LAPORAN

KUNJUNGAN KERJA KOMISI VII DPR RI

KE PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

RESES MASA PERSIDANGAN IV

TAHUN SIDANG 2016-2017

KOMISI VII

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT INDONESIA

2017

A. LATAR BELAKANG

Kalimantan Tengah adalah salah satu provinsi di Indonesia yang terletak

di Pulau Kalimantan yang memiliki wilayah terluas nomor tiga di Indonesia

setelah Kalimantan Timur dan Propinsi Papua. Ibukotanya adalah Kota

Palangka Raya.

Secara geografis wilayah Provinsi Kalimantan Tengah terletak ditengah-

tengah pulau Kalimantan dan dapat dijadikan sebagai titik poros

penghubung atau interconnection antara provinsi-provinsi lainnya di pulau

Kalimantan, disamping itu letaknya juga dekat dan berhadapan langsung

dengan laut / pulau Jawa.

Propinsi Kalimantan Tengah memiliki daerah-daerah yang hampir

seluruhnya dikelilingi oleh sungai-sungai baik sungai besar maupun

sungai-sungai kecil. Tercatat sekitar 11 (sebelas) sungai besar dan 33

(tiga puluh tiga) sungai kecil mengalir membelah bentangan alam

Kalimantan Tengah. Luas wilayah yang besar serta mayoritas daerah

berupa hutan tropis tidak saja membuat Kalimantan Tengah kaya akan

wilayah tetapi juga banyaknya keanekaragaman hayati serta sumber daya

energi dan mineral yang melimpah. Antara lain yang sudah diusahakan

berupa tambang batubara, emas, zirkon, besi. Terdapat pula tembaga,

kaolin, pasir kuarsa, fosfat, batu gamping, batuan beku/batu belah, biji

besi, timah hitam, batu permata, dan lain-lain yang tersebar di 8 (delapan)

kota/kabupaten Propinsi Kalimantan Tengah. Yaitu Kota Palangka Raya,

Kabupaten Kotawaringin Barat, Kabupaten Kotawaringin Timur,

Kabupaten Kapuas, Kabupaten Barito Selatan, Kabupaten Barito Utara,

Kabuapeten Lamandau, Kabupaten Sukamara, Kabuapaten Seruyan,

Kabupaten Katingan, Kabupaten Gunung Mas, Kabupaten Pulang,

Kabupaten Barito Timur, dan Kabupaten Murung Raya.

Adapun potensi energi di Provinsi Kalimantan Tengah juga sangat

melimpah yang berasal dari sumber energi yang beragam; dari Batubara

Kalori Rendah sebesar 50.920.000 ton. Gas sebesar 20 MMSCFD. Air

sebesar 920,4 MW. Sinar matahari/surya, potensi intensitas radiasi

matahari 4,8 Wh/m². Biomassa sebesar 24.331.098.160,56 MJ, dengan

Estimasi Kapasitas 337,57 MW. Biogas dari limbah sawit sebesar

2.605.657.046 MJ, dengan Estimasi Kapasitas 36,151 MW dan potensi

energi Angin disepanjang pesisir pantai di Provinsi Kalimantan Tengah

(sumber: Dinas Pertambangan Dan Energi Provinsi Kalimantan Tengah)

Karena itu industri pertambangan adalah industri yang diharapkan mampu

menjadi motor penggerak pembangunan di Propinsi Kalimantan Tengah.

Namun sering kali terjadi daerah-daerah yang kaya akan sumber daya

mineral dan energi menunjukkan tingkat perekonomian dan pembangunan

yang kurang dibandingkan daerah yang tidak memiliki banyak cadangan

mineral dan energi. Fenomena ini diungkapkan dan diteliti dalam

“Resource Curse Theory” atau teori kutukan sumber daya. Karena itu

sangat penting bagi Pemerintah Daerah Kalimantan Tengah untuk dapat

mengelola sebaik-baiknya sumber daya mineral dan energi dimilikinya

agar dapat memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi kesejahteraan

masyarakat.

Berdasarkan kondisi tersebut di atas, Komisi VII DPR RI memandang

perlu untuk menjadikan Provinsi Kalimantan Tengah sebagai obyek

kunjungan pada reses Masa Persidangan IV Tahun Sidang 2016 – 2017.

