LEGISLACIÓN VIGENTE SOBRE DEFENSA CIVIL 9bvpad.indeci.gob.pe/doc/pdf/esp/doc1855/doc1855-9.pdf · ... reglamento de la Ley del sistema Nacional de Defensa Civil - ... Ley del sistema

Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010

8. PREPARACIÓN DE LA POBLACIÓN PARA CASOS DE SISMOS

609

9LEGISLACIÓN

VIGENTE SOBRE DEFENSA CIVIL

Compendio Estadístico de Prevención y Atención de Desastres 2010

9.1 marco Legal sobre Defensa Civil al 2010

Instituto Nacional de Defensa Civil

610


9. LEGISLACIÓN VIGENTE SOBRE DEFENSA CIVIL

611

9.1 MARCO LEGAL SOBRE DEFENSA CIVIL AL 2010

1. SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - SINADECI

a) Ley del sistema Nacional de Defensa Civil -(DecretoLeyNº19338,publicadael29MAR1972)

modificatorias, ampliatorias y derogatorias. -DecretoLegislativoNº442,publicadael27SET1987 -DecretoLegislativoNº735,publicadael12NOV1991 -DecretoLegislativoNº905,publicadael03JUN1998 -LeyNº25414,publicadael12MAR1992 -LeyNº28929,publicadael12DIC2006 b) reglamento de la Ley del sistema Nacional de Defensa Civil -(DecretoSupremoNº005-88-SGMDdefecha17MAY1988)

modificatorias, ampliatorias y derogatorias. -DecretoSupremoNº031-99-PCM,publicadael13SET1999

-DecretoSupremoNº058-2001-PCM,publicadael22MAY2001 -DecretoSupremoNº069-2005-PCM,publicadael14SET2005

2. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI

a) reglamento de organización y Funciones del instituto Nacional de Defensa Civil -(DecretoSupremoNº059-2001-PCM,publicadael22MAY2001)

modificatorias, ampliatorias y derogatorias. -DecretoSupremoNº005-2003-PCM,publicadael07ENE2003 -DecretoSupremoNº095-2005-PCM,publicadael06DIC2005

b) Cuadro para Asignación de Personal del iNDECi (CAP-iNDECi) -(ResoluciónSupremaNº241-2003-PCM,publicadael14AGO2003

c) texto unico de Procedimientos Administrativos del iNDECi (tuPA–iNDECi) -(DecretoSupremoNº075-2005-PCM,publicadael28SET2005)

modificatorias.-ResoluciónMinisterialNº454-2005-PCM,publicadael30DIC2005-ResoluciónMinisterialNº071-2007-PCM,publicadael09MAR2007-ResoluciónMinisterialNº425-2007-PCM,publicadael27DIC2007


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3. INSPECCIONES TECNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL

a) reglamento de inspecciones técnicas de seguridad en Defensa Civil -(DecretoSupremoNº066-2007-PCM,publicadael05AGO2007)

4. PROCEDIMIENTOS PARA LA DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA

-DecretoSupremoNº058-2001-PCMdefecha17MAY2001-DecretoSupremoNº069-2005-PCMdefecha14SET2005

5. NORMAS CONEXAS

a) Constitución Política del Perú de 1993

b) Ley de seguridad y tranquilidad Pública en Espectáculos Deportivos -(LeyNº26830defecha01JUL1997)

c) Ley que regula la explotación de los juegos de casino y máquinas tragamonedas -(LeyNº27153defecha09JUL1999)

d) Ley de regularización de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del régimen de unidades inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común.

