI PEGAwAI BERDASARKAN JENJANG PENDIDIKAN

30

25

20

15

10

5

0SD-SMA D3 S1 S1

PNS Non PNS Tenaga Ahli (KI)

41

10

18

12

25

00 0

28

3

Sebanyak 21% pegawai masih berpendidikan di tingkat SD-SMA, 2% pegawai berpendidikan D3, 52% pegawai berpendidikan S1, dan 25% pegawai berpendidikan S2.

Adapun persebaran pegawai di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan berdasarkan masing-masing Subdit adalah sebagai berikut:

D3SD-SMA

S1S2

25%

21%

52%

2%

22

1. Subdit. Keterpaduan Perencanaan Jumlah sumber daya manusia di Subdit. Keterpaduan Perencanaan adalah 12

(dua belas) orang dengan jumlah pegawai PNS sebanyak 5 (enam) orang dan pegawai kontrak sebanyak 7 (tujuh orang. Jika dilihat dari jenjang pendidikan, maka jumlah pegawai lulusan Magister (S2) di Subdit Keterpaduan Perencanaan sebanyak 3 (tiga) orang, dan lulusan Sarjana (S1) sebanyak 9 (sembilan) orang.

Tabel 3.2 Sumber Daya Manusia di Subdit. Keterpaduan Perencanaan

nAmAnOpEnDIDIKAnSTATuS

SlTAS1S2S3jABATAn pEgAWAI

pnS/KOnTRAK

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Roem Indraningsih, ST, MT

Ir. Muria Istamtiah

Yudha Rommel Sibero, ST, MM

Winda Dwi Aryani, ST

Asmawi

Sutriyah, S.Si

Gita Saraswati, ST

Annisa Permata Sari, S.Ars

Raffael Eko Prayogo, ST

Levina Juwita, ST, M.Sc

Kasubdit Keterpaduan Perencanaan

Kasie Keterpaduan Perencanaan I

Kasie Keterpaduan Perencanaan II

Staf Subdit Keterpaduan Perencanaan







Perencanaan Wilayah dan Kota

-

Manajemen

-

-

-

-

-

-

Manajemen Transportasi

Teknik Lingkungan

Pertanian

Teknik Elektro

Teknik Planologi

-

Geografi

Teknik Planologi

Teknik Arsitektur

Teknik Informatika

Teknik Sipil

-

-

-

-

IPS

-

-

-

-

-

PNS

PNS

PNS

PNS

PNS

PNS

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)



23



pnS/KOnTRAK

11

12

13

-

-

-

-

Muhammad Rafif Amanullah, ST

Santi Vidyandani, ST

Arina Devi, ST

Total




-

-

-

3 Orang

Teknik Sipil

Arsitektur

Teknik Sipil

9 Orang

-

-

-

1 orang

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS

13 Orang

2. Subdit. Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Jumlah sumber daya manusia di Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan

Hunian adalah 10 (sepuluh) orang dengan jumlah pegawai PNS sebanyak 4 (empat) orang dan pegawai kontrak sebanyak 6 (enam) orang. Jika dilihat dari jenjang pendidikan, maka jumlah pegawai lulusan Magister (S2) sebanyak 3 (tiga) orang di Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian dan lulusan Sarjana (S1) sebanyak 7 (tujuh) orang.

Tabel 3.3Sumber Daya Manusia di Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian



pnS/KOnTRAK

1

2

3

-

-

-

Mitha Hasti Suryani, ST, MT

Ringgy Masuin, ST, MT

Muhammad Nasir, ST, MT.

Kasubdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian

Kasi Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar

Kasi Lingkungan Hunian Skala Besar

Teknik Sipil

Teknik Sipil

Planologi

Teknik Sipil

Teknik Planologi

Teknik Planologi

-

-

-

PNS

PNS

PNS

24



pnS/KOnTRAK

4

5

6

7

8

9

10

-

-

-

-

-

-

-

-

Andrea Pratama Yanuar Trikusuma Endismoyo, ST.

Qurratu Ainy, ST

Huriyah Nurul Zahra, ST

Syaiful Anwar Fajar Dwi Satrio, SH

Tenrita Rizkiati, S. Ars

Arief Adhika Widyatama, ST

Rahmi Afuza Maulina, ST

Total

Staf Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian







-

-

-

-

-

-

-

3 Orang

Teknik Arsitektur

Teknik Planologi

Teknik Planologi

Hukum

Teknik Arsitektur

Teknik Planologi

Teknik Arsitektur

7 Orang

-

-

-

-

-

-

-

-

PNS

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

10 Orang



25

3. Subdit. Kemitraan Kelembagaan Jumlah sumber daya manusia di Subdit Kemitraan Kelembagaan adalah 12

(dua belas) orang dengan jumlah pegawai PNS sebanyak 5 (lima) orang dan pegawai kontrak sebanyak 7 (tujuh) orang. Jika dilihat dari jenjang pendidikan, maka jumlah pegawai lulusan Magister (S2) di Subdit Kemitraan Kelembagaan

Tabel 3.4Sumber Daya Manusia di Subdit Kemitraan Kelembagaan

nAmAnO

pEnDIDIKAnSTATuS


pnS/KOnTRAK

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Ir. Sutji Mintarti, MT

Sufial Siddik Harahap, ST. M.Si

Linda Haryanti, ST, M.Si

Ratna Wahyu Purbasari, ST, M.Si

Yudho Martono, ST, MA

Nurul Puspita, ST, MT.

Sandy Widya Pratama, ST

Tandika Nisaa Utami, ST.

Prabowo Rifqi Nugroho, SH

Muhammad Rizki Prioko, SE.

Putri Cendikiawati, ST

Amelia Sakinah, ST

Total

Kasubdit Kemitraan Kelembagaan

Kasi Kelembagaan

Kasi Kemitraan

Staf Subdit Kemitraan dan Kelembagaan





Staf Subdit Kemitraan dan KelembagaanStaf Subdit Kemitraan dan Kelembagaan



Manajemen Aset

Administrasi Publik

Ilmu Administrasi

Ilmu Administrasi

Ilmu Administrasi

Studi Pembangunan

-

-

-

-

-

-

6 Orang

Teknik Sipil

Teknik Lingkungan

Teknik Sipil

Teknik Arsitektur

Arsitektur Landscape

Teknik Planologi

Teknik Planologi

Teknik Planologi

Hukum

Ekonomi

Teknik Planologi

Teknik Planologi

6 Orang

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

PNS

PNS

PNS

PNS

PNS

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

12 Orang

26

Tabel 3.5Sumber Daya Manusia di bagian NAHP

nAmAnO

pEnDIDIKAnSTATuS


pnS/KOnTRAK

1

2

-

-

Ir. Dedy Permadi, CES

Ir. Andi Silmi Safril, MT

Total

Kepala PIU NAHP

Kepala Sekretariat PIU

Science Del’Habitat

Studi Pembangunan

2 Orang

Arsitektur

Sipil

-

-

-

-

PNS

PNS

2 Orang

sebanyak 6 (enam) orang, dan lulusan Sarjana (S1) sebanyak 5 (lima) orang. Dan terdapat 2 (dua) orang penanggung jawab di bagian NAHP, yang

merupakan lulusan Magister (S2) , meliputi :

Tabel 3.6 Sumber Daya Manusia di Subdit Data dan Informasi

4. Subdit Data dan Informasi Jumlah sumber daya manusia di Subdit Data dan Informasi adalah 10 (sepuluh)

orang dengan jumlah pegawai PNS sebanyak 4 (empat) orang dan pegawai kontrak sebanyak 6 (enam) orang. Jika dilihat dari jenjang pendidikan, maka jumlah pegawai lulusan Magister (S2) di Subdit Data dan Informasi sebanyak 4 (empat) orang dan lulusan Sarjana (S1) sebanyak 6 (enam) orang.



pnS/KOnTRAK

1

2

3

4

5

6

-

-

-

-

-

-

Ir. Omri Sianturi, M.Si

Rino Sinurat, ST, M.Si

Conefianti, SE, MT.

Andry Nugroho, ST, M.Eng, M.Sc

Tri Cahyo Ramdhani, ST

Hendra Budiman, ST

Kasubdit Data dan Informasi

Kasi Pengolahan Data

Kasi Sistem Informasi

Staf Data dan Informasi



Ilmu Lingkungan

Geografi

Studi Pembangunan

Perencanaan Kota dan Daerah

-

-

Teknik Geodesi

Teknik Arsitektur

Ekonomi

Teknik Planologi

Teknik Planologi

Teknik Planologi

-

-

-

-

-

-

PNS

PNS

PNS

PNS

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)



27

nAmAnO

pEnDIDIKAnSTATuS


pnS/KOnTRAK

7

8

9

10

-

-

-

-

-

Ika Prahasti Nuriana, S.Si

Amalia Rizqi, ST

Fauzan Maulana Shani, S.Si

Yogi Tumpal Parluhutan Simamora, ST

Total





Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

10 Orang

-

-

-

-

4 Orang

Geografi

Teknik Arsitektur

Geografi

Teknik Elektro

6 Orang

-

-

-

-

-

5. Subdit Pemantauan dan Evaluasi Jumlah sumber daya manusia di Subdit Pemantauan dan Evaluasi adalah 9

(sembilan) orang dengan jumlah pegawai PNS sebanyak 4 (empat) orang dan pegawai kontrak sebanyak 3 (tiga) orang. Jika dilihat dari jenjang pendidikan, maka jumlah pegawai lulusan Magister (S2) di Subdit. Pemantauan dan Evaluasi sebanyak 3 (tiga) orang, dan lulusan Sarjana (S1) sebanyak 5 (lima) orang.

Tabel 3.7 Sumber Daya Manusia di Subdit Pemantauan dan Evaluasi

nAmAnO

pEnDIDIKAnSTATuS


pnS/KOnTRAK

1

2

3

4

5

6

-

-

-

-

-

-

Bertua A. Saraswati, SE

Ade Rifadli, SE, MM

Oktavia Asril, ST, MT

Suhendra, ST

Stevi Della A.P.P, ST, M.Si

Resa Putri Januarini, ST

Kasubdit Pemantauan dan Evaluasi

Kasi Pemantauan

Kasi Evaluasi dan Pelaporan

Staf Subdit Pemantauan dan Evaluasi



-

Manajemen

Teknik Sipil

-

Kajian Pengembangan Perkotaan

-

Ekonomi

Manajemen

Teknik Sipil

Teknik Informatika

Planologi

Planologi

-

-

-

-

-

-

PNS

PNS

PNS

PNS

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

28

6. Tata Usaha Jumlah sumber daya manusia di Tata Usaha Direktorat Perencanaan

Penyediaan Perumahan adalah 13 (tiga belas) orang dengan jumlah pegawai lulusan Sarjana (S1) sebanyak 3 (tiga) orang, lulusan SMA sebanyak 6 (enam) orang dan lulusan SLTP sebanyak 4 (empat) orang.

Tabel 3.8Sumber Daya Manusia di Tata Usaha Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan

nAmAnO

pEnDIDIKAnSTATuS

SlTpSlTAD3S1jABATAn pEgAWAI

pnS/KOnTRAK

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Dwi Restu Suyitno, SE.

Ngatmin

Dyna Susanna

Ahmad Sudibyo

Novy Kusuma Ningrum, SE

Zainal Abidin

Fajarudin

Nurjanah

Aris Wara

Agus Suranto

Teguh

Kasubag TU

Staf TU

Staf TU

Staf TU

Staf TU

Staf TU

Pramubakti

Pramubakti

Pramubakti

Pengemudi

Pengemudi

Manajemen Perusahaan

-

-

-

Akuntansi

-

-

-

-

-

-

-

-

Manajemen

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- -

SLTP

SLTP

-

SLTP

-

SLTA

-

IPS

-

IPS

SMK

-

-

IPS

-

PNS

PNS

PNS

Non PNS

Non PNS

Non PNS

Non PNS

Non PNS

Non PNS

Non PNS

Non PNS

nAmAnO

pEnDIDIKAnSTATuS


pnS/KOnTRAK

7

8

9

-

-

-

-

Reuben Michael Martuaraja Sihombing, ST

Giulio Putra Sotarduga, S.M

Nanda Nur Ilmayanti, S.PWK

Total




-

-

-

3 Orang

Teknik Arsitektur

Manajemen

Planologi

6 Orang

-

-

-

-

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

Non PNS(KI)

9 Orang



29

nAmAnO

pEnDIDIKAnSTATuS

SlTpSlTAD3S1jABATAn pEgAWAI

pnS/KOnTRAK

12

13

Nur Hakim

Roby S

Total

Pengemudi

Pengemudi

-

-

2 Orang

-

-

1 orang

-

SLTP

4 orang

SLTA

-

6 Orang

Non PNS

Non PNS

13 Orang

Tabel 3.9 Sumber Daya Manusia di Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

7. Satuan Kerja Jumlah sumber daya manusia di Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan adalah 13 (tiga belas) orang dengan jumlah pegawai lulusan Sarjana (S1) sebanyak 7 (tujuh) orang, lulusan D3 sebanyak 1 (satu) orang dan lulusan SMA sebanyak 6 (enam) orang.

nAmAnO

pEnDIDIKAnSTATuS

SlTAD3S1jABATAn pEgAWAI

pnS/KOnTRAK

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Renggo Pitojo, SAP

Eko Darsono

Andri Yoga Sujana

Fahrul, SE

Rouzial Dzura A., S.Ikom

Ariestya Handoko

M. Priosusilo, SE

M. Fauzi

Asri Ratna Widiastuti, SAP

Irma Tiara Sari

Magenta Mikhael, S.IP

Parlindungan Purba, Amd

Anis Nur’aini Laksmita, S.Si

Muhammad Iqbal Deanaufal

Total

Bendahara Satker

Staf Satker

Staf Satker

Staf Satker

Staf Satker

Staf Satker

Staf Satker

Staf Satker

Staf Satker

Staf Satker

Staf Satker

Staf Satker

Staf Satker

Staf Satker

Administrasi Publik

-

-

Manajemen

Ilmu Komunikasi

-

Manajemen

-

Administrasi Perpajakan

-

Perikanan dan Kelautan

Akuntansi

Sistem Informasi

-

8 Orang

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Ekonomi Perbankan

-

-

-

-

1 Orang

-

SMEA

IPA

-

-

IPS

-

IPS

-

-

-

-

-

IPS

5 Orang

PNS

PNS

PNS

PNS

Non PNS

Non PNS

Non PNS

Non PNS

Non PNS

Non PNS

Non PNS

Non PNS

Non PNS

Non PNS

14 Orang

30

3.1.2 Sumber Daya Manusia berdasarkan Golongan PNS di Direktorat Perencanaan berjumlah 33 orang yang terdiri dari golongan IIa

sampai dengan IV/c. PNS golongan II/a berjumlah 1 orang, golongan II/b 3 orang, golongan IId 2 orang, golongan III/a 1 orang, golongan III/b 5 orang, golongan III/c 3 orang, golongan III/d 5 orang, golongan IV/a 8 orang, golongan IV/b 3 orang, dan golongan IV/c 2 orang.

Sumber daya manusia di Direktorat Perencanaan berdasar golongan adalah sebagai berikut:

Gambar 3.3Klasifikasi PNS berdasarkan Golongan

Gambar 3.4Persentase PNS berdasarkan Golongan

KLASIFIKASI PNS BERDASARKAN GOLONGAN

PERSENTASE PNS BERDASARKAN GOLONGAN

9876543210

8

5

21

33

1

32

5

00Gol.II/a

gGol. II/a

gGol.II/b

gGol.II/c

gGol.III/a

gGol.III/b

gGol.III/c

gGol.III/d

gGol.IV/a

gGol.IV/b

gGol.IV/c

Gol.II/b

Gol.II/c

Gol.II/d

Gol.III/a

Gol.III/b

Gol.III/c

Gol.III/d

Gol.IV/a

Gol.IV/b

Gol.IV/c

Gol.IV/d

25%

15% 9%

9%

9%

3%

3%

6%

6%

15%



31

3.1.3 Sumber Daya Manusia berdasarkan Jabatan Berdasarkan Jabatannya, terdapat 1 orang Eselon II, 5 orang Eselon III, 11 orang

Eselon IV, 59 orang Staf, dan 7 orang lainnya (pramubakti serta pengemudi).

Gambar 3.5 Klasifikasi Pegawai berdasarkan Jabatan

Gambar 3.6Persentase Pegawai berdasarkan Jabatan

KLASIFIKASI PEGAwAI BERDASARKAN JABATAN

PERSENTASE PEGAwAI BERDASARKAN JABATAN

70

60

50

40

30

20

10

0

750

11

1

59

ESELON I ESELON III lainnyaESELON II stafESELON IV

71%

9%

1%

6%

13%

g Eselon II

g Eselon III

g Eselon IV

g Staf

g Lainnya

32

3.1.4 Sumber Daya Manusia berdasarkan Gender Berdasarkan komposisi pegawai pria dan wanita, sebesar 58% orang pegawai

berjenis kelamin pria, dan 42% orang pegawai berjenis kelamin wanita

Gambar 3.7 Klasifikasi Pegawai berdasarkan Gender

Gambar 3.8Persentase Pegawai berdasarkan Gender

KLASIFIKASI PEGAwAI BERDASARKAN GENDER

PERSENTASE PEGAwAI BERDASARKAN GENDER

70

60

50

40

30

20

10

0

35

48

PRIA wanita

g Pria

gwanita

42% 58%



33

3.2 Sarana Prasarana Sarana dan prasarana merupakan alat penunjang bagi produktivitas kinerja suatu

organisasi. Dengan adanya kelengkapan sarana dan prasarana kerja maka diharapkan dapat memaksimalkan produktivitas kinerja pegawai suatu organisasi. Adapun sarana dan prasarana di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan meliputi :

Tabel 3.10Sarana dan Prasarana Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

pRODuKnO KuAnTITAS

1 Gedung Gedung G, Lantai 7

2 Komputer Pc 46 Unit

3 Laptop 29 Unit

4 Printer Black And White 24 Unit

5 Printer Warna 15 Unit

6 Infokus 3 Unit

7 Layar Lcd Proyektor 1 Unit

8 Braket Infokus 1 Unit

9 Wireless Mic 1 Unit

10 Camera Digital 3 Unit

11 Scanner 5 Unit

12 Drone 2 Unit

13 Alat Penghancur Kertas 1 Unit

14 Vacuum Cleaner 1 Unit

15 Lemari Es 1 Unit

16 Kompor Listrik 1 Unit

17 Hardisk Portable 1 Unit

18 Lemari Besi 12 buah

19 Kursi kerja 96 buah

20 Kursi hadap 40 buah

21 Meja kerja 85 buah

22 Buffet 71 buah

23 Meja Rapat 4 buah

24 Kursi Rapat 14 buah

25 Kursi tamu 9 buah

26 Filling Cabinet 1 buah

27 Rak Koran 1 buah

28 Lemari Buku Panjang 3 buah

29 White Board 8 buah

30 Kursi Sofa 1 buah

34

3.3 Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Pada tahun 2018, anggaran yang terdapat di Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan telah mengalami berbagai perubahan yang tercantum dalam DIPA Nomor: SP DIPA – 033.07.1.400758/2018. Adapun rincian timeline DIPA Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada tahun 2018 adalah sebagai berikut:

Tabel 3.11 Indikator Kinerja Tahun 2018 Berdasarkan DIPA Awal

Gambar 3.9Dipa awal pada tanggal 5 Desember 2017

InDIKATOR KInERjA

(2)(1) (3)

SASARAn pROgRAm/KEgIATAn TARgET

Kegiatan Penyusunan

Perencanaan Penyediaan

Perumahan

1 Jumlah Dokumen Perencanaan Penyediaan Perumahan

2 Jumlah Layanan Internal (Overhead)

3 Jumlah Bulan Layanan Perkantoran

Program Pengembangan Perumahan

128 Dokumen

33 Layanan

12 Bulan

DIPA awal Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Jumlah anggaran Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah: Rp. 147.127.710.000,-.



35

Tabel 3.12Jumlah Anggaran Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan TA 2018

Tabel 3.13DIPA Awal Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan TA 2018

KEgIATAn

KEgIATAn

AnggARAn(Rp RIBu)

DIpA AWAlAnggARAn

KODE

KODE

nO

nO

1 5579 Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan

- Direktorat Perencanaan

- Randal SNVT

147.127.710

44.294.710

102.833.000

1

2

3

4

5578

5579

5583

5582

Dukungan Manajemen Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan



- Randal SNVT

Penyediaan Rumah Susun

- Direktorat Rumah Susun

- Pembangunan Rusun

- Pemeliharaan Rusun

Penyediaan Rumah Khusus

- Direktorat Rumah Khusus

- Pembangunan Rusus

- Pemeliharaan Rusus

140.000.000

147.127.710

44.294.710

102.833.000

5.119.610.832

34.700.000

5.014.910.832

70.000.000

749.973.500

30.350.000

701.812.195

17.811.305

Penyusunan RKA-K/L Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan TA 2018 diawali dari Tahun 2017 dengan adanya penetapan Pagu Anggaran dari Kementerian Keuangan, yaitu melalui Peraturan Menteri Keuangan No. 11/PMK.02/2018 2 Februari 2018 Tentang Tata Cara Revisi Anggaran TA 2018.

DIPA Ditjen. Penyediaan Perumahan TA 2018 telah disusun dan disahkan pada tanggal 5 Desember 2017 dengan Nomor DIPA Induk : SP DIPA-033.07-0/2018. Besar pagu DIPA Ditjen Penyediaan Perumahan saat awal penyusunan adalah sebesar Rp 9.633.756.042.000,-.

Sedangkan untuk DIPA Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan TA 2018 dengan

nomor DIPA: SP DIPA-033.07.1.400758/2018 disahkan pada tanggal 5 Desember 2017, yang memiliki dasar hukum UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, dan UU No. 15 Tahun 2017 tentang APBN TA 2018.

36

KEgIATAnDIpA AWAlAnggARAn

KODE nO

5

6

5581

5580

Pemberdayaan Perumahan Swadaya

- Direktorat Rumah Swadaya

- Pembangunan Baru

- Peningkatan Kualitas

Pembinaan dan Pengembangan Rumah Umum dan Komersial

- Direktorat Rumah Umum dan Komersial

- Bantuan PSU

Jumlah

3.259.164.000

38.000.000

190.000.000

3.031.164.000

217.880.000

32.000.000

185.880.000

9.633.756.042

Sumber dana Direktorat Perencanaan berasal dari rupiah murni dan Pinjaman /Hibah Luar Negeri (PHLN). Pada saat DIPA awal ditetapkan, dana PHLN tersebut tidak dapat dicairkan karena masih harus menunggu loan agreement atau nomor register. Sehubungan dengan telah ditandatanganinya Loan Agreement IBRD No. 8718-ID: National Affordable Housing Program Project (NAHP) antara Direktorat Jenderal Pengelolaan Pembiayaan dan Risiko atas nama Pemerintah dengan World Bank pada tanggal 30 November 2017 sebesar USD450,000,000.00,-, maka pada tanggal 12 Desember 2017 terbit Nomor Register Pinjaman untuk Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat berdasarkan surat Direktur Jenderal Pengelolaan Pembiayaan dan Risiko, Kementerian Keuangan Republik Indonesia. Sehingga perlu dilakukan revisi DIPA agar dana yang berasal dari PHLN tersebut dapat dicairkan. Dengan demikian, dilakukanlah revisi DIPA ke-1 yang ditetapkan tanggal 22 Januari 2018, namun tidak mengubah total Pagu Direktorat Perencanaan.

Jumlah anggaran Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah: Rp.147.127.710.000,- sedangkan jumlah anggaran kegiatan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan: Rp 44.294.710.000,- dan Satker Randal Rp 102.833.000.000,-



37

Gambar 3.10DIPA Revisi ke-1 pada tanggal 22 Januari 2018

Tabel 3.14DIPA Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Revisi Ke-1

KEgIATAnREVISI jAnuARI

AnggARAn (Rp RIBu)KODE nO

1

2

5578

5579




- Randal SNVT

140.000.000

147.127.710

44.294.710

102.833.000

Sehubungan diperkirakan terjadi penurunan target capaian Output Pembangunan Rumah Khusus (PN) dari semula 4.550 unit menjadi 4.102 unit akibat adanya beberapa diskresi pembangunan rumah khusus di Papua yang berdampak pada tingginya harga satuan rumah khusus, sehingga dengan anggaran yang tersedia, target awal menjadi tidak tercapai. Untuk mempertahankan target capaian Output Pembangunan Rumah Khusus sebesar 4.550 unit, diperlukan revisi anggaran antar kegiatan, antar satker pada 26 (dua puluh enam) DIPA Satuan Kerja di lingkungan Ditjen Penyediaan Perumahan di mana beberapa target dan pagu kegiatan tertentu mengalami perubahan, dan untuk mendukungan kelancaran Kegiatan Perencanaan Penyediaan Perumahan pada Satker

38

Gambar 3.11DIPA Revisi ke-2 pada tanggal 05 November 2018

Tabel 3.15DIPA Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Revisi Ke-2

KEgIATAnREVISI jAnuARI

AnggARAn (Rp RIBu)KODE nO

1

2

5578

5579




- Randal SNVT

140.000.000

147.127.710

44.294.710

102.833.000

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan, dilakukan pengadaan alat pengolah data yang bersumber dari dana sisa lelang Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan. Maka dilakukanlah revisi DIPA ke-2 yang ditetapkan pada 5 November 2018.

