Upload
others
View
10
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
i
LAPORAN TUGAS AKHIR
SISTEM INFORMASI PENGAWASAN ORANG ASING MELALUI APOA
(APLIKASI PELAPORAN ORANG ASING) DI KANTOR IMIGRASI
KELAS 1 YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
EVA FAHMI HIDAYATI
D1514044
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar
Ahlimadya (A. Md) dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
ii
PERSETUJUAN
SISTEM INFORMASI PENGAWASAN ORANG ASING MELALUI APOA
(APLIKASI PELAPORAN ORANG ASING) DI KANTOR IMIGRASI
KELAS 1 YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
EVA FAHMI HIDAYATI
D1514044
Disetujui Untuk Dipertahakan Dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 04 Mei 2017
Pembimbing,
Jamil, S.Sos. MM
iii
P ENGESAHAN
Tugas Akhir Ini Telah Diuji Dan Disahkan Oleh Panitia Ujian Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari : Jum’at
Tanggal : 19 Mei 2017
Disusun Oleh :
EVA FAHMI HIDAYATI
D1514044
Panitia Ujian Tugas Akhir Nama Tanda tangan
1. Penguji 1 Drs. Is Hadri Utomo, M.Si.
2. Penguji 2 Jamil, S.Sos, MM
Mengetahui,
Dekan,
Prof. Drs. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 195408301985031002
iv
PERNYATAAN
Nama : Eva Fahmi Hidayati
NIM : D1514044
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudu “Sistem Informasi
Pengawasan Orang Asing Melalui APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) Di
kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta” adalah betul-betul karya sendiri, hal-hal
yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya
peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, 04 Mei 2017
Yang Membuat Pernyataan,
Eva Fahmi Hidayati
v
MOTTO
“Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada kemudahan, karena itu bila kau
telah (mengerjakan yang lain) dan kepada Tuhan, berharaplah”
(QS Al-Insyirah :6-8)
“Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah”
(HR. Turmudzi)
“Kemajuan bukanlah semata-mata perbaikan dari masa silam, kemajuan
adalah bergerak maju menuju masa depan”
(Kahlil Gibran)
“kehidupan ini dipenuhi dengan seribu macam kemanisan tetapi untuk
mencapainya perlu seribu macam pengorbanan”
(5 Cm)
vi
PERSEMBAHAN
Tugas akhir ini penulis persembahkan kepada :
1. Bapak Ngatino dan Ibuk Ninik, adik saya (Rofiut Kholifatun Khasanah dan
Muhammad Ulil Amri Rosyidiq) serta keluarga besar yang selalu
memberikan semangat, motivasi, dan doa restunya.
2. Teman-teman dari DIII Manajemen Administrasi 2014.
3. Almamater tercinta.
4. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebut satu persatu yang telah
mendukung penulis dalam menyususn Tugas Akhir ini.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan segala
hidayah, Inayah dan segala pertolongan serta keridhaan-Nya sehingga Tugas
Akhir ini dapat diselesaikan.
Tugas Akhir ini merupakan salah satu syarat untuk memenuhi sebagian
persyaratan dan memperoleh gelar Ahlimadya (A.Md) Diploma III Program studi
Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu sosial dan Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta. Adapun judul Tugas Akhir ini dengan judul “Sistem Informasi
Pengawasan Orang Asing Melalui APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing)
Di kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta.” Dukungan, bimbingan dan bantuan
dari semua pihak sangat besar pengaruhnya bagi penulis dalam menyelesaikan
Tugas Akhir ini. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan Terima Kasih
kepada :
1. Bapak Jamil, S.Sos, MM, selaku Dosen Pembimbing yang berkanan
meluangkan waktu untuk membimbing dang mengrahakan dalam penyusunan
tugas akhir ini.
2. Bapak Is Hadri Utomo, M.Si selaku Dosen Penguji yang telah meluangkan
waktu untuk menguji Tugas Akhir ini.
