Lectura Obligatoria Los Extranjeros

7/25/2019 Lectura Obligatoria Los Extranjeros

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UNIDAD 4. EXTRANJEROS.

4.1. Concepto de extranjero.

Los extranjeros son aquellos que no son nacionales. Art. 33 Const.

Nuestra legislacin clasifica a los extranjeros personas fsicas en:

A).- No ini!rante".- Es el extranjero que con permiso de la ecretara de !o"ernacin se

interna en el pas temporalmente #de 3 das a un a$o% con caractersticas de turista&

transmigrante& 'isitante& ministro de culto o asociado religioso& asilado poltico& refugiado&

estudiante& 'isitante distinguido& 'isitantes locales& 'isitante pro'isional ( corresponsal. Los asilados

polticos ( refugiados tienen una temporalidad indefinida. Art. )* Le( !eneral de +o"lacin.

#).- Ini!rante".-Es el extranjero que se interna legalmente en el pas con el propsito de radicar

en ,l& en tanto adquiera la calidad de nmigrado #asta por cinco a$os& con refrendo anual%. Las

caractersticas del inmigrante son: rentista& in'ersionista& profesional& cargos de confian/a&

cientfico& t,cnico& familiares& artistas ( deportistas& asimilados. Art. ))& )0 ( )1 de la Le( !eneral

de +o"lacin.

C).- Ini!rado".- Es el extranjero que adquiere derecos de residencia definiti'a en el pas&

despu,s de a"er residido legalmente en ,l durante cinco a$os& pre'ia declaracin expresa de la

ecretara de !o"ernacin. Art. 0*-02 de la Le( !eneral de +o"lacin.

D).- Dip$o%tico"& '(ncionario" Con"($are" repre"entante" o*icia$e" de otro" E"tado".

!o/an de inmunidad diplomtica& de jurisdiccin& in'iola"ilidad& #de su persona& "ienes (

documentos% de ejecucin& fiscal& aduanera. No adquieren derecos de residencia. Art. 04 Le(

!eneral de +o"lacin ( Con'enciones de 5iena so"re 6elaciones 7iplomticas ( so"re 6elaciones

Consulares de 8928 ( 8923 respecti'amente ( la Con'encin de la N; so"re misiones

especiales.

+iitacione" de $o" Extranjero"

Las principales limitaciones que tienen los extranjeros en el pas son:

a% 7e residencia.- En cualquier momento pueden ser expulsados del pas.

Art. 33 Const.


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Artc($o .- 7e conformidad con lo dispuesto por el artculo anterior& los permisos de internacin

se otorgarn preferentemente a los cientficos ( t,cnicos dedicados o que se a(an dedicado a la

in'estigacin o a la ense$an/a en disciplinas no cu"iertas o insuficientemente cu"iertas por

mexicanos& as como a los in'ersionistas a que se refiere el artculo )1& fraccin & de esta Le(. A

los turistas se les proporcionarn facilidades para internarse en el pas.

Artc($o 4.- La ecretara de !o"ernacin podr fijar a los extranjeros que se internen en el pas

las condiciones que estime con'enientes respecto a las acti'idades a que a"rn de dedicarse ( al

lugar o lugares de su residencia. Cuidar asimismo de que los inmigrantes sean elementos


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Artc($o 41.- Los extranjeros podrn internarse legalmente en el pas de acuerdo con las

siguientes calidades:

a).- No nmigrante&

3).- nmigrante.

Artc($o 4,.- No Ini!rantees el extranjero que con permiso de la ecretara de !o"ernacin se

interna en el pas temporalmente& dentro de alguna de las siguientes caractersticas:

I.- ;6A.- Con fines de recreo o salud& para acti'idades artsticas& culturales o deporti'as& no

remuneradas ni lucrati'as& con temporalidad mxima de seis meses improrroga"les.

II.- 6AND!6ANE.- En trnsito acia otro pas ( que podr permanecer en territorio nacionalasta por treinta das.

