L E H D I S T Ö

R u e d e l a L o i 1 7 5 B – 1 0 4 8 B RY S SE L P u h . : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 6 3 1 9 / 6 3 1 9 F a k s i : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 8 0 2 6 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

15572/09 (Presse 319) 1

FI

EUROOPA� U�IO�I��EUVOSTO

FI 15572/09 (Presse 319)

(OR. en)

LEHDISTÖTIEDOTE

Neuvoston 2972. istunto

Talous- ja rahoitusasiat

Bryssel, 10. marraskuuta 2009

Puheenjohtaja Anders BORG Ruotsin valtiovarainministeri

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 2

FI

�euvoston istunnon tärkeimmät tulokset

Neuvosto antoi "Solvenssi II" -direktiivin, jolla vakuutusyhtiöille asetetaan uudet vakavaraisuussäännöt EU:n vakuutusalan yhdentymisen lisäämiseksi ja kilpailukyvyn tehostamiseksi sekä vakuutuksenottajien ja edunsaajien suojan lisäämiseksi.

Direktiivi annettiin Euroopan parlamentin annettua ensimmäisessä käsittelyssä myönteisen lausunnon.

Neuvosto muodosti yleisnäkemyksen tiukemmista pääomavaatimuksista ja palkkiopolitiikoista pankkialalla.

Se hyväksyi uudet säännöt savukkeiden ja muiden tupakkatuotteiden valmisteveroille nostamalla savukkeiden vähimmäisverotasoa saattaen samalla hienoksi leikatun irtotupakan vähimmäisverokannat asteittain vastaamaan savukkeiden verokantoja.

Lisäksi neuvosto antoi päätelmät julkisen talouden kestävyydestä irtautumisstrategioista parhaillaan käytävien pohdintojen yhteydessä, tilastoista sekä yritysten hallinnollisen rasituksen vähentämisestä.

10.XI.2009

1 � Jos julkilausumat, päätelmät tai päätöslauselmat ovat neuvoston virallisesti hyväksymiä, se on osoitettu

kyseisen kohdan otsikossa ja teksti on lainausmerkeissä. � Asiakirjoihin, joiden viitenumero on mainittu, voi tutustua neuvoston www-sivuilla osoitteessa

http://www.consilium.europa.eu. � Säädökset, joihin liittyy neuvoston pöytäkirjaan merkittäviä julkistettuja lausumia, on merkitty tähdellä.

Lausumat ovat saatavissa neuvoston www-sivuilta tai lehdistöpalvelusta. 15572/09 (Presse 319) 3

FI

SISÄLLYSLUETTELO1

OSALLISTUJAT .......................................................................................................................... 5

ASIAT, JOISTA KÄYTII� KESKUSTELUA

IRTAUTUMISSTRATEGIAT – FINANSSIALAN TUKITOIMENPITEET .................................. 7

LOKAKUUN EUROOPPA-NEUVOSTON JATKOTOIMET........................................................ 8

MARRASKUUSSA PIDETYN G20-RYHMÄN VALTIOVARAINMINISTERIEN KOKOUKSEN JATKOTOIMET.................................................................................................... 9

JULKISTALOUDEN KESTÄVYYS – Neuvoston päätelmät ....................................................... 10

HALLINNOLLISEN RASITUKSEN KEVENTÄMINEN – Neuvoston päätelmät ....................... 12

TILASTOT – Neuvoston päätelmät............................................................................................... 14

HALLINNOLLINEN YHTEISTYÖ VEROTUKSEN ALALLA .................................................. 17

TUPAKKATUOTTEIDEN VALMISTEVEROT.......................................................................... 18

NEUVOSTON ISTUNNON YHTEYDESSÄ PIDETYT KOKOUKSET...................................... 19

MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT

TALOUS- JA RAHOITUSASIAT

– EU:n vakuutusyhtiöiden uudet vakavaraisuussäännöt ("Solvenssi II")...............................................................20

– Pääomavaatimukset ja palkkiopolitiikat pankkialalla ........................................................................................20

EUROOPAN TURVALLISUUS- JA PUOLUSTUSPOLITIIKKA

– EU:n satelliittikeskuksen perustaminen ............................................................................................................20

TYÖLLISYYSPOLITIIKKA

– Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto Belgiaa ja Irlantia varten.................................................21

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 4

FI

ALUEPOLITIIKKA

– Alennetut valmisteverokannat Madeiran ja Azoreiden tislatuille alkoholijuomille.............................................21

KAUPPAPOLITIIKKA

– Poikkeaminen alkuperäsäännöistä – Talouskumppanuussopimukset AKT-maiden kanssa .................................22

– Riitojen ratkaisu Libanonin ja Tunisian kanssa käytävän kaupan osalta ............................................................22

KEHITYSYHTEISTYÖ

– Maatalouden ja maaseudun yhteistyön tekninen keskus – AKT–EY-komitea ....................................................22

YMPÄRISTÖ

– Montrealin pöytäkirjaa koskeva neuvotteluvaltuutus ........................................................................................22

EUROOPAN TALOUSALUE

– ETA:n neuvoston istunto .................................................................................................................................23

SISÄMARKKINAT

– Kaksi- ja kolmipyöräisten moottoriajoneuvojen lakisääteiset merkinnät............................................................23

TUTKIMUS

– EU:n ja Jordanian välinen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus............................................23

KULUTTAJANSUOJA

– EU:n ja Yhdysvaltojen sopimus tuoteturvallisuudesta – Neuvottelujen aloittaminen .........................................24

– Tuoteturvallisuusdirektiivi – Komiteamenettely ...............................................................................................24

ENERGIA

– Ydinturvallisuusalan eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmä – Neuvoston päätelmät..............................25

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 5

FI

OSALLISTUJAT

Jäsenvaltioiden hallitukset ja Euroopan komissio olivat edustettuina seuraavasti:

Belgia: Didier REYNDERS Varapääministeri sekä valtiovarain- ja institutionaalisten

uudistusten ministeri

Bulgaria: Simeon DJANKOV Varapääministeri ja valtiovarainministeri

Tšekki: Tomáš ZÍDEK Valtiovarainministerin sijainen, vastuualueenaan

kansainväliset suhteet ja rahoituspolitiikka

Tanska: Per CALLESEN Osastopäällikkö valtiovarainministeriössä

Saksa: Wolfgang SCHÄUBLE Sisäasiainministeri

Viro: Jürgen LIGI Valtiovarainministeri

Irlanti: Rory MONTGOMERY Pysyvä edustaja

Kreikka: George PAPACONSTANTINOU Valtiovarainministeri

Espanja: Elena SALGADO Toinen varapääministeri ja talous- ja valtiovarainministeri