-(LeyNº27157defecha20JUL1999)

e) Ley de seguridad en Espectáculos Públicos no Deportivos con gran Concentración de Personas. -(LeyNº27276defecha01JUN2000)

f) Ley orgánica de gobiernos regionales -(LeyNº27867defecha18NOV2002)

g) Ley orgánica de municipalidades -(LeyNº27972defecha27MAY2003)

h) Ley del sistema de seguridad y Defensa Nacional -(LeyNº28478defecha27MAR2005)

Fuente:AsesoríaJurídicadelINDECI


10. GLOSARIO DE TÉRMINOS

613

3PARTICIPACIÓN

DEL SINADECI2010


3.1 ComisiónMultisectorialdePrevenciónyAtencióndeDesastres

3.2 Sectores

3.3 OrganismosNoGubernamentales

3.4 ConsejosConsultivos

3.5 AgenciasdeCooperaciónInternacional

10GLOSARIO

DETÉRMINOS


10.1 Siglasutilizadas.

10.2 Definicióndetérminosutilizados.


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10.1 SIGLAS UTILIZADAS

A

ADEX.-AsociacióndeExportadoresAECID.- AgenciaEspañoladeCooperaciónInternacionalparaelDesarrolloAPCI.- AgenciaPeruanadeCooperaciónInternacionalAPEC.- CooperaciónEconómicadeAsiayelPacíficoAPFNet.-ReddeAsia-PacíficoparalaGestiónyRehabilitaciónForestalAT.-AsistenciaTécnica

B

BVPAD.-BibliotecaVirtualenPrevencióndeDesastres

C

CAN.-ComunidadAndinaCAPRADE.- ComitéAndinoparalaPrevenciónyAtencióndeDesastresCAR - CALLAO.-ComisiónAmbientalRegionalCallaoCAS.- ContratoadministrativodeServiciosCDEMA.-AgenciaCaribeñaparalaGestióndeEmergenciasCDDC.- ComitêDistritaldeDefensaCivilCE.-ComunidadEuropeaCELA.- SistemaEconômicoLatinoamericanoydelCaribeCENIPAD.-CentroNacionaldeInformaciónenPrevenciónyAtencióndeDesastresCEPAL.- ComisiónEconómicaparaAméricaLatinaCEPLAN.-CentroNacionaldePlaneamientoEstratégicoCEPREDENAC.-CentrodeCoordinaciónparalaPrevencióndelosDesastresNaturalesenAméricaCentralCEREN.-ComitéEjecutivodeElNiñoCGBP.- ComandanciaGeneraldeBomberosdelPerúCITE.- CentrodeInnovaciónTecnológica CMAN.-ComisiónMultisectorialdeAltoNivelCMPAD.- ComisiónMultisectorialdePrevenciónyAtencióndeDesastresCOE.-CentrodeOperacionesdeEmergenciaCOEP.-CentrodeOperacionesdeEmergenciaProvincialCOED.-CentrodeOperacionesdeEmergenciaDistritalCOEN.-CentrodeOperacionesdeEmergenciaNacionalCOER.-CentrodeOperacionesdeEmergenciaRegionalCOE-SALUD.-CentrodeOperacionesdeEmergenciadelMinisteriodeSaludCONACS.-ConsejoNacionaldeCamélidosSudamericanosCONIDA.-ComisiónNacionaldeInvestigaciónyDesarrolloAeroespacialCONAM.- ConsejoNacionaldelAmbienteCPDC.-ComitéProvincialdeDefensaCivilCPM.- CentroPobladoMenorCRDC.- ComitéRegionaldeDefensaCivil


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D

DGPM.- DirecciónGeneraldeProgramaciónMultianualDIGAP.- DirecciónGeneraldeAsuntosAmbientalesdePesquería DNO.- DirecciónNacionaldeoperacionesDINAEC.- DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitaciónDINALOG.-DirecciónNacionaldeLogísticaDNPE.- DirecciónNacionaldeProyectosEspecialesDIRESA.-DirecciónRegionaldeSaludDIREPRO.-DirectorRegionaldeProducción DRDC.- DirecciónRegionaldeDefensaCivilDRE.- DirecciónRegionaldeEducaciónDRI.-DirecciónRegionalINDECIDRI-N.-DirecciónRegionalINDECINorte-PIURADRI-CC.-DirecciónRegionalINDECICostaCentro-LIMADRI-SC.-DirecciónRegionalINDECISierraCentro–JUNINDRI-S.-DirecciónRegionalINDECISur-AREqUIPADRI-SO.-DirecciónRegionalINDECISurOriente-CUSCODRI-NO.-DirecciónRegionalINDECINorOriente-SANMARTIND.S.-DecretoSupremoD.U.-DecretodeUrgencia