III.- 5ANE.- +ara dedicarse al ejercicio de alguna acti'idad lucrati'a o no& siempre que sea

lcita ( onesta& con autori/acin para permanecer en el pas asta por un a$o.

Cuando el extranjero 'isitante: durante su estancia 'i'a de sus recursos trados del extranjero& de

las rentas que ,stos produ/can o de cualquier ingreso pro'eniente del exteriorB su internacin

tenga como propsito conocer alternati'as de in'ersin o para reali/ar ,stasB se dedique a

acti'idades cientficas& t,cnicas& de asesora& artsticas& deporti'as o similaresB se interne paraocupar cargos de confian/a& o asistir a asam"leas ( sesiones de consejos de administracin de

empresasB podrn concederse asta cuatro prrrogas por igual temporalidad cada una& con

entradas ( salidas m


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migratoria& ( la misma ecretara le podr otorgar la calidad que ju/gue con'eniente para continuar

su legal estancia en el pas.

Asimismo& si el asilado poltico se ausenta del pas& perder todo dereco a regresar en esta

calidad migratoria& sal'o que a(a salido con permiso de la propia 7ependencia.

0I.- 6E?;!A7.- +ara proteger su 'ida& seguridad o li"ertad& cuando a(an sido amena/adas

por 'iolencia generali/ada& agresin extranjera& conflictos internos& 'iolacin masi'a de derecos

umanos u otras circunstancias que a(an pertur"ado gra'emente el orden p


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X.- 5ANE +65NAL.- La ecretara de !o"ernacin podr autori/ar como excepcin

asta por 9= das& el desem"arco pro'isional de extranjeros que lleguen a puertos de mar o

aeropuertos con ser'icio internacional& cu(a documentacin care/ca de alg


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I.- 6ENA.- +ara 'i'ir de sus recursos trados del extranjeroB de los intereses que le produ/ca la

in'ersin de su capital en certificados& ttulos ( "onos del Estado o de las instituciones nacionales

de cr,dito u otras que determine la ecretara de !o"ernacin o de cualquier ingreso permanente

que proceda del exterior. El monto mnimo requerido ser el que se fije en el 6eglamento de esta

Le(. La ecretara de !o"ernacin podr autori/ar a los rentistas para que presten ser'icios como

profesores& cientficos& in'estigadores cientficos o t,cnicos& cuando estime que dicas acti'idades

resulten "en,ficas para el pasB

II.- N5E6NA.- +ara in'ertir su capital en la industria& comercio ( ser'icios& de conformidad

con las le(es nacionales& siempre que contri"u(a al desarrollo econmico ( social del pas ( que se

mantenga durante el tiempo de residencia del extranjero el monto mnimo que fije el reglamento de

esta le(.

+ara conser'ar esta caracterstica el in'ersionista de"er acreditar que mantiene el monto mnimo

de in'ersin a que se refiere el prrafo anterior.

III.- +6?ENAL.- +ara ejercer una profesin. En el caso de que se trate de profesiones que

requieran ttulo para su ejercicio se de"er cumplir con lo ordenado por las disposiciones

reglamentarias del artculo 0o. Constitucional en materia de profesiones.

I0.- CA6! 7E CN?ANA.- +ara asumir cargos de direccin& de administrador


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0II.- ?ADLA6E.- +ara 'i'ir "ajo la dependencia econmica del cn(uge o de un pariente

consanguneo& inmigrante& inmigrado o mexicano en lnea recta sn lmite de grado o trans'ersal

asta el segundo.

Los inmigrantes familiares podrn ser autori/ados por la ecretara de !o"ernacin para reali/ar

las acti'idades que esta"le/ca el 6eglamento.

Los ijos ( ermanos extranjeros de los inmigrantes& inmigrados o mexicanos& slo podrn

admitirse dentro de esta caracterstica cuando sean menores de edad& sal'o que tengan

impedimento de"idamente compro"ado para tra"ajar o est,n estudiando en forma esta"le.