Pada tanggal 4 Desember 2018, Direktur Jenderal Penyediaan Perumahan melalui surat Nomor KU.0602-Dr/1375 mengajukan usulan revisi anggaran 2018 berupa pengurangan alokasi Pinjaman Luar Negeri pada Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan. Namun berdasar surat jawaban dari Direktur Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan Nomor S-2893/AG/2018 tanggal 14 Desember 2018



39

usulan revisi anggaran berupa pengurangan alokasi Pinjaman Luar Negeri pada satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan yang bersumber dari loan IBRD No. 8717-ID : National Affordable Housing Program (NAHP) sebesar Rp 10.000.000.000, tidak dapat ditetapkan karena alasan pengurangan alokasi PLN dimaksud tidak memenuhi ketentuan dalam PMK Nomor 108/PMK.02/2018, khususnya pada Lampiran I Bagian C angka 1.b.2) yang mengatur bahwa perubahan anggaran belanja yang bersumber dari pinjaman luar negeri berupa pengurangan alokasi pinjaman kegiatan dapat dilakukan dalam hal adanya keterlambatan pelaksanaan kegiatan yang disebabkan faktor eksternal (di luar kendali K/L). Sehingga tidak ada penetapan revisi anggaran terkait pengurangan alokasi Pinjaman Luar Negeri pada Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan.

40


41

Akuntabilitas Kinerja

4

42

4.1 Capaian Kinerja Organisasi Pengukuran capaian kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun

2018 menggambarkan capaian kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dalam merealisasikan target masing-masing indikator kinerja yang dinyatakan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2018.

Capaian kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan ini berupa capaian output dalam rangka tercapainya Sasaran Strategis (SS) yaitu “Tersusunnya Perencanaan dan Pembinaan Penyediaan Perumahan.”

Berbagai kegiatan telah dilaksanakan oleh Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan selama tahun 2018 dalam mengoptimalkan capaian Indikator Kinerja yang dinyatakan dalam Penetapan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018. Indikator Kinerja tersebut, yaitu:

nO InDIKATOR KInERjA TARgET

(1) (2) (3)1 Jumlah Dokumen Perencanaan Penyediaan Perumahan 128 Dokumen

2 Jumlah Layanan Internal (Overhead) 33 Layanan

3 Jumlah Layanan Perkantoran 12 Bulan

Tabel 4.1Indikator Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018

Capaian kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Tahun 2018 adalah sebagai berikut:

Tabel 4.2 Target dan Realisasi Indikator Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan Tahun 2018

InDIKATOR KInERjA%REAlISASI

TARgETSASARAn STRATEgIS

(1)

Tersusunnya Perencanaan dan Pembinaan Penyediaan Perumahan

(2)

1 Jumlah Dokumen Perencanaan

Penyediaan Perumahan

2 Jumlah Layanan Internal (Overhead)

3 Jumlah Layanan Perkantoran

(5)

98,44

100

100

(4)

126 Dokumen

33 Layanan

12 Bulan

(3)

128 Dokumen

33 Layanan

12 Bulan

a k U n ta B i l i ta s k i n e r j a


43

4.1.1 Capaian Indikator Kinerja 1: Jumlah Dokumen Perencanaan Penyediaan Perumahan

Tahun 2018, yaitu Jumlah Dokumen Perencanaan Penyediaan Perumahan terbagi ke dalam target Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dan Randal Perencanaan Penyediaan Perumahan, yang meliputi:

pROgRAm/ KEgIATAn/ Output FISIK (%)RnRn RlRl

KEuAngAn (%)

pROgRESTARgET

REAlISASI(Rp RIBu

pAgu(Rp RIBu)nO

Perencanaan Penyediaan Perumahan 88,6381,9 1001001 69.162.13084.451.260128 Dokumen

Tabel 4.3 Tabel Indikator Kinerja 1: Jumlah Dokumen Perencanaan Penyediaan Perumahan


Tabel 4.4Capaian Indikator Kinerja Utama Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

InDIKATORKInERjA KETERAngAnREAlISASITARgETSASARAn

STRATEgIS

(1)


(5)

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

Randal SNVT



Randal SNVT



Randal SNVT

(2)


2 Jumlah Dokumen Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian


4 Jumlah Dokumen Data dan Informasi


Total

(4)

6 Dokumen

33 Dokumen

5 Dokumen

5 Dokumen

33 Dokumen

4 Dokumen

7 Dokumen

33 Dokumen

126 Dokumen

(3)

6 Dokumen

33 Dokumen

9 Dokumen

5 Dokumen

33 Dokumen

4 Dokumen

5 Dokumen

33 Dokumen

128 Dokumen

Total realisasi dokumen pada tahun 2018 di lingkungan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan sejumlah 126 Dokumen, atau sebesar 98,44%. Terdiri dari 27 Dokumen di Direktorat Perencanaan dan 99 Dokumen di Randal SNVT. Capaian indikator kinerja tersebut secara lebih rinci akan dijelaskan sebagai berikut:

44

A. Capaian Indikator Kinerja Keterpaduan Perencanaan

Tabel 4.5 Indikator Kinerja Keterpaduan Perencanaan

InDIKATOR KInERjA:jumlAh DOKumEn KETERpADuAn pEREncAnAAn

%REAlISASITARgET

1006 Dokumen6 Dokumen

Capaian indikator kinerja Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2018 adalah sebanyak 6 (enam) dokumen dan terealisasi sebesar 100%. Terdapat 4 Paket kegiatan, dengan output sebagai berikut:1) Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Program Pengembangan Perumahan (2

dokumen);2) Rakortek Penyediaan Perumahan (2 dokumen);3) Pembinaan Teknis Perencanaan Penyediaan Perumahan (1 dokumen);4) Petunjuk Teknis Sistem Penyusunan Harga Satuan Pembangunan Perumahan (1

dokumen).

Adapun rincian kegiatan sebagai berikut:1) Penyusunan Rencana Kerja Dan Anggaran Program Pengembangan

Perumahan Pembangunan Nasional adalah upaya yang dilaksanakan oleh semua komponen

bangsa dalam rangka mencapai tujuan bernegara. Di dalam sistem perencanaan pembangunan nasional terdapat tiga siklus perencanaan tahunan yang saling berkaitan, yaitu Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) dengan jangka waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RJPM) dengan jangka waktu 5 tahun, dan Rencana Pembangunan Tahunan dengan jangka waktu 1 tahun.

Perencanaan tahunan dilaksanakan untuk menyusun Rencana Kerja Pemerintah dan Undang-undang Anggaran Pendapatan Belanja Negara (UU APBN) untuk tahun berikutnya mengikuti siklus perencanaan dan penganggaran sesuai Sistem Perencanaan dan Penganggaran Nasional (SPPN).

Maksud dari kegiatan ini yaitu menyusun Rencana Kerja (Renja) serta Rencana Kerja

dan Anggaran (RKA-K/L) Ditjen. Penyediaan Perumahan yang akan menjadi acuan resmi dalam pelaksanaan kegiatan tahunan Ditjen. Penyediaan Perumahan serta menyediakan indikator-indikator yang dijadikan tolok ukur dalam pencapaian kinerja. Sedang tujuan dari kegiatan ini yaitu mengakomodasi seluruh rencana kegiatan di Ditjen. Penyediaan Perumahan agar dapat teralokasikan dalam Renja dan RKA-K/L Tahunan.



45

Sasaran kegiatan ini meliputi :a. Menetapkan kegiatan-kegiatan yang akan didanai pada tahun anggaran

selanjutnya;b. Menilai dan menetapkan kegiatan prioritas yang bukan merupakan baseline atau

inisiatif baru untuk dapat diusulkan;c. Memberikan masukan dalam penyusunan RKP Tahunan.

Kegiatan dan Hasil Pelaksanaan Kegiatan pada TA 2018 meliputi:

KEgIATAn hASIlnOSinkronisasi Pelaksanaan Kegiatan TA 2018

Multilateral Meeting

Trilateral Meeting

Musrenbangnas

Bimbingan Teknis Penyusunan Anggaran Ditjen. Penyediaan Perumahan TA 2019

Pembahasan Anggaran dalam RDP dan Raker DPR- RI

Penelitian dan Review RKA-K/L TA 2019

1

2

3

4

5

6

7

Persiapan pelaksaaan kegiatan Ditjen. Penyediaan Perumahan TA 2018

Pembahasan program, kegiatan dan sasaran prioritas dalam RKP 2019

Pembahasan pagu indikatif Ditjen. Penyediaan Perumahan TA 2019

Pembahasan usulan daerah yang diajukan melalui KRISNA

Draft RKA-K/L TA 2019

Pembahasan RKA K/L Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dalam Nota Keuangan RAPBN TA. 2019

Penelitian dan Review RKA-K/L TA 2019 oleh APIP dan Sekjen

Tabel 4.6Rincian Kegiatan Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Program Pengembangan Perumahan

Gambar 4.1 Sinkronisasi Pelaksanaan Kegiatan TA 2018

46

Gambar 4.2 Bimbingan Teknis Penyusunan Anggaran Ditjen. Penyediaan

Perumahan TA 2019

Pada kegiatan ini terdapat output 2 dokumen, yaitu Laporan Akhir Kegiatan Penyusunan Rencana Kerja Dan Anggaran Program Pengembangan Perumahan, dan Dokumen DIPA Induk dan DIPA Satker.

2) Rakortek Penyediaan Perumahan Seiring dengan otonomi daerah dan pembagian urusan pembangunan antara

pemerintah pusat dengan pemerintah daerah, sebagaimana diatur dalam UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, penyelenggaraan perumahan merupakan pelayanan dasar yang menjadi urusan wajib Pemerintah Daerah yang dilaksanakan secara konkuren dengan Pemerintah Pusat. Untuk mendorong terlaksananya mekanisme proses pembangunan perumahan dan kawasan permukiman yang partisipatif secara lebih baik, keterlibatan dari para pemangku kepentingan perlu didasari oleh kesetaraan dan kesamaan pandangan sehingga jalinan kerjasama antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah dapat dilakukan secara profesional dan proporsional. Hal ini juga selaras dengan prioritas nasional untuk meningkatkan sinergitas antara Pusat dan Daerah.

Salah satu upaya untuk mensinergikan program Pusat dan Derah Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melaksanakan Konsultasi Regional Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Konreg PUPR). Konreg PUPR adalah forum koordinasi dan sinkronisasi program tahunan sebagai salah satu tahapan penyiapan program yang diselenggarakan guna mensinergikan sumber



47

daya pembangunan Bidang PUPR yang dimiliki Kementerian PUPR dan Pemerintah Daerah. Sebelum dilaksanakan Konreg PUPR dimaksud, telah dilaksanakan Pra Konreg yang merupakan tahapan untuk melakukan konsolidasi program tahun 2018 antara Direktorat Jenderal dengan Pemerintah Daerah.

Rakortek Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan merupakan rangkaian kegiatan dalam rangka penyaringan usulan tahun 2019. Kegiatan ini dimaksudkan untuk penajaman program dan kegiatan penyediaan perumahan serta inventarisasi kelengkapan administrasi terhadap usulan yang sudah diajukan pada saat Pra Konreg.

Maksud dari kegiatan ini yaitu meningkatkan sinergitas dan sinkronisasi perencanaan kegiatan dan anggaran Pembangunan Perumahan yang dilaksanakan di daerah, sekaligus sebagai persiapan pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Provinsi dan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional Tahun 2019.

Tujuan kegiatan ini meliputi:a. Sinkronisasi perencanaan kegiatan dan anggaran pembangunan perumahan

dan Kawasan Permukiman di daerah antara Ditjen Penyediaan Perumahan dan Pemerintah Daerah;

b. Mengecek kesiapan usulan pembangunan untuk tahun 2018; danc. Penjaringan dan penajaman usulan lokasi kegiatan Ditjen. Penyediaan

Perumahan Tahun 2019.

Sasaran kegiatan ini adalah terciptanya kesepakatan antara Ditjen. Penyediaan Perumahan dengan Pemerintah Daerah tentang usulan lokasi kegiatan Tahun 2019 sebagai bahan penyusunan Renja-Ditjen. Penyediaan Perumahan Tahun 2019 dan UPPD Tahun 2019.

Kegiatan dan Hasil Pelaksanaan Kegiatan ini adalah Penyusunan Rencana Kerja Ditjen. Penyediaan Perumahan Tahun 2018 yang selaras dengan kebijakan nasional, prioritas nasional, dan isu-isu strategis daerah yang mengakomodasi keterpaduan pembangunan, yang tercantum dalam tabel di bawah ini:

48

Kegiatan ini menghasilkan 2 output dokumen yaitu, Laporan Akhir Kegiatan Rakortek Penyediaan Perumahan, dan Prosiding Kegiatan Rakortek Penyediaan Perumahan.

Gambar 4. 3Rapat Koordinasi Teknis Persiapan Pelaksanaan TA 2019 wilayah Barat


KEgIATAn hASIlnO

Koordinasi Teknis PerencanaanPembangunan (Kortekrenbang) Kemendagri

Pra Konreg Kementerian PUPR

Rapat Koordinasi Teknis Persiapan Pelaksanaan TA 2019

Rapat Koordinasi Teknis Penajaman Kegiatan TA 2019

Trilateral Meeting DAK

Rapat Kerja DAK Fisik Bidang Infrastruktur

Sinkronisasi dan Harmonisasi Usulan DAK Bidang Infrastruktur TA 2019

Sosialisasi Mekanisme Penyelenggaraan dan Konsultasi Program Penyusunan Rencana Kegiatan (RK) DAK Infrastruktur PUPR TA 2019

1

2

3

4

5

6

7

8

Pembahasan usulan Proyek K/L dan daerah yang mendukung Prioritas Nasional

Inventarisasi usulan perumahan di daerah (baseline dan stok) untuk TA 2018

- Arahan pembangunan TA 2019- Penajaman lokasi TA 2019- Input usulan dalam Aplikasi SIBARU- Kebijakan dan strategi pelaksanaan TA 2019- Finalisasi ADK RKA-K/L TA 2019

- Pembahasan Pagu DAK Fisik TA 2019 dengan Bappenas dan Kemenkeu

- Arahan kebijakan DAK Infrastruktur TA 2018- Laporan progres pelaksanaan DAK TA 2017 dan TA 2018

- Penajaman usulan DAK oleh Pemda yang telah masuk ke dalam Aplikasi KRISNA

- Sosialisai mekanisme Penyelenggaraan DAK Infrastruktur PUPR TA 2019

- Penyusunan Rencana Kegiatan (RK) DAK Infrastruktur TA 2019

Tabel 4.7 Rincian Kegiatan Rakortek Penyediaan Perumahan


49

Gambar 4.4 Rapat Koordinasi Bidang Perumahan Tahun 2018 wilayah Timur

Gambar 4.5 Rakortek Penajaman Kegiatan dan RKA-K/L Tahun 2019

50

Gambar 4.6 Rapat Kerja Dana Alokasi Khusus Bidang Infrastruktur

Gambar 4.7Sinkronisasi dan Harmonisasi Usulan DAK Fisik Bidang Infrastruktur TA 2019

wilayah Barat



51

3) Pembinaan Teknis Perencanaan Penyediaan Perumahan Dalam rangka memenuhi kebutuhan rumah, dalam Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN) 2015 - 2019 menetapkan bahwa sasaran pokok pembangunan perumahan dan permukiman jangka panjang adalah terpenuhi rumah layak huni dan terjangkau yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan yang memadai yang didukung oleh sistem pembiayaan jangka panjang yang berkelanjutan, efisien, dan akuntabel untuk mewujudkan kota tanpa kumuh. Untuk menjawab tantangan penyediaan perumahan tersebut Bappenas merumuskan Indonesia’s Roadmap for Housing Policy Reform pada tahun 2015. Salah satu fokus dari roadmap ini adalah untuk merumuskan kembali pendekatan-pendekatan dalam subsidi perumahan formal yang berbasis pada perbedaan tipologi perumahan dan pilihan jenis kepemilikan bangunan untuk merespon jenjang-jenjang dalam karir perumahan (housing career). Dalam implementasinya diperlukan pelibatan peran serta seluruh stakeholder penyelenggara perumahan, khususnya peningkatan peran pemerintah daerah dalam pengembangan perumahan dari segi pembangunan fisik maupun skema pembiayaannya agar target nasional dapat tercapai.

Pembinaan Teknis Perencanaan Penyediaan Perumahan dilakukan sesuai dengan Amanat UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, bahwa Pelaksanaan Pelayanan Dasar pada Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berpedoman pada standar pelayanan minimal yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.

Maksud dari kegiatan ini yaitu koordinasi, sosialisasi, pembinaan, serta pemantapan rencana program penyediaan perumahan dalam rangka peningkatan kualitas perencanaan penyediaan perumahan.

Sasaran kegiatan ini adalah penyusunan Permen SPM Bidang PKP dan menyusun Juknis SPM Bidang PKP sesuai amanat UU 23 Tahun 2014 dan Draft PP tentang Standar Pelayanan Minimal.

52

KEgIATAn hASIlnO

Tabel 4.8 Rincian Kegiatan Pembinaan Teknis Perencanaan Penyediaan Perumahan

FGD Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Perumahan Rakyat dan Pembahasan Lampiran I dan II RPP Pembagian Urusan Pemerintah Konkuren (PUPK)

Pembahasan Substansi Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Perumahan Rakyat

Pembahasan Penerapan SPM Urusan Perumahan Rakyat

Pembekalan Pelaksanaan Kuliah Kerja Nyata Tematik Infrastruktur Permukiman Universitas Mataram

Rapat Koordinasi Persiapan Kunjungan United Nations Women

Kunjungan Lapangan Kegiatan PUG Kementerian PUPR

Pelaksanaan Verifikasi Data APE 2018

1

2

3

4

5

6

7

Menyelaraskan kewenangan pemerintah daerah yang diatur dalam UU Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman dengan UU nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah yang akan dituangkan dalam Rapermen PUPR tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal (SPM) untuk 2 layanan utama dan dalam Lampiran I dan II RPP Pembagian Urusan Pemerintah Konkuren (PUPK)

Mematangkan substansi dalam Juknis Pelaksanaan SPM Bidang perumahan Rakyat untuk Layanan 1 Penyediaan Rumah Layak Huni Bagi Korban Bencana dan Layanan 2 Fasilitasi Penyediaan Rumah Layak Huni Bagi Masyarakat Terkena Program Pemerintah

Penyusunan Rancangan Permendagri tentang Penerapan SPM di Daerah, sebagaimana diamanatkan dalam PP Nomor 2 tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal pasal 16

Ditjen. Penyediaan Perumahan akan segera menyusun mekanisme dan tema yang bisa dilaksanakan oleh mahasiswa saat KKN

Peserta kunjungan belajar ini terdiri dari Pejabat Pemerintah Republik Islam Afghanistan (setara dengan Pejabat Eselon I dan Eselon II) dan Country Representative UN Women Afghanistan beserta Staff UN Women Indonesia sebanyak 40 orang sehingga masing-masing Pokja PUG PUPR diharapkan dapat menyampaikan video ke Biro PAKLN

Kunjungan lapangan Tim PUG PUPR dalam rangka monev pelaksanaan PUG PUPR yang diintegrasikan dengan Isu Nasional di Prov Gorontalo untuk Program Padat Karya Tunai. Kegiatan BSPS yang dikunjungi telah mengakomodir gender dengan penerima bantuan adalah lansia dan janda

Masing-masing Pokja PUG PUPR menyampaikan materi paparan dan dokumen-dokumen pendukung berupa softcopy kebijakan dan NSPK yang responsif gender, Rencana Aksi, data terpilah kepegawaian, daftar dan nama Badan Usaha kegiatan Pemberdayaan Masyarakat, serta daftar lokasi pelatihan dan sertifikasi tenaga terampil


Kegiatan dan Hasil Pelaksanaan Kegiatan adalah sebagai berikut:


53

4) Petunjuk Teknis Sistem Penyusunan Harga Satuan Pembangunan Perumahan Latar belakang adanya Petunjuk Teknis Sistem Penyusunan Harga Satuan

Pembangunan Perumahan yaitu karena belum adanya standar dalam menentukan harga satuan program pembangunan perumahan khususnya dengan adanya berbagai macam karakteristik wilayah di Indonesia.

Maksud dari kegiatan ini yaitu membangun sistem yang dapat digunakan sebagai dasar penyusunan kegiatan dan penganggaran penyediaan perumahan.

Tujuan kegiatan ini adalah membangun sistem untuk memperhitungkan formulasi harga satuan pembangunan perumahan sesuai dengan tipe, jenis dan lokasi pembangunan perumahan maupun sarana dan prasarananya.

Sasaran kegiatan ini adalah terbentuknya suatu sistem yang dapat digunakan untuk menentukan harga satuan unit rumah yang akan dibangun beserta sarana dan prasarananya sesuai dengan wilayahnya.

Kegiatan dan Hasil Pelaksanaan Kegiatan adalah sebagai berikut:

KEgIATAn hASIlnO

Tabel 4.9 Rincian Kegiatan Petunjuk Teknis Sistem Penyusunan Harga Satuan Pembangunan

Perumahan

Penandatanganan Kontrak Kegiatan Petunjuk Teknis Sistem Penyusunan Harga Satuan Pembangunan Perumahan antara PPK Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dengan PT. Indo

Kick off meeting

Pembahasan Laporan Pendahuluan

Survey Lapangan

Pembahasan Laporan Antara

Focus Group Discussion

1

2

3

4

5

6

Nomor Kontrak 628/SPK/PPK-DPPP/P1/4/2018 tanggal 3 April 2018

Konfirmasi kesiapan penyedia jasa dalam melaksanakan kegiatan

Survey lapangan ke Sumatera Utara, Jawa Barat, Kalimantan Tengah, NTT, Sulawesi Tengah, Maluku dan Papua untuk membandingkan BoQ dan gambar desain dengan yang terbangun di lapangan

Analisis harga satuan yang mempertimbangkan komponen Kemahalan Konstruksi, harga satuan setempat berdasarkan SK Kepala Daerah dan harga real di lapangan

Uji Coba Sistem SiHarsat

54

Gambar 4.8 Survei Rusus Nelayan Desa Pangandaran

Gambar 4.9Pembahasan Laporan Antara



55

B. Capaian Indikator Kinerja Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian

Tabel 4.10 Indikator Kinerja Rencana Pengembangan

Lingkungan Hunian

InDIKATOR KInERjA:jumlAh DOKumEn pEngEmBAngAn lIngKungAn hunIAn

%REAlISASITARgET55,565 Dokumen9 Dokumen

Target indikator kinerja Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2018 adalah sebanyak 9 (sembilan) dokumen, namun hanya terealisasi sebanyak 5 dokumen. Terdapat tujuh kegiatan yang menjadi indikator kinerja rencana pengembangan lingkungan hunian, yaitu:1) Pengembangan Kebijakan dan Strategi Pembangunan dan Pengembangan

Perumahan (1 dokumen);2) Pengembangan Dokumen Perencanaan Sektor Perumahan (1 dokumen);3) Pengembangan Potensi Penyediaan Perumahan di Wilayah Pengembangan

Strategis dan Perkotaan (1 dokumen);4) Penyusunan Pedoman Pengembangan Lingkungan Hunian Vertikal di Kawasan

Perkotaan (1 dokumen);5) Bimbingan Teknis Penyusunan Rencana Pembangunan dan Pengembangan

Perumahan (RP3) (1 dokumen);6) Riset Pasar Perumahan (2 dokumen);7) Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan (2 dokumen).

Dari 9 (sembilan) dokumen tersebut, 4 dokumen tidak terealisasi karena kegiatan Riset Pasar Perumahan dan kegiatan Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan tidak dapat terlaksana pada tahun anggaran 2018 ini.

Adapun rincian kegiatan sebagai berikut:1) Pengembangan Kebijakan dan Strategi Pembangunan dan Pengembangan

Perumahan Kegiatan Pengembangan Kebijakan dan Strategi Pembangunan dan Pengem-

bangan Perumahan dilaksanakan akibat banyaknya permasalahan terkait kebijakan dan strategi perumahan di Indonesia, antara lain kemiskinan, pertumbuhan populasi dan urbanisasi yang sangat pesat dalam beberapa dekade belakangan. Hal tersebut mengakibatkan Pemerintah kesulitan untuk memastikan bahwa warga negaranya tetap memiliki akses terhadap perumahan yang aman dan terjangkau.

56

Pertumbuhan dan pembangunan wilayah yang kurang memperhatikan keseimbangan bagi kepentingan masyarakat berpenghasilan rendah mengakibatkan kesulitan masyarakat untuk memperoleh rumah yang layak dan terjangkau. Saat ini, hampir dua puluh persen dari 64,1 juta rumah tangga di Indonesia tinggal di dalam kondisi perumahan yang kurang layak. Tantangan perumahan masih akan terus berlanjut di masa depan, dimana hampir semua permintaan perumahan akan terpusat di perkotaan. Populasi daerah kota diperkirakan akan meningkat sebesar 3,4 juta jiwa setiap tahunnya dalam periode 2015 hingga 2019.

Selain itu, dalam rangka mengantisipasi berakhirnya RPJMN 2015-2019, maka perlu dilakukan penyusunan background study yang memuat rumusan awal kebijakan perumahan tahun 2020-2024. Rumusan awal tersebut selanjutnya akan dijadikan sebagai bahan masukan dan materi dasar untuk penyusunan RPJMN 2020-2024, Rencana Strategis Kementerian PUPR, dan Rencana Strategis Penyediaan Perumahan.

Berbekal prioritas ini, maka diperlukan adanya pengembangan kebijakan dan strategi bidang perumahan yang akan dituangkan dalam dokumen Pengembangan Kebijakan dan Strategi Pembangunan dan Pengembangan Perumahan agar dijadikan sebagai acuan kebijakan untuk menangani permasalahan di bidang Perumahan, antara lain (i) kemudahan masyarakat untuk memperoleh hunian yang layak dan terjangkau dalam lingkungan yang sehat, aman, serasi, teratur, terencana, terpadu, dan berkelanjutan; (ii) peningkatan koordinasi dan sinkronisasi kebijakan antar pemangku kepentingan dalam Penyelenggaraan Perumahan. Berdasarkan Undang Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, penyusunan Kebijakan dan Strategi di bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman disusun oleh baik Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah.