Ranska: Christine LAGARDE Talous-, valtiovarain- ja työllisyysministeri

Italia: Giulio TREMONTI Talous- ja valtiovarainministeri

Kypros: Charilaos STAVRAKIS Valtiovarainministeri

Latvia: Einars REPŠE Valtiovarainministeri

Liettua: Ingrida ŠIMONYTĖ Valtiovarainministeri

Luxemburg: Luc FRIEDEN Valtiovarainministeri

Unkari: Péter OSZKÓ Valtiovarainministeri

Malta: Richard CACHIA CARUANA Pysyvä edustaja

Alankomaat: Wouter BOS Valtiovarainministeri, varapääministeri

Itävalta: Josef PRÖLL Varakansleri, valtiovarainministeri

Puola: Jacek DOMINIK Alivaltiosihteeri finanssiministeriössä

Portugali: Fernando TEIXEIRA DOS SANTOS Varapääministeri (Ministro de Estado),

valtiovarainministeri

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 6

FI

Romania: Mihnea Ioan MOTOC Pysyvä edustaja

Slovenia: Franc KRIŽANIČ Valtiovarainministeri

Slovakia: Peter KAŽIMÍR Valtiosihteeri valtionvarainministeriössä

Suomi: Jyrki KATAINEN Pääministerin sijainen, valtiovarainministeri

Ruotsi: Anders BORG Valtiovarainministeri Per JANSSON Valtiosihteeri, valtiovarainministerin avustaja Urban KARLSTRÖM Valtiosihteeri, kunta- ja rahoitusmarkkinaministerin

avustaja, valtiovarainministeriö

Yhdistynyt kuningaskunta: Stephen TIMMS Apulaisministeri (Financial Secretary),

valtiovarainministeriö

Komissio: Joaquín ALMUNIA Jäsen László KOVÁCS Jäsen Neelie KROES Jäsen Charlie MCCREEVY Jäsen

Muut osallistujat: Jean-Claude TRICHET Euroopan keskuspankin pääjohtaja Philippe MAYSTADT Euroopan investointipankin pääjohtaja Thomas WIESER Talous- ja rahoituskomitean varapuheenjohtaja Christian KASTROP Talouspoliittisen komitean puheenjohtaja

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 7

FI

ASIAT, JOISTA KÄYTII� KESKUSTELUA

IRTAUTUMISSTRATEGIAT – FI�A�SSIALA� TUKITOIME�PITEET

Neuvosto keskusteli strategioista jäsenvaltioiden toteuttamista finanssialan tukitoimenpiteistä irtautumiseksi keskittyen finanssikriisin aikana käyttöön otettujen pankkitakuumallien vähittäistä poistamista koskeviin menetelmiin ja aikatauluun.

Se pyysi talous- ja rahoituskomiteaa jatkamaan tukitoimenpiteiden koordinoitua poistamista koskevien periaatteiden ja alustavan aikataulun käsittelyä ottamalla huomioon tilanteen yksittäisissä jäsenvaltioissa ja raportoimaan asiasta neuvostolle mahdollisimman pian.

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 8

FI

LOKAKUU� EUROOPPA-�EUVOSTO� JATKOTOIMET

Neuvosto merkitsi tiedoksi puheenjohtajavaltion aikomukset 29.–30. lokakuuta pidetyn Eurooppa-neuvoston kokouksen jatkotoimien osalta.

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 9

FI

MARRASKUUSSA PIDETY� G20-RYHM� VALTIOVARAI�MI�ISTERIE� KOKOUKSE� JATKOTOIMET

Yhdistyneen kuningaskunnan valtuuskunta, joka toimii G20-ryhmän puheenjohtajana, teki neuvostolle selkoa St Andrewsissa (Yhdistynyt kuningaskunta) 6.–7. marraskuuta pidetyn G20-ryhmän valtiovarainministerien ja keskuspankkien pääjohtajien kokouksen tuloksista.

Kokouksessa keskusteltiin muun muassa kriisipolitiikasta irtautumista koskevista strategioista, G20-ryhmän toimista kestävää ja tasapainoista kasvua varten sekä ilmastopolitiikkojen rahoituksesta.

Neuvosto oli yhtä mieltä tarpeesta varmistaa tehokas koordinointi tulevia G20-kokouksia valmistellessa.

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 10

FI

JULKISTALOUDE� KESTÄVYYS – Neuvoston päätelmät

Neuvosto antoi seuraavat päätelmät:

"Neuvosto on keskustellut komission tiedonannosta "Julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyys elpyvässä taloudessa" ja siihen liittyvästä kertomuksesta, jonka laadinnan teknisenä lähtökohtana on ollut ajatus politiikan ennallaan säilyttämisestä, ja TOTEAA, että nykyisellä kriisillä on ollut merkittävä kielteinen vaikutus jäsenvaltioiden tuotantoon ja julkiseen talouteen ja että tästä aiheutuva kielteinen vaikutus heijastuu myös finanssipolitiikan kestävyyden pitkän aikavälin ennusteisiin. Neuvosto PANEE MERKILLE, että vallitsevan kriisin vuoksi rakenteellisiin talousarviotilanteisiin ja pitkän aikavälin ennusteisiin liittyy tavanomaista enemmän epävarmuustekijöitä.

Neuvosto ON TIETOINEN siitä, että väestön ikääntymisestä aiheutuva julkisten menojen ennakoitu kasvu on EU:n jäsenvaltioille merkittävä haaste. Vallitsevan kriisin aiheuttama julkisen talouden heikkeneminen lisää tuntuvasti kestävyyteen liittyviä haasteita. On kiireellisesti toteutettava poliittisia toimenpiteitä pitkän aikavälin kestävyyden parantamiseksi.

Tätä varten neuvosto KOROSTAA Tukholman Eurooppa-neuvostossa vuonna 2001 hyväksytyn kolmiosaisen strategian määrätietoisen täytäntöönpanon merkitystä. Strategiaan sisältyy alijäämän ja velan pienentäminen, työllisyysasteen nostaminen ja sosiaalisen suojelun järjestelmien uudistukset. Kussakin näistä kokonaisuuksista on edistyttävä haasteisiin vastaamiseksi.

