LAPORAN TAHUNAN PELAKSANAAN PROGRAM … DOWNLOAD/LAPORAN...khususnya dalam bentuk sarana mobilitas, peralatan, logistik, anggaran, dan dukungan personil sehingga Penanganan Bencana

1 Laporan Akhir Tahun 2015

LAPORAN TAHUNAN PELAKSANAAN PROGRAM KERJA

TA 2015

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

PROVINSI JAWA TENGAH


KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr Wb.

Alhamdulillah Puji Syukur kita Panjatkan Kehadirat Allah SWT, atas segala

Limpahan Rahmat dan Karunianya akhirnya BPBD Provinsi Jawa Tengah dapat

menyelesaikan tugas penyusunan Buku Laporan Penyelenggaraan Penanggulangan

Bencana Tahun Anggaran 2015, dengan lancar.

Melalui buku ini kami atas nama Pemerintah Provinsi Jawa Tengah khususnya

BPBD Prov. Jawa Tengah menyampaikan Ucapan terimakasih dan penghargaan

tinggi kepada:

1. BNPB yang telah memberikan Penguatan bagi BPBD Prov. Jawa Tengah,

khususnya dalam bentuk sarana mobilitas, peralatan, logistik, anggaran, dan

dukungan personil sehingga Penanganan Bencana di Jawa Tengah dapat

berjalan dengan suskes.

2. Bapak Gubernur, Wakil Gubernur, Bapak Sekda, dan Bapak Assisten Kesra

yang telah memberikan dukungan anggaran, sarana mobilitas, gedung kantor

dan personil, serta kebijakan-kebijakan yang dapat mendukung kelancaran

pelaksanaan tugas,

3. DPRD Prov Jawa Tengah terutama Komisi E DPRD Prov Jateng yang telah

memberikan dukungan anggaran dan sarana pendukung PB melalui alokasi

anggaran untuk kebijakan PB

4. Unsur Pengarah BPBD Prov. Jawa Tengah dari unsur SKPD maupun dari

masyarakat Profesional atas kerjasama dan koordinasi yang saling sangat baik

dalam upaya-upaya pengurangan risiko bencana,

5. TNI/POLRI atas kerjasama dalam penanggulangan bencana dan penanganan

kejadian bencana baik dilapangan maupun dalam posko.

6. Para Relawan yang telah banyak membantu dan berkontribusi langsung dalam

penanggulangan bencana yang langsung berhubungan dengan masyarakat

terdampak bencana.

7. Para Pemangku Kepentingan atas kerjasamanya selama ini, sehingga koordinasi

dalam penanggulangan bencana dapat berjalan dengan lancar.


Kami menyadari bahwa usaha dan upaya yang telah kami lakukan masih

terdapat kekurangan dan keterbatasan dalam penanganan bencana di Jawa Tengah.

Oleh sebab itu segala bentuk saran dan kritik merupakan masukan yang sangat

berharga bagi kami untuk memperbaiki kinerja di tahun mendatang. Sebagai

lembaga yang relatif baru, kami menyadari bahwa pengalaman dan kekurangan

dilapangan merupakan guru terbaik untuk memacu kami agar menjadi lebih baik lagi.

Buku laporan ini dibuat sebagai upaya kami dalam mendokumentasikan

seluruh kegiatan dan tentunya masih terdapat banyak hal yang tertinggal dan masih

perlu penyempurnaan. Harapan kami buku ini dapat memberikan gambaran secara

utuh tentang kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh BPBD Prov. Jawa Tengah mulai

dari Pra-bencana, Tanggap Darurat, maupun Pasca-bencana serta pelayanan pada

masyarakat. Dengan tersusunnya buku ini mudah-mudahan memberikan manfaat

khususnya bagi para pejabat berikutnya, serta sebagai pertanggungjawaban

terhadap tugas yang sudah dilaksanakan di samping pertanggung jawaban anggaran

yang sudah di laksanakan di BPBD Prov. Jateng.

Sekian Wassalamu’alaikum Wr Wb.

Semarang, Januari 2016

Plt.KEPALA PELAKSANA HARIAN BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

PROVINSI JAWA TENGAH

Drs. Gembong Purwanto N, MT Pembina Tk. I

NIP. 19620720 199003 1 007


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .............................................................................................................. 2

DAFTAR ISI .......................................................................................................................... 4

DAFTAR TABEL.................................................................................................................... 7

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................... 8

A. PENDAHULUAN ............................................................................................................... 9

1. Latar Belakang ................................................................................................................ 9

2. Dasar .............................................................................................................................14

3. Tugas Pokok dan Fungsi ................................................................................................16

a. Tugas Pokok .............................................................................................................16

b. Fungsi .......................................................................................................................17

4. Rencana Strategis BPBD ...............................................................................................19

a. Visi BPBD ..................................................................................................................19

b. Misi ............................................................................................................................19

c. Tujuan .......................................................................................................................19

d. Sasaran .....................................................................................................................19

5. Sumber Anggaran ..........................................................................................................20

B. PROGRAM DAN KEGIATAN PB JAWA TENGAH 2015 ..................................................21

1. Urusan, Program dan Kegiatan ......................................................................................21

2. Tempat Dan Waktu Kegiatan .........................................................................................30

3. Tahapan dan Rencana Kerja Kegiatan ...........................................................................30

4. Metode Kegiatan ............................................................................................................31

5. Sasaran Kegiatan ...........................................................................................................31

C. CAPAIAN PROGRAM/KEGIATAN PB .............................................................................33

1. Realisasi Fisik dan Keuangan ........................................................................................33

2. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan ........................................................................35

a. Seksi Pencegahan ....................................................................................................37

b. Seksi Kesiapsiagaan .................................................................................................39

3. Bidang Penanganan Darurat ..........................................................................................42

a. Seksi Penyelamatan, Evakuasi Dan Penanganan Pengungsi ...................................43

b. Seksi Sarana Dan Prasarana Darurat .......................................................................44


4. Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi ............................................................................46

a. Seksi Rehabilitasi ......................................................................................................47

b. Seksi Rekonstruksi ....................................................................................................48

5. Bidang Logistik dan Peralatan ........................................................................................49

a. Seksi Logistik ............................................................................................................50

b. Seksi Peralatan .........................................................................................................50

6. Bagian Tata Usaha ........................................................................................................55

a. Subbagian Umum dan Kepegawaian ........................................................................56

b. Subbagian Keuangan ................................................................................................64

c. Subbagian Program ...................................................................................................65

D. PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA JAWA TENGAH ....................69

1. Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana .........................................69

2 Peringatan Puncak Bulan Pengurangan Risiko Bencana ................................................71

a. Persiapan ..................................................................................................................72

b. Pelaksanaan .............................................................................................................76

c. Hasil ..........................................................................................................................89

3. Kelembagaan BPBD Kabupaten/Kota ............................................................................93

4. Alokasi Dana PB di Jawa Tengah ..................................................................................95

a. APBD Provinsi Jawa Tengah .....................................................................................95

b. Bantuan Gubernur Jawa Tengah ...............................................................................98

c. APBN TA 2015 ........................................................................................................ 100

5. Data Personel BPBD .................................................................................................... 107

6. Kejadian Bencana di Jawa Tengah .............................................................................. 111

7. Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Tahun 2015 ................................ 113

a. Kebijakan dan Strategi Penanggulangan Bencana ................................................. 113

b. Bencana Banjir dan Tanah Longsor ........................................................................ 117

c. Bencana Kekeringan ............................................................................................... 121

d. Kearifan Lokal Masyarakat Jawa Tengah ................................................................ 122

e. Instruksi Gubernur Jawa Tengah ............................................................................ 125

f. Pencanangan Kota Tangguh se Jawa Tengah ........................................................ 126

8. Kerjasama Penanggulangan Bencana 2015 ................................................................ 129

a. Mercy Corp Indonesia ............................................................................................ 130

b. Kantor Perwakilan BPKP Jawa Tengah .................................................................. 135


c. Himpunan Mahasiswa ............................................................................................. 136

d. Media Massa .......................................................................................................... 136

e. Rakor Dukungan Manajemen PB Tingkat Provinsi .................................................. 138

9. Prestasi dan Penghargaan PB 2015 ............................................................................ 139

a. Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas) .................................................................... 139

b. Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana ..................................................... 139

10. Tantangan, Permasalahan dan Solusi ........................................................................ 140

E. PENUTUP ...................................................................................................................... 143

1. Kesimpulan .................................................................................................................. 143

2. Saran ........................................................................................................................... 143

F. LAMPIRAN ..................................................................................................................... 145


DAFTAR TABEL

Tabel 1 Daerah Rawan Bencana di Jawa Tengah ........................................................................ 11

Tabel 2 Indeks Risiko Bencana Indonesia ..................................................................................... 11

Tabel 3 Indeks Risiko Bencana Kabupaten/Kota Se-Jateng ....................................................... 12

Tabel 4 Tugas Pokok Bagian/Bidang BPBD Prov Jawa Tengah ................................................ 16

Tabel 5 Fungsi Bagian/Bidang BPBD Prov Jawa Tengah ........................................................... 17

Tabel 6 APBD TA 2015 BPBD Prov Jawa Tengah ....................................................................... 20

Tabel 7 Urusan Pembangunan PB .................................................................................................. 21

Tabel 8 Program dan Kegiatan Pada BPBD Jawa Tengah TA 2015 ......................................... 24

Tabel 9 Realisasi Keuangan Kegiatan BPBD TA 2015 ................................................................ 33

Tabel 10 Kegiatan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan Tahun 2015 ................................ 37

Tabel 11 Kegiatan Bidang Penanganan Darurat Tahun 2015 .................................................... 43

Tabel 12 Kegiatan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi Tahun 2015 ..................................... 47

Tabel 13 Kegiatan Bidang Logistik dan Peralatan Tahun 2015 .................................................. 50

Tabel 14 Bantuan Hibah Peralatan PB Provinsi Jawa Tengah .................................................. 53

Tabel 15 Kegiatan Subbagian Umum dan Kepegawaian ............................................................ 57

Tabel 16 Penambahan Aset BPBD Prov Jateng ........................................................................... 58

Tabel 17 Sarana dan Prasarana Kedinasan Umum Tahun 2015 ............................................... 58

Tabel 18 Sarana dan Prasarana Untuk Kondisi Tertentu Tahun 2015 ...................................... 59

Tabel 19 Kegiatan Subbagian Keuangan ....................................................................................... 65

Tabel 20 Kegiatan Subbagian Program .......................................................................................... 65

Tabel 21 Pembentukan BPBD Kabupaten/Kota Se Jawa Tengah ............................................. 93

Tabel 22 Alokasi Dana PB di Provinsi Jawa Tengah 2015 .......................................................... 97

Tabel 23 Alokasi Dana PB Provinsi Jawa Tengah 2013 - 2015 .................................................. 98

Tabel 24 Kriteria dan Nilai Bantuan Bencana (Pergub 77 Tahun 2014) .................................... 99

Tabel 25 Bantuan Gubernur Jawa Tengah .................................................................................... 99

Tabel 26 Alokasi Dana PB di Kabupaten/Kota Jawa Tengah ................................................... 105

Tabel 27 Jumlah Pegawai BPBD Provinsi Jawa Tengah ........................................................... 107

Tabel 28 Pangkat/Golongan PNS di BPBD Prov. Jawa Tengah .............................................. 107

Tabel 29 Jumlah Pegawai BPBD Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah ....................................... 110

Tabel 30 Kejadian dan Taksiran Kerugian Bencana di Jawa Tengah 2015 ........................... 112

Tabel 31 Penanganan Relokasi Masyarakat Terdampak Bencana Tanah Longsor di

Banjarnegara ..................................................................................................................................... 121

Tabel 32 Kearifan Lokal di Eks Karesidenan Kedu ..................................................................... 123

Tabel 33 Kearifan Lokal di Eks Karesidenan Surakarta ............................................................. 124

Tabel 34 Indikator Kota Tangguh ................................................................................................... 128

Tabel 35 Kegiatan Pada Program TATTs Mercy Corp Indonesia ............................................ 133

Tabel 36 Tantangan Permasalahan dan Solusi PB .................................................................... 141


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Lokasi Kegiatan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan ...................................36

Gambar 2 Dokumentasi Kegiatan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan .........................42

Gambar 3 Lokasi Kegiatan Bidang Penanganan Darurat .....................................................43

Gambar 4 Dokumentasi Kegiatan Bidang Penanganan Darurat ...........................................46

Gambar 5 Lokasi Kegiatan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi ........................................47

Gambar 6 Dokumentasi Kegiatan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi .............................49

Gambar 7 Lokasi Kegiatan Bidang Logistik dan Peralatan ...................................................50

Gambar 8 Dokumentasi Kegiatan Bidang Logsitik dan Peralatan .........................................52

Gambar 9 Kegiatan pada Subbagian Program .....................................................................68

Gambar 10 Rapat-Rapat Persiapan Peringatan Bulan PRB tahun 2015 ..............................75

Gambar 11 Peringatan Bulan PRB 2015 ..............................................................................88

Gambar 12 Struktur Organisasi BPBD Prov Jawa Tengah ................................................. 109

Gambar 13 Kejadian Bencana 2015 ................................................................................... 112

Gambar 14 Wilayah Bakorwil di Jawa Tengah ................................................................... 115

Gambar 15 Mobilisasi dan Kerjasama antar BPBD Kab/Kota di Jawa Tengah ................... 116

Gambar 16 Deklarasi dan Penandatanganan Komitmen Kota Tangguh di Jawa Tengah ... 126

Gambar 17 Sosialisasi dan Penandatanganan MoU dengan Mercy Corp Indonesia .......... 131

Gambar 18 Penandatanganan MoU dengan BPKP Jawa Tengah ...................................... 135

Gambar 19 Seminar Menumbuhkan Budaya PRB bagi Generasi Muda ............................. 136

Gambar 20 Iklan kebencanaan di media cetak ................................................................... 137

Gambar 21 Rakor Dukungan Manajemen PB Jawa Tengah .............................................. 139


A. PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Provinsi Jawa Tengah yang terletak di tengah-tengah Pulau Jawa

mempunyai luas wilayah Jawa Tengah ± 32.548 km², atau sekitar 25,04% dari

luas Pulau Jawa. Luas tersebut dihuni oleh sekitar 33,5 juta jiwa penduduk

(BPS Jateng, 2014) yang menempati 29 Kabupaten, 6 Kota, 573 kecamatan,

8.578 desa/kelurahan wilayah administrative Jawa Tengah. Dilihat dari luas

wilayahnya, kondisi alam Jawa Tengah dapat dibedakan atas tiga karakteristik

utama, yaitu pegunungan, perbukitan, dan dataran, baik dataran dataran pantai

dan dataran alluvial. Dataran alluvial dan pantai mendominasi di daerah sisi

utara Jawa Tengah, sedangkan daerah pegunungan di Jawa Tengah meliputi

Pegunungan Muria, Kendeng. Sedangkan untuk gunung berapi antara lain

adalah Gunung Merapi, Slamet, dan Dataran Tinggi Dieng.

Kondisi dan karaktersitik wilayah yang cukup kompleks Provinsi Jawa

Tengah, dari aspek geografis, geologis, hidrologis maupun meteorologis

mempunyai potensi dan sumber kekayaan alam yang melimpah. Namun disisi

yang lain, kondisi tersebut juga berpotensi untuk menimbulkan bencana baik

bencana alam maupun non alam, maupun bencana social, seperti Ancaman

bencana gempabumi, letusan gunung api, tsunami, kebakaran, banjir, tanah

longsor, angin puting beliung, dan kekeringan.

Penyelenggaraan penanggulangan bencana menjadi urusan bersama

antara pemerintah (Pusat, Provinsi, dan Kabupaten/Kota), masyarakat dan

Lembaga usaha. Undang-undang No. 24 tahun 2007 tentang penanggulangan

bencana memberikan amanat bahwa di masing-masing provinsi dan

kabupaten/kota untuk membentuk Badan Penanggulangan Bencana Daerah

(BPBD) untuk melaksanakan tiga tugas utama Penanggulangan Bencana, yaitu

pelaksana, komando dan koordinasi. Dalam rangka melaksanakan dengan

tugas dalam Penanggulangan Bencana, yaitu melaksanakan penyusunan dan

pelaksanaan kebijakan daerah di bidang penanggulangan bencana, maka

pemahaman yang utuh dan menyeluruh terhadap realitas kebencanaan


maupun potensi bencana yang menjadi bagian obyektif dari wilayah Jawa

Tengah mutlak diperlukan. Pemahaman yang komprehensif menjadi modal

awal dalam melakukan pengelolaan risiko bencana. Risiko bencana merupakan

fungsi dari ancaman, kerentanan, dan kapasitas.

Pengelolaan risiko bencana sebagai upaya penanggulangan bencana

merupakan kegiatan yang memerlukan partisipasi multisektoral serta yang

terkoordinasi dari berbagai lapisan, meliputi masyarakat, terdampak bencana

sampai dengan para pengambil keputusan dan kebijakan penanggulangan

bencana. Hal ini diamanatkan pula dalam UU No. 24 Tahun 2007 tentang

Penanggulangan Bencana, yang menegaskan bahwa penanggulangan

bencana harus dilaksanakan secara terpadu, sistematis, dan terkoordinasi.

Dalam kontek kajian risiko bencana, BNPB telah melakukan kajian risiko

bencana 2013 dan diwujudkan dalam bentuk indeks risiko bencana. Risiko

bencana merupakan penilaian kemungkinan dari dampak yang diperkirakan

apabila bahaya itu menjadi bencana.

Upaya-upaya penanggulangan bencana terus dilakukan mengingat

Jawa Tengah sebagai daerah yang mempunyai tingkat ancaman dan risiko

bencana yang tinggi dari jenis bencana. Tingginya ancaman dan risiko bencana

di Jawa Tengah menjadian provisinsi ini sebagai laboratorium bencana. Hal ini

dapat menjadikan dasar bahwa upaya penyelenggaraan kegiatan

penanggulangan bencana dilakukan atas dasar bahwa masyarakat Jawa

Tengah banyak yang menempati daerah rawan bencana. BPBD Jawa Tengah

melakukan pendataan/inventarisasi daerah rawan bencana yang meliputi

bencana hidrometeorologis, dan bencana lain yang sering terjadi di Jawa

Tengah. Mendasarkan data Potensi Desa (Podes, BPS tahun 2011) penduduk

di Jawa Tengah adalah 33.679.415 jiwa (jumlah KK: 9.700.942). Data daerah

rawan bencana Jawa Tengah disajikan pada tabel berikut:


Tabel 1 Daerah Rawan Bencana di Jawa Tengah

No Bencana Kab Kec Desa/Kel KK

Jml % Jml % Jml % Jml %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Banjir 32 85,71 295 51.5 1.674 19.5 743.264 7.70

2 Longsor 29 82,85 320 55,8 2.136 24,9 642.001 6,4

3 Kekeringan 27 74,28 219 38,2 1.314 15,3 677.952 6,8

4 Angin puting beliung

15 42,85 132 23 752 8,8 282.212 2,9

5 Gempabumi 21 37,14 114 19,9 1.499 17,5 1.416.145 15,1

6 Tsunami 4 11,42 20 3,5 127 1,5 128.186 1,3

7 Gunung api 23 31,42 47 8,2 276 3,2 200.634 2,1

8 Gas Beracun 3 8,57 13 2,3 44 0,5 33.744 1,3

9 Kebakaran Hutan/Lahan

22 62,85 122 21,3 749 8,7 169.498 1,7

Mendasarkan tabel, sejalan dengan data BNPB melalui dokumen

Indeks Rawan Bencana Indonesia (BNPB, 2011) dan Indeks Risiko Bencana

(BNPB, 2013) yang menempatkan Jawa Tengah sebagai provinsi dengan

indeks rawan dan indeks risiko tinggi terhadap bencana. Kajian risiko bencana

yang dilakukan BNPB tahun 2013, menempatkan 26 (duapuluh enam) provinsi

termasuk kategori risiko tinggi. Hal ini dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2 Indeks Risiko Bencana Indonesia

No PROVINSI SKOR KELAS RISIKO 1 2 3 4

1 Aceh 160 Tinggi

2 Sumatera Utara 150 Tinggi

3 Sumatera Barat 153 Tinggi

4 Riau 147 Tinggi

5 Jambi 142 Sedang

6 Sumatera Selatan 142 Sedang

7 Bengkulu 172 Tinggi


No PROVINSI SKOR KELAS RISIKO 1 2 3 4

8 Lampung 153 Tinggi

9 Kepulauan Bangka Belitung 162 Tinggi

10 Kepulauan Riau 116 Sedang

11 DKI Jakarta 103 Sedang

12 Jawa Barat 166 Tinggi

13 Jawa Tengah 158 Tinggi

14 Daerah Istimewa Yogyakarta 165 Tinggi

15 Jawa Timur 171 Tinggi

16 Banten 180 Tinggi

17 Bali 170 Tinggi

18 Nusa Tenggara Barat 172 Tinggi

19 Nusa Tenggara Timur 156 Tinggi

20 Kalimantan Barat 157 Tinggi

21 Kalimantan Tengah 141 Sedang

22 Kalimantan Selatan 152 Tinggi

23 Kalimantan Timur 165 Tinggi

24 Sulawesi Utara 151 Tinggi

25 Sulawesi Tengah 158 Tinggi

26 Sulawesi Selatan 167 Tinggi

27 Sulawesi Tenggara 169 Tinggi

28 Gorontalo 140 Sedang

29 Sulawesi Barat 191 Tinggi

30 Maluku 179 Tinggi

31 Maluku Utara 169 Tinggi

32 Papua Barat 154 Tinggi

33 Papua 125 Sedang

Sumbe r: BNPB, IRBI Tahun 2013

Provinsi Jawa Tengah menempati rangking ke-13 dan termasuk risiko tinggi,

namun jika dilihat secara lebih rinci, terdapat 22 Kabupaten/Kota termasuk

risiko tinggi, dan 13 Kabupaten/Kota lainnya termasuk risiko sedang. Data

selengkapnya sebagaimana tabel berikut.

Tabel 3 Indeks Risiko Bencana Kabupaten/Kota Se-Jateng

No Kabupaten/Kota Skor Kelas Risiko Rangking Nasional

1 2 3 4 5

1 Cilacap 215 Tinggi 17

2 Purworejo 215 Tinggi 18


No Kabupaten/Kota Skor Kelas Risiko Rangking Nasional

1 2 3 4 5

3 Tegal 213 Tinggi 26

4 Brebes 211 Tinggi 29

5 Banyumas 207 Tinggi 36

6 Pemalang 206 Tinggi 37

7 Kebumen 203 Tinggi 49

8 Demak 184 Tinggi 95

9 Kota Semarang 184 Tinggi 96

10 Pekalongan 183 Tinggi 97

11 Pati 174 Tinggi 153

12 Rembang 172 Tinggi 164

13 Batang 168 Tinggi 175

14 Kendal 167 Tinggi 190

15 Jepara 163 Tinggi 209

16 Grobogan 162 Tinggi 220

17 Purbalingga 159 Tinggi 226

18 Boyolali 159 Tinggi 227

19 Banjarnegara 150 Tinggi 289

20 Blora 150 Tinggi 290

21 Kota Pekalongan 148 Tinggi 306

22 Wonogiri 146 Tinggi 313

23 Magelang 143 Sedang 326

24 Semarang 143 Sedang 327

25 Temanggung 143 Sedang 328

26 Sragen 142 Sedang 334

27 Wonosobo 135 Sedang 358

28 Kudus 132 Sedang 378

29 Karanganyar 130 Sedang 388

30 Klaten 123 Sedang 414

31 Kota Tegal 117 Sedang 441

32 Kota Magelang 108 Sedang 459

33 Sukoharjo 93 Sedang 482

34 Kota Salatiga 91 Sedang 485

35 Kota Surakarta 80 Sedang 490

Sumber :BNPB, IRBI Tahun 2013


Indeks risiko bencana dihitung dari potensi kemungkinan korban dan

dampak yang akan ditimbulkan dari kejadian bencana. Perhitungan indeks

risiko bencana ditekankan pada potensi kemungkinan dan besarnya dampak

yang diukur dari keterpaparan (exposure) dari setiap bahaya (single hazard)

dan gabungan dari beberapa hazard yang ada (multi hazard), dengan

memperhatikan parameter-parameter bahaya, kerentanan dan kapasitas

sebagai penghitungan risiko bencana.

Dalam rangka meminimalisasi tingkat risiko bencana diperlukan perhatian

yang serius terhadap upaya-upaya pengurangan risiko bencana, baik dari

aspek kelembagaan maupun operasional penyelenggaraan penanggulangan

bencana dengan mengutamakan upaya pencegahan, pengurangan risiko

bencana, dan peningkatan kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi

bencana. Usaha pengurangan risiko bencana dan kesiapsiagaan merupakan

tindakan untuk meminimalkan dampak bencana terhadap kehidupan manusia

sehingga kerugian jiwa dan materil serta kerugian lainnya.

2. Dasar

a. Undang-undang Republik Indonesia No.10 Tahun 1950 tentang

Pembentukan Provinsi Jawa Tengah.

b. Undang-undang Republik Indonesia No.24 Tahun 2007 tentang

Penanggulangan Bencana.

c. Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi

Perangkat Daerah.

d. Peraturan Pemerintah No 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan


e. Peraturan Presiden RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional


f. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah No 10 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Lain Daerah Provinsi Jawa Tengah.

g. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah No 11 Tahun 2009 tentang

Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana di Jawa Tengah.


h. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah No. 17 Tahun 2014 tentang APBD

Prov Jawa Tengah TA 2015

i. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah No. 3 Tahun 2015 tanggal 9

Oktober 2015 tentang Perubahan APBD Prov Jawa Tengah TA 2015

j. Peraturan Gubernur Jawa Tengah No 101 Tahun 2008 Tentang Penjabaran

Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Sekretariat Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Provinsi Jawa Tengah.

k. Peraturan Gubernur Jawa Tengah No 78 tahun 2014 tentang Penjabaran

APBD Prov Jawa Tengah TA 2015

l. Peraturan Gubernur Jawa Tengah No 46 tahun 2015 tentang Penjabaran

perubahan APBD Prov Jawa Tengah TA 2015

m. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 37 Tahun 2014 tentang Pedoman

Penyusunan APBD TA 2015.

n. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 46 Tahun 2008 tentang Pedoman

Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah.

o. Peraturan Gubernur Jawa Tengah No 101 Tahun 2008 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Prov.Jateng

p. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana No 3 Tahun

2008 tentang Pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Daerah.

q. Peraturan Gubernur Jawa Tengah No. 77 tahun 2014 tentang Perubahan

atas Peraturan Gubernur No. 78 Tahun 2009 Tentang Pedoman Tata cara

pemberian bantuan akibat bencana di Prov Jawa Tengah

r. Keputusan Gubernur Jawa Tengah No 120/42/2010 tentang Penetapan

Unsur Pengarah Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Jawa Tengah

Periode 2010-2015.

s. DIPA Kementerian Dalam Negeri TA 2015 No. SP.010.0300. tanggal 18

Mei 2015 (Dana Dekonsentrasi Kementerian Dalam Negeri)

t. DPA APBD Provinsi Jawa Tengah pada BPBD Jawa Tengah TA 2015;

u. Surat Keputusan Gubernur Jawa Tengah nomor 360/7 Tahun 2014 tanggal

1 Desember 2014 tentang Penetapan Status Siaga Darurat Bencana Angin,

Banjir dan Tanah Longsor di Prov. Jawa Tengah terhitung mulai tanggal 1

Desember 2014 – 31 Maret 2015.


3. Tugas Pokok dan Fungsi

a. Tugas Pokok

Sesuai ketentuan Pasal 2, Peraturan Gubernur Jawa Tengah No: 101

tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja

Sekretariat Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Jawa Tengah,

bahwa Sekretariat BPBD Provinsi Jawa Tengah mempunyai tugas pokok

melaksanakan penyusunan, dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang

penanggulangan bencana daerah. Tugas pokok di bagian/Bidang BPBD

Prov Jawa tengah adalah sebagai berikut.

Tabel 4 Tugas Pokok Bagian/Bidang BPBD Prov Jawa Tengah

No BAGIAN/BIDANG TUGAS

1 2 3

1 Tata Usaha Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan

teknis, pembinaan, pengkoordinasian, pelayan-

an administrasi, dan pelaksanaan dibidang

program, keuangan, umum dan kepegawaian

2 Pencegahan dan

Kesiapsiagaan

Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan

teknis, pembinaan dan pelaksanaan dibidang

pencegahan dan kesiapsiagaan bencana.

3 Penanganan

Darurat



penyelamatan, evakuasi,penanganan pengungsi

serta penyediaan sarana dan prasarana darurat

4 Rehabilitasi dan

Rekonstruksi



rehabilitasi dan rekonstruksi

5 Logistik dan

Peralatan



penyediaan logistik dan peralatan


Selain masing-masing tugas sesuai bagian/bidang tersebut, tiap-tiap

bidang/bagian melaksanakan pula tugas-tugas lain yang diberikan oleh

KALAKHAR BPBD sesuai dengan tugas dan fungsinya.

b. Fungsi

Sesuai dengan ketentuan Pasal 3, Peraturan Gubernur Jawa Tengah

No. 101 tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata

Kerja Sekretariat Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Jawa

Tengah, bahwa Sekretariat BPBD mempunyai fungsi :

1. Perumusan kebijakan teknis bidang penanggulangan bencana.

2. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di

bidang bencana.

3. Pembinaan, fasilitasi dan pelaksanaan tugas di bidang pencegahan dan

kesiapsiagaan, penanganan darurat, rehabilitasi dan rekonstruksi,

logistik dan peralatan lingkup Provinsi dan Kabupaten/Kota.

4. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan bidang penanggulangan bencana.

5. Pengelolaan administrasi keuangan, kepegawaian, perlengkapan, rumah

tangga dan ketatausahaan di lingkungan BPBD.

6. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai dengan

tugas pokok dan fungsinya.

Tabel 5 Fungsi Bagian/Bidang BPBD Prov Jawa Tengah

No BAGIAN/BIDANG FUNGSI

1 2 3

1) Tata Usaha 1) Penyiapan bahan perumusan kebijakan

teknis, pembinaan, pengkoordinasian,

pelayanan administrasi, dan pelaksanaan

di bidang program;

2) Penyiapan bahan perumusan kebijakan



di bidang keuangan;



No BAGIAN/BIDANG FUNGSI

1 2 3



di bidang umum dan kepegawaian;

2) Pencegahan dan

Kesiapsiagaan


teknis, pembinaan dan pelaksanaan di

bidang pencegahan bencana;

2) penyiapan bahan perumusan kebijakan


bidang kesiapsiagaan bencana

3) Penanganan Darurat 1) Penyiapan bahan perumusan kebijakan


bidang penyelamatan, evakuasi dan

penanganan pengungsi;



bidang penyediaan sarana dan prasarana

darurat;

4) Rehabilitasi dan

Rekonstruksi



bidang rehabilitasi;



bidang rekonstruksi

5) Logistik dan

Peralatan



bidang penyediaan logistik;



bidang penyediaan peralatan


4. Rencana Strategis BPBD

Rencana strategis BPBD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 - 2018 telah

ditetapkan sesuai Surat Keputusan Kalakhar BPBD Prov Jawa Tengah No.

