daide la dcisionde prvention
de planificationde dveloppement durable
Agence Nationale deProtection de lEnvironnement
Un outil efficace
Ministre de lEnvironnementet de Dveloppement Durable
LEtude
dImpact sur
lEnvironnement
LEtudedImpact surlEnvironnement
Sommaire
Prsentation de lANPE
EIE un outil prventif
Chronologie des principales tapes de
mise en place du systme dEIE en Tunisie
Prsentation et objectif de lEIE
La terminologie rglementaire de lEIE
Catgories des projets
Acteurs concerns
Cadre instituonnel des EIE
Projets concerns par lEIE
Dispositions rglementaires
Etapes de LEIE
Contenu de LEIE
Examen de lEIE
Contrle et suivi de lEIE
Organismes publics oprant
dans le domaine de lenvironnement
SOMMAIRE
Sommaire
LE TRI:
Processus dvaluationIntgration de lEIE dans le cycle de vie du projetMthodes de cadrageMthodes de comparaison des variantesMthodes dvaluation des impactsLe Plan de Gestion Environnementale (PGE)Exemple de formulaire de PGEProjet de mise en dcharge des dchets mnagers
Projet de mise en dcharge des dchets mnagers
Ce quil faut retenirCe quil faut retenirQuelques conseilsTypes dimpactsTypes de mesures dattnuationListe rglementaire des projets soumis lEIE
Liste rglementaire des projets soumis lEIE
Liste rglementaire des projets soumis lEIE
Rfrences rglementairesListe des termes de rfrencesCahier des charges fixant les mesures environnementales
FICHES ANNEXES
Introduction
PRESENTATIONDE L AGENCE NATIONALE DEPROTECTION DE L ENVIRONNEMENT
Ltablissement: Etablissementpublic caractre non administra-tif dot de lautonomie administra-tive et financireLoi de cration: Loi n88-91 du 2aot 1988, portant cration duneAgence Nationale de Protection delEnvironnement telle que modifiepar la loi n92-115 du 30 novem-bre 1992.Date de cration: 2 aot 1988Mission: Protection de lenvironne-mentTutelle: Ministre de lEnvironne-ment et du Dveloppement DurableAdresse: Centre Urbain Nord 15rue 7051 cit Essalem 2080-TunisBP N52 Le BelvdreTlphone: 71 233 600Tlfax: 71 232 811Adresse lectronique:[email protected] Internet: www.anpe.nat.tn
MISSIONS1 Participer llaboration et lamise en oeuvre de la politique g-nrale du gouvernement en matirede protection de lenvironnementpar des :Actions spcifiques et sectorielles ; Actions globales sinscrivant dansle cadre du plan national de dve-loppement.
2 Proposer aux autorits comp-tentes toute mesure destine assurer la mise en oeuvre de la po-litique environnementale de lEtat,en particulier : Les mesures pour la prservationde lenvironnement et le renforce-ment des mcanismes qui yconduisent ; Les mesures de prvention desrisques et des catastrophes natu-relles et industrielles.3 Lutter contre toutes les sourcesde pollution et toutes les formes dedgradation de lenvironnement.4 Instruire les dossiers dagrmentdes investissements dans tous lesprojets visant concourir la luttecontre la pollution et la protectionde lenvironnement.5 Assurer le contrle et le suivi desrejets polluants et des installationsde traitement des dits rejets.6 Suivre en collaboration avec lesministres et les organismes intres-ss lvolution des recherches denature scientifique, technique etconomique dans le domaine delenvironnement.7 Promouvoir toute action de for-mation, dducation, dtude et derecherche en matire de lutte contrela pollution et de protection de len-vironnement.
PRINCIPALES ACTIVITES1 Lutter contre toutes les formes dedgradation de lenvironnementpar des : Mesures prventives : Etudesdimpacts sur lenvironnement,sensibilisation et ducation envi-ronnementale. Mesures incitatives : Assistancetechnique ,aides financires(FODEP) et avantages fiscaux pourla dpollution. Mesures coercitives : contrle,verbalisation, poursuite des contre-venants devant les tribunaux Contrle de la pollution marineet intervention en cas de pollutionaccidentelle
2 Suivi de ltat de lenvironnement : Observatoire Tunisien de lenvi-ronnement pour le DveloppementDurable Rseau de suivi de la qualit delair Rseau de suivi du milieu marin(MEDPOL) Rseau de contrle de la pollu-tion hydrique Suivi scientifique du Parc Natio-nal de lIchkeul Coopration internationale etpartenariat
Introduction
Ce guide fournit les informations de base,ncessaires la comprhension du conceptet de la mthodologie de lEIE et du systmequi la rgit.
Il est constitu dune brochure comprenantun descriptif gnral destin au grand publicet des fiches plus spcifiques lattention desdiffrents intervenants : matres douvragespublics et privs, autorits administratives etprofessionnels practiciens.
