LAS IDEAS DE 'CIUDADANÍA UNIVERSAL' Y 'PAZ PERPETUA…diposit.ub.edu/dspace/bitstream/2445/19506/1/149345.pdf · Las ideas de "ciudadania universal" y "paz perpetua" 67 tiende siempre

LAS IDEAS DE 'CIUDADANA UNIVERSAL' Y 'PAZ PERPETUA' EN LA METAFSICA DE LAS

COSTUMBRES DE KANT

RESUMEN:

Se estudian en este artculo las ideas de 'paz perpetua' y 'ciudadana universal' segn Kant, quien define su conjunto como el 'supremo bien poltico' y la cumbre de la Doctrina del derecho. El propsito principal de esta investigacin es reconstruir todo el complejo conjunto de 'paz perpetua' y 'comunidad universal' a travs de los textos de La Metafisica de las costumbres . El segundo propsito es tratar de resolver las ambivalencias cognitivas de tales ideas en conexin con su desarrollo prctico y explicar las dudas y vacilaciones de Kant cuando en la Doctrina del derecho ha de definir las consecuencias ltimas de tal conjuncin. Para reconstruir fielmente el pensamiento kantiano, seguimos un mtodo gentico al investigar y al exponer.

SUMMARY:

The article concerns the ideas of 'perpetua1 peace'and 'universal community' by Kant, who defines their complex as the 'supreme political good' and the summit of the whole Doctrine of Right.

The main purpose of this investigation is to reconstruct the whole complex of 'ewige Friede' and 'Weltbrgertum' through the texts of the Metapkysik der Sitten . The second goal of this construction tries to resolve the cognitive ambivalences of this ideas in con- nection with their practica1 development, and also to explain the doubts and hesitations of Kant when in the Doctrine of Right he has to define this complex in his last issue. In order to achieve a true and immanent reconstruction of the philosophy of Kant, we use a gene- tical methodology of research and exposition.

La idea de la 'paz perpetua' es uno de los topoi ms conocidos y discutidos de la obra kantiana. La misma tradicin investigadora alemana ha generado estudios como, por ejemplo, los de Hans Saanerl, que propone una lectura de toda la obra kantiana en funcin de la tesis de la pacifi- cacin de la filosofa, en la cual la idea de la paz perpetua tendra un lugar estelar. Adems, la idea de la paz perpetua ha devenido en el siglo XX,

l SAANER, H.,Kants Weg vom Kriege zum Frieden, Mnich, 1967

CONVIVIUM, 2"Serie nQ 10, Any 1997

66 Octavi Piulats Riu

Kant distingue a continuacin entre lo que el llama un estado 'estatutario' y un 'estado crtico'. Para Kant, un estado tiene carcter 'estatutario' cuando su legislacin y su forma de gobierno se basan en las costumbres, el hbito y el inters o en la astucia poltica. En cambio, un estado crtico es aquel cuya legislacin y constitucin se basan en una idea tras- cendental apriorstica y normativa de estado que se organiza jurdicamente de acuerdo con los principios de la ley moral. Dicho estado, fundamen- tado en el derecho crtico, lo define Kant como 'estado republicano'. En verdad, el adjetivo 'republicano' se orienta tcitamente hacia los Dere- chos del Ciudadano de la Constitucin republicana francesa, aunque Kant no haga explcitamente ninguna referencia histrica al respecto.

El modelo de 'estado republicano' se expresa, segn Kant, en la soberana de la 'voluntad unificada' del pueblo que, gracias a la razn, garantiza la inlersubjetividad y la conciliacin de las voluntades o arbitrios individuales. Tras distinguir entre 'Volk' (pueblo) y 'Staat' (estado), Kant indica que la soberana estatal separa los tres poderes estatales, es decir, el legislativo, el judicial y el ejecutivo. Dicho estado posee diversos atri- butos bsicos, que Kant define como la 'libertad' jurdica, la 'igualdad' ciudadana y la 'autonoma' ciudadana. Posteriormente Kant introducir la figura de un poder visible representativo de la soberana popular, que recaer , coino sabemos, en la figura de un monarca constitucional. As mismo, Kant apunta que el estado republicano, a pesar de la moralidad de su modelo, no garantiza en modo alguno la felicidad de los individuos que viven bajo su orden; a lo sumo, garantiza su libertad y su igualdad ante la ley y la justicia, pero no es misin del estado colmar los deseos individuales. Kant tambin menciona que, algunas veces, por lo que res- pecta a los iindividuos, puede darse el caso de que stos vean mejor cum- plidos sus deseos en estados de corte desptico u oligrquico. Sin embargo, la grandeza del estado republicano reside, precisamente, en el hecho de que, en l, el individuo se ve obligado a menudo a autolimitar su satis- faccin personal en funcin de la libertad de accin del resto de los ciudadanos.

En el prrafo 52 de MtdS 9, al final del extenso captulo sobre el 'Staatenrecht' (derecho de estado), Kant clarifica algo ms la estructura cognitiva del modelo de 'estado republicano' que propone. Para ilustrar su explicacin, recurre Kant a la distincin - por lo dems habitual en las obras kantianas - entre la 'letra' y el 'espritu', comparacin metafrica que, esta vez, se aplica al contrato social y al nuevo 'estado crtico'.

Para Kant, aquellos nuevos estados y constituciones europeas que se han concretado en determinadas formas polticas fenomnicas constituyen la 'letra' de la idea aprionstica y normativa del contrato social crtico, pero Kant aade que el 'espritu' de la idea del contrato social crtico

O. c . , pp. 168-169.

Las ideas de "ciudadania universal" y "paz perpetua" 67

tiende siempre a acoplar el fenmeno estatal determinado con un niayor acercamiento a la perfeccin de la idea de un estado republicano. Todas las formas estatales y polticas que no estn construidas segn el modelo republicano son provisionales y aparecen como metas intermedias de un camino que trate de llegar a la igualacin de la letra y el espritu de la ley.

