les.ecology.gov.kgles.ecology.gov.kg/public/images/file_library/20191007… · Web viewВ месте сбора отходов разрешается хранить отходы в

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ

ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЛЕСНЫХ ЭКОСИСТЕМ

Проект ВБ/ ГЭФ

«Интегрированное управление лесными экосистемами Кыргызской Республики»

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ

для подпроекта «Строительство трех кордонов на территории Фрунзенского лесхоза»

Консультант по управлению окружающей средой Ж. Сабирова

БИШКЕК -2019

______________________________________Подготовлено в ноябре 2018 г., будет адаптировано в августе-сентябре 2019 г., при необходимости будет изменен по результатам обсуждения на местах (в ноябре-декабре) 2019 г.


Содержание

Аббревиатура…………………………………………………………………………………………….

Введение…………………………………………………………………………………………………4

Пояснительная записка/ Описание ПП/МП...………………………………………………………5

Законодательное обеспечение………………………………………………………………………7

Общие сведения об объекте/ участке………………………………………………………………8

Социально-экологическая ситуация………………………………………………………………..11

Схема участка в текущем состоянии………………………………………………………………14

Фотографии участка в текущем состоянии……………………………………………………….

ЧАСТЬ 1: ПЛАН СМЯГЧЕНИЯ НЕГАТИВНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ……………………………….

ЧАСТЬ 2: ПЛАН ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ………………………………………24

ЧАСТЬ 3: ПЛАН ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА…………………………………………

Управление строительными отходами…………………………………………………………….

Обращением с АСМ…………………………………………………………………………………...32

Охрана труда и техника безопасности……………………………………………………………34

Надзор и отчетность…………………………………………………………………………………35

Система рассмотрения жалоб………………………………………………………………………36

Поддерживаемые и неподдерживаемые проектные предложения…………………………...36

Приложение 1. Протокол общественного слушания/обсуждения…………………………….

Приложение 2. Список лиц, с кем были проведены встречи и консультации………………39

2


Аббревиатура

АА Аильный аймак

АО Айыл окмоту

АСМ Асбестосодержащие материалы

ВБ Всемирный Банк

ГАООСЛХ Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства

ГОСТ Государственный стандарт

ГЛФ Государственный лесной фонд

ГЭЭ Государственная экологическая экспертиза

ГЭ Государственная экспертиза

ЖКХ Жилищно-коммунальное хозяйство

КБУ Контейнеры безопасного уничтожения

ККС Консультативно-координационный совет

ОВОС Оценка воздействия на окружающую среду

ООПТ Особо охраняемые природные территории

ОП Операционная политика

ОРП Отдел реализации проекта

ПИУЛЭ Проект интегрированного управления лесными экосистемами

ПООС План по охране окружающей среды

ПП/ МП Подпроекты/ микропроекты

ПМСП Первичная медико-санитарная помощь

ПРС Почвенно-растительный срез

ПСД Проектно-сметная документация

СанПин Санитарные правила и нормы

СНиП Строительные нормы и правила

с\х Сельскохозяйственный

ТБО Твердые бытовые отходы

ТУ Территориальное управление

ЭС Электроснабжение

ЭО Экологическая оценка

3


ВВЕДЕНИЕ

Проект «Интегрированное управление лесными экосистемами Кыргызской Республики» направлен на поддержку подхода эффективного управления лесными экосистемами (лес, пастбища, неплодородные или малоплодородные земли, древесные и не древесные продукции леса и т.д.). Эта работа будет осуществляться посредством оказания содействия в проведении институциональных реформ и наращивания потенциала, внедрения планов интегрированного управления пилотных лесных хозяйств с активным участием общественности, бенефициаров.

Исполнителем Проекта является Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики (Департамент развития лесных экосистем, Государственное учреждение «Кыргызлесоохотоустройство», территориальное управление ГАООСЛХ, 14 пилотных лесхозов).

Целью Проекта является укрепление потенциала государственных учреждений и сообществ для улучшения устойчивого управления лесными экосистемами через инвестиции в планирование управления, восстановление экосистем и инфраструктуру.

Для достижения поставленной цели проект составляют три компонента: компонент I – Институциональная реформа; компонент II – Стратегические инвестиции и апробация подходов к устойчивому

управлению; компонент III - Управление проектом, мониторинг и оценка.

Период реализации проекта: апрель, 2017 г.- сентябрь, 2021 г.

В рамках проекта «Интегрированное управления лесными экосистемами КР» (ПИУЛЭ) подготовлен общий План Управления Окружающей Средой (ПУОС). ПУОС направлен на обеспечение соответствия и требованиям политики по охране окружающей среды и законам Правительства Кыргызской Республики, а также политике Всемирного банка по мерам безопасности окружающей среды.

Задача оценки окружающей среды (ООС) заключается в том, чтобы выявить существенное воздействие предлагаемого проекта на окружающую среду (позитивное и негативное), определить соответствующие превентивные меры и меры по смягчению воздействия, направленные на предупреждение, минимизацию или устранение любого ожидаемого необратимого воздействия.

ПУОС служит инструментом управления, обеспечивающим надлежащее выполнение мер по предупреждению и смягчению воздействия на окружающую среду, а также мониторинг и институциональное усиление рекомендуемых мероприятий во время реализации предлагаемого проекта.

4

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙПояснительная записка/ Описание проекта___________________________________________________________________

Наименование подпроекта

Строительство трех кордонов на территории Фрунзенского лесхоза

Месторасположение: Фрунзенский лесхоз Аламудунский района Чуйской области

Кордон 1 - в Аламудунском лесничестве на участке «Чункурчак». Расстояние от г.Бишкек составляет около 30 км. Площадь охраняемого обхода составляет 1214га.

Кордон 2 – в Аламудунском лесничестве на участке «Боз-Больток» (у подножья). Граничит с чертой г. Бишкек. Площадь охраняемого обхода 2066га.

Кордон 3 – в Аламудунском лесничестве на участке «Нижне-Алаарчинское водохранилище». Расстояние от г.Бишкек составляет около 10 км. Площадь охраняемого обхода составляет 155га.

Краткое описание проекта: Создание условий для работы лесной охраны Фрунзенского лесхоза, отвечающие нормам современного человека, которое в несколько раз можно сократить количество лесонарушений, сохранить и преумножить богатство лесхоза. Расчетная стоимость подпроекта составляет 6 210 000 сом.

Тип проекта – социальная инфраструктура.

Природоохранное значение проекта - лесозащитное, противопожарное, эффективное управление природными ресурсами, мониторинг и оценка за окружающей средой.

Ожидаемые результаты: В рамках функционирования данного подпроекта будут созданы условия для работы лесной охраны Фрунзенского лесхоза, повышена мотивация труда сотрудников лесхоза.