360.2/835/2014 tanggal 14 Mei 2014 tentang Rencana Strategis BPBD Prov

Jawa Tengah tahun 2013-2018. Renstra tersebut menggambarkan visi, misi,

tujuan dan sasaran BPBD Prov Jawa Tengah sebagai berikut:

a. Visi BPBD

Mewujudkan Masyarakat Jawa Tengah yang Tangguh dalam

Penanggulangan Bencana

b. Misi

1) Mengembangkan Tata Kelola Penanggulangan Bencana yang handal

2) Memperkuat Kapasitas Kelembagaan Penanggulangan Bencana

3) Memberdayakan masyarakat dalam Penanggulangan Bencana

4) Membangun kerjasama antar Pemangku Kepentingan PB

5) Pemanfaatan iImu pengetahuan dan teknologi untuk penyelenggaraan

penanggulangan bencana

c. Tujuan

1) Mewujudkan regulasi penanggulangan bencana yang memadai;

2) Meningkatkan kualitas penyelenggaraan penanggulangan bencana;

3) Meningkatkan sumber daya aparatur dan sarpras yang handal dalam

penanggulangan bencana;

4) Meningkatnya kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi bencana;

5) Meningkatkan kemandirian masyarakat dalam penanggulangan

bencana;

6) Membangun jejaring dan kerjasama strategis dengan para pemangku

kepentingan penanggulangan bencana;

7) Mengembangkan dan membangun basis data dan informasi bencana

kepada seluruh pemangku kepentingan penanggulangan bencana Jawa

Tengah dan nasional.

d. Sasaran

1) Tersusunnya Peraturan /Pedoman/SOP bidang Kebencanaan


2) Terintegrasinya dokumen Rencana Penanggulangan Bencana (umum

dan tematik) dalam dokumen rencana pembangunan daerah

3) Terpenuhinya sumber daya yang siap dalam penanggulangan bencana

4) Terpenuhinya sarana dan prasarana penanggulangan bencana

5) Penguatan dan Sinergi Kelembagaan PB Jawa Tengah

6) Meningkatnya kesadaran dan pemahaman masyarakat untuk mengenali

dan mengantisipasi ancaman bahaya

7) Terwujudnya kemandirian masyarakat dalam penyelenggaraan PB

8) Terbentuknya jejaring dan kerjasama kelompok / komunitas masyarakat,

dunia usaha, dan lembaga peduli bencana dalam penyelenggaraan

penanggulangan bencana

9) Tersedianya pusat data informasi bencana, basis data dan informasi

bencana Jateng terkini

10) Termanfaatkannya teknologi tepat guna untuk PB dengan

memperhatikan kearifan lokal

5. Sumber Anggaran

Penyelenggaraan program dan kegiatan penanggulangan bencana pada

BPBD Jawa Tengah dibiayai melalui dana APBD Prov Jawa Tengah Tahun

anggaran 2015. Pembiayaan belanja daerah meliputi belanja langsung dan

belanja tidak langsung pada TA 2015 adalah sebesar Rp.37.357.553.000,- (tiga

puluh tujuh milyar tiga ratus lima puluh tujuh juta lima ratus lima puluh tiga ribu

rupiah) dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 6 APBD TA 2015 BPBD Prov Jawa Tengah

No Belanja APBD + / -

MURNI Perubahan

1 2 3 4 5

a BTL 9.048.277.000 9.499.459.000 + 451.182.000,- 4,99 %

b BL 23.096.226.000 27.858.094.000 + 4.761.868.000,- 17,82 %

c Total 32.144.503.000 37.357.553.000 + 5.213.050.000,- 14.21 %


B. PROGRAM DAN KEGIATAN PB JAWA TENGAH 2015

1. Urusan, Program dan Kegiatan

Urusan wajib pembangunan yang dilaksanakan BPBD Prov Jawa

Tengah adalah urusan wajib SOSIAL. Mengingat bahwa penyelenggaraan

penanggulangan bencana merupakan urusan bersama, maka BPBD Prov Jawa

Tengah turut serta dalam mengelola beberapa urusan pemerintahan yang

membidangi beberapa program. Urusan pemerintahan dan program yang

dikelola BPBD Prov Jawa Tengah disajikan sebagaimana tabel berikut ini.

Tabel 7 Urusan Pembangunan PB

No URUSAN PROGRAM Kegiatan 1 2 3 4

1 Sosial Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana 32 kegiatan

2 Perhubungan Pos, Telekomunikasi, Meteorologi, Dan SAR 5 kegiatan

3 Komunikasi Dan

Informatika

Pengembangan Komunikasi, Informasi, Dan

Media Massa

1 kegiatan

4 Otonomi Daerah,

Pemerintahan Umum,

Administrasi

Keuangan Daerah

,Perangkat Daerah,

Kepegawaian, Dan

Persandian

1) Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi

Informasi

2) Program Perencanaan Pembangunan

Daerah Rawan Bencana

1 Kegiatan

6 kegiatan

5 Pendukung Program 1) Pelayanan Administrasi Perkantoran

2) Peningkatan Sarana Dan Prasarana

Aparatur

3) Peningkatan Disiplin Aparatur

4) Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

26 kegiatan

6 Pendidikan Program Pendidikan Non Formal Dan Informal 1 kegiatan

Alokasi anggaran belanja langsung penyelenggaraan penanggulangan

bencana pada BPBD Prov Jawa Tengah TA 2015 digunakan untuk membiayai

10 program dan 72 kegiatan dalam rangka penyelenggaraan penanggulangan

bencana baik pra, saat dan pasca bencana melalui pengurangan kerentanan


dan peningkatan kapasitas masyarakat. Program dan kegiatan yang

dilaksanakan BPBD Prov Jawa Tengah dilaksanakan untuk melaksanakan visi

dan misi BPBD Prov Jawa Tengah serta mendukung capaian visi dan misi

Gubernur Jawa Tengah 2013 - 2018. Sasaran pelaksanaan program pada

BPBD Provinsi Jawa Tengah TA 2015, adalah sebagai berikut:

a. Program Pelayanan Perkantoran

Program ini merupakan program untuk pelayanan perkantoran baik

pelayanan internal maupun eksternal, sehingga terjalin komunikasi yang

baik antar lembaga.

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Pada tahun ini, terbangun 1 (satu) unit gedung logistic dan peralatan PB

untuk mendukung pengelolaan logistic dan peralatan agar sesuai

dengan standar pengelolaan logistic sehingga stok logistic dan peralatan

aman dan tidak rusak. Pengadaan 2 (dua) unit mobil double cabin untuk

operasional penanganan bencana

c. Program Peningkatan Peningkatan Disiplin Aparatur

Digunakan untuk pengadaan pakaian dinas di lingkungan BPBD Prov

Jawa Tengah

d. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

Dilaksanakan untuk 4 kegiatan dalam rangka peningkatan kapasitas

aparatur 400 orang aparatur. Melalui program ini pula telah

ditandatangani Nota kesepahaman (MoU) antara BPBD Prov Jawa

Tengah dengan BPKP Jawa Tengah untuk mewujudkan tata kelola

pemerintahan yang baik dengan melakukan pendampingan dalam

pengelolaan dana bencana

e. Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana

Program ini diorientasikan untuk penysusunan pedoman dan dokumen

dalam rangka mendukung penyelenggaraan penanggulangan bencana

antara lain dengan menyusun 3 (tiga) hasil kajian studi tentang kearifan

local masyarkat di JaWa Tengah dalam menghadapi ancaman bencana,


penjaringan saran dan masukan dalam rangka penyusunan rencana

kerja tahunan serta pelaporan-pelaporan kejadian bencana.

f. Program Pos, Telekomunikasi, Meteorologi dan SAR

Program ini dilaksanakan dengan mewujudkan penanganan bencana

yang lebih baik melalui kegiatan pemantauan dan pelatihan pertolongan

SAR pada event-event masyarakat serta percepatan respon terhadap

penanganan bencana dengan melibatkan peserta ralawan, masyarakat

dan aparatur.

g. Program Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana

Program ini terdiri dari 32 (tiga puluh dua) kegiatan. Beberapa kegiatan

prioritas dan strategis antara lain dengan membentuk 8 (delapan) desa

tangguh bencana, pemenuhan kebutuhan logistic dan material bencana

untuk memenuhi kebutuhan masyarakat terdampak bencana dan

membackup kebutuhan logistic di 35 kabupaten/kota, pembangunan alat

sistem peringatan dini bencana, pelatihan para pemangku kepentingan

dalam rangka penghitungan dampak kerusakan dan kerugian akibat

bencana, dan simulasi/gladi penanganan bencana bagi masyarakat,

relawan.

h. Program Pendidikan Formal dan Informal

Melalui kegiatan pendidikan kemasyarakatan, BPBD telah melatih lebih

dari 2.100 orang yang terdiri dari masyarakat, relawan dan para pelajar

untuk pelatihan dalam penanganan darurat.

i. Program Pengembangan Komunikasi Informasi dan Media Massa

Untuk publikasi dan sosialisasi tentang kebencanaan bagi masyarakat di

jawa tengan melalui media massa baik elektronik (televisi dan radio)

maupun cetak.

j. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

Diwujudkan dalam sinergitas pelaporan dan percepatan respon terhadap

bencana melalui pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi baik

radio maupun jaringan komunikasi internet


Sasaran dan keluaran yang dicapai masing-masing program dan kegiatan

adalah sebagaimana tabel berikut.

Tabel 8 Program dan Kegiatan Pada BPBD Jawa Tengah TA 2015

NO. PROGRAM / KEGIATAN KELUARAN KEGIATAN HASIL KEGIATAN

1 2 4 5

I PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN

1

Kegiatan Penyediaan Jasa Surat-menyurat

Tersedianya pelayanan administrasi surat menyurat BPBD Provinsi Jawa Tengah selama 1 tahun

Lancarnya pelaksanaan kegiatan surat menyurat di Kantor BPBD Jateng

2

Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

Tersedianya jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik selama 1 tahun

Terselenggaranya kegiatan perkantoran dengan baik dan lancar

3 Kegiatan Penyediaan Jasa Jaminan Barang Milik Daerah

Tersedianya penyediaan jasa jaminan/premi asuransi barang milik daerah selama 1 Tahun

Terjamin dan lancarnya tugas dalam penggunaan barang milik daerah di BPBD Prov. Jateng

4

Kegiatan Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor/Rumah Dinas

Terselenggaranya Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor/Rumah Dinas selama 1 tahun

Terwujudnya pelaksanaan tugas jasa kebersihan kantor/rumah dinas di Set. BPBD dengan baik

5 Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor

Tersedianya ATK selama 1 Tahun

Lancarnya tugas-tugas administrasi perkantoran diBPBD Prov. Jateng

6 Kegiatan Penyediaan Barang Cetak dan Penggandaan

Tersedianya barang cetak dan penggandaan selama 1 Tahun

Terlaksananya kelancaran kegiatan administrasi perkantoran di Set BPBD Prov. Jateng

7

Kegiatan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan Bangunan Kantor

Tersedianya Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor selama 1 tahun

Terpenuhinya kelancaran kegiatan administrai perkantoran diSet BPBD Prov. Jateng

8 Kegiatan Penyediaan Peralatan Rumah Tangga

Tersedianya Peralatan Rumah Tangga selama 1 tahun

Terpenuhinya kelancaran kegiatan perkantoran di BPBD Prov. Jateng

9

Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang- undangan

Tersedianya bahan bacaan dan buku perundang-undangan di Kantor BPBD Jawa Tengah

Meningkatnya pengetahuan aparatur BPBD Jateng serta bahan referensi pengetahuan bidang kebencanaan

10 Kegiatan Penyediaan Makanan Minuman

Terpenuhinya kebutuhan makan minum untuk kegiatan-kegiatan di Kantor BPBD Jawa Tengah

Terwujdunya kelancaran dalam pelaksanaan berbagai pelak-sanaan kegiatan di BPBD Jateng

11 Kegiatan Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Di luar Daerah

Terpenuhinya rapat-rapat koordinasi dan konsultasi di dalam daerah dan diluar daerah

Terselenggaranya berbagai kegiatan fasilitasi dan koordinasi serta kerja-sama dalam rangka penyelenggaraan PB di Jateng

12 Kegiatan Jasa Pelayanan Perkantoran

Terpenuhinya pembayaran jasa pelayanan perkantoran di Kantor BPBD Jawa Tengah

Terselenggaranya kegiatan jasa pelayanan perkantoran di BPBD Jateng secara tertib dan lancar



1 2 4 5

13 Kegiatan Penyediaan Sarana Kesehatan

Tersedianya obat-obatan bagi aparatur BPBD serta terlak-sananya general check up bagi aparatur BPBD Prov. Jateng

Terjaminnya kesehatan karyawan kantor BPBD Provinsi Jawa Tengah

II PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR

1 Kegiatan Pembangunan Gedung Kantor

Tersedianya gedung Logistik dan Peralatan PB

Tersedia 1 gedung logistik dan Peralatan PB

2 Kegiatan Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional

Tersedianya 3 unit kendaraaan dinas BPBD Provi Jawa Tengah

Lancarnya pelaksanaan kedinasan operasional lapangan

3 Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor BPBD Provinsi Jawa Tengah

Terawatnya kondisi gedung kantor Set BPBD Prov. Jateng

4 Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Mobil Jabatan

Terlaksananya perawatan mobil jabatan

terawatnya mobil jabatan dalam mendukung tugas perkantoran

5 Kegiatan Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

Terlaksananya perawatan kendaraan dinas/operasional Sekretariat BPBD Prov.Jateng

Terlaksananya perawatan kendaraan dinas/operasional BPBD Prov.Jateng

6 Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Kantor dan Rumah Tangga

Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala peralatan kantor /Rmh tangga BPBD Prov. Jateng

Terawatnya peralatan kantor dan rumah tangga Set BPBD Prov. Jawa Tengah

7 Kegiatan Peningkatan Sarana Prasarana Kantor

Terwujudnya pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana kantor BPBD Prov. Jawa Tengah

Terwujudnya peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana kantor BPBD Prov. Jateng

8 Kegiatan Rehab Gedung Kantor Terlaksana pengadaa 1 unit lift Gedung BPBD

Lancarnya dukungan kegiatan perkantoran di Gedung BPBD

III PROGRAM PENINGKATAN PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR

1 Kegiatan Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya

Tersedianya pakaian dinas dan perlengkapannya untuk karyawan BPBD Prov. Jateng

Meningkatnya keseragaman dan disiplin aparatur BPBD Provinsi Jawa Tengah

IV Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

1 Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Formal

Terselenggaranya diklat formal bagi aparatur, masyarakat, pelajar dan relawan PB Jateng

Meningkatnya kapasitas aparatur,masyarakat dalam penanggulangan bencana Jateng

2

Kegiatan Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan

Terselenggaranya Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan dan diklat PB untuk aparatur BPBD Kab/Kota se-Jateng

Meningkatnya kapasitas aparatur dalam penyelenggaraan PB di Prov.Jateng

3

Kegiatan Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

Terselenggaranya Bintek Penanggulangan Bencana di Provinsi Jawa Tengah

Meningkatnya kapasitas penanggulangan bencana mellaui penyusunan renkon dan kerjasama bidang PRB di Prov. Jateng



1 2 4 5

4

Kegiatan Peningkatan Kapasitas/Kualitas Sumberdaya Manusia

Terlaksananya diklat/seminar/ simposium/workshop bagi aparatur Sekretariat BPBD Provinsi Jawa Tengah

Peningkatan kapasitas karyawan Kantor BPBD Provinsi Jawa Tengah yang mempunyai kompetensi sesuai kebutuhan

V PROGRAM PENDIDIKAN NON FORMAL DAN INFORMAL

1

Kegiatan Pendidikan Kemasyarakatan

Terselenggaranya Pendidikan Kemasyarakatan bagi pelajar, aparatur dan masyarakat: - simulasi penanganan darurat bencana (1100 orang) - sosialisasi pengurangan resiko bencana (1000 orang)

Meningkatnya kemampuan masyarakat, pelajar, dan relawan penanggulangan bencana dalam penanganan darurat bencana

VI PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH RAWAN BENCANA

1 Kegiatan Penyusunan Studi-Studi Bidang Kebencanaan (Disaster Study)

Tersusunnya Studi-studi Bidang Kebencanaan (Disaster Study) di Jawa Tengah

Meningkatnya ketangguhan masyarakat dalam penanggulangan bencana

2

Kegiatan Perencanaan Bidang Kebencanaan

Terciptanya sistem perencanaan pembangunan di BPBD Provinsi Jawa Tengah secara terintegrasi, terkoordinasi, dan sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan

Tersusunnya dokumen perencanaan pembangunan kebencanaan Provinsi Jawa Tengah

3

Kegiatan Koordinasi Mitra Praja Utama Bidang Kebencanaan

Terselenggaranya Koordinasi Mitra Praja Utama Bidang Kebencanaan

Terjalin kerjasama PB antar wilayah

4 Kegiatan Penyusunan Dokumen Tematik Bidang Kebencanaan

Tersedianya dokumen Penanggulangan Bencana Jateng

Meningkatnya ketangguhan masyarakat dalam penanggulangan bencana

5 Kegiatan Sinergi Penguatan Kelembagaan Bidang Kebencanaan

Terselenggara 2 kegiatan Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana

Sinergi Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana Jateng

6 Kegiatan Koordinasi Lintas Wilayah dan Lintas Sektor Bidang Kebencanaan

Terselenggara kegiatan Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana

Sinergi Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana Lintas Wilayah dan Sektor

VII PROGRAM POS, TELEKOMUNIKASI, METEOROLOGI DAN SAR

1

Kegiatan Pengendalian Evaluasi dan Pelaporan Kebencanaan

Terselenggaranya pengendalian, evaluasi dan pelaporan kebencanaan Prov. Jateng

Terintegrasi, terkendali dan terkoordinasinya pelaksanaan kegiatan kebencanaan secara terpadu dan berkesinambungan

2

Bintek SAR dan Latihan Gabungan Penyelamatan, Evakuasi dan Penanganan Pengungsi

Terselenggaranya Bintek SAR dan Latihan Gabungan Penyelamatan,Evakuasi dan Penanganan Pengungsi

Terciptanya para relawan dan aparatur pemerintah yang memiliki kemampuan profesional dalam PB

3 Pengembangan PUSDALOPS Tanggap Darurat / SAR

Terselenggaranya Latihan Komando Tanggap Darurat Bencana dan Latihan Komando

Terciptanya relawan masyarakat dan aparatur pemerintah yang memiliki kemampuan profesional



1 2 4 5

Tim Reaksi Cepat (TRC) PB bagi aparatur, relawan dan masyarakat Jawa Tengah

dlm penanganan bencana

4

SAR Pada Event Angkutan Lebaran, Natal, Tahun Baru dan Sedekah laut/Sura

Terselenggaranya Operasi SAR pada Event Tertentu dan Hari-Hari Khusus

Terwujudnya kesiapsiagaan dan keamanan dalam menghadapi bencana pada event-event tertentu(Lebaran dan Lomban/ Sedekah Laut)

5

Kegiatan Koordinasi dan Dukungan Pembangunan Infrastruktur di Kabupaten/Kota se Jawa Tengah

Terselenggaranya fasilitasi dan koordinasi penanganan kerusakan infrastruktur pasca bencana di Jawa Tengah

Terkoordinasi dan terpantaunya kegiatan pembangunan infrastruktur penanggulangan bencana di Jawa Tengah

IX PROGRAM PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA

1

Kegiatan Penyusunan Peta Resiko Bencana Provinsi Jawa Tengah

Tersusunnya peta risiko bencana kekeringan di 6 kabupaten/Kota di Jawa Tengah

Teridentifikasinya daerah rawan bencana untuk mitigasi &pengurangan risiko bencana kekeringan di 6 kab/kota di Jateng

2

Kegiatan Pengembangan Budaya Sadar Bencana

Terselenggaranya 3 kali dialog interaktif kebencanaan di Provinsi Jawa Tengah (1 kali dialog di TVRI Jawa Tengah, dan 2 kali di radio

Meningkatnya pemahamanan masyarakat dan aparatur pemerintah terhadap bahaya bencana dan penanggulangannya

3 Kegiatan Pengembangan Desa Siaga Bencana

Terciptanya 2 desa siaga bencana Jawa Tengah

Terciptanya masyarakat yang tangguh dan siaga menghadapi bencana

4

Kegiatan Gladi Manajemen Bencana

Terselenggaranya gladi manajemen bencana bagi aparatur, relawan dan masyarakat umum lainnya di Provinsi Jawa Tengah

Meningkatnya kesiapsiagaan dan kewaspadaan aparat dalam pencegahan dan pengurangan risiko bencana serta terkoordina-sinya mekanisme sistem komando tanggap darurat PB

5

Kegiatan Evaluasi, Pemantauan, dan Penyusunan Pedoman Penanganan Darurat

Terselenggaranya evaluasi, pemantauan penyusunan pedoman penanganan darurat di Provinsi Jawa Tengah

Terintegrasinya pedoman penanganan darurat di seluruh kabupaten/kota

6 Kegiatan Koordinasi Teknis Penanggulangan Bencana

Terlaksananya koordinasi teknis penyelenggaraan penanggulangan bencana

Terpantaunya kegiatan penyelenggaraan PB di Jawa Tengah sebagai bahan kebijakan

7 Kegiatan Pedoman dan Kebijakan Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana

Terselenggara rapat koordinasi penyusunan rencana strategis dan Indikator kinerja BPBD

tersusunnyarenstra dan indicator kinerja utama BPBD Jawa Tengah

8

Kegiatan Kordinasi Penanganan Rehabilitasi Pasca Bencana di Jawa Tengah

Terselenggaranya rapat koordinasi penanganan rehabilitasi pasca bencana di Jateng

Terpantau dan terkoordinasinya kegiatan rehabilitasi pasca bencana di Jateng



1 2 4 5

9 Kegiatan Kordinasi Penanganan Rekonstruksi Pasca Bencana di Jateng

Terselenggara rapat koordinasi penanganan rekonstruksi pascabencana Jateng

Meningkatnya keg rekonstruksi bencana Jawa Tengah

10

Kegiatan Pembelajaran Wawasan Kebencanaan

Terciptanya pembelajaran dan komparasi penyelenggaraan penanggulangan bencana di daerah lain

Terciptanya tatanan penyelenggaraan PB di Provinsi Jawa Tengah yang lebih optimal

11

Kegiatan Pengembangan Forum Pengurangan Risko Bencana (PRB) Provinsi Jawa Tengah

Terselenggaranya pengembangan Forum Pengurangan Risiko Bencana (PRB) Provinsi Jawa Tengah

Terbentuknya kepengurusan II Forum Pengurangan Risiko Bencana (F PRB) di Jateng

12 Kegiatan Identifikasi dan Sosialisasi Daerah Rawan Bencana

Terlaksananya identifikasi dan sosialisasi daerah rawan bencana di Prov Jawa Tengah

Teridentifikasinya daerah rawan bencana se- Jawa Tengah

13 Kegiatan Koordinasi Pengurangan Risiko Bencana

Terlaksananya Pengurangan Resiko Bencana (PRB) di Provinsi Jawa Tengah

Terwujudnya peningkatan kapasitas Pengurangan Resiko Bencana (PRB) di Provinsi Jateng

14

Kegiatan Koordinasi Pengembangan Corporate Social Responsibility (CSR) untuk Reduksi Bencana

Terlaksana rakor pengembangan dan pemanfaaatan CSR dalam bencana

Meningkatnya kepedulian dan dukungan dunia usaha dalam Pennaggulangan bencan adan meningkatkan ketangguhan masyarakat

15 Kegiatan Penyusunan Rencana Kontinjensi (Contingency Plan)

Tersedia dokumen rencana kontinjensi PB Banjir Jateng

Meningkatnya ketangguhan masyarakat dalam PB banjir

16 Kegiatan Pengurangan Risiko Bencana Berbasis Komunitas (PRBBK)

Terselenggaranya fasilitasi pengurangan risiko bencana berbasis pesantren di Jateng

Meningkatnya kapasitas dan ketangguhan masyarakat dalam PB

17

Kegiatan Manfaat dan Dampak Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana

Tersedianya dokumen analisis manfaat dan dampak rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana di Jawa Tengah

Meningkatnya kapasitas masyarakat sbg dampak rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana di Jawa Tengah

18 Kegiatan Pemasangan Rambu Jalur Evakuasi pada Daerah Rawan Bencana

Terpasangnya Rambu Jalur Evakuasi pada Daerah Rawan Bencana di Jawa Tengah

Meningkatnya kapasitas dan ketangguhan masyarakat dan kesiapan menghadapi bencana

19

Pengembangan Sistem Peringatan Dini Bencana Tanah Longsor (Early Warning System) Berbasis Masyarakat

terpasangnya 2 alat Sistem Peringatan Dini Bencana Tanah Longsor (Early Warning System) Berbasis Masyarakat

Meningkatnya upaya mitigasi dan kesiapan masyarakat terhadap ancaman bencana,

20

Kegiatan Peningkatan Koordinasi dan Kerjasama Data dan Informasi Bencana

Tersedianya posko siaga dan penanganan darurat di Provinsi Jawa Tengah

Terpantaunya kejadian bencana di Jawa Tengah sehingga dapat dilakukan antisipasi dan reaksi cepat dalam PB

21 Kegiatan Peningkatan Kapasitas Aparatur Tim Reaksi Cepat Bencana

Terselenggaranya bantuan penanganan darurat oleh TRC PB Provinsi Jawa Tengah

Terselenggaranya kegiatan operasional TRC di seluruh Jawa Tengah

22 Kegiatan Pengembangan Kebijakan dan Kemitraan Penanggulangan Bencana

Terselenggaranya pembayaran honorarium dan perjalanan dinas Unsur Pengarah BPBD Provinsi

Adanya masukan/advise kepada unsur pelaksana BPBD secara terfokus dan integral dan



1 2 4 5

antara Unsur Pengarah BPBD Jawa Tengah dengan Pemangku Kepentingan PB

Jawa Tengah bermanfaat bagi penyelenggaraan PB di Provinsi Jawa Tengah

23

Kegiatan Pemulihan, dan Peningkatan Sosial Ekonomi PascaBencana

Terlaksananya pelatihan rehabilitasi rekonstruksi bagi masyarakat terdampak bencana

Terwujudnya koordinasi, pemulihan dan rehabilitasi rekonstruksi Pasca bencana

24

Kegiatan Pelatihan Teknis Penilaian Damage and Losses Assesment dan JITU PASNA

Terselenggaranya pelatihan DaLA bagi aparatur PB di Jawa Tengah

Terwujudnya kemampuan aparatur dalam menghitung kerugian dan kerusakan akibat bencana di Jateng secara cepat dan tepat

25 Kegiatan Koordinasi Penanganan bencana

terselenggaranya koordinasi dan konsolidasi logistik dan material bencana

Tersinergi dan sinkronnya upaya PRB di Jawa Tengah

26 Kegiatan Pengembangan Masyarakat Tangguh Bencana

meningkatnya ketangguhan masyarakat di 8 desa rawan bencana

Meningkatnya ketangguhan masyarakat di daerah rawan bencana

27

Kegiatan Koordinasi Pemetaan dan Monitoring Evaluasi Peralatan PB

Terselenggaranya koordinasi daerah logistik dan peralatan bencana serta data dan informasi peralatan PB di Jateng

Pemerataan kapasitas sumberdaya PB

28 Kegiatan Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Peralatan Bencana Jateng

Terlaksananya pengadaan peralatan bencana Provinsi Jawa Tengah

Terwujudnya kesiapsiagaan (antisipasi) peralatan dalam menghadapi bencana

29

Kegiatan Koordinasi Logistik dan Peralatan Bencana

Terselenggaranya rapat koordinasi daerah logistik dan peralatan bencana Provinsi Jawa Tengah

Terwujudnya tatanan pengelolaan manajemen logistik dan peralatan bencana yang ideal di Kab/Kota se-Jateng

30

Kegiatan Kegiatan Pemenuhan Kebutuhan Logistik masyarakat Terdampak Bencana

Terselenggaranya Kegiatan Pengadaan Logistik Bencana di Jawa Tengah

Terpenuhinya kebutuhan masyarakat terdampak bencana

31 Kegiatan Sinergitas Multisektor Pasca Bencana di Jateng

Terselenggaranya Koordinasi dan sinkronisasi sektor terdampak bencana

Tersinerginya upaya rehab rekaon pasca bencana di jawa tengah

32 Kegiatan Pencegahan dan Kesiapsiagaan PB Kawasan Gunung api

Terselenggara koordinasi, pencegahan, dan kesiapsiagaan PB Kawasan api

Terwujudnya, koordinasi, pencegahan, dan kesiapsiagaan PB Kawasan gn api

X PROGRAM OPTIMALISASI PEMANFAATAN TEKNOLOGI INFORMASI

1 Kegiatan Pengembangan Pemanfaatan Teknologi Informasi Untuk PB

Tersedianya teknologi Informasi untuk PB di Jateng

Meningkatnya kapasitas masyarakat dlm PB di Jateng

XII PROGRAM PENGEMBANGAN KOMUNIKASI INFORMASI DAN MEDIA MASSA

1

Kegiatan Peningkatan Pusat Informasi Bencana (PIB) Provinsi JawaTengah

Tersebarnya publikasi dan informasi kpd masyarakat dalam PB melalui media TV, media cetak (koran) Radio, dan publikasi lain

Meningkatnya pemahaman masyarakat dalam PB melalui informasi kebencanaan di media cetak (koran) TV, radio, dan publikasi (leaflet, poster)


2. Tempat Dan Waktu Kegiatan

a. Lokasi Kegiatan

Kegiatan dilaksanakan di lingkup Pemerintah Provinsi Jawa Tengah meliputi

29 kabupaten dan 6 kota, dan untuk koordinasi dan konsultasi disesuaikan

dengan kewenangan instansi terkait maupun undangan.

b. Pelaksanaan Program dan Kegiatan

Kegiatan dilaksanakan selama 1 (satu) tahun anggaran yaitu 1 Januari 2015

– 31 Desember 2015

3. Tahapan dan Rencana Kerja Kegiatan

Tahapan dan rencana kerja kegiatan secara umum dibedakan menjadi

persiapan, pelaksanaan serta pelaporan.

a. Persiapan

Persiapan kegiatan dilaksanakan antara lain adalah

1) Penyusunan dan penetapan panitia pelaksana kegiatan melalui Surat

Keputusan Kalakhar BPBD Jawa Tengah

2) Pencermatan Dokumen Pelaksanaan Anggaran kegiatan

3) Penyusunan rencana operasional kegiatan selama 1 tahun anggaran

4) Penyusunan dan pembagian jadwal kegiatan pada masing-masing

Bidang/Bagian

b. Pelaksanaan Kegiatan

1) Pra pelaksanaan

a) Penyusunan kerangka acuan kerja kegiatan (TOR)

b) Surat undangan peserta dan narasumber

2) Pelaksanaan kegiatan dalam berbagai bentuk kegiatan (Sosialisasi,

rapat koordinasi, workshop, dialog interaktif, gladi, lokalatih, FGD, dll)

3) Evaluasi pelaksanaan kegiatan pada masing-masing sasaran kegiatan

c. Penyusunan Laporan

1) Laporan kegiatan pada masing-masing sub kegiatan

2) Laporan pelaksanaan kegiatan dilakukan sebagai bentuk tanggungjawab

pelaksanaan keseluruhan kegiatan.

3) Publikasi kegiatan melalui web bpbdjateng.info


4. Metode Kegiatan

a. Koordinasi dan pengamatan langsung di Kabupaten/Kota terutama di BPBD

Kabupaten/Kota atau SKPD yang membidangi penanggulangan bencana

bagi yang belum membentuk BPBD Kabupaten/Kota

b. Konsultasi dan koordinasi dengan instansi pusat, yaitu :

1) Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB)

2) Kementerian Dalam Negeri cq Direktorat Jenderal Pemerintahan Umum

3) Kementerian/Lembaga dan Instansi terkait termasuk instansi vertikal di

Jawa Tengah (PVMBG, BPPTKG, BMKG, LKPP, BASARNAS, BPKP,

dll)

4) TNI/POLRI

c. Koordinasi dengan SKPD terkait dilingkungan Provinsi Jawa Tengah

terutama SKPD yang termasuk dalam pengampu kebencanaan

1) unsur pengarah dari unsur pemerintah:

a) Badan Lingkungan Hidup (BLH),

b) Dinas Sosial (Dinsos),

c) Dinas Kesehatan (Dinkes),

d) Dinas Energi dan Sumberdaya Mineral (ESDM),

e) Dinas Ciptakarya dan Tata ruang (Cipkataru),

f) Dinas Pengelolaan Sumberdaya Air (PSDA),

2) SKPD terkait dengan kebencanaan:

Badan Kesbangpollinmas, Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa, Dinas Bina Marga, Dinas Pendidikan, Dinas Kehutanan, Dinas

Pertanian dan Tanaman Pangan dan Hortikultura, Biro Bina Sosial

Setda Prov Jateng, Biro Administasi Pembangunan Daerah Setda Prov

Jateng, Biro Keuangan Setda Prov Jateng,

5. Sasaran Kegiatan

a. Unsur Pengarah SKPD Provinsi Jawa Tengah dan SKPD terkait

b. Data dan informasi bencana Jawa Tengah

c. BPBD Kabupaten/Kota di Jawa Tengah

d. Para pemangku kepentingan PB Jawa Tengah


e. Masyarakat yang berdomisili di daerah rawan bencana

f. Organisasi / Lembaga Kemasyarakatan

g. Mahasiswa

h. Pramuka

i. Tenaga Medis

j. Guru dan Murid


C. CAPAIAN PROGRAM/KEGIATAN PB

1. Realisasi Fisik dan Keuangan

Secara umum, capaian kinerja/progress kegiatan penyelenggaraan

penanggulangan bencana pada BPBD Jawa Tengah APBD 2015 terlaksana

sesuai dengan rencana target. Belanja tidak langsung yang digunakan untuk

pembayanan gaji dan tunjangan pegawai telah terlaksana 100 %. Realisasi

keuangan terserap sebesar Rp. 8.597.047.444,- (90,50%) dari anggaran Rp.

9.499.459.000,-. Dengan demikian terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp.

902.411.556,- (9,5%). Efisiensi belanja dipengaruhi oleh jumlah kebutuhan

belanja sesuai dengan pegawai di BPBD Prov Jateng.

Belanja langsung program/kegiatan (Rp. 27.858.094.000,-) dialokasikan

untuk menyelenggarakan 12 (dua belas) program dan 72 (tujuhpuluh dua)

kegiatan terlaksana dengan capaian realisasi fisik sebesar 100 %, dan realisasi

keuangan sebesar 90,24 %. Efisiensi belanja langsung sebesar 9,76% atau

sebesar Rp. 2.743.997.189,- pada belanja perjalanan dinas dalam daerah, luar

daerah, honorarium narasumber/instruktur, belanja makan dan minum rapat,

dan sewa ruang rapat/pertemuan. Efisiensi belanja tersebut dipengaruhi oleh

beberapa faktor, antara lain:

a. Disesuaikan dengan kebutuhan pelaksanaan kegiatan

b. Rasionalisasi/optimalisasi sumberdaya sehingga dapat mencapai target

fisik dengan penghematan dukungan sumberdaya keuangan.

c. Adanya Surat Edaran dari Ketua Tim Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD)

untuk adanya efisiensi belanja honorarium narasumber dan peserta

kegiatan agar hanya digunakan sebesar 75%.

