Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при правительстве кыргызской республики

Департамент развития лесных экосистем

Проект ВБ/ГЭФ

«Интегрированное управление лесными экосистемами Кыргызской Республики»

План

управления окружающей средой

подпроекта:«Обеспечение кордонов для

лесной охраны Аксыйского лесхоза электроэнергией (МикроГЭС)»

Консультант по управлениюокружающей средойЖ.Сабирова

АКСЫ-2020

______________________________________

Подготовлено в ноябре 2018 г., будет адаптировано в феврале-марте 2019 г., при необходимости будет изменен по результатам обсуждения на местах (в мае-июне) 2020 г.

Содержание_________________________________________

Аббревиатура……………………………………………………………………………………………3

Введение………………………………………………………………………………………………….4

Пояснительная записка/ Описание ПП/МП..…………………..……………………………………5

Законодательное обеспечение……………………………………………………………………….6

Общие сведения об объекте/ участке……………………………………………………………….7

Социально-экологическая ситуация………………………………………….……………………..8

Физико-географические особенности местности ………………………………………………..10

Климат. Изменение климата………………………………………………………...……………….11

Гидрология (количественно-качественная характеристика)……………………………..……13

Описание и эскиз установки…………………………………………………………..……………..15

Материалы постройки…………………………………………………………………………………16

Схема участка в текущем состоянии…………………………………………………………….....17

Фотографии участка в текущем состоянии………………………………………………………..20

ЧАСТЬ 1: ПЛАН СМЯГЧЕНИЯ НЕГАТИВНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ……………………………….21

ЧАСТЬ 2: ФОРМАТ ПЛАНА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ…………………………..23

ЧАСТЬ 3: ФОРМАТ ПЛАНА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА…………………………..24

Охрана труда и техника безопасности……………………………………………………………..27

Надзор и отчетность…………………………………………………………………………………..28

Система рассмотрения жалоб……………………………………………………………………….29

Поддерживаемые и неподдерживаемые проектные предложения…………………………...29

Приложение 1. Инструкции по первичным действиям при чрезвычайных ситуациях

(Алгоритм первичных действий при ЧС)...………………………………………………………31

Протокол общественного слушания/обсуждения………………………………………………...38

Приложение 2. Список лиц, с кем были проведены встречи и консультации…………...…..39

Аббревиатура

АААильный аймак

АОАйылокмоту

АСМАсбестосодержащие материалы

ВБВсемирный Банк

ГАООСЛХ Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства

ГОСТГосударственный стандарт

ГЛФГосударственный лесной фонд

ГЭЭГосударственная экологическая экспертиза

ГЭГосударственная экспертиза

ЖКХЖилищно-коммунальное хозяйство

КБУКонтейнеры безопасного уничтожения

ККСКонсультативно-координационный совет

ОВОСОценка воздействия на окружающую среду

ООПТОсобо охраняемые природные территории

ОПОперационная политика

ОРПОтдел реализации проекта

ПИУЛЭПроект интегрированного управления лесными экосистемами

ПООСПлан по охране окружающей среды

ПП/ МППодпроекты/ микропроекты

ПМСППервичная медико-санитарная помощь

ПРСПочвенно-растительный срез

ПСДПроектно-сметная документация

СанПинСанитарные правила и нормы

СНиПСтроительные нормы и правила

с\хСельскохозяйственный

ТБОТвердые бытовые отходы

ТУТерриториальное управление

ЭСЭлектроснабжение

ЭОЭкологическая оценка

ВВЕДЕНИЕ

Река Ак-Жол является небольшим левобережным притоком р Карасу (правая), которая в свою очередь является притоком р. Нарын, впадая в чашу Таш-Кумырского водохранилища. Намеченный створ водозабора расположен на р.Ак-жол, в 4,8 км. выше места впадения р. Карасу в р.Нарын.

Отчет о гидрологических условиях р. Акжол в створе проектируемого водозабора подготовлен на основе проведенных гидрологических расчетов и исследований с использованием данных гидрометеорологических наблюдений на подобранных реках-аналогах.

Гидрологические расчеты выполнены с использованием методической литературы и в соответствии с существующими современными рекомендациями и требованиями.

Проект «Интегрированное управление лесными экосистемами Кыргызской Республики» направлен на поддержку подхода эффективного управления лесными экосистемами (лес, пастбища, неплодородные или малоплодородные земли, древесные и не древесные продукции леса и т.д.). Эта работа будет осуществляться посредством оказания содействия в проведении институциональных реформ и наращивания потенциала, внедрения планов интегрированного управления пилотных лесных хозяйств с активным участием общественности, бенефициаров.

Исполнителем Проекта является Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики (Департамент развития лесных экосистем, Государственное учреждение «Кыргызлесоохото устройство», территориальное управление ГАООСЛХ, 14 пилотных лесхозов).

Целью Проекта является укрепление потенциала государственных учреждений и сообществ для улучшения устойчивого управления лесными экосистемами через инвестиции в планирование управления, восстановление экосистем и инфраструктуру.

Для достижения поставленной цели проект составляют три компонента:

компонент I – Институциональная реформа;

компонент II – Стратегические инвестиции и апробация подходов к устойчивому

управлению;

компонент III - Управление проектом, мониторинг и оценка.

Период реализации проекта: апрель, 2017 г.- сентябрь, 2021 г.

В рамках проекта «Интегрированное управления лесными экосистемами КР» (ПИУЛЭ) подготовлен общий План Управления Окружающей Средой (ПУОС). ПУОС направлен на обеспечение соответствия и требованиям политики по охране окружающей среды и законам Правительства Кыргызской Республики, а также политике Всемирного банка по мерам безопасности окружающей среды.

Задача оценки окружающей среды (ООС) заключается в том, чтобы выявить существенное воздействие предлагаемого проекта на окружающую среду (позитивное и негативное), определить соответствующие превентивные меры и меры по смягчению воздействия, направленные на предупреждение, минимизацию или устранение любого ожидаемого необратимого воздействия.