E

EAPAD.-EstrategiaAndinaparalaPrevenciónyAtencióndeDesastresEDAN.- EvaluacióndeDañosyAnálisisdeNecesidadesENFEN.- EstudioNacionaldelFenómenoElNiñoEIA.- EstudiodeImpactoAmbientalENIE’X.-EntidadeseInstitucionesExtranjerasdeCooperaciónTécnicaInternacional.ER.- EscaladeRichterEIRD.- EstrategiaInternacionaldeReduccióndelRiesgodeDesastresEPSASA.- EntidadPrestadoradeServiciosdeSaneamientoS.A.

F

FAO.- (FoodandAgricultureOrganization)OrganizacióndelasNacionesUnidasparalaAgriculturayAlimentaciónFAP.-FuerzaAéreadelPerúFEN.- FenómenodeElNiñoFONDEPES.-FondoNacionaldeDesarrolloPesquero FORSUR.- FondodeReconstruccióndelSur

G

GEREPRO.- GerenciaRegionaldeProducción GIRED.- GrupodeIntervenciónRápidaenEmergenciasyDesastresGGRR.- GobiernoRegionalGORE.- GobiernoRegionalGRD.- GestióndelRiesgodeDesastresGRIDES.-GruposimpulsoresdeGestióndelRiesgodeDesastresyAdaptaciónalCambioClimático



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HH1N1.- InfecciónhumanaporvirusdelainfluenzagripeA

IIE.- InstituciónEducativaINDECI.-InstitutoNacionaldeDefensaCivilINEI.- InstitutoNacionaldeEstadísticaeInformáticaITP.-InstitutoTecnológicoPesquerodelPerúIMARPE.-InstitutodelMardelPerúIGN.-InstitutoGeográficoNacionalIGP.- InstitutoGeofísicodelPerúINADE.-InstitutoNacionaldeDesarrolloINGEMMET.-InstitutoGeológicoMineroyMetalúrgicoINIA.- InstitutoNacionaldeInnovaciónAgrariaITSDC.-InspecciónTécnicadeSeguridadenDefensaCivil

MMAH.-MarcodeAccióndeHyogoMERCOSUR.-MercadoComúndelSurMEF.- MinisteriodeEconomíayFinanzasMIMDES.- MinisteriodelaMujeryDesarrollo SocialMINAG.-MinisteriodeAgriculturaMINCETUR.- MinisteriodeComercioExterioryTurismoMINJUS.- MinisteriodeJusticiaMININTER.-MinisteriodeInteriorMINSA.-MinisteriodeSalud

OOET.- OficinadeEstadísticayTelemáticaONGEI.- OficinaNacionaldeGobiernoElectrónicoeInformática ONG.- OrganismonoGubernamentalONU.- OrganizacióndelasNacionesUnidasOMS.- OrganizaciónMundialdelaSaludOGA.- OficinaGeneraldeAdministraciónOGDN.- OficinaGeneraldeDefensaNacionalORH.- OficinadeRecursosHumanosOTC.- OficinaTécnicadeCooperaciónPerú

P

PAMA.-ProgramadeAdecuacióndeManejoAmbientalPAMSP.-PlanAndinodeMaterialesySustanciasPeligrosasPBI.- ProductoBrutoInternoPCM.-PresidenciadeConsejodeMinistroPCS.- ProgramadeCiudadesSosteniblesPCER.- ProgramadeCapacitaciondeEstimadoresdeRiesgoPERPEC.-ProgramadeEncauzamientodeRíosyProteccióndeEstructurasdeCaptación.PNPAD.- PlanNacionaldePrevenciónyAtencióndeDesastresPESPAD.- ProgramadeEducaciónSuperiorenPrevención yAtencióndeDesastres