Neuvosto KOROSTAA tarvetta palauttaa julkisen talouden rahoitusaseman kestävyys panemalla täytäntöön neuvoston lokakuussa 2009 hyväksymän irtautumisstrategian yhteydessä sovitut periaatteet ja siirtymällä keskipitkän aikavälin tavoitteisiin. Velkasuhdetta on alennettava sekä vakauttamalla julkista taloutta että toteuttamalla rakenneuudistuksia. Näin tuettaisiin potentiaalista kasvua.

Neuvosto KATSOO, että nykyisessä suhdanteessa on erityisen tärkeää välttää suhdannetyöttömyyden pitkittymistä. Lisäksi pitkäaikaistyöttömyyden vähenemisellä ja työvoimaosuuden kasvulla olisi myönteisiä vaikutuksia talousarvioihin sekä potentiaaliseen tuotantoon.

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 11

FI

Sosiaalisen suojelun järjestelmien osalta neuvosto KOROSTAA, että erityisesti eläkejärjestelmiin kohdistuvilla laaja-alaisilla ja riittävillä uudistuksilla voi olla merkittävä myönteinen vaikutus pitkän aikavälin kestävyyteen. Lisäedistymistä tarvitaan kaikissa jäsenvaltioissa. Useat jäsenvaltiot ovat viime aikoina toteuttaneet tai suunnitelleet tällaisia uudistuksia. Neuvosto KOROSTAA, että sellaisten toimenpiteiden toteuttaminen, joilla vastataan odotetun eliniän pidentymisestä aiheutuviin taloudellisiin vaikutuksiin, kuten työssäoloajan pidentäminen ja eläkeiän nostaminen odotetun eliniän kasvun myötä, on ensisijainen kysymys, jota olisi perusteellisesti käsiteltävä jäsenvaltioissa.

Tämän pohjalta neuvosto KEHOTTAA jäsenvaltioita kiinnittämään huomiota kestävyyteen tähtääviin strategioihin tulevissa vakaus- ja lähentymisohjelmissaan. Neuvosto arvioi edelleen säännöllisesti näitä strategioita ja kehitystä julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyyden osalta.

Neuvosto PYYTÄÄ komissiota yhdessä talouspoliittisen komitean ja talous- ja rahoituskomitean kanssa kehittämään edelleen menetelmiä julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyyden arvioimiseksi hyvissä ajoin ennen julkisen talouden kestävyyttä koskevan seuraavan kertomuksen laatimista."

*

* *

Lisäksi neuvosto merkitsi tiedoksi talous- ja rahoituskomitean valmistelemat ajantasaistetut menettelysäännöt EU:n vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanoa varten. Uusia sääntöjä sovelletaan valmisteltaessa jäsenvaltioiden vakaus- ja lähentymisohjelmien seuraavaa kierrosta.

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 12

FI

HALLI��OLLISE� RASITUKSE� KEVE�TÄMI�E� – Neuvoston päätelmät

Neuvosto antoi seuraavat päätelmät:

"Viitaten 8.–9. maaliskuuta 2007 annettuihin Eurooppa-neuvoston päätelmiin, sopimukseen, jonka mukaan EU:n lainsäädännöstä, myös sen täytäntöönpanemiseksi tai saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä koskevista kansallisista toimista johtuvaa hallinnollista rasitusta olisi kevennettävä 25 prosenttia vuoteen 2012 mennessä ja jäsenvaltioille annettuun kehotukseen asettaa yhtä vaativat kansalliset tavoitteet sekä tukeutuen 10. maaliskuuta 2009 annettuihin neuvoston päätelmiin neuvosto suhtautuu myönteisesti komission tiedonantoon "Toimintaohjelma hallinnollisen rasituksen keventämiseksi Euroopan unionissa – alakohtaiset keventämissuunnitelmat ja toimet vuonna 2009" ja siihen, että tiedonantoon on sisällytetty alakohtaiset suunnitelmat ja neuvostolle ehdotetut toimet, ja on tyytyväinen pyrkimykseen jatkaa vielä valmisteilla olevia toimia koskevaa työtä.

Neuvosto ON maaliskuussa 2009 antamiensa päätelmien mukaisesti VAKUUTTUNUT SIITÄ, että sääntelyn parantaminen ja tarpeettoman hallinnollisen rasituksen keventäminen on edelleen olennainen osa EU:n kasvu- ja työllisyysstrategiaa. Sääntely-ympäristön parantaminen on ratkaisevan tärkeää yhtenäismarkkinoiden täyden potentiaalin toteuttamisen, yrittäjyyden ja innovoinnin edistämisen sekä kilpailukyvyn tehostamisen kannalta. Neuvosto KOROSTAA, että hallinnollisen rasituksen keventäminen tässä suhdannetilanteessa tukisi liiketoimintaympäristöä sekä talouskasvua ja työllisyyttä nyt kun julkiset varat ovat erityisen tiukalla. Toisaalta toimet hallinnollisen rasituksen keventämiseksi eivät ole rahoitusmarkkinoiden yhtenäisyyden ja avoimuuden takaamiseen tähtäävien toimien vastaisia eivätkä vaaranna verotuloja.

Neuvosto TOTEAA, että sekä EU:n että jäsenvaltioiden tasolla on saatu vietyä sääntelyn parantamista koskevaa toimintaohjelmaa merkittävästi eteenpäin, mutta KATSOO kuitenkin, että kaikkien osapuolten toimia vielä tarvitaan. Näin ollen neuvosto KEHOTTAA kaikkia asianomaisia EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita tehostettuihin yhteisiin toimiin, jotta saavutettaisiin sovittu tavoite eli EU:n lainsäädännön vuoksi liiketoimintaan kohdistuvan hallinnollisen rasituksen keventäminen 25 prosenttia vuoden 2012 loppuun mennessä kaikilla 13:lla ensisijaisella alalla tavoitteena saada sen vaikutukset näkymään käytännössä liiketoiminnassa niin pian kuin mahdollista. Tämä voisi komission mukaan keventää rasitusta yli 40,4 miljardilla eurolla. Edistääkseen tätä prosessia neuvosto KEHOTTAA komissiota tekemään vaikutusarvioinnit kaikista hallinnollisen rasituksen keventämistä koskevan EU:n toimintaohjelman yhteydessä esitetyistä tulevista merkittävistä ehdotuksista.

