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FEDESARROLLOFEDESARROLLO
Las relaciones Colombia - E.U.: enfrentando la encrucijada
Mauricio Reina
Noviembre 15 de 2007
2
¿Cómo lograr alto crecimiento en países en desarrollo?Michael Spence, Premio Nobel de Economía 2001
� 11 países con crecimiento superior a 7% anual sostenido durante 25 años� Botswana
� China
� Corea
� Hong Kong
� Indonesia
� Malasia
� Malta
� Omán
� Singapur
� Taiwán
� Tailandia
� Rasgos comunes� Economía de mercado
� Altas tasas de ahorro
� Altas tasas de inversión
� Factores de producción móviles
� Alta apertura exportadora
� Papel de la economía mundial� Demanda casi ilimitada
� Inversión extranjera: tecnología, know-how y acceso a mercados externos
3
Exportaciones per cápita, 1991-2006US$ constantes de 2000
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Chile México Perú
Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos Banco Mundial-WDI y Naciones Unidas-Comtrade 2007
4
Exportaciones per cápita, 1991-2006US$ constantes de 2000
0
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2500
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Exp
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Colombia Chile México Perú
Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos Banco Mundial-WDI y Naciones Unidas-Comtrade 2007
5
El problemaChile, México y Colombia vs. Corea: una diferencia abismal Exportaciones sobre PIB, periodo 1900-2003
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
1900 1908 1916 1924 1932 1940 1948 1956 1964 1972 1980 1988 1996
Colombia Chile Mexico Corea
Fuente: Villar y Esguerra (2006)
6
Colombia está muy mal en América LatinaColombia ocupa el lugar 13 entre 18, exportaciones per cápita de bienes y servicios, US$ constantes
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500
Nicaragua
Bolivia
Honduras
Guatemala
Paraguay
Colombia
Perú
Brasil
Ecuador
El Salvador
ALC prom.
Argentina
Rep.Dominic
Uruguay
Venezuela
México
Costa Rica
Chile
Panamá
US$, expo.bienes y servicios a precios constantes de 2000 per cápita
1990 2004
Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos BM-WDI 2005. Nota: * la serie de exportaciones de bienes y servicios utilizada es a US$ constantes de 2000. ALC: América Latina y el Caribe.
7
Costa Rica: PIB y exportaciones per cápita, 1975-2003Precios constantes de 2000
0
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pita
Cri_PIBpc Cri_Xpc
Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos Banco Mundial-WDI 2005.
8
Costa Rica y Chile: PIB y exportaciones per cápita, 1975-2003Precios constantes de 2000
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Chi_PIBpc Cri_PIBpc Chi_Xpc Cri_Xpc
Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos Banco Mundial-WDI 2005.
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Costa Rica, Chile y México: PIB y exportaciones per cápita, 1975-2003Precios constantes de 2000
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PIB
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Chi_PIBpc Cri_PIBpc Mex_PIBpc Chi_Xpc Cri_Xpc Mex_Xpc
Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos Banco Mundial-WDI 2005.
10
PIB y exportaciones per cápita, 1975-2003Precios constantes de 2000
0
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PIB
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Ex
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Chi_PIBpc Col_PIBpc Cri_PIBpc Mex_PIBpc Chi_Xpc Col_Xpc Cri_Xpc Mex_Xpc
Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos Banco Mundial-WDI 2005.
11
Panorama incierto para el TLC en Estados Unidos
� ¿Qué se necesita para ratificar el TLC?
� De los 435 representantes de la Cámara, se requieren al menos mínimo 218 votos
� 190 Republicanos votarían a favor
� Se requieren al menos 28 votos Demócratas
¿Se pueden conseguir?
12
Reversión política en EE.UU. frente a acuerdos de libre comercioVotación a favor de acuerdos de libre comercio en la Cámara de Representantes por partido
132
194 202 199
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150
200
250
Nafta, 1993 Autoridad
para negociar
acuerdos
comerciales
2001
Cafta 2005 Omán 2006 Perú 2007
Nú
me
ro d
e v
oto
s a
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vo
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Republicanos Demócratas
Fuente: Congressional Roll Call, citado por el WSJ. Nota: NMF nación más favorecida.
13
Estados UnidosPanorama del TLC
� Carta de Charles Rangel y Sander Levin a Susan Schwab (mayo 10, 07):
“Hemos llegado a un acuerdo sobre los términos de un TLC con Perú y Panamá. (...)”