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PIP.-ProyectosdeInversiónPúblicaPMA.-ProgramaMundialdeAlimentosPMDE.- ProgramadeModernizaciónyDescentralizacióndelEstadoPNP.-PolicíaNacionaldelPerúPOA.-PlanOperativoAnualPOE.-PlanOperacionesdeemergenciaPOG.-PlanOperativoGlobalPREDES.-CentrodeEstudiosyPrevencióndeDesastresPREDECAN.- Proyecto ApoyoalaPrevencióndeDesastresenlaComunidadAndinaPRONAA.- ProgramaNacionaldeAsistenciaAlimentaríaPRODER PERU.-ProgramadeDescentralizaciónyReformadelEstadodelaRepúblicadelPerúPSI.-ProgramaSubsectorialdeIrrigaciónPTE.- PlanDeTrabajoEspecífico

SSBLM.- SociedaddeBeneficenciadeLimaMetropolitanaSEDAPAL.-ServiciodeAguaPotableyAlcantarilladodeLimaSENAMHI.-ServicioNacionaldeMeteorologíaeHidrologíadelPerúSENASA.-ServicioNacionaldeSanidadAnimalSESPAD.- ServicioEscolarSolidarioenPrevenciónyAtencióndeDesastresS.G. .- SecretaríaGeneralSGCAN.- SecretaríaGeneraldelaComunidadAndinaSIAPAD.- SistemadeInformaciónAndinoparaPrevenciónAtencióndeDesastresSIAT.-SistemadeAlertaTempranaSINADECI.-SistemaNacionaldeDefensaCivilSINERGED.-SistemaNacionaldeEmergenciayDesastresSINPAD.-SistemaNacionaldeInformaciónparalaPrevenciónyAtencióndeDesastresSIN.- SociedadNacionaldeIndustriaSIREDECI.- SistemaRegionaldeDefensaCivil SIS.-SeguroIntegraldeSaludSUNAT.- SuperintendenciaNacionaldeAdministraciónTributaria

TTN.-ToneladaMétricatFEP (task Force for Emergency Preparedness).- GrupodeTrabajoparaPreparacióndeEmergencias

UUGELs.- UnidaddeGestiónEducativaLocalesUNFCCC.-Convención Marco sobreCambioClimático delasNacionesUnidasUNISDR.-ReduccióndeDesastresdelasNacionesUnidasUNICEF.- FondodeNacionesUnidasparalaInfanciaUSAID.-AgenciadelosEstadosUnidosparaelDesarrolloInternacionalUSARSO.- EjércitoSurdelosEE.UU.USACE.- CuerpodeIngenierosdel ComandoSurEE.UU.USGS.-ServicioGeológicodelosEstadosUnidosU.T. .- UnidadTécnica

VVRAE.- ValledelRíoApurímacyEne.



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10.2 DEFINICION DE TERMINOS UTILIZADOS

ACTIVIDAD VOLCANICA.- Expulsiónporpresióndematerialconcentradoenestadodefusión, desde la cámara magmática en el interior de la tierra hacia la superficie. si el material está constituida de gases y ceniza, se dice que la actividad es fumarólica. La actividad eruptiva se considera cuando el material expulsado va acompañado de roca fundida, fragmentos rocosos y piroclásticos. Hay otros tipos de actividad volcánica, están en función de los mecanismos de expulsión del material por la forma del mismo y por su composición mineralógica.

AFECTADO.- Persona,animal,territoriooinfraestructuraquesufreperturbaciónensuambienteporefectosdeunfenómenodeorigennaturaloinducidoporelhombre.Puederequerirdeapoyoinmediatoparaeliminaroreducirlascausasdelaperturbaciónparalacontinuacióndelaactividadnormal.

ALERTA TEMPRANA.-Provisióndeinformaciónoportunayeficazatravésdeinstitucionesidentificadas,queper-mitenaindividuosexpuestosaunpeligro,latomadeaccionesparaevitaroreducirsuriesgoysupreparaciónparaunarespuestaefectiva.

ALUD.-Desprendimientoviolento,enunfrenteglaciar,pendienteabajo,deunagranmasadenieveohieloacom-pañadoenalgunoscasosdefragmentosrocososdediversostamañosysedimentosdediferentegranulometría.