Realisasi keuangan kegiatan dapat dikelompokkan sebagai berikut.

Tabel 9 Realisasi Keuangan Kegiatan BPBD TA 2015

No Realisasi Capaian (%) Jumlah Kegiatan 1 2 3

1 95.01 – 100 25 34,72

2 90.01 – 95 14 19,45

3 00.00 < 90 33 45,83

TOTAL 72 100%


Capaian realisasi keuangan terendah terdapat pada kegiatan Sinergitas

Multisektor Pasca Bencana di Jawa Tengah (Program penyelenggaraan

penanggulangan bencana). Hal ini disebabkan karena adanya penambahan

anggaran APBN dan baru direalisasikan pada Minggu II Bulan Desember 2015.

Dengan demikian anggaran tersebut, belum dapat digunakan. Penambahan

anggaran APBN pada BPBD Prov Jawa Tengah merupakan satu paket dengan

adanya dana pendampingan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca

bencana yang didanai oleh BNPB kepada BPBD Kabupaten/Kota dan BPBD

Provinsi melakukan supervise untuk paket pekerjaan yang dilaknasakan oleh

BPBD Kabupaten/Kota tersebut. Mengingat pencairan dana APBN pada BNPB

dilakukan secara langsung oleh Kementerian Keuangan dan dilakukan melalui

mekanisme APBD, maka dana tersebut ditambahkan menjadi dana APBD

Provinsi Jawa Tengah dan dilaksanakan melalui kegiatan BPBD Provinsi Jawa

Tengah. Dana tersebut menjadi SILPA dan akan digunakan pada tahun

anggaran 2016.

Program dan kegiatan penanggulangan bencana di Jawa Tengah yang

dilaksanakan oleh BPBD Provinsi Jawa Tengah dikelompokan menurut

bidang/bagian. Orientasi dan sasaran penyelenggaraan penanggulangan

bencana disesuaikan dengan paradigma pengurangan risiko bencana, yaitu

dengan menekankan pada upaya-upaya pada saat tidak terjadi bencana

ataupun terdapat potensi terjadi bencana. Upaya kesiapsiagaan dan

peningkatan kapasitas masyarakat menjadi sangat penting guna

mempersiapkan masyarakat jika terjadi bencana. Penyiapan masyarakat,

aparatur penanggulangan bencana, kelompok relawan, pelajar dan mahasiswa

telah dilaksanakan dan menjadi lebih banyak. Harapan yang ingin dicapai tidak

lain adalah untuk terus menumbuhkan kesadaran serta ketangguhan

masyarakat dalam penanggulangan bencana. Upaya pengurangan risiko

bencana tersebut juga tidak terlepas dari dukungan seluruh elemen pemangku

kepentingan baik tingkat pemerintahan, lembaga usaha dan juga masyarakat.

Dengan dukungan dan komitmen yang kuat dari para pemgnku kepentingan

penanggulangan bencana Jawa Tengah dalam rangka mengurangi risiko


bencana diharapkan upaya mewujudkan masyarakat Jawa Tengah yang

tangguh bencana akan segera terealisasi.

2. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan

Bidang pencegahan dan kesiapsiagaan pada tahun anggaran 2015

melaksanakan 1 program yaitu penyelenggaraan PB dengan 14 (empat belas)

kegiatan dengan anggaran Rp. 3.690.000.000,-. Kegiatan tersebut meliputi:

a. Penyusunan Peta Resiko Bencana Provinsi Jawa Tengah

b. Pengembangan Budaya Sadar Bencana

c. Pengembangan Masyarakat Siaga Bencana

d. Gladi Manajemen Bencana

e. Pengembangan Forum Pengurangan Risko Bencana (PRB) Prov Jateng

f. Identifikasi dan Sosialisasi Daerah Rawan Bencana

g. Koordinasi Pengurangan Risiko Bencana (PRB)

h. Koordinasi Pengembangan Corporate Social Responsibility (CSR) untuk

Reduksi Bencana

i. Penyusunan Rencana Kontinjensi (Contingency Plan)

j. Pengurangan Risiko Bencana Berbasis Komunitas (PRBBK)

k. Pemasangan Rambu Jalur Evakuasi pada Daerah Rawan Bencana

l. Sistem Peringatan Dini Bencana Tanah Longsor (Early Warning System)

berbasis Masyarakat

m. Pengembangan Masyarakat Tangguh Bencana

n. Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana Kawasan

Gunung berapi

Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan melakukan upaya-upaya

pencegahan dan kesiapsiagaan bencana melalui tahapan identifikasi,

sosialisasi daerah rawan bencana, peningkatan kapasitas masyarakat dn

aparatur serta upaya merangkul sektor non pemerintah (dunia usaha) untuk ikut

serta dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana terutama

pengurangan risiko bencana di Jawa Tengah. Penyelenggaraan PB pada

bidang pencegahan dan kesiapsiagaan merupakan upaya pada pra bencana,


yang terdiri dari situasi tidak terjadi bencana dan terdapat potensi bencana

telah dilakukan oleh BPBD Prov Jawa Tengah. Sasaran utama dari kegiatan

dibidang penanggulangan bencana, antara lain adalah Identifikasi dan informasi

potensi bahaya/ancaman bencana diwujudkan dalam bentuk dokumen dan peta

risiko bencana serta mempersiapkan masyarakat agar waspada dan siaga

menghadapi ancaman bencana di sekitar tempat tinggal. Data dan informasi

bencana merupakan dokumen awal dalam upaya melakukan pemahaman dan

pendampingan kepada masyarakat baik melalui simulasi, geladi dan

pembentukan desa tangguh bencana.

Kegiatan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan diselenggarakan oleh

2 (dua) seksi yaitu seksi pencegahan dan seksi kesiapsiagaan terdistribusi di

21 (dua puluh satu) Kabupaten/Kota yaitu Banjarnegara, Karanganyar,

Pemalang, Banyumas, Purbalingga, Tegal, Pekalongan, Rembang, Klaten,

Kudus, Purworejo, Demak, Kota Semarang, Brebes, Grobogan, Magelang,

Blora, Wonosobo, Sragen, Kota Salatiga, Semarang. Lokasi distribusi

pelaksanaan kegiatan dilakukan oleh dengan pembagian sebagai berikut.

Gambar 1 Lokasi Kegiatan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan

Sedangkan rincian kegiatan bidang pencegahan dan kesiapsiagaan dapat

dilihat pada tabel berikut.


Tabel 10 Kegiatan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan Tahun 2015

a. Seksi Pencegahan

No KEGIATAN / Sub Kegiatan Pelaksanaan Kegiatan

tanggal Lokasi Peserta 1 2 3 4 5

1 Penyusunan Peta Resiko Bencana Prov. Jateng

a Sosialisasi Peta Risiko 27 Feb Kt Semarang 60 (L: 49,P: 11)

b FGD I 9 April Kt Salatiga 30 (L: 28,P: 2)

c FGD II 14 April Kt Semarang 30 (L: 28,P: 2)

d FGD III 20 April Ungaran, Semarang

30 (L: 28,P: 2)

e Ekspose Hasil 23 Nov Kota Salatiga 30 (L: 25,P:52)

2 Gladi Manajemen Bencana

a Gladi Manajemen Bencana Banjir

23 – 26 Feb Kudus 50 (L:43; P:7)

b Gladi Manajemen Bencana Tanah Longsor

25 – 27 Mei Purworejo 50 (L:47; P:3)

c Gladi Manajemen Bencana Banjir

19 – 21 Agustus

Kab. Sragen 50 (L:47; P:3)

3 Identifikasi dan Sosialisasi Daerah Rawan Bencana

a Identifikasi dan Sosialisasi Daerah Rawan Bencana Banjir

29 Januari Kab. Blora 50 (L:30; P:20)

b Identifikasi dan Sosialisasi Daerah Rawan Bencana Tanah Longsor dan Gas Beracun

30 Juni Wonosobo 100

4 Penyusunan Rencana Kontinjensi (Contingency Plan)

a Renkon Bencana Tanah Longsor

15-17 Juni Karanganyar 40 (L:25; P:15)

b Renkon Bencana Banjir 28 – 30 Okt Jepara 50 (L:37; P:3)

5 Pengurangan Risiko Bencana Berbasis Komunitas (PRBBK)

a PRBBK Sekolah Siaga Bencana 24 Maret Kab. Tegal 50 (L:25; P:25)

b PRBBK Sekolah Siaga Bencana 29 Mei Kab. Grobogan 50 (L:30; P:20)

6 Pengembangan Masyarakat Tangguh Bencana

a Sosialisasi dan Pengembangan Masyarakat Tangguh Bencana di Kabupaten

14 – 15

Maret Kt Semarang

70 (L:50;

P:20)




b Sosialisasi dan Pengembangan Masyarakat Tangguh Bencana di Kabupaten

23 – 24

Maret Banjarnegara 70 (L:65; P:5)

c Pembentukan Masy tangguh Bencana di Desa

16 – 18

Maret

Desa Ujungbatu,

Kec. Jepara,

Kab.Jepara

70 (L:60;

P:10)

d Pembentukan Masy tangguh Bencana di Desa

19 – 21

Maret

Desa Sigedong,

Kec. Bumijawa,

Kab.Tegal

30

e Pelaksanaan / Pembentukan Masyarakat Tangguh bencana

25 – 27

Maret

Desa Sijeruk

Kec.

Banjarmangu,

Banjarnegara

30

f Pelaksanaan / Pembentukan Masyarakat Tangguh bencana

28 - 30 Maret Desa Wonosari,

kec..

Temanggung

30

g Pembentukan Masy tangguh Bencana di Desa

1 – 3

Desember

Desa Berjo Kec

Ngargoyoso,

Karanganyar

30 (L:17;

P:13)

h Pembentukan Masy tangguh Bencana di Desa

1 – 3

Desember

Desa Balong

Kec Jenawi,

Karanganyar

30 (L:17;

P:13)

i Pembentukan Masy tangguh Bencana di Desa

6 – 8 Desember

Desa Kemloko

Kec. Godong,

Grobogan

30 (L:25; P:5)

j Pembentukan Masy tangguh Bencana di Desa

6 – 8 Desember

Desa

Anggaswangi

Kec Godong ,

Grobogan

30 (L:21; P:9)

k Seminar Hasil Pembentukan Masy tangguh Bencana di Desa

11 – 12 Desember

Kec

Tawangmangu

Karanganyar

60 (L:45;

P:15)

l Seminar Hasil Pembentukan Masy tangguh Bencana di Desa

14 – 15 Desember

Desa Kemloko

Kec. Godong,

Grobogan

60 (L:50;

P:10)

7 Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana Kawasan Berapi

a Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana

30 -31 Maret Kabupaten Brebes

40 (L:25; P:15)




Kawasan Berapi Gn Slamet

b Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana Kawasan Berapi Gn Slamet

27 – 28 April Kabupaten Pemalang

40(L:37; P:3)

c Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana Kawasan Berapi Gn Slamet

29 – 30 April Kab. Tegal 40 (L:30; P:10)

d Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana Kawasan Berapi Gn Slamet

29 – 30 Juli Magelang 40 (L:35; P:5)

e Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana Kawasan Berapi Gn Slamet

25 – 26 Agustus

Banyumas 40 (L:30; P:10)

f Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana Kawasan Berapi Gn Slamet

27 – 28 Agustus

Purbalingga 40 (L:35; P:5)

JUMLAH org

b. Seksi Kesiapsiagaan


tanggal Lokasi Peserta

1 2 3 4 5

1 Pengembangan Budaya Sadar Bencana

a Pengembangan Budaya Sadar Bencana TV

27 Januari Kab. Demak (TVRI Jawa Tengah)

20 (L:15; P:5)

b Pengembangan Budaya Sadar Bencana Radio I

24 April Kota Semarang (Radio Elshinta)

-

c Pengembangan Budaya Sadar Bencana Radio II

20 Agustus Kota Surakarta (RRI Surakarta)

2 Pengembangan masyarakat Siaga Bencana

a Pengembangan Masyarakat Siaga Bencana Tanah Longsor

21 - 23 April Kab Pekalongan (Kec Kandangserang)

75 (L:63; P:12)

b Pengembangan Masyarakat Siaga Bencana Banjir

18 – 20 Mei Kab Purworejo (Kec Pituruh)

75 (L:60; P:15)

3 Pengembangan Forum Pengurangan Risko Bencana (PRB) ProvJawa Tengah

a Pengembangan Forum Pengurangan Risko Bencana (PRB) ProvJawa Tengah

25 – 26 Maret Kab

Karanganyar

75 (L:70; P:5)




1 2 3 4 5

b Pengembangan Forum Pengurangan Risko Bencana (PRB) ProvJawa Tengah

16-17 juni Klaten 75 (L:69; P:6)

c Pengembangan Forum Pengurangan Risko Bencana (PRB) ProvJawa Tengah

24 – 25 Juni Kudus 75 (L:71; P:4)

4 Koordinasi Pengurangan Risiko Bencana (PRB)

a Koordinasi Sosialisasi PRB 17 – 18 Maret Kabupaten Tegal 60 (L:40;

P:20)

b

Sosialisasi PRB 15 – 16 April Kabupaten

Pekalongan (kec

Wonokerto)

60 (L:50; P:10)

c Koordinasi Pengurangan Risiko Bencana (PRB)

10 – 11 Juni Kabupaten

Rembang

60 (L:55; P:5)

5 Koordinasi Pengembangan Corporate Social Responsibility (CSR) untuk Reduksi Bencana

a Koordinasi Pengembangan Corporate Social Responsibility (CSR) untuk Reduksi Bencana

24 – 25 November

Kota Surakarta 60 (L:45; P:15)

6 Pemasangan Rambu Jalur Evakuasi pada Daerah Rawan Bencana

a Rambu Jalur Evakuasi Pada DRB G. Slamet

27 September Kab. Pemalang 60 (L:56; P:4)

b Rambu Jalur Evakuasi Pada DRB G. Slamet

28 September Kab. Banyumas 60 (L:10; P:50)

c Rambu Jalur Evakuasi Pada DRB G. Slamet

29 September Kab. Purbalingga 60 (L:58; P:2)

7 Sistem Peringatan Dini Bencana Tanah Longsor (Early Warning System) berbasis Masyarakat

a Sosialisasi dan Pengenalan alat EWS Tanah Longsor

21 -22 Mei Kabupaten

Banjarnegara

75 (L:43; P:32)

b

Sistem Peringatan Dini Bencana Tanah Longsor (Early Warning System) berbasis Masyarakat

27 – 28 Juli Kab.

Karanganyar

75 (L:50; P:25)

JUMLAH org

Dokumentasi beberapa kegiatan bidang pencegahan dan kesiapsiagaan dapat

dilihat pada gambar berikut.


Identifikasi dan Sosialisasi DRB Jateng PRBBK SMK / SMU Di Kab. Purwodadi

Masyarakat Tangguh Bencana PRBBK SMK / SMU Di Kab. Slawi

Masyarakat Siaga Bencana EWS berbasis Masyarakat


Sosialisasi Pemasangan Rambu Jalur

Evakuasi Penyusunan Renkon

Gambar 2 Dokumentasi Kegiatan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan

3. Bidang Penanganan Darurat

Kegiatan Bidang Penanganan Darurat diselenggarakan oleh 2 (dua) seksi,

yaitu Seksi Penyelamatan, Evakuasi Dan Penanganan Pengungsi dan seksi

Sarana Dan Prasarana Darurat. Dengan dukungan anggaran sebesar Rp.

1.533.750.000,- Bidang Penanganan Darurat melaksanakan 7 kegiatan

dengan. Kegiatan tersebut meliputi:

a. Bintek SAR dan Latihan Gabungan Penyelamatan, Evakuasi dan

Penanganan Pengungsi

b. Pengembangan PUSDALOPS Tanggap Darurat / SAR

c. SAR Pada Event Angkutan Lebaran, Natal, Tahun Baru dan Sedekah

laut/Sura

d. Evaluasi, Pemantauan, dan Penyusunan Pedoman Penanganan Darurat

e. Peningkatan Koordinasi dan Kerjasama Data dan Informasi Bencana

f. Peningkatan Kapasitas Aparatur Tim Reaksi Cepat Bencana

g. Pendidikan Kemasyarakatan

Kegiatan Bidang penanganan darurat diselenggarakan oleh 2 (dua) seksi,

yaitu Seksi Penyelamatan, Evakuasi Dan Penanganan Pengungsi dan seksi

Sarana Dan Prasarana Darurat. Kegiatan tersebut diselenggarakan di

Semarang, Wonosobo, Wonogiri, Kota Semarang, Blora, Pekalongan, Cilacap,

Karanganyar, Sukoharjo, Purworejo, Tegal, Banjarnegara, Sragen, Magelang,

Pati, Kendal, Jepara, Purbalingga, Kota Surakarta, Pemalang, Klaten,

Banyumas.


Gambar 3 Lokasi Kegiatan Bidang Penanganan Darurat

Rincian kegiatan bidang penanganan darurat dapat disajikan pada tabel berikut.

Tabel 11 Kegiatan Bidang Penanganan Darurat Tahun 2015

a. Seksi Penyelamatan, Evakuasi Dan Penanganan Pengungsi


Tanggal Lokasi Peserta 1 2 3 4 5

1 Bintek SAR dan Latihan Gabungan Penyelamatan, Evakuasi dan Penanganan Pengungsi

a Latgab “Komunikasi Radio “ ORARI

29 – 30 Maret Kopeng, Semarang

75

b Latgab SAR 30 – 31 Mei Wonosobo 70

c Latgab Relawan 18-19 Sept Wonogiri 70

2 Peningkatan Koordinasi dan Kerjasama Data dan Informasi Bencana

a Pokso PB BPBD Jateng 1 Jan 31 Des 2015 Kota Semarang 15

3 Peningkatan Kapasitas Aparatur Tim Reaksi Cepat Bencana

a Koordinasi dan Asesment daerah bencana TRC

Jan – Des 35 Kab/kota


b. Seksi Sarana Dan Prasarana Darurat



1 Pendidikan Kemasyarakatan 1.200

a Pelajar

Simulasi I :Pemadaman Kebakaran, Pertolongan Pertama Gawat Darurat (PPGD), evakuasi dan trasnportasi:

26 Februari 2015 Blora 300

Simulasi II : Vertical Rescue, Pertolongan Pertama Gawat Darurat (PPGD)

28 Februari 2015 Pekalongan 300

Simulasi III : evakuasi dan trasnportasi, evakuasi dan trasnportasi:

19 Maret 2015 Cilacap 300

Perwakilan pelajar smu/smk se kab. Karanganyar

11 Okt Karanganyar 300

b Masyarakat 600

Kegiatan Dapur Umum, Pemadaman Kebakaran, Radio Komunikasi, dan Pertolongan Pertama Gawat Darurat (PPGD)

19 Maret 2015 Sukoharjo (Desa Tegal Made, Kec. Mojolaban)

150


21 April 2015 Blora (Desa Bajo Kec Kedungtuban)

150


21 Mei 2015 Purworejo 150

Simulasi Penanganan Darurat Bagi Kelompok Masyarakat

28 JULI 2015 Alun-Alun Satya Negara Wonogiri

150

c Relawan 300

simulasi penanganan darurat

bagi kelompok relawan

29-30 Maret 2015 Sanggar Pramuka Kabupaten Tegal

100

simulasi penanganan darurat

bagi kelompok relawan

30-31 Mei 2015 Sanggar Budaya Kab. Banjarnegara

100

simulasi penanganan darurat bagi kelompok relawan

30 juli 2015 Balai Desa Puro Kecamatan

100




Karangmalang Kabupaten Sragen

2 Pengembangan PUSDALOPS Tanggap Darurat / SAR

a Latihan dan Simulasi Tim Reaksi Cepat

23 April 2015 Magelang 40

b Latihan Komando Penanganan Darurat Bencana

28 September Bakorwil I Pati 40

3 Evaluasi, Pemantauan, dan Penyusunan Pedoman Penanganan Darurat

a Rakor Penaganan Darurat 25 Juni Kota Semarang 30

b Monev Jan - Des 35 Kab/Kota 30

4 Kegiatan SAR Pada Event Angkutan Lebaran, Natal, Tahun Baru dan Sedekah laut/Sura.

a pemantauan lapangan dalam rangka syawalan / sedekah laut tahun 2015 di kabupaten kendal

25 juli 2015 kaliwungu kendal 50

b pemantauan lapangan dalam rangka syawalan / sedekah laut tahun 2015 di kabupaten pekalongan

26 juli 2015 pantai pasir kencana dan wisata bahari pekalongan

50

c pemantauan lapangan dalam rangka syawalan / sedekah laut tahun 2015 di kabupaten Jepara

26 juli 2015 KAB. JEPARA 50

d Event Sura 7-8 Oktober Karanganyar

24 – 25 Oktober Kota Surakarta

e Event natal 24 – 25 Desember Pantura Barat dan Wilayah Tengah Jateng

f Event Tahun baru 31 des Pantai Selatan, Pantura Timur

Dokumentasi beberapa kegiatan bidang pencegahan dan kesiapsiagaan dapat



Latgab Penyelamatan Evakuasi Pendidikan Kemasyarakatan

Pendidikan Kemasyarakatan : Lat. Penyelamatan penanganan darurat

Gambar 4 Dokumentasi Kegiatan Bidang Penanganan Darurat

4. Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi

Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi melaksanakan 7 kegiatan dengan

anggaran Rp. 1.811.414.000,-. Kegiatan yang dilaksanakan dan

dikoordinasikan oleh 2 (dua) seksi, yaitu seksi rehabilitasi dan seksi

rekonstruksi, adalah sebagai berikut:

a. Inventarisasi Data Kerusakan Infrastruktur Terdampak Bencana


b. Koordinasi Teknis Penanggulangan Bencana

c. Koordinasi Penanganan Rehabilitasi Pasca Bencana di Jawa Tengah

d. Kordinasi Penanganan Rekonstruksi Pasca Bencana di Jawa Tengah

e. Manfaat dan Dampak Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca

Bencana

f. Pemulihan dan Peningkatan Sosial dan Ekonomi PascaBencana

g. Pelatihan Teknis Penilaian Kerusakan dan Kerugian (Damage and Losses

Assesment ) dan JITU PB

h. Sinergitas Multisektor Pasca Bencana di Jawa Tengah

Gambar 5 Lokasi Kegiatan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi

Kegiatan-kegiatan utama tersebut diselenggarakan di 3 (tiga) Kabupaten/Kota

yaitu Kota Semarang, Magelang, Kota Surakarta, Banjarnegara,. Rincian

kegiatan bidang rehabilitasi dan rekonstruksi sebagaimana tabel berikut.

Tabel 12 Kegiatan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi Tahun 2015

a. Seksi Rehabilitasi

No Kegiatan /Sub Kegiatan Pelaksanaan Kegiatan


1 Koordinasi Teknis Penanggulangan Bencana

a Rakor Tek I 25 Februari 2015 Kt Semarang 100


No Kegiatan /Sub Kegiatan Pelaksanaan Kegiatan


Rakor Tek I 24 Juni 2015 Kt Semarang 100

2 Kordinasi Penanganan Rehabilitasi Pasca Bencana di Jateng

a Rakor Rehab I 17 Maret 2015 Kt Semarang 100

b Rakor Rehab 2 20 agustus Kt Semarang 100

3 Manfaat dan Dampak pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pascabencana

a Rakor 17 – 18 sept Solo 100

4 Pemulihan dan Peningkatan Sosial dan Ekonomi Pascabencana

a Rakor 1 16 april Kt Semarang 100

b Rakor 2 21 mei Kt Semarang 100

700

b. Seksi Rekonstruksi

Kegiatan /Sub Kegiatan

Pelaksanaan Kegiatan


1 2 3 4 5

1. Koordinasi dan Dukungan Pembangunan Infrastruktur di Kabupaten/Kota se Jateng

a Rakor 22 sept Magelang 100

2. Pelatihan Teknis Penilaian Kerusakan dan Kerugian (Damage and Losses Assesment ) dan JITU PB

a Pelatihan DALA dan JITU Pasna 25 – 27 Mei Lorin Solo Karanganyar

40 Orang

b Pelatihan DALA dan JITU Pasna 10-12 Agustus Hotel Atria

Magelang

40 Orang

3. Kordinasi Penanganan Rekonstruksi Pasca Bencana di Jawa Tengah

a Rakor Penanganan Rekons sektor Infrastruktur Jalan dan Jembatan

24 Maret 2015 Kt Surakarta 70 Orang

b Rakor Penanganan Rekons Bangunan Air

17 Juni Bakorwi III Banyumas

70 Orang

4. Sinergitas Multisektor Pasca Bencana di Jawa Tengah

a Rakor 21 - 22 april Bakorwi II Magelang

100 Orang

JUMLAH 420 org

Dokumentasi beberapa kegiatan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi dapat



Rakor Rehab Pasca Bencana Rakor Penyusunan Dokumen Kajian Kebutuhan

(JITU) Pasca Bencana Tanah Longsor

Pelatihan Dala dan JITU Pasna Rakor Renkon Pasca Bencana

Gambar 6 Dokumentasi Kegiatan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi

5. Bidang Logistik dan Peralatan

Bidang Logistik dan Peralatan melaksanakan 4 kegiatan dengan nilai

anggaran Rp. 2.675.000.000,-. Kegiatan yang pelaksanaannya dikoordinasikan

oleh 2 (dua) seksi, yaitu seksi peralatan dan seksi logistik, meliputi :

a. Koordinasi dan Konsolidasi Logistik Bencana

b. Koordinasi Pemetaan dan Monitoring Evaluasi Peralatan PB

c. Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Peralatan Bencana Jawa Tengah

d. Pemenuhan Kebutuhan Logistik Masyarakat terdampak Bencana


Gambar 7 Lokasi Kegiatan Bidang Logistik dan Peralatan

Rincian kegiatan bidang Logistik dan peralatan sebagaimana tabel berikut.

Tabel 13 Kegiatan Bidang Logistik dan Peralatan Tahun 2015

a. Seksi Logistik

No KEGIATAN /Sub

kegiatan Pelaksanaan Kegiatan


1 Koordinasi dan Konsolidasi Logistik Bencana

a Monev 1 Jan –31 Des 35 kab/kota, Solo 75

b Rakor Pel PB 20 Mei Surakarta 75

2 Pemenuhan Kebutuhan Logistik Masyarakat terdampak Bencana

a Sosialisasi I 27-29 Mei Kota Surakarta 40

b Sosialisasi II 28 Oktober Semarang 30

b. Seksi Peralatan

No KEGIATAN Pelaksanaan Kegiatan


1 Koordinasi Pemetaan dan Monitoring Evaluasi Peralatan PB

a Rakor 20 Mei Kota Surakarta 75




2 Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Peralatan Bencana Jawa Tengah

a Lomba Tenda Pengungsi Tingkat Jawa Tengah

14-15 Oktober Surakarta 210

b Pelatihan Water Treatmeant 20 April Klaten 10

Portable (WTP) Kabupaten 11 Juni Wonogiri 10

26 Maret Pekalongan 30

c Fasilitasi Diklat Perencanaan Penanggulangan Bencana

Mei Semarang 35

Dalam menjabarkan salah satu tugas pokok dan fungsi bidang ini adalah

dengan melakukan pengadaan dalam rangka penyediaan logistik dan peralatan

penanggulangan bencana selama satu tahun. Pada tahun 2015, beberapa

peralatan dan logistik yang dilaksanakan antara lain adalah sebagai berikut.

a. Pengadaan Peralatan

No. Uraian Pekerjaan Kuantitas Satuan Total 1 2 3 4 6

1 Kamera 3 Unit 13.800.000

2 Handi Talky 2 6.000.000

3 teropong 4 Unit 6.000.000

4 Perahu Karet 2 Unit 48.000.000

5 Sepatu Gunung 10 Buah 6.000.000

6 Radio RIG 2 Unit 14.000.000

7 GPS 1 Buah 6.000.000

JUMLAH 99.800.000

b. Pengadaan Kendaraan Dinas Roda empat (operasional)

Pengadaan kendaraan dinas roda empat double cabin sebanyak 2 unit dan

mobil operasional Kijang

c. Pengadaan Bahan Pangan Bencana


1 Mie Instan 26,240 dos 252,690,000

2 Air Mineral 3,434 Dos 60,912,450

3 Beras 6,000 kg 63,000,000



4 Saos Sambal 8,500 Botol 47,800,000

5 Kecap 8,500 Botol 52,600,000

6 Bubur Bayi 780 Buah 8,190,000

7 Susu Bayi 450 Buah 6,671,250

8 Gula Pasir 2,800 Kg 35,000,000

9 Kopi Bubuk 160 Bungkus 13,616,000

10 Teh 190 Bungkus 30,191,000

11 minyak goreng 1,600 liter 19,520,000

12 sarden 5,000 kaleng 33,000,000

JUMLAH 623.190.700

Dokumentasi beberapa kegiatan bidang Logistik dan peralatan dapat dilihat pada

gambar berikut.

Sosialisasi Manajemen Logistik PB Rakor Logistik dan Peralatan

Gambar 8 Dokumentasi Kegiatan Bidang Logsitik dan Peralatan


Tabel 14

Bantuan Hibah Peralatan PB Provinsi Jawa Tengah

Bantuan Dari Deputi Bidang Logistik Dan PeralataN BNPB S/D AKHIR 2015

No PROV/KAB/KO

TA

Mob

il T

angk

i Air

Mob

il T

oile

t

Mob

il Lo

gist

ik &

Per

alat

an

Tru

k D

apur

Lapa

ngan

Tru

k S

erba

guna

Mob

il A

mbu

lans

Mob

il K

omun

ikas

i

Mob

il P

ick

Up

Mob

il R

escu

e

Mot

or T

rail

Kap

al C

epat

/Spe

ed

Boa

t

Pra

hu K

aret

Mes

in P

rahu

(K

ap

18 P

k)

Mes

in P

rahu

(ka

p

25 P

k)

Per

ahu

Pol

y-

ethe

line

+ M

esin

Ten

da P

osko

Ten

da P

leto

n

Ten

da R

egu

Ten

da P

engu

ngsi

Ten

da K

elua

rga

Vel

bed

Ht

Rig

Ssb

Sen

ter

Res

cue

Hid

Ligh

t Tow

er

Gen

set

Per

ahu

Lipa

t +

Mes

in

Wat

er T

reat

men

t

Por

tabl

e

Wtp

Min

i

Sol

ar L

amp

(Lam

pu

Pen

eran

gan)

Pom

pa A

ir

Sol

ar H

andl

e La

mp

KENDARAAN HUNIAN ALKOM LAIN-LAIN

1 Provinsi 1 1 1 1 1 1 3 6 7 5 3 2 13 24 30 5 100 100

5 2 2 4 2 2 1 2 2 7 2 60

Kabupaten/Kota

1 Cilacap 1 1 1 1 1 4 1 2 1 1 3 2 3 1 10 10 2 1 1 1 2 1 2 2 2

2 Banyumas 1 4 2 2 1 3 12 25 7 2 2 1 1 1 2 5 2 12

3 Purbalingga 1 1 1 1 4 2 1 1 2 2 3 2 10 10 6 2 2 1 1 1 2 1 2

4 Banjarnegara 1 1 1 1 2 5 1 1 3 2 3 1 10 20 12 5 2 2 1 3 1 2 2 2

5 Kebumen 1 1 1 1 1 4 2 1 1 3 2 3 1 10 10 2 1 1 1 2 1 2 2 2

6 Purworejo 1 1 4 1 1 2 1 3 12 25 2 2 2 1 1 1 2 2 2

7 Wonosobo 1 2

8 Magelang 1 1 1 4 1 1 2 2 3 2 10 10 7 2 2 1 2 1 2 1 2

9 Boyolali 1 1 4 1 1 1 3 12 25 7 2 2 1 1 1 2 5 2 12

10 Klaten 1 1 4 2 1 1 1 3 12 25 7 2 2 1 1 1 2 5 2 12

11 Sukoharjo 1 4 3 2 2 2 2 3 2 10 10 1 1 1 1 1 1 2 1 2

12 Wonogiri 1 1 5 1 1 1 3 12 25 2 1 1 1 1 1 4 2 2

13 Karanganyar 1 2 4 3 1 1 2 3 2 3 1 10 10 2 1 1 1 1 2 1 2 2 2

14 Sragen 1 2

15 Grobogan 1 1 5 2 1 1 2 1 3 12 25 2 1 1 1 1 1 2 5 2 12

16 Blora 1 2

17 Rembang 1 1 4 1 1 1 3 12 25 2 1 1 1 1 1 2 5 2 12

18 Pati 1 1 4 1 1 2 1 3 12 25 2 1 1 1 1 1 1 2 5 2 12


No PROV/KAB/KO

TA

Mob

il T

angk

i Air

Mob

il T

oile

t

Mob

il Lo

gist

ik &

Per

alat

an

Tru

k D

apur

Lapa

ngan

Tru

k S

erba

guna

Mob

il A

mbu

lans

Mob

il K

omun

ikas

i

Mob

il P

ick

Up

Mob

il R

escu

e

Mot

or T

rail

Kap

al C

epat

/Spe

ed

Boa

t

Pra

hu K

aret

Mes

in P

rahu

(K

ap

18 P

k)

Mes

in P

rahu

(ka

p

25 P

k)

Per

ahu

Pol

y-

ethe

line

+ M

esin

Ten

da P

osko

Ten

da P

leto

n

Ten

da R

egu

Ten

da P

engu

ngsi

Ten

da K

elua

rga

Vel

bed

Ht

Rig

Ssb

Sen

ter

Res

cue

Hid

Ligh

t Tow

er

Gen

set

Per

ahu

Lipa

t +

Mes

in

Wat

er T

reat

men

t

Por

tabl

e

Wtp

Min

i

Sol

ar L

amp

(Lam

pu

Pen

eran

gan)

Pom

pa A

ir

Sol

ar H

andl

e La

mp

KENDARAAN HUNIAN ALKOM LAIN-LAIN

19 Kudus 1 4 1 1 2 1 3 12 25 2 1 1 1 1 1 1 2 5 2 12

20 Jepara 2 4 1 1 1 2 1 3 12 25 2 1 1 1 1 1 1 2 5 2 12

21 Demak 1 1 4 1 1 2 1 3 12 25 2 1 1 1 1 1 1 2 5 2 12

22 Semarang 1 4 1 1 1 3 12 25 2 1 1 1 1 1 2 5 2 12

23 Temanggung 1 1 6 1 1 2 2 3 2 10 10 2 1 1 1 2 1 2 1 2

24 KENDAL 1 4 1 1 2 1 3 12 25 2 1 1 1 1 1 2 5 2 12

25 Batang 1 4 1 1 1 2 10 2 1 1 1 1 2 2 2

26 Pekalongan 1 1 1 4 2 1 1 2 2 3 3 18 35 2 1 1 1 1 1 2 5 2 12

27 Pemalang 1 4 1 1 2 1 3 12 25 7 2 2 1 1 1 1 2 2 2

28 Tegal 1 4 3 2 2 2 3 2 10 10 7 2 2 1 2 1 2 1 2

29 Brebes 1 1 4 1 1 3 2 3 1 10 10 7 2 2 1 1 2 1 2 2 2

30 Kota Mgl

31 Surakarta 1 4 1 1 2 1 3 12 25 2 1 1 1 1 1 4 2 2

32 Salatiga

33 Kota Semarang

1 1 4 2 5 2 2 3 1 10 10 1 1 1 1 1 1 1 2 2

34 Kota Pklgn 1 4 1 2 1 2 1 3 12 25 2 1 1 1 1

35 Kota Tegal 2


6. Bagian Tata Usaha

Bagian Tata Usaha melaksanakan 39 (tiga puluh sembilan) kegiatan

dengan total anggaran sejumlah Rp. 18.147.930.000,-, meliputi :

a. Program Pelayanan Perkantoran.