ПУОС служит инструментом управления, обеспечивающим надлежащее выполнение мер по предупреждению и смягчению воздействия на окружающую среду, а также мониторинг и институциональное усиление рекомендуемых мероприятий во время реализации предлагаемого проекта.

Пояснительная записка/ Описание проекта______________________________

Наименование подпроекта:

Обеспечение кордонов для лесной охраны электроэнергией (МикроГЭС)

Месторасположение:Жалал-Абадская область, Аксыйский район, лесхоз Аксы. Строительство микроГЭС будет осуществлено в лесничествах Курп-Сай и Жаны-Жол.Comment by German Kust: Это одна мини-ГЭС или несколько?Comment by user: Планировали – 2 микроГЭСа. Но, после заключения ПСД оставили только 1.

Краткое описание проекта: Участки Курп-Сай, Кызыл-Бейит, Райкомол Аксыйского лесхоза до сих пор не обеспечены электричеством. Некоторые участки находятся в отдаленности от населенных пунктов и линий электропередач. Большинство кордонов лесхоза не имеют электричества. Отсутствие электроэнергии сказывается на эффективности работы лесной охраны. Протянуть электролинию до дальних участков стоит огромные средства. Обслуживание установленных линий также обходится в немало средств.

При кордонах также проживают местные жители, которые раньше работали рабочими в лесхозе, в том числе с. Кызыл-Бейит – 78 семей.

Отсутствие электричества также накладывает проблемы на повседневную жизнедеятельность местного населения.

Все кордоны лесников расположены в горных зонах, вдалеке от электролиний. На территории указанных участках протекает река Мадек-суу, на котором есть возможность установить микроГЭС.Comment by German Kust: Здесь две реки указано. Ниже речь идет почему-то об одной – Мадек- сууComment by user: Мы подавали подготовленный ПУОС с двумя МикроГЭСами для ПСД-компании. Ниже в своей части ПСД компания добавила только 1 микроГЭС. Поскольку для установки в Курп-Сай недостаточно воды. Поэтому вннесли данные для установки у реки Мадек-суу.

Микро-ГЭС в основном будет предназначен для покрытия местных нужд и будет работать изолированно от существующей энергосистемы. Гидроагрегат малой ГЭС (МГЭС) состоит из турбины, генератора и системы автоматического управления. МикроГЭС (мощностью до 100 кВт) можно установить практически в любом месте.

Преимущество МикроГЭСа в том, что может быть установлен и запущен в короткие сроки. Он не требует продолжительного строительства дорогостоящих линий электропередачи.

Тип проекта: Социальная инфраструктура

Природоохранное значение проекта: социальная

Ожидаемые результаты: В результате реализации проекта, улучшиться инфраструктура на данном участке. Сотрудники лесхоза, местные жители, арендаторы получат бесперебойный доступ к электроэнергии. Это позволит улучшить жилищно-бытовые условия жителей, и повысит эффективность работы лесной охраны в ХХ1 веке с электричеством.

Возможные риски: снижение водных ресурсов (р.Мадек-суу)

Предполагаемая деятельность проекта после завершения финансирования: Созданием условий для проживания лесной охраны непосредственно в близи обходов, общая ситуация улучшится с сохранением и устойчивым развитием лесов и местных жителей.

Современные дома из экологических материалов и обеспечение электроэнергией кордон, а вместе с тем и для поселка, создают уют и комфорт для проживающих. С улучшением условий проживания лесников создается благоприятная среда для работы, цифрализации в современных условиях.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

· Закон Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды».

· Закон Кыргызской Республики «Об экологической экспертизе».

· Закон Кыргызской Республики «Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике».

· Закон Кыргызской Республики «Об охране плодородия почвы земель сельскохозяйственного назначения».

· Закон Кыргызской Республики «Об управлении землями сельскохозяйственного назначения».

· Закон Кыргызской Республики «О пастбищах»

· Закон Кыргызской Республики «О горных территориях Кыргызской Республики».

· Закон Кыргызской Республики «Об особо охраняемых природных территориях».

· Закон Кыргызской Республики «Об электроэнергетике.

· Закон Кыргызской Республики «О возобновляемых источниках энергии».

· Закон Кыргызской Республики «О химизации и защите растений».

· Закон Кыргызской Республики «О рыбном хозяйстве».

· Закон Кыргызской Республики «О животном мире».

· Закон Кыргызской Республики «Об охране растительного мира» Закон Кыргызской Республики «Об объединениях (ассоциациях) водопользователей.

· Закон Кыргызской Республики «О воде» Водный Кодекс Кыргызской Республики

· Земельный Кодекс Кыргызской Республики

· Лесной кодекс Кыргызской Республики

· Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности глава 16 (статьи 158-184) регламентирует ответственность за административные правонарушения в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

· Уголовный кодекс Кыргызской Республики глава 26 (статьи 265-279) регламентирует ответственность за экологические преступления.

· Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы в Кыргызской Республике, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 мая 2014 года N 248.

· Инструкция о порядке проведения правовой, правозащитной, гендерной, экологической, антикоррупционной экспертиз проектов подзаконных актов Кыргызской Республики, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 декабря 2010 года № 319.

· Положение о порядке проведения ОВОС в Кыргызской Республике, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 февраля 2015 года № 60.

· Использование пастбищных ресурсов в других целях, кроме выпаса скота, к которым относятся, но не ограничивается, охота, пчеловодство, сбор лекарственных трав, плодов и ягод, заготовка сена и топлива, добыча общераспространенных полезных ископаемых, туризм и отдых граждан регулируется Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 сентября 2013 года № 515 «О порядке предоставления права пользования пастбищными ресурсами в иных целях, не связанных с выпасом скота».