3. Bapak Drs. Marsudi, M.S, selaku Pembimbing Akademik yang selalu
memberikan semangat dan motivasi untuk belajar serta penyusunan tugas
akhir ini.
4. Bapak Ali, M. Si, selaku Ketua Program Diploma III Manajemen
Administrasi, Fakultas Ilmu sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
5. Ibu Prof. Drs. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
viii
6. Bapak dan Ibu Dosen DIII Manajemen Administrasi yang telah memberikan
ilmu, semangat, dan motivasi selama kuliah di Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
7. Bapak Heru Didik Praseno Adi SH., MH selaku Kepala Kantor Imigrasi
Kelas 1 Yogyakarta dan Bapak Edi Rohaedi, SH selaku kepala Seksi
Pengawasan dan Penindakan Keimigrasian (Wasdakim) beserta Pejabat
Imigrasi/karyawan Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta yang telah
memberikan izin dan membantu penulis untuk mengadakan pengamatan di
Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta.
8. Bapak dan Ibu serta keluarga yang telah memberikan semangat dan doa restu
sehingga memudahkan penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
9. Semua teman-teman dari DIII Program Manajemen Administrasi Tahun 2014
atas semangat dan kebersamaan.
10. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu yang dengan
senang hati memberikan dorongan semangat, kritik, saran, maupun ide-ide
sehingga tugas akhir ini dapat diselesaikan.
Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini sangat sederhana dan masih
banyak kekurangan. Semua ini karena keterbatasan kemampuan yang ada pada
penulis. Akan tetapi, dalam kesederhanaan ini semoga tidak mengurangi baik arti
maupun manfaatnya terutama bagi para pembaca.
Penulis hanya dapat menyampaikan rasa hormat yang setinggi-tingginya
dan mengucapkan terima kasih yang tak terhingga atas bantuan dari semua pihak
dan semuga Allah membalas serta penulis tugas akhir ini dapat bermanfaat Amin.
Surakarta, 24 Maret 2017
Penulis
ix
DAFTAR ISI
JUDUL .................................................................................................................... i
PERSETUJUAN ..................................................................................................... ii
PENGESAHAN ...................................................................................................... iii
PERNYATAAN ...................................................................................................... iv
MOTTO ................................................................................................................... v
PERSEMBAHAN ................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ............................................................................................. vii
DAFTAR ISI ........................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. xiii
DAFTAR BAGAN .................................................................................................. xvi
DAFTAR TABEL ................................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................... xvi
ABSTRAK .............................................................................................................. xvii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................... 6
C. Tujuan Pengamatan ................................................................................. 6
D. Metode Pengamatan ................................................................................ 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 10
A. Tinjuam pustaka ...................................................................................... 10
1. Sistem ................................................................................................ 10
a. Pengertian Sistem ........................................................................ 10
b. Karakteristik Sistem .................................................................... 11
c. Jenis Sistem ................................................................................ 12
d. Klasifikasi sistem ....................................................................... 14
2. Informasi ............................................................................................ 15
a. Pengertian Informasi .................................................................. 15
b. Fungsi Informasi ......................................................................... 16
c. Nilai Informasi ............................................................................ 16
x
d. Kualitas Informasi ....................................................................... 16
e. Manfaat Informasi ....................................................................... 17
f. Sumber Data Informasi ............................................................... 18
3. Sistem Informasi ................................................................................ 18
a. Pengertian Sistem Informasi ....................................................... 18
b. Klasifikasi Data ........................................................................... 19
4. Pengawasan Keimigrasian ................................................................. 21