“Colombia tiene problemas especiales (...) incluida la violencia sistémica y persistente contra sindicalistas y otros defensores de los derechos humanos,
la impunidad y el papel de los paramilitares en perpetuar estos crímenes.”
“El Congreso y la Administración deben trabajar con el Gobierno de Colombia sobre estos problemas para determinar qué pasos adicionales se pueden
tomar para poder entrar a considerar un TLC.”
14
La política de Estados Unidos no ayuda...Si las elecciones fueran hoy, ¿por quién votaría?
Fuente: NBC News/ WSJ.
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03/04/2007 7/29/2007
Rudy Giuliani (R) Vs. Hillary Clinton (D)
Rudy Giuliani (R) Vs. Barack Obama (D)
Fuente: NBC News/ WSJ.
15
Los demócratas llevan la delantera en la financiación de sus campañasRecursos a septiembre 30, 2007
- 20 40 60 80 100
Restante
Total gastado
Propios
Partido
PACs
Particulares
Total
Recursos millones de US$
Hillary $91 millones
Obama $80 millones
Romney $63 millones
Giuliani $47 millones
Fuente: The New York Times, Election Guide 2008.
16
Opinión sobre Al GoreMarzo 2007 – septiembre 2007
58
37
30
35
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/03
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17
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/07
15
/09
/07
29
/09
/07
Favorable Desfavorable
Fuente: Gallup
17
A pesar de la opinión positiva que tienen los estadounidenses de Gore sus posibilidades de meterse en la pelea siguen siendo limitadasMarzo y octubre 2007
38%41%
57%54%
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30%
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60%
Marzo, 2007 Octubre, 2007
Si No
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41% 43%
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10%
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30%
40%
50%
60%
Marzo, 2007 Octubre, 2007
Si No
La opinión de los democratas no es muy diferente
Fuente: Gallup
¿Le gustaría que Al Gore se postulara como candidato a la presidencia?
18
Comercio colombo-venezolano1993 – 2007*
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07
*
Mill
on
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e d
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res
Exportaciones aVenezuela (Millones dedólares FOB)
Importaciones desdeVenezuela (Millones dedólares CIF)
Fuente: DANE y Mincomex Nota: Las cifras para el año 2007 corresponden al total de exportaciones hasta mayo y el total de importaciones hasta junio
19
Ecuador y Venezuela crecerán menos en 2007 y 20082005-2008py
4,74,1
3,0 2,8
10,3 10,3
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2005 2006 2007py 2008py
%
Ecuador Venezuela
Fuente : Latin America Consensus Forecast, agosto 2007
20
VenezuelaPero hay otros problemas: inflación y devaluación
Fuente: Banco Central Venezolano, Latin Americand Consensus Forecast y VenEconomía.
Nota: A partir del 2008 1000 Bs.= 1Bs.F. (Los datos dddd estan en Bs.)
Tasa de cambio oficial
10500
12500
1500014000
3000
21502150
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4000
6000
8000
10000
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14000
16000
2005 2006 2007 2008* 2009 2010 2011 2012
Bs/u
sd
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22,7
18,80
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60
80
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120
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007*
Variacio
n a
nual (d
ic./
dic
.)
21
Venezuela: Reforma Constitucional propuestaAgosto, 2007
� Reelección indefinida
� Nacionalización de gas y carbón
� Expropiaciones sin autorización judicial previa
� Intervención de propiedades en proceso de expropiación antes de
indemnizar
� Reducción de la jornada laboral de 8 a 6 horas
� Se prohibe el latifundio
� Reforma al Banco Central que reduciría más su poca autonomía:
� El Gobierno asumiría el control de las divisas y de la emisión de moneda
� Franja petrolera del Orinoco: zona especial manejada por el Gobierno
� Elimina promocion de la propiedad privada
� Elimina protección legal de derechos de autor
22
Ecuador: crece la incertidumbreRiesgo país enero – marzo, 2007
Fuente: Banco Central del Ecuador
23
Ecuador: crece la incertidumbre
� Crecimiento mediocre: alrededor de 3%
� Mayor dependencia del petróleo
� Desequilibrio entre el crecimiento del PIB petrolero (6,2% en 2007) y el resto
de la economía (-10,2%)
� 60% de las exportaciones en 2006 fueron petróleo (en 2001 eran 40%)
� Vulnerabilidad: gobierno elevó el 4 de octubre contribución de petroleras de la
diferencia entre precio de exportación y precio de referencia de 50% a 99%
� Deterioro de balanza comercial y dudas sobre pago de deuda externa
� Se reduce el superávit petrolero
� Aumenta el déficit no petrolero
� Escándalos de corrupción:
� “Pativideos”: escándalo político que involucró al Ministro de Economía
� Reunión con tenedores de bonos y falso anuncio de moratoria
� Discusión sobre consulta popular pre Constituyente
24
¿Dónde está el dinamismo del Siglo XXI?Prospectiva del Premio Nobel Robert Fogel2000 y 2040 py
EE.UU., 22%
India , 5%China , 11%
Japon, 8%
Asia , 6%
Resto, 28%
EU (15), 21%
EE.UU., 14%
India , 12%
China , 40%
Japon, 2%
Asia , 12%
Resto, 16%
EU (15), 5%
2000 2040 py
Fuente: Robert Fogel (2007) Capitalism and democracy in 2040: Forecast and speculations.