Kunjungan ini dalam rangka melakukan fungsi pengawasan dan kegiatan

untuk menyerap aspirasi masyarakat dan pemerintah daerah. Melalui

kunjungan kerja ini diharapkan dapat mendukung pemerintah daerah

dalam mengatasi masalah-masalah yang dihadapi serta membawa

informasi dan data terkait bidang – bidang kerja Komisi VII DPR RI untuk

ditindak lanjuti dalam menjalankan fungsinya.

B. DASAR HUKUM

Dasar Hukum pelaksanaan kunjungan Komisi VII DPR RI adalah:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang Majelis

Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan

Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.

2. Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia Nomor 1

Tahun 2014 tentang Tata Tertib.

3. Keputusan Rapat Intern Komisi VII DPR RI tentang Agenda Kerja

Masa Persidangan IV Tahun Sidang 2016-2017.

C. MAKSUD DAN TUJUAN KUNJUNGAN KERJA

Maksud diadakannya Kunjungan Kerja Komisi VII DPR RI ke Provinsi

Kalimantan Tengah adalah dalam rangka menyerap aspirasi dan melihat

secara langsung perkembangan di daerah khususnya pengelolaan energi

dan sumber daya mineral, lingkungan hidup serta riset dan teknologi.

Adapun tujuan kunjungan kerja ini adalah sebagai berikut:

1. Mendapatkan informasi dan melihat secara langsung perkembangan

sektor energi dan sumber daya mineral, lingkungan hidup serta riset

dan teknologi;

2. Mengetahui berbagai persoalan dan masalah yang dihadapi di

Provinsi Kalimantan Tengah khususnya di sektor energi dan sumber

daya mineral, lingkungan hidup serta riset dan teknologi;

3. Mengetahui tingkat efektivitas peran yang dilakukan oleh Pemerintah

dan pemerintah daerah dalam mengatasi berbagai persoalan yang

dihadapi oleh masyarakat di daerah.

4. Secara khusus, fokus perhatian kunjungan kerja ke Provinsi

Kalimantan Tengah pada kesempatan ini pada sektor penyediaan

energi, distribusi dan harga BBM dan Gas serta masalah

ketenagalistrikan.

D. WAKTU, LOKASI KUNJUNGAN DAN AGENDA KEGIATAN

Kegiatan kunjungan kerja Komisi VII DPR RI direncanakan akan

dilaksanakan pada tanggal 2 Mei s/d 6 Mei 2017 dan mempunyai lokasi

tujuan kunjungan ke Provinsi Kalimantan Tengah. Sedangkan agenda

kegiatan Kunjungan Kerja adalah melakukan pertemuan dengan pihak

yang terkait di daerah dan meninjau langsung ke lokasi, dengan agenda

sebagai berikut:

1. Pertemuan dengan Gubernur, DPRD, Kapolda dan Pangdam Provinsi

Kalimantan Tengah, Dirjen Migas, Dirjen Ketenagalistrikan, Dirjen

Minerba Kementerian ESDM RI, Kementerian Lingkungan Hidup dan

Kehutanan RI, Kementerian RISTEK dan DIKTI RI, Dinas

Pertambangan dan Energi Provinsi Kalimantan Tengah, Badan

Lingkungan Hidup, Kementerian ESDM, PT. Pertamina (Persero), PT.

Pertamina Kalteng, PT PLN (Persero), BPH Migas, SKK Migas dan

instansi terkait lainnya.

2. Pertemuan dengan Dirjen Minerba Kementerian ESDM RI, Dinas

Pertambangan dan Energi Provinsi Kalimantan Tengah, Dirjen

Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Kementerian LHK RI,PT

Mineral Coal, PT. Marunda Graha Mineral, dan PT Asmin Koalindo

Tuhup.

3. Pertemuan dengan Direksi PT. Pertamina (Persero), PT. Pertamina

Kalteng, BPH Migas, dan SKK Migas terkait dengan permasalahan

penyediaan dan distribusi BBM dan LPG.