Kegiatan Pengembangan Kebijakan dan Strategi Pembangunan dan Pengembangan Perumahan bertujuan untuk menghasilkan background study berdasarkan tematik serta rumusan awal kebijakan dan strategi penyediaan perumahan tahun 2020-2024. Output dari kegiatan ini merupakan Dokumen Pengembangan Kebijakan dan Strategi Pembangunan dan Pengembangan Perumahan yang memuat rumusan awal kebijakan dan strategi penyediaan perumahan sebagai materi dasar untuk penyusunan dokumen teknokratis RPJMN Tahun 2020-2024, Rencana Strategis Kementerian PUPR Tahun 2020-2024, serta Rencana Strategis Penyediaan Perumahan Tahun 2020-2024.



57

Berdasarkan hasil dari review Rencana Strategis Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2015-2019, target dari Rencana Strategis Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2015 hingga 2017 menghadapi beberapa tantangan di antaranya adalah alokasi anggaran yang tidak sebanding dengan target output. Oleh karena itu, diperlukan solusi pencapaian dari K/L, Pemerintah Daerah yang melaksanakan pembangunan perumahan melalui anggaran APBN dan APBD, serta stakeholder lainnya. Melalui pelaksanaan review Rencana Strategis Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2015-2019 secara konsisten keterlibatan Pemerintah, Pemerintah Daerah, swasta, dan masyarakat diharapkan dapat mempercepat penyediaan rumah layak huni dan peningkatan kualitas rumah tidak layak huni dalam rangka proses peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Pada tahun 2018, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan juga menyiapkan Rumusan Awal Kebijakan dan Strategi Penyediaan Perumahan Tahun 2020-2024 sebagai bahan masukan untuk RPJMN 2020-2024, Renstra Kementerian PUPR 2020-2024, dan Rencana Strategis Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan 2020-2024. Dalam penyusunan rumusan awal tersebut, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan memperhatikan arahan Bappenas untuk mengacu pada kriteria rumah layak huni berdasarkan Sustainable Development Goals (SDGs).

Dalam rangka menginventarisasi masukan untuk Kebijakan dan Strategi Penyediaan Perumahan Tahun 2020-2024 dari stakeholder terkait, maka telah dilakukan 6 rangkaian Focus Group Discussion (FGD) dengan tema: i) Inovasi Penyediaan Lahan dan Optimalisasi Tata Ruang; ii) Peran dan Kewenangan Pemerintah Daerah dalam Penyediaan Perumahan; iii) Skema KPBU untuk Penyediaan Perumahan MBR; iv) Kemudahan Perizinan Pembangunan Perumahan; v) Kebijakan Rental Housing; dan vi) Masukan dan Rumusan Awal Kebijakan dan Strategi Penyediaan Perumahan Tahun 2020-2024.

Dalam pelaksanaan kegiatan ini, telah dilakukan kolaborasi dan koordinasi dengan Direktorat Rumah Umum dan Komersial terkait penyusunan inovasi kebijakan perumahan melalui 4 (empat) pilar, yaitu Housing and Urban Development (HUD), Grya Kita, Akademisi, dan Kaukus. Selain itu, koordinasi dengan Direktorat Jenderal Pembiayaan Perumahan juga telah dilakukan terkait penyusunan blue print pembiayaan perumahan, Roadmap Sistem Pembiayaan Perumahan 2018 - 2025, usulan kebijakan pembiayaan untuk Rencana Strategis dan RPJMN 2020 - 2024.

58

Melalui serangkaian kegiatan yang telah dilakukan, maka capaian yang diperoleh pada kegiatan ini adalah:a. Backgound study (policy paper) dan rumusan awal kebijakan dan strategi di bidang

perumahan, terutama untuk isu yang berkaitan dengan lahan, kewenangan Pemerintah Daerah di bidang Perumahan, KPBU, perizinan pembangunan perumahan, rental housing, dan strategi penyediaan perumahan;

b. Informasi potensi capaian dan hambatan pelaksanaan Rencana Strategis Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2015-2019;

c. Masukan harmonisasi regulasi untuk mengoptimalkan peran Pemerintah Daerah dalam penyelenggaraan perumahan; dan

d. Masukan kebijakan untuk pemenuhan target pembangunan bidang perumahan sesuai dengan New Urban Agenda dan SDGs.

Namun selama kegiatan berlangsung, terdapat hambatan terkait penyediaan backgound study dan rumusan awal kebijakan dan strategi penyediaan perumahan tahun 2020-2024. Hal ini akibat belum terbitnya Pedoman Penyusunan dan Penelaahan Rencana Strategis K/L Tahun 2020-2024 oleh Bappenas, sehingga pada saat menjalankan kegiatan ini masih mengacu kepada Permen PUPR Nomor 9 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan SAKIP (Lampiran 1).

Di samping itu, Bappenas dan BPIW masih menyusun background study yang dibutuhkan bagi Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan dalam merumuskan

Gambar 4.10 Breakfast Meeting Inovasi Penyediaan Lahan dan Optimalisasi Tata Ruang



59

Gambar 4.11Breakfast Meeting Kemudahan Perizinan Pembangunan Perumahan

Gambar 4.12FGD Rental Housing

kebijakan dan strategi. Selain itu, permasalahan yang menyangkut perumahan dan kawasan permukiman melibatkan multisektor dan multiaktor (ATR terkait lahan dan tata ruang, Kemendagri terkait kewenangan Pemda, dan sebagainya) yang membuat permasalahan di bidang perumahan dan kawasan permukiman menjadi sangat kompleks. Adapun tindak lanjut dari kegiatan ini adalah menyusun dokumen teknokratis Rencana Strategis Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan yang akan menjadi salah satu kegiatan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada Tahun Anggaran 2019.

60

Gambar 4.13 Rapat Masukan dan Rumusan Awal Kebijakan dan Strategi Penyediaan Perumahan

Tahun 2020-2024

2) Pengembangan Dokumen Perencanaan Sektor Perumahan Berdasarkan UUD 1945 pasal 28 H ayat 1 dan Undang-Undang Nomor 39 Tahun

1999 tentang Hak Asasi Manusia pasal 40, setiap Warga Negara Indonesia telah dijamin haknya untuk mendapatkan tempat tinggal dan berkehidupan yang layak. Hal tersebut diperkuat dengan keberadaan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman yang menjelaskan bahwa negara memiliki kewajiban untuk menyediakan perumahan bagi masyarakat. Dalam rangka menyediakan hunian yang layak huni sebagaimana diamanatkan pada konstitusi, maka dibutuhkan dokumen perencanaan yang mampu memberikan arahan bagi stakeholder tentang kebutuhan pengembangan sektor perumahan dan kawasan permukiman serta aspek yang mempengaruhinya, peran masing-masing stakeholder, tahapan waktu pelaksanaan pengembangan, serta indikasi besaran investasi dan sumber biaya yang dibutuhkan untuk mengantisipasi permasalahan pada sektor perumahan dan kawasan permukiman.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 pasal 14 huruf f menyatakan bahwa salah satu tugas Pemerintah Provinsi adalah menyusun dokumen rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di lintas kabupaten/kota. Di pasal yang lain, yaitu pasal 15 huruf c, Pemerintah Kabupaten/Kota memiliki tugas untuk menyusun rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat kabupaten/kota. Selaku penyelenggara kegiatan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman di



61

daerahnya, Pemerintah Daerah diharapkan memiliki sebuah dokumen skenario Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) yang dapat dijadikan acuan oleh seluruh pelaku, penyelenggara, maupun pemanfaat di bidang perumahan dan kawasan permukiman di daerah.

Dalam perkembangannya sebagian besar Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota belum mempunyai dokumen RP3KP sebagai acuan dalam penyiapan program dan arahan dalam pembangunan perumahan dan Kawasan Permukiman di daerahnya. Dalam penyusunan dokumen rencana tersebut, Pemerintah Daerah mengacu pada peraturan yang berlaku, khususnya Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat No. 12 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan RP3KP.

Untuk memudahkan Pemerintah Daerah dalam penggunaan Peraturan Menteri tersebut, pada tahun 2017 Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan menyusun materi teknis RP3KP. Namun dalam penyusunannya, terdapat perubahan-perubahan terkait isu peran dan kewenangan Pemerintah Daerah di bidang perumahan dan munculnya Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasana Permukiman. Hal tersebut berpengaruh terhadap substansi dari materi teknis yang telah dibuat. Oleh karena itu, diperlukan pembuatan draft pedoman penyusunan dokumen RP3KP dengan menyesuaikan terhadap perubahan tersebut. Selain itu, untuk meningkatkan pemahaman Pemerintah Daerah dalam menyusun dokumen perencanaan di sektor perumahan dan permukiman, maka Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan melalui Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan melakukan sosialisasi dan konsultasi/advokasi/pendampingan terkait penyusunan dokumen RP3KP yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah.

Adapun tujuan dari kegiatan ini adalah untuk meningkatkan pemahaman Pemerintah Daerah terkait dokumen perencanaan di sektor perumahan dan kawasan permukiman melalui pembuatan draft pedoman penyusunan dokumen RP3KP, serta sosialisasi dan konsultasi/advokasi/pendampingan terkait penyusunan dokumen RP3KP. Output dari kegiatan ini adalah Dokumen Pengembangan Dokumen Perencanaan Sektor Perumahan yang di dalamnya memuat petunjuk pelaksanaan penyusunan dokumen RP3KP dan konsep revisi Peraturan Menteri tentang pedoman penyusunan dokumen RP3KP.

62

Capaian yang telah diperoleh pada kegiatan ini adalah tersusunnya Dokumen Pengembangan Dokumen Perencana Sektor Perumahan yang memuat draft Petunjuk Pelaksanaan Penyusunan Dokumen RP3KP Provinsi dan Kabupaten/Kota serta draft revisi Peraturan Menteri tentang pedoman penyusunan dokumen RP3KP Provinsi dan Kabupaten/Kota. Selain itu, sebanyak 11 provinsi telah menyusun dokumen RP3KP dan sebanyak 12 provinsi sedang menyusun dokumen RP3KP. Di antara 11 provinsi yang telah menyusun dokumen RP3KP, terdapat 1 provinsi (Sumatera Barat) yang telah menerbitkan Perda RP3KP. Sedangkan pada tingkat kabupaten/kota, sebanyak 134 kabupaten/kota telah menyusun dokumen RP3KP dan 71 kabupaten/kota sedang menyusun dokumen RP3KP. Di antara 134 kabupaten/kota yang telah menyusun dokumen RP3KP, terdapat 7 kabupaten/kota yang telah berhasil menerbitkan Perda RP3KP.

Gambar 4.14Peta Capaian RP3KP Provinsi TA. 2018



63

Gambar 4.15 Peta Capaian RP3KP Kabupaten/Kota TA. 2018

Namun dalam pelaksanaan kegiatan ini, terjadi beberapa kendala yang mengham bat jalannya kegiatan. Kendala tersebut antara lain: (1) belum dipahaminya keberadaan dokumen RP3KP sebagai dokumen perencanaan yang penting bagi daerah dalam penyusunan dan pengendalian program perumahan dan kawasan permukiman; (2) kurangnya komitmen Pemerintah Daerah terkait dengan pemenuhan kebutuhan rumah tinggal sebagai kebutuhan dasar yang perlu dikelola oleh pemerintah; serta (3) belum memadainya kapasitas SDM (Pemerintah Daerah dan pihak konsultan) yang menyusun dokumen RP3KP.

Adapun rencana tindak lanjut atas permasalahan tersebut di atas adalah melakukan bimbingan teknis penyusunan dokumen RP3KP (secara berjenjang Pemerintah – Provinsi – Kab/Kota) pada tahun 2019. Selain itu, diperlukan untuk melakukan koordinasi dan kolabolasi dengan Kementerian Dalam Negeri dalam melakukan bimbingan teknis dan mendorong kapasitas Pemerintah Daerah dalam menyusun dokumen perencanaan dan program perumahan pada tahun 2019. Terkait dengan

64

Gambar 4.16 Pelatihan Penyusunan Dokumen RP3KP

Gambar 4.17 Konsultasi RP3KP Provinsi Sulawesi Barat


penyepakatan substansi revisi Peraturan Menteri tentang pedoman penyusunan dokumen RP3KP, maka perlu dilakukan diskusi lanjutan dengan Direktorat Jenderal Cipta Karya dan Biro Hukum Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.


65

Gambar 4.18Pembahasan Juklak Penyusunan RP3KP Provinsi

Gambar 4.19 Rapat Koordinasi RP3KP Provinsi Kalimantan Selatan

66

3) Pengembangan Potensi Penyediaan Perumahan di wilayah Pengembangan Strategis dan Perkotaan

Amanat Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011, Pemerintah perlu memfasilitasi penyediaan perumahan dan kawasan permukiman bagi masyarakat. Diperlukan suatu arahan untuk mengembangkan dan mengidentifikasi wilayah yang berpotensi untuk disupply penyediaan perumahannya. Selain itu berdasarkan RPJMN 2015-2019, arah kebijakan utama pembangunan wilayah nasional difokuskan untuk mempercepat pengurangan kesenjangan pembangunan antar wilayah. Salah satu fokus adalah pengembangan wilayah di kota baru di luar Pulau Jawa, daerah terpencil, kepulauan, dan daerah perbatasan.

Dalam mendukung pengembangan wilayah yang telah disebutkan di atas, maka

perumahan yang merupakan bagian dari infrastruktur dasar perlu diwujudkan melalui perencanaan dalam rangka menciptakan pemanfaatan ruang dan pengembangan aktifitas yang optimal. Oleh karenanya, untuk mendukung pengembangan wilayah di kota baru di luar Jawa, daerah terpencil, kepulauan, dan daerah perbatasan maka dilakukan kegiatan pengidentifikasian wilayah dan pengembangan potensi penyediaan perumahan di perkotaaan untuk merumuskan rencana kebutuhan perumahan di beberapa lokasi dalam wilayah pengembangan strategis dan perkotaan.

Tujuan dari kegiatan ini yaitu menghasilkan mekanisme pengembangan potensi penyediaan perumahan di perkotaan yang menjadi salah satu input dalam analisis RP3KP (percontohan di beberapa lokasi WPS/perkotaan). Tujuan tersebut dicapai melalui pengidentifikasian profil dan kondisi eksisting perumahan di beberapa lokasi wilayah pengembangan strategis dan perkotaan serta perumusan kebutuhan, konsep, dan rencana penyediaan perumahan pada beberapa lokasi wilayah pengembangan strategis dan perkotaan. Output dari kegiatan ini merupakan Dokumen Pengembangan Potensi Penyediaan Perumahan di Wilayah Pengembangan Strategis dan Perkotaan.

Capaian yang telah diperoleh melalui kegiatan ini adalah tersusunnya Dokumen Pengembangan Potensi Penyediaan Perumahan di Wilayah Pengembangan Strategis dan Perkotaan yang memuat kajian wilayah pengembangan strategis dan perkotaan, data profil perumahan eksisting di beberapa lokasi wilayah pengembangan strategis dan perkotaan, serta perumusan kebutuhan, konsep, dan rencana penyediaan perumahan pada beberapa lokasi wilayah pengembangan strategis dan perkotaan. Dalam rangka pembuatan dokumen tersebut, telah dilakukan survey ke kota



67

terluar, metropolitan, dan destinasi wisata. Selain itu, hal lain yang telah dilakukan oleh Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan adalah melakukan koordinasi dengan BPIW yang pada saat ini sedang dalam tahap penyusunan MPDP perkotaan dimana output yang dihasilkan oleh kegiatan ini dapat menjadi masukan pada penyusunan MPDP Perkotaan, serta koordinasi dengan Pemerintah Daerah terkait RP3KP dan potensi pengembangan perumahan melalui FGD Pembahasan Rencana Pengembangan Perumahan di Perkotaan, serta survey ke berbagai kota terluar, metropolitan, dan destinasi wisata.

Kendala dari kegiatan ini adalah tidak semua Pemerintah Daerah memiliki data perumahan dan kawasan permukiman yang akurat di wilayahnya masing-masing sehingga analisis potensi pengembangan penyediaan perumahan hanya berdasarkan data yang tersedia. Hal tersebut menyulitkan proses identifikasi profil dan kondisi eksisting perumahan di lokasi kajian. Sejauh ini hanya 26,37% kabupaten/kota yang sudah menyusun dokumen perencanaan perumahan. Akibat ketidaklengkapan dokumen perencanaan ruang dan perumahan di daerah, maka diperlukan tinjauan ulang untuk menetapkan kabupaten/kota yang akan dijadikan lokasi kajian yang strategis, efektif, dan efisien. Selain itu, perlu dilakukan sinkronisasi rencana penyediaan perumahan dengan Wilayah Pengembangan Strategis melalui beberapa metode pendekatan/ analisis yang berbeda, serta perlu memasukkan mekanisme/model pengembangan perumahan di kawasan perkotaan dalam NSPK perencanaan perumahan dan kawasan permukiman.

Gambar 4.20 FGD Pembahasan Rencana Pengembangan Perumahan di Perkotaan

68

Gambar 4.21 Koordinasi dengan Pemda Pengembangan Perumahan di Kota Banjarbaru

4) Penyusunan Pedoman Pengembangan Lingkungan Hunian Vertikal di Kawasan Perkotaan

Pertambahan penduduk di perkotaan terjadi dengan sangat cepat dalam beberapa dekade terakhir. Pertambahan penduduk seharusnya diimbangi oleh peningkatan kebutuhan ruang untuk fasilitas penunjang kegiatan di perkotaan. Namun akibat keterbatasan lahan, fasilitas tersebut tidak dapat terpenuhi. Keterbatasan lahan juga menyebabkan harga tanah di perkotaan melampau tinggi hingga akhirnya tidak terjangkau oleh penduduk kota yang berada di golongan menengah ke bawah.

Keterbatasan lahan dan harga tanah yang semakin tinggi membuat pengembangan hunian tapak tidak efektif untuk dilaksanakan di area perkotaan. Hal tersebut mendorong masyarakat kota berpindah ke kawasan pinggiran kota untuk memenuhi kebutuhan akan hunian. Akibatnya, terjadi pemekaran kota (urban sprawl) secara tidak terstruktur dan terencana. Hal tersebut dapat memberikan pengaruh buruk terhadap perkembangan perkotaan. Selain itu, pengembangan hunian tapak juga akan mengakibatkan terjadinya perubahan fungsi lahan tertentu menjadi perumahan akibat adanya dorongan untuk memenuhi kebutuhan akan hunian. Dalam rangka efisiensi pemanfaatan lahan dan efektivitas penggunaan ruang wilayah untuk pembangunan perumahan dan kawasan permukiman, maka pembangunan lingkungan hunian vertikal dapat menjadi solusi alternatif yang tepat untuk menyelesaikan permasalahan tersebut di atas.

Kegiatan ini merupakan kegiatan kontraktual yang dimulai sejak bulan April 2018 hingga Desember 2018 dengan output berupa Dokumen Pedoman (NSPK)



69

Pengembangan Lingkungan Hunian Vertikal di Kawasan Perkotaan. Pedoman tersebut merupakan panduan yang dapat digunakan bagi seluruh stakeholder di bidang perumahan dalam upaya mengembangkan lingkungan hunian vertikal di kawasan perkotaan dimulai dari masa pra konstruksi hingga pasca konstruksi.

Capaian yang telah diperoleh pada kegiatan ini adalah tersusunnya Dokumen Pedoman (NSPK) Pengembangan Lingkungan Hunian Vertikal di Kawasan Perkotaan yang di dalamnya melingkupi Tahap Pra Konstruksi, Tahap Konstruksi, dan Tahap Pasca Konstruksi. Dalam rangka penyusunan pedoman tersebut, maka telah dilakukan berbagai kegiatan diantaranya adalah survey instansi dan lapangan pada 7 (tujuh) kota (Bandung, Tangerang Selatan, Banjar Baru, Palangkaraya, Makassar, Pekanbaru, dan Sabang) untuk mengetahui peluang dan permasalahan pembengunan hunian vertikal pada beberapa kota tersebut.

Kendala yang dihadapi pada saat melakukan kegiatan ini adalah diperlukan identifikasi dan inventarisasi berbagai peraturan terkait (teknis/non teknis) yang dibutuhkan dalam penyusunan pedoman tersebut. Selain itu, terdapat kelemahan pada pedoman tersebut yaitu belum adanya surat edaran Direktur Jenderal atau Peraturan Menteri sehingga pedoman belum memiliki kekuatan hukum.

Sebagai tindak lanjut untuk permasalahan tersebut adalah diperlukan adanya pembahasan dengan Bagian Hukum terkait penentuan status kelegalan dokumen. Selain itu, materi yang terdapat di dalam pedoman akan dijadikan materi pembinaan pengembangan hunian vertikal kepada Pemerintah Daerah serta substansi analisis di dalam dokumen RP3KP khusus untuk wilayah perkotaan.

Gambar 4.22 Koordinasi dengan Pemda Pengembangan Perumahan di Kota Bandung

70

Gambar 4.23 Pelaksanaan Survey Lapangan Hunian Vertikal di Rusunawa Rejosari Kota Pekanbaru

5) Bimbingan Teknis Penyusunan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan (RP3)

Pembangunan perumahan merupakan kegiatan yang bersifat multisektor dan hasilnya langsung menyentuh salah satu kebutuhan dasar masyarakat. Namun, kenyataan di lapangan masih banyak ditemukan MBR yang tidak memiliki rumah, menghuni rumah tidak layak huni (RTLH), hingga tidak mampu mengakses pembiayaan untuk memiliki rumah. Permasalahan perumahan lainnya adalah adanya ketimpangan gap antara kebutuhan (demand) rumah dan kemampuan penyediaan (supply) rumah yang biasa disebut sebagai backlog.

Selama ini, perhatian Pemerintah Daerah pada bidang perumahan dirasa masih sangat kurang. Hal ini tercermin dari minimnya porsi program dan penganggaran bidang perumahan pada APBD, RPJMD, dan RPJPD. Pemerintah Daerah mengalami kesulitan dalam menyusun kebijakan konkrit terkait pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman, karena acuan yang tersedia di daerah hanya dalam bentuk Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) yang masih belum dapat menjawab tantangan perumahan dan kawasan permukiman secara utuh. Sehingga, setiap kebijakan yang dibuat oleh Pemerintah Daerah untuk menyelesaikan masalah perumahan di wilayahnya banyak yang tidak terencana dengan baik, belum mempertimbangkan daya tampung kawasan, daya dukung lahan, bahkan terkesan tidak terkoneksi dengan sistem kota.

Untuk menyelesaikan permasalahan perumahan tersebut di atas, berdasarkan

amanat Undang Undang Nomor 1 Tahun 2011, Pemerintah Daerah perlu menyusun suatu dokumen perencanaan roadmap perumahan yang dilaksanakan dalam jangka



71

waktu tertentu agar pembangunan dan pengembangan perumahan dapat lebih terarah. Sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman, roadmap perumahan tersebut dituangkan dalam sebuah dokumen perencanaan perumahan yang disebut dokumen Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan (RP3).

RP3 merupakan dokumen rencana sebagai pedoman dalam memenuhi kebutuhan penyediaan perumahan beserta prasarana, sarana, dan utilitas umum perumahan sebagai bagian dari perwujudan pemanfaatan tata ruang yang mengacu pada Rencana Kawasan Permukiman (RKP). Berdasarkan pada Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 14 tahun 2016, Pemerintah Daerah diamanatkan untuk menyusun dokumen RP3 dan RKP dalam jangka panjang, jangka menengah, dan jangka tahunan. Dokumen ini diharapkan dapat menjelaskan secara detail indikasi program perumahan berupa penentuan lokasi, jumlah unit, serta anggaran pembangunan dan pengembangan perumahan sehingga dapat menjadi acuan bagi seluruh pelaku, pembuat kebijakan, maupun konsumen/pengguna di daerah.

Sejalan dengan hal tersebut, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan pada tahun anggaran 2017 telah melaksanakan Penyusunan Materi Teknis Pedoman RP3. Untuk menindaklanjuti hal tersebut, maka dilakukan proyek percontohan (pilot project) pada kabupaten/kota yang dirancang, yang dalam hal ini adalah Kota Mataram, sebagai pengujian atas pedoman yang telah disusun dan proses pelaksanaannya sehingga dapat menjadi input ke depan bagi substansi materi teknis pada Rancangan Peraturan Menteri PUPR terkait pedoman penyusunan RP3 dan RKP. Output dari kegiatan ini merupakan Dokumen Materi Teknis Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan.

Capaian kegiatan yang telah dicapai adalah tersusunnya Dokumen Materi Teknis Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan yang memuat sekurang-kurangnya kebijakan pembangunan dan pengembangan perumahan, rencana kebutuhan penyediaan rumah, rencana keterpaduan prasarana, sarana, dan utilitas umum perumahan, dan program pembangunan dan pemanfaatan perumahan. Dalam pelaksanaan kegiatan ini, telah dilakukan FGD sebanyak 4 (empat) kali, yaitu:a) FGD I (Jakarta) menghasilkan poin diantaranya: (1) RP3KP memuat substansi

pengaturan RP3 dan RKP; dan (2) Substansi pengaturan rencana perumahan terbagi menjadi 5 hal yaitu rencana pembangunan dan pengembangan eksisting, rencana pembangunan baru, rencana peningkatan kualitas RTLH, rencana penyediaan perumahan tematik.

b) FGD II (Mataram) menghasilkan poin diantaranya: (1) Disepakati bahwa wilayah perencanaan pilot project RP3 Kota Mataram meliputi seluruh kecamatan (pasca gempa); (2) Daerah gempa Lombok yang merupakan prioritas saat ini belum

72

dimasukan dalam RP3 Kota Mataram; dan (3) Inventarisasi data yang dibutuhkan oleh Konsultan dalam menyusun perencanaan.

c) FGD III (Jakarta) menghasilkan poin diantaranya: (1) RP3 mengacu pada arahan RKP atau RDTR atau RTRW; dan (2) Menindaklanjuti materi teknis penyusunan RP3 dengan melakukan pilot project memasukan KDB dan kebencanaan khusus untuk Mataram.

d) FGD IV (Mataram) menghasilkan poin diantaranya adalah penyampaian konsep substansi RP3 Kota Mataram oleh Konsultan.

