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8/19/2019 Ley 24309 (Ref. CN 1994)
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Ley Nº24.309
Declaración de la necesidad de su reforma.
Sancionada: Diciembre 29 de 1993
Promulada: Diciembre 29 de 1993
El Senado y la Cámara de Diputados de la Nación Argentina
reunidos en Congreso, etc., sancionan confuerza de Ley:
!"#$%&L' 1º(Declárase necesaria la reforma parcial de la
Constitución Nacional de !"# con lasreformas de !$%, !$$, !&! y
&"'.
!"#$%&L' 2º(La Con(ención Constituyente podrá:
a) *odificar los siguientes art+culos: ", $, !, "", $' -inciso
'), $!, $&, '%, ', ', '$, '', '!, !%, !,!, !#, !, !", !$
-incisos , #, ", %, #, %), !' y &&.
/) 0eformar el Cap+tulo 12, Sección 11, 3arte Segunda de la
Constitución Nacional.
c) 1ncorporar dos nue(os incisos al art+culo $', un nue(o inciso
al art+culo !$, un nue(o art+culo en unnue(o cap+tulo de la Sección
12 de la 3arte Segunda de la Constitución Nacional y un nue(o
art+culo en elCap+tulo 1 de la Sección 111 de la 3arte Segunda de
la Constitución Nacional.
d) Sancionar las cláusulas transitorias 4ue fueren necesarias.
La finalidad, el sentido y el alcance de lareforma 4ue 5a/ilita
este art+culo se e6presa en el contenido del N7cleo de
Coincidencias 8ásicas 4ue acontinuación se detalla:
N9CLE DE C1NC1DENC1AS 8AS1CAS
A.;A
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!. 0efrendar los decretos reglamentarios de las leyes, los
decretos 4ue dispongan la prórroga de lassesiones ordinarias del
Congreso o la con(ocatoria a sesiones e6traordinarias y los
mensa=es del3residente 4ue promue(an la iniciati(a legislati(a.
&. Concurrir en forma mensual al Congreso Nacional,
alternati(amente a cada una de sus Cámaras, parainformar so/re la
marc5a del go/ierno, sin per=uicio de lo dispuesto en el art+culo
$#.
%. Concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus
de/ates, pero no (otar.
. 9na (ez 4ue se inicien las sesiones ordinarias del Congreso,
presentar =unto con los restantesministros una memoria detallada
del estado de la Nación, en lo relati(o a los negocios de los
respecti(osdepartamentos.
. 3roducir los informes y e6plicaciones (er/ales o escritos 4ue
cual4uiera de las Cámaras solicite al3oder E=ecuti(o.
# Cumplir las o/ligaciones 4ue le impone la disposición relati(a
a los decretos de necesidad y urgencia.
/) El =efe de ga/inete puede ser interpelado, a los efectos del
tratamiento de una moción de censura, por
el (oto de la mayor+a a/soluta de la totalidad de los miem/ros
de cual4uiera de las Cámaras, y serremo(ido por el (oto de la
mayor+a a/soluta de la totalidad de los miem/ros de cada una de las
Cámaras.
c) La ley fi=ará el n7mero y la competencia de los
ministros.
A los efectos de introducir las modificaciones propuestas se
aconse=a 5a/ilitar la reforma del Cap+tulo 12,Sección 11, 3arte
Segunda de la Constitución Nacional, 4ue pasará a denominarse BDel
=efe de ga/inete ydemás ministros del 3oder E=ecuti(oB.
Con el fin de adecuar las atri/uciones del 3oder E=ecuti(o a las
modificaciones sealadas, se aconse=atam/i?n la reforma de los
incisos pertinentes del art+culo !$ de la Constitución Nacional,
del modo 4uesigue:
1nciso : Es el =efe supremo de la Nación, =efe del go/ierno, y
responsa/le pol+tico de la administracióngeneral del pa+s.
1nciso %: ... por s+ solo nom/ra y remue(e al =efe de ga/inete y
a los demás ministros del despac5o ... -elresto del inciso sin
modificaciones).
1nciso #: Super(isa el e=ercicio de la facultad del =efe de
ga/inete de ministros respecto de la recaudaciónde las rentas de la
Nación y de su in(ersión con arreglo a la ley o presupuestos de
gastos nacionales.
1nciso %: 3uede pedir al =efe de ga/inete de ministros y a los
=efes de todos los ramos y departamentosde la administración, y por
su conducto a los demás empleados, los informes 4ue crea
con(enientes, yellos son o/ligados a darlos.
8.;0ED9CC1N DEL *ANDA
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a) 1nmediata (igencia de la reforma, a partir de &&",
mediante la incorporación del tercer senador porpro(incia,
garantizando la representación por la primera minor+a.