1.2.2 EL 'VOLKERRECHT' Y LA 'FRIEDLICHE GEMEINDE"

El 'Volkerrecht' (derecho de los pueblos) nos interesa mucho ms que el 'Staatenrecht', ya que es en este apartado donde Kant introduce, por primera vez en MtdS , el concepto de 'paz perpetua'.

Lo mismo que en el captulo anterior en tomo al 'Staatsrecht', Kant empieza ahora distinguiendo la existencia de un 'Volkerrecht' estatutario y el nuevo 'Volkerrecht crtico' que l propone. El derecho de los pueblos o derecho de gentes estatutario consista, por aquella poca, en pactos de no agresin y en alianzas temporales con miras a posibles guerras, as como en una serie de principios dictados por la experiencia en tomo a los derechos de agresin, socorro y ayuda.

Kant empieza su definicin de lo que l entiende por 'Volkei~echt crtico' indicando que, a diferencia de lo que sucede con el derecho de estado, en cuyo mbito la humanidad ha hecho evidentes progresos al salir del estado de naturaleza y crear estados orientados hacia el republicanismo, en el rea del 'Volkerrecht' o derecho de los pueblos, los estados viven todava en un estado de naturaleza que lleva a la guerra y a la hostilidad de todos contra todos. El esquema crtico de este derecho es el siguiente:

- Los estados deben aceptar la necesidad categrica de abandonar el estado de guerra permanente y, en un proceso paralelo al de la creacin del estado en general, han de entender que la nica forma de proteger totalmente la propiedad consiste en la creacin de una entidad supranacional jurdica.

- La idea de este segundo contrato social y poltico debe tener como objetivo prioritario terminar con el estado de guerra, y debe buscar estra- tegias para el mantenimiento serio y duradero de la paz.

- La humanidad, en lugar de seguir el largo camino de un 'Volkerre- cht' estatutario y una comunidad internacional estatutaria basada en me- ras alianzas de guerra y paz, podr progresar enormemente en cuarito se decida a construir directamente un 'Volkerrecht '(derecho de los estados) de carcter apriorstico y moral y una 'friedliche Gemeinde' (comunidad de paz).

La DroDuesta de Kant en MtdS sobre un nuevo 'Volkerrecht' se divi- de, e; dos grandes intenciones. Por un ladolo, y en los primeros

lo O. c., pp. 172-174.

prrafos, Kimt trata de ordenar de forma crtica y moral las relaciones internacionales ya existentes en el panorama europeo, sobre todo el derecho de guerra, elaborando conceptos crticos sobre el derecho de inva- sin, agresin, socorro, conquista y reconquista, de manera que en cada caso haya una normativa moral apriorstica. Tambin propone, adems de un derecho de guerra crtico, un derecho del mismo corte para despus de la guerra, deduciendo, a partir de los principios del derecho crtico ya expuestos, e:l cese de hostilidades y de alianzas post bellum .

Sin embargo, el inters principal de Kant se centra en la parte del 'Volkerrecht' dedicada al establecimiento sistemtico de la paz. Es, pues, en este contexto donde expone la necesidad de que un 'Volkerrecht crtico' se base en la idea de una 'friedliche Gemeiende', una especie de 'Estado de estados' que termine para siempre con la guerras y hostilidades y sea el marco de colnstruccin de un derecho internacional crtico y efectivo.

1.2.3 LAS IDEAS DEL 'STAAATENVEREIN' Y DE LA 'PAZ PER- PETUA'

En el prrafo 61 de MtdS 11, Kant expone las siguientes tesis: 1) Desde el punto de vista del derecho crtico, el abandono del estado

natural o de guerra entre los diferentes estados presupone la construccin de un 'allgemeinen Staatenverein', es decir, 'una asociacin general o universal de estados'. Este 'Staatenverein' deber formarse a travs de una constitucin, a su vez, de carcter 'republicano', de una legislacin vinculante y de un poder unificado y capaz de ser coercitivo. Kant nq aclara en los textos la estructura exacta de tal 'Staatenverein', pero aquI no se est refiriendo meramente a un imperio o a un nico gran estado mundial, sino que el mismo trmino 'Staatenverein' sugiere que Kant tiene en mente una entidad de carcter federal o confederal, en la que la posible confederacin mantenga totalmente la idiosincrasia y la persona- lidad de los estados miembros.

Al final del mismo prrafo, Kant alude de forma indirecta, tcitamente, al ejemplo histrico que en un principio le sirvi de modelo para este 'Staatenverein'; nos referimos a los Estados Unidos de Amrica. De esta forma, en lo que Kant pensara cuando desarroll el 'Staatenverein', sera en un proceso constitutivo unificador de diferentes estados, los cuales, pese a estar vinculados jurdicamente entre s con carcter federativo, mantendran la identidad jurdica propia de cada uno.

2) Con ]!a constitucin del 'Staatenverein' se garantizara la elabora- cin de un 'Volkerrecht critico' y, sobre todo, la humanidad podra llegar a alcanzar, a largo plazo, un nuevo estado histrico que Kant define como 'ewige Friede' (paz perpetua), en el cual se desecharan las guerras y las hostilidades como medios de conseguir fines polticos. Kant avanza ya

'' O. c., 11. 180.


aqu lo que repetir despus en las conclusiones de la obra12, esto es, que la idea de la paz perpetua constituye el fin timo de todo el 'Volkerrecht' y tambin de toda la doctrina del derecho.