· Строительные нормы и правила КР

· СанПиН КР

Общие сведения об объекте/ участке

Текущая деятельность и история участка:Comment by German Kust: Насколько я понял, предполагается несколько участков. Если они однотипны, то так и надо написать где-то в тексте. Если различаются по условиям монтажа мини-ГЭС (укажите каким), то лучше привести описание каждого отдельного участкаComment by user: МикроГЭС –однотипный. И для одного участка Мадек-Суу

Общая площадь всего участка и площадь, выделенная для деятельности по подпроекту/микропроекту?

0.01 га

Принадлежность участка к территории ГЛФ, АА, АО, города, ООПТ, арендатора, частного лица или др.

Государственный лесной фонд

Техпаспорт, сертификат участка на право пользования землей, номер, кем и когда выдан (если не требуется, укажите основания)

Государственный акт на право постоянного пользования серия –Б № 026122 от 13 декабря 2016 года

Вид использования участка и окружающей территории и землепользователи

Участки внутри поселка, на территории ГЛФ

Как участок использовался раньше?

Кто были предыдущими пользователями участка?

Укажите даты, если это возможно.

Участки внутри поселка, на территории ГЛФ

Лицензии и разрешения

Требует ли участок лицензий или разрешений для проведения предложенного вида деятельности?

АПУ, ИТУ, заключение ГЭЭ ГАООСЛХ

Какие другие государственные органы имеют юрисдикцию в отношении данного участка?

Экотехинспекция КР

Текущее состояние объекта и связанные экологические риски

Связанные объекты

Состояние

Риски

Наличие АСМ

нет

нет

Социально-экологическая ситуация

Проблемы

Описание

Возможные экологические риски

Наличие каких-либо специфических, уязвимых объектов поблизости данного участка (ООПТ, памятники культуры, исторические достопримечательности).

нет

нет

Расположены ли рядом другие объекты:

(с указанием расстояния) школы, детские сады, жилые дома, медицинские, курортно-оздоровительные учреждения, промышленные предприятия и т.п.

Жилые дома неподалеку, около 100-200м

нет

Наличие близлежащих водоемов, или на территории объекта.Comment by user: Прописала описание и возможные риски в таблице

МокроГЭС планируется у р.Мадек-суу, река является притоком р.Кумай-суу р.Акжол.Comment by German Kust: Это немного странно, поскольку это мини-ГЭС

Изменение климата, влияющее на количественное изменение водных ресурсов.

Рельеф участка (равнинный, склон, укажите уклон в градусах).

С уклоном до 20°

Для безопасности жизнедеятельности участок будет огражден, предупреждающими знаками ГОСТ.

Происходят ли на участке затопления, оползни? Есть ли признаки эрозии почвы?

нет

нет

Будет ли предложенный участок оказывать влияние на транспорт или коммунальную инфраструктуру?

нет

нет

Водные ресурсы.

Будет ли проект оказывать влияние на водосборный бассейн?

нет

нет

Будет ли проект оказывать влияние на качество подземных и грунтовых вод?

нет

нет

Предусматривается ли в рамках проекта использование воды для каких-либо др. целей, нужд?

Проектом предусматривается строительство микроГЭС на реке Мадек-суу. Comment by German Kust: Все мини-ГЭС на одной и той же реке?Comment by user: 1 миниГЭС на реке Мадек-суу

Не ожидаются. Для безопасности жизнедеятельности участок будет огражден предупреждающими знаками ГОСТ.

Требуется ли разрешение на использование воды (Н-р: АО, школы и др.)

Нет

Нет

Будут ли вырабатываться какие –либо сточные воды в рамках предполагаемого проекта (оцените количество и укажите точку их сброса)?

Нет

Нет

Есть ли дренажная система на участке для поверхностных вод или сточных вод?

Нет

Нет

Наличие резервуара для запаса воды

Нет

Нет

Контроль качества воды

Нет

Нет

Предусматривается ли проектом работы на воде?

Установка микроГЭС рядом у р.Мадек-Суу

Все работники пройдут инструктаж по технике безопасности.

Почвенно-растительный покров.

Будет ли производиться ПРС, вырубка зеленых насаждений участка во время проектных работ?

Нет

Нет

Опишите вкратце поверхность земли

(асфальт, бетон, земля, песок, камни и др.).

Каково назначение земли(сельскохозяйственное угодье, пастбище, неосвоенные земли и др.)?

Земля

Не ожидаются

Имеется ли возможность повреждения почвы проектными работами?

Да (Группа грунтов 3-гр)

Не значительные раскопанные почвы будут переноситься в соседние пахотные земли.

Возможность значительного влияния проектных работ на ландшафт?

Нет

Не ожидаются

Предусматривается ли проектом землеройные работы?

Да (Группа грунтов 3-гр)

Не значительные раскопанные почвы будут переноситься в соседние пахотные земли.

Биологическое местообитание.

Опишите вкратце растительный покров на территории объекта, участка (состояние травянистого покрова, дендрофлоры).

Злаково-разнотравная растительность

Нет

Не требутся ли вырубка зеленых насаждений или выкорчевка дендрофлоры (укажите количество)?

Нет

Нет

Наличие редких, краснокнижных, эндемичных или других ценных видов растений и животных на территории объекта или рядом?

Нет

Нет

Наличие гнезд перелетных птиц, нор животных или маршрутов диких животных?

Нет

Нет

Воздушная среда. Предусматривается ли проектом выбросы, а также шумовое и др. загрязнения атмосферы?

Нет

Нет

Предусматривается ли проектом др. физические воздействия (радиация, электричество, нагревание и т.д.) на окружающую среду?

Нет

Нет

Физико-географические особенности местности

Настоящая Гидрологическая записка подготовлена в связи с планами строительства малой ГЭС на р. Ак-Жол в створе с. Кек -Кумай.Comment by German Kust: Непонятно. Этот документ – не гидрологическая запи ска. Если такая была подготовлена, то сошлитесь на нее, например: «на основании подготовленной гидрологической записки, составленной …. Тем то… тогда-то…..»