0III.- A6A > 7E+6A.- +ara reali/ar acti'idades artsticas& deporti'as o anlogas&

siempre que a juicio de la ecretara dicas acti'idades resulten "en,ficas para el pas.

IX.-ADLA7.- +ara reali/ar cualquier acti'idad lcita ( onesta& en caso de extranjeros que

a(an sido asimilados al medio nacional o a(an tenido o tengan cn(uge o ijo mexicano ( que

no se encuentren comprendidos en las fracciones anteriores& en los t,rminos que esta"le/ca el

6eglamento.

Artc($o 42.- La internacin ( permanencia por ms de seis meses en el pas de cientficos o

t,cnicos extranjeros& se condicionar& a satisfaccin de la ecretara de !o"ernacin& a que cada

uno de ,stos sean solicitados por instituciones de su especialidad e instru(an en ella a mexicanos

mediante conferencias& cursos ( ctedras& entre otros medios.

Artc($o 6.- odos los extranjeros que realicen en D,xico in'estigaciones o estudios t,cnicos o

cientficos& entregarn a la ecretara de !o"ernacin un ejemplar de dicos tra"ajos& aun cuando

,stos se terminen& perfeccionen o impriman en el extranjero.

Artc($o 1.- La ecretara de !o"ernacin en condiciones excepcionales& podr dictar medidas

para otorgar mximas facilidades en la admisin temporal de extranjeros.

Artc($o ,.- nmigrado es el extranjero que adquiere derecos de residencia definiti'a en el pas.

Artc($o .- Los nmigrantes con residencia legal en el pas durante cinco a$os& podrn adquirir la

calidad migratoria de nmigrados& siempre que a(an o"ser'ado las disposiciones de esta Le( (

sus reglamentos ( que sus acti'idades a(an sido onestas ( positi'as para la comunidad. En

tanto no se resuel'a la solicitud de la calidad de nmigrado& a juicio de la ecretara de

!o"ernacin& el interesado seguir conser'ando la de nmigrante.


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Al nmigrante que 'encida su temporalidad de cinco a$os no solicite en los pla/os que se$ale el

6eglamento su calidad de nmigrado o no se le conceda ,sta& se le cancelar su documentacin

migratoria exigiendo salir del pas en el pla/o que le se$ale para el efecto la ecretara de

!o"ernacin.

En estos casos el extranjero podr solicitar nue'a calidad migratoria de acuerdo con la Le(.

Artc($o 4.- +ara o"tener la calidad de nmigrado se requiere declaracin expresa de la

ecretara de !o"ernacin.

Artc($o .- El nmigrado podr dedicarse a cualquier acti'idad lcita& con las limitaciones que

imponga la ecretara de !o"ernacin& de acuerdo con el 6eglamento ( con las dems

disposiciones aplica"les.

Artc($o 5.- El inmigrado podr salir ( entrar al pas li"remente& pero si permanece en el

extranjero ms de tres a$os consecuti'os& perder su calidad migratoria& lo mismo que si en un

lapso de die/ a$os estu'iere ausente ms de cinco. Los periodos de die/ a$os se computarn a

partir de la feca de la declaratoria de nmigrado en la forma ( t,rminos que esta"le/ca el

6eglamento.

Artc($o /.- Los diplomticos ( agentes consulares extranjeros acreditados en el pas& as como

otros funcionarios que se encuentren en la 6ep


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A diferencia de la nacionalidad de las personas fsicas ( de la nacionalidad de las personas

morales& el 'inculo jurdico en la nacionalidad de las cosas no se esta"lece& como es lgico

deducirlo& entre la cosa a la que se le asigne la nacionalidad ( el Estado de que se trate& (a que

una relacin jurdica no puede enta"larse entre una persona ( una cosa.