Por consiguiente, Kant desarrolla en MtdS el concepto de paz perpetua como una idea que se produce al estilo de un postulado, cual fruto de otra idea del desarrollo de una comunidad supranacional organizada segn los principios del derecho crtico, al que aqu se denomina 'Staaten- verein'. Dado el carcter subsidiario del derecho en Kant, la paz perpetua presupone lo siguiente:

- Que todos los estados que vayan a formar el 'Staatenverein' de carcter federativo tengan una constitucin interna republicana.

- Que el nuevo contrato social, esta vez internacional, y la nueva entidad que se forme, sea tambin de carcter crtico, lo que implica de nuevo una constitucin republicana para esta entidad.

- Que a partir de aqu, dicha entidad debe desarrollar un derecho internacional de talante crtico, y desarrollar asimismo el derecho de la ciudadana universal, ya que este proceso ha de ir abarcando a todos los estados del mundo.

La idea de la paz perpetua no es, pues, un mero gran pacto para la paz, ni el fruto de una federacin de paz, sino que presupone todo el desarrollo del derecho crtico y su aplicacin concreta. En el momento en que algunos estados de los que formasen el 'Staatenverein' no fuesen republi- canos, difcilmente se podra llevarse a trmino la consecucin de la paz perpetua.

Por lo tanto, la idea de la comunidad universal y la del postulado de la paz perpetua que se genera de la misma, no son slo la de una entidad que trate de buscar equilibrios para la paz y el derecho, sino que bsicamente su funcin primordial es solucionar los conflictos de los estados que ya actan bajo el criterio, del derecho crtico. Dicho de otra forma: desde el criterio del derecho crItico, la comunidad universal o 'Staatenverein' debe actuar tanto en libertad, o sea, deduciendo los principios jurdicos de la ley moral, como en autolimitacin frente a otro estado que tambin acta en libertad crtica y, as, se autolimita.

Hallar el punto de equilibrio entre actuaciones estatales crticas es la tarea del nuevo derecho internacional.

1.2.4 LA ALTERNATIVA DEL 'PERMANENTEN STAATENKON- GRESS '

Para sorpresa de los lectores, Kant, despus de mostrar el camino correcto para la superacin de la guerra, indica, en el mismo apartado, que la idea de un 'Staatenverein' universal vinculante es impracticable. Una entidad de este tipo, asegura Kant, no es susceptible de traducirse a la


prctica, y elllo bsicamente por una razn de limitacin geoestratkgica, es decir, por una limitacin, en principio, de carcter estructural.

Segn Kant, un 'Staatenverein' de este tipo acabara teniendo una enorme extensin geogrfica y demogrfica; debido a esa gran extensin y, presumiblemente, a lo difcil de comunicarse entre s las diferentes corporaciones que constituiran dicha entidad, el poder central no podra atenderlas lo bastante ni protegerlas, y es probable que el derecho crtico no pudiera imponerse y las corporaciones volviesen a recurrir a la guerra para dirimir sus conflictos.

Por consiguiente, y debido a la imposibilidad de poner en prctica el concepto de 'Staatenverein', Kant declara sorprendentemente que la idea de la 'ewige I3iede1, postulado fundamental del nuevo 'Volkerrecht', tampoco se puede llevar a la prctica: 'so ist der ewige Priede, freilich eine unausfhrbare Idee' l 3.

A mi juicio, esta frase se ha de entender textualmente. Al tratar Kant sobre la 'Weltbrgertum' y la 'paz perpetua' dentro del marco de la doctrina del derecho, desarrolla ideas prcticas de deber que el arbitrio humano deduce de la ley moral; el arbitrio humano es libre al tratar de concre- tar en la prctica dichas ideas polticas criticas. Por supuesto, lo que re- sulte de esta accin siempre ser algo moralmente imperfecto si lo com- paramos con el modelo apriorstico de la idea crtica, pero estas ideas de deber son perfectamente 'ejecutables' en cierto grado, en la prctica poltica, por un sujeto.

Cuando Kant indica que la idea del 'Staatenverein', y por extensin la de la 'paz perpetua', no es una idea que pueda ser 'ausfhrbar', es decir, 'realizable en la prctica concreta', seala por primera vez que, de todas las ideas de deber prcticas del derecho crtico, que son perfectamente ejecutables en la medida en que constituyen construcciones fenomnicas, la iinica idea no realizable en la prctica es la que corona el proceso, la repblica mundial, y la paz perpetua como consecuencia de la misma.

En P;i mbito de las ideas teorticas es normal que stas sean, por definicin, slo pensables, pero no cognoscibles y en modo alguno alcanzable~. Pero, en el mbito de la razn prctica, las ideas morales de deber, que son en parte conocidas y significativas, tambin son (cuando nos de- cidamos por ellas) susceptibles de realizacin, entendiendo por 'realizable' o 'alcanzable' un producto fenomnico que nunca ser igual a la idea arquetpica. I'or tanto, el hecho de que Kant afirme que la paz perpetua no es una idea con posibilidades de ejecucin, constituye un novum dentro del universo epistemolgico kantiano.

Kant, a continuacin, ofrece en parte la solucin a este dilema. Esta problemtica, que pone en entredicho el mximo fin de toda la doctrina del derecho, puede neutralizarse insistiendo en que lo que contina ha-

'". c., p. 181.

