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CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
1.¿Qué es un plan de desarrollo?
Es el principal instrumento de gestión y
promoción del desarrollo urbano que establece
las pautas, lineamientos y estrategias para
alcanzar un desarrollo sostenible del centro
urbano.
Además se formula mediante un proceso amplio
y participativo con la finalidad de convertirse en
un acuerdo social.
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Plano Urbano
El plano urbano lo podemos definir como la representación
gráfica a escala. De este modo a través de la lectura e
interpretación de un plano urbano podemos saber cuáles han
sido las diferentes etapas de crecimiento de la ciudad.
La morfología urbana la integran tres elementos básicos:
El trazado oplano
La edificación Y los usos desuelo
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LAS DIFERENTES TRAMAS Y LA ESTRUCTURA VISIBLEURBANA
Emplazamiento y Situación
Forma del Plano:
Áreas con Plano Radio céntrico
Áreas con Plano Irregular
Áreas con Plano Ortogonal
Áreas con Plano Lineal:
Estructura Urbana:
Términos que hacen referencia allugar físico que ocupan las ciudadessobre el territorio.
Es el resultado de un crecimiento urbnúcleo central de donde parten vías rad
Es el plano desordenado o irregular viario sin planificar y sin que exidominante que organice a las demás.
Es el resultado de un trazado planificadcalles perpendiculares
Es un plano que se genera normalmende comunicación como carreteras
Es la relación urbanística (tanto desde elpunto de vista espacial comoeconómico y social) existente en elinterior del espacio urbano entre las
distintas partes que componenla ciudad.
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2.¿Cuál es el marco legal normativo?
El marco legal que regula la elaboración del Plan deDesarrollo Urbano en el país esta conformado por diversas
normas, desde la misma Constitución Política del Perú, queestablece:
“ a planificación del desarrollo urbano y rural es una
función municipal vigente y necesaria en el marco de
liberación de la economía y reestructuración y
modernización del
stado”
.
La Constitución también hace referencia aspectosque deben ser considerados en la formulación delPlan de Desarrollo Urbano:
Tutela del patrimonio Nación.
El Estado tiene el debea la población de las am
su seguridad.El Estado atiende la p
empleo, salud, educaciónservicios públicos e infrae
El Estado está obligadla conservación de lbiológica y de las áreprotegidas
En el artículo 195º la
establece la competencpara:- Aprobar el “plan de dconcertado con la socied- Planificar “el desarrollo de sus circunscripciones, zonificación, urbanismacondicionamiento territo
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3.¿Quién lo debe elaborar?
La responsabilidad de la ejecución estáestablecida por la misma ConstituciónPolítica al precisar que los gobiernosregionales y los gobiernos locales deben
aprobar los Planes de Desarrollo Regionaly Local.
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4.¿Cuál es su finalidad?
El plan de desarrollo Urbano como instrumento de
gestión sirve para los siguientes fines:
El ordenamiento territorial y la orientación delcrecimiento de un centro urbano
La protección del medio ambiente urbano
La incorporación de la gestión deordenamiento territorial.
La formulación de programas renovación y/o rehabilitación urban
La regulación de las habilitacionedificaciones
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5.¿Cómo se determinan los plazos?
El plazo u horizonte temporal del Plan de Desarrollo
Urbano corresponde al período de tiempo para el cual
se formulan los objetivos, metas y propuestas, con el
propósito de alcanzar la visión deseada.
PLAZO
Largo
Mediano
Corto
Hasta los 10 a20 años
Hasta los 5 a10 años
Hasta 1 a 2años
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6.¿Cuál es el ámbito de intervención territorial?
Corresponde al área ocupada por u
el entorno geográfico inmediato
localizarán las futuras áreas de expa
Es importante considerar un espac
allá de los límites jurisdiccionale
existen compromisos recíprocos
urbano y el territorio en que se loca
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7.¿Cuáles son los componentes principales?
Asistencia técnica y capacitación parael fortalecimiento de capacidadesmunicipales
Elaboración y desarrollo del plande desarrollo urbano
Consulta y participaciónciudadana
Este componente es de para el fortalecimiento mque se desarrolle en esconcretos donde se paplicación de los conctransferidas.
Para formular instrumento
hagan viable la ejecucióndel Plan de Desarrollo Urba
Para concertar con los agpoblación organizada ysociales, con el propósiagenda compartida paimplementación del Pla
Urbano.
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8.¿Cuál es la clasificación de los centros urbanos en el Perú?
Áreas Metropolitanas macroregionales o ciudades
Mayores
• Poseen gran volumen de
población, por sus
actividades( sociales,
económicas, político
administrativas, culturales)
• La población es mayor
250. 000 habitantes.
• Arequipa, Trujillo, Chiclayo,
Piura, Iquitos, Chimbote,
Cusco, Huancayo.
