LAPORAN TUGAS AKHIR

PROSEDUR PENGURUSAN

PIUTANG NEGARA PADA KANTOR PELAYANAN

KEKAYAAN NEGARA DAN LELANG (KPKNL) SURAKARTA

KASUS RUMAH SAKIT ORTOPEDI PROF. DR. SOEHARSO

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar

Ahli Madya (A.Md) Dalam Bidang Manajemen Administrasi

Oleh :

AYU DWI UTAMI

D1514015

PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN

PROSEDUR PENGURUSAN

PIUTANG NEGARA PADA KANTOR PELAYANAN

KEKAYAAN NEGARA DAN LELANG (KPKNL) SURAKARTA

KASUS RUMAH SAKIT ORTOPEDI PROF. DR. SOEHARSO

Disusun Oleh :

AYU DWI UTAMI

D1514015

Disetujui Untuk Dipertahankan dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta , 31 Mei 2017

Pembimbing

Drs. Sakur S.U.

NIP. 194902051980121001

iii

PENGESAHAN

Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari : Jumat

Tanggal : 9 Juni 2017

Disusun Oleh:

AYU DWI UTAMI

D1514015

Tim Penguji Nama Tanda Tangan

1. Penguji 1 Drs. Marsudi M. S. ..................................

2. Penguji 2 Drs. Sakur S.U. ..................................

Mengetahui,

Dekan

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si

NIP. 196108251986012001

iv

PERNYATAAN

Nama : Ayu Dwi Utami

NIM : D1514015

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Tugas Akhir berjudul ‘Prosedur

Pengurusan Piutang Negara Pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara Dan Lelang

(KPKNL) Surakarta Kasus Rumah Sakit Ortopedi Prof. Dr. Soeharso’ adalah

betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam tugas akhir ini

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang

saya peroleh dari tugas akhir tersebut.

Surakarta, 31 Mei 2017

Yang Membuat Pernyataan,

Ayu Dwi Utami

v

MOTTO

“Ketika tiada seorang pun yang bisa kau percaya sebagai tempat mencurahkan

segala kesusahan dan yang bisa membantumu, mintalah pertolongan pada Allah,

sesungguhnya Dia Maha Kuasa yang akan menolong setiap kesusahan yang

sedang dihadapi oleh hambanya.”

“Do the Best, Be the Best, God take the Rest”

(Yel - yel Marching Band UNS)

vi

PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk:

1. Allah SWT yang selalu memberikan berkah dan rahmat serta petunjuk kepada

penulis setiap saat.

2. Ayah, Ibu, Kakak, Adik dan keluarga yang telah mendukungku dan

memberikan kasih sayang serta kesabaran dalam membimbing penulis hingga

bisa meraih berbagai pencapaian hingga saat ini.

3. Bapak Sakur yang telah membimbing, memberikan nasihat dan membantu

penulis dalam usaha untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini.

4. Sahabat – sahabatku serta teman-teman baik dari UKM Marching Band

Sebelas Maret maupun dari Manajemen Administrasi A angkatan 2014 yang

telah mewarnai perjalanan penulis semasa kuliah baik dalam suka dan duka.

5. Marching Band Sebelas Maret baik pengurus, player, dan pelatih yang telah

memberikan banyak pengalaman sehingga penulis bisa belajar arti sebuah

‘proses’ baik itu kebahagiaan, kekecewaan, kesedihan, kesenangan, dan

kemenangan.

vii

KATA PENGANTAR

Assalammu’alaikum Wr.Wb

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, karena atas segala

berkah dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir

dengan judul “Prosedur Pengurusan Piutang Negara Pada Kantor Pelayanan

Kekayaan Negara Dan Lelang (KPKNL) Surakarta Kasus Rumah Sakit Ortopedi

Prof. Dr. Soeharso” dengan baik dan tanpa suatu hambatan yang berarti.

Tugas Akhir ini merupakan selain sebagai salah satu syarat kelulusan

program Diploma III jurusan Manajemen Administrasi untuk meraih gelar Ahli

Madya, juga bertujuan untuk menjelaskan tentang bagaimana proses atau prosedur

pengurusan piutang negara pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang

(KPKNL) Surakarta kasus Rumah Sakit Ortopedi Prof. Dr. Soeharso.

Penulisan Tugas Akhir ini dapat terlaksana dengan baik karena adanya

dukungan dan bantuan yang baik dari berbagai pihak. Oleh sebab itu, pada

kesesmpatan kali ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak

yang turut membantu dan mendukung dalam penyelesaian Tugas Akhir ini, antara

lain:

1. Drs. Sakur SU selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bantuan

dan saran bimbingan dalam proses penyelesaian Tugas Akhir.