Las ideas de "ciudadania universal" y "paz perpetua" 7 1

ciendo posible y significativa la praxis es el progreso de acercamiento permanente a esta idea, a travs de resultados intermedios. En este sentido, Kant introduce el concepto de 'permanenten Staatenkongress' l4 ('congreso permanente de estados') como solucin a la impracticabilidad del 'Staatenkongress'. El trmino 'Kongress' y su traduccin castellana por 'congreso' debe entenderse con la connotacin semntica de la tradicin poltica europea; es decir, Kant no habla de 'congreso' en el mero sentido de encuentro, foro y exposicin de ideas, sino como mximo rgano poltico asambleario de toma de decisiones. Los contenidos de este 'congreso permanente de estados', segn Kant, son los siguientes:

- El congreso poltico de estados implica la creacin de un foro internacional o de una asamblea general ante la cual los estados podrn exponer sus quejas y reivindicaciones territoriales y sociales.

- Este congreso o 'Volkerbund' no supondra la creacin de una constitucin, una legislacin universal vinculante y un poder decisorio y coercitivo, sino solamente la construccin de un cuerpo jurdico capaz de ordenar los conflictos tanto blicos como sociales generados entre los esta-

1 dos europeos, de forma que incluso el congreso pudiese emitir sentencias jurdicas de carcter moral sobre los conflictos entre estados, aunque la sentencia no fuese vinculante de facto .

- El fin primordial de este congreso y las sentencias por l promulgadas apuntarn al mantenimiento de la paz, pero una paz no meramente temporal y estratgica, basada en aspectos empricos y oportunistas o coyunturales, sino una paz de carcter moral y duradera entre los diversos estados.

- K q t insiste en que este 'Staatenkongress' no slo no tendr un poder jurIdico y legislativo vinculante, sino que la entrada y la salida de las naciones en tal organismo ser totalmente incondicional. Cualquier estado, en cualquier momento y sin condicin alguna, podr entrar a formar parte de dicho foro o abandonarlo.

Para hacer ms verosmil la posible creacin de este 'permanenten Kongress', Kant recurre explcitamente a un ejemplo histrico. Indica que la Asamblea de los Estados Generales de la ciudad de La Haya, activa en la primera mitad del siglo XVII, podra ser un buen modelo orientativo para la creacin de esta entidad supranacional. Dicha asamblea, en los ltimos tiempos, haba sobrepasado el mbito poltico de los Pases Bajos y se haba convertido (por lo menos en lo tocante a cuestiones de alianzas y paz sometidas al derecho) en un primer embrin de organismo internacional europeo, al cual algunos ministros y naciones haban recurrido para obtener sentencias morales sobre litigios territoriales o conflictos que ne- cesitaban mediacin15.

Este 'congreso permanente de estados' no va a producir, a diferencia

l4 O. C., p. 181. l5 KANT, 1. : . . .in der Versamrnlung der Generalstaaten irn Haag noch staatfand,

MtdS, Hamburgo, Felix Meiner Verlag, 1966, p. 181.


del modelo de la 'Staatenverein', el final de la poca de la barbarie y la entrada en una nueva dimensin histrica, en la que los conflictos se su- peran por el derecho crtico. No hay, pues, garanta de paz perpetua con esta institucin. Sin embargo, el 'permanenten Staatenkongress' repre- senta una alternativa realizable en la prctica, en alto grado y a medio plazo. De hecho, el concepto de 'Staatenkongress' implica que Kant se conforma con no aplicar el principio de subsidiariedad del derecho crtico ni el principio de coercitividad. En el 'Kongress', a diferencia del 'Staat- enverein', ya no es necesario que todos los estados tengan constituciones republicanas, ni que la misma entidad posea una constitucin republicana global, ni que la paz se consiga de forma crtica, sino que ahora se acepta la constitucin de una entidad que ya no sea poltica, sino sOlo jurdica, y que a travs de una praxis jurdica explicativa y no coercitiva los estados vayan considerando la necesidad de avanzar hacia un derecho internacional crtico y una praxis colectiva.

1.2.5 EL 'WELTBRGERRECHT' EN EL MARCO DE LA 'FRIEDLI- CHE GEMEINBE'

El concepto de 'Weltbrgerrecht', que aparece desarrollado como el ltimo derecho pblico y que nosotros traducimos por 'derecho de la ciudadana universal', resulta escasamente tratado por Kant en MtdS. Esto es algo sorprendente porque, en sus primeros escritos, Kant16 haba presen- tado la idea de la paz perpetua vinculndola a la idea de la 'Weltbrger- tum', que podramos traducir como 'comunidad de la ciudadana universal'. Sin embargo, en su 'ultima obra, y quizs por las dificultades de desarrollar el modelo ideal de entidad internacional, Kant limita el trmino 'Weltbrger' al mbito del derecho, sin entrar en contenidos polticos.

El 'Weltbrgerrecht' estatutario de la poca lo encuentra Kant en los contratos y pactos que las naciones europeas del siglo XVIII establecan con los pueblos de sus recin descubiertas colonias. Kant se dedica a introducir el derecho crtico en las relaciones de posesin de tierras, asenta- mientos y explotacin del suelo y de los recursos naturales, insistiendo en que los pueblos de las colonias tienen plenos derechos jurdicos. Los contenidos globales del 'Weltbrgerrecht crtico' son los siguientes:

- Ms que ningn otro derecho, el 'Weltbrgerrecht crtico' slo puede construirse a partir de la idea de la 'comunidad pacfica' y de la existencia de un derecho pblico crItico con un 'Volkerrecht' en vigor.

- Con esta suposicin, Kant extiende por primera vez la nocin del derecho crtico a una dimensin no slo internacional, sino expresamente mundial o universal. En tal sentido, la nocin de 'derecho de la ciudadana universal' tiene en su base la nocin de lmite del crecimiento y de los recursos tenrestres.

l6 Cf. Metaphysik der Sitten, ed. cit., p. 182.