Река Ак-Жол является небольшим левобережным притоком р Карасу (правая), которая в свою очередь является притоком р. Нарын, впадая в чашу Таш-Кумырского водохранилища. Истоки р.Ак-Жол прослеживаются с высоты около 2,7 км н.у.м., течение реки, в основном в юго-западном направлении, до рассматриваемого створа с. КекКумай принимает слева два притока: Четинди и Модек-сай, а также справа – Безымянный.

Водосборная площадь р. Ак-Жол приурочена к южному склону гор, являющихся отрогами хребта Ат-Ойнок.

Подготовка Гидрологической записки была произведена на основе имеющихся рекомендаций с использованием наблюдений Кыргызгидромета, Минводхоза КР, литературных источников, ссылки на которые приводятся по ходу текста Гидрологической записки.

Река Ак-Жол является небольшим горным потоком, имеет бурное течение, русло проходит в довольно узком ущелье, выложено валунно-галечником с песчанисто-глинистым заполнителем.

В таблице 1 приводятся гидро морфометрические характеристики р. Ак-Жол.

Таблица 1

Гидро морфометрические характеристики р. Ак-Жол

Наименование реки

Площадь водосбора, км2

Длина, км

Н ср.взв., км

Iр., 0/00

Р. Акжол-створ ГЭС

147,6

14,0

2,56

116

Comment by German Kust: Так все-таки одна мини-ГЭС?Comment by user: Да

Климат.Изменение климата____________________________________________

Климатическая характеристика района исследований приводится по мтст. Токтогул, наиболее близко расположенной к району исследований.

Данный район относится к зоне со средней температурой июля месяца около 25,70 С, января – (-5,10 С) и среднегодовой температурой воздуха +11,00 С[footnoteRef:1], таблица 2. [1: Научно-прикладной справочник по климату СССР Серия 3 Многолетние данные. Часть 1-6. Выпуск 32 Киргизская ССР, Гидрометеоиздат. Ленинград 1989г.]

Таблица 2

Средняя месячная и годовая температура воздуха (Со)мтст. Токтогул

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год.

-5,1

-3,7

3,7

13,3

17,6

21,1

25,7

25,2

19,7

12,5

4,6

-2,8

11,0

Экстремально высокие температуры воздуха отмечаются обычно в июне-августе месяцах, достигая 43,00С, экстремально низкие – в декабре - феврале месяцах, абсолютный минимум равен –(-230С), таблицы 3,4.

Таблица 3

Абсолютный максимум температура воздуха (Со) мтст. Токтогул

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год.

6

7

19

29

33

43

42

41

35

28

18

10

43

Таблица 4

Минимальные температуры воздуха (Со)мтст. Токтогул

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год.

-18

-20

-14

-6

5

6

10

4

-4

-7

-10

-23

-23

Средняя дата последнего заморозка весной – 21.03, первого осенью – 12.11. Средняя продолжительность безморозного периода составляет 235 , наименьшая – 202, наибольшая - 261день, таблица 5.

Таблица 5

Даты первого и последнего заморозка и продолжительность безморозного периода мтст. Токтогул

Даты заморозка

Продолжительность безморозного периода, дн

последнего

первого

средняя

самая ранняя

самая поздняя

средняя

самая ранняя

самая поздняя

средняя

наименьшая

наибольшая

21.03

8.03

7.04

12.11

27.10

28.11

235

202

261

Глубина проникновения 0 0 в почвупомтст. Токтогул составляет 120 см.

Величина средне многолетней суммы годового количества осадков составляет по мтст. Токтогул 293 мм, из которых 61% выпадает в теплый период года в апрель-октябре месяцах, таблица 6.

Таблица 6

Среднее количество осадков (с поправкой на смачивание, 1951-1980г.г.), мммтст. Токтогул

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

XI-III

IV-X

Год.

21

21

34

48

50

31

10

13

16

10

25

14

115

178

293

Таблица 7

Суточный максимум осадков (мм) различной обеспеченностимтст. Кетмень-Тюбе[footnoteRef:2] [2: Справочник по климату СССР, выпуск 32]

Средний максимум

Обеспеченность, %

Наблюденный максимум

63

20

10

5

2

1

20,0

18

25

27

29

32

34

31мм

22/02

1956

Как видно из данных таблицы 7, наблюденный максимум суточных осадков был зафиксирован Н=31,0 мм ( 22.02.1956г) на мтст. Кетмень-Тюбе, которая в последствии в связи со строительством Токтогульского водохранилища была перенесена и стала называться Токтогул.

Ветровой режим характеризуется преобладанием восточных (39%) и юго-западных (23%) ветров, процент штилей достигает 55%.

Рисунок 2.

Среднемесячная скорость ветра очень невелика – не превышает 1,1 м/с, максимальная – 20,0 м/с, при порывах может достигать 28,0 м/с.

3. Гидрологическая изученность

В гидрологическом отношении р. Акжол является слабо изученной. На которой в створе Акжол в период с 1958 по 1980 год проводились гидрометеорологические наблюдения с перерывами системой Минводхоза. Пост был расположен в 0.5 км северо-восточнее кишл. Бербулак, в 14,0 км выше устья.

Все необходимые гидрологические характеристики были получены в соответствии с действующими рекомендациями и нормами.

Гидрология (количественно-качественная характеристика)

Потенциальная валовая гидроэнергетическая мощность рекиАк-жолбыла определена для основного русла реки встворе проектируемой ГЭС  по формуле: 

Рв = 0,5 * Q0 * ΔH *  9,81 = 0,5*1,80*800*9,81 =7063, кВт, 

где: Q с – средний годовой расход воды за период наблюдений, куб. м / с;

       Δ H– разность высотных отметок от истока до устья, м.

Потенциальное валовое годовое количество энергии рекиАкжол в створе проектируемой ГЭС Ев определено по формуле:

Ев= Рв * 8760  = 7063* 8 760  = 61,0 млн., кВт-ч / год,

где:  8760 – количество часов в год.