1) Penyediaan Jasa Surat-menyurat

2) Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

3) Penyediaan Jasa Jaminan Barang Milik Daerah

4) Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor/Rumah Dinas

5) Penyediaan Alat Tulis Kantor

6) Penyediaan Barang Cetak dan Penggandaan

7) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

8) Penyediaan Peralatan Rumah Tangga

9) Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang- undangan

10) Penyediaan Makanan Minuman

11) Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Di luar Daerah

12) Jasa Pelayanan Perkantoran

13) Penyediaan Logistik dan Sarana Pendukung Poliklinik

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.

1) Pembangunan Gedung Kantor

2) Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional

3) Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

4) Pemeliharaan Rutin/Berkala Mobil Jabatan

5) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

6) Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Kantor dan Rumah Tangga

7) Peningkatan Sarana Prasarana Kantor

8) Rehab Gedung Kantor

c. Program Peningkatan Peningkatan Disiplin Aparatur

1) Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya

d. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

1) Pendidikan dan Pelatihan Formal

2) Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan


3) Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

4) Peningkatan Kapasitas/Kualitas Sumberdaya Manusia

e. Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana

1) Penyusunan Studi-Studi Bidang Kebencanaan (Disaster Study)

2) Perencanaan Bidang Kebencanaan

3) Koordinasi Mitra Praja Utama Bidang Kebencanaan

4) Penyusunan Dokumen Tematik Bidang Kebencanaan

5) Sinergi Penguatan Kelembagaan Bidang Kebencanaan

6) Koordinasi Lintas Wilayah dan Lintas Sektor Bidang Kebencanaan

f. Program Pos, Telekomunikasi, Meteorologi dan SAR

1) Pengendalian Evaluasi dan Pelaporan Kebencanaan

g. Program Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana

1) Pedoman dan Kebijakan Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana

2) Pembelajaran Wawasan Kebencanaan

3) Pengembangan Kebijakan dan Kemitraan Penanggulangan Bencana

antara Unsur Pengarah BPBD Jawa Tengah dengan Pemangku

Kepentingan Penanggulangan Bencana

4) Koordinasi Penanganan Bencana

h. Program Pengembangan Komunikasi Informasi dan Media Massa

1) Peningkatan Pusat Informasi Bencana (PIB) Provinsi JawaTengah

i. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

1) Pengembangan Pemanfaatan Teknologi Informasi Untuk PB

Kegiatan tersebut dilaksanakan oleh 3 (tiga) subbagian, yaitu Subbagian

Umum dan kepegawaian, Subbag Keuangan, dan Subbag Program.

a. Subbagian Umum dan Kepegawaian

Kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka memenuhi tugas pokok dan

fungsi subbagian ini adalah sebagai berikut.


Tabel 15 Kegiatan Subbagian Umum dan Kepegawaian


tanggal Lokasi 1 2 3 4

1 Penyediaan Jasa Surat-menyurat Jan - Des Kota Semarang

2 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air, Listrik Jan – Des Kota Semarang

3 Penyediaan Jasa Jaminan Barang Milik Daerah Jan – Des Kota Semarang

4 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor/Rumah Dinas Jan – Des Kota Semarang

5 Penyediaan Alat Tulis Kantor Jan – Des Kota Semarang

6 Penyediaan Barang Cetak dan Penggandaan Jan – Des Kota Semarang

7 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

Jan - Des Kota Semarang

8 Penyediaan Peralatan Rumah Tangga Jan – Des Kota Semarang

9 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangan

Jan – Des Kota Semarang

10 Penyediaan Makanan Minuman Jan – Des Kota Semarang

11 Penyediaan Sarana Kesehatan Jan – Des Kota Semarang

12 Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional Jan – Des Kota Semarang

13 Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor Jan – Des Kota Semarang

14 Pemeliharaan Rutin/Berkala Mobil Jabatan Jan – Des Kota Semarang

15 Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasnal


16 Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Kantor dan Rumah Tangga


17 Peningkatan Sarana Prasarana Kantor Jan – Des Kota Semarang

18 Kegiatan Rehab Gedung Kantor Sept Des Kota Semarang

19 Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya April, Sept Kota Semarang

20 Peningkatan Kapasitas SDM Jan – Des Kota Semarang

21 Kegiatan Koordinasi Penyelenggaraan Kegiatan Pengurangan Risiko Bencana

Oktober Kota Semarang, Kota Surakarta

Kegiatan penambahan asset pada tahun 2015, antara lain disajikan pada tabel

berikut.


Tabel 16 Penambahan Aset BPBD Prov Jateng

No Jenis /Nama Barang Jumlah Nilai 1 2 3 4

1 Bangunan/Gedung (Bangunan Logistik Dan Peralatan) 1 3,779,768,500

2 Forklift 2,5 ton 1 225,001,000

3 Lift 1 894,101,500

4 Mobil roda 4 : Toyota, Inova 1 282,880,000

5 Nisan NO 300 NAVARA SL 2 798,032,500

6 Filing cabinet 15 52.470.000

7 Valet besi 20 49.800.000

8 Rak Besi 20 85.200.000

9 Mesin Hitung Uang 1 9.750.000

10 Camera canon 2 4.100.000

11 Camera soni 8 10.800.000

13 TV LED 2 10.000.000

14 LCD Proyektor 4 39.600.000

15 Buku Dan Perpustakaan 3 388,000

16 Perahu Karet 3 97.750.000

Genset 2 4.900.000

86 5.985.071.500 Sumber : Laporan Mutasi Barang Semester II BPBD Prov Jateng

Belanja barang yang mempengaruhi penambahan jumlah asset pada BPBD

Provinsi Jawa Tengah sangat berarti dalam menunjang pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi BPBD Prov Jateng secara menyeluruh. Rekapitulasi data

penambahan asset menurut kategori barang yang mendukung Kedinasan

umum dan tertentu adalah sebagai berikut.

Tabel 17 Sarana dan Prasarana Kedinasan Umum Tahun 2015

No Nama Bidang 31 Des 2014 (1 Jan 2015) 31 Jan 2015

Jumlah Harga (Rp) Jumlah Harga (Rp) 1 2 3 4

1 TANAH 2 3,100,000,000 2 3,100,000,000

Tanah 2 3,100,000,000 2 3,100,000,000

2 PERALATAN DAN MESIN 2,490 11,907,369,520

Alat-alat besar 23 1,719,692,500 27 2,843,695,000

Alat-alat Angkutan 68 5,152,753,946 74 6,331,416,446

Alat-alat Bengkel dan Alat Ukur 6 309,100,000 6 309,100,000

Alat-alat Pertanian / Peternakan - -

Alat-alat Kantor dan Rumah 1,807 4,436,668,071 1,875 4,650,888,071


No Nama Bidang 31 Des 2014 (1 Jan 2015) 31 Jan 2015

Jumlah Harga (Rp) Jumlah Harga (Rp) 1 2 3 4

Tangga

Alat-alat Studio dan Komunikasi 439 1,293,564,949 546 1,444,094,949

Alat-alat Kedokteran - -

Alat-alat Laboratorium - -

Alat-alat Keamanan 194 777,486,003 205 1,207,652,003

Alat Metrologi dan Geofisika/Alat Ukur

- -

Alat Olah Raga - -

3 GEDUNG DAN BANGUNAN 2 3,098,015,468 3 6,877,783,968

Bangunan Gedung 2 3,098,015,468 3 6,877,783,968

4 JALAN, JEMBATAN, BANGUNAN 8 180,433,000 8 180,433,000

Jalan dan Jembatan - -

Bangunan Air / Irigasi 7 89,000,000 7 89,000,000

Instalasi 1 91,433,000 1 91,433,000

Jaringan - -

5 ASET TETAP LAINNYA 478 53,459,955 483 53,847,955.00

Buku Perpustakaan 471 52,584,955.00 476 52,972,955.00

Barang Bercorak Kesenian / Kebudayaan

7 875,000 7 875,000

Hewan Ternak dan Tumbuhan - -

6 Konstruksi Dalam Pengerjaan - -

Konstruksi Dalam Pengerjaan - -

JUMLAH 3,027 20,121,173,892 3.229 26.998.911.392

Sumber: Jurnal Mutasi Barang Desember 2015

Untuk sarana dan prasarana untuk kondisi tertentu dijadikan pada tabel berikut.

Tabel 18 Sarana dan Prasarana Untuk Kondisi Tertentu Tahun 2015

No Kode Jenis Peralatan Jumlah (unit) Keterangan 1 2 3 4 5

I 01 Alat Transportasi

1 Mobil Ambulance 5

2 Mobil Tangki BBM -

3 Mobil Evakuasi 1

4 Mobil Pemadam Kebakaran 3

5 Helikopter -

6 Mobil Komando 1

7 Mobil Patroli -

8 Mobil Jelajah -

9 Mobil Operasional 16



10 Mobil Komunikasi 1

11 Mobil Rescue 16

12 Motor Ops 28

13 Motor Trail 15

14 Mobil Jenazah -

15 Mobil Box -

16 Pick Up 5

17 Mobil Logpal 1

18 Truk Serbaguna 1

19 Mobil Dapur Lapangan 1

20 Truk Logistik 1

21 Truk Tangki Air 25

22 Truk Urinoir MCK 2

23 Mobil Water Treatmen 2

24 Truk bak terbuka 2

25 Kapal Motor -

26 Mini Bus 3

27 Mobil Klik 2

Jumlah 131

II 02 Alat Komunikasi dan Informasi

1 Sistem Komunikasi Cepat -

2 Portable Communication Mobile -

3 HT 61

4 RIG 39

5 GPS 4

6 Telepon Internet Satelit 1

7 Alat Deteksi Dini dan Perngatan Dini -

8 SSB/RPP 16

9 UHF 2

10 Wireless -

11 Megaphone 5

12 Repiter / Antena 5

13 Video Shooting 1

14 Camera Digital 12

15 Handycam 3

16 Power Supply 2

Jumlah 151

III 03 Alat Pencarian Penyelamatan dan Evakuasi

1 Alat Pemotong Baja dan Beton 5



2 Rompi 208

3 Life Jacket/Rompi Pelampung 142

4 Lifebouy 8

5 Perahu Karet 12 org 0




9 Masker Full Face 6

10 Perahu Lipat + Mesin 18 PK 1

11 Trailer 3

12 Perahu Polyethilene + Mesin 9,8 PK 2

13 Mesin Perahu 40 PK 5




17 Dolphin / speed boat 4

18 Peralatan Selam 9

19 Vertical Rescue 3

20 Teropong / Teleskop 5

21 Chain Saw 24

22 Helm SAR 4

23 Pulay 10

24 Breathing Appars 2

25 Life Detector 0

26 Alat/Paket Pemadam Kebakaran 2

27 Pakaian Tahan Panas 2

28 Pompa Perahu 22

29 Rak Tempat Perahu Karet 7

30 Selang BBM 16

31 Sandaran Mesin Tempel 4

32 Perahu Alumunium 14

33 Jangkar 2

34 Ring Buoy 10

35 Tali PP 10 mm 2

36 Tangki BBM 18

37 Dayung 48

38 Pakaian Tahan Api 7

39 Helm Tahan Panas 4



40 Sepatu 44

41 Sarung Tangan 4

42 Helm Biasa 9

43 Perahu Kayu 2

44 Bidai Spinal 2

45 Perahu Amphibi 1

Jumlah 724

IV 04 Alat Pemenuhan Kebutuhan Dasar

1 WTP 250 lt 2

2 WTP 500 lt 0

3 WTP mini

4 Dapur Lapangan/Umum 14

5 Fleksible Tank 2000 lt 2

6 Fleksible Tank 1000 lt 2

7 Toilet Lapangan 0

8 Tenda Posko 14

9 Tenda Keluarga 329

10 Tenda Regu 109

11 Tenda Pleton 106

12 Tenda Pengungsi 40

13 Tenda Sekolah 0

14 Tenda Lapangan 10

15 Tenda RS Lapangan 1

16 Tenda Individu 12

17 Tenda Doom 100

18 Tandu Lipat 12

19 Echosounder 2

20 Velbed 411

21 Tandon Air Plastik 4

22 Tandon Air Fiber Glas 2

23 Tandu Spinal 6

24 Tenda Terpal Plastik 1.118

25 Jas Hujan 0

26 MCK Komunal 80

Jumlah 2.378

V 05 Alat Berat

1 Scope Loader 0

2 Back Hoe 1



3 Truck W Crane 3 Ton 8

4 Tandem Vibration Roller 4 Ton 10

5 Crane on Wheel 15 Ton 1

6 Wheel Looder 1,2 - 1,5 M3 1

7 Head Tractor & trailer 2

8 Loader 0

9 Exavator 7

10 Dump Truck 27

11 Grader 0

12 Bulldoser 1

13 Ponton 1

14 Vibro Hammer 5

15 Wheel Loader 0

16 Ulhantor Roller 0

Jumlah 64

VI 06 Alat Penerangan dan Kelistrikan

1 Senter 11

2 Solar Sel Generator 0

3 Lampu Senter HID 2

4 Lampu Srt Halogen 3

5 Lampu Badai 0

6 Genset 5 KVA 14

7 Genset 10 KVA 6

8 Genset 1,2 KW 1

9 Genset 1000 watt 4

10 Solar Handle Lamp 6

11 Lampu Penerangan (Solar Cell) 60

12 Light Tower Port 7

13 Lampu senter HID Seacrh Light 2

14 Kabel 4

15 Tiang Lampu Lapangan 5

16 Lampu Lapangan (Sport Light) 4

17 Senter Besar 6

18 Lampu Rotator 30

19 Lampu Sorot 0

20 Emergency Lamp 6

Jumlah 171

VII 7 Alat Pergudangan

1 Froklift 1



2 Hand Froklift 1

3 Gerobak Sorong 0

4 Trolley 2

5 Rak Gondola 0

6 Palka 100

7 Safety Equipment 0

8 Tenda Gudang 0

9 Water Closed 0

10 Tabung Gas 12 Kg 3

11 Tabung Gas 3 Kg 7

12 Selang 0

13 Helm Kerja / PMK 0

14 Topi Proyek 0

Jumlah 114

VIII 8 Alat Lainnya

1 Pompa air 53

2 Kawat Bronjong 7.733

3 Karung Plastik 228.000

4 Garpu Sampah 32

5 Dirgen 40 L 0

6 Hand Sprayer 0

7 Knock Down Closet 0

8 Mesin Fogging 0

9 Drag Bar 0

10 Water furifier 2

11 CCTV 8

Jumlah 238.828

Jumlah Total 239.561

Sumber : Data Inventaris Peralatan Penanggulangan Bencana Jawa Tengah s.d

Desember 2015 pada Bidang Logistik dan Peralatan BPBD Prov Jateng

b. Subbagian Keuangan

Subbagian keuangan mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan yang

menjadi tugas pokok dan fungsi meliputi kegiatan rapat-rapat koordinasi dan

konsultasi, jasa pelayanan perkantoran. Pelaksanaan ketiga kegiatan

tersebut sebagaimana tabel berikut.


Tabel 19 Kegiatan Subbagian Keuangan



1 Rapat-rapat Koordinasi dan

Konsultasi Di luar Daerah Jan – des

35 kab/kota Jakarta

2 Jasa Pelayanan Perkantoran Jan - des Semarang

Dalam rangka peningkatan kapasitas SDM, beberapa pelatihan, diklat dan

bimbingan teknis yang dilaksanakan antara lain adalah:

1) Sosialisasi dan Bimbingan Teknis Kompetensi Manajerial PNS Prov

Jateng

2) Diklat Penyusunan Laporan Keuangan SKPD berbasis Aplikasi Akrual

3) Diklat Penyusunan Laporan Keuangan SKPD berbasis Aplikasi SIPKD

Akrual

4) Bimbingan Teknis Standar Pelayanan Publik

5) Diklat Analisa Jabatan Lanjutan Angkatan 2

c. Subbagian Program

Pelaksanaan Kegiatan dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan

fungsi subbagian program adalah sebagai berikut.

Tabel 20 Kegiatan Subbagian Program

No KEGIATAN / Sub Kegiatan



1 Pendidikan dan Pelatihan Formal

a Knowledge sharing Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana di Jateng

30 april 2015 Kota Solo 75

b Perencanaan dan Penganggaran PB 28 juli 2015 Kota Solo 75

c Rapat Penajaman Kedua Persiapan pelaksanaan Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana

23 September

Kota Solo 75

2 Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan

a Rakor Pengelolaan Dana Penanggulangan Bencana di Jateng

27 maret Kota Solo 90





b Sosiliasi UU 23 tahun 2014 dan Evaluasi Penanganan Banjir dan Tanah Longsor 2014 - 2015

29 April Kota Solo 90

3 BimbinganTeknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

a Manajemen Aset dan Akuntabilitas Kinerja Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana

19 maret Kota Solo 75

b Rapat Penajaman I Persiapan pelaksanaan Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana

16 sept Kota Solo 75

4 Penyusunan Studi-Studi Bidang Kebencanaan (Disaster Study)

a Laporan Awal Penyusunan Study Kearifan Lokal Bencana di Eks Kar Kedu, Banyumas dan Surakarta

4 agustus Semarang 30

b Laporan Akhir Penyusunan Study Kearifan Lokal Bencana di Eks Kar Kedu, Banyumas dan Surakarta

22 September

Semarang 30

5 Perencanaan Bidang Kebencanaan

a

Rakor Sinergi dan Penguatan Pengurangan Risiko Bencana dalam Prioritas Pembangunan Nasional dan daerah

26-27 Feb Kt Surakarta 80

b

Rakor Persiapan Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana dan Antisipasi Bencana Kekeringan di Daerah

15 – 16 Juni Cilacap 80

6 Koordinasi Mitra Praja Utama Bidang Kebencanaan

a Koordinasi anggota MPU

7 Penyusunan DokumenTematik Bidang Kebencanaan

a Rakor Implementasi Pengurangan Risiko Bencana (PRB)

27 November Wonogiri 80

b

8 Sinergi Penguatan Kelembagaan Bidang Kebencanaan

a Rakor Kesiapan Penyelenggaraan Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana

12 Agustus Kt Semarang 80

b Pameran Kebencanaan 28 Agustus – 6 September

Kt Semarang





c

Rakor Kesiapan dan Antisipasi menghadapi Ancaman Bencana Banjir dan Tanah Longsor pada musim Penghujan 2015 – 2016

9 November Kt Semarang 100

9 Koordinasi Lintas Sektor LIntas wilayah Bidang Kebencanaan

a Rakor I 13 Juli Kt Semarang 60

b Ekspose rekomendasi hasi PRB 2015 28 November Wonogiri 60

10 Pengendalian, Evaluasi, dan Pelaporan Kebencanaan

a Evaluasi Penanganan Bencana Banjir dan Tanah Longsor serta Antisipasi Menghadapi Bencana Kekeringan

25 Mei Surakarta 70

11 Pedoman dan Kebijakan Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana

a Sharing Pengalaman PB 10 Des Magelang 80

b Implementasi Kerjasama PB antar daerah bidang Kebencanaan

11 Des Magelang 80

12 Pembelajaran Wawasan Kebencanaan

a Peningkatan Pelengkapan Gedung PB

Jakarta

13 Pengembangan Kebijakan dan Kemitraan PB antar Unsur Pengarah BPBD Prov. Jateng dengan Para Pemangku Kepentingan

a Seminar Menumbuhkan Budaya Pengurangan Risiko Bencana bagi Generasi Muda

17 Des Kota Semarang 150

14 Pengembangan PemanfaatanTeknologi Informasi Untuk Penanggulangan Bencana

a Rakor Pemanfaatan Teknologi Komunikasi untuk Respon Kejadian Bencana

17 November Kota Semarang 60

15 Peningkatan Pusat Informasi Bencana (PIB) Provinsi Jawa Tengah

a Rakor Percepatan Pelaporan Kejadian Bencana

16 November Kota Semarang 80

b Iklan Layanan Masy Radio Jan - Des

c Iklan Layanan Masy Media Cetak Jan - Des

d Baliho Iklan Layanan Masy Televisi Jan - Des


Berikut dilampirkan foto /dokumentasi kegiatan pada subbagian ;

Sinergi Penguatan Kelembagaan Bimbingan Teknis Implementasi Per UU

Rakor Persiapan Bulan PRB

Perencanaan Bidang Kebencanaan Lintas Sektor dan Lintas Wilayah

Gambar 9 Kegiatan pada Subbagian Program


D. PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA JAWA TENGAH

1. Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana

Kerangka Pengurangan Risiko Bencana pasca 2015 telah diadopsi

pada saat penyelenggaraan Konferensi Dunia ke-3 untuk Pengurangan Risiko

Bencana, yang dilaksanakan pada tanggal 14 -18 Maret 2015 di Sendai,

Miyagi, Jepang. Selama Konferensi, seluruh negara peserta juga menegaskan

komitmen mereka untuk pengurangan risiko bencana dan pembangunan

ketahanan bencana yang harus ditangani secara serius dalam konteks

pembangunan berkelanjutan dan pengentasan kemiskinan dan, jika perlu,

untuk diintegrasikan ke dalam kebijakan, perencanaan, program kerja, dan

anggaran di semua tingkat dan dipertimbangkan dalam kerangka yang relevan.

Kesepakatan dam hasil konferensi tersebut merupakan Kerangka aksi yang

dikenal dengan Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana

(Sendai Framework for Disaster Risk Reduction/SFDRR) merupakan

kesepakatan internasional dalam rangka pengurangan risiko bencana tahun

2015-2030 sebagai lanjutan dari Kerangka Aski Hyogo (Hyogo Framework for

Action).Hasil yang diharapkan sampai dengan 15 tahun dari SFDRR adalah

Pengurangan secara signifikan risiko dan kerugian akibat bencana

a. Tujuan

1) Mencegah timbulnya dan mengurangi risiko

2) Mencegah dan menurunkan keterpaparan dan kerentanan

3) Meningkatkan resiliensi melalui peningkatan kesiapsiagaan, tanggapan

dan pemulihan

b. Target:

1) Mengurangi kematian rata-rata per 100.000

2) Mengurangi orang terdampak rata-rata per 100.000

3) Mengurangi kerugian ekonomi / GDP

4) Mengurangi kerusakan infastruktur kunci

5) Meningkatkan jumlah Negara dengan strategi dan rencana PRB

6) Meningkatkan kerjasama internasional

7) Meningkatkan cakupan dan akses terhadap EWS


c. Tindakan prioritas

1) Memahami risiko bencana

Kebijakan dan praktek harus didasarkan pada pemahaman kerentanan,

kapasitas, aparan, karakteristik bahaya dan lingkungan

a) Mendorong pengumpulan, manajemen dan akses ke informasi risiko

b) Gunakan dasar, data berbasis lokasi

c) Statistik kerusakan & kerugian

d) Mengoptimalkan IPTEK

e) Meningkatkan kesadaran

f) Gunakan informasi risiko untuk kebijakan pembangunan & PRB

2) Penguatan tata kelola risiko

Tata kelola yang diperlukan untuk mendorong kerjasama kemitraan

mekanisme, lembaga, untuk pelaksanaan PRB dan Sumberdaya

a) Mengarusutamakan dan mengintegrasikan PRB di semua sektor

b) Mengadopsi strategi, rencana, peran tugas

c) Menetapkan insentif bagi kepatuhan, pemantauandan pelaporan

d) Memberdayakan daerah

e) Mempromosikan kebijakan, standar, kemitraan

3) Investasi PRB untuk Resiliensi

Investasi publik dan swasta dalam tindakan struktural dan non-struktural

untuk meningkatkan ketahanan sebagai pendorong inovasi,

pertumbuhan dan penciptaan lapangan kerja

a) Mengalokasikan sumber daya untuk semua tingkatan dan sektor

b) Meningkatkan infrastruktur kritis

c) Mempromosikan tindakan-tindakan non-struktural, misalnya standar,

kesehatan, jaring pengaman sosial, pengungsian

d) Mengintegrasikan PRB dalam instrumen fiskal dan keuangan dan

menggali risk sharing dan Transfer

e) Meningkatkan ketahanan bisnis

f) Melindungi mata pencaharian, pariwisata, dll

4) Meningkatkan manajemen risiko


Memperkuat kesiapsiagaan, respon dan pemulihan di semua tingkatan

sebagai kesempatan penting untuk PRB dan integrasinya ke dalam

pembangunan

a) Kesiapan dan kebijakan,rencana, program

b) People-centred multi-hazard, ramalan & EWS

c) Mempromosikan ketahanan masyarakat, layanan infrastruktur

d) Bantuan & pemulihan pendanaan,koordinasi, prosedur

e) Mengembangkan hukum, panduan, prosedur, mekanisme

2 Peringatan Puncak Bulan Pengurangan Risiko Bencana

Dalam paradigma baru untuk penanggulangan bencana, disadari

bahwa kompleksitas dari strategi penanganan permasalahan bencana

memerlukan suatu kerjasama dan dukungan semua pihak dalam

penanggulangannya terutama dalam upaya mengembangkan budaya

pengurangan risiko bencana, sehingga dapat dilaksanakan secara terarah dan

terpadu. Untuk itu, Badan PBB yaitu UNISDR (United Nations International

Strategy for Disaster Reduction) mengusulkan hari untuk peringatan

Pengurangan Bencana yang sudah dimulai sejak tahun 1989. Peringatan

tersebut merupakan salah satu cara untuk mempromosikan budaya

pengurangan risiko bencana, termasuk pencegahan bencana, mitigasi dan

kesiapsiagaan. Pada awalnya peringatan tersebut disepakati pada hari Rabu

kedua bulan Oktober, namun sejak tahun 2010, diputuskan untuk menunjuk

tanggal 13 Oktober sebagai tanggal untuk merayakan hari peringatan

Pengurangan Risiko Bencana Internasional (International Day for Disaster Risk

Reduction).

Di Indonesia pada dasarnya sudah banyak pelaku PRB yang ikut

berpartisipasi dalam kampanye peringatan PRB tersebut termasuk pelaku dari

pemerhati isu gender, kelompok disable, kelompok anak-anak, dan lain

sebagainya. Namun tantangannya adalah masih belum diwadahi dalam suatu

rangkaian bersama sehingga masih terlaksana secara sektoral dan terpisah.

Dalam rangka menjawab tantangan tersebut, Badan Nasional Penanggulangan

Bencana (BNPB), Platform Nasional, dan Pemerintah Daerah akan


menyelenggarakan pertemuan Forum PRB sekaligus penyelenggara puncak

peringatan bulan PRB, yang sudah menjadi agenda nasional yang

diselenggarakan setiap tahun yaitu pada tahun 2011 diselenggarakan di

Yogyakarta, 2012 di Yogyakarta, 2013 di Mataram, NTB dan 2014 di Bengkulu.

Tahun 2015, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah ditunjuk secara resmi

untuk bertindak selaku tuan rumah penyelenggaraan peringatan Puncak bulan

PRB sebagaimana surat Kepala BNPB No. B.165/Ka.BNPB/PK.03/02/2015

tanggal 26 Februari 2015 perihal Penetapan Tuan Rumah Peringatan Bulan

PRB Nasional Tahun 2015. Sebagai tindak lanjut penetapan tersebut,

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah menunjuk Kota Surakarta sebagai tempat

penyelenggaraan acara puncak peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana

tahun 2015. Setelah penetapan lokasi BUlan PRB, Gubernur Jawa Tengah

menerbitkan Surat Keputusan No. 360/2 tahun 2015 tentang Pembentukan

Panitia Penyelenggaraan Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana

Tinggal Nasional di Kota Surakarta Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015.

a. Persiapan

Dalam rangka Penyelenggaraan Peringatan Bulan Pengurangan Risiko

Bencana Nasional di Kota Surakarta tanggal 16 – 18 Oktober 2015, telah

dilakukan beberapa langkah-langkah persiapan, antara lain:

1) Pengurangan Risiko Bencana Nasional telah disetujui melalui APBD

Perubahan pada BPBD Prov Jateng sebesar Rp. 2,8 M dan melalui ULP

Prov Jateng telah terpilih 1 (satu) rekanan selaku pihak ketiga yang akan

membantu dalam proses pelaksanaan kegiatan

2) Pembagian tugas dan tanggungjawab penyelenggaraan antara BNPB dan

BPBD Prov Jawa Tengah, yaitu:

a) Kegiatan yang menjadi tanggungjawab BNPB,

Pembukaan, Pengamaman Paspampres, Tangguh Award, gelar

Relawan, Pameran PRB, Lomba-lomba PRB, Table Top Exercises

(TTX), Pengurangan Risiko Bencana Berbasis Komunitas (PRBBK),

Forum Perguruan Tinggi, Media Center, Workshop dan Seminar PRB


b) Kegiatan yang menjadi tanggungjawab Pemerintah Prov Jateng

Pembukaan (Tarian Gambyong), Bakti Sosial (Donor darah, Cek up

kesehatan), Resik-resik anakan Sungai Bengawan Solo, Wayang kulit

(Dalang Warseno Slank), Konsumsi di pameran, Pengamanan dan

pengawalan local, Kebersihan, Visit kultur (Prambanan, Borobudur,

Ketep) dan city tour, Tenda pengungsi 40 unit, Mobil dapur umum,

ambulance, commob, mobil rescue (Basarnas, MDMC, SARDA, PMI,

BPBD, dan CSR), Mobil untuk VIP dan bus, Panggung hiburan rakyat,

Fasilitasi lomba tenda BPBD Se-Jateng, Partisipasi pameran (33

booth), Pemasangan umbul-umbul (500 buah), Pemasangan spanduk

(100 buah), Pemasangan baliho, Pemasangan umbul-umbul, spanduk,

dan baliho. Publikasi melalui media cetak dan elektronik

3) Lokasi yang telah disepakati dan dijadikan tempat kegiatan:

Hotel (Hotel Sunan, Hotel Aston), Stadion Manahan, Benteng Vastenburg,

Bakorwil II, Sungai Bengawan Solo.

