Leder og profesjonsutøver - Fagorganisert?

Eller kanskje ikke?

Mona Bråten

14.10.2014

1

Ledere og organisering

• Ikke selvsagt at ledere organiserer seg• Rollen som arbeidsgivers representant kan gjøre at dette

oppfattes som unaturlig• Finnes det et naturlig organisasjonstilbud?

• I Norge, tallene viser at ledere organiserer seg• I offentlig sektor er arbeidstakere i ledende stillinger oftere

organisert enn øvrige ansatte• Kanskje et lite unntak for toppledere (men usikre tall)• Blant mellomledere i offentlig sektor er 9 av 10 med i en

fagorganisasjon

Profesjonsorganisasjoner og ledere

• Forbund for klart definerte utdanningsprofesjoner, særlig innen helse, sosial og utdanning samt for eksempel jus• Satser på ”to bein”, både lønn/arbeidsvilkår og å utvikle (og

forsvare) profesjon/yrke• Ofte svært høy organisasjonsgrad og moderat konkurranse fra

andre forbund• Organiserer alle relevante yrkesutøvere fra nyansatte vikarer

til øverste leder• Flere av disse forbundene opplever utfordringer knyttet til å

ivareta medlemmer som er ledere og mellomledere• Noen mister medlemmer fordi det er blitt vanskeligere å

kombinere medlemskap med lederrollen • Noen forbund opplever etterspørsel etter egne møteplasser –

ledere deltar ikke nødvendigvis på ordinære medlemsmøter • Er profesjonsutfordringene de samme for ledere og de som blir

ledet?

Utfordringer knyttet til å beholde ledermedlemmer i FO (og i LO).

4 spørsmål:

• Hvordan fungerer det å være ledermedlem i FO i dag? Hvilke utfordringer møter man i hverdagen som leder og medlem i FO?

• Hvilke forventninger har medlemmer i lederstillinger til medlemskapet sitt i FO?

• Hvilke ønsker har denne gruppen til FO som en profesjonsbasert fagorganisasjon?

• Hva kan/bør FO gjøre for å være et attraktivt forbund blant sine faggrupper når de er i en mellomleder- eller topplederstilling?

4

Forskningsopplegg

• Oppstartskonferanse i Trondheim 30.januar 2009

• Fokusgruppeintervjuer med medlemmer i toppleder- og mellomlederstillinger, samt en fokusgruppe med FO-tillitsvalgte

• Fafo FO Tour 2009:– Stavanger– Bergen– Trondheim– Oslo – Tromsø

Har vi bare intervjuet ledermedlemmer som er positive til FO?

5

Hvordan fungerer det å være ledermedlem i FO?

• Problemet med utmeldelser bør ikke overdrives, men gode grunner til å fokusere på lederne.

• Utbredt oppfatning blant lederne at man får lite igjen for

medlemskapet sitt.

• Kan betraktes som en viktig/strategisk medlemsgruppe– Forbilder på arbeidsplassen mht fagorganisering

• Viktig å huske at mange fortsatt er FO-medlemmer. – 3 idealtyper av ledermedlemmer

6

Tre idealtypiske begrunnelser for FO-medlemskapet

• Noen har en ”dobbel begrunnelse”, men inndelingen i idealtyper er gjort for å vise hvilke begrunnelser som går igjen når lederne forklarer hvorfor de fortsatt ønsker å være medlemmer i FO.

• De ulike idealtypene har også ulike ønsker mht hvilke områder de forventer mer innsats fra FO (utdypes senere).

7

Ideologisk/solidarisk forankret medlemskap.

• Viktig å være med i den politiske bevegelsen som FO er en del av.

• De ”gule forbundene” er uaktuelle, alternativet til FO er Fagforbundet eller å være uorganisert.

• Organisering er et verdivalg.

• Tilknytningen til FO er sterk, men ikke ubetinget.

8

Profesjonsfaglig forankret medlemskap.

• Medlemskapet i FO styrker identiteten som fagperson.