ALUVION.-Desplazamientoviolentodeunagranmasadeaguaconmezcladesedimentosdevariadagranulome-tríaybloquesderocadegrandesdimensiones.Sedesplazancongranvelocidadatravésdequebradasovallesenpendiente,debidoalarupturadediquesnaturalesy/oartificialesodesembalsesúbitodelagunas,ointensasprecipitacionesenlaspartesaltasdevallesyquebradas.

ASISTENCIA HUMANITARIA.- Formadesolidaridadocooperación,respondealasnecesidadesdelapoblaciónquehasufridolosimpactosdeunfenómenonaturaloinducidototalmentedañino,secomponedealimento,techo,abrigo,serviciosdesalud,proteccióndelmedioambiente,rehabilitaciónyreconstrucciónde la infraestructurafísicaafectada,educación,saneamiento,etc.

ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA.- Accióndeasistiralaspersonasqueseencuentranenunasituacióndepeligroinminenteoquehayansobrevividoalosefectosdevastadoresdeunfenómenonaturaloinducidoporelhombre.Básicamenteconsisteenlaasistenciadetecho,abrigoyalimentoasícomolarecuperaciónprovisional(rehabilita-ción)delosserviciospúblicosesenciales.

AYUDA HUMANITARIA.- Formade solidaridado cooperación, destinada a las poblacionesquehan sufrido losimpactosdeunfenómenonaturaloinducidototalmentedañino.Respondealasnecesidadesbásicasdeurgencia:alimento,techoyabrigo.

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE).-AreafísicaimplementadaqueempleaelComitédeDefen-saCivilparaexhibiryconsolidar lasevaluacionesdedañosynecesidadesy la informaciónde lasaccionesquepermitancoordinar,dirigirysupervisarlasoperacionesparalaatencióndelaemergencia.Sufuncionamientoespermanenteeininterrumpido.

CULTURA DE PREVENCION.-Conjuntodeconocimientosyactitudesquelograunasociedadalinteriorizarseenas-pectosdenormas,principios,doctrinasyvaloresdeSeguridadyPrevencióndedesastres,quealserincorporadasenella,lahacenresponderdemaneraadecuadaantelasemergenciasodesastresdeorigennaturaloinducidosporelhombre.

DAMNIFICADO.- Personaafectadaparcialoíntegramenteporunaemergenciaodesastreyquehasufridodañooperjuicioasusaludosusbienes,encuyocasogeneralmentehaquedadosinalojamientooviviendaenformatotaloparcial,permanenteotemporalmente,porloquereciberefugioyayudahumanitariatemporales.Notienecapacidadpropiapararecuperarelestadodesusbienesypatrimonio.

DEFENSACIVIL(DC).-Conjuntodemedidaspermanentesdestinadasaprevenir,reducir,atenderyrepararlosdañosalaspersonasybienes,quepudierancausarocausenlosdesastresocalamidades.


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DESASTRE.-Unainterrupcióngraveenelfuncionamientodeunacomunidadcausandograndespérdidasanivelhumano,materialoambiental,suficientesparaquelacomunidadafectadanopuedasaliradelanteporsuspropiosmedios,necesitandoapoyoexterno.Losdesastresseclasificandeacuerdoasuorigen(naturaloinducidoporelhombre).

DESLIZAMIENTO.-Rupturaydesplazamientodepequeñosograndesmasasdesuelos,rocas,rellenosartificialesocombinacionesdeéstos,enuntaludnaturaloartificial.Secaracterizaporpresentarnecesariamenteunplanodedeslizamientoofalla,alolargodelcualseproduceelmovimiento.

DIRECCIONES REGIONALES DEL INDECI.-ÓrganosdesconcentradosdelINDECIresponsablesdepromoveryapoyarlasaccionesdeDefensaCivilensurespectivajurisdicción,brindandoasesoríayasistenciatécnicaaloscomponentesdelSistemaRegionaldeDefensaCivil(SIDERECI).

EMERGENCIA.-Estadodedañossobrelavida,elpatrimonioyelmedioambienteocasionadosporlaocurrenciadeunfenómenonaturalotecnológicoquealteraelnormaldesenvolvimientodelasactividadesdelazonaafectada.