Las relaciones jurdicas surgen siempre entre personas. En consecuencia la nacionalidad de las

cosas en constituti'a tam"i,n de 'inculacin jurdica entre personas. 7e esta manera& cuando a

una cosa se le fija una nacionalidad& la 'inculacin jurdica nace entre el Estado que otorga la

nacionalidad ( la persona o personas que deri'an derecos ( o"ligaciones por a",rsele otorgado

nacionalidad a esa cosa.

;n ejemplo ilustrar estas reflexiones:

El artculo 3= de la C+E;D dice en el inciso A% ?raccin que son mexicanos por nacimiento losque na/can a "ordo de em"arcaciones o aerona'es mexicanas& sean mercantes o de guerra. Aqu

la atri"ucin de nacionalidad mexicana a las em"arcaciones o aerona'es mexicanas engendr una

'inculacin jurdica entre las personas nacidas en dicas em"arcaciones ( aerona'es ( el Estado

mexicano. Esta relacin jurdica est esta"lecida en funcin de la nacionalidad de dicas cosas.

La le( de na'egacin en su artculo 9 esta"lece que son em"arcaciones ( artefactos na'ales

mexicanos los a"anderados ( matriculados en alguna capitana de puerto& a solicitud de su

propietario o na'iero& pre'ia 'erificacin de las condiciones de seguridad del mismo ( presentacin

de la dimisin de "andera del pas de origen& de acuerdo al reglamento respecti'o.

As mismo& la le( de a'iacin ci'il& se$ala que es aerona'e cualquier 'eculo capa/ de transitar

con autonoma en el espacio a,reo con personas& carga o correo.

4.4. Coi"i7n naciona$ de in8er"i7n extranjera.

7e conformidad con la Le( de n'ersin Extranjera #LE%& la CNE es un rgano de carcter

intersecretarial que est integrado por die/ ecretarios de Estado: de !o"ernacinB de 6elaciones

ExterioresB de acienda ( Cr,dito +


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La CNE es presidida por el ecretario de Economa ( para su funcionamiento cuenta con un

ecretario Ejecuti'o ( un Comit, de 6epresentantes.

Los itulares de la CNE se reunirn semestralmente& cuando menos& ( decidirn so"re los asuntos

de su competencia por ma(ora de 'otos& teniendo su +residente 'oto de calidad& en caso de

empate.

El Comit, de 6epresentantes de la CNE est integrado por un ser'idor p


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No o"stante& la CNE podr impedir las adquisiciones por parte de la in'ersin extranjera por

ra/ones de seguridad nacional.

La CNE de"e resol'er las solicitudes sometidas a su consideracin en un pla/o de )0 das "ilesB

en caso contrario la solicitud se considera apro"ada en los t,rminos presentados.

Los asuntos sometidos a consideracin de la CNE se resol'ern en sesin de los integrantes de

,sta& o a tra',s de la opinin por escrito de cada uno de ellos o del Comit, de 6epresentantes.

4.. Caracter"tica" de $a in8er"i7n extranjera.

La In8er"i7n extranjeraes la colocacin de capitales a largo pla/o en alg& E ENEN7E6A +6:

.- n'ersin extranjera:

a% La participacin de in'ersionistas extranjeros& en cualquier proporcin& en el capitalsocial de sociedades mexicanasB

"% la reali/ada por sociedades mexicanas con ma(ora de capital extranjeroB (

c% la participacin de in'ersionistas extranjeros en las acti'idades ( actos contemplados

por esta le(.

Las caractersticas ms importantes de las in'ersiones extranjeras directas son:

8. ignifica una ampliacin del capital industrial o comercial

*. Llega a pases donde existe relati'a esta"ilidad econmica ( poltica

!randes empresas multinacionales& la glo"ali/acin ( el a'ance en las tecnologas de informacin

( comunicaciones an acelerado la tendencia de in'ertir fuera de las fronteras.


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4.5. R:!ien de a;(i$adora".