Dfinition
Instaure en 1988* et mise en application en 1991**, ltude dimpact surlenvironnement (EIE) a t constamment renforce depuis, pour deveniractuellement une tape indispensable dans le cycle de vie des projets : Elle aide le matre de l'ouvrage (M.O) concevoir son projet et enmesurer les consquences sur l'environnement ; Elle fait ncessairement partie du dossier que le matre de louvrage doitprsenter l'administration pour recevoir l'autorisation d'engager les travaux.
Cest un outil efficace de prvention de la pollution et de la dgradation delenvironnement : Lautorit administrative et les bailleurs de fonds lexigent ; Les promoteurs publics et privs le connaissent bien ; Les experts et les bureaux dtudes le matrisent de plus en plus ;
Chronologie des principales tapes de dveloppement delEIE dans le monde :
1970 Etats-Unis : National Environmental Act1972 Nations Unies : Confrence de Stockholm sur lEnvironnement humain.1984 Banque Mondiale : Environmental Operational ManualStatement 2.36 : Environmental Aspects of Bank Work,.1985 Communaut Europenne : Directive sur les EIE1987 Nations Unies : Adoption de la Commission mondiale sur lenviron-nement et le dveloppement (Introduction du dveloppement durable).1988 Tunisie : Loi n88-91 instaurant lEIE1991 Tunisie : Dcret relatif aux EIE1992 Confrence des Nations unies pour lenvironnement et le dveloppement(EIE objet du Principe 17 de la dclaration de RIO).1999 Banque Mondiale : Politique oprationnelle (OP 4.01) : EIEexige pour les projets financs par la Banque.
LETUDE DIMPACTSUR LENVIRONNEMENTUN OUTIL PREVENTIF
* La loi de cration de lAgence Nationale de Protection de lEnvironnement
**Le dcret dapplication relatif ltude dimpact sur lenvironnement
Ce quil faut retenirLEIE est un outil :
Rglementaire De prvention Obligatoire Pralable lautorisationLEIE : a t instaure en Tunisiedepuis 1988 a t adopte par lensemble despays lors du sommet des NationsUnies - CNUED RIO 1992 est exige par les institutionsfinancires internationales
1985
1965
1990
1975
1995
2000
2006
Dbut dun instrumentprventif
Code forestier 1988
Dbut du processus dEIE
Le processus d'EIEest mis en place
Code de Travail 1966
Code des Eaux 1975
Rejet des eaux 1985
Cration de lANPE 1988
Dcret N362-1991
CATU 1994
Loi sur les dchets 1996
Loi sur la simplificationde procduresadministratives
Rvisiondu processus 2001
Dcret N 1991- 2005Le processus est rvis
2007Loi sur la qualit de l'airLe processus est rvis
Loi des carrires 1989
Renforcement du processus
Historique
CHRONOLOGIEDES PRINCIPALESETAPES DE MISES EN PLACE DU SYSTEMEDEIE EN TUNISIE
Prsentation et objectif
Cest quoi lEIE ?LEIE est un instrument daide la dcision dans les diffrentes tapes deralisation dun projet. Elle intgre les aspects conomiques, sociaux etenvironnementaux pour tendre vers la solution de moindre impact et fournit lautorit administrative les lments ncessaires pour : sassurer que le projet ne porte pas atteinte lenvironnement ; se prononcer sur la nature et le contenu de la dcision prendre.LEIE est un outil privilgi de prvention de la pollution et dela dgradation de lenvironnement. Il permet dpargner au promoteur et
lautorit les surcots et les conflits habituellement constats aprs laralisation du projet.Elle est aussi un outil de planification qui dfinit les actions mettre enuvre et les paramtres suivre ainsi que les chanciers, les dpenseset les responsabilits des diffrents intervenants.LEIE permet dexaminer diffrentes alternatives du projet pourdgager celles qui rpondent le mieux aux besoins conomiques et so-ciaux et aux exigences de protection de lenvironnement. LEIE aide lepromoteur mieux concevoir son projet en valuant les consquencessur lenvironnement et en identifiant les solutions pour les attnuer.
Ce quil faut retenirLEIE est un outil : De prvention de la pollution Daide la conception De planification Daide la dcision Un document de base pourlvaluation et le suivienvironnemental du projet A la charge du Promoteur
Projet de construction du pontRades - La Goulette
LETUDE DIMPACTSUR LENVIRONNEMENTPRESENTATION ET OBJECTIF
LEIE est le document debase pour le suivi et lecontrle du respect desmesures de protection delenvironnement pendanttoutes les phases du cyclede vie du projet.
A quoi sert lEIE ? Quelle est son utilit ?Les mthodes traditionnelles dvaluation technique et conomique des projetsne prenaient pas en considration de manire adquate les proccupationsenvironnementales. LEIE vient combler cette lacune en intgrant lvaluationenvironnementale dans les diffrentes tapes du projet. Le but ultime tant desassurer que le projet prend en considration les impacts ngatifs et ne prsentepas de risque pour lenvironnement.Lutilit de lvaluation environnementale rside dans la dtermination,la prvision, linterprtation, lattnuation et la surveillance des effetsenvironnementaux du projet et dans le fai