ESTIMACIÓN DEL RIESGO.- ProcesodelaGestióndeDesastres,constituidoporacciones,actividadesyprocedi-mientosqueserealizanparadeterminarlanaturalezayelgradoderiesgoexistenteyfuturo.

FENOMENO.-Todoloqueocurreenlanaturaleza,quepuedeserpercibidoporlossentidosyserobjetodelco-nocimiento.Puedeserdeorigennaturaloinducidoporelhombre.

FENÓMENO EL NIÑO.- Fenómenoocéanoatmosféricocaracterizadoporelcalentamientode lasaguassuperfi-cialesdelocéanoPacíficoecuatorial,frentealascostasdeEcuadoryPerú,conabundanteformació2ndenubescumuliformesprincipalmenteenlaregióntropical(EcuadoryNortedelPerú),conintensaprecipitaciónycambiosecológicosmarinosycontinentales.

FENÓMENO INDUCIDO.- Llamadotambiénfenómenotecnológicooantrópico,esaquelfenómenoproducidoporlaactividaddelhombrellámenseincendios,accidentes,derramedesustancianociva,contaminaciónyotros.

FENÓMENO NATURAL.- Fenómenoqueseproduceenlanaturaleza,seclasificanen:fenómenosgeneradosporprocesosdinámicosenelinteriordelatierra;fenómenosgeneradosporprocesosdinámicosenlasuperficiedelatierra;fenómenosmeteorológicosohidrológicos;yfenómenosdeorigenbiológico.

GESTIÓN DEL RIEGO DE DESASTRES.- Procesosocial,denaturalezasistémica,transversal,descentralizadoyparti-cipativo,deformulaciónyadopcióndepolíticas,desarrollodeestrategiasyaccionesorientadasaevitarlagenera-cióndenuevosriesgos,reducirlosriesgosdedesastresexistentes,garantizarunarespuestaoportunayminimizarlosefectosderivadosdelamaterializacióndelosriesgos,enemergenciasydesastres.Comprende:

- EstimacióndelRiesgo

- ReduccióndelRiesgo

- Respuesta

- Reconstrucción

GRANIZO.-Precipitaciónpluvialheladaquecaealsueloenformadegranos.Segeneraporlacongelacióndelasgotasdeaguadeunanube,principalmentecumulonimbo,sometidasaunprocesodeascensodentrodelanube,contemperaturasbajocero,yluegoadescensoenformadegranoscongelados.Ladimensióndelgranizovaríaentre3y5mmdediámetro.Cuandolasdimensionessonmayores,recibenelnombredepedrisco.

HELADA.-Seproducecuandolatemperaturaambientalbajadebajodecerogrados.Esgeneradaporlainvasióndemasasdeairedeorigenantárticoyocasionalmente,porunexcesodeenfriamientodelsuelodurantecielosclarosysecos.Esunfenómenoquesepresentaenlasierraperuanayconinfluenciaenlaselva,generalmenteenlaépocadeinvierno.

HUAYCO.-Términodeorigenperuano,derivadodelapalabraquechua“huayco”quesignificaquebrada,aloquetécnicamenteengeologíasedenominaaluvión.El“huayco”o“lloclla”(elmáscorrectoenelidiomaquechua),esuntipodealuvióndemagnitudesligerasomoderadas,queseregistraconfrecuenciaenlascuencashidrográficasdelpaís,generalmenteduranteelperíododelluvias.



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INCENDIO FORESTAL.-Eslapropagaciónlibreynoprogramadadelfuegosobrelavegetaciónenlosbosques,selvasyzonasáridasysemiáridas.Enestecontextoelfuegoeslaliberaciónydesprendimientodeenergíaenformadeluzycalorproducidoporlacombustióndevegetaciónforestalcuyaigniciónnoestabaprevista,loqueobligaarealizarsuextinción.Eselfuegodebidoalcualseafectandemaneraimprevista,combustiblesnaturalessituadosenáreasboscosas.