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 13

FI

Neuvosto KEHOTTAA KOMISSIOTA tarkkailemaan edelleen tiiviisti edistystä ja raportoimaan vuosittain kevään Eurooppa-neuvostolle keventämistoimien toteuttamisesta ja hallinnollisessa rasituksessa tapahtuneista huomattavista muutoksista, käynnistämään uusia keventämistoimia ja tekemään uusia EU:n lainsäädännön yksinkertaistamisaloitteita, jotka ulottuvat nykyisen toimintaohjelman soveltamisalaa laajemmalle. Neuvosto kehottaa siis komissiota toteuttamaan mahdollisimman monet keventämistoimet, joita ovat ehdottaneet esimerkiksi jäsenvaltiot.

Neuvosto SUHTAUTUU MYÖNTEISESTI jäsenvaltioiden asettamiin kansallisiin hallinnollisen rasituksen keventämistavoitteisiin. Neuvosto KEHOTTAA JÄSENVALTIOITA keventämään edelleen hallinnollista rasitusta, yksinkertaistamaan lainsäädäntöä kaikilla tasoilla ja lisäämään hyvien käytäntöjen jakamista. Lisäksi neuvosto KEHOTTAA jälleen JÄSENVALTIOITA saattamaan mahdollisimman pian päätökseen kansalliset lähtötilannemäärityksensä, mielellään vuoden 2010 loppuun mennessä.

Neuvosto PANEE MERKILLE riippumattomien sidosryhmien korkean tason ryhmän arvokkaan työn ja puheenjohtaja Barroson aikomuksen jatkaa sen toimeksiantoa.

Neuvosto SITOUTUU ITSE JA KEHOTTAA EUROOPAN PARLAMENTTIA välttämään uuden tarpeettoman hallinnollisen rasituksen lisäämistä säädösehdotuksiin yleensä. Neuvosto aikoo asettaa komission jo tekemien keventämisehdotusten käsittelyn etusijalle kaikissa neuvoston asianomaisissa kokoonpanoissa ja kannustaa Euroopan parlamenttia toimimaan samoin ja ODOTTAA MIELENKIINNOLLA komission hallinnollisen rasituksen keventämisen toimintaohjelmaa koskevaan tiedonantoon sisältyvien keventämisehdotusten nopeaa hyväksymistä komissiossa."

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 14

FI

TILASTOT – Neuvoston päätelmät

Neuvosto antoi seuraavat päätelmät:

"Ecofin-neuvosto, joka määritteli painopistealoja tilastojen hallinnoinnin osalta 8. marraskuuta 2005, tilastoihin liittyvien hallinnollisten rasitteiden vähentämisen osalta 28. marraskuuta 2006 ja tietojen antamista koskevista vaatimuksista laadittavan tilannekatsauksen osalta 4. marraskuuta 2008, on tarkastellut näillä aloilla saavutettua edistymistä, ja se hyväksyy talous- ja rahoituskomitean lausunnon EU:n tilastoista.

Talous- ja rahoituskomitean vuoden 2009 tilannekatsaus tietojen antamista koskevista vaatimuksista

Neuvosto VAHVISTAA talous- ja rahoituskomitean laatiman vuoden 2009 tilannekatsauksen tietojen antamista koskevista vaatimuksista EMU:ssa. Erityisesti neuvosto

ON TYYTYVÄINEN Euroopan tilastojärjestelmän (ESS, jäljempänä 'tilastojärjestelmä') ja Euroopan keskuspankkijärjestelmän (EKPJ) toimintaan talous- ja rahoituskriisin yhteydessä, PANEE MERKILLE, että tilastojärjestelmä kokonaisuudessaan kykeni tuottamaan paikkansa pitäviä ja suurelta osin ajantasaisia tilastotietoja, joita tarvittiin kriisin keskeisten vaikutusten analysoinnissa,

PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE Euroopan talouden pääindikaattoreiden osalta saavutetun edistymisen – useimmat vuonna 2002 annetussa komission tiedonannossa1 asetetut tavoitteet on toteutettu – ja meneillään olevan työn vuonna 2008 asetettujen ajantasaistettujen ja uusien talouden pääindikaattorien osalta. KEHOTTAA tilastojärjestelmää parantamaan yhteistyötä talouden pääindikaattorien käsittelyssä ja tehostamaan toimiaan kaikkien pääindikaattorien osalta asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi kokonaisuudessaan, erityisesti palvelujen alan sekä työmarkkina- ja asumistilastojen osalta sekä neljännesvuosittaisten alakohtaisten tilinpitotietojen ajantasaisuuden ja luotettavien ennakkoarvioiden toteutettavuuden osalta.

KEHOTTAA tilastojärjestelmää jatkamaan toimiaan, joilla on tarkoitus varmistaa talouspoliittisen komitean painottamien tarpeiden mukaisesti rakenteellisessa analyysissa tarvittavien tilastojen korkea taso,

KEHOTTAA Euroopan yhteisöjen tilastotoimistoa (Eurostat) ja Euroopan keskuspankkia (EKP) toimittamaan ajantasaistetun tilannekatsauksen EMU:n tilastovaatimusten täyttämisestä vuonna 2010,

TOTEAA, että kriisissä on korostunut tilastotietojen tarve, ja ON TIETOINEN siitä, että jäsenvaltioiden olisi varmistettava näiden tarpeiden kannalta riittävä resurssien taso,

1 KOM (2002) 661 lopull., komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle euroalueen tilastoista: "Kohti entistä parempia euroalueen tilastojen ja indikaattoreiden laatimismenetelmiä".

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 15

FI

Tilastointitaakan vähentäminen ja tilastojen tuottaminen EU:ssa

Neuvosto ON TYYTYVÄINEN vastaustaakan vähentämisestä, yksinkertaistamisesta ja priorisoinnista annetun tiedonannon täytäntöönpanoa koskevaan selvitykseen, jossa saatetaan ajan tasalle tehdyt sitoumukset ja käynnissä olevat toimet. Neuvosto ON TYYTYVÄINEN suuntaukseen, jota kaavaillaan komission tiedonannossa visiosta tulevalle vuosikymmenelle1, ja TOTEAA, että mainitut kaksi tiedonantoa täydentävät toisiaan ja että on syytä jatkaa työtä molempien tiedonantojen pohjalta. Tässä yhteydessä neuvosto myös ODOTTAA tilastojärjestelmän yhteisen strategian kehittämistä viimeksi mainitun komission tiedonannon pohjalta ja ottamalla täysin huomioon toissijaisuusperiaatteen. Tämä sisältää yhteistyön käyttäjien kanssa sekä yhteistyön tilastojärjestelmän ja EKPJ:n kesken. Erityisesti neuvosto

TOTEAA, että useimmat ehdotukset tilastointivaatimuksien yksinkertaistamisesta vuonna 2006 määritellyillä aloilla2 on pantu täytäntöön tai niitä koskeva hyväksymismenettely on parhaillaan käynnissä. Muilla aloilla työtä on kuitenkin jatkettava.