5. Orang Asing ....................................................................................... 26
6. APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) ......................................... 27
7. Sistem Informasi Pengawasan Orang Asing Melalui APOA
(Aplikasi Pelaporan Orang Asing) ..................................................... 29
B. Metode Pengamatan ................................................................................ 30
1. Lokasi Pengamatan ........................................................................... 30
2. Jenis Pengamatan .............................................................................. 31
3. Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 31
a. Observasi .................................................................................... 31
b. Wawancara .................................................................................. 31
c. Mengkaji Dokumen Atau Arsip .................................................. 32
BAB III DESKRIPSI INSTANSI ........................................................................ 34
A. Sejarah Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ......................................... 34
B. Logo dan Arti .......................................................................................... 35
C. Profil Instansi Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ............................... 37
D. Visi dan Misi Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ............................... 38
E. Struktur Organisasi Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ...................... 38
F. Jumlah Pegawai dan Pendidikan Formal Pegawai ................................. 47
BAB IV PEMBAHASAN DARI HASIL PENGAMATAN ............................... 49
A. Penerapan Sistem Informasi Pengawasan Orang Asing Melalui
APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) Yang Digunakkan Kantor
Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta .................................................................. 49
1. Pelaporan Pemilik/Pengurus Hotel/Apartemen/Mess Perusahaan ... 52
2. Pelapor Pemilik/Pengurus Tempat Penginpan Lainnya .................... 64
xi
3. Pelaporan Perorangan ....................................................................... 68
B. Uraian Hasil Output Dari Sistem Informasi Pengawasan Orang
Asing Melalui APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) Di Kantor
Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta .................................................................. 72
C. Kelebihan dan Kekurangan Sistem Informasi Pengawasan Orang
Asing Melalui APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) Di Kantor
Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta .................................................................. 79
1. Kelebihan Sistem Informasi Pengawasan Orang Asing Melalui
APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) ........................................ 79
2. Kekurangan Sistem Informasi Pengawasan Orang Asing Melalui
APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) ........................................ 80
BAB V PENUTUP .............................................................................................. 82
A. Kesimpulan ............................................................................................. 82
B. Saran ...................................................................................................... 83
DAFTAR PUSTAKA.............................................................................................. 85
LAMPIRAN
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Laporan Bulanan Wasdakim ............................................................... 5
Gambar 2.3 Tampilan halaman utama APOA......................................................... 28
Gambar 3.1 Logo BANGKUMHAMNAS .............................................................. 35
Gambar 3.2 Logo Kantor Imigrasi Bhumi Putra Wibahana .................................... 36
Gambar 4.1 Halaman Utama APOA ....................................................................... 52
Gambar 4.2 Halaman Utama APOA Pada Pelaporan Pemilik atau Pengurus
Hotel/Apartemen/Mess Perusahaan ................................................... 53
Gambar 4.3 Form Register Pelaporan Pemilik Pengurus Hotel/Apartemen/Mess
Perusahaan.......................................................................................... 54
Gambar 4.4 Kotak Dialog Register Pemilik/Pengurus Hotel/Apartemen/Mess
Perusahaan ......................................................................................... 55
Gambar 4.5 Keterangan Pesan Email Dari Imigrasi Telah Berhasil Registrasi
APOA ................................................................................................. 56
Gambar 4.6 Kotak Login Penanggung Jawab Atau Petugas Entri .......................... 56
Gambar 4.7 Halaman Pada Entri Data .................................................................... 57
Gambar 4.8 Form Pengisian Entri Data Perorangan Untuk Orang Asing Yang
Dilaporkan .......................................................................................... 58