Selain itu, telah tersusunnya laporan terkait pelaksanaan pilot project penyusunan RP3 Kota Mataram (Laporan Pendahuluan, Laporan Antara, draft Laporan Akhir, Laporan Akhir, dan Laporan Bulanan).

Pada saat menjalankan pilot project Penyusunan RP3 Kota Mataram, pada lokasi pelaksanaan terjadi bencana alam sehingga pihak penyusun kesulitan untuk melakukan koordinasi untuk mendapatkan data secara intens dengan Pemerintah Daerah. Selain itu, telah ditemukan bahwa substansi yang terdapat di dalam Materi Teknis Penyusunan RP3 masih membutuhkan pembahasan lebih lanjut terkait analisa yang digunakan dan hal-hal yang merupakan teknis pengaturan perumahan. Sehingga, diperlukan perbaikan mengenai hal tersebut agar dokumen RP3 dapat disusun dengan baik oleh Pemerintah Daerah dan berfungsi sebagaimana mestinya.

Sebagai rencana tindak lanjut atas rangkaian kegiatan pembuatan pedoman penyusunan RP3, diperlukan adanya sinergitas antara RP3 dan RKP agar dapat menjadi satu bagian peraturan di dalam RP3KP Kabupaten/Kota mengingat kedua dokumen tersebut tidak dapat dipisahkan, serta dapat menjadi masukan terhadap substansi Peraturan Menteri terkait. Selain itu, perlu dilakukan bimbingan teknis tentang RP3KP sebagai satu kesatuan dokumen perencanaan bidang perumahan.

Gambar 4.24 FGD Penyusunan RP3 Kota Mataram



73

Gambar 4.25Survei Pembangunan Rusunawa MBR di Kota Mataram TA. 2018

6) Riset Pasar Perumahan serta Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan serta Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan (RP3)

Kedua kegiatan tersebut tidak dapat direalisasikan dalam kegiatan National Affordable Housing Program (NAHP) 2018. Target awal dari kegiatan Riset Pasar Perumahan adalah 2 dokumen, yaitu Laporan Akhir Riset Pasar Perumahan dan Buku Riset Pasar. Sedangkan target awal dari kegiatan Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijkan (RP3) adalah 2 dokumen, yaitu Laporan Akhir Kegiatan dan Rekomendasi Kebijakan. Sehingga, dengan tidak berjalannya 2 kegiatan tersebut terdapat 4 dokumen yang tidak dapat direalisasikan. Adapun kronologis tentang persiapan kegiatan Riset Pasar Perumahan serta Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan adalah sebagai berikut:a) Januari 2018:

- Pernyataan telah efektifnya pinjaman IBRD No. 8717-ID NAHP tanggal 24 Januari 2018.

b) Februari 2018:- Penyampaian permohonan NOL AWP TA 2018 kepada World Bank melalui

Surat Kepala PMC Nomor UM.01.11/PMC-NAHP/2018/001.- Dalam permohonan NOL AWP TA 2018 kepada World Bank, khusus

untuk komponen 3 (Reformasi Kebijakan dan Program Perumahan) hanya 2 dari 3 usulan kegiatan yaitu: (1) Riset Pasar Perumahan; dan (2) Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan yang dialokasikan anggarannya untuk dilaksanakan oleh Sub Direktorat Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian.

74

c) Maret 2018:- Pembukaan Reksus NAHP No.601.332411980- Penyampaian NOL AWP TA 2018 dari World Bank.- Tidak ada komentar terhadap kegiatan Evaluasi Penyelenggaraan

Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan. Namun untuk kegiatan Riset Pasar Perumahan diperlukan penyempurnaan terhadap TOR.

d) April 2018:- Penyampaian daftar kegiatan proyek NAHP tahun 2018 kepada Menteri

PUPR melalui Nota Dinas Dirjen. Pembiayaan Perumahan selaku Ketua PMC Nomor 017/ND/PMC-NAHP/2018.

e) Mei 2018:- Penyampaian alokasi anggaran kegiatan proyek NAHP Tahun 2018

kepada Menteri PUPR melalui Nota Dinas Dirjen. Pembiayaan Perumahan selaku Ketua PMC Nomor 020/ND/PMC-NAHP/2018 untuk mendapatkan persetujuan dan arahan agar segera dapat dilakukan proses pelelangan.

- Penyampaian revisi Annual Work Plan NAHP 2018 kepada World Bank melalui Surat Kepala PMC NAHP Nomor UM.01.11/PMC-NAHP/2018/025 setelah mendapatkan arahan dari Menteri PUPR, antara lain memuat penghapusan kegiatan Grand Design Perumahan Nasional.

f ) Juni 2018:- Penyampaian NOL revisi kedua Annual Work Plan tahun 2018- Kegiatan Riset Pasar Perumahan mendapatkan persetujuan namun dengan

catatan untuk memastikan kesesuaian penggunaan sumber data dengan kegiatan lainnya, serta mendetailkan metode dan analisis yang digunakan.

- Kegiatan Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan juga telah mendapatkan persetujuan namun dengan catatan antara lain: (1) mengklarifikasi penggunaan Empat Pilar telah disetujui oleh seluruh stakeholder dan kepastian keberlangsungan Empat Pilar tersebut; (2) memastikan kekonsistenan istilah yang digunakan terkait perumahan dan permukiman serta timeline yang digunakan; (3) memastikan bahwa tugas sesuai dengan keahlian dan tidak ada duplikasi pekerjaan; (4) memastikan kekonsistenan timeline; (5) memastikan bahwa dalam pengembangan kebijakan rumah swadaya, penekanan khusus diberikan untuk mengidentifikasi mekanisme baru yang memungkinkan layanan untuk segmen - segmen yang sekarang tidak termasuk di dalam BSPS. Keterlibatan pihak yang berasal dari Direktorat Rumah Swadaya diharapkan terus ada dalam hal ini.



75

g) Juli 2018:- Berdasarkan Nota Dinas Dirjen. Pembiayaan Perumahan selaku Ketua PMC

NAHP Nomor 43/ND/PMC-NAHP/2018 perihal Paket Kegiatan NAHP Tahun Anggaran 2018 tertanggal 25 Juli 2018, yang dibalas oleh Menteri PUPR melalui disposisi dengan Nomor Agenda 1750/IM/18 tanggal 26 Juli 2018 terdapat catatan yang menyatakan bahwa kegiatan yang diprioritaskan untuk masuk dalam proses lelang tahun 2018 adalah 4 kegiatan dengan nominal diatas 10 Milyar Rupiah. Kegiatan Riset Pasar Perumahan dan Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan tidak termasuk dalam proses pelelangan pada Tahun Anggaran 2018 karena nilai paket kurang dari 10 Milyar Rupiah.

h) September 2018:- Berdasarkan Nota Dinas Dirjen. Penyediaan Perumahan Nomor 147/ND/

Dr/2018 perihal Penjelasan Paket Kegiatan NAHP Tahun Anggaran 2018 tertanggal 10 September 2018, yang dibalas oleh Menteri PUPR melalui disposisi dengan Nomor Agenda 2149/IM/18 tanggal 10 September 2018 terdapat catatan pada kegiatan Riset Pasar Perumahan serta Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan mengenai “sejauh apa urgensi dari pelaksanaan kegiatan Riset Pasar Perumahan” dan “apakah sebelumnya kegiatan Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan pernah ada?”

i) Oktober 2018:

- Berdasarkan Surat Dirjen. Penyediaan Perumahan selaku Wakil Kepala PMC NAHP Nomor UM.0111-Dr/1163 perihal Revisi Ketiga AWP NAHP 2018 tertanggal 30 Oktober 2018 yang disampaikan kepada Ms. Dao Harrison selaku Task Team Leader NAHP World Bank, terdapat revisi terhadap kegiatan Riset Pasar Perumahan dengan catatan “canceled, merged in package number 18 (Housing Policy Recommendation in Preparation for Housing Grand Design 2020-2045)”.

- Kegiatan Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan dihilangkan dalam revisi ketiga AWP NAHP 2018. Kegiatan Housing Policy Recommendation in Preparation for Housing Grand Design 2020-2045 selanjutnya menjadi pengganti kedua kegiatan tersebut (Riset Pasar Perumahan dan Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan)

76

j) November 2018:- Berdasarkan surat Task Team Leader NAHP World Bank Re: No Objection to the

4th Revision of AWP 2018 tertanggal 21 November 2018, berdasarkan informasi yang diberikan, pihak World Bank tidak keberatan terhadap perubahan yang diajukan, tetapi diperlukan justifikasi terhadap perubahan tersebut.

k) Desember 2018:- Berdasarkan Surat Dirjen. Anggaran Kementerian Keuangan Nomor S-2893/

AG/2018 perihal Usulan Revisi Anggaran TA 2018 Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Kementerian PUPR tertanggal 14 Desember 2018, usulan revisi anggaran berupa pengurangan alokasi Pinjaman Luar Negeri pada Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan yang bersumber dari loan IBRD 8717-ID: NAHP sebesar 10 Miliar Rupiah tidak dapat ditetapkan karena alasan/pertimbangan pengurangan alokasi PLN dimaksud tidak memenuhi ketentuan dalam PMK Nomor 108/PMK.02/2018 (khususnya pada Lampiran I Bagian C angka 1.b.2) yang mengatur bahwa perubahan anggaran belanja yang bersumber dari PLN berupa pengurangan alokasi pinjaman kegiatan dapat dilakukan dalam hal adanya keterlambatan pelaksanaan kegiatan yang disebabkan faktor eksternal (di luar kendali K/L).

Tindak lanjut atas permasalahan ini adalah merevisi kegiatan Riset Pasar Perumahan

serta Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan seperti yang tercantum pada Revisi Ketiga AWP NAHP 2018. Kegiatan Housing Policy Recommendation in Preparation for Housing Grand Design 2020-2045 berdasarkan pada Revisi Ketiga AWP NAHP 2018 akan menjadi pengganti kedua kegiatan tersebut (Riset Pasar Perumahan dan Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan) yang selanjutnya akan diusulkan kepada Menteri PUPR pada Tahun Anggaran 2019.

C. Capaian Indikator Kinerja Kelembagaan dan Kemitraan

Tabel 4.11 Indikator Kinerja Kelembagaan dan Kemitraan

InDIKATOR KInERjA:jumlAh DOKumEn KElEmBAgAAn DAn KEmITRAAn

%REAlISASITARgET1005 Dokumen5 Dokumen



77

Capaian indikator kinerja Jumlah Laporan Kemitraan dan Kelembagaan adalah sebanyak 5 (lima) dokumen dan terealisasi sebesar 100%. Kelima capaian tersebut yaitu sebagai berikut:1) Pengelolaan Kegiatan Pendukung Pinjaman dan/ atau Hibah Luar Negeri (PHLN) (1

dokumen);2) Pengelolaan Kegiatan Pendukung NAHP (1 dokumen);3) Penyelenggaraan Kemitraan Dalam Penyediaan Perumahan (1 dokumen);4) Harmonisasi Pelaksanaan Kegiatan Pokja PKP Provinsi Tahun 2018 (1 dokumen);5) Dukungan Sekretariat Tim Pengarah dan Kelompok Kerja (1 dokumen).

Adapun rincian kegiatan sebagai berikut:1) Pengelolaan Kegiatan Pendukung Pinjaman dan/ atau Hibah Luar Negeri

(PHLN) Bidang perumahan merupakan salah satu prioritas nasional dalam RPJMN 2015-

2019 yang membutuhkan dukungan percepatan untuk pencapaiannya. Berdasarkan Daftar Rencana Pinjaman Luar Negeri Jangka Menengah (DRPLN–JM/Blue Book), kebutuhan pendanaan bidang perumahan berada di bawah program Provision of Housing for Low Income dan telah terpenuhi melalui pinjaman Bank Dunia sebesar USD 450 Juta melalui kegiatan National Affordable Housing Program (NAHP).

Walaupun saat ini kebutuhan pendanaan bidang perumahan sudah terpenuhi, tetapi tidak menutup kemungkinan adanya tambahan lembaga donor pemberi pinjaman/ hibah. Oleh karena, itu diperlukan pengelolaan kegiatan pinjaman dan hibah luar negeri agar pelaksanaannya sesuai dengan prosedur dan kaidah peraturan yang berlaku.

Maksud dilaksanakannya kegiatan ini adalah untuk mendukung pelaksanaan pengelolaan kegiatan PHLN di lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan pada tahun 2018. Sedangkan tujuan dari kegiatan ini adalah:a) Mendukung pengelolaan PHLN di lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan

Perumahan; danb) Kegiatan PHLN berjalan dilaksanakan sesuai dengan prosedur dan kaidah

peraturan yang berlaku.

78

Hasil Kegiatan ini yaitu, pada tahun 2018 Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Perumahan telah melakukan pengusulan/penjajakan potensi kerjasama hibah dengan beberapa lembaga donor antara lain:a) Japan International Cooperation Agency (JICA) Telah diusulkan 5 (lima) judul kegiatan hibah, yaitu:

• Group Training Course on Energy Efficiency for Low-Cost Vertical Housing (Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan);

• Technical Assistance on Earthquake Resilient for Low-Cost Housing (Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan);

• Technical Assistance and Capacity Development for Public Private Partnership (PPP) in Housing Provision (Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan);

• Master Plan of Vertical Housing in Jabodetabek (Direktorat Rumah Susun);• Improving the Quality of Traditional Houses Based on Community Self-Resiliance

(Direktorat Rumah Swadaya).

b) Korea International Cooperation Agency (KOICA) Telah diusulkan 2 (dua) judul kegiatan hibah, yaitu:

• Capacity Building Program for Zero Energy Low-Cost Housing on Housing Provision for Low Income People (Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan);

• Building Housing for the Poor Together with the Existing “Kampungs” (Direktorat Rumah Umum dan Komersial).

2) Pengelolaan Kegiatan Pendukung NAHP (National Affordable Housing Program)

Pelaksanaan Pengelolaan Kegiatan Pendukung NAHP terbagi menjadi dua yaitu kegiatan yang bersumber dari rupiah murni dan kegiatan yang bersumber dari pinjaman luar negeri. Kegiatan yang bersumber dari rupiah murni merupakan dukungan dalam persiapan aspek teknis dan aspek substantif yang dilakukan melalui serangkaian:a) Rapat pembahasan dan rapat koordinasi antara para penanggung jawab kegiatan;

serta b) FGD dan rapat konsinyasi pembahasan KAK dan RAB sub-sub komponen NAHP

bersama para pihak bersangkutan. Sedangkan kegiatan yang bersumber dari pinjaman luar negeri merupakan

pelaksanaan sub-sub komponen NAHP itu sendiri. Maksud dilaksanakannya kegiatan ini adalah untuk mendukung persiapan pelaksanaan kegiatan NAHP, baik dalam aspek teknis maupun aspek substantif. Tujuan dari kegiatan ini adalah:a) Terlaksananya rangkaian kegiatan untuk mendukung persiapan pelaksanaan

NAHP dari sisi teknis;b) Terlaksananya rangkaian kegiatan untuk mendukung persiapan pelaksanaan

NAHP dari sisi substantif;



79

c) Kegiatan NAHP dilaksanakan sesuai dengan prosedur dan kaidah peraturan yang berlaku.

Hasil Kegiatan tahun 2018 ini yaitu kegiatan yang bersumber dari rupiah murni terlaksana dengan baik dan berfokus pada dukungan pelaksanaan NAHP TA 2018 serta dukungan persiapan pelaksanaan NAHP TA 2019. Dukungan yang diberikan yang meliputi beberapa aktivitas sebagai berikut:a) Rapat koordinasi rutin antara Komite Pengelola Proyek (Project Management

Committee/PMC) dan Unit Pelaksana Proyek (Project Implementation Unit/PIU) NAHP dengan Bank Dunia;

b) Dukungan NAHP 1st, 2nd, dan 3rd Implementation Support Mission;c) Pemantauan dan pelaporan rutin pelaksanaan NAHP kepada PMC NAHP;d) Persiapan dan pelaksanaan lelang kegiatan NAHP TA 2019;e) Dukungan operasional personil PIU NAHP.

Sedangkan kegiatan yang bersumber dari pinjaman luar negeri tidak dapat terlaksana karena dalam keberjalanannya terdapat penyesuaian desain kegiatan dengan arahan pimpinan dan perlu persetujuan kembali Bank Dunia. Selain itu, penyiapan dokumen lelang dan proses lelang pinjaman luar negeri yang memakan waktu lebih lama dibanding lelang rupiah murni sehingga tidak cukup waktu hingga lelang selesai pada akhir tahun 2018.

Gambar 4.26 Rapat Koordinasi PMC-PIU NAHP

80

Gambar 4.27 Konsinyasi Dokumen Lelang Kegiatan NAHP Ditjen. Penyediaan

Perumahan TA 2018

Gambar 4.28 Rapat Koordinasi dengan Pemprov Sulawei Selatan dalam

Rangka NAHP 1st Implementation Support Mission

Gambar 4.29 Survey Lapangan dalam Rangka NAHP 3rd Implementation

Support Mission



81

3) Penyelenggaraan Kemitraan Dalam Penyediaan Perumahan Dalam upaya mewujudkan amanat Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang

Perumahan dan Kawasan Permukiman (PKP), dinyatakan agar PKP diselenggarakan antara lain dengan asas keterpaduan dan kemitraan yang artinya penyelenggaraan PKP dilaksanakan dengan memadukan kebijakan dalam perencanaan, pelaksanaan, pemanfaatan, dan pengendalian, baik internal maupun antar instansi serta sektor terkait dengan melibatkan peran pelaku usaha dan masyarakat, dari perencanaan hingga pengendalian.

Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk mewadahi koordinasi antara Kementerian/ Lembaga dan faslitasi kerjasama antara instansi serta badan usaha dalam rangka mendukung perencanaan penyediaan perumahan.

Penyelenggaraan kemitraan dalam penyediaan perumahan meliputi kegiatan-kegiatan sebagai berikut:a) Pelaksanaan kemitraan luar negeri,

• Mendukung pelaksanaan 2nd Joint Corporation Meeting between MPWH Indonesia and MOLIT Korea yang dikoordinir oleh Ditjen. Cipta Karya,

• MendukungpersiapanThe 5th High Level Meeting between MPWH Indonesia and MLIT Japan untuk Delegasi RI dari Ditjen. Penyediaan Perumahan,

• Mendukung persiapan bahan deliverables dalam rangka kunjungan luar negeri Presiden RI dan Menteri PUPR di bidang perumahan;

b) Mendukung Setditjen Penyediaan Perumahan dalam pelaksanaan Kesepakatan Bersama (Memorandum of Understanding/MOU) dan Perjanjian Kerjasama (PKS) dengan pihak eksternal Kementerian PUPR;

c) Mendukung Direktorat Rumah Susun dan Direktorat Rumah Umum dan Komersial dalam pengembangan Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU) Bidang Perumahan;

d) Penjajakan Corporate Social Responsibility (CSR) di bidang perumahan.

Gambar 4.30 2nd Joint Corporation between MPWH Indonesia

and MOLIT Korea (a)

82

Gambar 4.31 2nd Joint Corporation between MPWH Indonesia

and MOLIT Korea (b)

Gambar 4.32 Site Visit MRT Lebak Bulus bersama MOLIT Korea

Gambar 4.33 Diskusi Pengembangan Transit Oriented Development (TOD) di

Indonesia



83

4) Harmonisasi Pelaksanaan Kegiatan Pokja PKP Provinsi Tahun 2018 Pokja PKP diharapkan dapat mendukung koordinasi penyelesaian isu-isu aktual

yang lintas kementerian/lembaga. Selain mengelola koordinasi kebijakan, Pokja PKP dirancang agar menjadi sarana untuk sinkronisasi kegiatan dalam mendukung sasaran dan tujuan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman.

Pada Tahun 2018 Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melalui Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, akan melakukan harmonisasi pelaksanaan kegiatan Pokja PKP Provinsi untuk mendukung Pemerintah Daerah dalam melakukan penyusunan dokumen perencaaan RP3KP dan pengembangan sistem informasi pendataan perumahan.

Maksud dari kegiatan ini adalah meningkatkan kolaborasi antar pemerintah dan stakeholders dalam mendukung kegiatan pembangunan di bidang perumahan.

Tujuan dari kegiatan Harmonisasi Pelaksanaan Kegiatan Pokja PKP Provinsi ini adalah:

a) Pokja PKP Provinsi dapat mendampingi pemerintah daerah dalam penyusunan dokumen perencanaan RP3KP;

b) Pokja PKP Provinsi dapat mendampingi pemerintah daerah dalam penyelenggaraan perumahan;

c) Pokja PKP Provinsi dapat mendampingi pemerintah daerah dalam pengembangan sistem informasi dan pengumpulan pendataan perumahan.


Provinsi wilayah Barat Tahun 2018 (a)

84

Gambar 4.35 Sesi Pleno Midterm Review Kegiatan Fasilitasi Pokja PKP Provinsi wilayah Barat

Tahun 2018 (b)

Gambar 4.36 Pelaksanaan Rapat Koordinasi Penyelarasan Kinerja Pokja PKP dengan Dinas PKP dalam

Penguatan Kelembagaan dan Pendataan Perumahan



85

5) Dukungan Sekretariat Tim Pengarah dan Kelompok Kerja Saat ini di tingkat nasional, telah ada Tim Pengarah Pembangunan Perumahan,

Permukiman, Air Minum, dan Sanitasi Nasional (Kepmen PPN/Bappenas Nomor Kep.9/M.PPN/HK/01/2017) yang merupakan forum koordinasi lintas Esselon 1 serta didukung pelaksanaan tugas Tim Pengarah dan Kelompok Kerja tersebut akan didukung oleh Sekretariat yang mendukung pelaksanaan tugas Central Collaboration Management Unit (CCMU) sebagai forum koordinasi teknis program/kegiatan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman.

Maksud dari kegiatan ini adalah meningkatkan koordinasi antar sektor dan lembaga dalam pelaksanaan pembangunan bidang perumahan dan kawasan permukiman, air minum dan sanitasi yang lebih efektif di tingkat pusat dan daerah. Sedangkan tujuan dari kegiatan ini adalah mendukung pelaksanaan koordinasi Tim Pengarah dan Kelompok Kerja Pembangunan Perumahan, Permukiman, Air Minum, dan Sanitasi Nasional (Pokja PPAS).

Kegiatan yang telah dilaksanakan antara lain :a) Breakfast Meeting antara Tim Pengarah dan Pokja PPAS yang bertujuan untuk

membahas isu-isu penting bidang perumahan yang memerlukan koordinasi dan keputusan high level;

b) Lokalatih Sinergi Penyusunan RPJMN 2020 - 2024 dengan RPJMD Bidang Perumahan dan Permukiman di Kota Makassar, 12 - 15 September 2018. Kegiatan ini difokuskan bagi Pemerintah Provinsi di wilayah timur untuk:• Menyelaraskan arah kebijakan, sasaran, indikator, serta kegiatan prioritas

pembangunan perumahan dan kawasan permukiman;• MeningkatankemampuanPemdadalammenerapkanKerangkaKerjaLogis

(KKL) pada penyusunan RPJMD bidang perumahan dan kawasan permukiman.


Perumahan dan Kawasan Permukiman (a)

86

Gambar 4.38 Pelaksanaan Lokalatih Sinergi Penyusunan RPJMN 2020-2024 dan RPJMD Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman (b)

D. Capaian Indikator Kinerja Data dan Informasi

Tabel 4.12 Indikator Kinerja Data dan Informasi

InDIKATOR KInERjA:jumlAh DOKumEnDATA DAn InFORmASI

%REAlISASITARgET

1004 Dokumen4 Dokumen

Capaian indikator kinerja Jumlah Laporan Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan adalah sebanyak 4 (empat) dokumen dan terealisasi sebesar 100%. Keempat capaian tersebut yaitu sebagai berikut:1) Pengelolaan Basis Data PKP Nasional (1 dokumen);2) Penyusunan Pedoman Teknis Penyediaan Penyediaan Perumahan Berbasis Spasial (1

dokumen);3) Pengelolaan Sistem Informasi Penyediaan Perumahan (1 dokumen);4) Penyusunan Integrasi Sistem Informasi Penyediaan Perumahan (1 dokumen).