TOTEAA, että on tarpeen jatkaa vastaustaakan vähentämistä, yksinkertaistamista ja priorisointia koskevia toimia heikentämättä kuitenkaan EU:n päätöksenteon kannalta olennaisten tietojen laatua ja saatavuutta. KEHOTTAA tilastojärjestelmää jatkamaan laskelmien tekoa luotettavien arvioiden tekemiseksi vastaustaakan kehityksestä ajan myötä,

KEHOTTAA tilastojärjestelmää kehittämään tilastojen rakenteita ja tuotantomenettelyjä eurooppalaisten tilastojen tuottamisen tarkoituksenmukaisuuden ja tehokkuuden parantamiseksi.

PYYTÄÄ Eurostatia kuulemaan laajapohjaisesti kaikkia tilastojärjestelmän jäseniä ja raportoimaan käytännössä toteutuneesta kehityksestä tulevalle vuosikymmenelle laaditun vision sisältävän komission tiedonannon tavoitteiden suhteen, myös tilastointitaakkaa koskevien laskelmien edistymisestä, ja selvittämään priorisointia syksyyn 2011 mennessä.

Tilastojen hallinnointi

Neuvosto tarkasteli edistymistä, jota on saavutettu Euroopan tilastojärjestelmän riippumattomuuden, eheyden ja vastuullisuuden lisäämiseksi ja tilastojen hallinnointirakenteiden kehittämiseksi toteutetuissa toimissa. Erityisesti neuvosto

ON TYYTYVÄINEN siihen, että äskettäin perustettiin eurooppalainen tilastoja käsittelevä neuvoa-antava komitea ja Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antava lautakunta, jotka yhdessä Euroopan tilastoista annetun uuden asetuksen kanssa ovat tärkeitä kulmakiviä uudelleen järjestetyissä Euroopan tilastojärjestelmän hallinnointirakenteissa.

1 KOM(2009) 404 lopull., komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle: EU:n tilastojen uusi tuotantotapa – visio tulevalle vuosikymmenelle.

2 KOM(2006) 693 lopull., komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle vastaustaakan vähentämisestä, yksinkertaistamisesta ja priorisoinnista yhteisön tilastojen alalla.

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 16

FI

PANEE yleisesti ottaen TYYTYVÄISENÄ MERKILLE Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antava lautakunnan ensimmäisen vuosikertomuksen Euroopan tilastoja koskevien käytännesääntöjen täytäntöönpanosta Eurostatissa ja Euroopan tilastojärjestelmässä ja erityisesti lautakunnan tulevaa työtä koskevat suunnitelmat, joissa painotetaan erityisellä tavalla ammatillisen riippumattomuuden periaatetta. Tämän osalta ratkaisevana tekijänä on asianmukainen ammattipätevyys ja luotettavuus.

PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE selvän edistymisen tilastoja koskevien käytännesääntöjen noudattamisessa ja TOTEAA, että arviolta kolmasosa tilanteen parantamiseen tähtäävistä toimista on saatu päätökseen, KEHOTTAA kansallisia tilastolaitoksia jatkamaan toimiaan tilanteen parantamiseksi ja hyödyntämään kattavasti tilastojärjestelmän yhteydessä saatua kokemusta ja lisäksi harkitsemaan toiminnan koordinointia muiden tietoja toimittavien tahojen kanssa.

Kansantalouden tilinpitojärjestelmän (SNA) ja Euroopan kansantalouden tilinpitojärjestelmän (EKT) tarkistaminen

Neuvosto PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE edistymisen kansantalouden tilinpitojärjestelmän (SNA) ja Euroopan kansantalouden tilinpitojärjestelmän (EKT) tarkistamista koskevassa työssä ja ODOTTAA, että asiaan liittyvät vaikutustenarviointi esitetään vuoden 2010 alkupuolella.

Samalla, kun menettely etenee sujuvasti, neuvosto KEHOTTAA Eurostatia ja jäsenvaltioita tehostamaan toimiaan niin, että tärkeimmät menettelylliset kysymykset saataisiin ratkaistua ennen komission ehdotuksen esittämistä.

BKT ja muut indikaattorit

Neuvosto KOROSTAA tarvetta tehostaa toimia talous-, sosiaali- ja ympäristöalan tilastojen välisten yhteyksien parantamiseksi ja PANEE tässä yhteydessä TYYTYVÄISENÄ MERKILLE komission tiedonannon "BKT ja muut indikaattorit"1 antaman panoksen sekä niin sanotun Stiglitzin raportin2 sekä kehottaa tilastojärjestelmää edistämään osaltaan näitä aloitteita.

Kreikan toimittamat julkista taloutta koskevat ilmoitukset

Neuvosto ON PAHOILLAAN siitä, että Kreikan julkisen talouden tilastoissa on jälleen ilmennyt ongelmia. Neuvosto KEHOTTAA Kreikan hallitusta toteuttamaan kiireellisesti toimenpiteitä, joilla voitaisiin palauttaa Euroopan unionin luottamus Kreikan tilastotietoihin ja niihin liittyviin institutionaalisiin järjestelyihin. Neuvosto PYYTÄÄ komissiota laatimaan kertomuksen vuoden 2009 loppuun mennessä. Lisäksi neuvosto PYYTÄÄ komissiota ehdottamaan tässä tilanteessa toteutettavia aiheellisia toimenpiteitä. Neuvosto PANEE tässä yhteydessä TYYTYVÄISENÄ MERKILLE Kreikan hallituksen sitoumuksen käsitellä tämä ongelma ripeästi ja vakavasti suhtautuen ja PITÄÄ oikeasuuntaisina äskettäin ilmoitettuja toimia, kuten pyrkimystä tehdä kansallisesta tilastopalvelusta täysin riippumaton toimija."

1 KOM(2009) 433 lopullinen, komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille: BKR ja muut indikaattorit – Edistyksen mittaaminen muuttuvassa maailmassa.

2 Joseph E. Stiglitz, Amartya Sen ja Jean-Paul Fitoussi (2009): Komitean raportti talouden suorituskyvyn ja sosiaalisen edistyksen mittaamisesta.