Выводы и рекомендации:

1. Р. Ак-жол является рекой снегово-ледникового питания, основным источником питания являются талые воды, главным образом сезонных снегов

2. Р. Ак-жол в гидрологическом отношении является слабоизученной, наблюдения проводились на ведомственном посту Минводхоза пост Ак-жол классифицируются, как приближенные.

3. Норма годового стока р. Акжол в расчетном створе строительства ГЭС составляет:

· 50%-ой обеспеченности – 1,78

· 75%-ой обеспеченности – 1,54

· 90%- ой обеспеченности -1,36

· 99%-ой обеспеченности - 1,07, м3/с;

4. Максимальные расходы воды р. Акжол –створ ГЭС

· 0,01-ой обеспеченностью – 31,3

· 0,1% -ой обеспеченностью – 25,7

· 1% -ой обеспеченностью – 19,8

· 2% -ой обеспеченностью – 18,6

· 3%-ой обеспеченностью – 17,5

· 5%-ой обеспеченностью - 15,3

· 10%- ой обеспеченностью – 13,1 м3/с.

5. Среднемноголетний среднегодовой сток взвешенных наносов р. АкжолопределенравнымR0=0,77 кг/с,соответственно мутности µ– 428 г/м3. Наибольшая величина мутности может достигать µмакс=48000 г/м3

6. Потенциальная валовая гидроэнергетическая мощность реки Акжол в створе проектируемой ГЭС составила Рв-7063, кВт.

Потенциальное валовое годовое количество энергии Ев - 61,0 млн., кВт-ч / год.

Описание и эскиз установки________________________________________

Материалы постройки_________________________________________________

Марка турбины

SH5 150/11g чешского производства

Производительность турбины

0,12 - 2,0м3/с

Количество турбин

1шт

Марка электродвигателя

IEC 60034-9

Мощность электродвигателя

14-180 кВт

Напор геодезический

10.5м

Напор манометрический

10.0м.

Напряжение

10 кВ

6. Напорный трубопровод НТ-1

Протяженность

160.5 м

Материал

Трубы стальные, ГОСТ 10704-91

Диаметр трубопровода/ толщина стенок

1000х8 мм в одну нить

7. Водовыпускное сооружение

Ковшового типа

8. Объемы основных работ

- планировка участка

460 м2

- срезка растительного грунта

69.0 м3

- выемка грунта

782.0м3

- насыпь и обратная засыпка

43.0м3

- монолитный бетон и ж/бетон

51.0 м3

- арматура для монолитного ж/бетона

2.44 т

- сборный ж/бетон

-

- металлоконструкции

0.81 т

- гидроизоляция бетонныхпов-стей

раствором битума в бензине за 2 раза

28.0м2

- монтаж стальной трубы д=1000 мм

160,5 м

Место реализации проекта

Фотографии участка в текущем состоянии_______________________________

(приложить несколько фото с разных сторон снаружи и внутри)

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ

20

ЧАСТЬ 1: ПЛАН СМЯГЧЕНИЯ НЕГАТИВНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ

Экологический компонент

Виды работ и примеры возможных проблем и/или воздействий

Фаза

(С, Э или О)

Меры по смягчению

A. Общие условия работ

(С) Оповещение, инструктаж и обеспечение безопасности работников

(a) Местные инспекции, контролирующие строительные работы и экологическую безопасность, а также местные жители должным образом извещены о предстоящих проектных работах.

(b) Местная общественность должным образом извещена о работах с помощью надлежащих публикаций и/ или сообщений в средствах массовой информации и/ или вывесок в местах общего доступа (и в том числе на участке работ).

(c) Установлены надлежащие ограждения вокруг строительного участка для гарантии безопасности населения и детей.

(d) Получены все требуемые законодательством разрешения (в частности, разрешения на использование земельного участка, использование природных ресурсов, разрешение от санитарной инспекции и др.) на производство строительных работ на данном участке.

(e) Все работы должны выполняться самым безопасным и дисциплинированным образом и быть организованы так, чтобы свести к минимуму негативные воздействия производственного процесса на местных жителей и природную среду.

(f) Индивидуальные средства защиты работников должны отвечать международным наилучшим стандартам безопасности работ (с обязательным постоянным ношением касок, защитных масок в тех условиях, где это необходимо, защитных очков, страховочных ремней безопасности и защитной обуви).

(g) На участке должны размещаться надлежащие указательные и информационные таблички, информирующие рабочих об основных правилах и нормах ведения работ, которые необходимо выполнять.

B. Общие строительные работы

(С) Качество воздуха

(a) Следите за чистотой прилегающей среды (в том числе пешеходных дорожек и автодорог) и не допускайте попадания туда строительного мусора, чтобы свести к минимуму запыленность и загрязненность территории.

(О) Шум

(a) Строительные шумы допускаются только в установленные периоды времени с 8:00 до 18:00.

(О)Качество воды

(a) Сведение к минимуму накопление воды и грязи

I. Безопасность движения транспорта и пешеходов

(О)Прямые или косвенные опасности для движения транспорта и пешеходов, создаваемые строительными работами

(a) В соответствие с требованиями национальных положений и норм, подрядчик должен обеспечить надлежащую охрану строительного участка, а также надлежащее регулирование движения транспорта в процессе строительства.

J. Проектно-сметная документация

До строительства ПСД-компанией

Проектно-сметная документация (ПСД) должна включать:

1) исключение использования АСМ в проектных работах;

2) использование по возможности местного материала;

3) по возможности исключение вырубки деревьев и кустарников;

4) все соответствующие разрешения на использования природных ресурсов

5) ОВОС, ГЭЭ, ПУОС

6) И другие разрешительные документы

K. Электро-снабжение

С целью снижения зависимости от централизованного электроснабжения может рассматриваться установка солнечных батарей 2-3кВт, которые требуют минимальных эксплуатационных затрат.

O. Почвенно-растительный покров

Почвы. Растительный покров.