- El derecho se orienta bsicamente a unificar las actuaciones en libertad entre ciudadanos del planeta, en el campo especfico del 'Verke- hr'17. En alemn, la semntica de 'Verkehr' denota tanto 'relacin' o 'tr- fico' como 'comercio', y de hecho, con 'Verkehr', Kant quiere abarcar todas las connotaciones del trmino. No obstante, creemos legtimo traducir prioritariamente 'Verkehr' como 'comercio'18, dado que en el par- tado se regulan moralmente sobre todo las relaciones de propiedad privada y recursos.

- La idea del 'derecho de la ciudadana universal' no debe confundir- se, segn Kant, con un concepto filantrpico de carter tico; no se trata aqu de la constitucin de una comunidad de amistad o de amor, sino de una comunidad de relaciones jurdicas y polticas de carcter pacifico. Por tanto, para Kant, las relaciones comerciales entre los pueblos debern vertebrarse en una unificacin posible de los distintos intereses legtimos y libres entre los pueblos, de manera que la violencia y la esclavitud (tan frecuentes en los acuerdos internacionales sobre coloniaje) sean abolidos como mtodo de extender el comercio con esos pueblos o como metodo de aprovecharse explotando sus recursos.

1.3 EL 'BESCHLUSS' DE LA DOCTRINA DEL DERECHO

Una ltima sorpresa que Kant reserva al lector de MtdS aparece en el 'Beschluss' ('Conclusiones') de la obra. En vez de dedicar sus ltimas sntesis a resumir la doctrina del derecho, Kant ocupa la mayor parte de este colofn discutiendo un problema cognitivo que se refiere directamente a la idea de la paz perpetua y al medio de alcanzarla. La cita que nos interesa es la siguiente:

Es evidente que la suposicin de la posibilidad de conseguir aquel fin, suposicin que consiste en un juicio terico y por tanto problematico, no es aqu un deber ('Pflicht'): no hay ninguna obligacin de creer que lo sea; pero s que hay obligacin de obrar segn la Idea de este fin, aunque no haya la ms mnima verosimilitud terica de que pueda ser realizado, si bien, por otro lado y al mismo tiempo, su imposibilidad tampoco pueda ser demostrada; esto es, por lo que a nosotros nos incumbe, un Deber.

Por consiguiente, no se trata de saber si la paz perpetua es algo real o no lo es, ni de si nos engaamos en nuestro juicio terico cuando acepta- mos que es real, - lo que quizs no sea -, y debemos tratar de establecerla entre nosotros por medio de la constitucin que nos parezca la ms ade- cuada - tal vez el republicanismo de todos los estados, en conjunto y en particular - para alcanzar este fin: acabar con la execrable guerra, objeto hacia el cual todos los estados, sin excepcin, han dirigido hasta hoy sus instituciones internas como hacia su fin principal.


Y aun cuando lo ltimo, lo concerniente al perfecto logro de ese objetivo, no pasara de ser un deseo piadoso, no nos engaaremos toman- do por mxima el dirigirnos sin desmayo hacia tal fin, porque esto es Deber. Si supiramos que la Ley Moral nos engaaba, nacera en nosotros el deseo espantoso de carecer de razn y de someternos como el resto de los animales al mecanismo de la naturaleza 19.

Esta larga cita podemos interpretarla as en funcin de nuestros intereses:

- Es una realidad que las conclusiones de la 'doctrina del derecho" vienen marcadas por la preocupacin de Kant al observar que las ideas de la 'friedliche Gemeinde' y la 'paz perpetua', conceptos que coronan su exposicin, son fuertemente contestadas por sus contemporneos ilustrados, tanto en nombre del pragmatismo como en el del escepticismo poltico.

- La argumentacin de carcter escptico contra la que se orienta el texto kantiano afirmaba, por lo que podemos deducir, que en el mbito de las ideas prcticas de deber, basadas en la libertad, a pesar de su carcter normativo y categrico, haba de tenerse en cuenta que, en el supuesto de la realizacin prctica de la idea, intervena un conocimiento que, por su matiz estrictamente teortico, careca del carcter normativo y categrico que afectaba al resto de la estructura cognitiva del juicio prctico.

En el caso de la 'Weltbrgertum' y la 'paz perpetua', entendidos estos conceptos como ideas prcticas de deber y normativas, el escptico poltico arga que la parte del conocimiento teortico referido a su puesta en prctica concreta y no sujeto a la norma de la idea, denotaba una imposibilidad de realizacin por motivos pragmticos de realidad histrica y, por lo tanto, la idea misma de la paz perpetua, por la imposibilidad de ser llevada con un mnimo de xito a la prctica poltica concreta, adquira un matiz abstracto e ilusorio.

- La argumentacin con que responde Kant a este sutil escepticismo poltico se basa en aclarar de nuevo su posicin dentro del rea del status cognitivo de las ideas prcticas.

Evidentemente, el argumento kantiano presupone, en parte, la larga explicacin que da Kant en la KpV sobre este tema20.

Recordemos brevemente que, en la KpV, Kant haba indicado, alu- diendo a las ideas prcticas de carcter normativo, que las mismas ad- quieren en el mbito de lo prctico un carcter inmanente y constitutivo porque son 'fundamento de posibilidad' en cuanto que hacen realidad el objeto de la razn prctica. Dicho de otro modo: en el mbito de la moral, la aplicacin de la categora de la libre causalidad por la voluntad de forma espontnea, y sin intuiciones empricas, produce un objeto significati-

l9 KANN'I', I . , Kritik der praktischen Vernunft, Hamburgo, Felix Meiner Verlag, 1974, p. 156.

"' lbid.


vo y no un objeto vaco como sucede en el caso de que la produccin de la idea a travs del juicio sea de carcter teortico. Aunque este saber no implica avance alguno en el mbito del conocimiento cientfico, en el de lo prctico da significacin ('Bedeutung') al objeto de accin y, por consiguiente, aporta un aumento de conocimiento teortico, limitado a la es- fera del uso normativo del mismo.