4. Kunjungan dan pertemuan dengan Direksi PT PLN (Persero) GM

PLTU Pulang Pisau Unit 2, dan Dirjen Ketenagalistrikan Kementerian

ESDM RI terkait dengan permasalahan ketenagalistrikan dan upaya

peningkatan rasio elektrifikasi dan RUPTL di Provinsi Kalimantan

Tengah;

5. Kunjungan dan Pertemuan dengan Direksi PT Pertamina (Persero)

terkait dengan permasalahan penyediaan dan distribusi BBM dan

LPG;

E. SASARAN DAN HASIL KEGIATAN

Sasaran dari kegiatan kunjungan kerja Komisi VII DPR RI ke Provinsi

Kalimantan Tengah adalah melihat langsung untuk memperoleh informasi

terkait dengan bidang Energi dan Sumberdaya Mineral (ESDM),

Lingkungan Hidup (LH), serta Riset dan Teknologi (RISTEK) serta

ketenagalistrikan.

Hasil kegiatan kunjungan Komisi VII DPR RI diharapkan bisa menjadi

rekomendasi untuk ditindaklanjuti dalam rapat-rapat Komisi VII DPR RI

dengan mitra terkait, khususnya dalam melaksanakan fungsi legislasi,

pengawasan dan anggaran.

F. METODOLOGI PELAKSANAAN KEGIATAN

Pelaksanaan kegiatan kunjungan lapangan Komisi VII DPR RI dilakukan

dengan tahapan sebagai berikut:

1. Persiapan (menghimpun data dan informasi awal sebagai informasi

sekunder, koordinasi dengan pihak terkait, dan persiapan administrasi

kegiatan)

2. Pelaksanaan kegiatan, dilakukan pertemuan dengan berbagai instansi

dan melihat langsung objek kunjungan.

3. Pelaporan, berisi seluruh rangkaian kegiatan dan hasil kegiatan

beserta rekomendasinya.

4. Pembahasan dan tindaklanjut hasil-hasil kunjungan lapangan pada

rapat-rapat Komisi VII DPR RI.

G. ANGGOTA TIM KUNJUNGAN LAPANGAN

Kunjungan kerja ini diikuti oleh Anggota Komisi VII DPR RI, yang

merupakan representasi dari tiap-tiap fraksi, sebagaimana terlampir.

BAGIAN II PELAKSANAAN KEGIATAN DAN HASIL KUNJUNGAN KERJA

1. Pertemuan dengan Wakil Gubernur Provinsi Kalimantan Tengah,

DPRD, Kapolda dan Pangdam Provinsi Kalimantan Tengah, Dirjen

Migas, Dirjen Ketenagalistrikan, Dirjen Minerba Kementerian ESDM

RI, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan RI, Kementerian

RISTEK dan DIKTI RI, Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi

Kalimantan Tengah, Badan Lingkungan Hidup, Kementerian ESDM,

PT. Pertamina (Persero), PT. Pertamina Kalteng, PT PLN (Persero),

BPH Migas, SKK Migas dan instansi terkait lainnya.

Pertemuan dengan Wakil Gubernur Provinsi Kalimantan Tengah dan

instansi terkait dengan bidang kerja Komisi VII DPR RI membahas

berbagai permasalahan terkait dengan sektor energi, minerba (minaral

dan batubara) dan kelistrikan, selain itu juga menyinggung persoalan

lingkungan hidup dan riset dan teknologi. Pada pertemuan tersebut yang

menjadi fokus perhatian utama adalah pembahasan masalah kelistrikan,

terkait dengan kekurangan pasokan dan upaya menambah rasio

elektrifikasi di waktu yang akan datang serta masalah distribusi BBM dan

masalah kontribusi pemegang PKP2B, KK dan IUP terhadap

pembangunan daerah. Hasil-hasil pertemuan tersebut adalah sebagai

berikut:

a. Provinsi Kalimantan Tengah adalah salah satu provinsi yang memiliki

aneka sumber daya mineral logam maupun batuan yang melimpah.

Sumber daya minerla tersebut diantaranya adalah batubara, minyak

bumi, gas, emas, perak, biji besi, galena, bauksit, zikron serta mineral

lainnya. Ini dibuktikan dengan meningkatnya jumlah investasi usaha

dibidang pengelolaan bahan galian yang terus ikut mempengaruhi

iklim berusaha diantaranya perbankan, pariwisata, pertambangan, dan

dunia usaha lainnya.

b. Provinsi Kalimantan Tengah memiliki total 15 Perjanjian Karya

Pengussahaan Pertambangan Batubara (PKP2B) dan 5 Kontrak

Karya.