2. Drs. Muchtar Hadi, M.Si selaku pembimbing akademik yang telah

membantu dan mendukung penulis terkait dengan hambatan dan kesulitan di

bidang akademik selama masa perkuliahan.

3. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.

4. Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Manajemen Administrasi.

5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Manajemen Administrasi yang telah

memberikan dan berbagi ilmu serta pengalamannya selama ini kepada

viii

penulis. Sehingga penulis bisa menambah ilmu dan wawasan di bidang

akademik.

6. Segenap karyawan FISIP yang telah membantu kelancaran penulis dalam

pengurusan administrasi dan kelancaran proses perkuliahan.

7. Segenap pegawai Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang

(KPKNL) yang telah memberikan pengalaman dan membantu penulis

selama masa Magang serta dalam penyelesaian Tugas Akhir.

8. Orang tua, Adik, Kakak dan Keluarga yang selalu membantu dan

mendukung penulis untuk tetap bisa meneruskan kuliah dan menyelesaikan

Tugas Akhir.

9. Teman – teman Manajemen Administrasi angkatan 2014 khususnya MA.A

yang telah berjuang dan melalui masa perkuliahan bersama.

10. Keluarga besar Marching Band Surakarta atas segala pembelajaran dan

pengalaman selama ini.

11. Semua pihak yang telah membantu penulis selama ini, yang mungkin tidak

bisa penulis sebutkan semua, terima kasih atas bantuan, dukungan, kritik

dan saran yang diberikan sehingga penulis bisa menyelesaikan Tugas Akhir

ini dengan baik.

Penulis menyadari dalam bahwa Tugas Akhir ini sangat sederhana dan

masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat

membangun sangat diharapkan penulis, demi kebaikan bersama.

Surakarta,

Penulis

Ayu Dwi Utami

NIM. D1514015

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ......................................................................................... i

PERSETUJUAN ............................................................................................... ii

PENGESAHAN ................................................................................................ iii

PERNYATAAN ................................................................................................ iv

MOTTO ............................................................................................................. v

PERSEMBAHAN ............................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ....................................................................................... vii

DAFTAR ISI ..................................................................................................... viii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xii

DAFTAR TABEL ............................................................................................. xiii

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xiv

ABSTRAK ......................................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 4

C. Tujuan Pengamatan ......................................................................... 4

D. Manfaat Pengamatan ....................................................................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN

A. Tinjauan Pustaka ............................................................................. 6

1. Prosedur ...................................................................................... 6

x

2. Piutang Negara ............................................................................ 7

3. Pengurusan Piutang Negara ........................................................ 8

4. Prosedur Pengurusan Piutang Negara ........................................ 10

B. Metode Pengamatan ....................................................................... 13

1. Lokasi Pengamatan .................................................................... 13

2. Jenis Pengamatan ....................................................................... 14

3. Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 14

BAB III DESKRIPSI LEMBAGA

A. Sejarah Singkat .............................................................................. 16

B. Visi, Misi dan Slogan ..................................................................... 17

C. Struktur Organisasi ........................................................................ 18

D. Daftar Pegawai .............................................................................. 22

BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN

A. Penyerahan Pengurusan Piutang Negara ...................................... 23

B. Penelitian ....................................................................................... 24

C. Surat Penerimaan Pengurusan Piutang Negara ............................. 25

D. Panggilan ...................................................................................... 26

E. Wawancara ................................................................................... 27

F. Pernyataan Bersama (PB) ............................................................. 29

G. Penetapan Jumlah Piutang Negara ............................................... 30

H. Surat Paksa .................................................................................... 31

I. Pemeriksaan ................................................................................... 34

xi

J. Pelunasan ....................................................................................... 37

K. Piutang Sementara Belum Dapat Ditagih ....................................... 38

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................... 40

B. Saran ............................................................................................... 42

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 43

LAMPIRAN - LAMPIRAN

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Bagan Prosedur Pengurusan Piutang Negara RSO Prof. Dr.

Soeharso Surakarta .................................................................. 11

Gambar 3.1 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan

Lelang Surakarta ..................................................................... 19

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Daftar Pegawai Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang

Surakarta ....................................................................................... 22

Tabel 4.1 Daftar Berita Tanya Jawab ........................................................... 28

Tabel 4.2 Pengenaan Biaya Administrasi PPN Piutang Negara .................. 37

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Tugas Magang .................................................................................. 44

2. Form Monitoring Magang .......................................................................... 45

3. Surat Penerimaan Pengurusan Piutang Negara .......................................... 49

4. Penetapan Jumlah Piutang Negara ............................................................. 50

5. Surat Paksa ..................................................................................................52

6. Surat PSBDT .............................................................................................. 53

xv

ABSTRAK

AYU DWI UTAMI, D1514015, PROSEDUR PENGURUSAN PIUTANG

NEGARA PADA KANTOR PELAYANAN KEKAYAAN NEGARA DAN

LELANG (KPKNL) SURAKARTA KASUS RUMAH SAKIT ORTOPEDI

PROF. DR. SOEHARSO, Tugas Akhir, Program Studi Manajemen

Administrasi, Program Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,

Universitas Sebelas Maret, 2017.