• Andre LO-forbund er uaktuelle, alternativet er å være uorganisert.

• Fontene er et viktig medlemstilbud.

9

Pragmatisk forankret medlemskap

• God forsikringsordning er viktig motivasjon

• Disse lederne har den svakeste tilknytning til FO

• Flere ledere som har vurdert å melde overgang til andre forbund.• Også utenfor LO

10

Utfordringer ved medlemskapet

• Ikke velkommen i lokalt fagforeningsarbeid– Ingen stor utfordring, men dette gjør at FO må pleie forholdet til lederne på

andre måter.

• Medlemskontingenten er ikke for høy– Lederne med en pragmatisk forankring mener den imidlertid er ”høy nok”.

• FOs manglende innsats for ledere i (lokale) lønnsforhandlinger er det de aller fleste synes er mest utfordrende ved medlemskapet.

– Alle ”idealtypene” og ledere på alle nivåer er svært opptatt av dette.

• Manglende bistand i konfliktsaker– Mellomledere oppatter dette som et problem – Topplederne ønsker ikke bistand fra FO i slike saker. – Alle fremholder at det fungerer dårlig å skulle forholde seg til plasstillitsvalgt i

slike saker. 11

Utfordringer ved medlemskapet forts.

• FO for lite synelige i den (sosial-)politiske debatten.– Viktig fordi ledermedlemmene ikke lenger har den samme kontakten

med FO som vanlige ansatte har. Dersom FO ikke er aktive i den (sosial-) politiske debatten, har man lite igjen for å være medlem.

– Ledere med en ideologisk forankring: FO for lite synlige i den generelle politiske debatten.

– Ledere med en profesjonsfaglig forankring: FO for lite synlig i den sosialpolitiske debatten.

• Vanskelig å være ledermedlem dersom tillitsvalgte ikke er skolerte.

– Høye forventinger til tillitsvalgte – Mange reagerer på tillitsvalgte med fiendtlig innstilling til lederne.

12

Ønsker og forventinger til FO

• Ønsker om å bli sett! Generelt ønske blant lederne om at FO vier dem større oppmerksomhet

• Ønsker om bistand i lokale lønnsforhandlinger!Lønnsfastsettelse til mellomledere i kommunal sektor innebærer mye

arbeid for tillitsvalgte (HTA kap 3.4.2)Mange - særlig mellomledere - har behov for bistand fra tillitsvalgte i

lokale lønnsforhandlinger

• Ønsker om at FO har dyktige tillitsvalgte!– Mellomledere: behov for bistand ved konflikter på arbeidsplassen og i

lokale lønnsforhandlinger– Toppledere: som samarbeidspartnere i omstillingsprosesser, og som

talerør i den offentlige debatten

13

Ønsker og forventinger til FO (forts)

• Ønsker om profesjonsfaglig støtte!

– ”Fokus på det faglige er god hjelp for oss til å utføre ledelse slik vi ønsker. Vi ønsker også tjenester som det skinner av faglig. Du mister ikke det perspektivet selv om du blir leder. Den faglige skvisen er et spennende tema” (mellomleder)

Fagblad, ledernettverk og en egen konferanse for ledere - vurderes som viktig profesjonsfaglig støtte

• Forventninger om at FO er synlig i den offentlig debatten!– Ledere med en profesjonsfaglig og/eller ideologisk begrunnelse for

medlemskap i FO, synes det er viktig at FO både er synlig og aktive i diskusjoner som omfatter de profesjonene forbundet organiserer.

– Lederne kan, på grunn av sin stilling, ofte ikke delta direkte i debattene selv 14

Ønsker om fortsatt medlemskap i FO?

• Mange ledere har knyttet sterke lojalitetsbånd gjennom lang fartstid i forbundet

• Ofte er det de mest aktive medlemmene som blir ledere (altså tidligere tillitsvalgte)

• Finnes det egentlig noen alternativer hvis man ønsker å være fagorganisert?