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 17

FI

HALLI��OLLI�E� YHTEISTYÖ VEROTUKSE� ALALLA

Neuvosto tarkasteli direktiiviehdotusta jäsenvaltioiden yhteistyön lisäämisestä verotuksen alalla.

Se pääsi tekstistä yhteisymmärrykseen ja totesi, että Itävallalla ja Luxemburgilla on siihen poliittisia varaumia ja että ilman erillistä pyyntöä tapahtuvaa tietojenvaihtoa on edelleen käsiteltävä. Neuvosto pyysi pysyvien edustajien komiteaa käsittelemään näitä kysymyksiä uudelleen, jotta asiasta voidaan vahvistaa lopullinen kanta neuvoston istunnossa 2. joulukuuta.

Ehdotetulla direktiivillä pyritään tyydyttämään jäsenvaltioiden kasvava tarve keskinäiseen apuun verotusasioissa varsinkin tietojenvaihdon osalta. Veronmaksajien liikkuvuuden, rajatylittävien liiketoimien määrän ja rahoitusvälineiden kansainvälistymisen lisääntymisen myötä direktiivillä on tarkoitus auttaa jäsenvaltioita määrittämään veroja paremmin.

Tekstissä, joka on yksi lukuisista veropetosten ja veron kiertämisen torjunnan tehostamista koskevan vuonna 2006 käynnistetyn EU:n strategian täytäntöönpanotoimenpiteistä, säädetään direktiivin 77/799/ETY tarkistamisesta: hallinnollinen yhteistyö on perustunut tähän direktiiviin vuodesta 1977 lähtien.

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 18

FI

TUPAKKATUOTTEIDE� VALMISTEVEROT

Neuvosto pääsi poliittiseen yhteisymmärrykseen direktiiviehdotuksesta, jonka tarkoituksena on saattaa ajan tasalle tupakkatuotteiden valmisteverojen rakennetta ja vähimmäisverokantoja koskevia EU:n sääntöjä (15708/09).

Direktiivillä on tarkoitus varmistaa kansanterveyden suojelun korkeampi taso nostamalla savukkeiden vähimmäisvalmisteveroa saattamalla samalla hienoksi leikatun irtotupakan vähimmäisverokannat asteittain vastaamaan savukkeiden verokantoja.

Tämän direktiivien 92/79/ETY, 92/80/ETY ja 95/59/EY mukaisesti toteutetun neljännen, joka neljäs vuosi tehtävän tupakkaverotusta koskevan tarkastelun tuloksena pyritään nykyaikaistamaan ja yksinkertaistamaan sääntöjä sekä lisäämään niiden avoimuutta.

Direktiivi annetaan virallisesti ilman jatkokeskusteluja jossakin neuvoston tulevassa istunnossa lingvistijuristien viimeisteltyä sen.

Lisätietoja: ks. lehdistötiedote 15767/09.

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 19

FI

�EUVOSTO� ISTU��O� YHTEYDESSÄ PIDETYT KOKOUKSET

Seuraavat kokoukset pidettiin neuvoston istunnon yhteydessä:

– Makrotaloutta käsittelevä vuoropuhelu työmarkkinaosapuolten kanssa

Neuvoston troikka järjesti 9. marraskuuta kahdesti vuodessa pidettävän makrotalousvuoropuhelun työmarkkinaosapuolten (Euroopan ammattiliittojen ja työnantajajärjestöjen edustajien) kanssa. Kokoukseen osallistuivat myös komissio, euroryhmän puheenjohtaja sekä Euroopan keskuspankin pääjohtaja.

– Euroryhmä

Euroryhmän jäsenvaltioiden ministerit osallistuivat euroryhmän kokoukseen 9. marraskuuta 2009.

– Ministerien aamiaiskokous

Ministerit keskustelivat taloustilanteesta komission syksyn talousennusteen pohjalta sekä strategiasta jäsenvaltioiden talous- ja finanssikriisin johdosta toteuttamista finanssialan tukitoimenpiteistä irtautumiseksi.

– Lounaskokous EFTA-maiden valtiovarainministerien kanssa

Ministerit pitivät lounaskokouksen Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden Islannin, Liechtensteinin, Norjan ja Sveitsin talous- ja valtiovarainministerien kanssa. Kokouksessa keskityttiin irtautumisstrategioihin sekä julkisen talouden keskipitkän ja pitkän aikavälin kestävyyteen.

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 20

FI

MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT

TALOUS- JA RAHOITUSASIAT

EU:n vakuutusyhtiöiden uudet vakavaraisuussäännöt ("Solvenssi II")

Neuvosto antoi direktiivin vakuutusyhtiöiden uusista vakavaraisuussäännöistä ("Solvenssi II" -direktiivi) heijastamaan toiminnan vakauden valvonnan, vakuutusmatematiikan ja riskinhallinnan uusinta kehitystä. Järjestelmää voidaan tulevaisuudessa uudistaa.

Yksityiskohtainen selvitys on asiakirjassa 14615/09.

Pääomavaatimukset ja palkkiopolitiikat pankkialalla

Neuvosto muodosti Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn lausuntoa odotettaessa yleisnäkemyksen ehdotuksesta direktiiviksi, jolla on tarkoitus tehostaa kaupankäyntivarastoa ja uudelleenarvopaperistamista koskevia ilmoittamis- ja pääomavaatimuksia pankkialalla ja ehkäistä palkkiopolitiikkoja, joista koituu riskitasoja, joita ei voida hyväksyä.

Yksityiskohtainen selvitys on asiakirjassa 14637/09.

EUROOPAN TURVALLISUUS- JA PUOLUSTUSPOLITIIKKA

EU:n satelliittikeskuksen perustaminen

Neuvosto hyväksyi yhteisen toiminnan niiden maiden luettelon laajentamisesta, jotka voivat osallistua Euroopan unionin satelliittikeskuksen toimintaan, jotta siihen sisällytettäisiin kaikki Pohjois-Atlantin puolustusliiton jäsenet (13225/09).

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 21

FI

TYÖLLISYYSPOLITIIKKA

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto Belgiaa ja Irlantia varten

Neuvosto päätti ottaa käyttöön yhteensä 24 miljoonaa euroa Euroopan globalisaatiorahastosta Belgiassa tekstiilialalla ja Irlannissa tietokoneteollisuudessa työttömiksi jääneiden tukemiseksi.