4) Rapat-rapat formal persiapan yang telah dilakukan :

1) Rakor I tanggal 27 Februari 2015 Di Kota Surakarta Diikuti BPBD

Kab/Kota Dan SKPD Terkait dan Dihadiri Direktur Pengurangan Risiko

Bencana BNPB;

2) Rakor II Rencana Penyelenggaraan Peringatan Bulan PRB Tanggal 8

April 2015 Di BPBD Prov. Jateng dipimpin oleh Bpk Sekda Prov Jateng,

diikuti Oleh Sekda Kab/Kota, BPBD Kab/Kota Dan SKPD Terkait dan

Dihadiri Direktur Pengurangan Risiko Bencana;

3) Rakor III Penguatan Media Center dalam Peringatan Bulan PRB Tanggal

15-16 Juni 2015 Di Cilacap Diikuti BPBD Kab/Kota Dan SKPD Terkait

dan Dihadiri Direktur Pengurangan Risiko Bencana;

4) Rakor IV Peringatan Bulan PRB tanggal 30 Juli 2015 Di Hotel Lor In

Surakarta Diikuti BPBD Kab/Kota se-Jateng, dan BNPB


5) Rakor V Peringatan Bulan PRB tanggal 12 Agustus 2015 Di Kantor

BPBD Prov Jateng Semarang Diikuti SKPD Prov Jateng, TNI, POLRI,

Forum PRB Jateng, dan PMI

6) Rakor VI Peringatan Bulan PRB tanggal 19 Agustus 2015 Di Kantor

Gubernur Jawa Tengah diikuti SKPD Prov Jateng, TNI/POLRI, PMI,

Forum PRB Jateng

7) Rakor VII: Penajaman I Penyelenggaraan Peringatan Bulan PRB,

tanggal 16 September 2015 Di Kota Surakarta diikuti BPBD Kab/Kota,

SKPD Prov dan BNPB

8) Rakor VIII: Penajaman II Penyelenggaraan Peringatan Bulan PRB,

tanggal 23 September 2015 Di Kota Surakarta diikuti BNPB dan Para

pemangku kepentingan dan dunia usaha di Kota Surakarta

9) Rakor IX: Penajaman III Penyelenggaraan Peringatan Bulan PRB,

tanggal 29 September 2015 Di Kota Semarang diikuti BPBD Kab/Kota,

SKPD Prov dan BNPB

10) Paparan di depan Wakil Gubernur Jawa Tengah dalam

penyelenggaraan peringatan bulan PRB tanggal 30 September 2015 di

Ruang Rapat Wakil Gubernur Jawa Tengah bersama SKPD terkait

dengan dihadiri BNPB


Gambar 10 Rapat-Rapat Persiapan Peringatan Bulan PRB tahun 2015

5) SKPD dilingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah mendukung

dan berpartisipasi serta membackup agenda Peringatan Bulan PRB tahun

2015

6) Kepanitiaan Peringatan Bulan PRB telah dilaksanakan oleh masing-masing

SKPD sesuai dengan tanggungjawab dan kewenangan. Dukungan SKPD

dalam untuk agenda Pameran PRB, Dekranasda dan UMKM akan

berpartisipasi dalam pameran dimaksud

7) Agenda resik-resik Anakan Sungai Bengawan Solo akan didukung oleh

PSDA Prov Jawa Tengah dan BBWS dengan mengerahkan alat berat,

sedangkan keterlibatan relawan PB seluruh Jawa Tengah untuk resik-resik

anakan Sungai Bengawan Solo ± 1.500 orang selain masyarakat umum

dan sekitar sungai


b. Pelaksanaan

NO KEGIATAN TEMPAT DAN TANGGAL TUJUAN HASIL KET

1 2 4 5 6 7

1. Bhakti Sosial

a. Resik-Resik Anakan Bengawan Solo

Anakan Sungai Bengawan Solo: Sekitar Pintu Air Demangan Kel Sangkrah, Seputar Taman Satwa Taru Jurug Kel Jebres, Seputar Taman Satwa Taru Jurug Kel Jebres, Seputar Jembatan Arifin, Kel Kepatihan Kulon, Seputar Jembatan Pasar Gede Kel Sudiro Prajan, Seputar Jembatan Kandang Sapi Kel Jebres 11 Okt2015

1. Mengurangi banjir di Kota Surakarta

2. Memberikan dorongan masyarakat agar peduli lingkungan

3. Tidak membuang sampah di sembarang tempat

1. Berkurangnya sampah yang menumpuk

2. Memberikan dampak positif kpd masyarakat

Diikuti 4.500 relawan se-Jawa

b. Donor darah 2015

Benteng Vastenburg 16 – 17 0kt

Menumbuhkan kepedulian dan kesadaran masyarakat

75 kantong darah Masyarakat

c. Cek-up gratis

Benteng Vastenburg 16- 18 Okt 2015

Memberikan layanan kesehatan kepada masyarakat

190 orang Masyarakat

2. Gelar Relawan

Klaten, UNS, Hotel Lor in 11 - 14 Okt 2015

Meningkatkan kapasitas relawan melaksanakan tugas PB sesuai klaster (komunikasi, dapur umum, logistik, evakuasi, pendaping psikososial, medis/kesehatan, posko, shelter dan pengungsian)

Meningkatnya kapasitas dan kemampuan relawan

BNPB, BPBD Prov Jtg, TNI

Kab.Klaten 14 – 16 Oktober 2015

Bhakti sosial pembuatan biopori, penanaman pohon, dan penanganan longsor dengan sabut kelapa

1. Tertanamnya 1.000 pohon tanaman produktif di Bayat dan Cawas.

2. Pembuatan 75 lubang Biopori di 8 titik di SD, SMP serta Balaidesa.

3. Resapan air bersih di masjid-masjid

4. Penanganan tebing dengan

Diikuti 1.400 relawan Narasumber Cilacap dan BNPB



webjute/jaringan penahan longsor serabut kelapa sepanjang 180 meter diPaseban-Bayat dan 200 m Burikan-Cawas.

Kab.Karanganyar 14 – 16 Oktober 2015

Bhakti sosial pembuatan biopori, penanaman pohon, dan penanganan longsor dengan sabut kelapa

1. Tertanamnya tanaman produktif 300 bibit di Canatan Colomadu dan 100 bibit di Jenawi

2. Pembuatan 300 titik Biopori. 3. Resapan air bersih di sekitar

masjid 4. Penanganan tebing dengan

webjute/ jaringan penahan longsor serabut kelapa sepanjang 400 m

3. Goes To School

SD, SMP dan SMA Rawan Bencana di Solo 16 Okt 2015

1. Untuk SD diberikan pengetahuan tentang kebencanaan

2. Untuk SMP dan SMA dilatih Pertolongan Pertama Gawat Darurat (PPGD)

1. Anak-anak bisa mengetahui ttg bencana dan penanggung jawab

2. Pada saat terjadi bencana bisa membantu sesuai dg kemampuan

Semua peralatan diserahkan ke sekolah

4. Pagelaran Wayang

Banteng Vastenburg 16 Okt 2015

1. Nguri-uri kabudayan 2. Mensosialisasikan

pengurangan risiko bencana melalui pendekatan budaya lokal.

1. Mari bersatu karena rakyat butuh perlindungan dari pemerintah

2. Mengajak kebersamaan, bersinergi menanggulangi dan mengurangi bencana

3. Mencegah kekeringan dg menanam sejuta pohon.

Dalang: Ki Warseno “Slank” Harjodarsono Lakon: Pandowo Binangun

5. Pameran Benteng Vastenburg 16 - 17 Okt 2015

1. Memperkenalkan kepada masyarakat tentang PRB baik dalam bentuk visual, buletin dan alat.

Jumlah booth = 113 meliputi : 29 booth LSM/NGO, 6 booth BPBD Prov. Jateng, 30 booth kab/kota Jateng, 6 booth

Dibuka oleh Direktur Pengembangan Ekonomi Produktif BNPB



2. Ajang untuk berbagi informasi terkait capian dan pembelajaran upaya PRB

BNPB, 15 booth BPBD di luar Jateng, 3 booth Badan Usaha, 5 booth Perguruan Tinggi, 19 booth kementerian/lembaga

Stand terbaik : 1. Kab. Cilacap 2. BASARNAS 3. DVI POLRI Juara Harapan : 1. Senkom 2. ASB 3. Prov. Sumbar

6. Tangguh Award

Hotel Aston 17 Okt 2015

Memberikan apresiasi terhadap media dan insan yang peduli terhadap bencana.

Penghargaan diberikan kepada media, perorangan, dan lembaga.

Tim juri dari orang-orang yang berkompeten di bidangnya

7. Tujuan Pembangunan Berkelanjutan – Pengurangan Risiko Bencana – Adaptasi Perubahan Iklim (SDGs – DRR – CCA)

Hotel Sunan 17 Okt2015

1. Mendapatkan kesepahaman terkait konfergensi antara API dan PRB di Indonesia dan kaitannya dengan perencanaan pembangunan yang berkelanjutan.

2. Tersedianya dokumen final yang menjadi acuan bersama dalam konfergensi API dan PRB di Indonesia.

Rekomendasi : 1. Perlu kebijakan bersama

sebagai landasan pelaksanaan API-PRB di pusat dan daerah

2. Perlu penyusunan Road Map yang terintegrasi

3. Mengoptimalkan penggunaan anggaran dengan dasar hasil kajian risiko utk menentukan prioritas

4. Pelaksanaan dan Monev,Membangun indikator bersama karena banyak lembaga yang sudah memiliki sistem dan pendekatan sendiri

5. Penguatan metode kajian risiko dari API dan PRB (Penguatan informasi dan proyeksi iklim dalam kajian

Narasumber: 1. Ir. B. Wisnu

Widjaja, M.Sc – Deputi Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, BNPB

2. Ir. Nono Rusono, M.Si – Direktur Pangan dan Pertanian, Bappenas

3. Ir. Arif Wibowo, M.Sc – Kasubdit Identifikasi dan Analisis Kerentanan, Direktorat API, KLHK



risiko, Membangun sistem /mekanisme untuk integrasi data, Ruang konvergensi kedua pendekatan kajian API dan PRB yaitu pada saat penataan ruang

8. Sekolah /Madrasah Aman Bencana (Safe School) 17 Okt 2015

Hotel Sunan Membahas konsep penerapan sekolah/Madrasah Aman dari benacana di Indonesia yang dapat menjadi acuan/pembelajaran di tingkat nasional

Aspek mendasar : a. Struktural ;

- Lokasi aman - Struktur bangunan - Desin dan penataan kerlas - Dukungan sarpras

b. Non struktural - Pengetahuan sikap dan

tidakan - Kebijakan sekolah /

madrasah - Perencanaan

kesiapsiagaan - Mobilisasi sumber daya

Sekolah aman yg komprehensif didukung 3 pilar, yaitu Fasilitas sekolah aman, Managemen bencana di sekolah, Pendidikan pencegahan dan PRB

Narasumber: 1. Dirjen. Pendidikan

Dasar Kemdikbud 2. Dirjen Pendidikan

Islam Kemenag 3. Presedium

Konsorsium Pendidikan Bencana.

9. Sosialisasi PRB

Hotel Sunan 18 Oktober 2015

Memberikan sosialisasi/advokasi mengenai kebijakan dan informasi terkini terkait upaya pengurangan risiko bencana kepada pemerintah daerah dan pelaku kebencanaan di daerah

1. Terintegrasinya pemahaman tentang upaya penanggulangan bencana dari para stakeholder penanggulangan bencana

2. Terciptanya regulasi Pemda dalam upaya PB di daerah.

3. Terciptanya standarisasi bagi upaya PB baik dari segi

1. Safrizal ZA, Ditjen BAK Kemendagri

2. I Nyoman Supriyatna, Kepala Pusat Perumusan Standar BSN

3. Lilik Kurniawan,



peralatan dan logistic maupun penanganan darurat.

BNPB 4. Hermani,

Direktorat Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal BAPPENAS

5. Sutedjo, Direktur Penanganan Bencana dan Kebakaran Kemendagri

10. Forum Perguruan Tinggi “Pengarusutamaan PRB dalam Pembangunan untuk Mendukung Perwujudan Kemandirian Ekonomi”

Hotel Sunan 17 Okt 2015

1. Memposisikan Perguruan Tinggi sebagai salah satu agen PRB.

2. Sharing pengetahuan dan pengalaman masing-masing PT dalam PRB

Rekomendasi: Perlu membangun kapasitas masyarakat dan akademisi melalui investasi jangka panjang, untuk mendorong PRB berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi secara sinergis dengan pemangku kepentingan lainnya (masyarakat, pemerintah dan dunia usaha)

Narasumber: 1. Harlan Hale

(USAID) 2. Prof Krishna

Pribadi (ITB) 3. Prof. Euis Sunarti

(IPB) 4. Prof. Nafrysal

Carlo (UBH) 5. Dr. ET Paripurno

(UPN Yk)



11. Pelatihan Pendataan Pengungsi dan Sosialisasi Penanganan Pengungsi Berbasis Android


Meningkatkan kapasitas dan ketrampilan Tim PB, khususnya dalam pendataan pengungsi sebagai upaya peningkatan pelayanan pengungsi.

1. Kemampuan Tim Penanggulangan Bencana dalam melakukan pendataan pengungsi berbasis android

2. Kecepatan dalam kegiatan Tanggap Darurat Penanganan Pengungsi

1. Ir. Taufik Kartiko,M.Si. Direktur Penanganan Pengungsi

2. Tim Ahli Aplikasi Pendataan Pengungsi

12. Diskusi Pemenuhan Hak dan Perlindungan Anak dalam Upaya Pengurangan Resiko Bencana (PRB) dan Adaptasi Perubahan Iklim (API)


1. Pembentukan Kota Layak Anak(KLA) , yakni adanya mekanisme penanggulangan bencana yang memperhatikan Hak Kepentingan Anak melalui Program KLA

2. Kegiatan ini meningkatkan kapasitas resiko bencana dan adaptasi Pengurangan Resiko bencana (PRB) dan API, yang difokuskan kepada lingkungan sekolah dan masyarakat sesuai Program Pemerintah yaitu Desa Tangguh Bencana dan Sekolah Aman

1. Terbentuknya Kota Layak Anak (KLA)

2. Terbentuknya Desa Tangguh Bencana dan Sekolah Aman Bencana

Narasumber : 1. Lilik Kurniawan,

ST MSi , BNPB 2. Arif Wibowo , Msc

, Kementrian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

3. Ferdinand , PHd , IPB Bogor

13. E-Jitu Pasca Bencana


1. Tersedianya aplikasi e-Jitu Pasna yang handal dan dapat dipertanggung jawabkan sesuai dengan kebutuhan dalam

Dipakainya Aplikasi JITU PASNA untuk menghitung dampak kerugian yang ditimbulkan pasca bencana

Narasumber: 1. Deputi RR 2. Direktur

Pemulihan dan Peningkatan Fisik



melakukan kajian kebutuhan pascabencana

2. Tersedianya database prabencana, pascabencana, dan data kebutuhan pemulihan pascabencana yang diperlukan dalam menyusun program rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana

BNPB

14. Indeks Pemulihan Pasca Bencana (Ina-PDRI)


1. Menyamakan persepsi/pandangan pengukuran keberhasilan penanganan bencana, khususnya pelaksanaan rehabilitasi dan rekontruksi.

2. Mengevaluasi tingkat keberhasilan pelaksanaan pemulihaan dan peningkatan pasca bencana.

Perumusan indek pemulihan dan peningkatan pasca bencana yang diperbaruhi terus menerus sejalan pelaksanaan proses rehabiltasi dan rekonstruksi. Hasil perhitungan indeks dapat dilegalkan sebagai data/informasi dari BPS. Ina-PDRI adalah - Indeks pemulihan

pascabencana merupakan indikator yang unik, karena bersifat diskontinyu atau diterapkan pada daerah-daerah yang terkena bencana.

- Indeks pemulihan pascabencana disusun berdasarkan kerangka pikir pemulihan kesejahteraan penduduk

Deputi RR dan Direktur Pemulihan dan Peningkatan Sosek BNPB

15. Peran Lembaga Usaha


Membangun kesadaran dunia usaha dalam PB melalui CSR

1. Membuka akses pasar untuk memasarkan dan menjual produk para korban

Tema: Peran UKM dalam Penanggulangan



bencana 2. Mensinergikan semua pihak

dalam rekonstruksi perekonomian pasca bencana

3. Memberikan bantuan modal lunak dan pelatihan.

Bencana

16. Table Top Exercise (TTX) Renkon Banjir Kota Surakarta

Bakorwil II Surakarta 12- 13 Okt 2015

Pelaksanaan Table Top Exercise (TTX) Renkon Banjir Kota Surakarta Tema : Menghadapi Ancaman Bencana Banjir Kota Surakarta

1. Data kewilayahan (jumlah penduduk terdampak, cakupan luasan terdampak, data sarana prasarana pendukung penanggulangan bencana) yang disesuaikan dengan data terbaru/terkini.

2. Perlu adanya/ dibentuknya Pusdalops di tingkat Kab/ Kota sebagai sumber informasi satu pintu pada saat adanya peringatan dini dan perlunya validasi data dan informasi pada saat fase Siaga Darurat .

3. Perlu disusun protap penang-gulangan kedaruratan yg terkoordinir dan terpadu antar stakeholder.

1. Dibuka oleh Ibu Rohana (Ass Ekbang Kesra Setda Kota Surakarta) mewakili Walikota Surakarta

2. Fasilitator BNPB : Ibu Regina dan Bpk Faisal Ahmad dari Mabes AD TNI

3. Narasumber : BMKG Ibu Reni, BBWS BS Ibu Nova , BPBD Kalakhar Bpk Sarwa Pramana, Kabid Darurat Deputi Pencegahan BNPB Bpk.Yusrizal , BPBD Kota Surakarta Bpk Gatot

17. Pengurangan Risiko Bencana Berbasis Komunitas

Bakorwil II Surakarta 16 – 17 Okt 2015

1. Ketangguhan Masyarakat dan Wilayah untuk Penanggulangan Bencana

2. Sinergitas Program di Masyarakat

1. Investasi secara struktural dan kultural harus dilaksanakan dalam upaya PRB untuk pembangunan yg berkelanjutan;

1. Dep I BNPB; 2. Kementrian Desa,

Daerah Tertinggal dan Transmigrasi (KEMENDES)



(PRBBK)

2. Menyerap infor-masi, mampu utk mengantisipasi & meminimalisasi kekuatan yang merusak,mampu mengelola dan menjaga struktur dan fungsi dasar tertentu ketika terjadi bencana, mampu beradap-tasi, mampu pulih kembali lebih baik dan lebih aman.

3. Pelembagaan PRB di seluruh aktivitas

4. PRB dimulai pd kepentingan masyarakat;

5. Mensinergitaskan pengembang-an DesaTangguh dalam program di masyarakat;

6. Menggerakkan dan merawat keberlanjutan Forum.

3. Kemndagri; 4. Kemensos; 5. Planas (Platform

Nasional) 6. Forum Jangkar

Kelud; 7. Forum PRB Kab.

Bantul; 8. Forum PRB

Destana Kab. Bantul;

9. ACA Insurance 10. HIPMI 11. Kelompok

LINGKAR JOGJA 12. OXFAM

18. Penguatan Ketangguhan Indonesia melalui PRB-StiRRRD

Hotel Sunan 17 Oktober 2015

Pengurangan Risiko Bencana dan peningkatan kesiapsiagaan di tingkat daerah menuju penguatan ketangguhan Indonesia

1. Dokumen ren-aksi PRB yang melibatkan seluruh stakeholder.

2. Meningkatkan kemampuan dalam pembangunan infrastrukutur tahan gempa, analisa risiko bencana dan penyusunan serta implement-tasi kegiatan pengurangan risiko bencana

1. Faisal F, UGM 2. Ganjar P,Gubernur

Jateng 3. Kelly Berryman,

GNS Science 4. Lilik Kurniawan,

BNPB 5. Michelle Daly,

GNS Science, 6. Mike McWilliams,

GNS Science 7. Singgih Prasetyo,

Dinas Tata Ruang Kota Palu



8. Suprayoga Hadi, KDPDTT

19. Sertifikasi Profesi Penanggulangan Bencana


1. Menuju masyarakat Indonesia yang kompeten

2. Melakukan assesment kemampuan tenaga kerja dan atau para pihak yang bergerak dalam PB

1. Telah tersertifi-kasi Tempat Uji Kompetensi (TUK)

2. Telahmendapatkan sertifikasi bidang komando darurat

20. Deklarasi Surakarta Tentang Pengurang9an Risiko Bencana Untuk Pembangunan Manusia Yang Berkelanjutan


Mengajak seluruh pemangku kepentingan untuk menindaklanjuti “Dekalarasi Surakarta”

1. Mengajak seluruh Kementerian-Lembaga, PemProv, Pem Kab/Kota, dan para pemangku kepentingan utk mendorong masuknya rekomendasi ini kedalam kebijak-an, strategi, ren-cana pembang-unan Pemerintah dan pemerintah daerah.

2. Melibatkan seluruh penggiat pengurangan risiko bencana dari unsur Pemerintah, LSM, Lembaga Usaha,PT, Lem-baga Penelitian, Media, dan Or-ganisasi Masya-rakat serta ma-syarakat lokal, baik tingkat pusat dan daerah serta pihak terkait lainnya untuk saling bekerja sama secara harmonis dan saling memberdayakan

3. Menyerukan ke-pada organisasi internasional,Badan-Badan PBB, dan organisasi masyarakat sipil serta jaringan



mereka yang bekerja untuk ketangguhan masyarakat Indonesia, untuk mendukung dan mempercepat pelaksanaan pernyataan ini melalui kerja-sama pem-bangunan yang setara.

21. Lomba PRB

a. Cerdas Cermat BPBD Provinsi

Hotel Sunan 16 – 17 Okt 2015

Mengukur tingkat pemahaman personil BPBD mengenai PB di Indonesia

Juara: 1. BPBD Jateng 2. BPBD NTT 3. BPBD DIY

b. Pemetaan BPBD Provinsi

Hotel Sunan 16 – 17 Okt 2015

Mengukur kemampuan personil BPBD mengenai pemetaan risiko bencana berbasis komunitas

Juara: 1. BPBD Bali 2. BPBD DIY 3. BPBD Sumbar

c. Lomba Menggambar tingkat SD

GOR Manahan 11 Okt 2015

Mengenalkan upaya PRB dan PB kepada pelajar kelas 4 s/d 6

Juara: 1. Revina Cahya (SDN Bumi 1) 2. Fahmi Rizka Nur Afifi (SDN

Al Islam II Jamsaren) 3. Elvina Syarifah Herry M

(SDN Kemasan 1)

d. Lomba Melukis GoodyBag

GOR Manahan 11 Okt 2015

Mengenalkan upaya PRB dan PB kpd pelajar SMP

Juara: 1. Shafa N W (SMP 20 Solo) 2. Rindi Lavenia (SMP 9 Solo) 3. Eka Sari M (SMP 19 Solo)


Resik-resik Anakan Sungai Bengawan Solo

Apel Siaga


Opening ceremony

Pebukaan Pameran PRB

Pagelaran Wayang

Tangguh award

Gambar 11 Peringatan Bulan PRB 2015


c. Hasil

Peringatan Puncak Bulan Poengurangan Risiko Bencana Tahun 2015

menghasilkan suatu kesepakatan bersama yang dinamakan sebagai

deklarasi Solo. Isi Deklarasi Solo, yaitu:

Kami, para peserta Peringatan Bulan PRB 2015, dengan tema

‘Pengurangan Risiko Bencana untuk Pembangunan Berkelanjutan’ di

Surakarta tanggal 16-18 Oktober 2015;

1) Peduli atas dampak bencana, termasuk bencana lingkungan dan

bencana terkait perubahan iklim di Indonesia, yang semakin meningkat

dalam dua dasawarsa terakhir;

2) Menindaklanjuti mandat Nawa Cita dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019, untuk “menurunkan

indeks risiko bencana pada pusat-pusat pertumbuhan”,

3) Memperhatikan Kerangka Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana

(Sendai Framework for Disaster Risk Reduction/SFDRR) 2015-2030,

yang menekankan pentingnya mengurangi jumlah korban bencana,

jumlah orang yang terdampak bencana, jumlah kerugian ekonomi akibat

bencana, dan mengurangi kerusakan akibat bencana pada infrastruktur

penting serta gangguan pada layanan-layanan dasar, meningkatkan

kerjasama internasional serta meningkatkan ketersediaan dan akses

terhadap sistem peringatan dini multi ancaman dan informasi risiko bagi

masyarakat;

4) Menimbang Agenda Pembangunan Berkelanjutan (Sustainable

Development Goals/SDGs) 2015-2030 yang menggarisbawahi

pentingnya mengintegrasikan Pengurangan Risiko Bencana sebagai

pendekatan yang terpadu ke dalam sektor-sektor pembangunan dengan

pembagian peran yang jelas di antara para pemangku kepentingan;

5) Sadar akan tanggung jawab untuk mengurangi risiko bencana dan

membangun ketangguhan dari pusat sampai daerah, serta sadar akan


perlunya dukungan dari para pemangku kepentingan untuk menjamin

terlaksananya rekomendasi ini;

MENYERUKAN UNTUK:

1) Dalam hal pengurangan indeks risiko bencana, jumlah korban bencana,

jumlah orang yang terdampak bencana, jumlah kerugian ekonomi akibat

bencana, mengurangi kerusakan akibat bencana pada infrastruktur

penting serta gangguan pada layanan-layanan dasar, dan meningkatkan

kerjasama internasional serta meningkatkan ketersediaan dan akses

terhadap sistem peringatan dini multi ancaman dan informasi risiko bagi

masyarakat sesuai Nawa Cita dan SFDRR:

a) Meningkatkan upaya Pengurangan Risiko Bencana pada semua

tataran, terutama pengarusutamaan Pengurangan Risiko Bencana ke

dalam Rencana Pembangunan Nasional dan Daerah melalui

penguatan peraturan perundang-undangan, kelembagaan,

akuntabilitas dan tata kelola Pengurangan Risiko Bencana di tingkat

pusat dan daerah; dan menegaskan keterhubungan antara rencana

dan penganggaran pembangunan nasional dengan rencana

pembangunan daerah;

b) Mempromosikan Gerakan Nasional Pengurangan Risiko Bencana

untuk Masyarakat yang Tangguh, Sejahtera dan Berkelanjutan melalui

perencanaan dan implementasi terpadu program Desa/Kelurahan

Tangguh dan pengurangan risiko bencana berbasis komunitas,

program Kota dan Kabupaten Tangguh, Sekolah dan Rumah Sakit

Aman, serta program ketangguhan nasional melalui Konvergensi

Adaptasi Perubahan Iklim dan Pengurangan Risiko Bencana;

c) Melaksanakan langkah-langkah nyata untuk mengatasi emerging risks

dan trans-boundary risks seperti, tetapi tidak terbatas pada,

kebakaran hutan, lahan dan asap, kekeringan berkepanjangan akibat

perubahan iklim dan ancaman lainnya.


d) Memberdayakan dan meningkatkan peran serta relawan dalam upaya

kesiapsiagaan untuk respons yang lebih baik dan pengurangan risiko

bencana untuk ketangguhan masyarakat dan bangsa.

e) Meningkatkan pendidikan dan pelatihan bencana mulai dari usia dini,

remaja sampai usia dewasa demi membangun budaya aman, dengan

memberi perhatian khusus kepada para penyandang disabilitas dan

kelompok rentan lainnya.

f) Meningkatkan profesionalitas dan kemandirian ilmu pengetahuan dan

teknologi kebencanaan melalui peningkatan teknologi tepat guna dan

inovasi teknologi kebencanaan sebagai upaya untuk mewujudkan

Indonesia sebagai pusat pengetahuan bencana dan center of

excellence.

2) Dalam hal membangun ketangguhan kaum miskin dan mereka yang

rentan, serta mengurangi keterpaparan dan kerentanan terhadap

bencana sesuai sasaran 1.5 SDGs: Meningkatkan keterlibatan para

pemangku kepentingan, terutama kaum miskin dan kelompok rentan,

termasuk tetapi tidak terbatas pada masyarakat adat, ibu hamil, anak-anak,

kaum lansia dan penyandang disabilitas, dalam proses perencanaan,

pengambilan keputusan dan penyelenggaraan pengurangan risiko bencana di

tingkat pusat dan daerah.

3) Dalam hal membangun kemandirian pangan sebagai bagian dari

penguatan kapasitas untuk beradaptasi terhadap perubahan iklim, cuaca

ekstrem, kekeringan, banjir dan bencana-bencana lainnya sesuai

sasaran 2.4 SDGs: Bekerja sama dengan para pemangku kepentingan

bidang pangan dan pertanian untuk mendorong praktik-praktik pertanian dan

tata niaga pertanian yang lebih adil dan berkelanjutan, terutama di kawasan-

kawasan dengan tingkat risiko bencana yang tinggi.

4) Dalam hal pengembangan infrastruktur yang bermutu, handal,

berkelanjutan dan tangguh untuk mendukung pembangunan ekonomi

dan kesejahteraan manusia sesuai sasaran 9.1 SDGs: Mendorong

pembangunan sarana-prasarana publik di pusat-pusat pertumbuhan ekonomi

yang berdasarkan analisis risiko, tangguh dan berkelanjutan, serta memiliki


akses yang terbuka bagi seluruh lapisan masyarakat; mendorong integrasi

PRB ke dalam perencanaan tata-ruang dan tata bangunan; meningkatkan

investasi dalam pengelolaan lingkungan hidup, pengelolaan sumber daya

alam yang lebih baik dan berwawasan lingkungan, serta pengelolaan risiko

yang berwawasan ekosistem dan penghidupan masyarakat yang

berkelanjutan.

5) Dalam hal membuat kota-kota dan permukiman menjadi inklusif, aman,

tangguh dan berkelanjutan sesuai tujuan 11 SDGs: Mendorong

Pemerintah Provinsi dan Kota/Kabupaten untuk lebih berkomitmen dan

bertanggung jawab dalam melaksanakan Kerangka Sendai untuk PRB yang

terintegrasi dalam Kerangka Pembangunan Berkelanjutan 2015-2030, antara

lain melalui penerapan manajemen risiko yang terpadu dan menyeluruh,

partisipasi dalam jejaring Kota/Kabupaten Tangguh; mendukung prakarsa-

prakarsa yang mendorong tercapainya sekolah dan rumah sakit serta aset

dan properti daerah penting lainnya yang aman dan berkelanjutan.

6) Dalam hal mengambil langkah yang segera untuk mengurangi dampak

bencana yang disebabkan oleh perubahan iklim sesuai dengan sasaran

13 SDGs: Meningkatkan kapasitas seluruh masyarakat, terutama kaum

miskin, anak, perempuan, lansia dan para penyandang disabilitas, agar lebih

tangguh dan mampu beradaptasi dengan bencana-bencana alam dan

bencana terkait iklim, melalui penerapan ilmu pengetahuan, pendidikan,

peningkatan kesadaran, serta peningkatan kapasitas manusia dan

kelembagaan dalam hal mitigasi, adaptasi dan pengurangan risiko perubahan

iklim, dan sistem peringatan dini di semua tataran, dengan

mempertimbangkan karakteristik demografis dan geografis serta kearifan lokal

setiap daerah.

MEMUTUSKAN UNTUK:

1) Mengajak seluruh Kementerian-Lembaga, Pemerintah Provinsi, Pemerintah

Kabupaten dan Kota, dan para pemangku kepentingan terkait lainnya untuk

mendorong masuknya rekomendasi ini ke dalam kebijakan, strategi, dan

rencana pembangunan Pemerintah dan pemerintah daerah.


2) Melibatkan seluruh penggiat pengurangan risiko bencana dari unsur

Pemerintah, Lembaga Swadaya Masyarakat, Lembaga Usaha, Perguruan

Tinggi, Lembaga Penelitian, Media, dan Organisasi Masyarakat serta

masyarakat lokal, baik di tingkat pusat dan daerah serta pihak terkait lainnya

untuk saling bekerja sama secara harmonis dan saling memberdayakan.

3) Menyerukan kepada organisasi-organisasi internasional, Badan-Badan

Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan organisasi masyarakat sipil serta jaringan

mereka yang bekerja untuk ketangguhan masyarakat Indonesia, untuk

mendukung dan mempercepat pelaksanaan pernyataan ini melalui kerjasama

pembangunan yang setara.

DISEPAKATI pada tanggal 18 Oktober 2015 di Kota Surakarta, Provinsi Jawa

Tengah, Indonesia

3. Kelembagaan BPBD Kabupaten/Kota

Selama tahun 2015, telah terbentuk 2 (dua) BPBD Kabupaten/Kota yang

mendasarkan peraturan daerah, yaitu : Sragen dan Kota Tegal. Pembentukan

BPBD di Jawa Tengah sampai dengan 31 Desember 2015 telah terbentuk 33

BPBD Kabupaten/Kota dengan Peraturan Daerah, 1 (satu) BPBD (Kota

Magelang) berdasarkan Peraturan Walikota dan 1 Kota (Kota Salatiga) belum

membentuk BPBD. Daftar pembentukan BPBD tercantum dalam tabel berikut.