Возможные риски - природные катаклизмы

Предполагаемая деятельность проекта после завершения финансирования: Лесхоз поставит кордоны на свой баланс. Объекты будут передаваться под ответственность лесников. Лесник будет содержать кордон подобающим образом с соблюдением техники безопасности и без изменения несущих конструкций. Периодически будут предусматриваться средства на ремонт для восстановления естественного износа. Лесхоз ежегодно будет проводить инвентаризацию объекта. Усилится лесоохрана и лесовосстановление.

Анализ альтернатив

Отсутствие кордонов, а равно и аварийное состояние не дает возможности эффективно выполнять свои служебные обязанности лесной охраны. Следовательно, не прекращаются нарушения лесного законодательства в виде незаконных рубок, самовольной пастьбы

5

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙскота, запоздалое реагирование при возникновении пожаров.Строительство кордонов создаст благоприятные условия для работы лесной охраны, повысится мотивация лесников, сократится текучесть кадров, улучшится отношения лесников к своей работе, что повысит эффективность работы лесной охраны, и соответственно улучшится состояние лесной экосистемы. .

6


ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Закон Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды». Закон Кыргызской Республики «Об экологической экспертизе». Закон Кыргызской Республики «Общий технический регламент по обеспечению экологической

безопасности в Кыргызской Республике». Закон Кыргызской Республики «Об охране плодородия почвы земель сельскохозяйственного

назначения». Закон Кыргызской Республики «Об управлении землями сельскохозяйственного назначения». Закон Кыргызской Республики «О пастбищах» Закон Кыргызской Республики «О горных территориях Кыргызской Республики». Закон Кыргызской Республики «Об особо охраняемых природных территориях». Закон Кыргызской Республики «Об электроэнергетике. Закон Кыргызской Республики «О возобновляемых источниках энергии». Закон Кыргызской Республики «О химизации и защите растений». Закон Кыргызской Республики «О рыбном хозяйстве». Закон Кыргызской Республики «О животном мире». Закон Кыргызской Республики «Об охране растительного мира» Закон Кыргызской Республики

«Об объединениях (ассоциациях) водопользователей. Закон Кыргызской Республики «О воде» Водный Кодекс Кыргызской Республики Земельный Кодекс Кыргызской Республики Лесной кодекс Кыргызской Республики Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности глава 16 (статьи 158-184)

регламентирует ответственность за административные правонарушения в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Уголовный кодекс Кыргызской Республики глава 26 (статьи 265-279) регламентирует ответственность за экологические преступления.

Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы в Кыргызской Республике, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 мая 2014 года N 248.

Инструкция о порядке проведения правовой, правозащитной, гендерной, экологической, антикоррупционной экспертиз проектов подзаконных актов Кыргызской Республики, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 декабря 2010 года № 319.

Положение о порядке проведения ОВОС в Кыргызской Республике, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 февраля 2015 года № 60.

Использование пастбищных ресурсов в других целях, кроме выпаса скота, к которым относятся, но не ограничивается, охота, пчеловодство, сбор лекарственных трав, плодов и ягод, заготовка сена и топлива, добыча общераспространенных полезных ископаемых, туризм и отдых граждан регулируется Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 сентября 2013 года № 515 «О порядке предоставления права пользования пастбищными ресурсами в иных целях, не связанных с выпасом скота».

Строительные нормы и правила КР СанПиН КР

7

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙОбщие сведения об объекте/ участке

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ УСЛОВИЯ Руководство Проекта

Умут ЖолдошоваДиректор ОРП ИУЛЭ(312)590806, 580816

+996 775590806, +996 550 590806

[email protected]

Местная сторона и/ или получательИшен Солтонбеков

Директор Фрунзенского лесхоза(312)529107, 529105

Дата визита

17.05 2019

Надзор за мерами экологической безопасности

Жаңыл Сабирова

Эколог ОРП

Надзор за работами местного подрядчика

Дуйшенбек Наралиев

Инженер по технадзору ОРП ПИУЛЭ

Надзор за работой со стороны

Экотехинспекции Жакшылык Батырканов+708 878076,

Представитель МРУГИЭТБ по Аламудунскому

району

Надзор со стороны ГАООСЛХ при ПКРАкмарал Кулитева

+709 926666, [email protected]

Представитель отдела ТУ ГЭЭ ГАООСЛХ при ПКР

Подрядчик(Наименование,

ФИО и контакты)

Будет известно после проведения тендера

Обязательства Подрядчика

получение разрешения на начало строительных работ со стороны районной службы по надзору в сфере строительства и архитектуры;

получение разрешения на разработку карьеров грунта (если потребуется); получение разрешения на использования грунтовых/поверхностных вод и др.; получение разрешения (заключение договора) со стороны «Жилищно-

коммунального хозяйства» (ЖКХ) на вывоз, сваливание строительного мусора и захоронение асбоцементных отходов на районной свалке (указать км).

соблюдение правил охраны труда, техники безопасности сотрудников; участие в ОВОС и выполнение ПУОС, смягчающих мер негативных последствий.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИУкажите, где и когда проходили встречи в процессе консультаций с общественностью

Проект данного ПУОС перед началом общественных консультаций был размещен на веб-сайте …….. хх месяца 20хх года. Общественные слушания проведены …… хх месяца 20хх года в ……..

Протокол обсуждения в Приложении 1.

РАЗВИТИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА

Ожидается ли развитие потенциала?

[ ] Нет или [ Х ] Да . Проведение обучения (тренингов) Укажите какие тренинги требуются и каков ожидаемый состав участников (местные сообщества, представители подрядных организаций, представители местных органов власти, лесхозов, и др.)

Текущая деятельность и история участка:

8


Общая площадь всего участка и площадь, выделенная для деятельности по подпроекту/микропроекту?

Обход Аламудунского л-ва -1214га., из них 60 м2 кордон.1; Обход -2066 га, из них 60 м2 кордон 2; Обход -155 га, из них 60м2 кордон 3.

Принадлежность участка к территории ГЛФ, АА, АО, города, ООПТ, арендатора, частного лица или др.

На территории Государственного Лесного Фонда, Земли Фрунзенского лесхоза.

Техпаспорт, сертификат участка на право пользования землей, номер, кем и когда выдан (если не требуется, укажите основания) (при необходимости приложить отсканированный документ)

Кордон 1 – Решенеием Арашанского АО госакт от 4.03.2005 г №27Кордон 2 – Решением АО Таш-Добо от 19.05.2005 №237Кордон 3 -

Вид использования участка и окружающей территории и землепользователи

Кордон1 – рядом старый кордон (30-50 м), освоенная земля под строительство.Кордон2 – вокруг (100м) жилые дома, освоенные земли под домостроительстваКордон3 – вокруг освоенная земля для использования строительства

Как участок использовался раньше?Кто были предыдущими пользователями участка?Укажите даты, если это возможно.

Кордон1 – возможно, ранее использована для пастьбыКордон2 – пустырь, ранее не использованный участокКордон3 – пустырь, ранее не использванный участок

Текущее состояние объекта и связанные экологические риски

Связанные объекты Состояние Риски

Водоснабжение Кордон 1 -Поверхностные воды (ручей, родник). Есть возможность подвести воду во внутрь помещения.