Биоразнообразие.

a) Избегать, по возможности, вырубки деревьев и другой природной растительности и т.д. При неизбежности ценные виды пересадить на участке, посадить новые саженцы деревьев за счет вырубленных.

b) Свести к минимуму потери естественной растительности/максимальное сохранение растительности во время строительства.

c) Не превышать установленные лимиты загрязняющих веществ в сточных водах и выбросах.

d) Раскопанный плодородный слой почвы перенести в ближайшие пахотные земли.

Часть 2. плана по охране окружающей среды

Фаза

Воздействие на окружающую среду

Смягчающие меры

Расходы

Институциональная ответственность

Примечания

Начальные

Операцион-е

Начальная

Оператив-я

Охрана труда и техника безопасности для рабочих до начала установкиМикроГЭС

Индивидуальные средства защиты работников должны отвечать стандартам безопасности работ

Строительство

микроГЭС

· Сточные воды в местные водные потоки и горизонты

· Повышенные уровни шума и пыли при работах по строительству объекта

· 1. 2. Не превышать установленные лимиты загрязняющих веществ в сточных водах и выбросах.

· 3. Строительные шумы допускаются только в установленные периоды времени с 8:00 до 18:00.

За счет средств подрядчика

За счет средств подрядчика

Подрядчик

Подрядчик

· Охрана труда и техника безопасности для рабочих во время строительства и реализации ПП/МП

1. Индивидуальные средства защиты работников должны отвечать стандартам безопасности работ (с обязательным постоянным ношением касок, защитных масок в тех условиях, где это необходимо, защитных очков, страховочных ремней безопасности и защитной обуви).

За счет средств подрядчика

За счет средств подрядчика

Подрядчик

Подрядчик

Эксплуатация

· Охрана труда и техника безопасности для рабочих во время эксплуатации объекта

· Индивидуальные средства защиты работников должны отвечать стандартам безопасности работ

За счет средств лесхоза

За счет средств лесхоза

Лесхоз

Лесхоз

Выведение из эксплуатации

· Госприем объекта

· Контроль и содержание МГЭС

· Госприем и контроль за ходом строительства МикроГЭС (МГЭС) будет осущетсвляться согласно законодательству КР Госэкотехинспекцией

За счет средств лесхоза

За счет средств лесхоза

Лесхоз/ОРП

Лесхоз/ОРП

Грантополучатель/Подрядчик:Подпись:Дата:

ЧАСТЬ 3: ФОРМАТ ПЛАНА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

Фаза

По каким параметрам должен проводиться мониторинг?

Где будет проводиться мониторинг по параметру?

Каким образом будет проводиться мониторинг по параметру?

Когда будет проводиться мониторинг по параметру?

Почему будет проводиться мониторинг по параметру?

Расходы

Институциональная ответственность

Начальные

Операционные

Начальная

Оперативная

Исходная

.

1. Экологический скрининг

На предполагаемом проектном участке

По ОП по защитным мерам экологической безопасности ВБ 4.01 и др.

После отбора ККС инвестиционных проектных предложений.

Для определения категорий А, В, С. Требуется ли ОВОС.

ОРП ПИУЛЭ

2. Проектирование. Проектно-сметная документация (ПСД) детально описана в пункте J выше.

Отчеты и готовая ПСД, подготовленные проектной компанией.

Обзор отчетов и готовой ПСД, АПУ, ИТУ, Государственный ОВОС и др. разрешительные лицензии и т.д.

На стадиях представления проектной компанией ПСД и др. разрешения.

Для обеспечения включения всех необходимых требований в тендерную документацию.

Проектная компания по подготовке ПСД и др. разрешительных документов ГЭ

За счет бюджета Проекта.

3. Инструктаж по технике безопасности при работе на воде и в строительстве, по установке Микрогэс.

На объекте установки МикроГЭС/строительства

Подписи в Журнале по проведению техники безопасности

Перед началом мосто строительства во время межень

Для обеспечения безопасности строителей

Подрядчик

Подрядчик

Строительство

1. Организация рабочего места, строительного участка

На месте установки МикроГЭС

Освещениев темное время сутки; знаки безопасности (по ГОСТ 12.4.026-76*), регулирование движения через водные преграды, создание санитарно-бытовых условий, соблюдение техники безопасности работы на воде.

Перед началом и во время строительства

Для обеспечения безопасности строителей и местных жителей

Подрядчик

Подрядчик

2. Наличие информационных стендов с указанием контактных данных для жалоб местного населения.

На наличие стендов

В начале и в ходе строительства

Для обеспечения информированности местного населения

72000Сом

За счет Собственных средств подрядчика

0 Сом

За счет Собственных средств подрядчика

3. Надлежащие индивидуальные средства защиты персонала Подрядчика.

-//-

На наличие индивидуальных средств защиты

-//-

Для обеспечения техники безопасности

4520 сом на одного персонала

За счет Собственных средств подрядчика

520 сом на одного персонала

За счет Собственных средств подрядчика

Подрядчик

4. Предотвращение эрозии почвы и попадания сточных вод в прилегающие ручьи и реки.

-//-

На отсутствие следов эрозии и сточных вод

-//-

Для защиты окружающей среды

30000 сом

За счет Собственных средств подрядчика

5000 сом

За счет Собственных средств подрядчика

Подрядчик

5. Надлежащий сбор и вывоз строительного мусора.

-//-

На наличие/отсутствие строительного мусора

В ходе и конце строительства

Для защиты окружающей среды

3000

За счет Собственных средств подрядчика

1000

За счет Собственных средств подрядчика

Подрядчик

6. Наличие у Подрядчика договора с местным предприятием ЖКХ относительно сваливания строительного мусора и захоронения АСМ.

-//-

На наличие договора

В ходе строительства

Для защиты окружающей среды

500 сом

За счет Собственных средств подрядчика

сом

За счет Собственных средств подрядчика

Подрядчик/ПСД комп.

7. Отчет по выполнению ПУОС.