Ciudades Intermedias
• Su PEA se de
terciarias y/o ac
a la agricultura o
• Están en el rango
250,000 habitant
• Su conformació
dos o tres distritos
• Tienen altas tasa
poblacional y e
Talara, Sullan
Juliaca, Ica y Hu
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Ciudades Menores
• Su PEA se dedica a actividades
terciarias.• Su población esta conformada
por adultos mayores de 40 años
y jóvenes menores de 21.
• Su rango va entre los 20 000 y
100 000 habitantes.•
Se encuentran entre otroscentros urbanos: Nazca, Caraz,Mollendo, Manta, Juanjuí,Moquegua, Ilo, Moyobamba,Paita y Jauja.
Centros Poblado
• Estos centros urba
están conformadurbanos rurales y s
a la población.
• Actividades prim
agricultura y
fundamentalmente
• Están debajo de lo
en su mayoría alb
5000 habitantes.
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CAPITULO II: ORGANIZACIÓN Y ACCIONES PRELIMINARES
1.¿Cuáles son las consideraciones básicas para la formulación del
Plan de Desarrollo Urbano?
Debe tomarse en cuenta lo siguiente:
• Formularse en el contexto de la realidad y
preveer las tendencias y prioridades de losproblemas urbanos.
• Atender de manera igualitaria las necesidades
ciudadanas como un reconocimiento a los
derechos equitativos de todos.
• Hacer prevalecer el principio de
fin para lograr un equilibrio, soc
territorial.
• Se privilegiarán las inversione
beneficios sociales.
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2.¿Qué aspectos debe contener el plan de trabajo?
Se constituye en el documento que orientará la
formulación del plan en todas sus etapas.
Los aspectos que debe contener son:
Objetivos y alcances
Marco conceptual y definiciones
Plazos y metas
Contenidos y productos
Metodología operativa
Cronograma detallado de actividades
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3.¿Cuáles son los requerimiento principales?
Previamente al inicio del estudio, se debe atender lossiguientes requerimientos:
• Profesional Principal (jefe), ProfesionalesEspecialistas, Profesionales Asistentes, ypersonal de apoyo (editores gráficos,secretarias, etc.
EQUIPO TÉCNICO:
• Corresponde al espacio de trabajo (oficinÁREA DE TRABAJO,MOBILIARIO Y EQUIPO:
• Están referidos a materiales de escritorio,insumos para impresión, materiales para larealización de eventos, etc.
BIENES:
• Contratación de asesorías particularespecíficas, impresión y reproduccióndocumentos, entre otros.
SERVICIOS: • Movilidad local para el desplazamiento
equipo técnico, y otros materiale
instrumentos de trabajo.
APOYO LOGÍSTICO:
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4.¿Cuál es el plazo de ejecución?
El tiempo requerido está relacionado con el
cronograma general de actividades que se
desarrollarán y los plazos establecidos para la etapa
de exhibición pública y aprobación.
PLAN SEGÚN NIVEL DE
CIUDAD
RANGO POBLACIÓN
(habitantes)
TIEMPO PROMED
(meses)Ciudades Mayores Mayor a 250.000 10 a 12
Ciudades Intermedias 100.001 a 250.000 05 a 07
Ciudades Menores 20.001 a 100.000 04
Centros PobladosMenores
Menor a 20.000 03
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5.¿Cómo se efectúa el reconocimientodel Área de estudio?
Es una de las acciones preliminares que
debe realizarse al iniciar el trabajo del
equipo técnico encargado de la
elaboración del Plan de Desarrollo Urbano, y
debe comprender no solo el área urbana
ocupada sino el entorno inmediato y suárea de influencia.
6.¿Cómo se identifican participantes en la elaborade Desarrollo?
Al inicio del trabajo, deben id
actores sociales y agentes
públicos o privados, que par
diversas actividades urbanas
acción efectiva sobre el crec
del suelo del centro urbano.
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CAPITULO III: LA FORMULACIÓN E INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN
1.¿Qué aspectos abarca el Plan de Desarrollo Urbanno?
MARCO REGIONAL
Identificación del rol yfunción del centrourbano en su área deinfluencia y en elcontexto regional.
DIAGNÓSTICO URBANO
Reconocimiento de larealidad del centro urbano ysus principales problemas:
• En lo demográfico.• En lo social.• En lo económico.• En lo físico.• En lo ambiental.
PROPUESTA DESARROLLO U
Desarrollo dgenerales d
• Convisión
• Acor• Los
estraespemen
• Las desa
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MODELO DE DESARROLLOURBANO
Definición del tipo de organización ecentro urbano.
PROPUESTAS ESPECÍFICASDE DESARROLLO URBANO
ELABORACIÓN DEINSTRUMENTOS DE GESTIÓN
URBANA
Planteamientos específicos en cuanto a:
Planteamiento de propuestas técnico normativ
Plan general de usos del suelo.
Ordenamiento ambiental y gestión
Sistema vial y de transporte.
Reglamento de zonificación urbana
Reglamento de vías.
Reglamento de ordenamiento ambi
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2.¿Cómo se identifica el rol y las funciones de un centro urbano ensu región o área de influencia?