Belgian työntekijöille varataan 9,2 miljoonaa euroa (joista 7,52 miljoonaa Itä- ja Länsi-Flanderin alueille ja 1,68 miljoonaa Limburgin alueelle), Irlannin työntekijöille 14,8 miljoonaa euroa.

Tämän tuen rahoittamiseksi neuvosto hyväksyi 24 miljoonan euron määrärahojen siirron maksusitoumusmäärärahoina Euroopan globalisaatiorahaston varauksesta ja saman määrän siirron maksumäärärahoina Euroopan sosiaalirahastosta Euroopan globalisaatiorahastoon.

ALUEPOLITIIKKA

Alennetut valmisteverokannat Madeiran ja Azoreiden tislatuille alkoholijuomille

Neuvosto teki päätöksen luvan antamisesta Portugalille soveltaa alennettuja valmisteverokantoja tiettyihin paikallisesti tuotettaviin ja kulutettaviin tislattuihin alkoholijuomiin (12263/09).

Alennettuja valmisteverokantoja saadaan soveltaa Madeiran itsehallintoalueella tuotettaviin ja kulutettaviin rommiin ja likööreihin sekä Azoreiden itsehallintoalueella tuotettaviin ja kulutettaviin likööreihin ja tislattuihin alkoholijuomiin.

Sovellettavat verokannat voivat olla direktiivissä 92/84 säädettyä alkoholin valmisteveron vähimmäismäärää pienempi, mutta ne voivat olla enintään 75 prosenttia alkoholin tavanomaista kansallista valmisteverokantaa pienempiä.

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 22

FI

KAUPPAPOLITIIKKA

Poikkeaminen alkuperäsäännöistä – Talouskumppanuussopimukset AKT-maiden kanssa

Neuvosto teki päätöksen menettelystä, jota on noudatettava myönnettäessä talouskumppanuussopimuksen sopimuspuolena olevien AKT-maiden pyynnöstä poikkeuksia talouskumppanuussopimusten alkuperäpöytäkirjoissa asetettuihin alkuperäsääntöihin (13693/09).

Riitojen ratkaisu Libanonin ja Tunisian kanssa käytävän kaupan osalta

Neuvosto teki päätökset sopimusten tekemisestä Libanonin ja Tunisian kanssa tehtyjen EU:n Euro–Välimeri-sopimusten kauppaa koskeviin määräyksiin liittyviin riitoihin sovellettavasta riitojenratkaisumenettelystä (14130/09 + 14077/09).

KEHITYSYHTEISTYÖ

Maatalouden ja maaseudun yhteistyön tekninen keskus – AKT–EY-komitea

Neuvosto pääsi yhteisymmärrykseen ehdotuksesta AKT–EY-suurlähettiläskomitean päätökseksi maatalouden ja maaseudun yhteistyön teknisen keskuksen (CTA) toimintaohjelman ja talousarvion hyväksymisestä vuodelle 2010 (15095/09).

YMPÄRISTÖ

Montrealin pöytäkirjaa koskeva neuvotteluvaltuutus

Neuvosto teki päätöksen komission valtuuttamisesta käymään neuvotteluja otsonikerrosta heikentäviä aineita koskevan Montrealin pöytäkirjan muuttamisesta ja mukauttamisesta.

Neuvottelut käytiin Port Ghalibissa Egyptissä 4.–8.11.2009.

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 23

FI

EUROOPAN TALOUSALUE

ETA:n neuvoston istunto

Neuvosto hyväksyi Brysselissä 16. marraskuuta pidettävän Euroopan talousalueen ETA:n neuvoston 32. istunnon esityslistaehdotuksen.

Esityslistalla on myös ilmastonmuutosta koskeva periaatekeskustelu. Neuvosto hyväksyi myös ehdotuksen istunnon päätelmiksi (15161/09).

SISÄMARKKINAT

Kaksi- ja kolmipyöräisten moottoriajoneuvojen lakisääteiset merkinnät

Neuvosto hyväksyi kaksi- ja kolmipyöräisten moottoriajoneuvojen lakisääteisistä merkinnöistä annetun direktiivin kodifioidun version Euroopan parlamentin annettua ensimmäisessä käsittelyssä myönteisen lausunnon (11220/09).

Uudella direktiivillä korvataan direktiiviin 93/34 sisällytetyt säädökset niiden sisältö kuitenkin kaikilta osin säilyttäen.

TUTKIMUS

EU:n ja Jordanian välinen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus

Neuvosto teki päätöksen, jolla hyväksytään Jordanian kanssa tehtävää tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittaminen (11790/09).

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 24

FI

KULUTTAJANSUOJA

EU:n ja Yhdysvaltojen sopimus tuoteturvallisuudesta – �euvottelujen aloittaminen

Neuvosto teki päätöksen komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut Amerikan yhdysvaltojen kanssa yhteistyötä ja tietojenvaihtoa kulutustavaroiden turvallisuuden alalla koskevan sopimuksen tekemiseksi.

Tuoteturvallisuusdirektiivi – Komiteamenettely

Neuvosto päätti olla vastustamatta sitä, että komissio tekee tuoteturvallisuusdirektiivin mukaiset päätökset, joilla on tarkoitus parantaa turvallisuusvaatimuksia, jotta ne vastaisivat eurooppalaisia standardeja seuraavien osalta:

– vauvojen ja pienten lasten kylpyistuimet, kylpyalustat sekä kylpyammeet ja telineet, ja

– kuluttajan asennettavaksi tarkoitetut lapsiturvalliset ikkunoiden ja parvekkeenovien lukituslaitteet.

Yleisestä tuoteturvallisuudesta annetun direktiivin 2001/95/EY1 4 artiklan mukaisesti vaatimukset sen varmistamiseksi, että tuotteet ovat eurooppalaisten turvallisuusstandardien mukaisia, vahvistetaan valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

Tämän menettelyn mukaisesti neuvosto voi vastustaa komission päätöksen tekemistä sen vuoksi, että ehdotetut toimenpiteet ylittävät perussäädöksen mukaisen täytäntöönpanovallan, ovat ristiriidassa perussäädöksen tavoitteen tai sisällön kanssa tai eivät ole toissijaisuus- tai suhteellisuusperiaatteen mukaisia.