Kant concede a sus crticos que la verosimilitud o suposicin de realizacin concreta de la idea de la paz perpetua, como juicio teortico concerniente a la ejecucin concreta de la idea, no se halla, en cuanto conocimiento teortico, bajo la vinculacin normativa de afirmarse imperativa- mente. No obstante, segn Kant, esto no disminuye ni anula la obligato- riedad y el carcter normativo del actuar hacia el fin de la paz perpetua, por la sencilla razn de que dicha suposicin de imposibilidad de realizacin concreta de la paz perpetua no se puede demostrar, ni tampoco su contrario. Es decir, el que una parte del juicio prctico, en lo concerniente a su realizacin, presente dudas, no implica que se neutralice la carga normativa e imperativa del resta de la accin hacia ese fin prctico. De hecho, Kant se sirve del argumento escptico de la isostenia de la Igual- dad de argumentos y, por tanto, de la imposibilidad de la decisin, para seguir afirmando la necesidad de perseguir un fin prctico.

- Kant aporta adems un segundo argumento contra el escepticismo poltico concerniente a la realizacin prctica de la paz perpetua. Eri ltima instancia, indica Kant, dejar de actuar en funcin de una idea normativa basada en la ley moral, por las dudas en torno a su realizacin o a la aparente imposibilidad de su puesta en prctica, constituira un aceptar, por parte del sujeto moral, que la ley moral es ambivalente y engaosa. Tal duda sobre la funcin de la ley moral es imposible, segn Kan&, porque entonces no tendra sentido la existencia de una causalidad de libertad junto a una causalidad de necesidad mecnica.

- Tras esa refutacin del escepticismo poltico respecto a la realizacin concreta de la paz perpetua, Kant vuelve a sorprender al lector de MtdS al restaurar el modelo poltico-jurdico del 'Staatenverein', con su carcter subsidiario, como el modelo bsico normativo de la tesis de la entidad pacfica y supranacional.

Es decir, Kant indica que constituye un deber imperativo para la humanidad el aceptar la simetra directa existente entre el proceso de abandono de la naturaleza y formacin del estado a nivel individual, y el proceso de abandono de las hostilidades entre los diversos estados y la formacin de una entidad supranacional poltica para obtener la paz.

Por consiguiente, y sin consideraciones teorticas sobre la verosimilitud de su realizacin prctica, la humanidad ha de tender, por deber, hacia la formacin de una 'Weltbrgertum' (comunidad de la ciudadana universal), y esta comunidad supranacional ha de tender siempre no slo a constituir una mera liga de encuentro y comunicacin, o a lo sumo jurdica, sino que tambin debe ser una entidad poltica; es decir, tiene que acercarse progresivamente al republicanismo, tanto en la constitucin in-


tema de los estados participantes, como en la constitucion general de la entidad supranacional.

1.3.1 LA AMBIVALENCIA COGNITIVA DEL 'BESCHLUSS'

Si hemos interpretado correctamente estas timas y definitivas pala- bras de Kan1 sobre el tema de la paz perpetua, encontramos que estas apreciaciones del 'Beschluss' introducen una cierta ambivalencia en el discurso kantiano.

La ambivalencia reside prioritariamente en que parecen existir dos valoraciones contrapuestas en torno al grado de desconfianza que nos merece la dificultad de llevar a la prctica, en concreto, la concepcin de la 'freidliche Gemeinde' y la paz perpetua. En el apartado 61 se deduce que la realizacin prctica del 'Staatenverein' y la paz perpetua que ema- na del mismo comporta dificultades insalvables y, por tanto, se hace necesario dejar momentneamente de tender hacia esos fines y orientarse hacia la construccin prctica del 'Kongress', a semejanza de la Asam- blea de Estados Generales de La Haya. Sin embargo, en las conclusiones que acabamos de exponer, Kant, aunque no niega las dificultades de realizacin, pone nfasis en que la idea del 'Staatenverein' y la paz perpetua continan siendo el supremo bien poltico, el ltimo referente y la meta de todas nuestras acciones.

De hecho, la ambivalencia queda definitivamente anclada cuando Kant indica que la idea de la 'Weltbrgertum' a la que debemos tender es 'tal vez el republicanismo de todos los estados en conjunto y en particular'. Aun habiendo aminorado su urgencia en el captulo anterior, Kant sigue afirmando que el objetivo final es el 'Staatenverein' de carcter republicano y no el 'permanenten Kongress'.

En resumen, la ambigedad estriba en que a partir del texto el lector no puede adquirir suficiente certeza sobre la exacta relacin de orden y prioridad que haya entre el 'Staatenverein' y el 'Kongress', y de esos textos tampoco puede deducirse con absoluta seguridad qu status cognitivo tienen exactamente ambos modelos.

2. EXCURSO GENTICO-HISTRICO SOBRE LA FORMACIN DEL CONCEPTO DE 'WELTBURGERTUM' Y LA PAZ PERPETUA

Cuando en las reconstrucciones de la historia de la filosofa aparecen contradicciones y ambivalencias que, slo a partir de los textos, hacen difcil un juicio claro de reconstruccin, a mi parecer hay que recurrir a la reconstruc:cin gentico-histrica del problema, con el fin de obtener datos que permitan superar las ambivalencias y las complejidades inter- pretativas que podamos hallar. Es esta la metodologa que ahora vamos a aplicar al complejo kantiano de la 'Weltbrgertum' o la 'friedliche Ge- meinde' y a sil correlato de la 'paz perpetua'.