Gambar 4.9 Petunjuk Pengisian Menurut Paspor ................................................... 59
Gambar 4.10 Halaman Entri Data Group ................................................................ 60
Gambar 4.11 Halaman Excel Untuk Mengetri Data Orang Asing Yang Datang
Di Tempat Penginapan..................................................................... 61
Gambar 4.12 Tampilan Menyimpan Excel Dalam Format CSV (Comma
Delimited) ........................................................................................ 62
Gambar 4.13 Halaman Entri Group ........................................................................ 63
Gambar 4.14 Pop Up Pemilik/Pengurus Hotel/Apartemen/Mess Perusahaan ........ 63
Gambar 4.15 Halaman Utama APOA Pada Pelapor Pemilik/Pengurus Tempat
Penginapan Lainnya ......................................................................... 64
Gambar 4.16 Form Register Pemilik/Pengurus Tempat Penginapan Lainnya ........ 65
Gambar 4.17 Form Pengisian Data Orang Asing .................................................... 66
xiii
Gambar 4.18 Captcha dan Kotak Box Pada Form Pemilik/Pengurus Tempat
Penginapan Lainnya ........................................................................... 66
Gambar 4.19 Kotak Dialog Pelapor Pemilik/Pengurus Tempat Penginapan
Lainnya ............................................................................................ 67
Gambar 4.20 Pop Up Pelapor Pemilik/Pengurus Tempat Penginapan Lainnya ..... 67
Gambar 4.21 Halaman Utama Pelapor Perorangan ................................................. 68
Gambar 4.22 Form Register Pelapor Perorangan .................................................... 69
Gambar 4.23 Form Pengisian Data Orang Asing Pelapor Perorangan ................... 70
Gambar 4.24 Captcha dan Kotak Box Form Pelaporan Perorangan ....................... 70
Gambar 4.25 Kotak Dialog Pelapor Perorangan ..................................................... 71
Gambar 4.26 Pop Up Pelapor Perorangan ............................................................... 71
Gambar 4.27 Halaman Daftar Orang Asing Yang Telah Dilaporkan Dari
Berbagai Tempat Penginapan ............................................................ 73
Gambar 4.28 Halaman Informasi Data Diri Orang Asing ....................................... 74
Gambar 2.29 Halaman Data Perlintasan Terakhir ................................................... 75
xiv
DAFTAR BAGAN
Bagan 1.1 Data Perlintasan TPI Bandara Adisucipto Yogyakarta .......................... 3
Bagan 2.1 Sistem Terbuka....................................................................................... 13
Bagan 2.2 Sistem Tertutup ...................................................................................... 13
Bagan 3.1 Struktur Organisasi Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ..................... 39
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Pegawai Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta Berdasarkan Golongan
Atau Ruangan . ....................................................................................... 47
Tabel 3.2 Pendidikan Formal dan Tingkat Pendidikan Formal Pegawai Kantor
Imigrasi kelas 1 Yogyakarta ................................................................... 48
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Tugas ..........................................................................................
Lampiran 2 Surat Selesai Magang ...........................................................................
Lampiran 3 From Monitoring Magang ...................................................................
Lampiran 4 Presemsi Magang .................................................................................
Lampiran 5 From Penilian Magang.........................................................................
Lampiran 6 Data Perlintasan Orang Asing Di Bandara Adisucipto Yogyakarta ....
Lampiran 7 Data Laporan Bulanan Wasdakim Tahun 2016 ...................................
Lampiran 8 Data jumlah orang asing per Maksud/Tujuan Kedatangan Di Kota
Yogyakarta ...........................................................................................
Lampiran 9 Data Jumlah Orang Asing Per Kebangsaan Di Kota Yogyakarta .......
Lampiran 10 Data Jumlah Orang Asing Per Jenis Tempat Penginpan Di Kota
Yogyakarta .........................................................................................
Lampiran 11 Peraturan undang-undang Tentang Keimigrasian No. 06 Tahun
2011 Tentang Keimigrasian ...............................................................
Lampiran 12 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 31 Tahun 2011 .........
Lampiran 13 Tentang Tata Cara Pengawasan Orang Asing Tahun 1995 ...............
Lampiran 14 Pedoman Wawancara .........................................................................
xvii
ABSTRAK
Eva Fahmi Hidayati, D1514044, Sistem Informasi Pengawasan Orang Asing
Melalui APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) Di Kantor Imigrasi Kelas 1
Yogyakarta, Program Diploma III, Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, 2017, 84 Halaman.