Кордон 2 –есть возможность подключения к водопроводной воде.

Кордон 3 – (подземные водные ресурсы) есть возможность подключиться к скважине.

Замерзание воды в зимний период.

Канализация Есть необходимость строительства отдельной выгребной уборной для всех 3 кордонов.

Периодически заполняется выгребной ямы. Требуется очистка.

ОтоплениеПосредством печей на твердом топливе для всех 3 кордонов.

Раз в год забивается дымоход сажей. Требуется ежегодная профилактическая очистка.

9


Электроснабжение Имеется в наличии (220 В) электроснабжение у всех 3 кордонов.

Поломки при сильных ветрах.

Наличие АСМ нет

Лицензии и разрешения

Требует ли участок каких-либо лицензий или разрешений для проведения предложенного вида деятельности?

Заключение ГЭЭ ГАООСЛХ на строительство объектов

Какие другие государственные органы имеют юрисдикцию в отношении данного участка?

Экотехинспекция во время строительства для проверки стандартов качества строительства по техрегламенту.

Поставка строительных материалов для проектных работ

Ближайший доступный рынок основных строительных материалов. (укажите и расстояние в км)

Г.Бишкек (1-30 км)

Карьер инертных материалов (щебня, гравия, песка). Укажите расстояние в км.

Карьер у русла р.Аламедин (25 км)Карьер в С. Васильевка (15 км)

Управление отходами

Виды и объемы отходов в текущий момент ТБО (20 кг/в месяц), отходы домохозяйств (50 кг/ в месяц)

Ожидаемые виды и объемы отходов при выполнении работ

Строительные отходы (ТБО и др.) -500 кг за весь перниод строительства

Текущая практика управления отходами Вывозится в городскую свалку.

Оценка рисков и потребностей Разрешение на сваливание строительного отхода в ближайший полигон

10

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙСоциально-экологическая ситуация

Проблемы Описание Возможные экологические риски

Наличие каких-либо специфических, уязвимых объектов поблизости данного участка (ООПТ, памятники культуры, исторические достопримечательности).

Кордон 1-нет

Кордон 2-нетКордон 3-нет

Расположены ли рядом другие объекты: (с указанием расстояния) школы, детские сады, жилые дома, медицинские, курортно-оздоровительные учреждения, промышленные предприятия и т.п.

Кордон 1 - Нет

Кордон 2 - Населеный пункт на раст.100м.

Кордон 3 - Спортивная база на раст. 200-300м.

Временное шумовое и атмосферное загрязнение во время строительства

Наличие близлежащих водоемов, водных объектов (реки, источники), или на территории объекта.

Кордон 1 -Ручей в 50 м.

Кордон 2 -нетКордон 3 – Нижне-Алаарчинское водохранилище в 250 м.

Участки, расположены во вневодоохранной зоне

Рельеф участка Равнинный Нет

Происходят ли на участке затопления, оползни? Есть ли признаки эрозии почвы? Кордон 1-нет


Будет ли предложенный участок оказывать влияние на транспорт или коммунальную инфраструктуру?



Водные ресурсы. Будет ли проект оказывать влияние на водосборный бассейн?



Будет ли проект оказывать влияние на качество поверхностных и грунтовых вод? Кордон 1-нет


Предусматривается ли в рамках проекта использование воды для каких-либо др. целей, нужд



Требуется ли разрешение на использование воды (Н-р: АО, школы и др.)

Кордон 1 -нетКордон 2 -Разрешение Бишкекгорводоканала для кордона 2Кордон 3 - нет

Будут ли вырабатываться какие –либо Отходы ТБО, сточные воды и

11

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙсточные воды в рамках предполагаемого проекта (оцените количество и укажите точку их сброса)?

жизнедеятельности одной семьи

др. отходы требует периодического контроля и управления отходами

Есть ли дренажная система на участке для поверхностных вод или сточных вод? Кордон 1

Кордон 2Кордон 3

НетНетНет

Наличие резервуара для запаса воды Не требуетсяКонтроль качества воды Кордон 1

Кордон 2Кордон 3

Требуется анализ на качество воды для Кордонов 1, 3.

Предусматривается ли проектом работы на воде?

Нет

Почвенно-растительный покров.

Будет ли производиться ПРС, вырубка зеленых насаждений участка во время проектных работ?

Да, будет производиться ПРС на местах стройки кордонов. Вырубка дендрофлоры не требуется.

Уменьшение небольшого количество разнообразия видов растений (сорные злаки) на местах строительства кордонов.

Опишите вкратце поверхность земли (асфальт, бетон, земля, песок, камни и др.).

Каково назначение земли?

Кордон 1 - ЗемляКордон 2 - Песчанно-каменистаяКордон 3 -Глинистый серозем

освоенные земли для лесопользования

Имеется ли возможность повреждения почвы проектными работами?

Незначительные повреждения

Снятие верхнего плодородного слоя на площади 200м2 для 2-х кордонов

Возможность значительного влияния проектных работ на ландшафт?

Нет

Предусматривается ли проектом землеройные работы?

Копка траншеи под ленточный фундамент

Порча небольшого плодородного слоя

Биологическое местообитание.

Опишите вкратце растительный покров на территории объекта, участка

Кордон 1 -Эродированные среднегорные луга.

Кордон 2 Разнотравные сухо -степные сообщества.

Кордон 3 Лиственные (карагач, тополь, лох) лесопосадки степного сообщества

Небольшой антропогенный пресс на месте кордона. Но, территория лесного обхода будет под постоянным контролем от пастьбы, рубки и загрязнения отходами.

Состояние дендрофлоры. Как вы планируете бороться с вредителями?

Удовлетворительное.Бороться с вредителями

12

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙбудет зависеть от масштаба зараженности. В осносвном будет использоваться механический метод борьбы.

Не требутся ли вырубка зеленых насаждений или выкорчевка дендрофлоры (укажите количество)?

Кордон 1 -нетКордон 2 -нетКордон 3 -нет

Наличие редких, краснокнижных, эндемичных или других ценных видов растений и животных на территории объекта или рядом?


Наличие гнезд перелетных птиц, нор животных или маршрутов диких животных?


Воздушная среда. Предусматривается ли проектом выбросы, а также шумовое и др. загрязнения атмосферы?

Небольшие выхлопные газы от машин и шумовые эффекты во время строительства объекта каждого кордона.

Предусматривается ли проектом др. физические воздействия (радиация, электричество, нагревание и т.д.) на окружающую среду?


13

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙСхемы участков кордонов в текущем состоянии Кордон 1

Участок Кордона 1 отмечен зеленой стрелкой

Кордон 2

14


Участок Кордона 2 отмечен синим кругом

Кордон 3

15


Участок Кордона 3 отмечен синим кругом.

16


Фотографии участка в текущем состоянии Фото участка Кордона 1

Вид участка Кордона 1 с юга на север

Вид участка Кордона 1 с запада на восток

17


Вид участка Кордона 1 с севера на юг.