3ara lle(ar a ca/o lo arri/a enunciado se aconse=a la reforma de
los art+culos $ y ! de la ConstituciónNacional.
/) 9na cláusula transitoria atenderá las necesidades resultantes
de:
. El respeto de los mandatos e6istentes.
. La decisión de integrar la representación con el tercer
senador a partir de &&". A tal fin, los órganospre(istos en
el art+culo $ de la Constitución Nacional en su te6to de !"#
elegirán un tercer senador,cuidando 4ue las designaciones,
consideradas en su totalidad, otorguen representación a la
primeraminor+a de la Legislatura o del cuerpo electoral, seg7n sea
el caso.
E.;ELECC1N D10EC
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El 3oder E=ecuti(o no podrá en ning7n caso, /a=o pena de nulidad
a/soluta e insana/le, emitirdisposiciones de carácter legislati(o
4ue regulen materia penal, tri/utaria, electoral o el r?gimen de
lospartidos pol+ticos.
Cuando circunstancias e6cepcionales 5icieren imposi/le seguir
los trámites ordinarios pre(istos por estaConstitución, el
e=ercicio de atri/uciones propias del Congreso por razones de
necesidad y urgencia serádecidido en acuerdo general de ministros,
con el refrendo del =efe de ga/inete y los restantes ministros.
El =efe de ga/inete, personalmente y dentro de los diez -%) d+as
de su sanción, someterá la medida aconsideración de una comisión
/icameral permanente, cuya composición de/erá respetar
lasproporciones de las minor+as.
3or agregado del inciso # al art+culo !$ de la Constitución
Nacional.
/) Legislación delegada.
Se pro5+/e la delegación legislati(a en el 3oder E=ecuti(o sal(o
en materias determinadas deadministración o de emergencia p7/lica y
con plazos fi=ados para su e=ercicio.
Es necesario el refrendo del =efe de ga/inete para el dictado de
decretos por el 3oder E=ecuti(o 4uee=erzan facultades delegadas por
el Congreso Nacional. Esos decretos se 5allan su=etos al control de
lacomisión /icameral permanente mencionada en el apartado
anterior.
La legislación delegada pree6istente 4ue no contenga plazo
esta/lecido para su e=ercicio, caducaráautomáticamente a los cinco
-") aos de la (igencia de esta disposición, e6cepto a4uella 4ue el
CongresoNacional ratifi4ue e6presamente por una nue(a ley.
La caducidad resultante del transcurso de los plazos pre(istos
en los párrafos anteriores no importaráre(isión de las relaciones
=ur+dicas nacidas al amparo de las normas dictadas en consecuencia
de ladelegación legislati(a.
Se propone un nue(o inciso agregado al art+culo $' de la
Constitución Nacional.
c) 0educción a tres las inter(enciones posi/les de las
Cámaras.
Ning7n proyecto de ley desec5ado totalmente por una de las
Cámaras, podrá repetirse en las sesiones dea4uel ao. Ninguna de las
Cámaras puede desec5ar totalmente un proyecto 4ue 5u/iera tenido
origen enella y luego 5u/iese sido adicionado o enmendado por la
Cámara re(isora. Si el proyecto fuese o/=eto deadiciones o
correcciones por la Cámara re(isora, de/erá indicarse el resultado
de la (otación a efectos deespecificar si tales adiciones o
correcciones fueron realizadas por mayor+a simple o por las dos
terceraspartes de sus miem/ros. La Cámara de origen podrá por
simple mayor+a apro/ar el proyecto con lasadiciones o correcciones
introducidas o mediante insistencia de la redacción originaria,
e6cepto 4ue lasadiciones o correcciones las 5aya realizado la
re(isora con la indicada mayor+a de las dos terceras partes.En este
7ltimo caso el proyecto pasará al 3oder E=ecuti(o con las adiciones
o correcciones de la Cámarare(isora, re4uiriendo la Cámara de
origen para insistir en su redacción originaria del (oto de las
dosterceras partes de sus miem/ros. La Cámara de origen no podrá
introducir nue(as adiciones o
correcciones a las realizadas por la Cámara re(isora.
Se postula la reforma del art+culo ' de la Constitución
Nacional.
d) 3royectos desec5ados parcialmente.
Los proyectos desec5ados parcialmente no podrán ser apro/ados en
la parte restante. Sin em/argo, laspartes no o/ser(adas sólo podrán
ser promulgadas si constituyen porciones escindi/les del
te6toprimiti(o, y su apro/ación parcial no altera el esp+ritu ni la
unidad del proyecto sancionado por elCongreso.