c. PNBP sub sektor pertambangan Provinsi Kalimantan Tengah

mencapai 56,66 % yakni 951 Milyar dari target 1.6 Triliyun, dimana hal

ini disebabkan oleh rendahnya harga jual batubara dan komoditi

tambag lainnya pada tahun 2015-2016. Pada triwulan I per April tahun

2017 mencapai 56,80 % yakni 508 Milyar dari target 896 Milyar.

d. Provinsi Kalimantan Tengah masuk dalam sistem kelistrikan

Kalimantan Selatan dan Kalimantan Tengah (Kalselteng). Provinsi

Kalimantan Tengah merupakan salah satu provinsi dengan rasio

elektrifikasi tergolong rendah di Indonesia, baru sekitar 74,22 %.

Rasio elektrifikasi terendah keempat setelah Papua, NTT dan

Sulawesi Utara.

e. Total Daya Mampu (DM) seluruh system di Kalselteng sebesar 632

MW sedangkan beban puncak (BP) tertinggi adalah sebesar 540 MW.

Sehingga terjadi surplus daya sebesar 92 MW. Meski mengalami

surplus, tetapi karena rasio elektrifikasi masing-masing kabupaten

tidak merata, sehingga masih ada beberapa desa di Kabupaten

tertentu, seperti di Kabupaten Pulang Pisau yang belum teraliri listrik

atau di desa-desa di kabupaten lain yang sering mengalami

pemadaman listrik bergilir.

f. Rasio Desa Berlistrik sampai dengan maret 2017 sebesar 81,32 %.

Angka ini mengalami penurunan dibanding tahun 2016. Penurunan

tersebut diakibatkan oleh banyaknya kerusakaan lampu PLTS

(Pembangkit Listrik Tenaga Surya) yang rusak.

Rincian daftar jumlah rumah tangga yang sudah berlistrik masing-

masing kabupaten sebagai berikut:

g. Provinsi Kalimantan Tengah dan PLN Wilayah Kalselteng telah

memiliki roadmap dalam peningkatan rasio desa berlistrik sampai

tahun 2019 diharapkan rasio elektrifikasi dapat mencapai 92 %,

secara lengkap roadmap tersebut sebagai berikut:

h. Progres pembanguan listrik di Provinsi Kalimantan Tengah tahun

2017 meliputi;

PLTU Kalteng 1 2 x 60 MW di Desa Buntoi Pulang Pisau.

Progres 93,25 %

PLTMG Bengkanai 155 MW di Desa Karendan Barito Utara.

Progress 99.06 %

PLTU Sampit 2 x 25 MW di Desa Bagendang Permai

Kotawaringin Timur. Progres 33,37 %

PLTU Kuala Pambuang 2 x 3 MW di Desa Pematang Kambat

Seruyan. Progres 13,24 %

i. Provinsi Kalimantan Tengah mempunyai sumber dan potensi energi

yang cukup beragam, yaitu potensi energi terbarukan, diantaranya,

tenaga angin, air/sungai, PLTMH, PLTU, tenaga matahari (PLTS),

biogas, biomssa Namun demikian, potensi-potensi tersebut belum

dapat dikembangkan dengan maksimal karena berbagai hambatan

termasuk kondisi geografis dan anggaran, serta yang utama adalah

kebijakan dan dorongan dari pemerintah pusat.

j. Kementerian ESDM dan Pemerintah Provinsi Kalimantan Tengah

perlu mempertajam konsep dan perencanaan termasuk perencanaan

kebutuhan anggaran dalam rangka memaksimalkan upaya-upaya

untuk percepatan peningkatan elektrifikasi dan pemenuhan kebutuhan

listrik bagi masyarakat, khususnya masyarakat di pinggiran sepanjang

sungaki di Provinsi Kalimantan Tengah.

k. Proses penyediaan dan distribusi BBM di Provinsi Kalimantan Tengah

yang dikerjakan PT. Pertamina (Persero) Marketing Operation Region

VI Kalimantan tidak terdapat masalah signifikan. BBM di suplai dari

depot besar, TBBM Kotabaru melalui jalur sungai. Sementara

penyediaan dan distribusi LPG disuplai dari STS Kalbut dan di back

up oleh Kilang RU V balikpapan, STS Teluk balikpapan, dan Tanjung

Uban.