Фото участка Кордона 2

Вид участка Кордона 2 с юго-запада на северо-восток

18


Фото участка Кордона 3

Вид участка Кордона 3 на юго-восток

19


Вид участка Кордона 3 с востока на запад.

20


С учетом вида работ и примеров возможных проблем и/или воздействий на экологические компоненты, указанных выше, и, представленную в таблице ниже, которые будут включены в ходе ведения строительства (С) или на стадии эксплуатации (Э) по проекту или в обоих случаях (О). Типичные меры по смягчению последствий можно найти в части 1, ниже.

ЧАСТЬ 1: ПЛАН СМЯГЧЕНИЯ НЕГАТИВНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ

Экологический компонент

Виды работ и примеры возможных проблем и/или

воздействий

Фаза(С, Э или О)

Меры по смягчению

Строительный и бытовые отходы

С

(a) Получены все требуемые законодательством разрешения (в частности, разрешения на использование земельного участка, использование природных ресурсов, свалку отходов, разрешение от санитарной инспекции и др.) на производство строительных или восстановительных работ на данном участке.

(b) Все работы должны выполняться самым безопасным и дисциплинированным образом и быть организованы так, чтобы свести к минимуму негативные воздействия производственного процесса на местных жителей и природную среду.

(c) Для всех основных видов строительного мусора, ожидаемого при производстве строительных работ, следует подготовить места сбора мусора и схемы его перемещения и вывоза.

(d) Строительный мусор должен накапливаться в отведенной контрольной зоне и его следует постоянно увлажнять с помощью систем распыления воды для борьбы с образованием пыли от строительного мусора.

(e) Следите за чистотой прилегающей среды и не допускайте попадания туда строительного мусора, чтобы свести к минимуму запыленность и загрязненность территории.

(f) Ни в коем случае не следует прибегать к сжиганию строительных отходов и конструкций на открытом огне прямо на участке работ.

(g) Необходимо использование разрешенных полигонов.(h) Разделение отходов, если потребуется их использование и переработка. Минеральные отходы строительных работ должны

отделяться от обычного мусора и органических, жидких и химических отходов с помощью сортировки мусора на месте работ, после чего эти отходы должны помещаться в надлежащие контейнеры.

(i) Строительный мусор должен собираться и вывозиться в надлежащем порядке на городскую свалку (Кордон 1 -50 км,Кордон 2 –20 км, Кодон 3 – 5 км) согласно заключенному с «Жилищно-коммунальным хозяйством» города.

(j) Все материалы и документация по учету вывоза и утилизации мусора должны вестись надлежащим образом как доказательство надлежащего управления работами с отходами на участке согласно проекту.

(k) Бытовые и пищевые отходы от постоянного нахождения на объекте приезжего персонала Подрядчика должны быть отделены от остальных отходов строительной деятельности и помещаться в специальные контейнеры, которые по мере заполнения должны вывозиться на санкционированную свалку.

Нагрузки в связи с движением С a) Местная общественность должным образом извещена о работах с помощью надлежащих публикаций и/ или сообщений в

средствах массовой информации и/ или вывесок в местах общего доступа (и в том числе на участке работ).

21


транспорта на участке b) Нельзя допускать избыточного скопления неработающей строительной техники на участке работ.c) Шумы транспортных средств допускаются только в установленные периоды времени с 8:00 до 18:00.

Повышенные уровни шума и пыли при работе по строительству объекта С

(a) Строительные шумы допускаются только в установленные периоды времени с 8:00 до 18:00.(b) Во время работ, кожухи и капоты на двигателях генераторов, воздушных компрессоров и прочих машин, и механических

устройств должны быть надеты и закрыты, а сами эти машины и механизмы должны размещаться как можно дальше от жилой застройки.

(c) Боритесь с образованием пыли при работах по пневматическому сверлению или обрушению стен и конструкций с помощью постоянных систем распыления воды и/ или с помощью пылеулавливающих экранов, установленных на участке работ.

(d) Где возможно, закрывайте оборудование, которое выделяет пыль, и используйте местную вытяжную вентиляцию.

Воздействие на биоразнообразие экосистемы

О a) Избегать создания новых террас, так как это приводит к потере верхнего слоя почвы и т.д.b) Избегать, по возможности, вырубки деревьев и другой природной растительности и т.д. При неизбежности ценные виды

пересадить на участке, посадить новые саженцы деревьев за счет вырубленных.c) Свести к минимуму потери естественной растительности/максимальное сохранение растительности во время строительства.d) Где возможно, оградить площадь под строительство, чтобы уменьшить случайные воздействия на места обитания и

биоразнообразие.e) Где возможно, создавать (или сохранять) зеленые коридоры для обеспечения перемещения земной фауны).f) Избегать внесения чужеродных видов в естественные водоемы

Сточная система отвода (a) Для небольших объектов строительства, кордонов: устанавливать локальные очистные сооружения, септики.(b) Сведение к минимуму накопление воды и грязи.(c) Где возможно, отремонтировать существующие системы канализации/обеспечить подключение к муниципальной канализационной системе.

Усовершенствование дизайна зданий для улучшенного более рационального использования воды и энергии

a) С целью снижения зависимости от централизованного электроснабжения может рассматриваться установка солнечных батарей 2-3кВт, которые требуют минимальных эксплуатационных затрат.b) При разработке дизайнерских решений по отоплению Проектировщику необходимо в первую очередь рассмотреть возможность устройства системы отопления от котельных, которые могут быть как отдельно-стоящие, так и пристроенные или встроенные. устройство и эксплуатация системы отопления от котельной требует наличия отдельного помещения для котла и хранения топлива, источника воды.c) Основные мероприятия по энергосбережению представляют собой дизайнерские решения по снижению потерь тепла из зданий посредством надлежащей изоляции полов, наружных стен и перекрытия. d) Теплоизоляционные мероприятия могут включать:• Для полов: устройство дополнительного утепляющего слоя под чистые полы – керамзитобетон (аглопоритобетон) для

22


бетонных, керамических или линолеумных полов; минеральная вата или полистирольный пенопласт для дощатых полов.• Для стен: установка металлопластиковых окон со стеклопакетом; внутренняя теплоизоляция наружных стен минеральной ватой или пенополиуретаном с обшивкой листовыми материалами (гипсокартон, МДФ); наружная изоляция стен с последующей отделкой (штукатурка или обшивка листовыми материалами).• Для перекрытий: устройство утепляющего слоя поверх перекрытия – минеральная плита или полистирольный пенопласт для деревянного перекрытия; керамзит (аглопорит), глиносаманный слой для бетонного перекрытия.e) Устройство скважины и анализ воды. Установка емкости для запаса питьевой воды объемом 1м3.f) Предусмотрено строительство дворовой уборной на 1 очко с бетонной выгребной ямой, которая по мере заполнения будет очищаться районной службой ЖКХ с использованием ассенизатора.