La arqueologia de los conceptos de 'ewige Friede' (paz perpetua) y 'Weltbrgertum' (comunidad ciudadana universal), la hallamos en los escritos histrico-polticos que Kant public en el Berliner Monatschrift y que lean un amplio crculo de ilustrados. El primer escrito que plantea el tema lleva por ttulo 'Idea de una historia universal desde el punto de vista de la ciudadanla universal' (1784); el segundo artIculo en el que tambin se alude al tema se titula 'Acerca del refrn: Lo que es cierto en teora para nada sirve en la prctica' (1793).

Ambos escritos se enmarcan en una poca de optimismo kantiano respecto a las posibilidades de prqgreso y desarrollo del derecho y de la polItica en Europa, y en las garantIas de progreso inrnanentes al desarrollo histrico de Occidente. En el sptimo principio del primer escritoz1, Kant indica que en Europa se est iniciando la hora histrica que llevar a que los estados europeos adviertan la necesidad de abandonar el 'segundo estado de naturaleza' o guerra de todos contra todos, y acaben por entrar en el imperio del derecho. La razn apunta, segn Kant, a la creacin de una 'Volkerbund' que l denomina 'Foedus Amphictyonum' y que implica, en concreto, la construccin de un 'Volken-echt' y de un 'Weltbrge- rrecht' anclado en una liga o confederacin con una legislacin comn, una voluntad general y un poder unificado. Slo en el nuevo marco de una 'Weltbrgertum' ser posible terminar efectivamente con las constantes guerras y proclamar una paz perpetua y duradera.

En el segundo escrito, editado en pleno optimismo por el triunfo de la revolucin francesa y por la significacin de progreso polItico que este acontecimiento implica para la constitucin republicana, Kant aborda la- teralmente el tema en discusin con Moiss Mendelssohn y su pesimismo cultural acerca del progreso humano.

Segn Kant, Europa vive un momento histrico con la llegada del republicanismo al derecho de los estados. De igual modo, la misma historia, con su plan oculto, va a conducir lentamente a la poltica europea, en un futuro prximo, por el camino que dicta la razn normativa, que no es otro que el de la constitucin de un derecho internacional y un estado supranacional que garanticen la ciudadana universal.

Kant advierte que la opcin de que los diversos estados vayan acep- tando una constitucin unitaria y se integrueen en un Gran Estado, se halla expuesta a graves riesgos. La historia europea atestigua que un gran imperio puede facilitar la aparicin del despotismo.

Por eso Kant sostiene que la opcin ms razonable para llegar a la creacin de una 'Weltbrgertum' pasara por el mantenimiento de la di-

2 1 KANT, I., 'Idee zu einer allgemeine Geschichte im weltbrgerlicher Absicht', Kleinere Schriften, Hamburgo, Felix Meiner Verlag, 1973, p. 12.

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versidad poltica y el respeto de la identidad de los estados, lo cual lleva a una especie de federacin, con un derecho internacional convenido en comn y, presumiblemente, una constitucin vinculante.

Kant indica tambin en estos escritos que la tesis sobre la paz perpetua y la creacin de una comunidad internacional no es un concepto origi- nal suyo, sino que proviene del legado intelectual transmitido por el abate Saint-Pierre" y, sobre todo, por J.J. RousseauZ3.

En especial, es evidente la influencia de las tesis de Rousseau acerca de la paz perpetua, a travs del concepto de confdratiotz , sobre la gne- sis del concepto kantiano de la 'Weltbrgertum'; prueba de ello es que algunos de los conceptos que Kant desarrolla en sus escritos, como el de la vinculacicn subsidiaria entre los diferentes derechos o el de la necesidad de la coiistitucin republicana, tienen su origen en los textos del pensador ginebrino. Rousseau es, de hecho, el primer pensador que propone una entidad supranacional de carcter republicano y democrtico dedicada a la obtencin de la paz. Orientndose con toda probabilidad hacia el modelo confederado suizo, Rousseau propone una 'confederacin' de estados. En concreto, esta confederacin significa el mantenimiento de la soberana y de la identidad de los estados confederados, pero, al mismo tiempo, una vinculacin democrtica con un estatuto jurdico y con un poder capaz de ser coercitivo. Sin embargo, no parece que Rousseau de- fienda una constitucin en comn y una legislacin vinculante como al principio la defendi Kant.

En lo que atae al modelo concreto de construccin del 'Staatenve- rein' o 'Weltrepublik' de los primeros escritos de Kant, es probable que le influyese mzs que Rousseau un hecho histrico ocurrido en 1776. Nos referimos a la emancipacin de las colonias americanas de Gran Bretaa y la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica. Sobre todo, es verosmil que el ejemplo de los Estados Unidos mostrase al mundo intelectual la posibilidad de iniciar un proceso de integracin de diversos estados bajo una misma constitucin y una misma legislacin, dentro de un modelo federado que tambin mantenIa la identidad y una parte de la soberana de los esiados miembros.

Aunque: en los primeros escritos no se hallan alusiones expresas y directas a los Estados Unidos de Norteamrica como modelo de 'comunidad pacfica', tal alusin aparece explcita en MtdS 24. Precisamente cuando Kant acaba renunciando al modelo de 'Staatenverein' que haba defendi-

" A B B ~ SAINT-PIERRE, Projectpour rendre la Paixperptuelle ett Etcrope, Utre- cht, 1713. -En una cita de 1770 alaba Kant la filosofa del abate Saint-Pierre, de Rousseau y de Platn. Esta cita la conocemos por el Nachlass (Kants gesammelte Schriften ;hersg. preuss. Akad. d . Wiss., Abt III. Handschriftlicher Nachlass, vol. II,2, p. 783). " ROUSSEAU, J.J., Extrait d ~ i Project de Paixperph~lelle de I'Ahh Saitzt-Pierre, 1761.