l. Untuk Provinsi Kalimantan Tengah target pelaksanaan program BBM

1 harga pada tahun 2017 terdapat di kabupaten Seruyan, yakni di

Kecamatan Danau Sembuluh melalui pembangunan APMS (Agen

Pengecer Minyak Solar).

m. Terkait optimalisasi lahan gambut, Kementerian Riset dan Teknologi

melakukan insentif kepada Perguruan Tinggi yang ada di Provinsi

Kalimantan Tengah sebesar 2.5 Milyar untuk melakun riset dan

eksperimen optimalisasi potensi lahan gambut dibidang lingkungan

hidup maupun maupun bidang-bidnag lainnya.

n. Kondisi lingkungan hidup indeks secara umum realtif baik, tidak

terdapat masalah signifikan, hanya saja kualitas air air sedikit

bermasalah akibta tambang. Dalam kaitan pengelolaan lahan gambut,

Kabupaten Pulang Pisau menjadi prioritas dalam program restorasi

lahan gambut karena termasuk wilayah yang sangat rentan terhadap

kebakaran.

2. Pertemuan dengan Dirjen Minerba Kementerian ESDM RI, Dinas

Pertambangan dan Energi Provinsi Kalimantan Tengah, Dirjen

Pengendalian Pencemaran Lingkungan Hidup Kementerian LHK RI, dan

Perusahaan Perjanjian Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara

(PKP2B) di kalimantan tengah

Hasil pertemuan dan pembahasan dengan direksi dan jajaran PT

Pertamina (Persero) wilayah Kalimantan Tengah dan instansi lainnya

adalah sebagai berikut:

a. Berdasarkan hasil evaluasi yang dilakuakan bahwa status CnC (Clear

and Clean) terhadap perizinan IUP yang ada di Provinsi Kalimantan

Tengah adalah sebagai berikut:

IUP Batubara sejumlah 406 IUP, diaman 265 IUP telah CnC

dan 141 IUP belum CnC.

IUP Mineral Logam 75 IUP, dimana 60 IUP telah CnC dan 11

IUP belum CnC.

b. Belum semua Kabupate/Kota di Provinsi Kalimatan Tengah

menyerahkan dokumen perizinan sesuai amanat UU No. 23 Tahun

2014 tentang Pemerintahan Daerah sehingga menyulitkan DESDM

dalam melakukan pembinaan pengawasan terhadap kegiatan usaha

pertambangan.

c. Belum adanya penetapan batas administrasi antar Kabupaten di

Provinsi Kalimantan Tengah dan batas administrasi antar Provinsi

Kalimantan Tengah dengan Provinsi Kalimantan Selatan oleh

Kementerian Dalam negeri menyebabkan terjadinya tumoang tindih

wilayah IUP di area perbatasan, sehingga meyebabkan beberapa

permasalahan.

d. Masih banyak pemegang IUP yang tidak patuh terhadap kewajiban

keuangan (royalti dan iuran tetap, jaminan reklamasi paska tambang)

sebelum dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi.

e. Sebagian besar pemegang IUP masih belum menempatkan jaminan

reklamasi dan jaminan paska tambang.

f. Maraknya pertambangan tanpa izin (PETI)

g. Sebagai upaya untuk optimalisasi pengawasan dan pembinaan

terhadap perusahaah tambaang diperlukan pembentukan lembaga

inspektur tambang di tingkat Provinsi.

h. Realisasi PNBP Provinsi Kalimantan tengah dari sektor pertambangan

hanya 56,66 % yakni 951 Milyar dari target 1.6 Triliyun, hal ini

disebabkan karena:

Target PNBP yang ditetapkan Pemerintah Pusat terlalu tinggi;

Rendahnya harga jual komoditas tambang, khususnya,

batubara;

Adanya kebijakan Pemerintah Pusat untuk ekspor logam tidak

boleh raw material;

Pemegang IUP sebagian besar belum melakukan kewajiban

pembayaran iuran tetap.

i. Belum ada data rinci terkait Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari sektor

pertambangan (pajak, royalti, PNBP, dan lain-lain) untuk

disingkronkan dengan data Kementerian Keuangan dan BPK.

j. Meninjau ulang peraturan-peraturan daerah / Gubernur yang

menghambat untuk mendukung kelangsungan dan stabilitas bisnis

perusahaan tambang terkait:

Mempermudah peraturan perizinan Galian C;

Memperketat peraturan dengan melarang angkut hasil

tambang bagi perusahaan yang tidak memiliki pelabuhan

angkut;

Mengizinkan kembali untuk dapat melewati Jembatan Hasan

Basri Sungai Barito bagi Kapal Tongkang yang memiliki pandu,

atau dengan membuat penerangan diatas jembatan.

k. 3 (tiga) Perusahaan (PT. Asmin bara Bronang, PT Marunda Graha

Mineral, dan PT Asmin Coalindo Tuhup) yang telah memperoleh

PROPER peringkat BIRU untuk dapat ditingkatkan peringakatnya

menjadi peringkat HIJAU atau EMAS.

3. Pertemuan dengan dengan PT. Pertamina (Persero) Kalimantan

Tengah, Dirjen Migas Kementerian ESDM RI, BPH Migas, dan SKK

Migas

Hasil pertemuan dan pembahasan dengan direksi dan jajaran PT

Pertamina (Persero) wilayah Kalimantan Tengah dan instansi-instansi

terkait adalah sebagai berikut:

a. Infrastruktur BBM milik Pertamina di Provinsi NTT terdiri dari 3

Terminal BBM (TBBM), 3 Depot Pengisian Pesawat Udara (DPPU),

Depot LPG dengan persebaran penyalur BBM sebanyak 54 SPBU, 41

APMS, 5 SPBN/SPDN, 17 AMT, 3 SPBB dan penyalur LPG sebanyak

4 SP(P)BE PSO, 1 SPPEK NPSO, 27 Agen LPG PSO, 9 Agen LPG

Non PSO.

b. Pada tahun 2016 BBM yang disalurkan sebanyak 457 juta liter BBM

dengan rincian Premium sebanyak 313 juta liter, Kerosene sebanyak

12,2 juta liter, Solar sebanyak 133 juta liter, dan LPG sebanyak

31.849 MT untuk melayani kebutuhan BBM dan LPG di Provinsi

Kalimantan Tengah.

a. Realisasi program BBM 1 harga pada tahun 2017 terdapat di

kabupaten Seruyan, yakni di Kecamatan Danau Sembuluh melalui

pembangunan 54 SPBU dan 41 APMS, dan rencan akan beroperasi

pada bulan Juli 2017 serta ditambah 10 titik APMS tambahan pada

tahun 2018 dan 2019 di beberapa kabupaten di Provinsi Kalimantan

Tengah.

b. Distribusi dan penyediaan Program BBM 1 harga menngunakan

pesawat Pelita Air dengan biaya distribusi per liter sebesar 38.000

c. Masalah dan tantangan yang dihadapi dalam distribusi BBM di

Provinsi Kalimantan Tengah diantaranya adalah karena adanya

konsentrasi pemukiman penduduk masih ter-cluster dan terpisah

cukup jauh sehingga kebutuhan BBM di satu cluster belum tentu

memenuhi skala keekonomian untuk dibangun lembaga penyalur

baru. Selain itu, ketika musim kemarau menyebabkan jarak pandang

mining, sehingga suplai BBM/LPG melalui kapal dan distribusi

BBM/LPG mennggunakan jalur darat menjadi terkendala.

d. Realisai pelaksanaan konversi minyak tanah ke LPG 3 kg di Provinsi

Kalimantan Tengah belum merata secara keseluruhan. Kementerian

ESDM segera melakukan pendataan calon penerima paket LPG.

Selain itu juga dilakukan pembangunan depot LPG di beberapa titik

dengan biaya APBN di tahun 2018.

e. Untuk peningkatan distribusi BBM dan LPG di Provinsi Kalimantan

Tengah, khusunya Program BBM 1 harga, maka diperlukan dukungan

pemerintah dan pemerintah daerah yaitu Investasi pembangunan

TBBM/lembaga penyalur dengan menggunakan APBN/APBD. Perlu

ada subsidi dari Pemerintah Daerah kepada investor yang akan

membangun lembaga penyalur di daerah yang kurang ekonomis.

Serta perlu ada perbaikan infrastruktur, terutama jalan dan dermaga di

daerah terpencil untuk mengefisienkan ongkos angkut penyaluran.