Las maquiladoras seg


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- La mano de obra cali.cada a un costo ba*o

En D,xico& la industria maquiladora opera al amparo de un sistema simplificado de importaciones

temporales& las empresas de"en de contar con la autori/acin de la ecretara de Economa para

reali/ar operaciones de maquilaB adems de tener la 'entaja de operar prcticamente sin

restriccin alguna en cuanto a composicin de su in'ersin extranjera directa ( con li"ertad

a"soluta para utili/ar insumos nacionales o de importacin.

Es importante indicar que la industria Daquiladora de Exportacin en D,xico& sigue una dinmica

distinta al resto de los sectores en el pas. Esta acti'idad depende en ma(or medida del ciclo

econmico de los Estados ;nidos.

+or otro lado& es importante mencionar que se a 'isto una creciente transicin de procesosindustriales sencillos a procesos producti'os t,cnicamente ms complejos& de"ido a la mano de

o"ra calificada del pas. El sector de maquiladoras a contri"uido directamente a reducir el d,ficit

en la cuenta corriente de D,xico.

4.. +e de $a propiedad ind("tria$.

La propiedad intelectual se entiende como Jun r,gimen de derecos que trata de proteger las ideas

de las personas #M% el criterio "sico es que todo aquel que desarrolle una idea es propietario deesa idea o in'encinK.

La propiedad intelectual tam"i,n se puede definir como Jel conjunto de normas que regulan las

prerrogati'as ( "eneficios que las le(es reconocen ( esta"lecen a fa'or de los autores ( de sus

causaa"ientes por la creacin de sus o"ras artsticas& cientficas& industriales ( comercialesK.

La propiedad intelectual se puede clasificar en dos:

8. 7erecos de Autor. JEs el t,rmino jurdico que descri"e los derecos concedidos a los creadorespor sus o"ras literarias o artsticasK. Entre los 7erecos de Autor& se pueden mencionar los

derecos patrimoniales ( los atri"utos morales ( los derecos conexos.


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a. 7erecos patrimoniales. JEl dereco patrimonial consiste en que a todo autor de una o"ra le

corresponde una retri"ucin pecuniaria por la explotacin& ejecucin o uso de su o"ra con fine

lucrati'osK.

Es decir& son los derecos de reproduccin& radiodifusin& interpretacin& ejecucin p


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o nnominadas. on aquellas que se reconocen 'isualmente a tra',s de di"ujos& figuras& sm"olos&

dise$os& logotipos o por cualquier otro elemento figurati'o que sea distintito de un producto o

ser'icio.

o Dixtas. Es la conjugacin de una pala"ra o conjunto de pala"ras con una figura o di"ujo.

o ?igura tridimensional. on las marcas que protegen los en'ases& la forma o la presentacin de

los productos en s mismos& siempre que resulten distinti'os de otros de su misma especie o

claseK.

In"tit(to


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?inal de la 6onda ;rugua( ( de Negociaciones Econmicas Dultilaterales ( el Acuerdo de la

rgani/acin Dundial de Comercio so"re Aspectos de los 7erecos de +ropiedad ntelectual

relacionados con el Comercio #A7+C%.

4.2. Condici7n j(rdica de $a" "ociedade" extranjera".

Las personas morales extranjeras son aquellas que no son nacionales& es decir las que no se

constitu(eron conforme a las le(es mexicanas o no tienen su domicilio legal en el territorio

nacional. Art. 1 a contrario sensu ( 9 de la Le( de Nacionalidad.

ienen personalidad jurdica en los t,rminos de los artculos *0= de la Le( !eneral de ociedades

Dercantiles ( *0-5 ( *432 del Cdigo Ci'il ?ederal.

+iitacione".

Las principales limitaciones que tienen:

a% @nicamente pueden ejercer el comercio desde su inscripcin en el 6egistro +


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En el supuesto de que una persona moral extranjera realice a"itualmente actos de comercio en la

6epu"lica& sin a"er o"tenido pre'iamente la autori/acin de la ecretaria de Economa se le

impondr una multa de quinientos a mil salarios mnimos 'igentes en el 7istrito ?ederal seg

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