23


ЧАСТЬ 2. ПЛАН ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Начальные Операционные

Начальная Оперативная

Строительство

Строительный и бытовые отходы

a) Получены все требуемые законодательством разрешения (в частности, разрешения на использование земельного участка, использование природных ресурсов, свалку отходов, разрешение от санитарной инспекции и др.) на производство строительных или восстановительных работ на данном участке.

b) Все работы должны выполняться самым безопасным и дисциплинированным образом и быть организованы так, чтобы свести к минимуму негативные воздействия производственного процесса на местных жителей и природную среду.

c) Для всех основных видов строительного мусора, ожидаемого при производстве строительных работ, следует подготовить места сбора мусора и схемы его перемещения и вывоза.

d) Строительный мусор должен накапливаться в отведенной контрольной зоне и его следует постоянно увлажнять с помощью систем распыления воды для борьбы с образованием пыли от строительного мусора.

e) Следите за чистотой прилегающей среды и не допускайте попадания туда строительного мусора, чтобы свести к минимуму запыленность и загрязненность территории.

f) Ни в коем случае не следует прибегать к сжиганию строительных отходов и конструкций на открытом огне прямо на участке работ.

g) Необходимо использование разрешенных полигонов.h) Разделение отходов, если потребуется их использование и переработка. Минеральные

отходы строительных работ должны отделяться от обычного мусора и органических, жидких и химических отходов с помощью сортировки мусора на месте работ, после чего эти отходы должны помещаться в надлежащие контейнеры.

i) Строительный мусор должен собираться и вывозиться в надлежащем порядке на городскую свалку (Кордон 1 -50 км,

j) Кордон 2 –20 км, Кодон 3 – 5 км) согласно заключенному с «Жилищно-коммунальным хозяйством» города.

k) Все материалы и документация по учету вывоза и утилизации мусора должны вестись надлежащим образом как доказательство надлежащего управления работами с отходами на участке согласно проекту.

l) Бытовые и пищевые отходы от постоянного нахождения на объекте приезжего персонала Подрядчика должны быть отделены от остальных отходов строительной деятельности и помещаться в специальные контейнеры, которые по мере заполнения должны вывозиться на санкционированную свалку.

24


Нагрузки в связи с движением транспорта на участке

m) Местная общественность должным образом извещена о работах с помощью надлежащих публикаций и/ или сообщений в средствах массовой информации и/ или вывесок в местах общего доступа (и в том числе на участке работ).

n) Нельзя допускать избыточного скопления неработающей строительной техники на участке работ.

o) Шумы транспортных средств допускаются только в установленные периоды времени с 8:00 до 18:00.

Повышенные уровни шума и пыли при работе по строительству объекта

(a)Строительные шумы допускаются только в установленные периоды времени с 8:00 до 18:00.

(b) Во время работ, кожухи и капоты на двигателях генераторов, воздушных компрессоров и прочих машин, и механических устройств должны быть надеты и закрыты, а сами эти машины и механизмы должны размещаться как можно дальше от жилой застройки.

(c)Боритесь с образованием пыли при работах по пневматическому сверлению или обрушению стен и конструкций с помощью постоянных систем распыления воды и/ или с помощью пылеулавливающих экранов, установленных на участке работ.

(d) Где возможно, закрывайте оборудование, которое выделяет пыль, и используйте местную вытяжную вентиляцию.

a) Избегать создания новых террас, так как это приводит к потере верхнего слоя почвы и т.д.

b) Избегать, по возможности, вырубки деревьев и другой природной растительности и т.д. При неизбежности ценные виды пересадить на участке, посадить новые саженцы деревьев за счет вырубленных.

c) Свести к минимуму потери естественной растительности/максимальное сохранение растительности во время строительства.

d) Где возможно, оградить площадь под строительство, чтобы уменьшить случайные воздействия на места обитания и биоразнообразие.

e) Где возможно, создавать (или сохранять) зеленые коридоры для обеспечения перемещения земной фауны).

f) Избегать внесения чужеродных видов в естественные водоемыВоздействие на биоразнообразие экосистемы

a) Избегать создания новых террас, так как это приводит к потере верхнего слоя почвы и т.д.

b) Избегать, по возможности, вырубки деревьев и другой природной растительности и т.д. При неизбежности ценные виды пересадить на участке, посадить новые саженцы деревьев за счет вырубленных.

c) Свести к минимуму потери естественной растительности/максимальное сохранение растительности во время строительства.

d) Где возможно, оградить площадь под строительство, чтобы уменьшить случайные

25


воздействия на места обитания и биоразнообразие.e) Где возможно, создавать (или сохранять) зеленые коридоры для обеспечения

перемещения земной фауны).Избегать внесения чужеродных видов в естественные водоемы

Усовершенствование дизайна зданий для улучшенного более рационального использования воды и энергии

f) С целью снижения зависимости от централизованного электроснабжения может рассматриваться установка солнечных батарей 2-3кВт, которые требуют минимальных эксплуатационных затрат.

g) При разработке дизайнерских решений по отоплению Проектировщику необходимо в первую очередь рассмотреть возможность устройства системы отопления от котельных, которые могут быть как отдельно-стоящие, так и пристроенные или встроенные. устройство и эксплуатация системы отопления от котельной требует наличия отдельного помещения для котла и хранения топлива, источника воды.

h) Основные мероприятия по энергосбережению представляют собой дизайнерские решения по снижению потерь тепла из зданий посредством надлежащей изоляции полов, наружных стен и перекрытия.

i) Теплоизоляционные мероприятия могут включать:• Для полов: устройство дополнительного утепляющего слоя под чистые полы –

керамзитобетон (аглопоритобетон) для бетонных, керамических или линолеумных полов; минеральная вата или полистирольный пенопласт для дощатых полов.

• Для стен: установка металлопластиковых окон со стеклопакетом; внутренняя теплоизоляция наружных стен минеральной ватой или пенополиуретаном с обшивкой листовыми материалами (гипсокартон, МДФ); наружная изоляция стен с последующей отделкой (штукатурка или обшивка листовыми материалами).

• Для перекрытий: устройство утепляющего слоя поверх перекрытия – минеральная плита или полистирольный пенопласт для деревянного перекрытия; керамзит (аглопорит), глиносаманный слой для бетонного перекрытия.

j) Устройство скважины и анализ воды. Установка емкости для запаса питьевой воды объемом 1м3.

k) Предусмотрено строительство дворовой уборной на 1 очко с бетонной выгребной ямой, которая по мере заполнения будет очищаться районной службой ЖКХ с использованием ассенизатора.

l) Контроль качества воды поверхностных вод ручьи для кордона 1, подземных вод (бурение скаважины) для кордона 3

26


Эксплуатация

Сточная система отвода

a) Для небольших объектов строительства, кордонов: устанавливать локальные очистные сооружения, септики.

b) Сведение к минимуму накопление воды и грязи.С) Где возможно, отремонтировать существующие системы канализации/обеспечить

подключение к муниципальной канализационной системе.

