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Ley Aduanera Ley Aduanera
Historia de las AduanasPrimeras Aduanas en México.1500-1600• Formalización del comercio con España, legitimando el
comercio.• Derecho de almojarifazgo eliminado en 1783. impuesto
aduanero del almojarife.1600-1700• 1647 por ordenes de Felipe II se instala la aduana en
puertos de Veracruz, Acapulco, Campeche.
1700-1800• En el Puerto de Acapulco se crea el 1° Reglamento para
tráfico comercial.
ConceptualizacióConceptualizaciónn
DESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
1800-1900• En 1821 se crea el Arancel General Interno para aduanas
marítimas.• En 1884 se crea la Aduana de México.
1900-2000• 1900 se crea la Dirección General de Aduanas.• 1951 Código aduanero.• 1981 Ley Aduanera, y se modifica en 1996.
2000- actualidad.• SAAI• Tecnología en los procesos.
ConceptualizacióConceptualizaciónn
DESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
SHCP-SAT SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
1. Aduanas.2. Recaudación Fiscal.3. Jurídica de Ingresos.4. Auditoría Fiscal.
ADUANAS-SATADUANAS-SATDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
• Definición ADUANA.
Oficina de la Administración Pública Federal, encargada de regular la entrada y salida de mercancías del territorio nacional, así como de los medios en que se transportan.
ConceptualizacióConceptualizaciónn
DESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
ACTORES DEL COMERCIO EXTERIOR
• Autoridad Aduanera. Gobierno, SHCP, SAT, Aduanas, Ley Aduanera.
• Agente Aduanal. Privado, patente aduanal, no es funcionario.
• Apoderado Aduanal. Puede ser nombrado por el Agente Aduanal, posee autorización.
• Importador / Exportador. Particulares.
ConceptualizacióConceptualizaciónn
DESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
Temas y funciones de la Aduana:
Recaudación.Salud.Seguridad.Protección a la producción y
productor nacional.Promoción al productor nacional.
FuncionesFuncionesDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
Clasificación de las Aduanas
• 49 Aduanas.
Fronterizas. Interiores. Marítimas.
ACTUALMENTE LAS PODEMOS
CLASIFICAR COMO:
TIPO 1
TIPO 2
ClasificaciónClasificaciónDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
Organigrama de AduanasAdministrador de la Aduana
Sub administradores de:• Salas Internacionales.• Departamento legal.• Contabilidad y glosa.• Operación Aduanera.
• Oficiales de Comercio Exterior• Ferropuerto o terminales intermodales.
• Sección Aduaneras
OrganigramaOrganigramaDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
La Ley Aduanera sseñala lo siguiente:• Objeto de la ley
Naves y aeronavesDivisas
• AlmacenesAbandonos
• Despacho de mercancías• Documentación necesaria para importar o exportar.
Entrada, salida y control de mercancías. Atribuciones del Ejecutivo Federal en materia aduanera.• Regímenes aduaneros.
Métodos de valoración aduanera.• Obligaciones y derechos de los Agentes Aduanales y Apoderados A. Valor en aduana de las mercancías.
• Infracciones y sanciones y Recursos Administrativos.
Ley AduaneraLey AduaneraDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
• Regula la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancías y de los medios en que se transporten o conducen.
OBJETIVO DE LA LEY ADUANERA
ObjetivoObjetivoDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
• TIPOS, OBLIGACIONES DE ALAMCENES
ALMACENES
RECEPCIÓN, REGISTRO Y CONFRONTA
AlmacenesAlmacenesDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
ALMACENES
TECNOLOGIA EN LOS ALMACENES
AlmacenesAlmacenesDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
ALMACENAMIENTO Y RASTREABILIDAD DE LA MERCANCÍA
AlmacenesAlmacenesDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
EXAMEN PREVIO DEL AGENTE ADUANAL
AlmacenesAlmacenesDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
ENTREGA DE LA MERCANCÍA
AlmacenesAlmacenesDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
DOCUMENTACIÓN
Quienes importen o exporten mercancías están obligados a presentar ante la aduana, por conducto de agente o apoderado aduanal, un pedimento el pedimento deberá incluir la firma electrónica que demuestre el descargo total o parcial de esas regulaciones o restricciones.
ConceptualizacióConceptualizaciónn
DESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
DICHO PEDIMENTO SE DEBERÁ ACOMPAÑAR DE:
l. En importación:
• FACTURA COMERCIAL.
• CONOCIMIENTO DE EMBARQUE.
• REGULACIONES NO ARANCELARIAS.
• CERTIFICADO DE ORIGEN.
• CERTIFICADO DE PESO O VOLUMEN.
• LA INFORMACIÓN QUE PERMITA LA
IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y CONTROL.