Adapun rincian kegiatan sebagai berikut:1) Pengelolaan Basis Data PKP Nasional Dasar perlunya pelaksanaan pendataan perumahan sebagai bagian pada kegiatan

Pengelolaan Basis Data Perumahan Tahun 2018 sesuai amanat Undang-undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman (PKP), disebutkan dalam bagian ketiga tentang wewenang, pada pasal 16, Pemerintah Pusat berwenang menyusun dan menyediakan basis data PKP, pada pasal 17, Pemerintah Provinsi berwenang menyusun dan menyediakan basis data PKP pada tingkat Provinsi, pada



87

pasal 18, Pemerintah Kabupaten/Kota berwenang menyusun dan menyediakan basis data PKP pada tingkat Kabupaten/Kota. Dalam Peraturan Pemerintah No. 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman (PKP) pada pasal 18 ayat (1) Pengembangan sistem informasi dan komunikasi dilakukan melalui menyusun dan menyediakan basis data, pemuktahiran data, jaringan, perangkat keras, dan perangkat lunak. Juga dalam rangka Program Satu Juta Rumah sesuai nawacita Presiden Jokowi, Pemerintah akan terus berusaha untuk meningkatkan ketersediaan data pembangunan unit rumah yang lengkap tiap tahun, yang dalam hal ini dilakukan dengan melakukan pengelolaan data supply (data pembangunan rumah) oleh seluruh stakeholder di pusat (K/L, DPP Asosiasi Pengembang Perumahan) dan di daerah (Pemprov, Pemkab/kota, DPD Asosiasi Pengembang Perumahan, LSM/Yayasan, Masyarakat). Pendataan ini diusahakan dari berbagai instansi yang melakukan pendataan rumah baik data penghunian (data BKKBN, BPS, Disdukcapil, Dinas PKP), data pembelian rumah (data Perbankan), data perijinan pembangunan rumah (data Dinas PTSP), data fasilitas lainnya (data PLN, PDAM) maupun data analisis pembangunan lainnya (data pembangunan rumah oleh masyarakat tanpa melalui perijinan).

Maksud kegiatan ini yaitu membangun pendataan perumahan yang komprehensif dari seluruh stakeholder di pusat dan daerah sehingga menjadi dasar perencanaan program penyediaan perumahan. Tujuan dilaksanakannya kegiatan ini yaitu:- Pengelolaan data penyediaan perumahan Ditjen. Penyediaan Perumahan- Pengelolaan basis data PKP nasional/provinsi/kab/kota- Pengelolaan data perumahan berbasis spatial- Pengelolaan data usulan bantuan program penyediaan perumahan

Hasil Kegiatan ini berupa:- Pelaporan kegiatan Pengelolaan Basis Data PKP Nasional yang dapat memberikan

data perumahan yang komprehensif dari seluruh stakeholder perumahan di pusat dan daerah sebagai data perencanaan program penyediaan perumahan

- Dokumentasi hasil kegiatan Pengelolaan Basis Data PKP Nasional di Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan

Gambar 4.39 Rapat Sinkronisasi Lokasi Usulan TA. 2019

88

Gambar 4.41 Pembangunan Basis Data Perumahan di Kaltara

Gambar 4.40 Rapat Evaluasi Pendataan Perumahan

Gambar 4.42Pembangunan Basis Data Perumahan Maluku Utara



89

2) Pedoman Teknis Penyusunan Data Penyediaan Perumahan Berbasis Spasial Dasar pendataan spatial untuk kinerja fisik penyediaan perumahan mengacu

kepada kebijakan one map policy sesuai Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Kebijakan Satu Peta Pada Skala 1:50.000 (Perpres). Penetapan Perpres tersebut dimaksudkan sebagai salah satu upaya penyelesaian konflik pemanfaatan ruang dan dalam rangka mendorong penggunaan Informasi Geospasial guna pelaksanaan pembangunan nasional dan untuk mendukung terwujudnya agenda prioritas Nawacita. Dalam rangka mengimplementasikan Pasal 14, Permen PUPR Nomor 25/PRT/M/2014 Tentang Penyelenggaraan Data Dan Informasi Geospasial Infrastruktur Bidang Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat, menyatakan bahwa pada Kementerian Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat untuk data dan informasi geospasial dilakukan oleh penyelenggara data dan informasi geospasial dibantu oleh unit kerja lain.

Maksud dari kegiatan ini adalah membangun sistem pedoman teknis dan penyusunan data spasial kinerja penyediaan perumahan terutama untuk pembangunan rumah susun dan rumah khusus dalam suatu pedoman yang menjadi payung hukumnya. Tujuan kegiatan ini yaitu:- Membuat pedoman teknis penyusunan data penyediaan perumahan berbasis

spasial untuk penyelenggaraan sistem pendataan;- Penyusunan data spasial kegiatan Ditjen. Penyediaan Perumahan di bidang

pembangunan rumah susun dan rumah khusus di seluruh pulau Sumatera dan Kalimantan.

Gambar 4.43 Draft SE Dirjen Pedoman Teknis Penyusunan Data Penyediaan

Perumahan Berbasis Geospasial

90

Gambar 4.44 Form Isian Pengambilan Data Perumahan Berbasis Geospasial

3) Pengelolaan Sistem Informasi Penyediaan Perumahan Kelancaran sistem informasi di pemerintah sangat terkait dengan dukungan

manajemen yang terencana, terpola dengan baik dan memiliki skema sistem yang baik dan terpadu. Hal ini penting untuk dapat memenuhi harapan berbagai pihak, khususnya dalam hal keterpaduan sistem jaringan, pelayanan data dan informasi yang baik, mudah dan cepat serta terpadu. Salah satunya dengan menggunakan open source sofware sesuai Surat Edaran Menpan Nomor SE/01/M.PAN/3/2009 tanggal 30 Maret 2009, dimana pemerintah pusat dan daerah harus menggunakan perangkat lunak legal dengan menggunakan perangkat lunak open source (open source software) yang juga dapat mendorong komunitas teknologi informasi lokal untuk dapat berbagi ilmu (sharing knowledge) sehingga kemandirian pengembangan dan pemanfaatan Teknologi Informasi di daerah juga terus maju.

Guna mengemban tugas dan fungsi yang telah diuraikan di atas, kegiatan Pengelolaan Sistem Informasi di Ditjen. Penyediaan Perumahan dan Penyebarluasan Informasi



91

di Bidang Perumahan dibutuhkan agar sistem jaringan yang sudah ada tertata dan terpelihara dengan baik serta didukung dengan teknologi yang lebih baik, supaya dapat menghasilkan informasi yang lebih baik dan informatif serta mudah dipahami secara visual maupun grafik.

Kegiatan ini juga sebagai pendukung kegiatan penyebarluasan informasi bidang perumahan yaitu menyediakan basis data bidang perumahan dan informasi-informasi terkait program Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan.

Maksud dari kegiatan Pengelolaan Sistem Informasi Penyediaan Perumahan adalah terpeliharanya teknologi informasi baik berupa web Ditjen. Penyediaan Perumahan, sistem database, infrastruktur sistem jaringan maupun konektivitas jaringan internet yang ada dalam rangka memperlancar jaringan sistem informasi di lingkungan Ditjen. Penyediaan Perumahan, serta tersinkronisasinya sistem informasi perumahan antar Direktorat di lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan.

Tujuan dari kegiatan ini yaitu dalam rangka merangkai keterpaduan pengelolaan dan pemeliharaan jaringan dan sistem informasi berbasis teknologi informasi serta untuk sinkronisasi sistem informasi perumahan serta akses jaringan internet yang lebih baik di lingkungan Ditjen. Penyediaan Perumahan.

Hasil kegiatan ini meliputi:- Pengelolaan Website Ditjen. Penyediaan Perumahan- Koordinator Sistem Informasi Ditjen. Penyediaan Perumahan- Cetak Buku

Gambar 4.45Tampilan website Ditjen. Penyediaan Perumahan

92

Gambar 4.46 Buku Saku Penyediaan Perumahan

4) Penyusunan Integrasi Sistem Informasi Penyediaan Perumahan Penggunaan Teknologi Informasi oleh badan pemerintah yang memiliki

kemampuan untuk memberikan informasi dan pelayanan bagi warga negara (Government to Citizen/Government to Customer), Pelaku Bisnis (Government to Business), dan lembaga-lembaga pemerintah lain (Government to Government) disebut e-Government. Konsep e-Government diterapkan dengan tujuan bahwa hubungan suatu lembaga pemerintah baik dengan masyarakatnya, pelaku bisnis maupun dengan lembaga pemerintah lainnya dapat berlangsung secara efisien, efektif, dan ekonomis.

Maksud dari pelaksanaan kegiatan ini adalah sebagai upaya untuk membangun sistem informasi di Ditjen. Penyediaan yang terintegasi dalam proses input data dan penyebarluasan informasi perumahan. Tujuan dari kegiatan ini adalah:- Membuat roadmap sistem informasi Ditjen. Penyediaan Perumahan 2015 -

2019.- Pembangunan website direktorat perencanaan

Hasil Kegiatan ini berupa :- Perbaharuan Aplikasi Sibaru dan ebasis data- Pembuatan Website Dit. Perencanaan Penyediaan Perumahan- Roadmap Sistem Informasi Ditjen. Penyediaan Perumahan 2019 - 2023



93

Gambar 4.47 Koordinasi Pembuatan Surat Edaran Pelaksanaan Aplikasi SIBARU

Gambar 4.48 Penyusunan Integrasi Sistem Informasi Ditjen Penyediaan Perumahan

94

E. Capaian Indikator Pemantauan dan Evaluasi

Tabel 4.13 Indikator Kinerja Pemantauan dan Evaluasi

InDIKATOR KInERjA:jumlAh DOKumEn pEmAnTAuAn DAn EVAluASI

%REAlISASITARgET1407 Dokumen5 Dokumen

Capaian indikator kinerja Jumlah Laporan Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan adalah sebanyak 5 (lima) dokumen dan terealisasi sebesar 140%. Kelima capaian tersebut yaitu sebagai berikut:1) Evaluasi Manfaat Pengembangan Perumahan sampai dengan Tahun 2017 (1 dokumen);2) Pemantauan Dan Evaluasi Pengembangan Perumahan (1 dokumen);3) Penyelenggaraan Evaluasi Dan Pelaporan Penyediaan Perumahan (1 dokumen);4) Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan (Eselon

II) Tahun 2018 (2 dokumen);5) Penyusunan Laporan Implementasi SAKIP Lingkup Direktorat Jenderal Penyediaan

Perumahan Tahun 2018 (2 dokumen).

Adapun rincian kegiatan sebagai berikut:1) Evaluasi Manfaat Pengembangan Perumahan sampai dengan Tahun 2017 Dalam rangka memberikan arahan pembangunan nasional yang lebih baik,

pemerintah perlu memperhatikan hasil pembangunan yang telah dicapai di tahun-tahun sebelumnya. Untuk mengetahui tingkat keberhasilan program-program yang telah dilaksanakan sampai dengan tahun 2017, perlu dilakukan evaluasi terhadap program-program tersebut. Pelaksanaan evaluasi dimaksudkan untuk mengetahui dampak dan manfaat penyediaan perumahan. Hal ini penting, agar program yang direncanakan dapat dilaksanakan secara berkesinambungan dan dapat terukur dampaknya.

Berbagai program penyediaan hunian baru maupun peningkatan kualitas hunian bagi masyarakat yang tinggal di rumah yang tidak layak huni telah dilakukan oleh Pemerintah dengan melibatkan sejumlah sektor dan stakeholders. Untuk mengetahui tingkat keberhasilan program-program tersebut perlu dilakukan evaluasi terhadap program yang telah terselenggara di tahun-tahun sebelumnya.



95

Maksud dari kegiatan ini yaitu melakukan evaluasi terhadap penyediaan perumahan (rumah susun, rumah khusus, BSPS, dan bantuan PSU) yang telah dilaksanakan sampai dengan Tahun 2017 serta memberikan masukan terhadap peningkatan manfaat penyediaan perumahan selanjutnya. Tujuan dari kegiatan ini yaitu mengetahui dampak dan manfaat dari penyediaan perumahan yang dibangun melalui dana APBN oleh Kementerian Perumahan Rakyat dan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan.

Kegiatan yang dilakukan selama TA 2018 meliputi:

KEgIATAn hASIlnO

Rapat Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan sampai dengan Tahun 2017 dan Progres Pelaksanaan Tahun 2018 di lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan

Pelaksanaan Kunjungan Lapangan Evaluasi Manfaat Pengembangan Perumahan

1

2

Pembahasan mengenai:- Tindak lanjut PMK, Cut Off dan Tunggakan Pembangunan

Tahun 2016-2017;- serah terima aset dan penghunian;Persiapan Peresmian;- Pelaksanaan Tahun 2018; dan- Laporan Hasil Pemeriksaan pada Satker di Lingkungan

Ditjen. Penyediaan Perumahan

Kuisioner dan analisis manfaat dari penyediaan perumahan Rumah Susun, Rumah Khusus, Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya dan bantuan PSU Rumah Umum dan Komersial

Tabel 4.14 Rincian Kegiatan Evaluasi Manfaat Pengembangan Perumahan sampai dengan

Tahun 2017

Gambar 4.49 Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan sampai dengan Tahun 2017 dan Progres Pelaksanaan Tahun 2018 di lingkungan Ditjen.

Penyediaan Perumahan

96

Dalam rangka menganalisis manfaat dari penyediaan perumahan Rumah Susun, Rumah Khusus, Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya dan bantuan PSU Rumah Umum dan Komersial, pelaksanaan evaluasi manfaat dilakukan dengan melakukan survei terhadap penerima manfaat. Pada kegiatan ini terdapat 10 Provinsi yang menjadi sampel, yaitu Provinsi Sumatera Utara, Sumatera Selatan, Riau, D.I. Yogyakarta, Bali, Nusa Tenggara Timur, Maluku, Sulawesi Tenggara, Kalimantan Selatan, dan Kalimantan Timur. Rincian survei lokasi adalah sebagai berikut:a) Rusun MBR (9 lokasi);b) Rusun Mahasiswa/Pondok Pesantren (9 lokasi);c) Rusus (9 Lokasi);d) Bantuan PSU (10 lokasi);e) DAK (3 lokasi).

Hasil kegiatan Evaluasi Manfaat Pengembangan Perumahan sampai dengan Tahun 2017 adalah sebagai berikut:a) Manfaat Penyediaan Rumah Susun MBR Kelompok penerima manfaat rumah susun telah mendapatkan manfaat yang

lebih baik dibandingkan dengan tempat tinggal sebelumnya, antara lain:1) Kondisi bangunan yang lebih baik dengan presentase responden sebesar

54,55% responden yang baik dan 27,27% menilai baik. Akan tetapi terdapat rumah susun yang mengalami kebocoran di atap maupun kamar mandi dan perlu segera ditindaklanjuti.

2) Dari sisi kenyamanan, 63,64% responden menilai sangat baik dan 36,36% menilai baik dibanding tempat sebelumnya.

3) Berdasarkan tingkat keamanan hunian, 72,73% responden menilai sangat baik dan 27,27% menilai baik. Pada beberapa rumah susun sudah terdapat petugas keamanan.

4) Pemeliharaan dan kebersihan lingkungan rumah susun bergantung pada kesadaran penghuni. Pada beberapa rumah susun dilakukan kerja bakti secara rutin untuk memelihara kebersihan rumah susun. Sebanyak 63,64% responden menilai kondisi kebersihan sudah sangat baik dibanding tempat tinggal sebelumnya.

5) Untuk kegiatan di keluarga seperti beristirahat, belajar dan bermain anak, hampir seluruh responden menyatakan sudah sangat baik dan baik karena unit hunian lebih luas dan anak-anak memiliki tempat bermain yang aman.

6) Untuk aktivitas sosial masyarakat dengan tetangga, 63,64% menyatakan sudah cukup baik. Kegiatan bersama yang sering dilakukan adalah kerja bakti, meskipun pada beberapa lokasi sudah tidak berjalan secara rutin.



97

7) Lokasi rumah susun sebagian besar dekat dengan pusat-pusat kegiatan, sehingga sebanyak 54,55% responden menilai aksesbilitas dari lokasi rumah susun baik dan 27,27% menilai sangat baik. Akan tetapi masih terdapat rumah susun yang memilki akses jalan tanah, yang akan menyulitkan penghuni saat musim hujan.

8) Dalam hal kemudahan memperoleh transportasi umum masih terdapat yang menilai buruk (36,36%), karena rumah susun tidak dilalui oleh angkutan umum.

9) Beberapa faktor penyebab rumah susun belum dihuni karena belum serah terima asset dan mengalami penurunan muka tanah/ambles.

Gambar 4.50 wawancara Pengisian Kuesioner Pada Penghuni Rumah Susun

b) Kelompok Penerima Manfaat Rumah Susun Mahasiswa dan Pondok Pesantren Penyediaan rumah susun bagi mahasiwa dan santri pondok pesantren merupakan

bentuk dukungan Pemerintah dalam penyediaan perumahan di lingkungan pendidikan. Manfaat yang dirasakan penghuni adalah sebagai berikut:1) Seluruh responden kelompok penerima manfaat menyatakan bahwa dengan

tinggal di rumah susun tingkat konduktifitas belajar dan menghadiri kegiatan kampus atau pondok pesantren sangat baik (88,89%) dan baik (12,50%). Selaras dengan hal tersebut, responden menyatakan bahwa lebih memilih tinggal di rumah susun dibandingkan kost karena dekat dengan kampus, harga murah, dapat membentuk kelompok diskusi dan termotivasi untuk belajar saat melihat teman yang lain belajar.

2) Dari sisi kenyamanan, persepsi responden cukup beragam dengan hasil 48% merasa sangat nyaman, 23% merasa cukup nyaman dan 12,50% merasa kurang nyaman. Penghuni yang menilai kurang nyaman, umumnya disebabkan karena kondisi bangunan sudah sudah mulai mengalami kerusakan.

98

Gambar 4.51 Rumah Susun Ponpes Darussalam Martapura, Prov. Kalimantan

Selatan

3) Penilaian responden terhadap kondisi bangunan seimbang antara yang menilai buruk (37,50%) dan kondisi cukup baik (37,50%). Responden yang menilai kondisi bangunan buruk dikarenakan terdapat kerusakan pada bangunan seperti terjadi kebocoran dan kerusakan plafond.

4) Dalam hal pemeliharaan kebersihan rumah susun dilakukan oleh petugas kebersihan atau memberlakukan jadwal piket penghuni. Jika berdasarkan persepsi penghuni, sebesar 77,78% responden menilai tingkat kebersihan rumah susun sudah sangat baik dan 22,22% menilai cukup baik.

5) Salah satu faktor penyebab rumah susun mahasiswa yang belum dihuni karena belum teraliri listrik dan air bersih.

c) Kelompok Penerima Manfaat Rumah Khusus Kelompok penerima manfaat rumah khusus telah mendapatkan manfaat yang

lebih baik dibandingkan dengan tempat tinggal sebelumnya, antara lain:1) Penilaian terhadap kondisi bangunan rumah khusus yang lebih baik

dibanding tempat tinggal sebelumnya cukup beragam yaitu 50% responden yang menilai sangat baik, 18,75% menilai baik dan 31,25% menilai kondisi bangunan buruk. Terdapat penerima manfaat yang sudah melakukan peningkatan kualitas bangunan dengan membangun dapur, carport dan lain-lain. Penerima manfaat yang menilai kondisi bangunan buruk karena bangunan mengalami kerusakan, bahkan pada salah satu rumah khusus mengalami kemiringan.

2) Dari sisi kenyamanan, 75% responden menilai sangat baik dan 18,75% menilai baik dibanding tempat sebelumnya karena terdapat beberapa penerima manfaat yang sebelumnya mereka tinggal menumpang pada orang tua,



99

rumah belum permanen dan sering mengalami bencana banjir, dengan dibangunnya rumah khusus mereka dapat tinggal di rumah layak huni. Sebanyak 6,35% responden menilai kurang nyaman karena kondisi air tanah yang kurang bagus.

3) Untuk keamanan rumah khusus, kelompok penerima manfaat seluruhnya menilai sangat baik (75%) dan baik (25%). Sebagian besar penerima manfaat sudah saling mengenal sejak di tempat tinggal sebelumnya.

4) Pemeliharaan dan kebersihan lingkungan rumah khusus sama dengan rumah susun bergantung pada kesadaran penghuni. Beberapa penerima manfaat menanam tanaman di sekitar rumah khusus, untuk menambah asri dan keindahan rumah mereka. Persepsi penghuni terhadap tingkat kebersihan rumah khusus yaitu 68,75% responden menilai sangat baik dan 31,25% menilai baik. Akan tetapi, pengelolaan sampah pada beberapa lokasi rumah khusus masih dengan cara dibakar.

5) Untuk kegiatan di keluarga seperti beristirahat, belajar dan bermain anak, hampir seluruh responden menyatakan sudah sangat baik dan baik dibandingkan rumah sebelumnya. Beberapa penerima manfaat rumah khusus sebelumnya tinggal pada lokasi bencana banjir, sehingga tidak dapat tinggal dengan tenang. Bangunan rumah khusus yang juga lebih luas dibandingkan dengan tempat tinggal sebelumnya, penghuni merasa kegiatan keluarga lebih baik. Selaras dengan hal tersebut sebanyak 50% responden menyatakan aktivitas keluarga sangat baik dan 50% menyatakan baik dibanding tempat sebelumnya.

6) Aktivitas sosial masyarakat dengan tetangga seluruhnya menyatakan sangat baik dan baik. Hal ini karena pada sebagian besar lokasi rumah khusus adalah hasil relokasi dari tempat sebelumnya ke rumah khusus sehingga antar penghuni sudah saling mengenal meskipun tidak terlalu banyak kegiatan bersama.

7) Dari sisi aksesbilitas menuju fasilitas umum dari lokasi rumah khusus sebanyak 50% menilai buruk karena kondisi jalan yang masih tanah, jauh dari fasilitas umum serta tidak dilalui oleh transportasi umum. Bagi responden penerima manfaat rumah khusus nelayan, merasa aksesbilitas lebih baik karena lokasi rumah khusus dekat dengan lokasi tambatan perahu.

8) Beberapa faktor penyebab rumah khusus yang belum dihuni karena belum teraliri listrik dan air bersih serta terdapat permasalahan sosial, dimana masyarakat yang menjadi pekerja saat pembangunan belum dibayar oleh pihak kontraktor sehingga mereka menutup jalan akses masuk lokasi rumah khusus.

100

Gambar 4.52 wawancara Pengisian Kuesioner Pada Penghuni Rumah Khusus

d) Kelompok Penerima Manfaat Rumah Swadaya Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya merupakan program stimulan

untuk meningkatkan keswadayaan masyarakat meningkatkan kualitas huniannya. Manfaat yang diperoleh dari kelompok penerima bantuan BSPS adalah sebagai berikut:1) Program BSPS merupakan stimulan terhadap masyarakat untuk meningkatkan

keswadayaan dalam meningkatkan kualitas rumah yang ditempati. Umumnya masyarakat sudah memiliki keinginan atau niat untuk memperbaiki rumah akan tetapi khawatir dana yang dimiliki tidak mencukupi. Dengan adanya program BSPS dapat mendorong masyarakat mengeluarkan dana swadaya mencapai lebih dari 151% dari dana yang berikan. Keswadayaan masyarakat juga ditunjukan dengan menyiapkan material kayu dari hasil penebangan pohon yang dimiliki penerima. Dana swadaya tersebut bersumber dari tabungan, bantuan anak atau keluarga, hasil panen dan hasil pinjaman.

2) Setelah dilakukan peningkatan kualitas rumah, seluruh responden kelompok penerima bantuan menilai kondisi rumah saat ini sangat baik. Hal ini dikarenakan awalnya rumah penerima bantuan merupakan rumah tidak layak huni, yang sebagian besar memiliki kondisi dinding papan dan lantai tanah. Dengan program BSPS, masyarakat melakukan renovasi total rumah mereka. Penerima manfaat tidak hanya melakukan perbaikan rumah tetapi juga memperluas bangunan.

3) Setelah dilakukan peningkatan kualitas rumah, kelompok penerima bantuan menilai tingkat kenyamanan hunian sangat nyaman (81,25%). Dengan dilakukannya perbaikan terhadap rumah, penerima bantuan merasa lebih



101

nyaman karena rumah yang ditempati sudah lebih baik, sehingga tidak merasa khawatir terhadap kondisi rumah dan dapat tinggal dengan nyaman.

4) Sebesar 86,96% responden menilai tingkat kebersihan hunian sangat baik dan 13,04% menilai baik. Faktor pendukung penilaian ini adalah berkurangnya debu di rumah karena awalnya lantai tanah menjadi lantai semen. Pada lokasi BSPS di perkotaan yang merupakan lingkungan kumuh, masyarakat kurang sadar akan kebersihan dimana mereka memiliki gaya hidup membuang sampah sembarangan.

5) Dengan dilakukannya peningkatan kualitas rumah, kesadaran masyarakat akan ketersediaan sanitasi air limbah (MCK) mengalami peningkatan. Seiring dengan perbaikan rumah, masyarakat yang awalnya melakukan MCK di sungai mulai membangun MCK di rumah masing-masing. Sayangnya karena keterbatasan dana, masalah ini tidak menjadi prioritas penerima bantuan ketersediaannya.

6) Seluruh responden menyatakan aktivitas keluarga di rumah sangat baik setelah dilakukan peningkatan kualitas rumah. Aktivitas yang dirasa oleh penghuni semakin meningkat adalah beristirahat atau tidur. Selain itu, kondisi rumah yang sudah lebih baik membuat anggota keluarga lebih nyaman dan lebih sering beraktivitas di dalam rumah.

Gambar 4.53 BSPS di Desa watu-watu, Kab. Bombana, Prov. Sulawesi

Tenggara

e) Kelompok Penerima Manfaat Bantuan Stimulan PSU Rumah Umum Bantuan PSU ke perumahan merupakan salah satu bentuk bantuan infrastruktur

oleh Pemerintah dalam rangka mendorong pembangunan rumah baru untuk MBR dan mendukung program Satu Juta Rumah. Manfaat yang diterima oleh penerima bantuan PSU (penghuni rumah MBR) adalah sebagai berikut :

102

Gambar 4.54 Bantuan PSU, Kab. Banjar, Prov. Kalimantan Selatan

1) Bantuan stimulan PSU rumah umum yang diberikan pada perumahan MBR berupa jalan lingkungan.