• ”Jeg er vernepleier først og fremst. Det er derfor jeg er medlem i FO. For meg er det helt utenkelig å skulle være med i noe annet fordi det er FO som er mitt forbund, og som organiserer de profesjonene som jeg er en del av. Som fagperson forventer jeg at FO står på kravene for vårt fag. Det er der lojaliteten ligger.” (mellomleder)

• Lederne ønsker fortsatt medlemskap, men har også forventinger til FO!

15

Hva kan FO gjøre?

• Beholde organisasjonsmodellen, men klargjøre rutiner for bistand til ledermedlemmer som kommer i konfliktsituasjoner på arbeidsplassen

• Mange av FOs ledermedlemmer er i stillinger der forhandlingsfullmakten om lønn ligger hos FO lokalt. Forbundet må klargjøre sin lønnspolitiske strategi når det gjelder hvordan spennet mellom individuell lønnsfastsettelse for ledermedlemmene og kollektiv lønnsfastsettelse for de øvrige medlemmene skal håndteres både lokalt og sentralt

• Mange ledermedlemmer har en ideologisk og/eller profesjonsfaglig begrunnelse for medlemskap i FO. Tilknytningen og lojaliteten til både FO og LO er ofte veldig sterk. Ledermedlemmene har klare ønsker og forventninger til det profesjonsfaglige tilbudet!

– Fagbladene– Ledernettverk– Årlig lederkonferanse (profesjonsfaglig!)

16

Unio-medlemmer i lederstillinger - hva forventer de av medlemskapet, hva er de fornøyd med og hvor ser de forbedringsbehov?

Resultater fra en spørreundersøkelse blant medlemmer i lederstillinger

18

Ledernes vurderinger av medlemskapet. Lavest N=6813

Min type lederstilling lar seg godt kombinere med medlemskap i mitt nåværende forbund

Finnes ingen alternative forbund som er aktuelle for meg

Opplever stedig oftere situasjoner der det er vanskelig å være medlem av samme forbund som de jeg har lederansvar for

Ønskelig med et eget lederforbund innen mitt fagfelt

Viktig at samme forbund representerer alle grupper ansatte med samme utdanningsbakgrunn som meg, også ledere

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

42

28

17

30

30

29

15

26

26

26

13

15

18

17

21

13

19

16

13

15

3

22

23

14

9

Helt enig Delvis enig Verken enig eller uenigDelvis uenig Helt uenig

19

Lite press fra andre om at ledere ikke bør være organisert i samme forbund. Lavest N=6855

Opplever et press fra tillitsvalgte/medlemmer på min arbeid-splass om at ledere ikke bør være organisert i samme forbund

som de man leder

Opplever et press fra arbeidsgiversiden om at ledere ikke bør være organisert i det hele tatt

Opplever et press fra arbeidsgiversiden om at ledere ikke bør være organisert samme sted som de man leder

1

1

5

2

4

8

4

8

8

3

7

79

91

81

Helt enig Delvis enig Verken enig eller uenigDelvis uenig Helt uenig

20

Hvordan opplever ledermedlemmer at de blir ivaretatt av forbundet. Lavest N=6866

Alt i alt opplever jeg å bli godt ivaretatt av mitt forbund

Det er behov for bedre tilbud og flere møteplasser for oss som er ledere fra forbundet

Den faglige debatten i forbundet dreier seg for lite om lederfollen og dens utfordringer

Får den hjelpen og støtten jeg har behov for i lokale lønnsforhandlinger

Har tiltro til at forbundet vil ivareta mine interesser hvis jeg får behov for hjelp

26

43

34

28

46

37

33

39

29

33

20

16

17

14

8

14

5

8

18

11

4

3

3

11

3

Helt enig Delvis enig Verken enig eller uenigDelvis uenig Helt uenig

21

Lederrollen og vurderinger av hvem som kan gi hjelp/støtte i ulike saker. Lavest N=6816