En este caso, será de aplicación el procedimiento pre(isto
respecto de los decretos de necesidad yurgencia.
Se postula la reforma del art+culo '% de la Constitución
Nacional.
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e) E6tensión de sesiones ordinarias del Congreso.
Las sesiones ordinarias del Congreso se e6tenderán entre el J de
marzo y el #% de no(iem/re de cadaao.
Se propone la reforma del art+culo "" de la Constitución
Nacional.
f) 3rocedimientos de apro/ación de leyes en general en plenario
y en particular en comisionesH y lacompati/ilización de las
posiciones de las Cámaras por comisiones de enlace /icameral.
E6clusión de lasanción ficta de proyectos legislati(os.
De com7n acuerdo se 5a resuelto e6cluir reformas tendientes a
introducir la sanción tácita, tanto enproyectos de leyes de
necesidad y urgente tratamiento, como en casos de proyectos
apro/ados por unade las Cámaras.
Se propone 5a/ilitar el art+culo $& de la Constitución
Nacional a los efectos de introducir reformas con elsentido y
reser(as indicados, cuya redacción 4uedará li/rada a la Con(ención
Constituyente.
@.;CNSEK DE LA *A>1S
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3or reforma al art+culo !$, inciso " de la Constitución
Nacional. Las alternati(as 4ue se e6presan en elte6to 4uedan
su=etas a la decisión de la Con(ención Constituyente.
K.;0E*C1N DE *A>1S
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/) 1ncorporar un nue(o cap+tulo a la 3rimera 3arte de la
Constitución Nacional con cuatro art+culos y unnue(o cap+tulo a la
Segunda 3arte de la Constitución Nacional con cuatro art+culos y un
nue(o inciso alart+culo !$ de la Constitución Nacional.
c) Sancionar las disposiciones transitorias necesarias.
En todos los casos esa 5a/ilitación está referida a los
siguientes:
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1.;1NS
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!"#$%&L' 9º(Cada pro(incia y la Capital Gederal elegirán un
n7mero de con(encionales constituyentesigual al total de
legisladores 4ue en(+an al Congreso de la Nación.
!"#$%&L' 10º(Los con(encionales constituyentes serán
elegidos en forma directa por el pue/lo de laNación Argentina y la
representación será distri/uida mediante el sistema proporcional
D@ont con arregloa la ley general (igente en la materia para la
elección de diputados nacionales.
A la elección de con(encionales constituyentes se
aplicarán las normas del Código Electoral Nacional -t.o.decreto
#"O!#, con las modificaciones introducidas por las leyes #.', #.'$
y .%)H se autorizaal 3oder E=ecuti(o, a este solo efecto, a reducir
el plazo de e65i/ición de padrones.
!"#$%&L' 11º(3ara ser con(encional constituyente se re4uiere
5a/er cumplido " aos, tener cuatroaos de ciudadan+a en e=ercicio y
ser natural de la pro(incia 4ue lo eli=a, o con dos aos de
residenciainmediata en ella, siendo incompati/le este cargo
7nicamente con el de miem/ro del 3oder Kudicial de laNación y de
las pro(incias.
!"#$%&L' 12º(La Con(ención Constituyente se instalará en las
ciudades de Santa Ge y 3araná e iniciarásu la/or dentro de los
sesenta -$%) d+as posteriores a las elecciones generales a las 4ue
5ace mención elart+culo ! de esta ley de declaración. De/erá
terminar su cometido dentro de los no(enta -&%) d+as de
suinstalación y no podrá prorrogar su mandato.
!"#$%&L' 13º(La Con(ención Constituyente será =uez 7ltimo de
la (alidez de las elecciones, derec5os yt+tulos de sus miem/ros y
se regirá por el reglamento interno de la Cámara de Diputados de la
Nación, sinper=uicio de la facultad de la Con(ención Constituyente
de modificarlo a fin de agilizar su funcionamiento.
!"#$%&L' 14º(Los con(encionales constituyentes gozarán de
todos los derec5os, prerrogati(as einmunidades, in5erentes a los
Diputados de la Nación, y tendrán una compensación
económicae4ui(alente.
!"#$%&L' 1)º(La Con(ención Constituyente tendrá la facultad
de realizar la renumeración de losart+culos y compati/ilizaciones
de denominación de los t+tulos, de las secciones y de los cap+tulos
de laConstitución Nacional 4ue resulten despu?s de la reforma.
!"#$%&L' 1*º( Autor+zase al 3oder E=ecuti(o nacional a
realizar los gastos necesarios 4ue demande lae=ecución de esta ley
de declaración.