1 EYVL L 11, 15.1.2002, s. 4.

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 25

FI

ENERGIA

Ydinturvallisuusalan eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmä – Neuvoston päätelmät

Neuvosto antoi seuraavat päätelmät:

"Euroopan unionin neuvosto

VAHVISTAA yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sitoutumisen korkeatasoiseen ydinturvallisuuteen sekä käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen turvalliseen huoltoon, erityisesti Euratomin perustamissopimuksen nojalla annetun voimassa olevan yhteisön lainsäädännön ja asiaa koskevien neuvoston päätöslauselmien ja päätelmien mukaisesti,

PALAUTTAA MIELEEN ydinturvallisuudesta sekä käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon turvallisuudesta toukokuussa 2007 annetut neuvoston päätelmät, joissa komissiota kehotettiin perustamaan korkean tason työryhmä edistämään yhteistä lähestymistapaa tietyillä aloilla,

PALAUTTAA MIELEEN komission päätöksen 2007/530/Euratom, tehty 17 päivänä heinäkuuta 2007, ydinturvallisuutta ja ydinjätehuoltoa käsittelevän eurooppalaisen korkean tason asiantuntijaryhmän perustamisesta, ja tarkistetun työjärjestyksen, jonka tämä ryhmä vahvisti ydinturvallisuusalan eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmän (ENSREG) nimissä,

TUNNUSTAA, että ENSREGin ja sen kolmen työryhmän jäsenten ja asiantuntijoiden ansiosta ENSREG on EU:ssa johtava vaikuttaja ydinturvallisuuteen liittyvien järjestelyjen parantamisessa, käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huoltoon ja ydinlaitosten käytöstä poistamiseen liittyvien järjestelyjen parantamisessa sekä avoimuuteen liittyvien järjestelyjen parantamisessa,

ON TYYTYVÄINEN ENSREGin neuvostolle ja Euroopan parlamentille heinäkuussa 2009 antamaan ensimmäiseen raporttiin,

PITÄEN MIELESSÄ, että ydinturvallisuus kuuluu jäsenvaltioiden vastuulle, joka kannetaan tarvittaessa EU:n puitteissa,

1. ON TYYTYVÄINEN työohjelmaan, jonka ENSREG vahvisti toukokuussa 2008 kolmea työryhmäänsä varten, sellaisena kuin se on esitetty raportin 1.4. kohdassa;

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 26

FI

2. PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE, että tässä työohjelmassa on otettu huomioon toukokuussa 2007 annetuissa neuvoston päätelmissä esitettyjä tärkeitä seikkoja, joihin kuuluu muun muassa yhteinen oppiminen ydinturvallisuutta koskevan yleissopimuksen ja käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon turvallisuutta koskevan yleissopimuksen tarkastelukokouksissa, useiden alojen hyvien käytäntöjen osoittaminen sekä avoimuuden lisääminen ydinlaitosten turvallisuuteen ja niiden sääntelyyn liittyvien kysymysten yhteydessä;

3. KEHOTTAA ENSREGiin osallistuvia kansallisia turvallisuusviranomaisia ja sääntely- ja hallintoelimiä sekä komissiota edelleen osallistumaan runsaasti ENSREGin ja sen työryhmien jatkuvan työohjelman toteuttamiseen ja antamaan tähän tarkoitukseen tarpeelliset resurssit;

4. KEHOTTAA ENSREGiä

– lisäksi MÄÄRITTELEMÄÄN ENSREGin tavoitteet, aikataulut ja suunnitellut konkreettiset toimet,

– MÄÄRITTELEMÄÄN tarvittaessa uudessa direktiivissä 2009/71/Euratom alat tai aihealueet, joilla yhteinen toiminta ENSREGin tasolla voisi hyödyttää jäsenvaltioita ja komissiota. Näihin voisivat kuulua yhteisen raportointimallin kehittäminen 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti ottaen huomioon erityisesti ydinturvallisuutta koskevan yleissopimuksen mukaisia selontekoja koskevat ohjeet sekä yhteisen menettelytavan kehittäminen säännöllistä itsearviointia varten samoin kuin koordinointijärjestelmän kehittäminen kansainvälistä vertaisarviointia varten 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti,

– JATKAMAAN avoimuutta koskevia hyviä käytäntöjä koskevan ohjauksen valmistelemista kansallisia ydinalan sääntelyviranomaisia varten ja ARVIOIMAAN tilannetta säännöllisesti,

– POHTIMAAN, kuinka vastata haasteisiin, jotka liittyvät ydinturvallisuuden, jätehuollon ja laitosten käytöstä poistamisen ammattihenkilöstö- ja tietoresursseihin ydinalan osaamistarpeesta joulukuussa 2008 annettujen neuvoston päätelmien mukaisesti,

10.XI.2009

15572/09 (Presse 319) 27

FI

5. KEHOTTAA ENSREGiin osallistuvia kansallisia turvallisuusviranomaisia ja sääntely- ja hallintoelimiä sekä komissiota jatkamaan yhteistyötä ENSREGin puitteissa keskinäisen ymmärtämyksen edistämiseksi käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen turvallisesta huollosta tavoitteena yhteisön lähestymistavan kehittäminen tällä alalla, ottaen asianmukaisesti huomioon käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollosta vuonna 2008 annetussa neuvoston päätöslauselmassa esitetyt periaatteet; lisäksi KEHOTTAA komissiota käyttämään täysimääräisesti hyödyksi ENSREGin asiantuntemusta käsiteltäessä käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen turvallisen huollon alalla oikeudellisesti sitovia välineitä koskevia ehdotuksia,

6. MUISTUTTAA, että jäsenvaltioiden ja komission olisi ENSREGissä otettava huomioon työ, jota tehdään Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA), ydinenergiajärjestön (NEA), Länsi-Euroopan ydinalan sääntelyviranomaisten järjestön (WENRA), ydinturvallisuutta koskevan yleissopimuksen ja käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon turvallisuutta koskevan yleissopimuksen puitteissa ja että EU:n tason aloitteilla tulisi olla lisäarvoa edellä mainituissa yhteyksissä toteutettuihin toimiin verrattuna,

7. PYYTÄÄ komissiota ja ENSREGiä raportoimaan säännöllisesti ENSREGin edistymisestä näiden tehtävien täyttämisessä tämän kuitenkaan vaikuttamatta muodollisten raportointivaatimusten noudattamiseen,

8. ON TYYTYVÄINEN ENSREGin aloitteeseen järjestää eurooppalainen sääntelykonferenssi, jonka tarkoituksena on edistää jäsenvaltioiden hyviä käytäntöjä ydinturvallisuuden ja sen sääntelyn osalta sekä yhteyksiä asianomaisten sidosryhmien ja kansainvälisen yhteisön välillä."