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.-Organismocentral,rectoryconductordelSistemaNacionaldedefensaCivil(SINADECI),encargadodelaorganizacióndelapoblación,coordinación,planeamientoycontroldelasactivi-dadesdeDefensaCivil.

INUNDACION.-Desbordeslateralesdelasaguasdelosríos,lagosymares,cubriendotemporalmentelosterrenosbajos,adyacentesasusriberas,llamadaszonasinundables.Suelenocurrirenépocasdegrandesprecipitaciones,marejadasytsunami.

MAREJADA.- Llamada localmentemaretazo, se caracterizaporuna seriedeondasmarinasgeneradaspor tor-mentasconvientosfuertesqueagitanlasuperficiedelasaguasocéanicas,bajociertascondicionesdepresiónatmosféricaydelabatimetríadelascostas.Lastormentasgeneradasselocalizanenlatitudesaltas,comolasqueseobservanfrentealacostasurdeChile.Unhuracányunatormentatropicaltambiéngeneralmarejadas.

NEVADA.- Precipitacióndecristalesdehielo,quetomandiferentesformas:estrella,cristaleshexagonales,ranura-dos,etc.;existencasosenqueaunatemperaturasbajocero,loscristalespuedenestarrodeadosdeunadelgadacapadeagualíquidaycuandochocanunosconotrosincrementandetamañoenformadegrandescopos.

PELIGRO.- Probabilidaddeocurrenciadeunfenómenonaturaloinducidoporelhombre,potencialmentedañino,paraunperíodoespecíficoyunalocalidadozonaconocidos.Seidentifica,enlamayoríadeloscasos,conelapoyodelacienciaytecnología.

PREVENCIÓN.- Conjuntodeactividadesymedidasdiseñadasparaproporcionarprotecciónpermanentecontralosefectosdeundesastre.Incluyeentreotras,medidasdeingeniería(construccionessismo-resistentes,protecciónribereñayotras)ydelegislación(usoadecuadodetierras,delagua,sobreordenamientourbanoyotras).

RECONSTRUCCION.-Larecuperacióndelestadopredesastre,tomandoencuentalasmedidasdeprevenciónne-cesariasyadoptadasdelasleccionesdejadasporeldesastre.

REHABILITACION.-Accionesqueserealizaninmediatamentedespuésdeldesastre.Consistefundamentalmenteenlarecuperacióntemporaldelosserviciosbásicos(agua,desagûe,comunicaciones,alimentaciónyotros)quepermitannormalizarlasactividadesenlazonaafectadaporeldesastre.LarehabilitaciónespartedelaRespuestaanteunaEmergencia.

RESPUESTA.-ParteintegrantedelaGestióndelRiesgodeDesastres,estáconstituidaporelconjuntodeaccionesyactividades,queseejecutanduranteundesastreoinmediatamenteocurridoéste,asícomoantelainminenciadelmismo,afindegarantizarunaadecuadayoportunaatencióndelaspersonasafectadasydamnificadas,asícomolarehabilitacióndelosserviciosbásicos.

RIESGO.- Estimaciónoevaluaciónmatemáticadeprobablespérdidasdevidas,dedañosalosbienesmateriales,alapropiedadylaeconomía,paraunperíodoespecíficoyunáreaconocido.Seevalúaenfuncióndelpeligroylavulnerabilidad.

SEQUIA.-Ausenciadeprecipitacionespluvialesqueafectaprincipalmentealaagricultura.Loscriteriosdecantidaddeprecipitaciónydíassinprecipitación,varíanaldefinirunasequía.Seconsideraunasequíaabsoluta,paraunlugarounaregión,cuandoenunperíodode15días,enningunoseharegistradounaprecipitaciónmayora1mm.Unasequíaparcialsedefinecuandoenunperíodode29díasconsecutivoslaprecipitaciónmediadiarianoexcede0.5mm.Seprecisaunpocomáscuandoserelacionalainsuficientecantidaddeprecipitaciónconlaactividadagrícola.