El rol de un centro urbano se identifica analizvínculos, relaciones y flujos económicos que mantlos demás asentamientos del territorio en el que se
Esto se puede identificar en primer término, me
revisión de estudios existentes como planes a niveo departamental; planes concertados de provincial: planes de ordenamiento territorial proestudios de Gestión Urbano Regional de Inversione
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3.¿Cómo se formula el diagnóstico urbano de un centro urbano ?
RECONOCIMIENTO GENERAL
DE LA PROBLEMÁTICA URBANA
FORMULACIÓN DE LA
HIPÓTESIS DE ANÁLISIS
SELECCIÓN Y SIS
DE INFORMACIÓN
Se realiza mediante mesas
de trabajo con actores y
sectores que intervienen en
el centro urbano, y tiene por
finalidad obtener en forma,
directa información general
sobre la realidad del centro
urbano.
La hipótesis de análisis
define las variables e
indicadores a trabajar para
cada uno de los aspectos
antes señalados.
Se identifica, re
y sistematiza
según variables
definidos, con
descartar, co
caracterizar la
análisis.
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PROCESAMIENTO Y CONCLUSIONES
SOCIALIZACIÓN Y VALIDACIÓN
o Se debe analizar en forma conjunta incidencia entre estos aspectos.
o Una vez comprobada la problemáurbano, se elabora la sustentación tpara ser socializada mediante los participación ciudadana establecidos.
Para este fin deben convocarse a los p
agentes económicos del centro urbanomesas de trabajo y talleres, con la finalicaracterización urbana y validar medparticipación las conclusiones formulasirve para afinar y precisar los alcancesdiagnóstico urbano.
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4.¿Cómo se construye la propuesta general de desarrollo urbano?
• Se define precisando los roleseconómicos, los logros de desarrollocultural, empresarial, social, y dehábitat que se aspira alcanzar en unplazo determinado.
CONSTRUCCIÓNDE LA VISIÓN DE
FUTURO
•Se definen para una proyección demediano o largo plazo, y reflejan los logrosque se pretenden alcanzar en dichosperíodos de tiempo; para el logro de estosobjetivos deben plantearse otros objetivosoperativos para plazos inmediatos.
DEFINICIÓN DELOS OBJETIVOSESTRATÉGICOS
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ANÁLISIS FODALa visión elaborada debe someterse a un análisis estratégico
mediante el cual se identifiquen las fortalezas, oportunidades,debilidades y amenazas que se tienen para lograrla.
LASFORTALEZAS:Potencialidadesque tiene elcentro urbano através de susinstituciones,infraestructura.
LASOPORTUNIDADES:Son condiciones
externas quefavorecen lasposibilidades delograr los objetivosy contribuyen arevertirpositivamente lastendencias
LASDEBILIDADES:Son laslimitacionesinternas de unalocalidad parapoder hacerrealidad suvisión dedesarrollo
LAS AMENAZSon facto
externos qperjudican pretensionesde desarrollo loeficiente sostenido.
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5.¿Cómo se formula el diagnóstico urbano de un centro urbano ?
Parte de la definición de un modelo de desarrollo urbano
que debe expresar apuestas claras de conformación,
articulación y funcionamiento.
Las propuestas específicas se desarrollan coherentemente
con las propuestas de conformación, articulación yfuncionamiento, establecidos en el modelo de desarrollo
urbano.
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6.Desarrollo de propuestas específicas
Las posibilidades de desarrollo de un cent
estrechamente vinculadas a la forma de territorio para lograr el máximo aprovechamien
naturales, en armonía y equilibrio con el medio a
DE ORDENAMIENTOAMBIENTAL, SEGURIDAD FÍSICAY GESTIÓN DE RIESGOS
PLAN GENERAL DE USOS DESUELO
Suelo urbano
Suelourbanizable
Suelo nourbanizable
Corresponde a las áreas oce instalaciones urbanas
Estas áreas predominantemente tierras
El suelo no urbanizable putierras agrícolas, cerros, play
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SISTEMA VIAL
SECTORIZACIÓN URBANA
ZONIFICACIÓN DE
USOS DEL SUELO
URBANO
La definición de sectores y subsurbanos, responden a criterioconvivencia barrial y vecinal
Debe tener una articulación clara y jerarquizada, que responda al modelode configuración espacial del centrourbano. Por su función los niveles devías son:
· Vías de in
· Vías urba
· Vías urba
· Vías loca
La zonificación urbana ha sido laherramienta mas utilizada pararegular el suelo de los centrosurbanos del país. Las principaleszonas que define un plan dedesarrollo urbano son:
Zonas reZonas cZonas inZonas dZonas dZonas d
áreas verd
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EQUIPAMIENTO URBANO
El equipamiento urbano se deberracional y equitativamente los
requeridos para estos, de acuerdo a lo
previsiones establecidos en el diagnósti
La finalidad será, satisfacer la demand
futura de la población en áreas para e
salud, recreación, comercialización
equipamientos urbanos
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GRACIAS