Tabel 21 Pembentukan BPBD Kabupaten/Kota Se Jawa Tengah

No Kab/Kota Tipe

BPBD

Dasar Hukum Tanggal ditetapkan

Perda PerBup/Wali 1 2 3 4 5 6

1 Cilacap A No.22 Tahun 2008 27 September 2008

2 Banyumas B No. 14 Tahun 2011 25 November 2011

3 Purbalingga B No.15 Tahun 2010 13 Desember 2010

4 Banjarnegara B No.3 Tahun 2011 10 Juni 2011

5 Kebumen A No.8 Tahun 2010 6 Oktober 2010

6 Purworejo A No.18 Tahun 2012 29 Desember 2012

7 Wonosobo B No.3 Tahun 2014 Juli 2014


No Kab/Kota Tipe

BPBD

Dasar Hukum Tanggal ditetapkan

Perda PerBup/Wali 1 2 3 4 5 6

8 Magelang A No.3 Tahun 2011 9 Juni 2011

9 Boyolali A No.16 Tahun 2011 4 November 2011

10 Klaten A No.8 Tahun 2011 25 Juli 2011

11 Sukoharjo B No.4 Tahun 2011 24 Juni 2011

12 Wonogiri B No.24 Tahun 2012 26 Desember 2012

13 Karanganyar B No.8 Tahun 2011 4 April 2011

14 Sragen B No. 3 tahun 2015 9 Maret 2015

15 Grobogan A No.6 Tahun 2012 27 Maret 2012

16 Blora B No.8 Tahun 2014 28 November 2014

17 Rembang A No.4 Tahun 2011 4 Agustus 2011

18 Pati A No.4 Tahun 2012 4 Juni 2012

19 Kudus B No.4 Tahun 2011 5 September 2011

20 Jepara B No. 17 Tahun 2011 7 Desember 2011

21 Demak A No.6 Tahun 2010 21 September 2010

22 Semarang B No.3 Tahun 2011 19 Mei 2011

23 Temanggung B No.24 Tahun 2011 15 Desember 2011

24 Kendal B No.19 Tahun 2011 25 Mei 2011

25 Batang B No. 8 tahun 2013 19 Agustus 2013

26 Pekalongan B No. 6 Tahun 2011 12 Desember 2011

27 Pemalang B No. 16 tahun 2012 16 Oktober 2012

28 Tegal A No.11 Tahun 2009 22 Mei 2009

29 Brebes A No.9 Tahun 2011 24 Maret 2011

30 Kota Magelang - 67 tahun 2013 31 Desember 2013

31 Kota Surakarta B No.5 tahun 2013 - 15 Agustus 2013

32 Kota Salatiga - - - -

33 Kota Semarang A No.12 Tahun 2010 19 Oktober 2010

34 Kota Pekalongan B No 17 tahun 2013 31 Desember 2013

35 Kota Tegal B No. 1 Tahun 2014 14 Agustus 2014

Dorongan pembentukan BPBD Kabupaten/Kota mendasarkan

peraturan daerah terus dilakukan, meskipun baru terbentuk 33 BPBD

Kabupaten/Kota dengan peraturan daerah sampai dengan tahun 2015.


Kewenangan pembentukan lembaga daerah menjadi kewenangan dari

Pemangku Kepentingan daerah, yaitu Kepalada daerah dan DPRD. Namun

dalam rangka pelayanan kepada masyarakat serta melaksanakan amanat

undang-undang sudah semestinya pembentukan lembaga ini perlu

direalisasikan. Pemutakhiran data BPBD Kabupaten/Kota di Jawa Tengah terus

dilakukan termasuk pemutakhiran data alamat dan pejabat dalam upaya

memperlancar komunikasi dan korespondensi lembaga baik melalui

korespondensi surat menyurat, telepon, dan faksimili.

Isu kelembagaan menjadi sangat bahan pembicaraan manakala

Pemerintah menerbitkan Undang-Undang No. 23 tahun 2014 tentang

pemerintah daerah. Dalam UU tersebut, diatur tentang urusan pemerintahan

dan bentuk organisasi perangkat daerah. Dengan demikian ada kemungkinan

pembentukan lembaga BPBD akan disesuaikan dengan substansi undang-

undang No. 24 tahun 2014 tersebut.

4. Alokasi Dana PB di Jawa Tengah

a. APBD Provinsi Jawa Tengah

Kejadian bencana berdampak pada seluruh sector pembangunan dan

seluruh aspek kehidupan masyarakat. Oleh sebab itu, penyelenggaraan

penanggulangan bencana menjadi urusan bersama pada seluruh sektor

pemerintahan melalui pendanaan berbagai program dan kegiatan

pembangunan. Program dan kegiatan penyelenggaraan penanggulangan

bencana di Jawa Tengah terdistribusi dibeberapa SKPD sesuai degan tugas

pokok dan fungsi masing-masing sedangkan BPBD Provinsi Jawa Tengah

sebagai leading sector bidang penanggulangan bencana. Sebagai leading

sector, BPBD Provinsi Jawa Tengah melakukan koordinasi dengan

identifikasi SKPD yang mempunyai program/kegiatan yang terkait

penyelenggaraan penanggulangan bencana. Hasil identifikasi dan

pengumpulan data terkait program/kegiatan dan anggaran kebencanaan,

bahwa terdapat 18 (delapan belas) SKPD di Provinsi Jawa Tengah yang

mempunyai tugas pokok dan fungsi mendukung upaya penanggulangan

bencana, terdiri dari:


1) 7 (tujuh) SKPD Badan, yaitu: BPBD, Badan Lingkungan Hidup, Bakorwil

I, Bakorwil II, Bakorwil III, Badan Ketahanan Pangan (BKP), Badan

Kesbangpolinmas.

a) Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)

b) Badan Lingkungan Hidup;

c) Bakorwil I;

d) Bakorwil II ;

e) Bakorwil III;

f) Badan Ketahanan Pangan (BKP);

g) Badan Kesbangpollinmas

2) 10 (Sepuluh) SKPD Dinas, yaitu: ,

a) Dinas Kesehatan;

b) Dinas Sosial;

c) Dinas Energi Sumberdaya Mineral (ESDM);

d) Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air (PSDA);

e) Dinas Ciptakarya dan Tata Ruang ;

f) Dinas Pendidikan;

g) Dinas Bina Marga;

h) Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura;

i) Dinas Kehutanan ;

j) Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan

3) 2 (dua) SKPD Biro, yaitu:

a) Biro Keuangan Setda Prov Jateng (Dana Tak Terduga Gubernur

untuk bantuan Korban Bencana dan Bantuan Sosial tidak terencana)

b) Biro Bina Sosial Setda Prov. Jawa Tengah.

Pelaksanaan program dan kegiatan masing-masing SKPD terkait

penanggulangan bencana, sesuai dengan tugs poko dan fungsi yang

melekat pada masing-masing SKPD tersebut. Berikut ini hasil inventarisasi

dan pendataan program dan kegiatan dari SKPD yang mengampu dan

mendukung penyelenggaraan PB di Jawa Tengah.


Tabel 22 Alokasi Dana PB di Provinsi Jawa Tengah 2015

No SKPD PROV JAWA TENGAH Anggaran (.000) 1 2 3

1 BPBD 10.228.750.000

2 Badan Lingkungan Hidup 9.586.409.000

3 Bakorwil I 631.042.000

4 Bakorwil II 1.037.540.000

5 Bakorwil III 599.672.000

6 Badan Ketahanan Pangan 1.580.000.000

7 Badan Kesbangpolinmas 3.128.250.000

8 Dinas Sosial 1.400.000.000

9 Dinas Kesehatan 2.000.000.000

10 Dinas Pendidikan 750.000.000

11 Dinas Energi Sumberdaya Mineral (ESDM) 10.240.500,000

12 Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air (PSDA) 9.219.412.000

13 Dinas Cipta Karya Dan Tata Ruang 1.939.442.335

14 Dinas Bina Marga 4.917.576.000

15 Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan

Hortikultura 1.300.000.000

16 Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan 15.950.000

17 Dinas Kehutanan 562.375.000

18 Biro Keuangan Setda Prov Jateng 37.500.000.000

Biro Bina Sosial Setda Prov Jateng 166.397.250

JUMLAH (dana PB Jateng) 96.803.315.585

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah sesuai dengan Perda No. 17 tahun

2014 menetapkan bahwa APBD TA 2015 sebesar Rp. sebesar Rp.

17.097.686.334.000,-. Dengan anggaran tersebut, maka diperoleh informasi

bahwa anggaran Pemerintah Provinsi Jawa Tengah yang digunakan dalam

rangka penyelenggaraan penanggulangan bencana sebesar 0,56 % dari

APBD Prov Jateng 2015. Dibandingkan dengan tahun anggaran 2014,

besarnya anggaran untuk penanggulangan bencana mengalami kenaikan

namun secara persentase relative masih sama. Perkembangan besaran

anggaran PB dari tahun 2013 – 2015 dapat dilihat pada tabel berikut.


Tabel 23 Alokasi Dana PB Provinsi Jawa Tengah 2013 - 2015

No TA ANGGARAN APBD PERSENTASE

(1) (2) (3) (4) (5) = 3/4 x 100%

1 2013 69.932.087.000 13.343.358.327.000 0.52

2 2014 84.808.624.000 15.159.741.864.000 0.55

3 2015 96.803.315.585 17.097.686.334.000 0.56

Nilai tersebut sebenarnya masih belum ideal. Dalam beberapa hasil

kajian ditingkat nasional, anggaran untuk penyelenggaraan penanggulangan

bencana setidaknya adalah 1 % dari APBD. Oleh sebab itu perlu adanya

peningkatan alokasi anggaran agar dapat mendekati perhitungan dimaksud.

Salah satu alternative lain adalah dengan mengajak seluruh SKPD untuk

menginformasikan program dan kegiatan yang diampu SKPD yang

menunjang upaya pengurangan risiko bencana di Jawa Tengah.

b. Bantuan Gubernur Jawa Tengah

Bantuan Gubernur Jawa Tengah untuk masyarakat terdampak bencana

berasal dari rekening belanja tidak terduga Gubernur Jawa Tengah untuk

masyarakat terdampak bencana tahun 2015. Besarnya bantuan Gubernur

untuk meringankan beban masyarakat yang terdampak bencana

berpedoman pada Pergub 77 tahun 2014 tentang Perubahan atas Pergub

No 78 Tahun 2009 Tentang Pedoman Tata Cara Pemberian Bantuan Akibat

Bencana di Prov Jawa Tengah. Untuk dapat mencairkan dana bantuan ini,

maka terdapat beberapa syarat dan kriteria yang harus dipenuhi, yaitu:

1) Minimal 5 (lima) orang meninggal dan atau luka berat dalam waktu

bersamaan di 1 kejadian bencana di 1 (satu) wilayah.

2) Minimal 5 (lima) unit rumah/tempat usaha roboh/rusak berat/tidak layak

huni di 1 kejadian bencana di 1 (satu) wilayah.

Jika persyaratan tersebut terpenuhi, maka BPBD Kabupaten/Kota

dapat mengajukan bantuan kepada Pemerintah Prov Jawa Tengah melalui

BPBD Prov Jawa Tengah untuk memperoleh bantuan tidak terduga


Gubernur. Adapun bersarnya nilai bantuan Gubernur, sebagaimana Pergub

77 tahun 2014 adalah sebagaimana tabel berikut.

Tabel 24 Kriteria dan Nilai Bantuan Bencana (Pergub 77 Tahun 2014)

No KRITERIA JUMLAH BANTUAN

1 2 3

1 Korban meninggal dunia : Rp. 10.000.000,-

2 Korban luka berat dan dirawat di RS : Rp. 7.500.000,-

3 Pemilik/penyewa rumah roboh/terbakar habis : Rp. 15.000.000,-

4 Pemilik/penyewa rumah Rusak Berat : Rp. 10.000.000,-

5 Tempat ibadah roboh : Rp. 20.000.000,-

6 Tempat ibadah rusak berat : Rp. 10.000.000,-

7 Antisipasi kekeringan : Rp. 300.000,- per tangki kebutuhan per desa/kelrhn

8 Pembangunan sarana prasarana darurat : 50 % RAB Darurat yang diajukan Kab/Kota

9 Bantuan Beras : a) 5 Ton untuk konsumsi penduduk yang bergotong-royong atau yang tidak

dapat bekerja b) 15 Ton untuk daerah yang terisolir

Periode Januari – Desember 2015, Gubernur Jawa Tengah telah

memberikan bantuan kepada masyarakat terdampak bencana di 9

(sembilan) kabupaten/Kota.

Tabel 25 Bantuan Gubernur Jawa Tengah

No LOKASI JENIS

BENCANA TERDAMPAK JUMLAH (Rp.)

1 3 4 5 6

1 Demak Kebakaran 13 roboh & 1 rusak berat 205,000,000

2 Blora Kebakaran 2 roboh & 3 rusak berat 60,000,000

3 Boyolali Angin Topan 11 roboh + 158 rusak berat 1,745,000,000

4 Banjarnegara Tanah Longsor 110 MD & 9 orang luka berat & 110

rumah roboh & 3 rumah rusak berat 2,847,500,000

5 Karanganyar Tanah Longsor 15 hangus 2,415,000,000

6 Pemalang Tanah Longsor 51 rumah roboh 765,000,000

7 Temanggung Tanah Longsor 2 roboh & 5 rusak berat 80,000,000

8 Purbalingga Angin Topan 1 roboh & 7 rusak berat 85,000,000

9 Brebes Kebakaran 5 roboh 75,000,000

TOTAL BANTUAN 8,277,500,000


c. APBN TA 2015

1) Kementerian Dalam Negeri

Kementerian Dalam Negeri melalui Direktorat Jenderal Bina

Administrasi Kewilayahan memberikan dukungan anggaran untuk

peningkatan kapasitas pemerintah daerah. Dukungan tersebut

dialokasikan melalui mekanisme anggaran Dana Dekonsentrasi TA 2015

kepada BPBD Provinsi Jawa Tengah sebesar Rp. 641.497.000,- yang

digunakan untuk penyelenggaraan 2 (dua) kegiatan, yaitu :

a) Fasilitasi Pencegahan Penanggulangan Bencana dan Kebakaran.

Kegiatan dilaksanakan di Kota Surakarta pada hari Rabu – Sabtu,

tanggal 21 – 24 Oktober 2015, dengan peserta kegiatan berjumlah

94 (sembilan puluh empat) orang yang berasal dari BPBD dan Dinas

Damkar Kabupaten/Kota

b) Bimbingan Teknis Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana

Dan Pengintegrasiannya Ke Dalam Perencanaan Pembangunan

Daerah

Kegiatan dilaksanakan pada hari Senin – Kamis, tanggal 2 - 5

November 2015 bertempat di di Kota Surakarta, dengan peserta

sejumlah 90 (Sembilan puluh) orang.

Kegiatan Pencegahan Penanggulangan Bencana dan Kebakaran

Dana dekonsentrasi Kemendagri dimaksudkan untuk Peningkatan

Kapasitas Aparatur Pemerintah Daerah Dalam Pengurangan Risiko

Bencana Dan Kebakaran sehingga pemahaman aparatur pemerintah

kabupaten/kota terkait Arah kebijakan dalam Penyelenggaraan Bencana

dan Penanggulangan Kebakaran sesuai UU No 23 tahun 2014 dan UU

No. 24 tahun 2007 maupun keterampilan dan keahlian dalam

penyusunan dokumen kedaruratan kebakaran dan praktik pemadaman

kebakaran semakin meningkat.

Sementara kegiatan Bimbingan Teknis Penyusunan Rencana

Penanggulangan Bencana Dan Pengintegrasiannya Ke Dalam


Perencanaan Pembangunan Daerah dimaksudkan untuk meningkatkan

kapasitas aparatur BPBD Kabupaten/Kota se Jawa Tengah dalam

rangka menyusun Rencana Penanggulangan Bencana dan integrasinya

dalam rencana pembangunan daerah. Keluaran dan manfaat dari

kegiatan ini adalah untuk Meningkatkan kapasitas aparatur BPBD Kab

/kota menyusun Rencana Penanggulangan Bencana dan Integrasinya

dalam rencana pembangunan daerah, Meningkatkan kapasitas dan

akuntabilitas kinerja aparatur BPBD kabupaten/kota terkait penggunaan

dana bencana serta meningkatkan kapasitas aparatur BPBD Kabupaten/

Kota dalam perencanaan dan penganggaran PRB. Kegiatan ini diikuti

oleh 100 (seratus) orang peserta sehingga diharapkan seluruh peserta

dapat menjadi fasilitator bagi instansi pengirim.

2) Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB)

Fasilitasi dan penguatan kapasitas BPBD terus dilakukan oleh BNPB.

BNPB memfasilitasi dan melakukan penguatan penyelenggaraan

penanggulangan bencana di Provinsi Jawa Tengah, antara lain:

a) Dana Siap Pakai (DSP)

DSP merupakan dana yang selalu tersedia dan dicadangkan oleh

Pemerintah untuk digunakan pada Status Keadaan Darurat Bencana

(Siaga Darurat, Tanggap Darurat dan Transisi Darurat ke

Pemulihan). Alokasi dana siap pakai BNPB yang ditransfer ke

Provinsi Jawa Tengah antara lain:

(1) Bencana Kekeringan 2015

Dana siap pakai bencana dikelola secara langsung oleh BNPB

dan pemanfaatannya dilakukan melalui mekanisme transfer dari

BNPB ke BPBD Kabupaten/Kota secara langsung. Pada tahun

2015 ini, BNPB menyetujui alokasi DSP untuk antisipasi bencana

kekeringan sebesar Rp. 9.501.422.935,- dengan rincian :

(a) Alokasi DSP kekeringan untuk 18 (delapan belas)

kabupaten/kota di Jawa Tengah total bantuan DSP sebesar

Rp. 7.218.882.935,-.


(b) SKPD Provinsi Jawa Tengah dialokasikan dana sebesar

Rp.2.282.540.000,- untuk 3 (tiga) SKPD Provinsi Jawa

Tengah yaitu:

- Dinas PSDA (Rp. 1.650.000.000,-) digunakan untuk

pembuatan 3 (tiga) embung yaitu

a. Embung Slarang Lor Desa Slarang, Kecamatan

Dukuhwaru, Kab. Tegal

b. Embung Plumutan Desa Plumutan, Kecamatan

Kemangkon Kab Purbalingga

c. Embung Glintang Desa Glintang, Kecamatan

Sambi, Boyolali

- Dinas ESDM (Rp. 485.000.000,-) yang digunakan

untuk membuat

a. 1 (satu) unit sumur bor di Desa Tonjong,

Kecamatan Tonjong Kab Brebes

b. 4 (empat) sumur pasak di Kab Kendal, yaitu 2

sumur di Kec Gemuh (Desa Jenarsari dan

Pucangrejo) dan 2 sumur di kecamatan

Ringinganom (Desa Tejorejo dan Desa Ngerjo)

- Bakorwil I (Rp. 147.540.000,-) digunakan untuk

tambahan dropping air di wilayah Bakorwil I Pati

(2) Bencana Banjir dan Tanah Longsor 2015-2016

Mendasarkan pada Nota kesepahaman/MoU antara BPBD

Prov Jawa Tengah dengan BNPB, Nomor 358/BNPB/12/2015

dan Nomor 362/2504/APBN/2015 tanggal 29 Desember 2015

tentang Bantuan dana siap pakai untuk penanganan siaga

darurat bencana angin, banjir dan tanah longsor di Provinsi

Jawa Tengah. Dana tersebut digunakan selama masa siaga

darurat bencana angin, banjir dan tanah longsor di Prov Jawa

Tengah tahun 2015. BNPB mengalokasikan dana siaga darurat

bencana banjir dan tanah longsor tahun 2015 – 2016 kepada

Pemerintah Prov Jawa Tengah sebesar Rp. 840.250.000,-yang


digunakan untuk posko siaga darurat banjir dan tanah longsor.

Dari alokasi dana tersebut BPBD Provinsi Jawa Tengah

mengelola Rp. 429.000.000,- sedangkan Rp. 411.250.000,-

dikelola oleh POLDA Jawa Tengah untuk posko siaga darurat

banjir dan tanah longsor tahun 2015-2016.

b) Dana Penguatan Kelembagaan BPBD

Dukungan anggaran BNPB selain melalui dana siap pakai dilakukan

pula melalui penguatan kelembagaan. Dana penguatan

kelembagaan TA 2015 ini dialokasikan untuk 2 (dua) kegiatan, yaitu :

(1) Pemberdayaan dan Pengembangan Ketangguhan Masyarakat

Kegiatan ini dialokasi senilai Rp. 218.104.000,-. dengan tujuan

untuk memantau pengembangan dan pembentukan desa

tangguh bencana yang dilaksanakan oleh 3 (tiga) BPBD

Kabupaten/Kota yaitu Magelang, Purworejo, dan Temanggung.

(2) Penguatan Pengurangan Risiko Bencana

Alokasi anggata untuk kegiatan ini sebesar Rp. 252.000.000,-.

Maksud dan tujuan alokasi anggaran kegiatan ini adalah dalam

rangka pemantauan dan pengembangan pelaksanaan kegiatan

PRB di Kabupaten Cilacap yang meliputi 8 (delapan) desa dan 2

(dua) sosialisasi tentang Pengurangan Risiko Bencana (PRB).

c) Dana Rehabilitasi dan Rekonstruksi (Rehab Rekon) Pasca Bencana

Alokasi dana rehabilitasi dan rekonstruksi (Rehab Rekon)

Pasca Bencana dari BNPB kepada BPBD Provinsi Jawa Tengah

digunakan untuk pendampingan, pengasawan kegiatan rehabilitasi

dan rekonstruksi yang dilaksanakan oleh BPBD Kabupaten/Kota

yang memperoleh alokasi dana Rehab Rekon pasca bencana dari

BNPB. Penggunaan dan mekanisme pencairan dana ini, berbeda

dari tahun sebelumnya. Jika pada tahun-tahun sebelumnya, dana

hibah ini ditransfer oleh BNPB kepada BPBD Prov Jawa Tengah

melalui rekening BPBD provinsi Jawa Tengah yang telah diverifikasi,

maka pada tahun 2015 transfer dana dilakukan oleh Kementerian

Keuangan RI kepada Kas daerah Pemerintah Provinsi Jawa Tengah


dan menjadi bagian dari hibah APBN ke APBD, dengan demikian

penggunaan dana tersebut mengikuti mekanisme dan prosedur

penganggaran APBD di Prov. Jateng.

Alokasi Dana rehab rekons pasca bencana untuk BPBD

Provinsi Jawa Tengah hanya sebesar Rp. 646.414.000,-. Dana

tersebut digunakan untuk monitoring dan fasilitasi kegiatan

rehabilitasi dan rekonstruksi yang dilaksanakan oleh 8 (delapan)

BPBD Kabupaten/kota yang memperoleh dana tersebut. Pada tahun

2015 ini, terdapat 8 (delapan) Kabupaten yang memperoleh dana

rehab rekon pasca bencana yaitu:

(1.) Cilacap : 2.344.192.000

(2.) Kebumen : 14.417.531.000

(3.) Temanggung : 8.737.925.000

(4.) Karanganyar : 5.123.359.000

(5.) Jepara : 7.557.468.000

(6.) Pati : 14.676.737.000

(7.) Pekalongan : 15.388.101.000

(8.) Semarang : 920.984.000

Kendala dari penggunaan dana ini adalah terdapat

keterlambatan dalam proses transfer dana dari kementerian

keuangan kepada BPBD Prov Jawa Tengah melalui kas daerah

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. Dengan demikian pada saat

mekanisme pembahasan APBD perubahan telah selesai dana belum

ditransfer dan baru direalisasikan pada minggu II desember 2015.

Dampak dari keterlambatan tersebut, maka dana tersebut menjadi

SILPA APBD pada BPBD Prov Jawa Tengah, karena belum dapat

dimanfaatkan


B.BPBD Kabupaten/ Kota

Tabel 26 Alokasi Dana PB di Kabupaten/Kota Jawa Tengah

No.

Kab/Kota TA 2014 TA 2015

Ket BL BTL TOTAL BTT BL BTL TOTAL BTT

1. 2 3 4 5 (3+4) 6 7 8 9 (7+8) 9 10

1 Cilacap 6.509.400.000 4.658.595.000 11,167,995,000 6.36 M 6,994,400,000 4,658,595,000 11,652,995,000 20 M

2. Banyumas 2.874.915.000 3.556.607.408 6,431,522,408 4.40 M 4,265,615,000 3,767,268,363 8,032,883,363 4,5 M

3. Purbalingga 4.277.857.000 1.198.426.000 5,476,283,000 5 M 2,790,071,275 1,198,426,000 3,988,497,275 0.4 M

4. Barjarnegara 2.310.380.000 1.179.129.000 3,489,509,000 2.5 M - 2.5 M

5. Kebumen 6.305.395.000 2.323.029.000 8,628,424,000 2,5 M 7,174,495,000 2,393,029,000 9,567,524,000 5.5 M

6. Purworejo 4.857.479.200 2.155.182.000 7,012,661,200 4 M 11,847,404,600 2,223,893,904 14,071,298,504 0.51 M

7. Wonosobo 100.000.000 - 100,000,000 - 442,489,000 1,119,129,112 1,561,618,112 2M

8. Magelang 11.973.762.00

0 2.469.244.000 14,443,006,000 30 M

12,287,449,650 2,448,145,000 14,735,594,650 30 M

9. Boyolali 6.867.500.000 2.844.994.000 9,712,494,000 2 M 5,832,002,000 2,963,806,000 8,795,808,000 2 M

10. Klaten 4.582.800.000 2.548.247.000 7,131,047,000 5.94 M 4,582,800,000 2,548,247,000 7,131,047,000 5.94 M

11. Sukoharjo 5.391.035.000 1.703.464.000 7,094,499,000 5 M 6.321.545.000 1.731.272.000 8.052.817.0000- 2 M

12. Wonogiri 2.070.052.000 1.124.289.000 3,194,341,000 1 M 1,220,172,000 1,129,289,000 2,349,461,000 1 M

13. Karanganyar 1.612.140.000 955.388.740 2,567,528,740 5 M - 5 M

14. Sragen* 75.000.000 - 75,000,000 - -

15. Grobogan 3.193.710.000 1.643.386.292 4,837,096,292 3,5 M 3,193,710,000 1,643,386,292 4,837,096,292 3.5 M

16. Blora 550.000.000 1.371.000.000 1,921,000,000 - 2,148,705,000 760,200,000 2,908,905,000 0.8 M

17. Rembang 4.830.100.000 1.833.286.000 6,663,386,000 1 M 5,836,100,000 1,865,393,000 7,701,493,000 1 M

18. Pati 2.722.838.000 1.375.972.000 4,098,810,000 5 M 18,408,326,000 1,573,860,000 19,982,186,000 5 M


No.

Kab/Kota TA 2014 TA 2015

Ket BL BTL TOTAL BTT BL BTL TOTAL BTT

1. 2 3 4 5 (3+4) 6 7 8 9 (7+8) 9 10

19. Kudus 3.818.090.000 998.668.000 4,816,758,000 3 M 3,678,090,000 1,050,190,000 4,728,280,000 3 M

20. Jepara 2.636.500.000 805.675.000 3,442,175,000 4,5 M 2,636,500,000 825,900,000 3,462,400,000 1.7 M

21. Demak 3.274.412.000 1.718.149.000 4,992,561,000 2 M 3,604,027,300 1,684,389,000 5,288,416,300 2 M

22. Semarang 6.640.428.000 2.230.984.000 8,871,412,000 2 M 7,680,938,000 2,259,000,000 9,939,938,000 2 M

23. Temanggung 3.276.796.600 1.020.984.000 4,297,780,600 1,5 M 14,143,430,600 1,071,125,012 15,214,555,612 0,5 M

24. Kendal 4.800.000.000 1.851.091.000 6,651,091,000 3,5 M 9,764,666,450 1,683,091,000 11,447,757,450 3.5 M

25. Batang 3.010.251.524 586.080.761 3,596,332,285 2 M 3,010,251,524 836,766,038 3,847,017,562 2 M

26. Pekalongan 3.526.170.000 1.122.624.000 4,648,794,000 2 M 1,632,140,000 1,184,020,000 2,816,160,000 3.5 M

27. Pemalang 1.450.000.000 1.400.728.000 2,850,728,000 2 M 1,923,000,000 1,685,131,000 3,608,131,000 2 M

28. Tegal 2.090.000.000 1.673.708.000 3,763,708,000 5.5 M 2,090,000,000 1,736,836,000 3,826,836,000 4 M

29. Brebes 2.936.455.000 2.579.732.000 5,516,187,000 7,46 M 2,936,455,000 2,539,732,000 5,476,187,000 7.4 M

30. Kota Magelang*

92.620.000 - 92,620,000 - - Perwali

31. Kota Surakarta

2.183.250.000 3.685.051.000 5,868,301,000 4,8 M 2,183,250,000 3,685,051,800 5,868,301,800 4.8 M

32. Kota Salatiga*

- - 0 - -

33. Kota Semarang

4.225.990.000 3.850.642.000 8,076,632,000 10,7 M 3,985,631,000 3,985,631,000 10 M

34. Kota Pekalongan

3.954.950.000 1.201.641.000 5,156,591,000 4,15 M 3,937,550,000 1,201,641,000 5,139,191,000 4,15 M

35. Kota Tegal - - 11,167,995,000 - 2,636,500,000 3,462,400,000

Keterangan :

* Personil masih di SKPD Kesbanglimnas dan Satpol PP karena belum membentuk BPBD

BL; Belanjan Langsung BTL: Belanja Tidak langsung BTT: Belanja Tidak terduga


Alokasi dana APBD Kabupaten/Kota untuk penanggulangan bencana yang

menjadi kewenangan BPBD Kab/Kota cukup beragam. Hal ini dipengaruhi

beberapa antara lain:

a. jumlah APBD pada masing-masing Kabupaten/kota,

b. prioritas penanggulangan bencana

c. Kelembagaan BPBD dan personel BPBD.

5. Data Personel BPBD

a. BPBD Provinsi

Jumlah personel sumberdaya manusia di BPBD Provinsi Jawa Tengah

cukup terbatas. Jumlah dan tingkat pendidikan sumberdaya manusia (SDM)

di BPBD Jawa Tengah adalah sebagai berikut:

Tabel 27 Jumlah Pegawai BPBD Provinsi Jawa Tengah

No Pegawai Jumlah Pendidikan Terakhir

Pria Wanita S2 S1 D3 SMA SMP SD Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1 PNS 48 15 18 19 1 22 3 63 2 Non PNS a. Harian Lepas 1 - 1 1 b. Outsourcing 14 3 12 5 17

Total 63 18 18 31 1 28 3 81

Data sumberdaya PNS menurut pangkat dan golongan di BPBD

Provinsi Jawa Tengah adalah sebagai berikut:

Tabel 28 Pangkat/Golongan PNS di BPBD Prov. Jawa Tengah

No Pangkat / Gol Jumlah 1 2 3

1 Golongan IV : 13 orang

a Pembina Utama Madya (IV/d) : 1 orang

b Pembina Utama Muda (IV/c) : - orang

c Pembina Tk I (IV/b) : 4 orang

c Pembina (IV/a) : 8 orang

2 Golongan III 34 orang

a Penata Tk I (III/d) : 10 orang


No Pangkat / Gol Jumlah 1 2 3

b Penata (III/c) : 6 orang

c Penata Muda Tk I (III/b) : 18 orang

d Penata Muda (III/a) : 1 orang

3 Golongan II 12 orang

a Pengatur Tk I (II/d) : 1 orang

b Pengatur (II/c) : 4 orang

c Pengatur Muda Tk I (II/b) : 6 orang

d Pengatur Muda (II/a) : 1 orang

4 Golongan I 4 orang

a Juru Tk I (I/d) : - orang

b Juru (I/c) : 1 orang

c Juru Muda Tk I (I/b) : - orang

d Juru Muda (I/a) : 3 orang

JUMLAH : 63 orang

Secara kelembagaan, BPBD Provinsi terdiri dari unsur pelaksana dan

unsur pengarah. Unsur pengarah BPBD Prov Jawa Tengah diatur dalam

Perda Nomor 10 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga

Lain Daerah Provinsi Jawa Tengah.Unsur Pengarah BPBD Provinsi Jawa

Tengah sejumlah 11 (sebelas) orang anggota yang terdiri dari Perwakilan

SKPD dan Unsur Pengarah dari Masyarakat Profesional. Anggota Unsur

pengarah penanggulangan bencana ditetapkan berdasarkan Keputusan

Gubernur Jawa Tengah 120/42/2010 yang berlaku sampai dengan 30 April

2015. Susunan anggota Unsur Pengarah BPBD Provinsi Jawa Tengah pada

periode ini adalah sebagai berikut:

1) Unsur Pengarah dari SKPD, terdiri dari :

a) Kepala Badan Lingkungan Hidup;

b) Kepala Dinas Sosial;

c) Kepala Dinas Kesehatan;

d) Kepala Dinas Energi Sumber Daya Mineral;

e) Kepala Dinas Cipta Karya Dan Tata Ruang;

f) Kepala Dinas Pengelolaan Sumberdaya Air.


2) Unsur Pengarah dari Masyarakat Profesional terdiri dari 5 (lima) orang

terpilih yang mempunyai kompetensi dan kapasitas dan mempunyai latar

belakang keahlian/keilmuan dalam penanggulangan bencana. Anggota

unsur pengarah dari masyarakat profesional periode I (2010-2014)

adalah :

a) Drs. Sri Mulyadi, MM;

b) Ir. M. Edy Waluyo;

c) Emmy Rochayati, SH;

d) Herman Suryosardjono, SH;

e) Budiharjo SH;

Secara struktur organisasi, kelembagaan BPDB provinsi Jawa Tengah

adalah sebagai berikut:

Gambar 12 Struktur Organisasi BPBD Prov Jawa Tengah

b. BPBD Kabupaten/ Kota

Jumah personel sumberdaya manusia di BPBD Kabupaten/Kota cukup

bervariasi. Personel tersebut dapat dikelompokkan menjadi kelompok PNS


dan Non PNS. Rekapitulasi jumah personel BPBD mendasarkan pendidikan

adalah sebagaimana tabel berikut.