25
Exportaciones a la región Asia-PacíficoMillones US$ corrientes, período 1991-2006
0
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4000
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140001
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20
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20
06
Mill
on
es U
S$
Colombia Peru México Chile
Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE y Naciones Unidas-Comtrade.
FEDESARROLLOFEDESARROLLO
Las relaciones Colombia - E.U.: enfrentando la encrucijada
Mauricio Reina
Noviembre 15 de 2007
27
Tres caminos Evidentes, pero tan díficiles de concretar en Colombia...
1. Salvar el TLC a toda costa
2. Recuperar el tiempo perdido con Asia
3. Eliminar el sesgo antiexportador de la economía colombiana
� Política comercial
� Competitividad
28
Agenda comercial de Colombia
� Acuerdos vigentes:� Comunidad Andina � México
� Listos a entrar en vigencia: � Chile � Centroamérica
� Pendiente de ratificación� Estados Unidos
� En negociación:� Canadá� Unión Europea� EFTA
29
Efectos de la crisis inmobiliaira: probabilidad de unarecesión en EE.UU. en los próximos 12 mesesSeptiembre 2006 – septiembre 2007
20
25
30
35
40S
ep
-06
Oct-
06
No
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6
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7
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7
Ma
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7
Ab
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7
Ma
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7
Ju
n-0
7
Ju
l-0
7
Ag
o-0
7
Se
p-0
7
%
Fuente: Sondeo WSJ.com entre economistas
30
Reserva Federal de E.U. ha bajado su tasa de 5,25 a 4,50 % Tasa de interés de referencia Reserva Federal (Fed Funds Rate), %
Fuente: Reserva Federal
0
1
2
3
4
5
6
7
Ju
l-00
En
e-0
1
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2
Ju
l-02
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e-0
3
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En
e-0
4
Ju
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En
e-0
5
Ju
l-05
En
e-0
6
Ju
l-06
En
e-0
7
Ju
l-07
El 31 de octubre la tasa de intervención
de la FED bajó a 4,50%
31
¿Para dónde va Estados Unidos?
� Nadie sabe qué efecto tendrá la reducción de la tasa de interés en Estados Unidos
� No se sabe si conjurará el riesgo de una recesión
� Los efectos de una reducción de los intereses sobre la demanda toman mucho tiempo
� Su impacto se puede ver neutralizado por el efecto riqueza negativo de la reducción de los precios de la vivienda
� No se sabe si contribuirá a resolver la crisis financiera internacional
� El problema no es tanto de tasas de interés como de riesgo
� No se sabe exactamente cuál es el volumen y la ubicación de la cartera hipotecaria mala
32
Perspectivas de crecimiento de E.U. para 2007 empeoranProyecciones previas a la reducción de las tasas de interés del 18 de septiembre
2,12,3
2,1
2,5
1,92,1
1,9
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
Global Insight Oficina depresupuestodel Congreso
GoldmanSachs
Ben S.Bernanke,
(%)
Proyección anterior Nueva proyección
Fuente : New York Times, agosto 24, 2007.
33
Proyecciones de crecimiento 2005-2008
0
2
4
6
8
10
12
2005 2006 2007 2008
Mundo Estados Unidos Asia en via de desarrollo China India Colombia
Fuente : FMI-WEO, julio 2007.