Berdasarkan data mengenai peningkatan perlintasan orang asing di
Bandara Adisucpto Yogyakarta pada Tahun 2016 dan data mengenai laporan
bulanan pengawasan dan penindakan keimigrasian (Wasdakim) di Kantor
Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta menguraikan tentang kasus permasalahan orang
asing pada Tahun 2016. Dari data tersebut menunjukan bahwa masih terdapat
orang asing yang penyalahgunakan visa/izin masuk dan melakukan kegiatan yang
tidak sesuai dengan izin masuk ke Wilayah Indonesia khususnya di kota
Yogyakarta.
Jenis pengamatan ini menggunakan observasi berperan. Lokasi
pengamatan dilaksanakan di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta diseksi
Pengawasan dan Penindakan Keimigrasian (Wasdakim). Teknik pengumpulan
data dilakukan dengan observasi, wawancara, dan mengkaji dokumen atau arsip.
Berdasarkan hasil pengamatan menunjukan bahwa Pengawasan yang
dilakukan di Kantor Imigrasi kelas 1 Yogyakarta salah satunya menerapkan
sebuah sistem yang berinovasi sebagai bentuk pengawasan kepada orang asing
melalui sistem APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing). Sistem APOA berfungsi
untuk mengetahui informasi keberadaan dan kegiatan orang asing di kota
Yogyakarta. Sistem APOA merupakan jenis sistem yang terdiri Input, Process,
Output. Selain itu, klasifikasi sistem APOA merupakan klasifikasi sistem terbuka
yaitu sistem yang melibatkan pihak luar dalam sumber daya. Dan sistem APOA
memiliki 2 jenis pengawasan yaitu pengawasan administratif dan lapangan selan
itu, terdapat kelebihan sistem APOA ini salah satunya dapat mengetahui
keberadaan serta tujuan orang asing yang datang di wilayah Indonesia khususnya
di Kota Yogyakarta. Adapun kekurangan sistem APOA ini yaitu masih terdapat
tempat penginapan dan masyarakat di kota Yogyakarta yang belum mengetahui
adanya sistem APOA.
Kata kunci : Sistem Informasi APOA. Pengawasan Keimigrasian
xviii
ABSTRACT
Eva Fahmi Hidayati. D1514044, Foreigner Overseeing Information System,
through APOA (Foreigner Reporting Application) in the First Class
Immigration Office of Yogyakarta, Undergraduate Administration Management
Program, Social and Political Sciences Faculty, Sebelas Maret University,
Surakarta, 2017, 84 pages.
Considering the data concerning the improvement of foreigner crossing in
Yogyakarta Adisucipto Airport in 2016 and the monthly report on immigration
overseeing and action (Wasdakim) in the 1st class immigration office of
Yogyakarta, it can be found some foreigner problem cases in 2016. The data
showed that some foreigners still misuse visa and do activities inconsistent with
their visa in Indonesian areas, particularly in Yogyakarta city.
This research was conducted using participatory observation. The location
of observation was the 1st class immigration office of Yogyakarta in Immigration
Overseeing and Action (Wasdakim) section. Techniques of collecting data used
were observation, interview, and document or archive study.
The result of research shows that Overseeing conducted in the 1st class
immigration office of Yogyakarta included applying an innovated system as the
form of overseeing to foreigners through APOA (Foreigner Reporting
Application). APOA system serves to find out information about the existence and
activity of foreigners in Yogyakarta city. APOA system is the type of system
consisting input, process, and output. In addition, APOA system classification is
the opened system, the one involving outsiders in resource. APOA system has 2
overseeing types: administrative and field overseeing; APOA system has
strengths: it can find out the existence and purpose of foreigners coming to
Indonesian area, particularly in Yogyakarta City. Meanwhile, the weakness of
APOA system is that some inns or people in Surakarta City have not known yet
the presence of AOPA system.
Keywords: APOA Information System, Immigration Overseeing.