4. Pertemuan dengan Direksi PLN Regional Kalimantan PT. PLN (Persero)

dan PLTU Pulang Pisang Kalimantan Tengah, Dirjen Ketenagalistrikan

Kementerian ESDM RI, dan Dirjen Planologi Kementerian LHK RI

Hasil pertemuan dan pembahasan dengan direksi dan jajaran Direksi PLN

Regional Kalimantan PT. PLN (Persero) dan PLTU Pulang Pisang Kalimantan

Tengah dan instansi-instansi terkait adalah sebagai berikut:

a. Provinsi Kalimantan Tengah masuk dalam sistem kelistrikan

Kalimantan Selatan dan Kalimantan Tengah (Kalselteng). Provinsi

Kalimantan Tengah merupakan salah satu provinsi dengan rasio

elektrifikasi tergolong rendah di Indonesia, baru sekitar 74,22 %.

Rasio elektrifikasi terendah keempat setelah Papua, NTT dan

Sulawesi Utara.

b. Total Daya Mampu (DM) seluruh sistem di Kalselteng sebesar 632

MW sedangkan beban puncak (BP) tertinggi adalah sebesar 540 MW.

Sehingga terjadi surplus daya sebesar 92 MW. Meski mengalami

surplus, tetapi karena rasio elektrifikasi masing-masing kabupaten

tidak merata, sehingga masih ada beberapa desa di Kabupaten

tertentu, seperti di Kabupaten Pulang Pisau yang belum teraliri listrik

atau di desa-desa di kabupaten lain yang sering mengalami

pemadaman listrik bergilir.

c. Rencana pengembangan pembangunan pembangkit listrik Kalselteng

2017-2025. Target tahun 2017 adalah pembangaunan:

MPP Kalsel (60 MW)

PLTBG Jorong (1 MW)

PLTMG Bangkanai FTP 2 (155 MW)

PLTU Pulang Pisau (60 MW)

PLTBG Bukit Makmur (1 MW)

Adapun rincian rencana pengembangan sampai tahun 2025 adalah

sebagai berikut:

d. Dari 1572 desa di Provinsi Kalimantan Tengah diperkirakan masih ada

banyak (kesulitan menemukan data rincinya) yang belum dialiri listrik,

karena itu, program LISDES (Listrik Desa) perlu terus dipercepat

supaya segera dinkmati oleh masyarakat.

e. Selama kurun waktu 2016-2017 program listrik desa PLN telah

menerangi sebanyak 85 Desa dengan pelanggan 21.158 KK dengan

anggaran 272 Milyar.

f. Kendala pelaksaan program listrik desa tahun 2016-2016 adalah;

Ganti rugi tanam tumbuh dari masyarakat;

Akses jalan atau transportasi dengan medan yang sulit;

Kepadatan penduduk rendah/lokasi terpencil sehingga nilai

investasi tinggi;

Jauh dari sumber energi murah dan potensi energi baru

terbarukan.

g. Potensi energi baru dan terbarukan di Provinsi Kalimantan Tengah

cukup banyak dan beragam perlu dilakukan inventarisasi dan

pendataan dengan lebih detail untuk menjadi bahan perencanaan

dalam pengembangangannya, serta pengalokasian anggaran

pembangunan termasuk sebagai upaya untuk menarik bagi investor

atau mitra pembangunan agar terlibat aktif dalam peningkatan

pemanfaatan energi baru dan terbarukan di Provinsi Kalimantan

Tengah.

h. Untuk kepentingaan efisiensi PLN mengambil batubara langsung dari

produsen tidak melaui trader.

BAGIAN III

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

Dari hasil kunjungan kerja ke Provinsi Kalimantan Tengah yang telah

dilakukan ini, terdapat kesimpulan dan rekomendasi sebagai berikut:

1. Rasio elektrifikasi Provinsi Provinsi Kalimantan Tengah secara umum

masih rendah, Untuk itu, perlu upaya maksimal dan terobosan dalam

rangka mempercepat pembangunan kelistrikan di Provinsi Provinsi

Kalimantan Tengah, termasuk dengan pengalokasian anggaran yang

lebih besar dalam APBN.

2. Provinsi Provinsi Kalimantan Tengah mempunyai sumber dan potensi

energi baru dan energi terbarukan yang cukup beragam yang perlu

dikembangkan lebih maksimal. Untuk itu, Komisi VII DPR RI perlu

menyelenggarakan RDP dengan Direktur Jenderal EBTKE dan Direktur

Jenderal Listrik Kementerian ESDM untuk mendorong program

percepatan pengembangan energi baru dan terbarukan.