34
Premio Nobel espera que en el 2040 Asia produzca el 66% del PIB mundial2000 y 2040 py
EE.UU., 22%
India , 5%China , 11%
Japon, 8%
Asia , 6%
Resto, 28%
EU (15), 21%
EE.UU., 14%
India , 12%
China , 40%
Japon, 2%
Asia , 12%
Resto, 16%
EU (15), 5%
2000 2040 py
Fuente: Robert Fogel (2007) Capitalism and democracy in 2040: Forecast and speculations.
35
Colombia: escasa diversificación de las exportaciones por destinos1991 y 2006
1991
EE.UU.
35.4%
AMERICAS
16.5%
RESTO
15.8%
ASIA ORIENT.Y
PACIFICO
3.8%
UE27
28.2%
CHINA
0.2%
2006
EE.UU.
39.6%
AMERICAS
25.8%
ASIA ORIENT.Y
PACIFICO
2.9%
CHINA
1.9%
UE27
13.7%
RESTO
16.3%
Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE. Sectores CIIU rev.3 a 3 dígitos
36
Chile: notable diversificación de las exportaciones por destinos1991 y 2005
1991
EE.UU
15.5%
AMERICAS
14.9%
ASIA ORIENT.Y
PACIFICO
24.7%
UE25
34.4%
RESTO
9.6%
CHINA
0.9%
INDIA
0.1%
2005
EE.UU
16.2%
AMERICAS
19.1%
ASIA ORIENT.Y
PACIFICO
19.7%
CHINA
11.4%
INDIA
1.3%
RESTO
8.9%
UE25
23.5%
Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos Naciones Unidas-Comtrade. Sectores CIIU rev.3 a 3 dígitos
37
Fuente : Banco Mundial y FMI-WEO, septiembre 2006.
Economía mundial: Asia es el motor del crecimiento mundialContribución al crecimiento mundial, 2006
Resto del mundo
24%
EEUU
17%
Zona Euro
8%
América Latina
7%
China
26%
Resto de Asia
18%
Asia
44%
38
Exportaciones a la región Asia-PacíficoMillones US$ corrientes, período 1991-2006
0
2000
4000
6000
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10000
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140001
99
1
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92
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19
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20
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20
03
20
04
20
05
20
06
Mill
on
es U
S$
Colombia Peru México Chile
Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE y Naciones Unidas-Comtrade.
39
¿Qué pasará con la Ronda Doha?
“La Ronda de Doha no concluirá este año"Pascal Lamy (Director de la OMC)
� E.U. dispuesto a reducir el tope de subsidios agrícolas que
distorsionan el comercio de US $22.000 millones a US $ 17.000
millones (frente a US $ 11.000 millones otorgados el año pasado)
� Europa dispuesta a reducir sus aranceles agrícolas 50% en
promedio
� Ambos piden una reducción sustancial (de alrededor de 50%) en
los aranceles industriales, que afectarían a países en desarrollo
Fuente : The Economist, junio 2007.
40
Las negociaciones multilaterales son cada vez más largas y complejas
Ronda Países
� 1947 Ginebra 23� 1949 Annecy 13� 1951 Torquay 38� 1956 Ginebra 26� 1960- 1961 Ronda Dillon 26� 1964- 1967 Ronda Kennedy 62� 1973- 1979 Ronda de Tokio 102� 1986- 1994 Ronda de Uruguay 123
� 2001- ? Ronda Doha 148
41
Una pésima señal de E.U.: no se prorrogó el TPA
� “la renovación del TPA no forma parte de nuestras prioridadeslegislativas” Nancy Pelosi (Presidente de la Cámara de Representantes)
� Para el director general de la OMC Pascal Lamy, la no renovación del fast track deja una impresión negativa a la comunidad internacional:
"el mensaje: Estados Unidos ha perdido fe en el diálogo mundial de comercio"
42
Exportaciones de Colombia: crecen desde 2002 por la recuperaciónmundial y el boom de productos básicos (commodities)1991-2006, US$ millones constantes de 2006
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5
Tradicionales No tradicionales*
* La categoría tradicionales en este gráfico incluye banano, café, carbón, ferroníquel, flores, petróleo, oro y esmeraldas.
** Tasa de crecimiento geométrica.
Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE y BEA (deflactor implícito del PIB de EE.UU).
56%
44%
40%
60%
US$24.391,2
US$9.837,9