Бытовые отходы Организовать место для компостной ямыТБО будет сжигаться в печиОтходы органического происхождения вываливать в компостную яму

Выведение из эксплуатации

Объект строительства

a) По мере прихода объекта в негодность (о чем составляется комиссией акт о списании) объект сносится.

b) Годные строительные материалы будут применяться вторично.c) Негодные к строительству древесные материалы использовать на дрова для топлива.d) Негодные материалы сортируется, складируется и вывозится на санкционированные мусорные

полигоны.e) Надлежащий вывоз или утилизация отходов.

Грантополучатель/Подрядчик: Подпись: Дата:Печать

27


ЧАСТЬ 3: ПЛАН ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

Фаза По каким параметрам должен проводиться мониторинг?

Где будет проводиться

мониторинг по параметру?

Каким образом будет проводиться


Когда будет проводиться


Почему будет проводиться


Расходы Институциональная ответственность

Начальные

Операционные Начальная Оператив

наяИсходная.

1. Экологический скрининг На предполагаемом проектном участке

По ОП по защитным мерам экологической безопасности ВБ 4.01 ЭО, 4.36 ЛХ и др.

После отбора ККС инвестиционных проектных предложений.

Для определения категорий А, В, С. Требуется ли ОВОС.

За счет ОРП ОРП ПИУЛЭ

2. Проектирование. Проектно-сметная документация (ПСД) детально описана в пункте J выше.

Отчеты и готовая ПСД, подготовленные проектной компанией.

Обзор отчетов и готовой ПСД, Государственный ОВОС и др. разрешительные лицензии и т.д.

На стадиях представления проектной компанией ПСД и др. разрешения.

Для обеспечения включения всех необходимых требований в тендерную документацию.

За счет ПИУЛЭ

Проектная компания по подготовке ПСД и др. разрешительных документов ГЭ

За счет бюджета Проекта.

Строительство 1. Ограждение территории участка во время строительных работ по объектам строительства

Кордон 1 – уч. Чункурчак

На наличие ограждения

В начале строительства

Для безопасности жизнедеятельности

Подрядчик

Кордон-2 уч. Бозбольток

-//- -//- -//- Подрядчик

Кордон-3 уч.Нижнеалаарчинское вдхр.

-//- -//- -//- Подрядчик

2. Наличие информационных стендов с указанием контактных данных для жалоб местного населения.

-//- На наличие стендов

В начале и в ходе строительства

Для обеспечения информированности местного населения

Подрядчик Подрядчик

3. Надлежащие индивидуальные средства защиты персонала Подрядчика.

-//- На наличие индивидуальных средств защиты

-//- Для обеспечения техники безопасности

Подрядчик

4. Запрет на использование АСМ и -//- На отсутствие В ходе Для Подрядчик

28


надлежащая утилизация,захоронение АСМ должно сопровождаться соответствующими актами и фотографиями

АСМ в строительстве. В случае захоронения на наличие актов и фотографий

строительства и в конце строительства

обеспечения безопасности здоровья людей и защиты окружающей среды

5. Предотвращение эрозии почвы и попадания сточных вод в прилегающие ручьи и реки.

-//- На отсутствие следов эрозии и сточных вод

-//- Для защиты окружающей среды

Подрядчик

6. Надлежащий сбор и вывоз строительного мусора.

-//- На наличие/отсутствие строительного мусора

В ходе и конце строительства

Для защиты окружающей среды

Подрядчик

7. Наличие у Подрядчика договора с местным предприятием ЖКХ относительно сваливания строительного мусора и захоронения АСМ.

-//- На наличие договора

В ходе строительства


Подрядчик/ПСД комп.

8. Предотвращение образования пыли. -//- На наличие мер по предотвращению пыли


Для безопасности жизнедеятельности

Подрядчик

9. Снижение и ограничение во времени (с 8:00 до 18:00) шумовых помех.

-//- На отсутствие жалоб со стороны местных жителей


Для обеспечения спокойствия местного населения

Подрядчик

10. Отчет по выполнению ПУОС. По всем объектам строительства кордонов

Предоставление отчетов по выполнению ПУОС

В ходе строительства и в конце сдачи объекта

Для минимизации вредных воздействий ОС

Лесхоз, подрядчик, ОРП

Эксплуатация 1. Надлежащий вывоз или утилизация отходов.

-//- На наличие специальных ям для компоста и утилизации

В период сдачи объекта в эксплуатацию


Лесхоз Лесхоз

2. Проведение инструкций, тренингов сотрудникам лесхозов

-//- Фото и видео материалы по тренингу

После завершения строительства

Для инструктирования по эксплуатации объекта

ОРП ПИУЛЭ,Подрядчик

3. Госприем объектов -//- Акт о приемке После завершения строительства

Для сдачи в эксплуатации

ОРП ПИУЛЭ,Подрядчик, лесхоз

29


4. Выполнение работ по озеленению. Всех 3 кордонов На посаженные саженцы

После сдачи в эксплуатацию

Для благоустройства территории

Лесхоз

Грантополучатель/Подрядчик: Подпись: Дата:

Печать

30

Управление строительными отходами

(Будет прописана после получения разрешений от городской свалки или др. разрешения от ЖКШ, районный свалки и пр.)

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙОбращение с АСМ___________________________________________________

Вывоз материалов, содержащих асбест, будет проводиться согласно местному законодательству, строительными стандартами, требованиями к безопасности труда; требованиям к выбросу вредоносных веществ в воздух и утилизации вредоносных отходов (в случае отсутствия соответствующего местного законодательства, будет использована Директива 2003/18/ЕС Европейского Парламента, которая дополняет Директиву Совета 83/477/EEC о защите от рисков выброса асбеста на рабочих местах: Предельная доля содержания частиц пыли в воздухе составляет 0.1 волокно/см3; также использование Примечания из рекомендуемых норм: Асбест: Проблемы здравоохранения на рабочих местах и в сообществах; Всемирный Банк). Асбестсодержащие материалы подлежат немедленной утилизации / захоронению в специальных условиях.

Согласно Постановлению Правительства Кыргызской Республики от 28 декабря 2015 года № 885 «Порядок обращения с опасными отходами на территории Кыргызской Республики» утилизация асбестсодержащих материалов должны производиться следующим образом.

Процессы обращения с опасными отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление (сбор, временное хранение, складирование), транспортировка, обезвреживание, утилизация, использование в качестве вторичного сырья, захоронение.

Если асбест находится на участке проекта, то он должен быть четко обозначен как опасный материал. Асбестосодержащие материалы не должны подвергаться ломке или резке. Это создает пыль. Что касается работ по реконструкции, работники должны избегать дробления/разрушения асбестовых отходов и утилизировать их в организованном порядке на строительных площадках с последующим вывозом в специально отведенные места или на захоронение.

Если асбестовый материал подлежит временному хранению, то его отходы должны быть надежно изолированы в закрытых контейнерах и обозначены как опасный материал. Должны быть приняты меры безопасности от несанкционированного удаления его с участка.