Som leder opplever jeg at det først og fremst er arbeidsgiver som skal sørge for faglig tilbud for oss som er ledere

Som leder ønsker jeg at forbundet har dyktige tillitsvalgte på arbeidsplassen som kan sette søkelyset på utfordringer knyttet til budsjett og tjenestetilbud

Som leder ønsker jeg at forbundet har dyktige tillitsvalgte på arbeidsplassen som kan representerer de ansatte ved omorganiseringer

Som leder søker jeg primært hjelp og støtte fra arbeidsgiverapparatet i virksomheten når det gjelder utfordringer i lederrollen

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%

28

51

62

40

37

33

31

42

22

12

6

12

11

4

1

5

3

1

Stemmer svært godt Stemmer ganske godt Stemmer verken godt eller dårligStemmer ganske dårlig Stemmer svært dårlig

22

Vurderinger av hvor viktig ulike forhold er for medlemskapet. Lavest N=6801

Ulike medlemsfordeler (for eksempel forikringer og bankavtaler)

Ulike faglige tilbud (kurs, konferanser, tidsskrifter)

Muligheter for hjelp og bistand ved problemer på arbeidsplassen

At Unio er en viktig samfunnsaktør generelt

Forbundets lønnspolitikk

At forbundet er en viktig samfunnsaktør på mitt fagområde

Forbundets politikk når det gjelder min yrkesgruppe

At forbundet kan yte juridisk bistand

At forbundet ivaretar mine interesser i lokale lønnsforhandlinger

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

25

27

46

53

56

58

60

64

71

41

45

40

34

32

31

30

30

22

20

19

8

10

8

9

7

5

4

10

7

5

2

3

2

2

1

1

4

2

1

1

1

1

2

Svært viktig Ganske viktig Verken viktig eller uviktig Lite viktig Ikke viktig

23

31 prosent har tatt kontakt med forbundet i løpet av to siste år for å få hjelp/støtte til: N=2110, flere svar mulig

Konflikter med kolleger

Andre årsaker

Varsling om kritikkverdig forhold

Konflikter med overordnet

Budsjettmessige saker og prioriteringer

Konflikter med underordnet

Spørsmål om forsikringer eller andre individuelle medlemsgoder

Omorganiseringer som angår min stilling

Egne arbeidsbetingelser for øvrig

Faglige saker

Lønnsinnplassering

Lokale lønnsforhandlinger

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

0

1

1

1

1

11

12

21

21

22

29

58

24

42 prosent av disse har vurdert å melde seg inn i et annet forbund, hvorfor? N=1197, flere svar mulig

Andre årsaker

Forbundet jeg har vurdert har en bedre lønnspolitikk

Ønsker å være medlem i et annet forbund enn de jeg har lederansvar for

Viktig å være i et sosialt fellesskap med andre

Viktig å være fagorganisert, selv om jeg ikke er fornøyd med mitt nåværende forbund

Forbundet jeg har vurdert passer bedre for ledere

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1

23

27

29

51

66

25

Oppsummering – Unio-undersøkelsen

• Lederstillingen lar seg godt kombinere med medlemskap i nåværende forbund – det er ikke mange som opplever press fra andre når det gjelder medlemskap i forbundet

• Men lederne ønsker:– en større oppmerksomhet fra forbundet, og – egne tilbud og møteplasser for ledermedlemmer

• Mangel på egne tilbud til ledere er også viktigste årsak til at flere har vurdert å melde seg ut av forbundet, og ved vurdering av medlemskap i annet forbund

• Bistand i lokale lønnsforhandlinger og juridisk bistand vurderes som viktigste forhold ved medlemskapet

– Lokale lønnsforhandlinger og lønnsinnplassering er de sakene som flest har kontaktet forbundet for å få hjelp/støtte til siste to år

• Ved utfordringer i lederrollen søkes primært hjelp og støtte fra arbeidsgiverapparatet, men samtidig ønsker om at forbundet har faglige tilbud og møteplasser for ledere