ConceptualizacióConceptualizaciónn
DESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
2. En exportación se anexa:• FACTURA COMERCIAL.• DOCUMENTOS QUE COMPRUEBEN QUE
CUMPLEN CON REGULACIONES NO ARANCELARIAS, (POR EJEMPLO PARA EL TEQUILA: CUMPLIMIENTO CABAL A LA NOM 006 )
ConceptualizacióConceptualizaciónn
DESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
FACULTADES AGENTE ADUANAL
• El agente aduanal será responsable de la veracidad y exactitud de los datos e información suministrados, de la determinación del régimen aduanero de las mercancías y de su correcta clasificación arancelaria,
Agente AduanalAgente AduanalDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
ADEMÁS…• Así como de asegurarse que el
importador o exportador cuenta con los documentos que acrediten el cumplimiento de las demás obligaciones que en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias.
ConceptualizacióConceptualizaciónn
DESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
PARA HACER UNA CORRECTA ELECCION DE AGENTE
ADUANAL• BUSCA LISTA DE ELLOS POR INTT. WWW.CAAAREM.ORG.MX
• VISITARLO O LLAMARLO SOLICITAR VISITA PARA CONOCERLO PERSONALMENTE, CONFIARIAN EN EL UN NEGOCIO SIN CONOCERLO?
• DETERMINAR SI LA AGENCIA SI SE ESPECIALIZA EN ALGUN RUBRO O SECTOR, YA QUE SE TIENEN DISTINTAS ESPECIALIDADES Y POLITICAS.
• HAGA CONSULTAS VERBAL O ESCRITO.Y VEA LA RESPUESTA ASI SE DARA CUENTA EN FUTUROS DESPACHOS.
ConceptualizacióConceptualizaciónn
DESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
PREGUNTAS AL AGENTE ADUANAL
• OFRECE OTROS SERVICIOS APARTE DEL DESPACHO?
• TIENE OFICINAS EN LA REPÚBLICA MEXICANA?
• EN CASO DE UN CONFLICTO LEGAL, CUENTAN CON UN DESPACHO EXTERNO, O ELLOS POSEEN UN CUERPO DE ABOGADOS?
• QUE VALOR AGREGADO MAS TIENE?
ConceptualizacióConceptualizaciónn
DESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
QUE NECESITO SABER DEL AGENTE ADUANAL:
• 911 agentes aduanales
• 98% son miembros de CAAAREM
• EL AGENTE ADUANAL ES RESPONSABLE SOLIDARIO POR 5 AÑOS
• ES REPRESANTANTE ANTE EL SAT
ConceptualizacióConceptualizaciónn
DESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
Constitución.• Facultades del Senado.-76• Facultades del Ejecutivo Federal.-89• Regulación de mercancías. 131
Leyes.• Ley Aduanera.• Ley de Comercio Exterior.• Ley del Impuesto General de importación y Exportación.
Reglamentos.• Reglamento Interior del SAT.
NormatividadNormatividadDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
ARTICULO 1° LA LEY ADUANERA• LIGIE y otros ordenamientos legales regulan la
entrada y salida de mercancías así como los medios en que se transportan.
• Código Fiscal supletorio.• A quienes obliga el cumplimiento.
ARTICULO 3° LA LEY ADUANERA• Otras autoridades coadyuvarán a las aduaneras.
LEY ADUANERALEY ADUANERALEGISLACIÓNLEGISLACIÓN
ARTICULO 4° LA LEY ADUANERA
• Personas que operen puertos, aeropuertos, Terminal ferroviaria de facilitar instalaciones.
ARTICULO 5° LA LEY ADUANERA
• Las multas se actualizarán de conformidad con el C.F.F. Art. 17-A, 70
LEY ADUANERALEY ADUANERALEGISLACIÓNLEGISLACIÓN
ARTICULO 7° LA LEY ADUANERA
• Obligación de las empresas que transportan pasajeros.
ARTICULO 8° LA LEY ADUANERA
• Naves que no se someterán a revisión por las autoridades aduaneras.
LEY ADUANERALEY ADUANERALEGISLACIÓNLEGISLACIÓN
ARTICULO 9° LA LEY ADUANERA
• Divisas.
• C.F.F. 30 mil dólares.
ARTICULO 14° LA LEY ADUANERA
• Manejo, custodia y almacenaje de mercancías.
LEY ADUANERALEY ADUANERALEGISLACIÓNLEGISLACIÓN
ARTICULO 17° LA LEY ADUANERA• Gafete de identificación.
ARTICULO 23° LA LEY ADUANERA• Manejo, custodia y almacenaje de mercancías.• Las mercancías quedarán en depósito con el
propósito de destinarlas a un regimen aduanero.
LEY ADUANERALEY ADUANERALEGISLACIÓNLEGISLACIÓN
ARTICULO 29° LA LEY ADUANERA
• Abandono de mercancías
• Tipos: Tácito y expreso
• Plazos: tres meses, tres dias, dos meses.
• Mercancías embargadas.
• Mercancías del gobierno.
ARTICULO 33° LA LEY ADUANERA
• Interrupción del abandono.
LEY ADUANERALEY ADUANERALEGISLACIÓNLEGISLACIÓN
DESPACHO
ADUANERO
DOCUMENTOS SON LLEVADOS A
AGENTE ADUANALUNICO AUTORIZADO
FACTURA Y LIBERACIÓN DE GUÍA
LLEGADA DE LA MERCANCÍA INGRESO AL ALMACEN
DESPACHO ADUANERO Art.35 L.A.