Сбор и временное хранения отходов.

Образование отходов асбеста должно быть сведено к минимуму за счет использования наиболее эффективных производственных технологий.

Работать с асбестом, и утилизировать его, будут квалифицированные и опытные специалисты с применением надлежащей защиты (масок, перчаток и комбинезонов). В месте сбора отходов разрешается хранить отходы в количестве, не превышающем положенных норм. Не разрешается загромождать места сбора промышленных отходов и подходы к ним.

Во время работы с асбестовыми отходами строители обязаны надевать специальную защитную робу, перчатки и респираторы. Перед удалением (если удаление необходимо) асбест будет обрабатываться увлажняющим веществом, чтобы свести к минимуму образование асбестовой пыли. Удаленный асбест не должен использоваться повторно

В местах сбора промышленных отходов не разрешается хранить посторонние предметы, личную одежду, спецодежду, средства индивидуальной защиты, принимать пищу.

Перемещение и транспортировка опасных отходов

При производстве погрузочно-разгрузочных работ должны выполняться требования по погрузочно-разгрузочным работам, общие требования безопасности. Работы следует выполнять механизированным способом при помощи подъемно-транспортных средств малой механизации.

Перевозка опасных отходов на полигоны захоронения осуществляется специально оборудованным собственным транспортом предприятия или специализированных транспортных фирм.

Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и

32

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙпри перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и герметизированы. Распаривание опасных отходов в процессе их транспортирования не допускается.

При перевозке твердых и пылевидных отходов необходимо самостоятельное устройство или тара с захватными приспособлениями для разгрузки автокранами;

Не допускается транспортирование неупакованного асбеста в открытых кузовах автомашин и на железнодорожных платформах.

При погрузочно-разгрузочных работах не допускается использование крюков и других острых приспособлений.

При транспортировке опасных отходов не допускается присутствие посторонних лиц, кроме водителя и сопровождающего груз персонала промышленного предприятия. Водитель транспортного средства, перевозящий асбестсодержащие отходы, должен быть проинструктирован о правилах перевозки груза.

Работы, связанные с загрузкой и транспортированием, выгрузкой и захоронением отходов должны быть механизированы. Транспортирование отходов должно исключать возможность потерь по пути следования и загрязнение окружающей среды.

Захоронение асбестсодержащих отходов

Захоронение асбестсодержащих отходов должно осуществляться на полигонах для твердых бытовых отходов (ТБО) и неутилизированных твердых промышленных отходов.

33


Охрана труда и техника безопасностиВ соответствии с ГОСТ 1 2.0.004-90 работающие проходят вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий инструктажи, которые являются одним из видов теоретического и практического обучения. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда; первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий инструктаж – непосредственный руководитель работ.

Программа вводного инструктажа:

1. Общие сведения о предприятии.2. Законодательство об охране труда. Охрана труда женщин и молодежи. Порядок расследования несчастных случаев на производстве. Оформление соответствующих актов. Правила внутреннего распорядка.3. Охрана труда и техника безопасности:

3.1 основные опасные производственные факторы и причины несчастных случаев. Основные методы и технические средства предупреждения несчастных случаев. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственного травматизма. Требования к производственному оборудованию и производственным процессам в стандартах Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) и отраслевых правилах.

3.2 Предохранительные, оградительные и сигнализирующие устройства. Цвета и знаки безопасности.

3.3 Электробезопасность. Действие электрического тока на организм человека. Виды поражений. Условия, повышающее опасность поражения током, по предупреждению электротравматизма, правила при эксплуатации электрооборудования.

3.4 Безопасная организация и содержание рабочего места (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

4. Производственная санитария: освещение; уровни звукового давления и вибрации; вентиляция.5. Средства индивидуальной защиты работающих: спецодежда и спецобувь; средства защиты рук, головы, глаз и лица, органов дыхания; средства защиты от шума и вибрации; предохранительные приспособления.6. Пожарная безопасность. Основные причины пожаров и взрывов. Меры по обеспечению пожаробезопасности. Первичные действия и средства тушения пожаров. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.7. Внутрицеховые транспортные грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.8. Первая помощь пострадавшему. Рабочему, прошедшему водный инструктаж делается отметка в контрольном листе или в журнале регистрации вводного инструктажа.

Остальные виды инструктажа для соответствующей профессии проводят на рабочем месте с целью обучения работающего конкретным мерам безопасности и правилам проведения в производственной обстановке согласно Строительным нормам и правилам (СНиП) КР 12-01:2017 «Безопасность труда в строительстве».

34

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙhttp://www.giss.kg/files/SNiP%20KR%2012-01-17.Safety%20in%20construction.pdf

Надзор и отчетность_____________________________________________________________

ОРП будут нести ответственность за всю реализацию ПУОС. Во время реализации подпроекта ОРП будет отвечать за надзор для обеспечения того, что грантополучатели реализуют конкретные для данного плана меры по смягчению.

ОРП будет гарантировать, чтобы деятельность по проекту оценивалась с экологической точки зрения. В связи с этим они будут нести ответственность за:

(a) Координацию вопросов, связанных с окружающей средой и экологической оценкой (ЭО);(b) мониторинг воздействий на окружающую среду в рамках общего мониторинга реализации

грантовых инвестиций;(c) обеспечение соответствия всем необходимым требованиям, включенным в индивидуальные

грантовые инвестиции, т.е. за поддержку надлежащего выполнения условий, указанных в ОВОС в рамках реализации грантовых инвестиций.

В частности, ОРП будет отвечать за:

(a) экологический скрининг грантовых инвестиций;(b) проведение оценки приемлемости грантовых инвестиций с экологической точки зрения;(c) предоставление заявителям грантовых инвестиций необходимой информации по

экологическим вопросам (особенно, информировать их об экологических критериях, которые будут использованы, объяснять все обязательства в отношении процедуры проведения ОВОС и т.д.).

(d) определение специфических экологических требований проекта (меры смягчения, мониторинг и т.д.)

(e) надзор за мерами по смягчению и защите окружающей среды, предусмотренными для охраны окружающей среды в подпроектах/микропроектах (ПП/МП).

ОРП может координировать и/или использовать возможности по надзору/инспектированию и результаты местных органов по охране окружающей среды, отвечающих по закону за охрану окружающей среды. ОРП будет предоставлять каждые 6 месяцев отчет во Всемирный Банк по реализации РД и экологическим характеристикам и деятельности конкретных ПП/МП.

Фактическая подпроекты будут реализовываться ОРП/грантополучателями или подрядчиками, нанятыми грантополучателями. Владелец подпроекта должен потребовать от подрядчиков соблюдать все применимые требования положений законодательства, связанного с охраной здоровья и безопасности; охраной окружающей среды, охранных политик Всемирного Банка. Подрядчики должны назначить лицо, ответственное за вопросы охраны окружающей среды, охрану здоровья и безопасность во время строительства и деятельности.Каждые 3-6 месяцев грантополучатель/подрядчик будет сдавать отчет по выполнению ПУОС.