По всем объектам строительства мостов

Предоставление отчетов по выполнению ПУОС

В ходе строительства и в конце сдачи объекта

Для минимизации вредных воздействий ОС

Лесхоз ОРП и консорциум

Лесхоз ОРП и консорциум

Лесхоз, подрядчик, ОРП

Эксплуатация

1. Надлежащий вывоз или утилизация отходов.

-//-

На наличие специальных ямдлякомпоста и утилизации

В период сдачи объекта в эксплуатацию

Для защиты окружающей среды

10000

За счет Собственных средств подрядчика

2000

За счет Собственных средств подрядчика

Лесхоз

Лесхоз

2. Проведение инструкций, тренингов сотрудникам лесхозов

-//-

Фото и видео материалы по тренингу

После завершения строительства

Для инструктирования по эксплуатации объекта

6000

За счет Собственных средств подрядчика

6000

За счет Собственных средств подрядчика

ОРП ПИУЛЭ,

Подрядчик

3. Госприем объектов

-//-

Акт о приемке

После завершения строительства

Для сдачи в эксплуатации

Оплата не взимается

Оплата не взимается

ОРП ПИУЛЭ,

Подрядчик, лесхоз

Грантополучатель/Подрядчик:Подпись:Дата:

21

Охрана труда и техника безопасности

В соответствии с ГОСТ 1 2.0.004-90 работающие проходят вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий инструктажи, которые являются одним из видов теоретического и практического обучения. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда; первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий инструктаж – непосредственный руководитель работ.

Программа вводного инструктажа:

1. Общие сведения о предприятии.

2. Законодательство об охране труда. Охрана труда женщин и молодежи. Порядок расследования несчастных случаев на производстве. Оформление соответствующих актов. Правила внутреннего распорядка.

3. Охрана труда и техника безопасности:

3.1 основные опасные производственные факторы и причины несчастных случаев. Основные методы и технические средства предупреждения несчастных случаев. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственного травматизма. Требования к производственному оборудованию и производственным процессам в стандартах Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) и отраслевых правилах.

3.2 Предохранительные, оградительные и сигнализирующие устройства. Цвета и знаки безопасности.

3.3 Электробезопасность. Действие электрического тока на организм человека. Виды поражений. Условия, повышающее опасность поражения током, по предупреждению электротравматизма, правила при эксплуатации электрооборудования.

3.4 Безопасная организация и содержание рабочего места (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

4. Производственная санитария: освещение; уровни звукового давления и вибрации; вентиляция.

5. Средства индивидуальной защиты работающих: спецодежда и спецобувь; средства защиты рук, головы, глаз и лица, органов дыхания; средства защиты от шума и вибрации; предохранительные приспособления.

6. Пожарная безопасность. Основные причины пожаров и взрывов. Меры по обеспечению пожаробезопасности. Первичные действия и средства тушения пожаров. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

7. Внутрицеховые транспортные грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

8. Первая помощь пострадавшему. Рабочему, прошедшему водный инструктаж делается отметка в контрольном листе или в журнале регистрации вводного инструктажа.

Остальные виды инструктажа для соответствующей профессии проводят на рабочем месте с целью обучения работающего конкретным мерам безопасности и правилам проведения в производственной обстановке согласно Строительным нормам и правилам (СНиП) КР 12-01:2017 «Безопасность труда в строительстве»

Надзор и отчетностьОРП будут нести ответственность за всю реализацию ПУОС. Во время реализации подпроекта ОРП будет отвечать за надзор для обеспечения того, что грантополучатели реализуют конкретные для данного плана меры по смягчению.

ОРП будет гарантировать, чтобы деятельность по проекту оценивалась с экологической точки зрения. В связи с этим они будут нести ответственность за:

(a) Координацию вопросов, связанных с окружающей средой и экологической оценкой (ЭО);

(b) мониторинг воздействий на окружающую среду в рамках общего мониторинга реализации грантовых инвестиций;

(c) обеспечение соответствия всем необходимым требованиям, включенным в индивидуальные грантовые инвестиции, т.е. за поддержку надлежащего выполнения условий, указанных в ОВОС в рамках реализации грантовых инвестиций.

В частности, ОРП будет отвечать за:

(a) определение специфических экологических требований проекта (меры смягчения, мониторинг и т.д.)

(b) надзор за мерами по смягчению и защите окружающей среды, предусмотренными для охраны окружающей среды в подпроектах/микропроектах (ПП/МП).

ОРП может координировать и/или использовать возможности по надзору/инспектированию и результаты местных органов по охране окружающей среды, отвечающих по закону за охрану окружающей среды. ОРП будет предоставлять каждые 6 месяцев отчет во Всемирный Банк по реализации РД и экологическим характеристикам и деятельности конкретных ПП/МП.

Фактическая подпроекты будут реализовываться ОРП/грантополучателями или подрядчиками, нанятыми грантополучателями. Владелец подпроекта должен потребовать от подрядчиков соблюдать все применимые требования положений законодательства, связанного с охраной здоровья и безопасности; охраной окружающей среды, охранных политик Всемирного Банка. Подрядчики должны назначить лицо, ответственное за вопросы охраны окружающей среды, охрану здоровья и безопасность во время строительства и деятельности.

Каждые 3-6 месяцев грантополучатель/подрядчик будет сдавать отчет по выполнению ПУОС.

Система рассмотрения жалоб

1. Каждый объект во время строительных работ будет оснащен информационным стендом, где будут указаны контактные данные представителей всех вовлеченных сторон (Подрядчика, Заказчика, Учреждения ОМСУ, местных органов власти, ОРП), куда каждый может обратиться с жалобой.

2. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб:

· по линии управления Проектом:

1) Подрядчику – немедленное решение, если нет, то жалоба передается в следующую инстанцию;

2) в ОРП ПИУЛЭ– решение в течение 30 дней, если нет, то жалоба передается в следующую инстанцию;

3) в Консультативно –координационный совет (ККС), если нет, то жалоба отправляется на рассмотрение ГАООСЛХ.