'" KANT, I., Metaphysik cier Sitten, Hamburgo, Felix Meiner Verlag, 1966, y. 181.

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do en su juventud, es cuando menciona indirectamente el acontecimiento histrico que durante algn tiempo le sirvi de modelo para definir su ' Weltrepublik'.

Resumiendo: en los dos primeros escritos, Kant escribe lleno del optimismo que le infunden los acontecimientos polticos y jurdicos posi- tivos, tales como la creacin de los Estados Unidos de Norteamrica y la misma Revolucin francesa. Son aos en los que la idea de la 'Weltbr- gertum' y el postulado de la paz perpetua parecen perfectamente realiza- bles en el curso de un progreso poltico ms o menos dilatado, y Kant, aunque en lneas generales se atiene al criterio de Rousseau, es decir, desecha la creacin de un gran estado unitario por las desventajas estruc- turales que supone, sin embargo cree posible que la entidad supranacional tenga una vinculacin poltica y jurdica que conserve, a la vez, parte de la soberana de los estados integrantes.

EL ESCRITO 'ZUM EWIGEN FRIEDEN'

El escrito Zum ewigen Frieden ('Hacia la paz perpetua') seala un gran cambio de la concepcin kantiana en tomo a la 'Weltbrgertum' y la idea de la paz perpetua. Es, tanto por sus circunstancias como por su edi- cin, un escrito atpico: no un artculo cultural-periodstico para el Berli- ner Monatschrift, como eran los anteriores, sino un singular tratadito poltico-filosfico que, con todo, Kant redact tambin para el pblico ilus- trado y , tras varias y repetidas ediciones, llegara a ser en su poca el escrito ms ledo y difundido de toda la obra kantiana. La fecha de su publicacin, 1795, indica ya que Kant haba vivido para entonces un sin- fn de acontecimientos polticos tan importantes como el Termidor y las guerras de intervencin contra Francia. Pero el escrito tiene una motiva- cin histrica an ms concreta: el tratado de paz que en Basilea haban firmado recientemente Prusia y sus aliados, y la Francia republicana postermidoriana. Kant, que estaba a la sazn muy atareado escribiendo MtdS, haba seguido no obstante todas la negociaciones y fue uno de los primeros pensadores que tuvo noticias del contenido del Tratado, que, por lo dems, le pareci decepcionante. El famoso artculo preliminar del escri- to puede que constituya una crtica casi textual a los primeros captulos del Tratado de Basilea. El escrito 'Hacia la paz perpetua' se iba a conver- tir en una especie de contratratado al tratado de paz de Basilea, con una crtica implcita a los polticos que haban elaborado este, lo que explica su gran xito editorial.

Para nuestra investigacin nos interesa bsicamente el Segundo Ar- tculo Definitivo sobre la paz perpetua25, donde Kant cambia de opinin

2 5 KANT, I., 'Zum ewigen Frieden', Kleinere Schriften zur Geschichtsphilosophie, Ethik rcnd Politik , Hamburgo, Felix Meiner Verlag, 1977, p. 133.


respecto a la estructura y las funciones de la 'friedliche Gemeinde', aban- dona el optimismo de los anteriores escritos e introduce las dudas sobre la realizacin prctica.

Kant repite que es necesario que los estados abandonen el 'estado de naturaleza' y de hostilidades constantes, para que, en un proceso similar a la creacin del estado, se vayan integrando bajo la idea positiva de un 'Volkerstaait' o una 'Weltrepublik' y se sometan, uno tras otro, a una constitucin y una legislacin vinculante con un poder central coercitivo; este le parece ser el nico camino para conseguir algn da la verdadera paz perpetua.

No obstante, a continuacin, Kant declara sbitamente que este modelo de obtencin de la paz perpetua es inviable en cuanto a su realizacin prctica, por dos razones:

a) La primera razn es de carcter psicolgico y estructural: A pesar de la semejanza existente entre los procesos de transicin de

la sociedad al estado y de los estados a la entidad internacional, hay una asimetra que imposibilita que ambos procesos sean exactos y homog- neos.

Segn Kant, la diferencia est en el hecho de que, en el caso de los estados, al ser estos unidades supraindividuales que tienen sus constituciones, no experimentan la necesidad objetiva que siente el individuo de agruparse en una organizacin mayor para terminar con los antagonismos y garantizar su propiedad privada.

b) La segunda razn se debe a la posicin pragmtica y escptica que adoptan la mayora de los polticos europeos ante la tesis de la 'Weltbr- gertum' y lla paz perpetua. El argumento que sostienen los escpticos y los pragmticos se basa en que no existe un conocimiento claro y seguro que garantice algunas posibilidades de xito en la realizacin prctica y concreta de la 'friedliche Gemeinde', y, por tanto, se rechaza el contem- plar la paz perpetua como el mayor bien poltico.

Por estos dos argumentos,neutraliza Kant totalmente la idea de una 'Weltrepublik' o 'Staatenverein' con constitucin y poder central, y sus- tituye este concepto por el de la denominada 'Friedeqsbund' (liga de paz). Esta liga no implica ningn tipo de vinculacin polItica ni jurdica; slo se trata de una liga de naciones interesadas en conseguir y garantizar la paz perpetua en el mundo. Kant no define en ningn momento la estructura de esta 'liga'; nicamente dice que su funcin no consiste en formar alianzas o establecer tratados de paz como el de Basilea, sino que debe aspirar a encontrar mecanismos para conseguir una paz seria y duradera.

Es significativo que, en este escrito, Kant proponga, inclusive, que sea la Francia postermidoriana261a nacin que impulse esta 'Friedensbund', lo cual prueba que una parte de la decepcin kantiana respecto al acuerdo de Basilea depende del trato de que estn haciendo objeto a la Francia

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