Tabel 29 Jumlah Pegawai BPBD Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah

No Kab/Kota Tipe

BPBD

Pegawai Pendidikan

PNS NON PNS

Jml S2 S1 D3 SMA SMP SD

1 2 3 4 5 6 7

1 Cilacap A 68 22 90 10 17 5 52 6 -

2 Banyumas B 58 19 77 1 9 2 48 17 -

3 Purbalingga B 28 22 4 26 1 13 - 7 5

4 Banjarnegara B 25 5 30 - 8 - 15 1 1

5 Kebumen A 38 10 48 1 17 - 18 1 11

6 Purworejo A 33 9 42 6 13 1 19 2 1

7 Wonosobo B 7 - 7 3 4 - - - -

8 Magelang A 31 4 35 6 11 4 13 - 1

9 Boyolali A 43 13 56 5 11 1 28 7 4

10 Klaten A 36 18 54 7 13 6 16 1 11

11 Sukoharjo B 29 3 32 2 6 2 17 3 2

12 Wonogiri B 14 8 22 3 7 2 9 - 1

13 Karanganyar B 14 42 56 4 11 3 35 3 -

14 Sragen - 34 - 34 4 23 1 6 -

15 Grobogan A 20 84 104 5 20 2 73 2 2

16 Blora B 6 7 13 2 4 - - - -

17 Rembang A 28 - 28 7 12 - 9 - -

18 Pati A 22 6 28 8 12 1 7 - -

19 Kudus B 12 1 13 2 2 1 8 - -

20 Jepara B 11 16 27 3 6 2 16 - -

21 Demak A 19 12 31 3 11 1 3 1 -

22 Semarang B 31 20 51 2 6 4 35 4 -

23 Temanggung B 16 15 31 2 8 - 19 - 2

24 Kendal B 22 6 28 8 12 1 7 - -

25 Batang B 9 1 10 3 1 - 5 - 1

26 Pekalongan B 19 - 19 1 10 7 1 - -

27 Pemalang B 29 13 42 2 3 - 24 9 4

28 Tegal A 30 13 33 2 3 1 23 8 6


No Kab/Kota Tipe

BPBD

Pegawai Pendidikan

PNS NON PNS

Jml S2 S1 D3 SMA SMP SD

1 2 3 4 5 6 7

29 Brebes A 28 10 38 2 15 1 19 - 1

30 Kota Magelang - 25 - 25 3 8 4 6 3 1

31 Kota Surakarta B 56 13 69 1 16 1 40 7 1

32 Kota Salatiga -

33 Kota Semarang A 55 - 55 5 13 - 36 1 -

34 Kota Pekalongan B 8 9 17 1 5 - 11 - -

35 Kota Tegal - 18 - 18 - 10 5 3 - -

JUMLAH 30

Anggota unsur pengarah di BPBD Kabupaten/Kota belum seluruhnya

terisi. Sampai dengan Desember 2014, baru 1 (satu) BPBD Kabupaten yang

mempunyai unsur pengarah, yaitu BPBD Kabupaten Cilacap. Unsur

pengarah yang menjadi mitra BPBD adalah unsur pengarah dari unsur

eksekutif (SKPD terkait), sedangkan dari unsur masyarakat professional

belum dialokasikan. Kelima unsur pengarah dari unsur SKPD pada BPBD

Kab Cilacap yaitu:

1) Badan Lingkungan Hidup

2) Dinas Sosial Tenaga Kerja & Transmigrasi

3) Dinas Kesehatan

4) Dinas Bina Marga, SDA, ESDM

5) Dinas Cipta Karya Dan Tata Ruang

6. Kejadian Bencana di Jawa Tengah

Kejadian bencana di Jawa Tengah selama tahun 2015, dilaporkan

sebanyak 1.573 (seribu limaratus tujuh puluh tiga) kejadian bencana. Kejadian

bencana yang paling dominan dilaporkan adalah bencana kebakaran yaitu 572

kejadian (30.47%) dengan taksiran kerugian mencapai Rp.121.195.790.000,-.

Sedangkan untuk bencana hidromterorologis yang dominan adalah bencana

tanah longsor (257 / 25.93%). Rekapitulasi kejadian bencana dan taksiran


kerugian di Jawa Tengah selama tahun 2015 adalah sebagaimana tabel berikut

ini.

Tabel 30 Kejadian dan Taksiran Kerugian Bencana di Jawa Tengah 2015

No Jenis Bencana 2015*

Jumlah % Kerugian 1 2 3 4 5

1 Angin Topan 308 19.57 3.440.523

2 Banjir 176 11.17 4.363.460

3 Tanah Longsor 491 31.21 6.220.084

4 Kekeringan 23 1.45 4.116.000

5 Kebakaran 572 36.35 34.040.002

6 Gempa Bumi 3 0.19 36.000

7 Letusan Gn. Api - -

8 Gas Beracun 1 0.06

Tsunami -

Total 1.573 100

* Laporan sampai dengan 31Desember 2015

Data kejadian bencana diupload ke aplikasi berbasis web yang

dikembangkan BNPB, yaitu inaware.bnpb.go.id, dengan hasil sebagai berikut:

Gambar 13 Kejadian Bencana 2015


7. Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Tahun 2015

a. Kebijakan dan Strategi Penanggulangan Bencana

Upaya meminimalisasi tingkat risiko bencana diperlukan perhatian yang

serius dan komitmen kuat terhadap upaya pengurangan risiko bencana.

Keseriusan dan komitmen para pemangku kepentingan PB, diwujudkan dalam

beberapa aspek, meliputi aspek kelembagaan dan teknis operasional

penyelenggaraan penanggulangan bencana dengan mengutamakan upaya

pencegahan, pengurangan risiko bencana, dan peningkatan kesiapsiagaan

masyarakat dalam menghadapi bencana. Pemerintah Provinsi Jawa Tengah

mempunyai komitmen yang kuat dengan mengakomodasikan seluruh program

dan kegiatan penyelenggaraan penanggulangan bencana yang difokuskan

pada seluruh tahapan penanggulangan bencana baik pra, saat, maupun pasca

bencana. Dalam kerangka penanganan bencana sejak dini, maka paradigm

pengurangan risiko bencana menjadi indicator keberhasilan dalam

penyelenggaraan penanggulangan bencana. Risiko suatu bencana ditentukan

oleh 3 (tiga) factor, yaitu ancaman, kerentanan, dan kapasitas. Oleh sebab itu

program dan kegiatan penanggulangan dan pengurangan risiko bencana

dilaksanakan dengan strategi yaitu mengurangi ancaman, mengurangi

kerentanan, dan Mmningkatkan kapasitas.

a. Mengurangi ancaman/bahaya

Ancaman merupakan suatu kondisi yang berpotensi menimbulkan bencana

berupa kerusakan atau kerugian dan kehilangan jiwa manusia. Kegiatan ini

dilakukan antara lain melalui identifikasi dan sosialisasi daerah rawan

bencana, penyusunan peta risiko bencana. Penyusunan Peta risiko

bencana dilakukan untuk jenis bencana kekeringan di kabupaten,

identifikasi daerah rawan bencana.

b. Mengurangi kerentanan

Sekumpulan kondisi dan atau suatu akibat keadaan (faktor fisik, sosial,

ekonomi dan lingkungan) yang berpengaruh buruk terhadap upaya-upaya

pencegahan dan penanggulangan bencana. Untuk mengurangi tingkat

kerentanan masyarakat terutama yang menempati daerah rawan bencana


dilakukan dengan membentuk desa siaga bencana, pengembangan budaya

sadar bencana, pemantauan dan pelaporan kebencanaan, simulasi dan

gladi bencana.

c. Meningkatkan/Penguatan Kapasitas

Suatu kondisi kemampuan sumberdaya dalam menghadapi ancaman atau

bahaya, dimana makin tinggi suatu kapasitas akan menurunkan tingkat

risiko bencana. Termasuk kapasitas adalah dengan adanya system

peringatan dini, kelembagaan BPBD, kelompok relawan, dll.

Upaya Penanggulangan bencana di Jawa Tengah dilaksanakan sesuai

dengan tahapan penanggulangan bencana dengan melibatkan para pemangku

kepentingan seperti TNI, POLRI, PMI, masyarakat terlatih, Pramuka, dan saling

berkoordinasi dengan BNPB/BPBD dan melakukan penanganan darurat

bencana dengan :

a. Menunjuk komandan Penanganan Darurat (Incident Commander) pada

setiap kejadian bencana/kedaruratan kepala daerah

b. Melakukan upaya penanggulangan bencana sejak dini untuk mencegah

meluasnya dampak bencana

c. Prioritaskan keselamatan jiwa, dengan perhatian pada kelompok rentan.

d. Memberdayakan komponen, potensi masyarakat dan dunia usaha secara

optimal.

e. Memperhatikan kearifan lokal dan norma yang berlaku secara universal.

f. Saling memback-up penanganan bencana yang terjadi di Kabupaten/

provinsi lain yang terkena bencana bagi wilayah kabupaten/provinsi yang

berdekatan

Upaya dan strategi penanggulangan bencana di Jawa Tengah

dilaksanakan dengan pendekatan kewilayahan dan pengurangan risiko

bencana pada saat tidak terjadi bencana. Koordinasi tindakan saat bencana di

Jawa Tengah dilakukan melalui wilayah Bakorwil dan Eks Karesidenan,

sehingga kabupaten/kota di wilayah karesidenan dan bakorwil sebagai

penyangga pertama sebelum sumberdaya ditingkat provinsi dimobilisasikan.


Wilayah administrasi Jawa Tengah dapat dikelompokkan dalam 3 (tiga)

wilayah, yaitu Bakorwil 1, 2 dan 3. Setiap Bakorwil membawahi 2 wilayah eks

karesidenan, sedangkan setiap eks karesidenan meliputi 5 – 6 kabupaten/kota.

Dengan demikian 1 bakorwil terdiri dari 11 – 13 kabupaten/kota. Pewilayahan

menurut Bakorwil dan eks karesidenan di Jawa Tengah adalah sebagai berikut.

Gambar 14 Wilayah Bakorwil di Jawa Tengah

Atas dasar pewilayahan Bakorwil dan eks karesidenan tersebut, BPBD

Prov Jawa Tengah dapat memilih beberapa alternative dalam rangka mobilisasi

sumberdaya baik sumberdaya relawan, sarana prasarana PB, logistik, dan

pengelolaannya menjadi lebih efisien. Dalam pengelolaan dan back up logistik

bagi kabupaten/kota, BPBD Prov Jawa Tengah juga menggunakan 3 (tiga)

mekanisme tersebut, yaitu menempatkan stok logistik milik BPBD Prov Jawa

Tengah di Kantor Bakorwil I, Bakorwil II, dan Bakorwil III dan ditempatkan di

BPBD kabupaten/Kota di Jawa Tengah. Maksud dan tujuan penempatan stok

logistik di wilayah tersebut adalah jika sewaktu-waktu terjadi bencana yang

menyebabkan terjadinya pengungsian, maka stok logistik BPBD Provinsi

digunakan untuk membackup kebutuhan logistik di wilayah terdampak bencana


tersebut. Jika stok logistik di wilayah tersebut habis, BPBD kabupaten/Kota

terdampak masih dapat menambah stok melalui Bakorwil maupun kabupaten/

kota terdekat, sehingga kebutuhan pengungsian selalu tercukupi. Kerjasama

dan pengelolaan sumberdaya PB di Jawa Tengah adalah sebagai berikut.

a. mekanisme mobilisasi dan penempatan logistik PB

b. Mobilisasi dan bantuan sumberdaya dari BPBD Kabupaten/Kota terdekat dalam menghadapi kejadian Kebakaran

Gambar 15 Mobilisasi dan Kerjasama antar BPBD Kab/Kota di Jawa Tengah


Selain ditingkat BPBD kabupaten/kota, BPBD Prov Jawa Tengah

bersama SKPD Unsur Pengarah dan SKPD terkait lainnya, saling berkoordinasi

dalam melakukan upaya penanggulangan bencana di daerah. Beberapa SKPD

mempunyai Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) di wilayah Kabupaten/Kota

seperti Dinas Bina Marga, PSDA, dll, sehingga sumberdaya di UPTD SKPD

dapat dimobilisasikan untuk membantu kabupaten/kota terdampak dari

pemerintah Provinsi Jawa Tengah.

b. Bencana Banjir dan Tanah Longsor

1) Penanganan Bencana Banjir dan Tanah Longsor 2014 - 2015

Penanganan bencana tahun 2015 masih rangkaian dari

kejadian tahun 2014, seperti penanganan bencana tanah longsor yang

terjadi di Banjarnegara. Penanganan bencana telah koordinasi dengan

para pemangku kepentingan dan sesuai dengan hasil koordinasi dan

rekomendasi Stasiun Klimatologi Semarang (BMKG Semarang) tanggal

20 Oktober 2014 bahwa musim hujan dimulai awal bulan Nopember

2014 s/d Maret 2015, dengan curah hujan tinggi berlangsung pada

Bulan Desember 2014 s/d Februari 2015. Oleh sebab itu, Pemerintah

Provinsi Jawa Tengah menerbitkan Surat Keputusan Gubernur Jawa

Tengah No. 360/7 Tahun 2014 tanggal 1 Desember 2014 tentang

Penetapan Status Siaga Darurat Bencana Angin, Banjir dan Tanah

Longsor di Prov. Jawa Tengah terhitung mulai tanggal 1 Desember

2014 – 31 Maret 2015.

Dalam rangka menghadapi musim penghujan pada awal tahun

2015 (periode musim penghujan 2014 – 2015), BPBD Provinsi Jawa

Tengah telah melakukan langkah-langkah sebagai berikut:

(a) Koordinasi dengan para pemangku kepentingan Tk Prov. perihal

Antisipasi Datangnya Musim Hujan 2014/2015;

(b) Rakor monitoring dan evaluasi dengan BPBD Kab/Kota dan BNPB

perihal Antisipasi Bencana Banjir, Tanah Longsor dan Lahar

Dingin di Provinsi Jawa Tengah;


(c) Penyediaan logistik dan material bencana melalui Pengadaan

logistik APBDP TA 2014 dan APBD TA 2015 ;

(d) Surat Edaran Gubernur Jawa Tengah kepada Bupati/Walikota se-

Jawa Tengah No 360/011188 Tanggal 3 November 2014 tentang

Kesiapan Antisipasi Bencana Banjir dan Longsor Tahun

2014/2015;

(e) Iklan Layanan Masyarakat di TV dan Radio

(f) Penyebaran nomor telp. Posko BPBD Prov. Jateng dan BPBD

Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah melalui Radio Elsinta, Suara

Merdeka, Radar Banyumas, Wawasan dan Website BPBD Prov.

Jateng (www.bpbdjateng.info).

(g) Dana Tak Terduga Gubernur Jateng Rp. 30 M.

(h) Surat Keputusan Gubernur Jawa Tengah nomor 360/7 Tahun

2014 tanggal 1 Desember 2014 tentang Penetapan Status Siaga

Darurat Bencana Angin, Banjir dan Tanah Longsor di Prov. Jawa

Tengah terhitung mulai tanggal 1 Desember 2014 – 31 Maret

2015.

(i) Dana siap pakai BNPB, antisipasi Bencana banjir dan tanah

longsor untuk BPBD Provinsi Jawa Tengah selama masa siaga

darurat bencana banjir, tanah longsor dan angin puting beliung.

Memasuki musim penghujan 2015 – 2016 Pemerintah Prov

Jawa Tengah mengajak para pemangku kepentingan untuk melakukan

upaya resik-resik sungai, sebagai bentuk antisipasi terhadap bencana

banjir agar daya tampung sungai menjadi lebih besar. Upaya resik-resik

ini juga didukung dan dilakukan oleh SKPD teknis yaitu PSDA beserta

UPT/Balai yang mengelola sungai dan Kabupaten/Kota, diharapkan

keterpaduan dan sinergi upaya ini menjadi upaya pengurangan risiko

bencana terutama bencana banjir selama musim penghujan.

Prakiraan Stasiun Klimatologi Semarang (BMKG Semarang)

menyebutkan bahwa musim penghujan wilayah Jawa Tengah tahun

2015-2016 diprediksi akan dimulai pada Minggu II Bulan November

2015 dan sebagain pada Minggu III Bulan November 2015. Lama


periode musim penghujan ini diprediksi sampai dengan Bulan Maret

2016 dengan sifat hujan normal. Meski demikian daerah dengan tingkat

kerawanan banjir dan tanah longsor tinggi harus waspada dalam

mengidentifikasi dan melakukan pengamatan lingkungan guna deteksi

dini terhadap ancaman bencana serta berkoordinasi dengan aparatur di

tingkat desa/kelurahan, sehingga dalam pelaksanaan PB di masing-

masing daerah, pelaksanaannya dibantu oleh BPBD untuk

berkoordinasi dengan seluruh pemangku kepentingan, seperti TNI,

POLRI, PMI, RAPI, ORARI, Relawan, masyarakat terlatih, serta unsur-

unsur lainnya, dikoordinasikan oleh BNPB/BPBD

Mendasarkan pengalaman penanganan bencana yang telah

dilaksanakan selama ini, maka beberapa prosedur untuk antisipasi

penanganan bencana telah dilakukan melalui:

(a) Pemutakhiran data daerah rawan bencana sampai dengan tingkat

desa /kelurahan dan potensi jumlah jiwa/KK terdampak

(b) Mendirikan dan mengaktifkan Posko Bencana di masing-masing

BPBD Kabupaten/Kota serta mendirikan posko lapangan sesuai

dengan tingkat ancaman bencana di wilayah rawan bencana

(c) Menyiapkan stok logistic BPBD Provinsi Jawa Tengah dan bantuan

BNPB dimasing-masing BPBD Kabupaten/Kota

(d) Menyiapkan sarana dan prasarana pendukung PB di BPBD

Kabupaten/Kota

(e) Koordinasi antar pemangku kepentingan PB di masing-masing

wilayah

Selain upaya antisipasi menghadapi ancaman bencana pada

musim penghujan 2015-2016, upaya penanganan pasca bencana juga

disiapkan. Penanganan pascabencana telah dilakukan dengan

melibatkan banyak pihak, seperti pemerintah (Pusat, Provinsi dan

Kabupaten), TNI, relawan, dunia usaha. Mengingat lokasi bencana

memang merupakan daerah rawan bencana maka upaya rehabilitasi

dilakukan dengan merelokasi masyarakat terdampak bencana. Upaya

relokasi ini dilakukan sebagai upaya pengurangan risiko bencana pada


masa yang akan datang, jika masyarakat menempati kembali daerah

rawan bencana tersebut, maka ancaman sewaktu-waktu dapat terjadi

dan akan berdampak lebih buruk lagi.

2). Penanganan Bencana Tanah Longsor Kab. Banjarnegara.

Tanah longsor di Banjarnegara terjadi pada tanggal 2 Desember

dan 12 Desember 2014. Dampak yang ditimbulkan antara lain

adalah korban jiwa, luka-luka, kehilangan harta benda. Dengan

keterlibatan para pemangku kepentingan baik local di Kab

Banjarnegara, Privnisi Jawa Tengah dan BNPB penanganan

dilaksanakan secara komprehensif di seluruh sector terdampak

bencana. Pemerintah Kab Banjarnegara telah menetapkan status

keadaan darurat bencana tanah longsor sejak tanggal 21

Desember 2014 s.d 18 Januari 2015 (masa darurat diperpanjang 3

kali dan status terakhir diperpanjang dari tanggal 4 – 18 Januari

2015) dan masa transisi pemulihan ke tahap rehabilitasi dan

rekonstruksi selama 90 (Sembilanpuluh) hari dari 19 Januaru 2015

– 18 April 2015.

Masa recovery untuk rahabilitasi dan rekonstruksi dibantu dari

berbagai pihak termasuk dunia usaha yang ikut terlibat dengan

membangun hunian berupa bangunan tempat tinggal, fasilitas

umum, logistic bagi masyarakat terdampak, antara lain Bank

Mandiri, Bank BRI, PKPU, TV One, PMI, MDMC, Lazis, dan masih

banyak pihak lain yang terlibat baik secara langsung maupun tidak

langsung.

Permasalahan penanganan pasca bencana tanah longsor sudah

diselesaikan antara lain dengan relokasi masyarakat terdampak

baik terdampak secara langsung maupun tidak langsung terutama

didaerah dengan ancaman yang sejenis. Rekapitulasi data

penanganan bencana tanah longsor adalah sebagai berikut:


Tabel 31 Penanganan Relokasi Masyarakat Terdampak Bencana Tanah

Longsor di Banjarnegara

NO TERDAMPAK BENCANA PENANGANAN /RELOKASI

1 Dusun Jemblung, Kec Karangkobar. Dampak infrastruktur: 39 rumah berat (tertimbun), 1 Masjid rusak berat

Lokasi Desa Suren Desa Ambal Kecamatan Karangkobar seluas 6.331 m2

2 Dusun Pencil Desa KarangTengah Kec Wanayasa. Dampak infrastruktur:15 unit rumah rusak berat, 18 rumah rusak sedang

Direlokasi di Tanah Kas Desa di dusun Laksana Des karangtengah Kec Wanayasa seluas 8.500 m2

3 Dusun Wadatinatar Desa Pandansari Kec Wanayasa

Dusun Gunung Putih Desa Pandansari Kec Wanayasa seluas 6.825 m2

c. Bencana Kekeringan

Ancaman kekeringan masih terjadi di sebagaian besar wilayah Jawa

Tengah. Ancaman bencana yang bersifat musiman seiring datangnya

musim kemarau menyebabkan beberapa masyarakat mengalami kesulitan

air bersih baik untuk keperluan sehari-hari maupun untuk keperluan

pertanian. Dalam rangka antisipasi menghadapi musim kemarau tahun

2015, BPBB Provinsi Jateng telah melakukan rapat koordinasi dalam

rangak Antisipasi Bencana Kekeringan dengan 35 kabupaten/kota tentang

Antisipasi Bencana Kekeringan 2015 serta menebitkan Surat Gubernur

Jateng tentang Antisipasi Banjir dan Kekeringan Jawa Tengah kepada

Bupati/Walikota se-Jawa Tengah. Upaya-upaya yang dilakukan sebagai

antisipasi dan mitigasi bencana kekeringan (Kelangkaan air baku

masyarakat) antara lain :

1) Memfasilitasi Kabupaten/Kota untuk memenuhi antisipasi bencana

kekeringan melalui Dana Siap Pakai BNPB tahun 2015. BNPB secara

langsung melakukan transfer dana tersebut kepada 18 (delapan belas)

Kabupaten/ kota terdampak kekeringan di Jawa Tengah dengan total

bantuan sebesar Rp. 9.5 Milyar yang telah mengajukan bantuan


antisipasi kekeringan 2015 dengan melengkapi beberapa persyaratan

antara lain: pernyataan darurat kekeringan dari Bupati/Walikota, dan

proposal kegiatan antisipasi kekeringan yang meliputi rencana

anggaran/biaya dan peruntukkanya. Keterbatasan sumberdaya yang

tersedia dari APBD Kabupaten/Kota serta kekurangan pemenuhan

kebutuhan dan permohonan bantuan ke Provinsi dan BNPB.

2) Selain memfasilitasi pengajuan Dana Siap Pakai untuk bencana

kekeringan untuk 18 (dua puluh) kabupaten/kota di Jawa Tengah dan 3

(tiga) SKPD Provinsi Jawa Tengah yaitu Dinas PSDA, Dinas ESDM dan

Bakorwil I, yang digunakan untuk pembuatan sumur bor, sumur pasak,

pembuatan embung dan tambahan dropping air.

3) Melakukan dropping air melalui alokasi dana di 3 (tiga) Bakorwil.

Dalam rangka penanganan bencana kekeringan dan antisipasi

bencana pada tahun-tahun mendatang, pemerintah Provinsi Jawa Tengah

telah mencanangkan untuk membangun 1.000 (seribu) embung.

Pembangunan embung mempunyai dampak positif untuk beberapa

kepentingan, yaitu guna memenuhi kebutuhan air bagi masyarakat baik

keperluan pertanian (mencegah gagal panen) maupun untuk memenuhi

kebutuhan air baku masyarakat. Pembuatan embung akan berdampak

pada cadangan air tanah menjadi lebih banyak sehingga diharapkan

mampu menyediakan air yang cukup pada saat musim kemarau.

d. Kearifan Lokal Masyarakat Jawa Tengah

Kearifan lokal dalam bahasa asing sering dikonsepsikan sebagai

kebijakan setempat (local wisdom), pengetahuan setempat (local

knowledge) atau kecerdasan setempat (local genious) dapat dimaknai

sebagai sebuah pemikiran tentang hidup, pemikiran tersebut dilandasi

nalar jernih, budi yang baik, dan memuat hal-hal positif. Setiap daerah

mempunyai karakter dan sifat ancaman bencana yang sesuai dengan

tipologi wilayahnya. Karakter wilayah berikut sifat ancaman bencana yang

dihadapi tersebut pada akhirya juga melahirkan corak masyarakat yang

secara spesifik merupakan hasil adanya interaksi masyarakat dengan

wilayah tempat hidupnya. Kearifan masyarakat muncul sebagai wujud


respon terhadap ancaman bencana yang ada di sekeliling mereka. Namun

tidak semua komunitas atau masyarakat mengenal dan memahami

kearifan lokal yang ada, sehingga tak jarang setiap terjadi bencana selalu

menelan korban. Tanda-tanda bencana yang bisa dibaca oleh orang-

orang zaman dahulu tidak lagi dengan mudah dilakukan oleh generasi

sekarang.

Berbagai kearifan lokal masyarakat termasuk yang terkait dengan

masalah bencana di berbagai wilayah semakin tergerus oleh zaman dan

terancam kelestariannya. Oleh karena itulah, inventarisasi dajn identifikasi

kearifan lokal dalam penanggulangan bencana yang ada di masyarakat

menjadi penting dilakukan dan didokumentasikan. Dalam mengkaji hal-hal

yang berhubungan dengan bencana, khususnya bencana alam, banyak

kecerdasan lokal (local genius) yang perlu penafsiran secara mendalam,

sehingga dapat dijadikan sebagai bahan pembelajaran bagi masyarakat

dijaga kelestariannya sebagai warisan budaya bangsa. Beberapa kearifan

lokal yang diidentifikasi antara lain :

Tabel 32 Kearifan Lokal di Eks Karesidenan Kedu

Jenis Bencana

Peringatan Dini (Semiotika bencana)

Deteksi daerah rawan

Mitigasi Adaptasi

Banjir - Laron keluar sarang - Bunyi petir berpasangan/

bersauhutan

Toponim Pranoto mongso sebagai panduan

Meninggikan pondasi rumah

Longsor - Hujan lebat lebih dari 3 jam

- Hujan menggenang lebih dari 2 cm

- timbul mata air secara tiba-tiba

- ronda dan kentongan

Pohon yang miring Tanah retak merekah

Menimbun tanah retak Mengurangi penggunaan pupuk di daerah yang

Petuah luhur : Ojo lenan Kenduri dan selamatan : media kesiapsiagaan

-

Gunungapi - sinar warna-warni dari kawah

- Awan garis mengelilingi gunung

- - Desa bersaudara (inspirasi Amben di ruang tamu)


Kenduri dan berbagai ritual slametan merupakan sarana lain dari

masyarakat dalam rangka memperat persaudaraan. Acara

selamatan/kenduren merupakan pertemuan informal yang ada dalam

masyarakat pedesaan yang biasanya dilakukan untuk memperingati

peristiwa tertentu dengan tujuan memohon selamat (selamatan atau

kenduren). Pertemuan informal ini ditandai dengan berkumpulnya warga

masyarakat (biasanya kepala keluarga atau laki-laki) untuk mengadakan

doa bersama. Pada umumnya kenduri dilakukan pada malam hari dan

disajikan makanan berupa tumpeng lengkap dengan lauk pauk dan

kepada setiap yang hadir diberikan bingkisan makanan dalam kotak.

Tabel 33 Kearifan Lokal di Eks Karesidenan Surakarta

Jenis Bencana

Peringatan Dini (Semiotika bencana)

Mitigasi Adaptasi

Kekeringan - a. Gledek (lumbung padai) dan plagrangan untuk menyimpan bahan makanan

b. Membangun PAH dan kebiasaan ngiret banyu (menghemat air)

c. Ternak sebagai tabungan alternatif saat musim paceklik

kebiasaan ngiret banyu (menghemat air) Mengelola dan menggunakan kembali limbah air rumah tangga untuk keperluan lain

Tanah Longsor

a. Muncul rekahan pada tanah yang mempunyai tingkat kemiringan tinggi

b. Pohon miring/ bergeser

c. Hujan deras selama kurang lebih 3 jam

Kemampuan pemerintah desa dalam melakukan tanggap darurat yang baik Solidaritas sosial masyarakat desa tingg

Banjir a. Udara yang lebih dingin dibandingkan dengan biasanya sebagai tanda banjir

b. Debit air meningkat dan berwarna keruh

c. Hujan deras dalam durasi yang cukup lama

Plagrangan untuk mengamankan barang rumah tangga saat banjir

Solidaritas sosial yang kuat antar warga masyarakat


e. Instruksi Gubernur Jawa Tengah

Dalam rangka koordinasi penanggulangan bencana, telah

diterbitkan instruksi Gubernur No. 360/009205 tanggal 30 Juni 2015

tentang Penanganan Darurat Bencana, yang ditujukan kepada Pangdam

IV/Diponegoro, Kapolda Jateng, Bupati/Walikota se-Jateng, Ka. BMKG

Jateng, Ka. BASARNAS Jateng, Ketua PMI Jateng, Ketua Kwarda XI

Jateng, Para Direktur Utama Perbankan, Ka Divisi Regional PT. Telkom,

Direktur PT. Pertamina, dan Ka Badan Usaha Milik Daerah Prov Jateng,

serta SKPD dilingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. Instruksi

tersebut menekankan kepada upaya penanganan darurat bencana yang

pada intinya:

1) Melaksanakan penanggulangan bencana di seluruh wilayah Jawa

Tengah terhadap seluruh ancaman bencana yang mengancam dan

menyebabkan kehilangan jiwa dan harta benda serta kerusakan

infrastruktur vital mulai dari status siaga darurat, tanggap darurat,

transisi darurat ke pemulihan dini.

2) Melakukan kolaborasi, koordinasi dan kerjasama untuk melaksanakan

penanganan darurat bencana;

3) Meningkatkan peran serta masyarakat dan dunia usaha untuk kegiatan

penanganan darurat bencana

Sebagai tindaklanjutnya, maka ketika terjadi bencana, pemangku

kepentingan Penanggulangan Bencana (PB) Daerah wajib :

1) Segera melapor ke Bupati/Walikota sebagai penanggungjawab pertama

dalam penanganan bencana.

2) Mengadakan rapat dengan menghadirkan seluruh pemangku

kepentingan untuk menggerakan sumberdaya yang dimiliki.

3) Menunjuk insiden komando.

4) Membentuk klaster sesuai kebutuhan

5) Jika satu kabupaten/kota terdampak, maka kabupaten/kota terdekat

segera merapat untuk memberikan dukungan dan bantuan

Tingkat ancaman/kerawanan bencana yang merata di

Kabupaten/Kota di Jawa Tengah, sudah menjadi keharusan bagi para


pemangku kepentingan untuk meningkatkan kewaspadaan, kesiapsiagaan

baik sumberdaya manusia maupun sarana dan prasarana PB di masing-

masing wilayah. Setiap awal tahun dan akhir tahun para pemangku

kepentingan PB di Jawa Tengah dalam kondisi siaga darurat menghadapi

ancaman bencana yang disebabkan oleh factor hidrometeorologis,

meliputi bencana banjir, tanah longsor, dan angin puting beliung.

f. Pencanangan Kota Tangguh se Jawa Tengah

Dalam rangka mewujudkan komitmen dalam upaya pengurangan

risiko bencana di Jawa Tengah, pada tanggal 28 Desember 2015

bertempat di Wonogiri, dilangsungkan deklarasi dan pencanangan

gerakan Kota Tangguh se Jawa Tengah. Deklarasi yang dihadiri oleh

pemangku kepentingan di 35 Kabupaten/Kota Bapak Gubernur Jawa

Tengah. Bapak Gubernur Ganjar Pranowo mengawali penandatanganan

komitmen mewujudkan Jawa Tengah sebagai kota tangguh bencana.

Penandatangan komitmen dan dekalarasi kota tangguh diikuti oleh

perwakilan dari 35 Kabupaten/Kota se Jawa Tengah.

Gambar 16 Deklarasi dan Penandatanganan Komitmen Kota Tangguh di

Jawa Tengah


Kota tangguh merupakan Kota yang mampu menahan, menyerap,

beradaptasi dengan dan memulihkan diri dari akibat bencana secara tepat

waktu dan efisien, sambil tetap mempertahankan struktur-struktur dan

fungsi-fungsi dasarnya. Dengan kata lain Kota tangguh merupakan Kota

yang mampu menahan guncangan dan tekanan-tekanan dari ancaman

bencana alam dan ancaman terkait iklim.

Kampanye dan pencanangan Kota Tangguh bertujuan untuk

meningkatkan pemahaman dan mendorong komitmen pemerintah (Pusat

dan daerah) untuk menjadikan pengurangan risiko dan ketangguhan

bencana serta perubahan iklim. Untuk meningkatkan komitmen di antara

para pengambil keputusan di tingkat lokal dan para pimpinan kota, pada

2010 UNISDR dan organisasi-organisasi mitranya meluncurkan kampanye

global bertajuk “Mewujudkan Kota yang Tangguh – Kotaku Siap Hadapi

Bencana! (Making Cities Resilient /MCR – My City is Getting Ready!)”.