3. Все жалобы регистрируются в специально заведенном Журнале «Жалобы и ответы» с указанием ФИО заявителя, сути вопроса, сторон диспута или конфликта. Заявления без обратного адреса и ФИО заявителя не будут рассматриваться, за исключением случаев, когда предметом заявления являются закупочные процедуры.

Поддерживаемые и неподдерживаемые проектные предложения

Данным Проектом предусматривается финансирование микропроектов и подпроектов в 14 пилотных лесхозах и инвестиционных проектов в 7 муниципальных органах ОМСУ по нижеследующим направлениям (в таблице).

Социальная (коллективная) инфраструктура

Охрана леса и лесовосстановление

Экономическая инфраструктура и доходоприносящая деятельность

· Развитие инфраструктуры пастбищ (т.е. источники водоснабжения, инфраструктура для обеспечения доступа к летнему выпасу и т.д.) за исключением дорог;

· Эффективное управление лесными экосистемами;

· Строительство и ремонт лесных кордонов;

· Строительство/ ремонт контор лесхоза, если это является частью крупного подпроекта;

· Строительство дополнительных сооружений при конторах ЛХ, для решения хозяйственных нужд (для сушки и хранения лесной продукции, гаражи для техники, демонстрационные площадки и т.д.);

· Организация рекреационно-туристических объектов, зон отдыха (пикник/ кемпинг, мусорные баки, указатели, места для размещения туристов и т. д.);

· Ограждение лесных участков;

· Ирригационные системы на территории ЛХ;

· Ремонт, реконструкция и строительство мостов на территории ЛХ;

· Ремонт, реконструкция и строительство хранилищ лесной продукции.

· Лесохозяйственное прореживание и выборочные лесовосстановительные рубки существующих лесов и насаждений;

· Эффективное управление муниципальными лесами (включая прореживание, лесовосстановление и более активное управление);

· Улучшение заготовки семян, производства саженцев, управления питомниками и лесовозобновления;

· Содействие естественному возобновлению леса и пастбищ;

· Улучшение пастбищных угодий путем подсева семян многолетних трав;

· Реконструкция малоценных насаждений;

· Создание противолавинных, и противооползневых и других противоэрозионных лесных насаждений;

· Приобретение небольших мини с/х спецтехники,направленной на реализацию мероприятий ПИУПР.

· Лесные питомники;

· Теплицы;

· Сады (интенсивные, плодовые)

· Быстрорастущие лесные плантации;

· Инвестиции в производственно-сбытовые цепочки – такие как заготовка/обработка леса/дров, сбор и обработка орехов/плодов, сушильные цеха и др.

· Инвестиции в туризм (включая легкую инфраструктуру пикник / кемпинг, для сбора мусора, указатели, места для размещения туристов и т. д.)

· Пчеловодство;

· Производство кормов (покупка семян или оборудования для сенокошения)

· Улучшение производства и заготовки кормов, агротехники пастбищ

· Инвестиции, направленные на содействие естественному возобновлению природных ресурсов (лес, пастбища, биоразнообразие и др.);

· Ремонт, реконструкция и строительство хранилищ лесной продукции.

Согласно ограничениям Проекта не будут финансироваться нижеследующие проектные предложения:

· закупка сельхозживотных;

· закупка автомашин;

· закупка б/у оборудования;

· организация плодовых садов на площади более 500 га;

· посадка чужеродных деревьев и кустарников на площади более 10 га;

· любые инвестиции, которые не имеют значения для развития лесного хозяйства и сообществ;

· строительствоплотин;

· мероприятия, связанные с принудительным переселением;

· любые виды деятельности, которые прямо или косвенно разрушают почву на площади более 200 м2 без восстановления;

· деятельность, которая потребляет большое количество древесины без реабилитации;

· производство, продажа или применение опасных веществ, пестицидов и гербицидов;

· производство и переработкатабака;

· любые виды деятельности, которые способствуют деградации земель;

· мероприятия, оказывающие нагрузку на пастбища (увеличение поголовья скота);

· инвестиции, связанные с незаконным производством лекарственных средств или культур и других материалов, производством и сбытом редких или вредных видов растений, незаконной вырубкой и продажей древесины, сбытом продукции, производство которой наносит вред лесовосстановлению или сохранению пастбищных угодий;

· продажа природных продуктов из списка CITES приложения;

· связанные с существующими или предлагаемыми хранилищами взрывчатых или опасных материалов;

· производство или продажа опасных веществ, содержащих, например, канцерогенные, мутагенные или тератогенные свойства, включая креозот и хлорированные растворители;

· любая деятельность с применением радиоактивных материалов, хлор-, фторуглеродов (CFCs), полихлоридный бифенил (PCBs);

· горное дело и добыча минералов;

· осуществление мероприятий на охраняемых территориях и других признанных на национальном уровне уязвимых районах и водно-болотных угодьях;

· использование сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных целей;

· поддержка развития объектов термальной энергетики;

Приложение 1

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ПЕРВИЧНЫМ ДЕЙСТВИЯМ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(алгоритм первичных действий при ЧС на объектах инвестиционных проектов ПИУЛЭ)

Настоящая инструкция определяет действия работников подрядной организации в случае возникновения на строительной площадке и за ее пределами чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других ситуаций, которые могут создавать угрозу для жизни/здоровья людей и окружающей среде. По инструкции проводится обучение строителей действиям при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, производственных и бытовых травмах, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.Общие положения

1.1. Работники строительной площадки обязаны знать и выполнять положения настоящей Инструкции, чтобы в чрезвычайной ситуации могли оценить необходимость оперативного информирования руководства и незамедлительно принять меры по ликвидации последствий происшествия. Работники должны осознавать, что лично несут ответственность за своевременное принятие мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

1.2. О каждом несчастном случае или чрезвычайной ситуации в строительной площадке пострадавший, очевидец либо участник происшествия после оказания первой помощи незамедлительно, используя все доступные средства связи, извещает руководителя (начальника строительной площ