2) Bantuan stimulan PSU berhasil meningkatkan kualitas lingkungan perumahan yang dihuni MBR.

3) Kelompok penerima manfaat menyampaikan bahwa setelah adanya bantuan PSU jalan kondisi kebersihan, aksesbilitas dan tingkat kenyamanan lingkungan semakin meningkat dibandingkan sebelumnya.

4) Sebanyak 93,75% responden menilai bahwa aksesbilitas lingkungan menjadi sangat baik setelah jalan lingkungan dibangun.

5) Seluruh responden penerima manfaat bantuan stimulan PSU menyampaikan bahwa kondisi PSU menjadi sangat baik. Bantuan stimulan PSU jalan lingkungan rumah MBR juga menstimulan pengembang untuk membangun drainse lingkungan.

6) Ketersediaan PSU tidak terlalu menjadi prioritas dalam pemilihan lokasi hunian perumahan MBR. Sebagian besar menilai bahwa harga rumah yang murah lebih menjadi pertimbangan untuk memilih lokasi hunian. Akan tetapi, penerima manfaat juga menyampaikan setelah dibangunnya PSU jalan lingkungan, rumah-rumah yang awalnya kosong mulai dihuni.

Rekomendasi dari hasil pelaksanaan kegiatan Evaluasi Manfaat Pengembangan Perumahan sampai dengan Tahun 2017 adalah sebagai berikut:a) Untuk rumah susun dan rumah khusus yang mengalami kerusakan,

perlu mendapatkan penanganan segera, terlebih jika hal tersebut sudah mengganggu kenyamanan hunian.

b) Perlu dilakukan sosialisasi terhadap penghuni terutama rumah susun dan rumah khusus mengenai pemeliharan dan pengelolaan bangunan.

c) Aksesbilitas dan kemudahan memperoleh transportasi umum perlu menjadi salah satu pertimbangan dalam pemilihan lokasi pembangunan rumah susun dan rumah khusus.



103

d) Perlu dilakukan evaluasi manfaat terhadap persepsi Pemda untuk mengetahui Apakah penyediaan perumahan dapat mengatasi backlog dan rumah tidak layak huni yang ada di daerah. Bagaimana pengelolaan dan atau peran Pemda terhadap rumah susun, rumah khusus, rumah swadaya dan bantuan PSU yang telah dibangun.

e) Masih adanya bangunan rumah susun dan rumah khusus yang belum dihuni, sehingga perlu adanya kajian lebih lanjut mengenai hal tersebut.

Hasil Akhir dari kegiatan ini adalah tersusunnya Laporan Akhir Kegiatan Evaluasi Manfaat Penyediaan Perumahan sampai dengan Tahun 2017.

2) Pemantauan dan Evaluasi Pengembangan Perumahan Secara umum kondisi perumahan di Indonesia terus mengalami peningkatan sejalan

dengan adanya peningkatan jumlah penduduk Indonesia yang terus meningkat menyebabkan kebutuhan akan perumahan baru semakin meningkat dari tahun ke tahun. Sementara itu, dari sisi penyediaan, jumlah rumah yang terbangun belum mampu memenuhi pertumbuhan itu sendiri.

Dalam rangka mewujudkan good governance dan dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab, serta untuk lebih memantapkan pelaksanaan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai wujud pertanggungjawaban dalam mencapai tujuan instansi, pemerintah telah mengeluarkan berbagai panduan dan aturan yang menjadi dasar bagi pemerintah untuk melaksanakan kegiatan pemantauan dan evaluasi pembangunan.

Upaya pemantauan dan evaluasi dilakukan dengan melakukan pendampingan dan pengarahan kepada pemangku kepentingan setempat. Hal ini dilakukan dalam rangka mendukung dan menyukseskan kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Pengembangan Perumahan.

Pemantauan dan evaluasi di lapangan dilakukan untuk memperoleh gambaran yang sesuai kondisi di lapangan dan langsung mengenai perkembangan pelaksanaan kegiatan pengembangan perumahan terutama kegiatan fisik di antara Rumah Susun, Rumah Khusus, Rumah Swadaya dan PSU serta kendala-kendala yang dihadapi dalam proses perencanaan dan pelaksaan kegiatan. Langkah yang diambil dalam mengatasi kendala-kendala yang dihadapi dalam proses pelaksanaan kegiatan yang bersangkutan sehingga diharapkan dari hasil kegiatan pembangunan fisik berjalan dengan sesuai rencana.

104

Hasil pemantauan dapat digunakan sebagai bahan untuk memberikan saran, masukan, dan rekomendasi dalam rangka mengatasi permasalahan yang timbul dan upaya-upaya untuk mempercepat pelaksanaan kegiatan agar dapat dicapai pelaksanaan kegiatan yang efektif dan efisien. Diharapkan semua pembangunan Bantuan Stimulan PSU, Rumah Susun, Rumah Khusus, dan Rumah Swadaya, yang tersebar di seluruh Indonesia dapat dipantau secara berkala dan berjenjang guna untuk masukan kebijakan perencanaan pembangunan selanjutnya.

Maksud dari kegiatan ini yaitu sebagai salah satu cara untuk memantau dan mengevaluasi efektivitas pembangunan serta memberikan informasi kepada masyarakat dan pemangku kepentingan. Tujuan dari kegiatan ini meliputi:- Mendukung pencapaian sasaran pembangunan perumahan rakyat sesuai

kebutuhan dan tepat sasaran;- Capaian secara terpadu dan komprehensif melalui pengembangan dan

penyelenggaraan perumahan;- Kerjasama semua stakeholder perumahan, penyediaan data yang akurat dengan

pengawasan dan evaluasi kebijakan dan program penyelenggaraan perumahan yang akuntabel.

Kegiatan yang dilakukan selama TA 2018 meliputi:

KEgIATAn hASIlnO

Tabel 4.15 Rincian Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Pengembangan Perumahan

Pelaksanaan Rapat dan Koordinasi Dalam Rangka Pemantauan Dan Evaluasi Pengembangan Perumahan Tahun 2018

Kunjungan Lapangan Dalam Rangka Pemantauan dan Evaluasi Pengembangan Perumahan Tahun 2018

1

2

- Rapat Koordinasi Percepatan Pelaksanaan Wilayah Maluku & Papua;

- Rapat Koordinasi Persiapan Rakortas Kementerian PUPR TA. 2018

Melakukan pemantauan pada lokasi-lokasi pembangunan penyediaan perumahan di Indonesia. Pada TA 2018, kunjungan lapangan dilaksanakan di 18 (delapan belas) provinsi di Indonesia.

Rapat dan Koordinasi Dalam Rangka Pemantauan dan Evaluasi Pengembangan Perumahan Tahun 2018 dilaksanakan dalam rangka mengetahui lebih dalam informasi pembangunan yaitu progres dalam pelaksanaan pembangunan serta pasca pembangunan baik secara kondisi fisik, penghunian dan aset.

Sementara itu, kegiatan Kunjungan Lapangan dalam Rangka Pemantauan dan Evaluasi Pengembangan Perumahan Tahun 2018 dilaksanakan untuk mengetahui kondisi pembangunan penyediaan perumahan yang telah diidentifikasi dan dianalisis



105

pROVInSI KETERAngAnjumlAh lOKASI mOnEV

pSuBSpSRuSuSRuSunBulAn mOnEV

nO

D.I. Yogyakarta

Jawa Tengah

Kalimantan Selatan

Sulawesi Tenggara

Bali

Kalimantan Timur

Jawa Barat

Gorontalo

Sumatera Utara

Maluku Utara

Maluku

Nusa Tenggara Timur

Papua

Kalimantan Barat

Kalimantan Tengah

Sumatera Selatan

Bengkulu

Kep. Riau

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1 Paket PMK

1 Paket PMK

1 Paket Revit Rusun

TA.2017

1 Paket Rusun PMK

Rakor Percepatan

Rakor Percepatan

Rakor Percepatan

Rakor Percepatan

1

1

2

1

3

2

2

4

1

1

1

1

1

1

1

3

2

1

2

1

2

2

2

2

2

2

1

2

1

3

1

2

2

2

1

2

3

2

1

3

2

1

6

2

5

Januari

Juli

Februari

Februari

Maret

Desember

April

April

Juli

Mei

Juli

Juli

September

Juli

Juni

September

Mei

Oktober

Mei

September

Oktober

Oktober

November

Desember

Tabel 4.16Rekap Jumlah Lokasi Pemantauan dan Evaluasi TA 2018

Hasil dari pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi Pengembangan Perumahan Tahun 2018 adalah sebagai berikut: a) Berdasarkan hasil pemantauan dapat diidentifikasi bahwa keterlambatan dalam

pelaksanaan pembangunan disebabkan oleh:1) Tidak terlaksananya lelang dini, maka banyak pekerjaan yang terlambat

pelaksanaannya dan beresiko menurunnya kualitas pekerjaan dikarenakan mengejar progres pembangunan;

memiliki progres fisik kritis atau diperkirakan tidak akan selesai pada akhir TA 2018. Kunjungan lapangan dilaksanakan di 18 (delapan belas) provinsi di Indonesia, dengan rincian sebagai berikut:

106

2) Keterlambatan kedatangan material dan ketersediaan tenaga kerja pada lokasi pembangunan di kabupaten yang jauh dari ibukota provinsi;

3) Pada sebagian lokasi terdapat kesulitan memperoleh material arsitektur yaitu bata ringan / hebel yang jarang di produksi di luar Pulau Jawa;

4) Produksi pre-cast untuk komponen struktur yang mengalami keterlambatan dan kondisi terjadi kerusakan saat pendistribusian ke lokasi pembangunan;

5) Jalan antar daerah atau provinsi kurang memadai untuk dilewati kendaraan berat sebagai akses untuk pendistribusian material;

6) Masih belum clean and clear lokasi pembangunan sehingga membutuhkan waktu pematangan lahan yang menghambat pelaksanaan pembangunan;

7) Terjadinya perpindahan lokasi rencana pembangunan dan perubahan desain arsitek ataupun struktur bangunan baik dari perencanaan ataupun MK.

b) Berdasarkan hasil evaluasi dapat diidentifikasi bahwa permasalahan pasca pembangunan adalah sebagai berikut:1) Status lahan perlu clear and clean. Ketidaksesuaian ini dapat menyebabkan

penundaan untuk tahun anggaran berikutnya;2) Perlunya dilakukan investigasi lahan dengan baik dan benar, meliputi jalan

akses, luas lahan memadai, kondisi lahan eksisting dan intensitas cuaca hujan;3) Perlunya aanwizjing (Rapat Persiapan dan Penjelasan Proyek) dengan

sungguh-sungguh dan melibatkan calon kontraktor secara benar;4) Perlunya metode kerja dari kontraktor secara terinci terkait keberadaan dan

kendala lokasi, material bangunan, kondisi pekerja dan cuaca;5) Kontraktor perlu menjelaskan metode kerja dengan subkontraktor secara

jelas kepada pemberi kerja;6) Pendataan penduduk untuk kegiatan rumah swadaya perlu mendapat

perhatian khusus serta memenuhi kriteria yang telah ditetapkan;7) Pelaksanaan sosialisasi hendaknya telah mengantungi surat penetapan lokasi

yang diketahui oleh tokoh masyarakat;8) Secara garis besar, rumah yang telah dibangun dan mengalami kerusakan

merupakan rumah-rumah yang tidak dihuni;9) Pelaksanaan penghunian pada beberapa lokasi terkendala pada belum serah

terimanya aset, tidak dikelola dan tidak tersedianya aliran listrik dan air bersih.

Hasil dari kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Pengembangan Perumahan adalah:- Tersusunnya gambaran pelaksanaan lapangan penyelenggaraan perumahan

rekomendasi untuk mengatasi masalah yang terjadi di lapangan;- Tersusunnya Pelaporan Pemantauan Dan Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan

Tahun 2017;- Tersusunnya rekomendasi untuk mengatasi masalah yang terjadi di lapangan.



107

Gambar 4.55 Kunjungan Lapangan Pembangunan Rumah Susun Pemkab. Sintang,

Provinsi Kalimantan Barat

Gambar 4.56 Rakor Percepatan Pelaksanaan Kegiatan wilayah Maluku – Papua

108

Gambar 4.57Kunjungan Lapangan Pembangunan Rumah Susun ASN Kejaksaan Tinggi,

Kota Palangkaraya

Gambar 4.58Kunjungan Lapangan BSPS Strategis, Kota Cirebon


109

3) Penyelenggaraan Evaluasi Dan Pelaporan Penyediaan Perumahan Sebagaimana yang telah diamanatkan dalam pembukaan Undang-Undang Republik

Indonesia tahun 1945 Pasal 28H ayat 1, perumahan dan permukiman merupakan salah satu hak dasar bagi setiap Warga Negara Indonesia. Dalam hal ini, pemerintah bertanggung jawab untuk membantu dan memfasilitasi masyarakat, khususnya masyarakat berpenghasilan rendah, untuk dapat menghuni rumah yang layak dan dilengkapi dengan lingkungan yang memadai.

Mengacu pada Peraturan Presiden Nomer 15 Tahun 2015 tentang Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, tugas Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan antara lain penyediaan rumah umum, rumah khusus, rumah susun dan rumah swadaya bagi masyarakat berpenghasilan rendah. Dalam rangka meningkatkan kinerja pembangunan perumahan yang tepat sasaran, perlu dilakukan evaluasi dan pelaporan hasil pembangunan perumahan. Evaluasi dan Pelaporan kemudian disampaikan kepada Dirjen Penyediaan Perumahan dan kepada Menteri PUPR, baik dalam Rapat Kerja tengah tahunan maupun Rapat Kerja Akhir Tahun. Tidak saja kepada Menteri tetapi Laporan juga disampaikan kepada Presiden melalui Kemenko Perekonomian dalam Program Prioritas Nasional dan KSP (Kantor Staf Presiden).

Dengan pertimbangan percepatan pelaksanaan proyek untuk memenuhi kebutuhan dasar dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat, pemerintah memandang perlu dilakukan upaya percepatan pelaksanaan Proyek Strategis Nasional. Terkait hal ini Presiden pada tanggal 20 Juli 2018 telah menandatangani Perubahan Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 56 Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional.

Dalam rangka membantu Presiden dan Wakil Presiden dalam meningkatkan kelancaran pengendalian Program-Program Prioritas Nasional dan penyelenggaraan Komunikasi Politik Kepresidenan serta Pengelolaan Isu Strategis, Presiden telah membentuk Kantor Staf Presiden. Kantor Staf Presiden merupakan Unit Staf Kepresidenan, yang dibentuk dengan Perpres No. 26 Tahun 2015 tentang Kantor Staf Presiden, untuk memberi dukungan kepada Presiden dan Wakil Presiden dalam mengendalikan pelaksanaan 3 kegiatan strategis yaitu pelaksanaan Program – Program Prioritas Nasional, aktivitas terkait komunikasi politik kepresidenan, dan pengelolaan isu strategis.

110

Selain itu untuk mempercepat pembangunan perumahan juga dilakukan melalui Dana Alokasi Khusus (DAK). DAK adalah alokasi dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara kepada provinsi/kabupaten/kota tertentu dengan tujuan untuk mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan Pemerintahan Daerah dan sesuai dengan prioritas nasional Sejak Tahun 2015 telah dilaksanakan DAK untuk Rumah Swadaya.

Selain itu, juga ikut dalam pemantauan dan evaluasi Rencana Aksi Nasional Kebijakan Kelautan Indonesia (RAN KKI). Kebijakan Kelautan Indonesia berfungsi sebagai pedoman bagi kementerian/lembaga dan pemerintah daerah untuk melakukan perencanaan, pelaksanaan, serta pemantauan dan evaluasi pembangunan sektor kelautan untuk mewujudkan Poros Maritim Dunia dan acuan bagi masyarakat dan pelaku usaha dalam ikut serta melaksanakan pembangunan sektor kelautan untuk mewujudkan Poros Maritim Dunia.

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan juga memantau kegiatan Pengarusutamaan Gender (PUG) yang berdasarkan Instruksi Presiden No. 9 Tahun 2000 Tentang Pengarusutamaan Gender Dalam Pembangunan Nasional. Pengarusutamaan gender (PUG) adalah strategi untuk mencapai kesetaraan dan keadilan gender. Perencanaan dan penganggaran yang Responsif Gender (PPRG) merupakan alat untuk mengimplementasikan PUG secara lebih efektif dan efisien serta berkeadilan. Pengintegrasian aspek gender harus dimulai dari proses perencanaan, penganggaran, dan pelaksanaan, serta monitoring dan evaluasi. Keberlanjutan hingga ke tahapan pasca konstruksi dimaksudkan untuk menjaga konsistensi pengadopsian konsep PUG, mengevaluasi nilai manfaat yang diperoleh oleh masing-masing kelompok sasaran, serta menjamin keberlangsungan pelaksanaan pembangunan yang responsif gender.

Kegiatan yang dilakukan pada TA 2018 meliputi:a) Pelaporan Rencana Aksi Papua dan Papua Barat (B04, B06, B09 dan B12) melalui

aplikasi e-monitoring;b) Pelaporan RAN-KKI (B03, B06, B09 dan B12) melalui aplikasi e-monitoring;c) Pelaporan PSN melalui aplikasi e-monitoring;d) Pelaporan kegiatan prioritas lainnya;e) Rapat Konsolidasi Percepatan Capaian Target 2018 Direktorat Jenderal Penyediaan

Perumahan; f ) Rapat Evaluasi Kinerja Program Dan Kegiatan TA 2018 Direktorat Jenderal

Penyediaan Perumahan Perumahan.



111

Hasil dalam kegiatan Penyelenggaraan Evaluasi dan Pelaporan Penyediaan Perumahan adalah:a) Pelaporan KSP (B04, B06, B09 dan B12) melalui aplikasi e-monitoring;b) Pelaporan PSN yang dilakukan pada tanggal 13 dan 28 tiap bulannya melalui

aplikasi e-monitoring;c) Pelaporan RANHAM (B04, B06, B09 dan B12) melalui aplikasi e-monitoring;d) Rapat Kerja Capaian Kinerja Tahun 2017 dan Program Kerja 2018 Ditjen.

Penyediaan Perumahan;e) Rapat Evaluasi Kinerja 2018 dan Pemantapan Program 2019 Ditjen. Penyediaan

Perumahan;f ) Rapat Capaian Kinerja Akhir Tahun 2018 Ditjen. Penyediaan Perumahan.

Gambar 4.59 Rapat Konsolidasi Percepatan Capaian Target 2018 Ditjen. Penyediaan Perumahan

Gambar 4.60 Rakor Pembahasan Kegiatan Prioritas dan Strategis Ditjen. Penyediaan Perumahan

112

Gambar 4.61 Kunjungan Kegiatan Strategis Rumah Swadaya bersama Tim PSN di Provinsi Riau

Gambar 4.62 Kunjungan Kegiatan DAK Rumah Khusus di Kabupaten Merauke


113a k U n ta B i l i ta s k i n e r j a

Gambar 4.63 Progres Proyek Strategis Nasional (PSN) 2018

Gambar 4.64 Progres Program Prioritas Rencana Aksi Papua dan Papua Barat

2018

114 a k U n ta B i l i ta s k i n e r j a

Gambar 4.65 Progres Rencana Aksi Nasional Kebijakan Kelautan Indonesia

(KKI) 2018

Gambar 4.66 Progres Rencana Aksi Nasional Bela Negara 2018


115

4) Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan (Eselon II) Tahun 2018

Kegiatan Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan (Eselon II) Tahun 2018 merupakan bentuk pertanggungjawaban dari Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan terhadap pelaksanaan tugas-tugas yang telah diperjanjikan dalam dokumen Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014. Dalam rangka melaksanakan koordinasi atas capaian kinerja dan agar hasil capaian kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dapat terekam dan terdokumentasi dengan baik, maka diperlukan kegiatan Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018.

Maksud dari kegiatan ini adalah tersusunnya pelaporan kinerja yang didasarkan atas penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah secara terpadu dan berjenjang di tingkat Eselon II, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan. Tujuan dari kegiatan ini adalah memberikan laporan pencapaian kinerja dari Unit Kerja (Eselon II) yang akuntabel sehingga pada akhirnya dapat mendukung pencapaian sasaran strategis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Kementerian PUPR). Hasil dari pelaksanaan kegiatan Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2017 (Eselon II) Tahun 2018 adalah:a) Tersusunnya laporan akhir dari kegiatan Penyusunan LaKIP Direktorat Perencanaan

Penyediaan Perumahan Tahun 2018; danb) Tersusunnya dokumen LaKIP Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

Tahun 2018.

5) Penyusunan Laporan Implementasi SAKIP Lingkup Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2018

Laporan Implementasi SAKIP Lingkup Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2018 ini disusun dalam rangka mewujudkan akuntabilitas di lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan. Adapun maksud dari kegiatan ini dilaksanakan adalah tersusunnya pelaporan kinerja yang didasarkan atas penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah secara terpadu dan berjenjang di tingkat Eselon I, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan. Tujuan dari kegiatan ini adalah memberikan laporan pencapaian kinerja dari Unit Kerja Eselon I yang akuntabel sehingga dapat mendukung pencapaian sasaran strategis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Kementerian PUPR).


Hasil dari pelaksanaan kegiatan Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2017 (Eselon II) Tahun 2018 adalah:a) Tersusunnya laporan akhir dari kegiatan Penyusunan LaKIP Direktorat Jenderal

Penyediaan Perumahan Tahun 2018; danb) Tersusunnya dokumen LaKIP Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun

2018.

Gambar 4.67 Rapat Evaluasi SAKIP Unit Kerja Tahun 2017

Gambar 4.68 Workshop e-monitoring Data Kinerja Tahun 2018


117

Gambar 4.70Evaluasi SAKIP Satuan Kerja Tahun 2017 di lingkungan

Ditjen. Penyediaan Perumahan (Satker Pusat dan wilayah Barat)

Gambar 4.69 Evaluasi SAKIP Satuan Kerja Tahun 2017 di lingkungan Ditjen.

Penyediaan Perumahan (SNVT wilayah Tengah dan Timur)

118

Gambar 4.71 Workshop Implementasi SAKIP (Satker Pusat dan SNVT wilayah Barat)

Gambar 4.72 Workshop Implementasi SAKIP (SNVT wilayah Tengah dan Timur)



119

Tabel 4.17Indikator Kinerja Randal SNVT Provinsi

InDIKATORKInERjA REAlISASI %TARgETSASARAn

STRATEgIS

(1)


(2)




(4)

100

100

100

(3)

33 Dokumen

33 Dokumen

33 Dokumen

F. Capaian Indikator Randal SNVT Provinsi

Capaian indikator kinerja yang ada di Randal SNVT Provinsi adalah sebanyak 99 (sembilan puluh sembilan) dokumen dan terealisasi sebesar 100%. Capaian tersebut yaitu pada kegiatan, sebagai berikut:1. Sinkronisasi Program Pusat - Daerah: 33 Dokumen2. Fasilitasi Pokja PKP Provinsi: 33 dokumen 3. Monitoring dan Evaluasi Penyediaan Perumahan: 33 dokumen

Adapun rincian kegiatan dari capaian kenerja tersebut adalah sebagai berikut:1) Sinkronisasi Program Pusat - Daerah Pembangunan Nasional adalah upaya yang dilaksanakan oleh semua komponen

bangsa dalam rangka mencapai tujuan bernegara. Di dalam sistem perencanaan pembangunan nasional terdapat tiga siklus perencanaan tahunan yang saling berkaitan, yaitu Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) dengan jangka waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RJPM) dengan jangka waktu 5 tahun, dan Rencana Pembangunan Tahunan dengan jangka waktu 1 tahun.

Perencanaan tahunan dilaksanakan untuk menyusun Rencana Kerja Pemerintah dan Undang-undang Anggaran Pendapatan Belanja Negara (UU APBN) untuk tahun berikutnya. Dalam rangka perencanaan tahunan tersebut, masing-masing Kementerian/Lembaga harus melakukan inventariasi dan identifikasi usulan pembangunan di masing-masing daerah untuk dimasukkan dalam rencana pembangunan tahunan yang merupakan acuan untuk menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran atau yang disebut dengan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) tahunan.

Dengan cakupan pembangunan perumahan yang berskala nasional dan tersebar di setiap daerah, maka diperlukan suatu mekanisme untuk menyalurkan dan mensinkronkan kebutuhan daerah dengan alokasi dana dari Pusat. Mengingat urusan perumahan bagi MBR merupakan tanggung jawab Pemerintah Pusat, maka dari itu

120

dalam proses pengusulan bantuan bidang perumahan di tiap-tiap daerah diperlukan tim yang khusus bekerja di Daerah, dalam hal ini Dinas yang menangani bidang perumahan untuk membantu Pusat dalam menyusun kegiatan pembangunan dalam hal perencanaan serta pengawasan dan pengendalian pelaksanaan kegiatan pembangunan Pusat di daerah masing-masing.

Maksud dari kegiatan ini adalah untuk membantu Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, khususnya Ditjen. Penyediaan Perumahan dalam menyusun perencanaan tahunan serta pengendalian pelaksanaan kegiatan pembangunan yang berlangsung di daerahnya.