Implementasi dan pengembangan Kota Tangguh didasarkan atas

pertimbangan bahwa:

1) Pertambahan penduduk dan peningkatan kepadatan di kota-kota, dan

kabupaten mengalami proses transformasi menjadi kota (misalnya

Kabupaten Semarang), proyeksi penduduk tinggal di ‘urban areas’

tahun 2045: 85%

2) Tekanan pada kota: pengelolaan limbah, transportasi, permukiman

kumuh, lapangan kerja

3) Penurunan daya dukung lingkungan karena pembangunan dan

kegiatan manusia yang kian menekan lingkungan

4) Dampak perubahan iklim yang meningkatkan frekuensi, intensitas dan

cakupan lokasi bencana terkait iklim

5) 34 Kabupaten/kota dari 35 kabupaten/kota se-Jawa Tengah rawan

bencana, 4 Kabupaten rawan tsunami, 3 Kabupaten rawan letusan

Merapi, dan lainnya banjir, tanah longsor, gas beracun, dan angin

puting beliung


6) Untuk mengurangi potensi korban jiwa dan kerugian akibat bencana;

melindungi hasil pembangunan, Jawa Tengah perlu membuat kota-

kabupatennya menjadi tangguh

7) Selaras dengan tujuan 11 SDGs dan tujuan SFDRR

Ditingkat internasional telah bergabung dalam kampanye kota tangguh,

1) 334 kota di 31 negara telah menyelesaikan kajian risiko bencana dan

menggunakannya sebagai acuan dalam rencana pembangunan

perkotaan dan pengambilan kebijakan.

2) 119 Kota di 25 negara telah beinvestasi dan menjaga infrastruktur

penting dalam mengurangi risiko bencana.

3) 97 Kota di 27 negara telah melindungi ekosistem dan benteng alam

sebagai bagian dari mitigasi banjir, badai, dan ancaman lainnya.

4) 226 Kota di 28 negara telah memperoleh kemajuan terkait instalasi

system peringatan dini

5) Kota-Kota di 86 negara sedang melaksanakan program peningkatan

kapasitas rutin kepada jajaran pemerintahan mereka.

6) 850 Kota di 62 negara telah memiliki kewajiban legal dan Dana rutin

sistemis yang dialokasikan untuk PRB.

Untuk melaksanakan Kota tangguh, terdapat 10 langkah mendasar (10

LM) Gerakan MCR, yang harus dipenuhi

Tabel 34 Indikator Kota Tangguh

No Indikator Keterangan

LM 1: Organisasi dan koordinasi

Melibatkan, Berbagi, Memahami dan Koordinasi

LM 2: Alokasi anggaran Menciptakan Pendanaan dan Insentif

LM 3: Pengkajian risiko Identifikasi dan Pahami Bahaya, Probabilitas dan Dampak

LM 4: Infrastruktur pengurangan risiko

Menjadikan Infrastruktur Penting Tangguh Bencana

LM 5: Keselamatan sekolah dan fasilitas kesehatan

Menjadikan Infrastruktur Pendidikan dan Kes.Tangguh Bencana

LM 6: Regulasi IMB dan tata guna lahan ber-PRB

Terapkan Perencanaan, Penggunaan Lahan dan IMB Peka


No Indikator Keterangan

Risiko

LM 7: Pendidikan dan pelatihan kebencanaan

Membangun Kesadaran Publik dan kapasitas

LM 8: Perlindungan ekosistem dan pelindung alamiah

Meningkatkan dan Melindungi Layanan Ekosistem

LM 9: Sistem peringatan dini dan manajemen Tanggap Darurat

Ciptakan Sistem Peringatan Dini dan Latih Kesiapsiagaaan

LM 10: Warga terdampak sebagai fokus pemulihan

Belajar dan Membangun Kembali dengan Lebih Baik

Pencanangan dan kampanye Kota Tangguh merupakan bagian dari

Gerakan Nasional Pngurangan Risiko Bencana secara nasional, dan

akan diberikan penghargaan dalam tiga tingkatan, yaitu Pratama,

Madya dan Utama, sesuai dengan keategori dan capaian indokator:

1) Kota Metropolitan dan Besar Tangguh (Pratama, Madya, Utama)

2) Kota/Kabupaten Sedang /Menengah Tangguh (Pratama, Madya,

Utama)

3) Kota/Kabupaten Kecil Tangguh (Pratama, Madya, Utama)

8. Kerjasama Penanggulangan Bencana 2015

BPBD Prov Jawa Tengah telah menambah jaringan kerjasama dalam

bidang Penanggulangan Bencana. Kerjasama dalam penanggulangan bencna

merupakan perwujudan bahwa bencana merupakan tanggungjawab bersama

dan harus didukung oleh semua pihak baik secara operasional, institusional

maupun administratif. Pada tahun 2015, BPBD Provinsi Jawa Tengah

melakukan penandatanganan kerjasmaa dengan BNPB perihal penanganan

bencana di Jawa Tengah, yaitu :

a. Penguatan Pengurangan Risiko Bencana Daerah TA 2015

b. Fasilitasi Dan Pengembangan Ketangguhan Masyarakat Dalam

Meningkatkan Kesiapsiagaan Menghadapi Bencana Tahun Anggaran

2015


c. Bantuan Dana Siap Pakai Penanganan Siaga Darurat Bencana Angin,

Banjir Dan Tanah Longsor Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015

d. Bantuan Dana Siap Pakai Penanganan Siaga Darurat Bencana

Kekeringan Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015

No Subyek Nomor Obyek Jangka waktu

1 3 4 5 6

1 1. Direktorat Pengurangan Risiko Bencana Kedeputian Bidang Pencegahan Dan Kesiapsiagaan BNPB

2. BPBD Provinsi Jateng

1. PKS.06/BNPB/ D1/PK.PRB/06/2015

2. 360/1253/2015

Penguatan Pengurangan Risiko Bencana Daerah Tahun Anggaran 2015

22 Juni 2015 s/d 14 Desember 2015

2 1. Direktorat Pemberdayaan Masyarakat Kedeputian Bidang Pencegahan Dan Kesiapsiagaan BNPB

2. BPBD Provinsi Jawa Tengah

1. PKS.12/D1/PK.02.03/05/2015

2. 360/1856/2015

Fasilitasi Dan Pengembangan Ketangguhan Masyarakat Dalam Meningkatkan Kesiapsiagaan Menghadapi Bencana TA 2015

20 Mei 2015 s/d 14 Desember 2015

3 1. Badan Nasional Penanggulangan Bencana ( BNPB )

2. Provinsi Jawa Tengah

1. 358/BNPB/12/2015

2. 362 / 2504 / APBN / 2015

Bantuan Dana Siap Pakai Penanganan Siaga Darurat Bencana Angin, Banjir Dan Tanah Longsor Di Prov Jateng Tahun 2015

29 Desember 2015

4 1. Badan Nasional Penanggulangan Bencana ( BNPB )

2. Provinsi Jawa Tengah

1. 160/BNPB/8/2015 2. 367/1628/04.00/D

SP/2015

Bantuan Dana Siap Pakai Penanganan Siaga Darurat Bencana Kekeringan Di Prov Jateng Tahun 2015

20 Agustus 2015

Selain dengan BNPB, kerjasama juga dilakukan dengan 2 (dua) pihak

lain, yaitu dengan ditandatanganinya 2 (dua) nota kesepahaman

(Memorandum of Understanding), yaitu:

a. Mercy Corp Indonesia

Mecy Corp Indonesia pada tahun 2015 mempunyai program dan

kegiatan dalam rangka mendukung upaya penyelenggaraan

penanggulangan bencana di Jawa Tengah. Untuk memperkuat

komitmen tersebut, telah ditandatangani naskah kesepahaman antara

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dengan Mercy Corp Indonesia pada

tanggal 23 Februari 2015 dengan nomor No. 390/693/2015 dan Nomor

018/601/YMCi/2015. MoU ditandatangani oleh Sekretaris Daerah


Provinsi Jawa Tengah selaku Kepala BPBD ex Officio dan Agni Pratama,

Ketua Yayasan Mercy Corps Indonesia dan kerjasama ini akan berlaku

selama 3 (tiga) tahun. Acara ini dihadiri oleh Ir. Benardus Wisnu Widjaja

(Deputi Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, BNPB), Forum

Perguruan Tinggi, dan BPBD di 35 Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah.

Pada kesempatan tersebut Jason Brown (Chief of Party TATTs Program)

memperkenalkan anggota konsorsium TATTs Program, yaitu Mercy

Corps Indonesia, CARDNO, Arbatiter Samariter Bund/ASB, Forum

Perguruan Tinggi untuk Pengurangan Risiko Bencana /FPTPRB, dan

Masyakarat Peduli Bencana/MPBI, LINGKAR

Gambar 17 Sosialisasi dan Penandatanganan MoU dengan Mercy Corp Indonesia

Mercy Corp indonesia akan melaksanakan program TATTs

(Technical Assistance and Training Teams) atau Menginstusionalisasi

Kesiapsiagaan Bencana dan Kapasitas Penanggulangan Bencana

dengan BPBD di Indonesia melalui Bantuan Teknis dan Tim Pelatihan,

dengan berbagai kegiatan dalam rangka peningkatan kapasitas baik

secara kelembagaan maupun personel yang berasal dari aparatur

pemerintah dan pemangku kepentinfan maupun masyarakat dan relawan

secara umum. Program TATTs bekerjasama dengan BPBD Provinsi

dengan menempatkan team ahli di kantor BPBD untuk memberikan


dukungan teknis PB yang sesuai dengan kebutuhan BPBD masing-

masing. Tim ahli ini akan juga memfasilitasi dan melaksanakan program

pelatihan PB standar nasional dengan koordinasi BNPB.

Tujuan utama program TATTs adalah untuk mengkoordinasikan

kegiatan pengelolaan bencana sebelum, saat dan sesudah kejadian

bencana alam dan mempromosikan praktek terbaik PRB kepada

kabupaten-kabupaten terkait di 6 (enam) BPBD propinsi terpilih secara

professional.Program TATTs akan terfokus pada dua hal yang strategis

untuk mendorong dan memfasilitasi perubahan dalam kapasitas PB

yaitu:

1) BPBD Propinsi sasaran mampu memberikan pelayanan PB yang

inklusif;

2) Pelatihan-pelatihan teknis PB terinstitusionalisasi pada propinsi

sasaran dan tingkat nasional.

Kerjasama dengan Mercy Corp Indonesia dengan BPBD Provinsi

Jawa Tengah merupakan kerjasama yang kedua. Pada tahun 2014

melalui kerjasama mendasarkan pada nota kesepahaman antara BPBD

Prov Jawa Tengah Nomor. 390/2135/01.00/2014 dengan Mercy Corp

Indonesia Nomor. 158/60i/MCI/VI/2014 pada tanggal 11 Juni 2014 telah

dilaksanakan Kerjasama untuk Penanggulangan Bencana dan Adaptasi

Iklim di Provinsi Jawa Tengah. Kerjasama ini akan berlangsung hingga

September 2015 dan akan menggandeng berbagai elemen masyarakat

dan pemerintah baik dari kabupaten/kota. Adapun kerjasama ini

mencakup mengenai pengarusutamaan adaptasi perubahan iklim dan

penanggulangan bencana dalam perencanaan pembangunan dan

rencana kerja di Prov Jawa Tengah, kolaborasi untuk mengembangkan

model-model yang efektif dalam mewujudkan ketahanan masyarakat

terhadap dampak perubahan iklim dan risiko bencana, dimana model

tersebut dapat direplikasi di daerah lainnya di Provinsi Jawa Tengah,

mengupayakan sumber daya semaksimal mungkin untuk kelancaran

semua kegiatan demi mendapatkan hasil yang optimal, serta

mendokumentasikan pengalaman dan pelaksanaan dari daerah-daerah


percontohan secara sistematis melalui pembelajaran-pembelajaran yang

akan disebarluaskan juga di tingkat nasional.

Pasca penandatangaan kerjasama dengan Mercy Corp Indonesia

dengan BPBD Provinsi Jawa Tengah kegiatan pendampingan oleh

Mercy Corp Indonesia melalui Program TATTs mulai dilaksanakan.

Kegiatan yang telah dilaksanakan melalui program TATTs selama tahun

2015 adalah sebagai berikut:

1) TOT Incident Command System Training

2) Pelatihan PRB Inklusif

3) Latihan Komando Penanganan Darurat Bencana

4) Pelatihan Penyusunan PERDA Penanggulangan Bencana

Ringkasan kegiatan program TATTs tahun 2015 adalah sebagai

berikut:

Tabel 35 Kegiatan Pada Program TATTs Mercy Corp Indonesia

No TUJUAN NARASUMBER /FASILITATOR

PESERTA KETERANGAN

1 TOT Incident Command System Training (Hotel Dafam, 27 – 31 Juli 2015) Memberikan

pelatihan tentang system komando darurat

a. Arshinta (Director YAKKUM Rehabilitation Center),

b. Danang Samsurizal (BPBD DIY),

c. Supriyati (BNPB). d. Rusty Witwer, Senior

Expert of ICS (USFS). e. Dr. Bagus Tjahjono

(Kapusdiklat, BNPB)

33 peserta, yang terdiri dari 23 peserta dari BPBD Kabupaten/Kota, 3 BPBD Jawa Tengah, 1 POLDA Jateng, 4 Kodam dari 4 Kabupaten

Ir. Bernardus Wisnu Widjaja (deputi bid.Pencegahan dan Kesiapsiagaan, BNPB) memberikan paparan tentang adapatasi Incedent Command System di Indonesia, dan memberikan paparan tentang pelaksanaan PERKA 10 th 2008 tentang Komando Tanggap Darurat dan PERKA 14 tahun 2010 Pembentukan pos Komando Tanggap Darurat.

2 Pelatihan PRB Inklusif (Hotel Ibis, 27 Juli 2015

pengenalan penanganan disabilitas bagi BPBD dan stake

30 orang pengambil kebijakan menjadi lebih memberikan perhatian kepada disabilitas

bekerjasama dengan Arbariter Samariter Bund (TATTs Konsorsium


No TUJUAN NARASUMBER /FASILITATOR

PESERTA KETERANGAN

holder-nya. menyadari kebutuhan seorang yang memiliki keterbatasan/ berkebutuhan khusus dalam menghadapi bencana

dengan memberikan akses dan fasilitas pendukung bagi kelompok rentan di wilayah kerjanya

3 Latihan Komando Penanganan Darurat Bencana

46 peserta dari BPBD se-ex-karisidenan semarang, yaitu: Pati, Jepara, Demak, Kudus, Grobogan, Kab. Semarang dan Kota Semarang

Mendukung kegiatan Bidang II dalam mempersiapkan dan menyelenggarakan Latihan Komando Penanganan Darurat Bencana

4 Pelatihan Penyusunan PERDA Penanggulangan Bencana (Hotel OakTree, Semarang, 26 - 30 Oktober 2015)

membekali BPBD Provinsi untuk dapat melakukan pendampingan terhadap BPBD kabupaten/kota dengan cara memberikan bimbingan teknis terhadap BPBD kabupaten/kota dalam menyusun / merevisi PERDA Penanggulangan Bencana

Narasumber:

a. Sugiarto, SH, LLM

Kepala Biro Hukum

BNPB

b. H. Muh. Zen Adv,

M.Si. DPRD Prov.

Jawa Tengah

c. H. Taufik Urokhman

Hidayat, Ketua komisi

D DPRD Kab. Cilacap

Fasilitator

d. Banu Subagyo,

praktisi PRB, di

project DRR di project

UNDP dan Oxfam

e. Yovita Indriyati, dosen

Fakultas Hukum Unika

Soegiopranata

f. Yosi Setiawan,

Perancang Muda Per-

UU, Kanwil Hukum

dan HAM

21 orang peserta, dengan komposisi sbb.: 4 BPBD Provinsi Jawa Tengah, 10 BPBD Kabupaten/Kota, 2 orang anggota DPRD dari 2 Kabupaten, 3 Pusat Studi Bencana, 2 anggota Forum PRB


b. Kantor Perwakilan BPKP Jawa Tengah

BPBD Provinsi JawaTengah bekerjasama dengan Kantor

Perwakilan BPKP Provinsi Jawa Tengah, pada tanggal 27 Maret 2015,

melakukan penandatanganan nota kesepahaman Nomor: 120.1/1154/

2015 dan Nomor: MoU-31/PW11/2/2015, tentang Penguatan Tata Kelola

Kepemerintahan yang baik di Lingkungan Sekretariat BPBD Provinsi

Jawa Tengah. Kerjasama yang akan dilaksanakan sesuai Nota

Kesepahaman Kerjasama ini berlaku untuk jangka waktu 3 (tiga) tahun

terhitung sejak ditandatangani oleh Para Pihak, adapun maksud dan

tujuan kerjasama tersebut adalah:

1) Nota Kesepahaman Kerjasama ini dimaksudkan untuk dijadikan

landasan bagi Para Pihak dalam rangka penguatan tata kelola

pemerintahan yang baik di lingkungan Pihak Kesatu, guna

mewujudkan hubungan yang saling menghormati, dengan

mendasarkan pada itikad baik serta berpedoman kepada ketentuan

peraturan perundang-undangan;

2) Nota Kesepahaman Kerjasama ini bertujuan untuk memperkuat

akuntabilitas pengelolaan keuangan negara dalam rangka

peningkatan perbaikan kinerja dan pelayanan publik menuju tata

kelola pemerintahan yang baik, termasuk akuntabilitas pengelolaan

dana APBN (Dana Siap Pakai, Dana Rehabilitasi dan Rekonstruksi,

dan Dana Penguatan Kelembagaan) di lingkungan Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Jawa Tengah, dengan

memanfaatkan sumber daya yang dimiliki Para Pihak sesuai dengan

tugas dan fungsi masing-masing.

C D

Gambar 18 Penandatanganan MoU dengan BPKP Jawa Tengah


c. Himpunan Mahasiswa

BPBD Prov Jawa Tengah mengundang himpunan mahasiswa dan

memfasilitasi penyelenggarakan seminar dan diskusi dalam rangka

Menumbuhkan Budaya Pengurangan Risiko Bencana bagi Generasi

Muda. Seminar ini dimaksudkan untuk menyelaraskan dan

mensinergikan penyelenggaraan penanggulangan bencana di Jawa

Tengah melalui keterlibatan mahasiswa secara aktif dimasyarakat serta

memberikan bekal pengalaman empiris bagi mahasiswa dalam

memberikan bantuan dan pendampingan bagi masyarakat yang tinggal

di daerah rawan bencana. Seminar ini dimanfaatkan untuk membuka

upaya penyelenggaraan penanggulangan bencana dengan

menggandeng mahasiswa sebagai agen perubahan di masyarakat.

Gambar 19 Seminar Menumbuhkan Budaya PRB bagi Generasi Muda

d. Media Massa

Media massa menripakan alat dan sarana penting dalam

penyebarluasan informasi kebencanaan baik berupa himbauan,

peringatan maupun informasi-informasi penting lainnya dalam rangka

pendidikan kebencanaan bagi masyarakat. Pada tahun 2015, BPBD

Jawa Tengah bekerjasama dengan beberapa media, antara lain

1) Televisi (TVRI Jawa Tengah, iNews TV)

2) Radio (Sindo Trijaya FM, El Shinta, RRI Jawa Tengah)

3) Koran/Media Cetak (Suara Merdeka, Sindo, Tribun Jateng, Suara

Banyumas)


Iklan Posko BPBD Kabupaten/Kota se Jawa Tengah

Gambar 20 Iklan kebencanaan di media cetak


e. Rakor Dukungan Manajemen PB Tingkat Provinsi

Biro Perencanaan Badan Nasional Penanggulangan Bencana

(BNPB) memfasilitasi terlaksananya rakor perencanaan tingkat Provinsi.

Rakor dilaksanakan pada tanggal 29-30 Juli 2015, bertempat di Hotel Lor

In Solo. Maksud dan tujuan rakor adalah untuk meningkatkan koordinasi

dalam rangka sinergi sinkronisasi program dan kegiatan

penyelenggaraan penanggulangan bencana, sehingga terwujud:

1) sinergi dan sinkronisasi program/kegiatan penyelenggaraan pe-

nanggulangan bencana di Pusat dan daerah

2) Pemantapan persiapan dalam rangka peringatan Puncak Bulan

Pengurangan Risiko Bencana di Jawa Tengah

3) Menyelaraskan upaya penanganan darurat di Pusat dan Daerah

4) Meningkatkan Kapasitas Pelaku Penanggulangan Bencana melalui

Sertifikasi Profesi Penanggulangan Bencana.

Keberhasilan program dan kegiatan penanggulangan bencana

dapat tercapai dengan kata kunci koordinasi, sinergi dan kolaborasi

antara pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten/kota selaku first

responder dalam PB. Rencana kerja pemerintah 2016 yang telah

disusun dapat dijadikan pedoman dalam perencanaan dan

penganggaran program dan kegiatan di daerah. Penyelenggaraan

penanggulangan bencana sebagai urusan bersama yang tidak dapat

diselesaikan oleh satu atau dua sector pada seluruh bidang

pemerintahan. Kerjasama lintas sektor, lintas bidang, dan wilayah untuk

menangani kompleksitas dalam penanggulangan bencana, menjadi

salah satu kunci keberhasilan upaya penyelenggaraan penanggulangan

bencana di Jawa Tengah secara komprehensif.


Gambar 21 Rakor Dukungan Manajemen PB Jawa Tengah

9. Prestasi dan Penghargaan PB 2015

a. Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas)

BNPB menyelenggarakan agenda rutin yaitu Rakornas dengan BPBD

Provinsi dan BPBD Kabupaten/Kota se-Indonesia pada tanggal 9 - 11

Maret 2015 di Hotel Bidakara, Jakarta, BPBD Prov. Jawa Tengah

memperoleh beberapa kategori juara, yaitu:

1) Juara umum BPBD Provinsi Terbaik se-indonesia

2) Juara 1 BPBD Provinsi kategori perencanaan keuangan, dan

kelembagaan.

3) Juara 1 BPBD Provinsi kategori penanganan darurat

4) Juara 1 BPBD Provinsi kategori rehabilitasi dan rekonstruksi

5) Juara 1 BPBD Provinsi kategori logistik dan peralatan

6) Juara 2 BPBD Provinsi kategori akuntabilitas

b. Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana

Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana (PRB) tingkat

nasional tahun 2015 dilaksanakan di Jawa Tengah dan dipusatkan di Kota

Surakarta. Kegiatan diselenggarakan pada tanggal 16-18 Oktober 2015.

Pada kesempatan tersebut, BNPB menyelenggarakan event Tangguh

Award. Pada kesempatan tersebut, BPBD Prov. Jateng memperoleh

penghargaan sebagai juara website terbaik se-Indonesia dan pengelolaan

Pusdalops (Pusat Pengendalian dan Operasi) terbaik.


10. Tantangan, Permasalahan dan Solusi

Dengan kondisi wilayah Jawa Tengah yang sangat luas dan sebagian

besar terletak di daerah rawan bencana, menjadikan perlu perhatian yang

lebih serius dari para pemangku kepentingan. Wilayah Jawa Tengah yang

rawan dan berisiko terhadap bencana ditempati oleh masyarakat sebagai

tempat tinggal. Permasalahan kepemilikan lahan dan tidak ada pilihan

lokasi lain menjadi penyebab klasik sehingga sering terjadi korban yang

cukup banyak ketika terjadi bencana. Untuk itu, dengan pendekatan

kearifan local, dan didukung dengan pembentukan Desa Tangguh

Bencana, pemasangan alat peringatan dini bencana, diharapkan mampu

memperkecil jumlah masyarakat yang terdampak bencana.

Kelembagaan BPBD sebagai amanat undang-undang no 24 tahun

2007 tentang penanggulangan bencana beserta peraturan turunannya

belum dilaksanakan secara penuh oleh kabupaten/kota. Pembentukan

BPBD merupakan komitmen pemerintah untuk mengkoordinasikan upaya-

upaya pengurangan risiko bencana bukan penanganan darurat bencana.

Penanganan bencana bukan hanya menjadi menjadi tanggungjawab

namun juga menjadi tanggung jawan masyarakat dan dunia usaha. Dalam

konteks Pengurangan Risiko Bencana, dunia usaha juga dinilai belum

mempunyai peran yang optimal. Partisipasi dunia usaha pada umumnya

hadir pada saat tanggap darurat dengan bantuan-bantuan bencana. Jika

dikelola dengan baik, sebenarnya dana CSR dapat dialokasikan untuk

penanganan bencana sejak pra bencana melalui program pengurangan

risiko bencana. BPBD dibentuk sebagai leading sector dalam

penanggulangan bencana dan peran dari SKPD teknis tetap sesuai dengan

tugas pokok dan fungsinya. Hal ini belum sepenuhnya dipahami oleh para

pemangku kepentingan sebenarnya kegiatan penanganan bencana baik

sudah dilakukan oleh SKPD teknis namun tidak tahu dalam konteks

pengurangan risiko bencana namun sebatas pada pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi SKPD teknis.

Ditingkat kabupaten/kota, pembentukan BPBD kabupaten/Kota masih

mempunyai permasalahan tersendiri. Alokasi anggaran Pemerintah


Kab/Kota untuk penyediaan stok logistic kebencanaan minim, begitu pula

dengan sarana dan prasarana PB, kapasitas dan kapabilitas personel

BPBD juga belum ideal. Dengan kata lain, kapasitas sumberdaya PB

(jumlah, kondisi, dan distribusi sumberdaya belum merata) dibandingkan

dengan cakupan wilayah yang harus ditangani dan tingkat risiko bencana

maka rasio kecukupan peralatan harus dipertimbangkan kembali dalam

upaya pengurangan risiko bencana. Pengurangan risiko bencana

merupakan paradigm penanggulangan bencana dalam rangka mengurangi

risiko bencana sejak dini, sehingga alam kerangka pembangunan maka

pembangunan harus berwawasasan risiko bencana agar hasil-hasil

pembangunan dapat lestari dan tidak menjadi penyebab dari dampak

bencana

Beberapa permasalahan selama tahun 2015, terangkum pada tabel

berikut ini.

Tabel 36 Tantangan Permasalahan dan Solusi PB

No TANTANGAN DAN PERMASALAHAN

SOLUSI

1 2 3

1 Terdapat 2 (dua) Kabupaten/Kota yang belum membentuk BPBD berdasar Peraturan daerah, yaitu Kota Magelang (masih berdasarkan Peraturan Walkota), dan Kota Salatiga belum membentuk BPBD

Pemerintah Prov Jateng melalui Gubernur membuat Surat Edaran pembentukan BPBD kepada Bupati/Walikota dan DPRD Kabupaten/Kota, serta advokasi untuk pembentukan BPBD

2 Belum seluruh BPBD Kabupaten/ Kota mempunyai dan menyusun Perda tentang Penyelenggaraan PB. 16 Kab/Kota yang mempunyai perda penyelenggaraan PB

Perlu advokasi dan koordinasi dengan para pemangku kepentingan PB di Kabupaten/ Kota untuk disusun melalui Perda tentang Penyelenggaraan PB

3 Alokasi dana PB masih terbatas, sehingga perbandingan dana PB dengan APBD Kabupaten/Kota belum ideal

Perlu penambahan anggaran penanggulangan bencana agar memenuhi/mendekati ideal (alokasi dana PB 1 % dari APBD) Menggandeng lembaga donor untuk ikut serta dalam PB

4 Belum seluruh BPBD mempunyai gedung dengan kapasitas yang besar untuk logistik, peralatan, sarana/prasarana PB dan Pusdalops

1) Mendorong Pemerintah Kab/ Kota untuk mengalokasikan anggaran pembangunan Gedung BPBD melalui APBD

2) Mengusulkan pembangunan Gedung melalui dana Tugas Pembantuan (TP) melalui APBN


No TANTANGAN DAN PERMASALAHAN

SOLUSI

1 2 3

Kementerian Dalam Negeri cq. Dirjen PUM dengan Rekomendasi Gubernur

3) Optimalisasi asset daerah

5 Sumberdaya Manusia di BPBD sangat terbatas, baik secara kuantitas maupun kualitas

1) Melakukan rekrutmen pegawai outsourcing sesuai dengan kompetensi yang dibutuhkan dan ketentuan regulasi,

2) Membuka kesempatan untuk pelajar/ mahasiswa magang

3) Melakukan in house tranning dan optimalisasi personil

4) Pemberdayaan relawan PB untuk membantu kegiatan PB dilapangan

6 Penyediaan Logistik dan peralatan PB

1) Back up pengadaan logistik untuk buffer stock kab/kota dari BPBD Provinsi dan BNPB

2) Optimalisasi/bekerjasama dengan SKPD/ instansi yang mempunyai

3) Memberdayakan potensi dunia usaha untuk ikut serta membantu dalam logistik maupun sarana prasarana PB

7 Kerjasama PB (Dunia usaha, Media massa) Dunia usaha di Jateng sangat besar dan sangat potensial untuk ikut serta dalam PB melalui CSR

1) Peningkatan Kepedulian Dunia Usaha Melalui Dana CSR Khususnya Untuk PRB selain pada tanggap darurat


E. PENUTUP

1. Kesimpulan

a. Kelembagaan BPBD Kabupaten/Kota di Jawa Tengah tahun 2015 yang

dibentuk dengan Perda bertambah 2 (dua) BPBD, yaitu: Sragen, Kota

Tegal, sehingga telah terbentuk 33 BPBD Kabupaten/Kota (94,28%), 1

BPBD Kota berdasarkan Peraturan Walikota (Kota Magelang), dan 1 Kota

belum membentuk BPBD (Kota Salatiga).

b. Alokasi APBD Jawa Tengah pada BPBD Prov Jateng TA 2015 naik 17,82%

dari tahun 2014 yang dialokasikan untuk 10 Program dan 72 kegiatan.

Kinerja program dan kegiatan PB terlaksana 100% dengan realisasi

keuangan mencapai 90,24% (efisiensi keuangan 9,76% = Rp.

2.743.997.189,-),

c. Kejadian bencana Jawa Tengah tercatat sebanyak 1.573 kejadian, dengan

taksiran kerugian sebesar Rp. 163.790.873.000) lebih banyak dibandingkan

dari tahun 2014 (991 kejadian Rp. 163.790.873.000,-.)

d. Peningkatan kapasitas para pemangku kepentingan Penanggulangan

Bencana di Jawa Tengah terus diupayakan melalui program dan kegiatan

yang beriorientasi dan sasaran masyarakat yang tinggal di daerah rawan

bencana

e. Dalam penanganan darurat bencana telah dibentuk SOP PB di Jawa

Tengah yaitu melalui Bakorwil dan Eks karesidenan (6 Karesidenan) untuk

mengoptimalkan rentang kendali dalam penanganan serta kecepatan

pelayanan masyarakat

2. Saran

a. BNPB perlu lebih mendorong negara donor untuk masuk ke provinsi yang

mempunyai ancaman bencana komplek baik dibidang penguatan

kelembagaan, peningkatan ketrampilan/kapasitas relawan maupun


pemasangan alat early warning system untuk tsunami, merapi, dan gerakan

tanah.

b. Peningkatan kerjasama dengan pihak lain (NGO, pusat studi, perguruan

tinggi) perlu dikembangkan lebih lanjut dan alangkah baiknya diwujudkan

dalam nota kesepahaman/MoU dengan BPBD Prov Jawa Tengah

c. Dukungan anggaran, sarana, prasana operasional penyelenggaraan

penanggulangan bencana perlu terus digalakkan sebagai upaya

pengurangan risiko bencana baik dari dana APBD, APBN, maupun dana

kerjasama dengan lembaga donor baik nasional dan internasional

d. Pemutakhiran data pokok kebencanaan, seperti daerah rawan bencana,

daerah risiko bencana, data sumberdaya PB, relawan, perlu terus dilakukan

sebagai basis data dan upaya penguatan secara menyeluruh

Demikian laporan pelaksanaan program kerja BPBD tahun 2015 yang dapat

kami laporkan. Semoga bermanfaat.

Salam Tangguh dan Salam Kemanusiaan…


F. LAMPIRAN

1. Surat Gubernur Jawa Tengah Perihal Penetapan Status Siaga Darurat Banjir

dan tanah longsor 2014 – 2015

2. Surat Gubernur Jawa Tengah No.360/6 Tahun 2014 Perihal Penetapan Status

Siaga Darurat Bencana Kekeringan/Kelangkaan Air Bersih di Prov Jateng

3. Surat Gubernur Jawa Tengah Perihal Penetapan Surat Siaga Darurat Banjir

dan tanah longsor 2015 – 2016

4. MoU BPBD Prov BPBD Jawa Tengah dengan Mercy Corp Indonesia

5. MoU BPBD Prov Jawa Tengah dengan Perwakilan BPKP Jawa Tengah

6. Instruksi Gubernur Jawa Tengah

Documents

LAPORAN TAHUNAN PELAKSANAAN PROGRAM … DOWNLOAD/LAPORAN...khususnya dalam bentuk sarana mobilitas, peralatan, logistik, anggaran, dan dukungan personil sehingga Penanganan Bencana