SIMULACRO.- Ejecucióndeactividadesqueserealizananteunahipótesisoemergenciaenunescenariodefinidolomássemejantealarealidad.Esunejercicioprácticoqueimplicalamovilizaciónderecursoshumanosymate-riales.Lasvíctimas,damnificadosyafectadossonefectivamenterepresentadosylarespuestamideentiemporeallosrecursosutilizados.SeorientaafortalecerlapreparacióndelapoblaciónanteeventosadversosyaevaluarlaejecucióndelastareasasignadasenlosPlanesdeOperacionesdeEmergenciaodeContingencia.


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SISMO.- Liberaciónsúbitadeenergíageneradaporelmovimientodegrandesvolúmenesderocaenelinteriordelatierra,entresucortezaymantosuperior,quesepropaganenformadevibracionesatravésdelasdiferentescapasterrestres

SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (SINADECI).-Conjuntointerrelacionadodeorganismosdelsectorpúblicoynopúblico,normas,recursosydoctrinas;orientadosalaproteccióndelapoblaciónencasosdedesastresdecual-quieríndoleuorigen;mediantelaprevencióndedaños,prestandoayudaadecuadahastaalcanzarlascondicionesbásicasderehabilitación,quepermitaneldesarrollocontinuodelasactividadesdelazona.

TEMBLOR.- EselmovimientosísmicoconintensidadentrelosgradosIII,IVyVdelaescaladeMercalliModificada(MM).

TERREMOTO.- Convulsióndelasuperficieterrestreocasionadaporlaactividadtectónicaoporfallasgeológicasactivas.LaintensidadesgeneralmentemayordeVIyVIIgradosdelaescalaMercalliModificada(MM).

TSUNAMI.-Nombrejaponésquesignifica“oladepuerto”.Ondamarinaproducidaporundesplazamientoverticaldel fondomarino,comoresultadodeunterremotosuperficial,actividadvolcánicaodeslizamientodegrandesvolúmenesdematerialdelacortezaenlaspendientesdelafosamarina.Eslafasefinaldeunmaremotoalllegaralacosta.

ElCentroInternacionaldealertadeTsunamienHonolulu,Hawai,EEUUhaadoptadoeltérminoparatodoelfenó-menomaremoto-tsunami.

VENDAVAL.-Vientosfuertesasociadosgeneralmenteconladepresiónytormentatropicales.Hayvientoslocalesasociadosconotrosfactoresmeteorológicosadicionales,entreelloslafuertediferenciadetemperaturasambien-talesentreelmaryloscontinentes.UnejemplodeestosvientoslocalessonlosvientosdeParacasenlacostadeIca.

VULNERABILIDAD.- Gradoderesistenciay/oexposicióndeunelementooconjuntodeelementosfrentealaocu-rrenciadeunpeligro.Puedeser:física,social,económica,cultural,institucionalyotros.

Fuente:DirecciónNacionaldeDoctrinayEducacióndelINDECI



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COMPENDIO ESTADÍSTICO 2010

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

JEFEDELINDECI : GeneraldeDivisiónEP(R) ALFREDO E. MURGUEYTIO ESPINOZA

SUB–JEFEDELINDECI : Crl.Ing.EP(R) EDGAR ORTEGA TORRES

OFICINA DE ESTADÍSTICA Y TELEMÁTICA

JEFEDEOFICINA : Ing. LUIS D. MALDONADO GONZALEZ

JEFEDEáREADEESTADÍSTICA : Lic.Mg. SANTIAGO MONTENEGRO CANARIO

PROFESIONALESDELáREA : Bach.enEstadística YOLANDA CONTRERAS ESTRADA

Ing.Agrónomo JORGE SAENZ YAYA

Ing.Informático RONY PINEDO TORRES PERSONALDEAPOYO : DiseñadorGráfico MARKO LAZO DE LA VEGA ROSAS Diseñadordecarátulaycontra-carátula Lic.Físico CARLOS ECHE LLENQUE SistemadeInformaciónGeográfica

Ing.Geográfico JOSE DELGADO ANDRADE SistemadeInformaciónGeográfica

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Edición 2011

Edición setiembre 2011

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