Sedangkan tujuan kegiatan ini adalah mensinkronkan antara kebutuhan bantuan pembangunan perumahan di daerah dengan alokasi bantuan pembangunan dari Pusat serta kesesuaian kriteria dan prioritas nasional serta pengendaliannya, sehingga didapat kegiatan yang berhasil guna dalam kelancaran proses pembangunan. Sasaran untuk mencapai tujuan dimaksud, antara lain:a) Mensinkronkan kebutuhan daerah dengan kriteria dan prioritas pembangunan

Pusat;b) Mengendalikan pelaksanaan pembangunan perumahan di daerah;

2) Fasilitasi Kegiatan Pokja PKP Penyelenggaraan desentralisasi, sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah, mensyaratkan pembagian urusan pemerintahan antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah. Selain urusan pemerintahan yang sepenuhnya atau tetap menjadi kewenangan Pemerintah, terdapat bagian urusan Pemerintah yang bersifat konkuren (concurrent) atau urusan pemerintahan yang penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu dapat dilaksanakan dan dikelola secara bersama antar tingkatan dan susunan pemerintahan. Dengan demikian di dalam setiap urusan yang bersifat konkuren senantiasa ada bagian urusan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat, ada bagian urusan yang diserahkan kepada Pemerintah Daerah Provinsi, dan ada bagian urusan yang diserahkan kepada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

Salah satu urusan yang wajib diselenggarakan oleh Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota adalah Perumahan, sebagaimana diatur dalam Pasal 7 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Selain itu, dalam Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 Pasal 37 ayat 3 bahwa Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman menjadi urusan pemerintah yang berkaitan dengan pelayan dasar.



121

Amanat Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 menjelaskan bahwa peran masyarakat dilakukan dengan membentuk forum pengembangan perumahan dan kawasan permukiman. Berkaitan dengan hal tersebut, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melalui dana dekonsentrasi, yaitu pada Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2010-2012 dan Tahun 2015-2016 telah melaksanakan beberapa kegiatan terkait amanat tersebut, antara lain: Sosialisasi Kebijakan Bidang Perumahan serta Pendataan dan Monitoring Bidang Perumahan, pembentukan Pokja PKP di tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota, sosialisasi urgensi dan panduan penyusunan dokumen perencanaan RP3KP, dan pengumpulan Basis Data PKP yang terus diupdate setiap tahunnya. Pendanaan tersebut dialokasikan untuk kegiatan yang bersifat non-fisik, antara lain berupa: koordinasi, perencanaan, fasilitasi, bimbingan teknis, pelatihan, penyuluhan, supervisi, pembinaan, pengawasan, dan pengendalian.

Untuk menindaklanjuti kegiatan Dekonsentrasi tersebut, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, telah menginisiasi pembentukan Pokja PKP di tingkat Provinsi pada tahun 2015 dan pada tahun 2016 dilanjutkan dengan pembentukan 1 (satu) Pilot Project Pokja PKP Kabupaten/Kota di 33 provinsi. Pada tahun 2017, kegiatan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan fokus pada pembinaan Pokja PKP Provinsi agar dapat seiring dan seirama dengan keberadaan OPD baru di daerah (dibentuk tahun 2017) yang menangani bidang perumahan dan kawasan permukiman (Dinas PKP). Pada tahun 2018, kegiatan yang dilakukan meliputi: 1) peningkatan kemandirian Pokja PKP Provinsi, 2) penyusunan dokumen perencanaan daerah (RP3KP), dan 3) pengembangan basis data PKP.

Lingkup kegiatan Fasilitasi Pokja PKP Provinsi Tahun 2018 meliputi: a) Sosialisasi Kebijakan Perumahan

• SosialisasiReformasiKebijakanPKPdanRisetPasarPerumahanDaerah• SPMdanNSPKBidangPerumahan

b) Peningkatan Kemandirian Pokja PKP• PenyusunanRenstradanProgramKerjaPokjaPKPProvinsi• InisiasiKegiatanPrioritasPokjaPKPProvinsi

c) Pendampingan Penyusunan Dokumen Perencanaan PKP, pelaksanaan bimbingan teknis penyusunan RP3KP sesuai dengan status/kondisi RP3KP masing-masing daerah• PendampinganRP3KPbagiProvinsiyangBelumMenyusun;• PendampinganRP3KPbagiProvinsiyangSedangMenyusun;dan• PendampinganRP3KPbagiProvinsiyangSudahMenyusun

122

d) Pembangunan Basis Data PKP• ForumSistemInformasiBasisDataPKP• BimbinganTeknisSistemInformasiBantuanPerumahan

Keluaran dari kegiatan ini adalah:a) Indikator Kuantitatif Indikator kualitatif dari Kegiatan Fasilitasi Pokja PKP Provinsi Tahun 2018, adalah:

(1) Terjadi peningkatan wawasan dan pengetahuan dari peserta daerah (SNVT Penyediaan Perumahan Provinsi, Dinas PKP Provinsi, Pokja PKP Provinsi, dsb) tentang materi yang disampaikan dalam sosialiasi kebijakan (SPM Perumahan, NSPK bidang perumahan, dan reformasi kebijakan PKP).

(2) Terjadi peningkatan kesadaran dan pemahaman daerah akan pentingnya: peran Pokja PKP dalam pembangunan perumahan di daerah; ketersediaan dokumen perencanaan bidang perumahan di daerah (RP3KP); dan pembangunan basis data PKP di daerah.

(3) Tercipta kelancaran pelaksanaan dari 3 (tiga) kegiatan utama dalam fasilitasi kegiatan Pokja PKP Provinsi tahun 2018, yaitu: peningkatan kemandirian Pokja PKP, penyusunan dokumen perencanaan pembangunan perumahan daerah (RP3KP), dan pembangunan basis data PKP.

(4) Terjadi sinergi dan kerja sama yang baik antara Dinas PKP Provinsi, Pokja PKP Provinsi, dan SNVT Penyediaan Perumahan Provinsi dalam penyelenggaraan bidang PKP atau mewujudkan pengembangan bidang PKP di daerah

b) Indikator Kuantitatif Indikator Kuantitatif dari kegiatan Fasilitasi Pokja PKP Provinsi Tahun 2018 adalah

tersedianya dokumen laporan, yang terdiri dari: (1) Prosiding Pelaksanaan Kegiatan Fasilitasi Pokja PKP Provinsi Tahun 2018 di daerah

(Prosiding Rapat Koordinasi 1 dan Prosiding Rapat Koordinasi 2);(2) Profil Kemandirian Pokja PKP Provinsi Tahun 2018;(3) Dokumen Perencanaan Pembangunan Perumahan Daerah (sesuai dengan status

daerah);(4) Basis Data PKP dan Satu Juta Rumah Tahun 2018;(5) Laporan Akhir Kegiatan Fasilitasi Pokja PKP Provinsi Tahun 2018

Hasil dari fasilitasi Pokja PKP ini yaitu sudah terbentuk 24 Pokja PKP Provinsi dan 320 Pokja PKP Kab/Kota. Berikut ini status Pokja PKP Provinsi dan Pokja PKP Kab/Kota:



123

Tabel 4.18Status Pokja PKP Provinsi dan Pokja PKP Kab/Kota

pROVInSI

jumlAh yAng

BElum mEmIlIKI

pOKjA

jumlAh pOKjA yAng

SuDAh mEmIlIKI

SK

jumlAh KAB/KOTA

yAng SuDAh

mEmIlIKI pOKjA

pOKjA pKp

jumlAh KAB/ KOTA

SK pOKjA pROVInSInO

Aceh

Sumatera Utara

Sumatera Barat

Sumatera Selatan

Riau

Jambi

Bengkulu

Lampung

Kep. Bangka Belitung

Kepulauan Riau

Kalimantan Barat

Kalimantan Selatan

Kalimantan Tengah

Kalimantan Timur

Kalimantan Utara

Banten

Jawa Barat

Jawa Tengah

DI Yogyakarta

Jawa Timur

Bali

Nusa Tenggara Barat

Nusa Tenggara Timur

Sulawesi Utara

Sulawesi Barat

Sulawesi Selatan

Sulawesi Tengah

Sulawesi Tenggara

Gorontalo

Maluku

Maluku Utara

Papua Barat

Papua

TOTAL

PERSENTASE

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

11

8

0

12

4

9

6

9

0

0

9

0

1

0

2

1

2

0

0

2

0

3

8

8

4

13

10

10

3

8

7

11

27

188

37%

12

24

19

5

8

2

4

6

7

7

5

13

13

10

2

7

25

25

5

35

9

7

14

6

2

11

3

6

3

3

3

2

2

305

60%

12

25

19

5

8

2

4

6

7

7

5

13

13

10

3

7

25

35

5

36

9

7

14

7

2

11

3

7

3

3

3

2

2

320

63%

23

33

19

17

12

11

10

15

7

7

14

13

14

10

5

8

27

35

5

38

9

10

22

15

6

24

13

17

6

11

10

13

29

508

-

-

v

v

v

v

v

v

v

v

-

v

v

-

v

v

v

v

-

-

-

v

v

v

v

v

v

v

v

v

v

-

-

24

124

Selain terbentuknya Pokja PKP itu sendiri, kegiatan fasilitasi Pokja ini juga memberikan bimbingan teknis kepada Provinsi dan Kab/Kota dalam penyusunan dokumen RP3KP. Berikut ini tabel status dokumen RP3KP yang ada di Provinsi dan Kab/Kota:

pROVInSISuDAhSEDAng BElumBElum

Rp3Kp KAB KOTARp3Kp pROVInSI

SuDAhSEDAngnO

Aceh

Sumatera Utara

Sumatera Barat

Sumatera Selatan

Riau

Jambi

Bengkulu

Lampung


Kepulauan Riau

Kalimantan Barat

Kalimantan Selatan

Kalimantan Tengah

Kalimantan Timur

Kalimantan Utara

Banten

Jawa Barat

Jawa Tengah

DI Yogyakarta

Jawa Timur

Bali

Nusa Tenggara Barat

Nusa Tenggara Timur

Sulawesi Utara

Sulawesi Barat

Sulawesi Selatan

Sulawesi Tengah

Sulawesi Tenggara

Gorontalo

Maluku

Maluku Utara

Papua Barat

Papua

TOTAL

PERSENTASE

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

2

13

8

3

0

6

1

6

0

0

4

5

6

4

2

2

16

16

1

7

0

1

0

6

4

7

3

7

0

0

0

0

0

130

26%

0

2

5

1

4

1

2

5

2

2

5

5

4

6

0

0

0

2

2

6

3

3

2

1

0

1

0

3

2

1

2

3

1

76

15%

21

18

6

13

8

4

7

4

5

5

5

3

4

0

3

6

11

17

2

25

6

6

20

8

2

17

10

7

4

10

8

10

28

303

60%

-

v

v

-

-

v

-

v

-

-

-

-

-

-

-

v

v

v

v

-

-

-

-

-

-

-

v

-

-

v

-

-

-

10

-

-

-

-

-

-

v

-

-

v

-

v

v

-

-

-

-

-

v

v

-

v

-

v

v

-

v

v

-

-

-

-

11

v

-

-

v

v

-

-

-

v

-

v

-

v

-

v

-

-

-

-

-

-

v

-

v

-

-

-

-

-

-

v

v

v

12

Tabel 4.19 Status Dokumen RP3KP Provinsi dan Pokja PKP Kab/Kota



125

3) Monitoring dan Evaluasi Penyediaan Perumahan Dalam rangka mewujudan pemerintahan yang baik (good governance) serta dalam

rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, serta untuk lebih memantapkan pelaksanaan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai wujud pertanggungjawaban dalam mencapai tujuan instansi, pemerintah telah mengeluarkan berbagai panduan dan aturan yang menjadi dasar bagi pemerintah untuk melaksanakan kegiatan monitoring dan evaluasi pembangunan.

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat mempunyai fungsi perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidang penyediaan perumahan serta melakukan pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Adapun kegiatan pembangunan perumahan lebih banyak dilakukan di Daerah. Untuk melaksanakan fungsi ini, maka diperlukan kepanjangan tangan Pemerintah Pusat dalam pengawasan kegiatan pembangunan yang menggunakan anggaran Pusat di daerah.

Proses monitoring dan evaluasi merupakan pengendalian yakni bagian tidak terpisahkan dari upaya mewujudkan tujuan yang hendak dicapai. Monitoring atau pemantauan dapat mempermudah dalam mengamati terus-menerus trend dan masalah, dan bila perlu melakukan penyesuaian dalam rencana implementasi atau proses pengelolaan secara tepat waktu. Evaluasi tidak hanya dapat mengidentifikasi hasil-hasil program, tetapi juga dapat menyediakan informasi mengenai kapan, mengapa, dan bagaimana implementasi program yang tidak tepat dari rencana semula dan kemudian menyajikan rekomendasi untuk mengatasi masalah itu.

Maksud dan tujuan dari pelaksanaan kegiatan monitoring dan evaluasi penyediaan perumahan adalah sebagai salah satu cara untuk memantau dan mengevaluasi efektivitas pembangunan perumahan serta memberikan informasi kepada masyarakat dan pemangku kepentingan. Hasil monitoring dapat digunakan sebagai bahan untuk memberikan saran, masukan, dan rekomendasi dalam rangka mengatasi permasalahan yang timbul dan upaya-upaya untuk mempercepat pelaksanaan kegiatan agar dapat dicapai pelaksanaan kegiatan yang efektif dan efisien.

Dengan diadakan monitoring dan evaluasi ini diharapkan seluruh kegiatan yang dilakukan oleh SNVT yang tersebar di seluruh Indonesia dapat dipantau secara berkala dan berjenjang guna untuk masukan kebijakan perencanaan pembangunan selanjutnya.

126

4.1.2 Capaian Indikator Kinerja 2: Jumlah Dokumen Layanan Internal

4.1.3 Capaian Indikator Kinerja 3: Jumlah Layanan Perkantoran

Kinerja Layanan Internal pada Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan terdapat 33 Layanan dan terealisasi sebanyak 100 % yang terdiri 1 layanan di Pusat dan 32 layanan pada SNVT di daerah.

Layanan internal adalah pelayanan yang diberikan oleh sebuah unit instansi atau orang yang bekerja pada unit instansi tersebut ke unit-unit lain atau kepada pegawai lain di dalam sebuah instansi. Kualitas pelayanan internal harus baik karena secara tidak langsung akan mempengaruhi kualitas pelayanan eksternalnya. Analisis ini bertujuan untuk mendapatkan gambaran mengenai kualitas serta mengidentifikasi kelemahan dan kekuatan dari layanan internal di lingkungan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan. Berdasarkan Rekapitulasi Pelaksanaan Anggaran Per Paket Pekerjaan TA 2018 Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dalam e-monitoring Online diperoleh kesimpulan bahwa secara progres keuangan layanan internal Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan berada pada 91,56% dan fisik 100%. Terdapat dua paket yang menjadi komposisi utama, yaitu pengadaan perangkat pengolah data dan perencanaan dan anggaran internal.

Dalam rangka untuk melaksanakan tugas dan fungsi Direktorat Perencanaan Penyedi aan Perumahan di butuhkan sebuah layanan perkantoran yang memadai seperti; layananan administrasi keuangan, kendaraan roda empat, pemeliharaan sarana peralatan dan mesin, serta layanan perkantoran. Layanan administrasi keuangan merupakan salah satu di antara yang merupakan bagian yang penting dalam menunjang kinerja pegawai. Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran menyentuh angka progres keuangan 94% dan fisik telah mencapai 99,93%.

pROgRAm/ KEgIATAn/ Output


FISIK (%)

FISIK (%)

Rn

Rn

Rn

Rn

Rl

Rl

Rl

Rl

KEuAngAn (%)

KEuAngAn (%)

pROgRES

pROgRES

TARgET

TARgET

REAlISASI(Rp RIBu)

REAlISASI(Rp RIBu)

pAgu(Rp RIBu)

pAgu(Rp RIBu)

nO

nO

Layanan Perkantoran 99,9394 1001003 55.185.564 58.706.850 12 Bulan

Tabel 4.20 Tabel Indikator Kinerja 2: Jumlah Dokumen Layanan Internal

Tabel 4.21 Tabel Indikator Kinerja 3: Jumlah Layanan Perkantoran

Layanan Internal (Overhead) 10091.56 1001002 3.634.511 3.634.511 33 Layanan





127

4.1.4 Realisasi Penyerapan Anggaran Tahun 2018 Dalam merealisasikan komitmen yang telah ditetapkan Direktur Perencanaan

Penyediaan Perumahan kepada Direktur Jenderal Penyediaan Perumahan dalam Penetapan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018, alokasi anggaran Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan sebesar Rp. 147.127.710.000,- yang dikelola oleh Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan. Pengelolaan alokasi anggaran tersebut tersebar pada Satker Direktorat Perencaanaan Penyediaan Perumahan, dan Satker Non Vertikal Penyediaan Perumahan di 33 Provinsi.

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan sendiri telah melaksanakan kegiatan di tahun 2018 dengan alokasi DIPA yang disediakan sebesar Rp 44.294.710.000,-. Adapun realisasi penyerapan anggaran di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pusat pada Tahun Anggaran 2018 sebesar Rp. 29.883.697.000,- atau sama dengan 67,47% terhadap alokasi DIPA. Disamping itu, progres fisik seluruh kegiatan di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan mencapai 78,86%. Hal ini karena terdapat beberapa kegiatan pada tahun anggaran 2018 yang terlambat dalam proses lelang, dan tidak cukup waktu pada tahun 2018 untuk melaksanakan kegiatan NAHP yang sumber dananya berasal dari dana pinjaman luar negeri.


KEgIATAn

FISIK (%)

FISIK (%)

RnRn RlRlKEuAngAn (%)

KEuAngAn (%)

pROgRES

pROgRES

REAlISASI(Rp RIBu)

REAlISASI(Rp RIBu)

pAgu(Rp RIBu)

pAgu(Rp RIBu)

nO

Penyusunan Perencanaan Penyediaan PerumahanPerencanaan Penyediaan PerumahanLayanan Internal (Overhead)Layanan Perkantoran

Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan1 Direktorat Perencanaan2 Randal SNVT

93,45

88,63100

99,93

86,99

81,9091,5694,00

100

100100100

93,45

78,8699,73

100

100100100

86,99

67,4795,40

123

127.982.205

69.162.1303.634.511

55.185.564

127.982.205

29.883.69798.098.508

147.127.710

84.451.2603.969.600

58.706.850

147.127.710

44.294.710102.833.000

Tabel 4.22 Tabel Realisasi Keuangan dan Fisik TA 2018 berdasarkan Indikator Kinerja


Tabel 4.23 Tabel Realisasi Keuangan dan Fisik Direktorat Perencanaan dan Randal SNVT

TA 2018



128

Dalam pelaksanaan anggaran TA 2018, Direktorat Perencanaan melakukan pengajuan untuk revisi Drop Loan NAHP, berikut kronologis revisi drop loan PLN-NAHP Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan:

pERIhAl SuRAT KEpADADARITAnggAlnO

Task Team Leader NAHP

Dirjen Penyediaan Perumahan

Menteri PUPR

Inspektur Jenderal Kementerian PUPR

Dirjen. Penyediaan Perumahan


Dirjen. Anggaran Kementerian Keuangan



Task Team Leader NAHP



Menteri PUPR

Inspektur Jenderal Kementerian PUPR


Dirjen Anggaran Kementerian Keuangan

30 Oktober 2018

30 Oktober 2018

19 November 2018

19 November 2018

30 November 2018

4 Desember 2018

4 Desember 2018

14 Desember 2018

Usulan Revisi ke-3 Annual Work Plan TA 2018

Persetujuan Revisi ke-3 Annual Work Plan TA 2018

Permohonan Persetujuan Revisi Pengurangan Output

Permohonan Reviu Revisi Anggaran Ditjen. Penyediaan Perumahan

Surat Pernyataan Persetujuan Perubahan Keluaran (output) PN dan Revisi Penurunan Volume Keluaran (output)

Catatan Hasil Reviu APIP Kementerian PUPR terkait Revisi Anggaran Ditjen. Penyediaan Perumahan

Surat Usulan Revisi Anggaran

Jawaban Surat Usulan Revisi Anggaran

1

2

3

4

5

6

7

8

Tabel 4.24 Kronologis Revisi Drop Loan PLN-NAHP Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan


Berdasarkan Surat Direktur Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan Nomor S-2893/AG/2018 perihal Usulan Revisi Anggaran TA 2018 Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Kementerian PUPR tanggal 14 Desember 2018, usulan revisi anggaran berupa pengurangan alokasi Pinjaman Luar Negeri pada satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan yang bersumber dari loan IBRD No. 8717-ID : National Affordable Housing Program (NAHP) sebesar Rp 10.000.000.000,, tidak dapat ditetapkan karena alasan pengurangan alokasi PLN dimaksud tidak memenuhi ketentuan dalam PMK Nomor 108/PMK.02/2018, khususnya pada Lampiran I Bagian C angka 1.b.2) yang mengatur bahwa perubahan anggaran belanja yang bersumber dari pinjaman luar negeri berupa pengurangan alokasi pinjaman kegiatan dapat dilakukan dalam hal adanya keterlambatan pelaksanaan kegiatan yang disebabkan faktor eksternal (di luar kendali K/L).



129

4.1.5 Analisis Atas Kegiatan yang Menunjang Keberhasilan Maupun Kegagalan Pencapaian KinerjaA. Program / Kegiatan yang Menunjang Keberhasilan Pencapaian Kinerja

1) Dukungan Kebijakan, yang berupa:- Penyusunan Petunjuk Teknis (Juknis) Kegiatan Fasilitasi Pokja PKP

Provinsi Tahun 2018;- Penyusunan buku saku Ditjen. Penyediaan Perumahan;- Penyusunan buku Outlook Penyediaan Perumahan Tahun 2019;- Kolaborasi dan koordinasi dengan Direktorat Rumah Umum dan Komersial

terkait terkait penyusunan inovasi kebijakan perumahan melalui 4 (empat) pilar, yaitu Housing and Urban Development (HUD), Grya Kita, Akademisi, dan Kaukus;

- Usulan kebijakan pembiayaan untuk Rencana Strategis dan RPJMN 2020 - 2024;

- Pembinaan dan pengembangan Pokja PKP sampai tingkat kabupaten/kota;- Dukungan sekretariat pokja dengan BAPPENAS;- Dokumen Pedoman Pengembangan Lingkungan Hunian Vertikal;- Draft Pedoman Teknis Penyediaan Perumahan Berbasis Geospasial,

untuk penyelengaraan sistem pendataan;- Rancangan Permendagri tentang Penerapan SDM di daerah;- Materi Teknis RP3.

2) Dukungan terhadap Pelaksanaan Fisik, yang berupa:- Kerjasama Loan dengan World Bank;- Koordinasi dengan Ditjen. Bangda, Kemendagri serta Deputi Bidang

Pengembangan Regional, Bappenas untuk sinkronisasi RPJMN dan RPJMD Bidang PKP;

- Koordinasi dengan BPKLN, PUPR dan Kementerian Keuangan dalam rangka memfasilitasi pelaksanaan kegiatan DAK bidang Perumahan Tahun 2018,

- Koordinasi dengan Direktorat Jenderal Pembiayaan Perumahan terkait Penyusunan blue print pembiayaan perumahan, Roadmap Sistem Pembiayaan Perumahan 2018 – 2025.

B. Program / Kegiatan yang Menyebabkan Kegagalan Pencapaian Kinerja- Kegiatan Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan

dihilangkan dalam revisi ketiga AWP NAHP 2018, yang menyebabkan tidak terlaksananya 2 kegiatan kontraktual Subdit. Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian;

- Tidak disetujuinya pengurangan alokasi Pinjaman Luar Negeri pada satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan karena alasan pengurangan alokasi PLN dimaksud tidak memenuhi ketentuan dalam PMK Nomor 108/PMK.02/2018.

130

4.2 Perbandingan Kinerja Organisasi4.2.1 Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015,

2016 dan Tahun 2017 Pencapaian Indikator Kinerja yang ada di Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan dilaksanakan melalui berbagai kegiatan tahunan berdasarkan Penetapan Kinerja setiap tahunnya. Perjanjian Kinerja yang dibuat tahun 2015, tahun 2016 dan tahun 2017 memiliki indikantor yang berbeda. Untuk Perjanjian Kinerja tahun 2015 terdiri dari 16 (enam belas) indikator kinerja, tahun 2016 terdiri dari 10 (sepuluh) indikator kinerja sementara untuk Perjanjian Kinerja tahun 2017 terdiri dari 3 (tiga) indikator kinerja.