35


Система рассмотрения жалоб 1. Каждый объект во время строительных работ будет оснащен информационным стендом, где будут

указаны контактные данные представителей всех вовлеченных сторон (Подрядчика, Заказчика, Учреждения ОМСУ, местных органов власти, ОРП), куда каждый может обратиться с жалобой.

2. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб: по линии управления Проектом:

1) Подрядчику/Пилотному лесхозу – немедленное решение, если нет, то жалоба передается в следующую инстанцию;

2) в ОРП ПИУЛЭ– решение в течение 30 дней, если нет, то жалоба передается в следующую инстанцию;

3) в Консультативно –координационный совет (ККС), если нет, то жалоба отправляется на рассмотрение ГАООСЛХ.

3. Все жалобы регистрируются в специально заведенном Журнале «Жалобы и ответы» с указанием ФИО заявителя, сути вопроса, сторон диспута или конфликта. Заявления без обратного адреса и ФИО заявителя не будут рассматриваться, за исключением случаев, когда предметом заявления являются закупочные процедуры.

Поддерживаемые и неподдерживаемые проектные предложения_________

Данным Проектом предусматривается финансирование микропроектов и подпроектов в 14 пилотных лесхозах и инвестиционных проектов в 7 муниципальных органах ОМСУ по нижеследующим направлениям (в таблице).

Социальная (коллективная) инфраструктура

Охрана леса и лесовосстановление

Экономическая инфраструктура и доходоприносящая

деятельность

Развитие инфраструктуры пастбищ (т.е. источники водоснабжения, инфраструктура для обеспечения доступа к летнему выпасу и т.д.) за исключением дорог;

Эффективное управление лесными экосистемами;

Строительство и ремонт лесных кордонов;

Строительство/ ремонт контор лесхоза, если это является частью крупного подпроекта;

Строительство дополнительных сооружений при конторах ЛХ, для решения хозяйственных нужд (для сушки и хранения лесной продукции, гаражи для техники, демонстрационные площадки и т.д.);

Организация рекреационно-туристических объектов, зон отдыха (пикник/ кемпинг, мусорные баки, указатели, места для размещения туристов и т. д.);

Ограждение лесных участков; Ирригационные системы на

территории ЛХ; Ремонт, реконструкция и

строительство мостов на

• Лесохозяйственное прореживание и выборочные лесовосстановительные рубки существующих лесов и насаждений;

• Эффективное управление муниципальными лесами (включая прореживание, лесовосстановление и более активное управление);

• Улучшение заготовки семян, производства саженцев, управления питомниками и лесовозобновления;

• Содействие естественному возобновлению леса и пастбищ;

• Улучшение пастбищных угодий путем подсева семян многолетних трав;

• Реконструкция малоценных насаждений;

• Создание противолавинных, и противооползневых и других противоэрозионных лесных насаждений;

• Приобретение небольших мини с/х спецтехники, направленной на реализацию мероприятий ПИУПР.

• Лесные питомники;• Теплицы;• Сады (интенсивные,

плодовые)• Быстрорастущие лесные

плантации;• Инвестиции в

производственно-сбытовые цепочки – такие как заготовка/обработка леса/дров, сбор и обработка орехов/плодов, сушильные цеха и др.

• Инвестиции в туризм (включая легкую инфраструктуру пикник / кемпинг, для сбора мусора, указатели, места для размещения туристов и т. д.)

• Пчеловодство;• Производство кормов

(покупка семян или оборудования для сенокошения)

• Улучшение производства и заготовки кормов, агротехники пастбищ

• Инвестиции, направленные на содействие естественному возобновлению природных ресурсов (лес, пастбища, биоразнообразие и др.);

36


Социальная (коллективная) инфраструктура

Охрана леса и лесовосстановление

Экономическая инфраструктура и доходоприносящая

деятельность

территории ЛХ; Ремонт, реконструкция и

строительство хранилищ лесной продукции.

• Ремонт, реконструкция и строительство хранилищ лесной продукции.

Согласно ограничениям Проекта не будут финансироваться нижеследующие проектные предложения:

закупка сельхозживотных; закупка автомашин; закупка б/у оборудования; организация плодовых садов на площади более 500 га; посадка чужеродных деревьев и кустарников на площади более 10 га; любые инвестиции, которые не имеют значения для развития лесного хозяйства и

сообществ; строительство плотин; мероприятия, связанные с принудительным переселением; любые виды деятельности, которые прямо или косвенно разрушают почву на площади

более 200 м2 без восстановления; деятельность, которая потребляет большое количество древесины без реабилитации; производство, продажа или применение опасных веществ, пестицидов и гербицидов; производство и переработка табака; любые виды деятельности, которые способствуют деградации земель; мероприятия, оказывающие нагрузку на пастбища (увеличение поголовья скота); инвестиции, связанные с незаконным производством лекарственных средств или культур и

других материалов, производством и сбытом редких или вредных видов растений, незаконной вырубкой и продажей древесины, сбытом продукции, производство которой наносит вред лесовосстановлению или сохранению пастбищных угодий;

продажа природных продуктов из списка CITES приложения; связанные с существующими или предлагаемыми хранилищами взрывчатых или опасных

материалов; производство или продажа опасных веществ, содержащих, например, канцерогенные,

мутагенные или тератогенные свойства, включая креозот и хлорированные растворители; любая деятельность с применением радиоактивных материалов, хлор-, фторуглеродов

(CFCs), полихлоридный бифенил (PCBs); горное дело и добыча минералов; осуществление мероприятий на охраняемых территориях и других признанных на

национальном уровне уязвимых районах и водно-болотных угодьях; использование сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных целей; поддержка развития объектов термальной энергетики;

37

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙПриложение 1

ПРОТОКОЛ

общественного слушания/обсуждения ПУОС

(Будет представлен после проведения общественного слушания, следую нижеследующего шаблона)

Наименование организации

Область Район ОМСУ/АА/АО/жамаат/НПО

Дата

Место проведения:Участники собрания:

Список участников прилагается.

Повестка собрания:

1. Ознакомление с ПУОС.2. Комментарии и предложения по ПУОС.3. Участие вовлеченных сторон в процессе принятия решений по экологическим аспектам

проектной деятельности.4. Система рассмотрения жалоб, относящихся к деятельности проекта.

Вопросы, комментарии, предложения и заключения:

Выводы/постановление

Протокол вёл: Имя Должность Подпись и печать

ЛХ/АО/АА

Приложение 2

38

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙСписок лиц, с кем были проведены встречи и консультации

(Список Будет представлен после проведения общественного слушания, с приложожением фото-сюжетов)

№ ФИО Должность, организация, АА, АО № телефона, email Подпись

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445

39

Documents

les.ecology.gov.kgles.ecology.gov.kg/public/images/file_library/20191007… · Web viewВ месте сбора отходов разрешается хранить отходы в