Penulisan Tugas Akhir ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui

gambaran mengenai prosedur pengurusan piutang negara pada Kantor Pelayanan

Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta Kasus Rumah Sakit Ortopedi

Prof. Dr. Soeharso. Prosedur pengurusan piutang negara ini adalah tentang

bagaimana penerapan peraturan yang dibuat pemerintah (Kementrian Keuangan)

sebagai pedoman dalam dalam pelaksanaan pengurusan piutang negara sesuai

ketentuan yang berlaku.

Jenis pengamatan yang dilakukan adalah deskriptif kualitatif, yaitu dengan

menggambarkan, memaparkan, menentukan dan menganalisa data yang ada

secara terperinci dan mendalam terkait dengan kondisi yang terjadi di Kantor

Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta tentang pengurusan

piutang negara. Teknik pengumpulan data diperoleh melalui wawancara dengan

pegawai yang menjabat sebagai juru sita, observasi, serta mengkaji dokumen dan

arsip.

Berdasarkan hasil pengamatan yang dilakukan pada Kantor Pelayanan

Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta diperoleh hasil bahwa Prosedur

Pengurusan Piutang Negara Kasus Rumah Sakit Ortopedi Prof. Dr. Soeharso

adalah pengurusan piutang tanpa adanya jaminan yaang dilaksanakan dari proses

penyerahan piutang negara, penelitian, penerbitan surat penerimaan pengurusan

piutang negara (SP3N), tahapan panggilan, wawancara, pembuatan pernyataan

bersama (PB), penetapan jumlah piutang negara (PJPN), penyampaian Surat

Paksa, pemeriksaan, pelunasan dan penetapan Piutang Sementara Belum Dapat

Ditagih (PSBDT).

Dalam pengamatan ini dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan prosedur

pengurusan piutang negara di Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang

(KPKNL) Surakarta kasus Rumah Sakit Ortopedi Prof. Dr. Soeharso sudah

berjalan cukup baik akan tetapi akan lebih baik dengan dilakukannya batas waktu

pengurusan piutang negara, sehingga terjadinya penumpukan Berkas Kasus

Piutang Negara (BKPN) yang ada bisa dihindarkan.

Kata Kunci: Prosedur, Pengurusan Piutang Negara

xvi

ABSTRACT

AYU DWI UTAMI, D1514015, THE PROCEDURE OF MANAGING

STATE’S RECEIVABLE ACCOUNT IN THE STATE WEALTH AND

AUCTION SERVICE OFFICE (KPKNL) OF SURAKARTA IN THE CASE

OF PROF. DR. SOEHARSO ORTHOPEDIC HOSPITAL, Final Project,

Administration Management Study Program, Undergraduate Program,

Social and Political Sciences Faculty, Surakarta Sebelas Maret University,

2017.

This research aimed to find out a description on the procedure of

managing the state’s receivable account in the State Wealth and Auction Service

Office (KPKNL) of Surakarta in the case of Prof. Dr. Soeharso Orthopedic

Hospital. This procedure pertains to the enactment of regulation developed by

government (Financial Ministry) as the guidelines in the implementation of state’s

receivable account management corresponding to the prevailing provision.

This study employed a descriptive qualitative method by describing,

elaborating, determining, and analyzing the existing data in detailed and in-depth

related to the condition occurring in State Wealth and Auction Service Office

(KPKNL) of Surakarta about the state’s receivable account management.

Techniques of collecting data used were interview with the confiscator,

observation, and document and archive studies.

Considering the result of observation conducted on the State Wealth and

Auction Service Office (KPKNL) of Surakarta, it could be seen that the procedure

of managing the state’s receivable account in the case of Prof. Dr. Soeharso

Orthopedic Hospital was the one without collateral implemented from the process

of submitting the state’s receivable account, investigating, publishing the state’s

receivable account management receiving document (SP3N), convening,

interviewing, developing mutual statement (PB), determining the amount of

state’s receivable account (PJPN), delivering Compulsion Document,

Examination, Repayment and determining the temporarily uncollectable

Receivable Account (PSBDT).

From the result of research, it could be concluded that the implementation

of the procedure managing the state’s receivable account in the State Wealth and

Auction Service Office (KPKNL) of Surakarta in the case of Prof. Dr. Soeharso

Orthopedic Hospital had run well but it will be better when the due time is

determined, in order to avoid the accumulation of State’s Receivable Account

Case Documents.

Keywords: Procedure, the management of State’s Receivable Account