Adapun Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015, 2016 dan 2017 berdasarkan indikator kinerja adalah sebagai berikut:

Tabel 4.25Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015

InDIKATOR KInERjA REAlISASITARgETSASARAn STRATEgIS

(1)

Kegiatan Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan

(2)


1 Jumlah Dokumen Perencanaan Strategis Penyediaan

Perumahan

2 Jumlah Dokumen Perencanaan Tahunan Penyediaan

Perumahan

3 Jumlah Laporan Kemitraan Penyediaan Perumahan

4 Jumlah Laporan Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas

Kelembagaan Pelaku Penyediaan Perumahan

5 Jumlah Dokumen Pedoman dan Kriteria Evaluasi Penyediaan

Perumahan

6 Jumlah Laporan Pemantauan Kegiatan Penyediaan Perumahan

7 Jumlah Laporan Evaluasi Kinerja Penyediaan Perumahan

8 Jumlah Laporan Pendataan Bidang Perumahan

9 Jumlah Laporan Pengembangan dan Pengelolaan Sistem

Informasi

10 Jumlah Laporan Pengembangan Informasi Perumahan

11 Jumlah Dokumen Perencanaan Lingkungan Hunian Skala Besar

12 Jumlah Dokumen Perencanaan Lingkungan Hunian Bukan Skala

Besar

13 Layanan Perkantoran

14 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi

15 Output Cadangan

16 Dekonsentrasi Perencanaan Perumahan

(4)

5 Dokumen

4 Dokumen

2 Laporan

2 Laporan

2 Dokumen

2 Laporan

4 Laporan

3 Laporan

2 Laporan

2 Laporan

5 Dokumen

6 Dokumen

12 Bulan

Layanan

38 Unit

1 Cadangan

34 Provinsi

(3)

5 Dokumen

4 Dokumen

2 Laporan

2 Laporan

2 Dokumen

2 Laporan

4 Laporan

3 Laporan

2 Laporan

2 Laporan

5 Dokumen

6 Dokumen

12 Bulan

Layanan

38 Unit

1 Cadangan

34 Provinsi



131

Tabel 4.26 Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016



InDIKATOR KInERjA

InDIKATOR KInERjA

REAlISASI

REAlISASI

TARgET

TARgET

SASARAn STRATEgIS

SASARAn STRATEgIS

(1)

(1)



(2)

(2)



1 Jumlah NSPK Perencanaan Penyediaan Perumahan

2 Jumlah Dokumen Rencana Strategis Penyediaan Perumahan

3 Jumlah Rencana Tahunan Penyediaan Perumahan

4 Nilai Akuntabilitas Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja

5 Jumlah Dokumen Perencanaan Pengembangan Lingkungan

Hunian

6 Jumlah Layanan Data dan Informasi

7 Jumlah Pemda yang Mendapat Pembinaan Kelembagaan dan

Perencanaan

8 Jumlah Kegiatan Layanan Administrasi Manajerial

9 Jumlah Laporan Kegiatan Layanan Administrasi Manajerial

10 Jumlah Laporan Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja


2 Jumlah Kegiatan Layanan Internal (Overhead)

3 Jumlah Kegiatan Layanan Perkantoran

(4)

(4)

4 NSPK

3 Dokumen

3 Rencana

67 Nilai

Akuntabilitas

4 Laporan

100 Data

139 Pemda

144 Kegiatan

4 Laporan

6 Laporan

129 Dokumen

1 Kegiatan

12 Kegiatan

(3)

(3)

4 NSPK

3 Dokumen

3 Rencana

67 Nilai

Akutanbilitas

4 Laporan

100 Data

3 Pemda

144 Kegiatan

4 Laporan

6 Laporan

128 Dokumen

67 Layanan

12 Bulan

InDIKATOR KInERjA REAlISASITARgETSASARAn STRATEgIS

(1)


(2)



2 Jumlah Kegiatan Layanan Internal (Overhead)

3 Jumlah Kegiatan Layanan Perkantoran

(4)

126 Dokumen

33 Layanan

12 Bulan

(3)

128 Dokumen

33 Layanan

12 Bulan

4.2.2 Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 Adapun Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun

2018 berdasarkan indikator kinerja adalah sebagai berikut:

132

Dokumen

Dokumen

Dokumen

Dokumen

Dokumen

Dokumen

LaporanLaporan

48

9

7

5

6

8

112

43

9

3

5

6

7

112

30

5

7

5

6

7

112

27

6

5

5

4

7

112

24

4

7

5

6

7

112

28

4

7

5

6

7

112

2 (dua) dokumen yang tidak terealisasi. Hal ini karena terdapat beberapa kegiatan pada tahun anggaran 2018 yang terlambat dalam proses lelang, dan tidak cukup waktu pada tahun 2018 untuk melaksanakan kegiatan NAHP yang sumber dananya berasal dari dana pinjaman luar negeri.

4.2.3 Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015, 2016, 2017 dan 2018 terhadap Renstra

Berdasarkan Permen PUPR Nomor 08/PRT/M/2018 tentang perubahan atas Permen PUPR Nomor 13.1/PRT/M/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat Tahun 2015–2019, terjadi perubahan sasaran / indikator kinerja yang ada di Direktorat Perencanaan. Di bawah ini merupakan perbandingan Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2015 sampai dengan tahun 2018 terhadap Renstra, yaitu:

Tabel 4.29 Tabel Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

Tahun 2015, 2016, 2017 dan 2018 Terhadap Renstra

SATuAnREAlISASI

2018201720162015REAlISASIREAlISASIREAlISASI TARgETTARgET

SASARAn /InDIKATOR KInERjA

KEgIATAn 4.2.1 : pEnyuSunAn pEREncAnAAn pEnyEDIAAn pERumAhAnunIT KERjA : DIREKTORAT pEREncAnAAn pEnyEDIAAn pERumAhAnSASARAn KEgIATAn

(1) (8)(6)(4)(3)(2) (7)(5)

1) Tingkat Perencanaan, Pemrograman, dan Pengendalian Penyediaan Perumahan

1) Kebijakan Pengembangan Perumahan

1) Tingkat Perencanaan, Pemrograman, dan Pengendalian Penyediaan Perumahan


2 Jumlah Dokumen Rencana Lingkungan Hunian

3 Jumlah Dokumen Kemitraan dan Kelembagaan

4 Jumlah Dokumen Data dan Informasi


6 Jumlah Layanan Internal7 Jumlah Bulan Layanan

Perkantoran

%

Output

*sumber: Midterm Review Renstra Kementerian pekerjaan pekerjaan umum dan perumahan Rakyat



133

Berdasarkan target renstra tahun 2018, jumlah dokumen yang terealisasi yaitu 27 dokumen atau sebesar sebesar 96,43%, hasil ini lebih kecil dari target renstra tahun 2018.

4.2.4 Perbandingan Realisasi Penyerapan Anggaran Tahun 2017 dan 2018 Adapun realisasi penyerapan anggaran di Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan pada Tahun Anggaran 2018 sebesar Rp. 127.982.205.000,- atau sama dengan 86,99% terhadap alokasi DIPA. Disamping itu, progres fisik kegiatan di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan mencapai 93,45%. Pada tahun 2017, progres keuangan sebesar 95,99% dan fisik 100%, hal ini menunjukan bahwa terdapat penurunan progres fisik dan keuangan tahun 2018 dibanding tahun 2017. Hal ini karena terdapat beberapa kegiatan pada tahun anggaran 2018 yang terlambat dalam proses kontrak, dan tidak dapat terlaksananya kegiatan yang sumber dananya berasal dari dana pinjaman luar negeri (NAHP).

Tabel 4.30Tabel Perbandingan Realisasi Capaian

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2017 dan 2018

TAhun 2018TAhun 2017pROgRES86,9993,45

92,3293,88

Keuangan (%)Fisik (%)

Gambar 4.73Perbandingan Realisasi Capaian Tahun 2017 dan 2018

PERBANDINGAN REALISASI CAPAIAN DIREKTORAT PERENCANAAN TAHUN 2017 DAN 2018

100

80

60

40

20

0

92.32 86.9993.88 93.45

TAHUN 2017 TAHUN 2018gKEUANGAN % gFISIK (%)

134

4.3 Realisasi Anggaran4.3.1 Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Anggaran

Pelaksanaan kegiatan di lingkungan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tidak terlepas dari adanya anggaran sebagai motor penggerak yang mendukung terselenggaranya kegiatan dalam rangka melaksanakan kinerja yang telah disepakati dalam dokumen Penetapan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan.

Pada tahun 2018, anggaran yang terdapat di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan telah mengalami berbagai perubahan yang tercantum dalam DIPA Nomor: SP DIPA – 033.07.1.400758/2018. Pagu efektif yang dikelola oleh Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan untuk kegiatan Direktorat Perencanaan dan Randal SNVT yaitu sebesar Rp. 147.127.710.000,-. Adapun rincian realisasi keuangan dan fisik pada Tahun 2018 adalah sebagai berikut:

Tabel 4.31 Realisasi Anggaran DIPA Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018

KEgIATAn FISIK (%)KEuAngAn (%)

pROgRESREAlISASI(Rp RIBu)

pAgu(Rp RIBu)

Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan1 Direktorat Perencanaan2 Randal SNVT

93,45

78,8699,73

86,99

67,4795,40

127.982.205

29.883.69798.098.508

147.127.710

44.294.710102.833.000

Dari total Pagu Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan Rp. 147.127.710.000, realisasi penyerapan keuangan TA 2018 sebesar Rp. 127.982.205.000,-,atau sebesar 86,99% (berdasarkan status 14 Januari 2019, pukul 16.00 WIB). Untuk realisasi capaian fisik pada tahun 2018 sebesar 93,45%. Dilihat dari persentase tersebut, maka penggunaan anggaran tahun 2018 ini sudah cukup efisien namun kurang optimal karena adanya kegiatan di Direktorat Perencanaan yang tidak dapat terlaksana, yaitu kegiatan NAHP karena tidak cukup waktu untuk melaksanaan kegiatan tersebut di tahun 2018. Selanjutnya, anggaran dari kegiatan NAHP ini akan dialokasikan ke Tahun Anggaran 2019 untuk melaksanakan kegiatan tersebut.

Penyerapan Anggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan TA. 2018 terbagi ke dalam berbagai kegiatan swakelola dan kontraktual yang sudah dilaksanakan oleh masing-masing subdirektorat. Realisasi penyerapan anggaran tahun 2018 Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan selanjutnya dapat dilihat melalui tabel di bawah ini:



135

Tabel 4.32 Penyerapan Anggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018

Au pAgu REAlISASI pROgRES(%)(Rp RIBu)

TOTAl

(Rp RIBu)

pAKET KEu FISIKREncAnA pEngADAAn

pAgu BlOKIR

p/l/K/S

TARgET

KuAnTITAS SATuAn

pROgRAm /KEgIATAn/Output/pAKET/SuB pAKET

nO

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

29

1(2)

1(2)

1(1)

1(1)

1(1)

1(1)

1(1)

1(1)

1(1)

1(1)

1

1(1)

1(1)

1(1)

1(1)

1(1)

1(1)

S

S

S

S

S

S

S

K

S

K

K

S

K

K

S

S

S

LAPORAN

LAP

LAP

LAP

LAP

LAP

LAP

LAP

LAP

LAP

LAP

LAP

LAP

LAP

LAP

LAP

LAP

LAP

Program Pengembangan Perumahan 44.294.710

44.294.710

37.946.460

1.550.000

1.780.000

1.070.460

2.000.000

294.290

912.542

2.553.286

8.374.352

1.740.054

1.426.000

1.426.000

1.059.946

952.000

952.000

1.200.000

800.000

1.000.000

37.946.460

1.550.000

1.780.000

1.070.460

2.000.000

294.290

912.542

2.553.286

8.374.352

1.740.054

1.426.000

1.426.000

1.059.946

952.000

952.000

1.200.000

800.000

1.000.000

25.077.551

1.506.277

1.745.875

1.034.351

1.704.450

259.835

733.369

2.352.751

1.017.018

1.609.542

1.425.294

1.425.294

1..012.614

951.709

951.709

888.936

718.031

918.456

66,09

97,18

98,08

96,63

85,22

88,29

80,37

92,15

12,14

92,50

99,95

99,95

95,53

99,97

99,97

74,08

89,75

91,85

75,33

100

100

100

100

100

100

100

30

100

100

100

100

100

100

100

100

100

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

44.294.710

44.294.710

29.883.697

29.883.697

67,47

67,47

78,86

78,86

0

0Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan

Pengelolaan Sistem Informasi Penyediaan Perumahan

Penyusunan Integrasi Sistem Informasi di Ditjen. Penyediaan Perumahan

Pemantauan dan Evaluasi Pengembangan Perumahan

Penyusunan Integrasi Sistem Informasi di Ditjen. Penyediaan Perumahan

Penyelenggaraan Evaluasi dan Pelaporan Penyediaan Perumahan

Pedoman Teknis Penyusunan Data Penyediaan Perumahan Berbasis Spatial

Tahunan

Tahunan

Penyusunan Integrasi Sistem Informasi di Ditjen Penyediaan Perumahan

Perencanaan Penyediaan Perumahan

Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Pengembangan Perumahan

Rakortek Penyediaan Perumahan

Pembinaan Teknis Perencanaan Penyediaan Perumahan

Pengembangan Kebijakan dan Strategi Pembangunan dan Pengembangan Perumahan

Pengelolaan Kegiatan Pendukung Pinjaman dan/atau Hibah Luar Negeri (PHLN)

Penyelenggaraan Kemitraan dalam Penyediaan Perumahan

Harmonisasi Pelaksanaan Kegiatan Pokja PKP Provinsi Tahun 2018

Pengelolaan Kegiatan Pendukung NAHP

Pengelolaan Basis Data PKP Nasional

Pedoman Teknis Penyusunan Data Penyediaan Perumahan Berbasis Spatial


Au pAgu REAlISASI pROgRES

(%)(Rp RIBu)

TOTAl

(Rp RIBu)

pAKET KEu FISIKREncAnA pEngADAAn

pAgu BlOKIR

p/l/K/S

TARgET

KuAnTITAS SATuAn

pROgRAm /KEgIATAn/OuTpuT/pAKET/SuB pAKET

nO

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

1(1)

1(1)

1(1)

1

1(1)

1(1)

1

1(1)

1

1(1)

1(2)

1(2)

1(1)

1

1

1

1(1)

12

12(12)

S

S

K

K

S

S

K

K

K

S

K

K

S

AU

AU

AU

AU

LAP

LAP

DOK

DOK

DOK

DOK

DOK

DOK

DOK

DOK

DOK

DOK

LAP

LAYANAN

LAP

LAP

LAYANAN

BULAN

BULAN

300.000

1.500.000

1.025.000

1.025.000

600.000

1.116.000

1.116.000

1.177.000

1.177.000

800.000

1.750.000

1.750.000

1.215.530

1.454.000

754.000

100.000

600.000

4.894.250

4.894.250

44.294.710

300.000

1.500.000

1.025.000

1.150.000

600.000

1.116.000

1.200.000

1.177.000

1.350.000

800.000

1.750.000

1.750.000

1.215.530

1.454.000

754.000

100.000

600.000

4.894.250

4.894.250

44.294.710

201.095

1,396.330

1.024.752

1.024.752

540.129

1.115.408

1.115.408

1.176.145

1.176.145

626.293

0

0

1.118.891

1.154.613

692.368

52.217

410.028

1.651.533

1.651.533

29.883.697

67,03

93,09

99,98

99,98

90,02

99,95

99,95

99,93

99,93

78,29

0

0

92,05

79,41

91,83

52,22

68,34

74,61

74,61

67,47

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

0

0

100

100

100

100

100

100

100

78,86

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Pengembangan Dokumen Perencanaan Sektor Perumahan

Penyusunan Pedoman Pengembangan Lingkungan Hunian Vertikal di Kawasan Perkotaan

Bimbingan Teknis Penyusunan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan

Pengembangan potensi Penyediaan Perumahan di Wilayah Pengembangan Strategis dan Perkotaan

Riset Pasar Perumahan

Evaluasi Penyelenggaraan Perumahan dan Rekomendasi Kebijakan

Dukungan Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi

Layanan Internal (Overhead)

Pengadaan Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi

Pengadaan Peralatan dan Fasilitas Perkantoran

Penatausahaan Dit. Perencanaan Penyediaan Perumahan

Layanan Perkantoran

Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran

TOTAL

Penyusunan Pedoman Pengembangan Lingkungan Hunian Vertikal di Kawasan Perkotaan

Tahunan

Bimbingan Teknis Penyusunan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan

Penyusunan Laporan Kinerja Dit, Perencanaan Penyediaan Perumahan (Eselon II) Tahun 2018

Penyusunan Laporan Implementasi SAKIP Lingkup Ditjen Penyediaan Perumahan Tahun 2018

Petunjuk Teknis Sistem Penyusunan Harga Satuan Pembangunan Perumahan

Petunjuk Teknis Sistem Penyusunan Har-ga Satuan Pembangunan Perumahan

Tahunan

Tahunan


137

Pada Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan TA 2018, terdapat pula progres dari 33 SNVT Penyediaan Perumahan, baik progres fisik ataupun progres keuangan dengan rincian sebagai berikut:

nAmA SATuAn KERjApROgRES

FISIK (%)KEu (%)

nO

Aceh

Sumatera Utara

Sumatera Barat

Sumatera Selatan

Riau

Jambi

Bengkulu

Lampung


Kepulauan Riau

Kalimantan Barat

Kalimantan Selatan

Kalimantan Tengah

Kalimantan Timur

Kalimantan Utara

Banten

Jawa Barat

Jawa Tengah

DI Yogyakarta

Jawa Timur

Bali

Nusa Tenggara Barat

Nusa Tenggara Timur

Sulawesi Utara

Sulawesi Barat

Sulawesi Selatan

Sulawesi Tengah

Sulawesi Tenggara

Gorontalo

Maluku

Maluku Utara

Papua Barat

Papua

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

98,2

100

92,66

99,96

95,48

97,83

99,71

100

100

100

93,06

99,32

99,89

96,87

95,54

95,77

97,02

99,32

100

99,17

100

99,7

90,35

98,24

99,98

98,56

97,08

100

94,25

95,88

99,52

98,5

94,89

99,56

98,67

92,88

99,29

95,33

97,58

99,98

99,3

99,25

98,63

94,63

96,37

99,16

98,19

98,69

95,87

97,87

98,79

98,78

99,1

98,21

99,23

91,11

99,67

97,34

96,08

97,97

99,71

96,98

98,42

99,45

98,02

93,55

138

Gambar 4.74 Grafik Keuangan dan Fisik Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan SNVT

TA. 2018

GRAFIK KEUANGAN DAN FISIK PENyUSUNAN PERENCANAAN PENyEDIAAN PERUMAHAN SNVT PENyEDIAAN PERUMAHAN TA. 2018

4.3.2 Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumber Daya A. Sumber Daya Manusia

Tabel 4.33 Tabel Rasio Penugasan di Direktorat Perencanaan

417.343

919.300

1.112.500

517.800

533.333

317.413

5.425.460

9.193.000

13.350.000

5.178.000

4.800.000

6.348.250

44.294.710

4

7

5

4

5

4

29

1,54

3,50

2,08

2,00

2,78

1,00

1,96

13

10

12

10

9

20

74

7

6

7

6

5

13

44

6

4

5

4

4

7

30

Keterpaduan Perencanaan

Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian

Kemitraan dan Kelembagaan

Data dan Informasi

Pemantauan dan Evaluasi

Tata Usaha dan Satker

JUMLAH

1

2

3

4

5

6

SuBDIREKTORAT

pAgu/ORAngjumlAh

KEgIATAnjumlAh pEgAWAI RASIO

pEnugASAn /ORAng

pAgu

jumlAhnOnpnSpnS

nO(Rp RIBu)(Rp RIBu)

Rumus penghitungan rasio penugasan: (5/jumlah orang) x jumlah kegiatan


120

100

80

60

40

20

0

Aceh

Sumate

ra Utar

a

Sumate

ra Bara

t

Sumate

ra Se

latan

Lampung

Bengku

lu

Banten

Jawa B

arat

Jawa T

engah

Yogya

karta

Jawa T

imur

Kaliman

tan Bara

t

Kaliman

tan Te

ngah

Keu (%) Fisik(%)

Kep. B

angka

Belitung

Papua B

arat

Papua

Maluku

Utara

Maluku

Nusa Te

nggara Tim

ur

Nusa Te

nggara Bara

t

Bali

Sulaw

esi Te

nggara

Sulaw

esi Te

ngah

Sulaw

esi Se

latan

Sulaw

esi Bara

t

Gorontalo

Sulaw

esi Utar

a

Kaliman

tan Utar

a

Kaliman

tan Tim

ur

Kaliman

tan Se

latanRiau

Kep. R

iauJam

bi


139

Jika 1 kegiatan diasumsikan dikerjakan oleh tim beranggotakan 5 orang maka rata-rata rasio penugasan untuk Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah 2 penugasan. Diasumsikan idealnya masing-masing personil mengerjakan 2 kegiatan maka secara keseluruhan terlihat bahwa beban penugasan terbanyak untuk tiap individu berada pada Subdit. Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian yaitu masing - masing individu memiliki beban penugasan sebesar 4 penugasan. Agar beban kerja lebih seimbang, antar Subdit. perlu melakukan redistribusi jumlah pegawai atau penambahan jumlah pegawai baru. Kemudian jika diasumsikan bahwa jumlah anggaran dibagi merata per jumlah pegawai maka masing-masing personil bertanggungjawab sebesar 300 Juta Rupiah sampai 1 Milyar Rupiah, yang terdistribusi secara tidak merata di antara Unit Kerja. Agar beban terhadap anggaran lebih seimbang, antar Subdit., maka perlu dilakukan redistribusi jumlah pegawai.

Adapun permasalahan SDM lainnya adalah: 1) Pegawai banyak yang memiliki jabatan ganda di struktural dan kesatkeran

sehingga sangat mempengaruhi kinerja pegawai dalam menyelesaikan pekerjaan strktural, dan pada akhirnya penyelesaian pekerjaan di struktural kurang optimal;

2) Terdapat jumlah SDM dengan jumlah swakelola yang mengalami ketimpangan, maka menjadi tidak efektif dan efisien dalam beban penugasan.

B. Sarana dan prasarana Sarana dan prasarana yang sudah di uraikan pada Bab III yaitu:

1) Lantai 7 Gedung G terbagi menjadi 2 (dua) Wing, yaitu Wing A dan Wing B. Direktorat Perencanaan berada di Wing B dengan total luas 429,97 m2 dan sebagian ruang dari Wing A yaitu 130,11 m2, sehingga total ketersediaan ruang untuk Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah 560,08 m2. Sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 45/PRT/ M/2007 tentang Pedoman Teknis Pembangunan Gedung Negara, maka kebutuhan ruang Direktorat Perencanaan berdasarkan jumlah orang yang ada yaitu sebagai berikut

140

Tabel 4.34 Analisis Kebutuhan Ruang

74,00

67,50

85,80

115,64

33,75

140,02

516,71

1

5

11

59

74

13,5

7,8

1,96

33,75

25%

Eselon II

Eselon III

Eselon IV

Staf Subdit dan Satker

Ruang Rapat Eselon II

Sirkulasi

Total

pERunTuKAn RuAng

TOTAl luAS KEBuTuhAn

RuAng

luAS RuAng

jumlAhpEgAWAI

(m2) (m2)(ORAng)

Dapat dilihat pada tabel di atas bahwa total kebutuhan ruang untuk Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dengan jumlah segawai sebanyak 83 orang adalah seluas 516,71 m2. Jika dilihat dari ketersediaan ruang yang ada saat ini yaitu seluas 560,08 m2, maka dapat disimpulkan bahwa antara ketersediaan ruang yang ada dengan kebutuhan ruang saat ini untuk Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2018 telah memadai.

2) Ketersediaan dan pengadaan sarana dan prasarana pada tahun 2018 sudah mencukupi untuk mendukung kinerja SDM dan pelaksanaan kegiatan di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan.


Adapun analisis kebutuhan ruang untuk Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah sebagai berikut:


141

142


143

Penutup5

144

5.1 Kesimpulan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Direktorat Perencanaan

Penyediaan Perumahan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Tahun 2018 merupakan LaKIP tahun keempat pelaksanaan RPJMN 2015-2019. LaKIP ini merupakan wujud nyata transparansi, akuntabilitas kinerja dan sekaligus sebagai laporan pertanggungjawaban Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 dalam melaksanakan koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan, penyusunan rencana pengembangan lingkungan hunian, pelaksanaan kemitraan dan pembinaan kelembagaan, pengelolaan data dan informasi serta pemantauan dan evaluasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan.

Penyusunan LaKIP ini mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional (RPJMN) 2015-2019 dan Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 2015-2019 dalam rangka menuju tercapainya good governance dan clean government. Adapun permasalahan yang terdapat di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada tahun 2018 adalah sebagai berikut:1) Masih lemahnya aspek kebijakan, sistem dan prosedur yang masih harus terus

disempurnakan;2) Pemerintah daerah banyak yang belum mengerti tentang program perumahan

karena merupakan OPD baru, oleh karena itu diperlukan sosialisasi dan bimbingan teknis penerapan SPM kepada Pemda;

3) Penyiapan dokumen lelang dan proses lelang pinjaman luar negeri yang memakan waktu lebih lama dibanding lelang rupiah murni

4) Aspek Sumber Daya Manusia (SDM) Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan yang belum mencukupi.

5.2 Tindak Lanjut Dalam mengatasi berbagai permasalahan tersebut, upaya yang harus dilakukan oleh

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dalam pelaksanaan kegiatan ke depan antara lain: 1) Penyempurnaan kebijakan, penyederhanaan sistem dan prosedur, serta penguatan

kelembagaan dalam menyelenggarakan fungsi berikut:a. Koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan di bidang

penyelenggaraan penyediaan perumahan;b. Penyusunan rencana pengembangan hunian di bidang penyelenggaraan

penyediaan perumahan;c. Pelaksanaan kemitraan dan pembinaan kelembagaan di bidang

penyelenggaraan penyediaan perumahan;d. Pengelolaan data dan informasi di bidang penyelenggaraan penyediaan

perumahan;

p e n U t U p


145

e. Pengelolaan data dan informasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan;

f. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; dan

g. Pelaksanaan tata usaha Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan;2) Peningkatan sosialisasi sosialisasi dan bimbingan teknis penerapan SPM kepada

Pemda, serta koordinasi dengan berbagai instansi terkait baik di pusat maupun daerah, serta para pemangku kepentingan di bidang perumahan dan kawasan permukiman;

3) Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan.

Demikian LaKIP Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 ini disusun. Kiranya LaKIP Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2018 ini dapat memberikan informasi yang berguna dan dapat dimanfaatkan sebagai bahan pengembangan kebijakan di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat khususnya di lingkungan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan.

146


147

148

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYATDIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHANDIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN

Jl. Pattimura No. 20 Gedung G Lantai 7, Kebayoran Baru, Jakarta SelatanTelp/Fax 021-72796124

Documents

Laporan Kinerja - perumahan.pu.go.idperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Lakip/tahun2018...Laporan Kinerja - perumahan.pu.go.id