NÚMERO DE REGISTROACOMODO EN EL ÁREA
RESPONSABILIDAD DEL GWTC
PREVIO Agente AduanalCantidad-Origen
Descripción
LA ESENCIA DEL PREVIO ES JUSTAMENTEPREVENIR UNA INFRACCIÓN O PAMA
POR DIFERENCIAS ENTRE FACTURA Y LA MERCANCÍA QUE FISICAMENTE TENEMOS
CUMPLIMIENTO DE REGULACIONES
NO ARANCELARIAS:
Ley de Comercio Exterior
*NOMS
*PERMISOS PREVIOS
*CERTIFICADOS
ART 36
CÁLCULO Y PAGO DE CONTRIBUCIONES
IVA-IGIE-ADVALOREM-DTA-PREVC.C.
PAGO EN MODULO BANCARIOART.43
PREVALIDADOR ART. 38 Y ELABORACIÓN
DE PEDIMENTO EN AGENCIA ADUANAL
• IVA: 16% A LA IMPORTACIÓN• 11% IMPORTACIÓN A LA FRONTERA.• EXCENTO EN LA EXPORTACIÓN.
• AD VALOREM: Impuesto o arancel , es de conformidad con la TIGIE.
• DTA: Por hacer uso de las instalaciones y equipo de la Aduana: .008 por el valor de la mercancía, y como mínimo 223
• PREVALIDACIÓN: POR REVISAR LOS CAMPOS DEL PEDIMENTO 161 Fijo
• CUOTAS COMPENSATORIAS: Dependiendo de la Fracción Arancelaria, HOY LLAMADAS MEDIDAS DE TRANSICIÓN.
QUÉ PAGAMOS?
FlujogramaFlujogramaDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
Extracción de la mercancía del almacén
Presenta mercancía y documentación al 1
modulo o 1er Reconocimiento
ART.43 AL 45
• SAAIM3• Reconocimiento aduanero. • Desaduanamiento libre.• Autoridad aduanera.• Reconocedores de mercancías.
RESULTADO DE REVISIÓN
*Sin irregularidades
1.SE LEVANTA ACTA DE IRREGULARIDADES
Revisión con Infracciones simples-multas. Anexo 19
2. Revisión con Infracciones graves-embargos. PAMA 150-153
PAMA
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA ADUANERA
(150 AL 153)
REQUISITOS ACTA PAMA
• IDENTIFICACIÓN.
• DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS.
• INVENTARIO DE LAS MERCANCÍAS.
• TOMA DE MUESTRAS.
CAUSALES DE PAMA DE LAS MERCANCÍAS Y DE
LOS MEDIOS EN QUE SE TRANSPORTEN:
1. Cuando las mercancías se introduzcan a territorio nacional por lugar no autorizado o cuando las mercancías en tránsito internacional se desvíen de las rutas fiscales.
2. Cuando se trate de mercancías de importación o exportación prohibida o sujeta a las regulaciones y restricciones no arancelarias, o de incumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas y de omisión de Cuotas Compensatorias.
3. Cuando no se acredite con la documentación aduanera correspondiente, que las mercancías se sometieron a los trámites previstos.
4. Se detecte mercancía no declarada o excedente en más de un 10% del valor total declarado en la documentación aduanera que ampare las mercancías.
5. Se introduzcan dentro del recinto fiscal vehículos de carga que transporten mercancías de importación sin el pedimento que corresponda para realizar el despacho.
6. Cuando el nombre o domicilio fiscal del proveedor o importador, señalado en el pedimento o en la factura, sean falsos o inexistentes.
• 7. Cuando el valor declarado en el pedimento sea inferior en un 50% o más al valor de transacción de mercancías idénticas o similares.
DEFENSA EN EL PAMA
• 10 DIAS HÁBILES PARA PRESENTAR PRUEBAS Y ALEGATOS.
• LA AUTORIDAD TIENE UN PLAZO PARA RESPONDER EN 4 MESES.
• RECURSO DE REVOCACIÓN
• JUCIO DE NULIDAD
FlujogramaFlujogramaDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
Presenta mercancía y documentación al 2
modulo o 2do Reconocimiento
Aduanero
• Empresa particular.• Dictaminadores aduanales.• Dictamen al administrador.• Revisión de mercancía pero embargo
NO.
FlujogramaFlujogramaDESPACHO ADUANERO DESPACHO ADUANERO
Salida De la
Mercancía
Revisado por Oficiales de
Comercio exterior. S A L I D A
EN LA EXPORTACIÓN
• NO EXISTE 2° RECONOCIMIENTO.
• ES MÁS AGIL A DIFERENCIA DE LA IMPORTACIÓN.
• TIENE QUE SER SUPERVISADO POR EL CRT, Y APEGARSE A LAS DISPOSICIONES Y NORMATIVIDADES GENERADAS DE ESTE ORGANISMO.
• CABAL CUMPLIMIENTO DE NOM 006.