3. Komisi VII DPR RI perlu menyelenggarakan RDP dengan Direktur

Jenderal Minerba Kementerian ESDM untuk pembahasan penertiban IUP

yang bermasalah dan kemungkinan pembentukan inspektur tambang

tingkat Provinsi.

4. Komisi VII DPR RI meminta kepada Pemerintah melalui Kementerian

Keuangan untuk mendapatkan data Penerimaan Asli Daerah (PAD) dari

sektor Pertambangan di Provinsi Kalimantan Tengah dan provinsi-

provinsi lainnya.

5. Komisi VII DPR RI perlu menyelenggarakan RDP dengan Direktur

Jenderal Migas Kementerian ESDM dan Direktur Utama PT Pertamina

(Persero) untuk pembahasan percepatan pelaksanaan program konversi

BBM ke LPG di Provinsi Kalimantan Tengah dan provinsi lain yang masih

belum terlaksana.

6. Komisi VII DPR RI perlu menyelenggarakan RDP dengan Direktur

Jenderal Migas Kementerian ESDM dan Direktur Utama PT Pertamina

(Persero) untuk pembahasan program BBM 1 (satu) harga yang

berpotensi mengalami defisit ratusan milliar dan bagaiman konsolidasi

skema pembiyaan pendistribusian BBM 1 harga tersebut ke seluruh

Indonesia.

PENUTUP

Demikian Laporan Kegiatan Kunjungan Kerja Komisi VII DPR RI ke Provinsi

Kalimantan Tengah sebagai bahan masukan dan pertimbangan untuk

ditindaklanjuti oleh Komisi VII DPR RI dalam melaksanakan tugas dan

fungsinya.

Jakarta, Mei 2017

Pimpinan Delegasi

Kunjungan Kerja Komisi VII DPR RI

H. HADI MULYADI, S.Si, M.Si

DAFTAR NAMA ANGGOTA

KUNJUNGAN KERJA KOMISI VII DPR RI

KE PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

RESES MASA PERSIDANGAN II TAHUN SIDANG 2016-2017

TANGGAL 16 s/d 20 DESEMBER 2017

NO. NAMA NO. ANGG.

FRAKSI JABATAN

1. H. HADI MULYADI, S.Si, M.Si A-120 F.PKS KETUA TIM

2. H. GUS IRAWAN PASARIBU, SE, Ak, MM, CA A-327 P. GERINDRA ANGGOTA

3. Ir. H. DARYATMO MARDIYANTO A-170 PDI-P ANGGOTA

4. ANDIO RIDWAN WITTIRI A-203 PDI-P ANGGOTA

5. ADIAN YUNUS YUSAK NAPITUPULU A-156 PDI-P ANGGOTA

6. DITO GANINDITO, MBA A-278 P. GOLKAR ANGGOTA

7. Drs. H. BAMBANG HERI PURNAMA, ST, MH A-305 P. GOLKAR ANGGOTA

8. H. HASNURYADI SULAIMAN A-306 P. GOLKAR ANGGOTA

9. KATHERINE A. OENDOEN A-382 P. GERINDRA ANGGOTA

10. RAMSON SIAGIAN A-362 P. GERINDRA ANGGOTA

11. EKO WIJAYA A-411 P. DEMOKRAT ANGGOTA

12. H. IHWAN DATU ADAM, SE A-447 P. DEMOKRAT ANGGOTA

13. Ir. TJATUR SAPTO EDI A-481 PAN ANGGOTA

14. Dr. Ir. Hj. ANDI YULIAN PARIS, M. Sc A-502 PAN ANGGOTA

15. HADI ZAINAL ABIDIN, S.Pd, MM, M.Hp A-68 PKB ANGGOTA

16. H. ROFI MUNAWAR, Lc A-115 PKS ANGGOTA

17. H. JOKO PURWANTO A-515 PPP ANGGOTA

18. Dr. ARI YUSNITA A-81 P. NASDEM

19. Dr. KURTUBI, SE, M.Sp, M.Sc A-26 P. NASDEM

20. MUKHTAR TOMPO, S.Psi A-560 P. HANURA