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Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos
Personales del Estado de Tlaxcala
Público autónomo
Independiente
Patrimonio propio
Personalidad jurídica
Imparcial y colegiado
Especializado
(Artículo 28 LTAIPT)
Conocer y resolver los recursos de revisión
Imponer medidas de apremioPromover y difundir la cultura de la Transparencia, DAI, Protección de datos Personales, Archivística, Gobierno Abierto y Transparencia Proactiva.Interponer acciones de inconstitucionalidad contra leyes expedidas por el Congreso del Estado. Hacer del conocimiento de la instancia competente la probable responsabilidad por el incumplimiento de obligaciones de transparencia.
Determinar y ejecutar sanciones
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Tlaxcala
De orden público y de observancia general en
todo el Estado de Tlaxcala
Reglamentaria del artículo 6o. de la CPEUM, en materia de transparencia y acceso a la información.
Tiene por objeto garantizar el derechohumano de acceso a la información enposesión de cualquier autoridad, entidad,órgano y organismo de los poderesLegislativo, Ejecutivo y Judicial, órganosautónomos, partidos políticos,fideicomisos y fondos públicos, así comode cualquier persona física, moral osindicato que reciba y ejerza recursospúblicos o realice actos de autoridad en elEstado y sus municipios
Artículo 1
Características de la ley local
Art. 24 LTAIPT
Poder Ejecutivo59
Poder Judicial2
Poder Legislativo2
Ayuntamientos60
Órganos Autónomos
6
Partidos Políticos11
Fideicomisos y fondos públicos
4
SindicatosPersona física o
moral que reciba y ejerza recursos
públicos.
¿Quiénes son los Sujetos Obligados?
TOTAL144
¿Quién Garantiza el Derecho de Acceso a la Información en el Sujeto Obligado?
Comité de
Transparencia.Unidades de transparencia
Arts. 25, 39, 40 y 41. LTAIPT
Funciones de la unidad de transparencia
Recabar y difundir la información contenida en las obligaciones de transparencia.
Recibir y dar trámite a las solicitudes de información (SI).
Auxiliar a los particulares en la elaboración de solicitudes de información y orientarlos.
Realizar los trámites internos necesarios para dar respuesta.
Proponer procedimientos, al Comité de Transparencia (CT), de mejora en la gestión de las SI.Proponer personal habilitado para recibir y dar trámite a las SI.Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la información.Fomentar la transparencia y accesibilidad al interior del sujeto obligado.
Hacer del conocimiento la probable responsabilidad por incumplimiento.
Instruir, coordinar y supervisar, en términos de lasdisposiciones aplicables, las acciones y los procedimientospara asegurar la mayor eficiencia en la gestión de lassolicitudes en materia de acceso a la información.
Confirmar, modificar o revocar las determinaciones en materia de: • Ampliación del plazo• Clasificación de la información • Declaración de inexistencia• Incompetencia
Funciones del comité de transparencia
Obligaciones de transparencia
Art. 63Fracciones
I - XLVII
Los sujetos obligados pondrán a disposiciónel público y mantendrán actualizada, en losrespectivos medios electrónicos, de acuerdocon sus facultades, atribuciones, funcionesu objeto social, según corresponda, lainformación, por lo menos, de los temas,documentos y políticas
Art. 64. FRACC. I Ejecutivo y Ayuntamientos FRACC. I y II
Art. 65. Legislativo FRACC. I – XIX
Arts. 66 FRACC. I y II y 71. FRACC. I TSJ, TCA, JLCA y CJ
Art. 67. Órganos Autónomos (ITE, CEDH, IAIP) FRACC. I – III
Art. 68. Instituciones de Educación Superior (UAT) FRACC. I – IX Art. 69. Partidos Políticos Estatales y Asociaciones Civiles para postular Candidaturas Independientes. FRACC. I – XXX
Art. 72. Sindicatos. FRACC. I – IV
Arts. 74 y 75. Personas Físicas o Morales. FRACC. I – III
Art. 70. Fideicomisos y Fondos Públicos. FRACC. I – VIII
Obligaciones específicas
Plataforma Nacional de Transparencia
Artículo 45.Es una plataforma electrónica que permite cumplircon los procedimientos, obligaciones y disposicionesseñaladas en la Ley General y la Ley local para lossujetos obligados.
Plataforma Nacional de Transparencia
Página principal
Cuatro sistemas (Art. 50 LGTAIP):
Acceso y/o registro Buscador de
informaciónAcceso a través de redes sociales
SISTEMAS QUE COMPONEN LA PNT
1. SISTEMA DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
2. SISTEMA DE PORTALES DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA
3. SISTEMA DE GESTIÓN DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
4. SISTEMA DE COMUNICACIÓN ENTRE ORGANISMOS GARANTES YSUJETOS OBLIGADOS
SISTEMA DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN SISAI
• Solicitudes múltiples (hasta 33).• Avisos correo electrónico.• Reportes por Sujeto Obligado.• Integración con redes sociales.• Solicitudes a través de teléfonos
móviles.• Buscador de temas en solicitudes a
nivel nacional.
Solicitudes de acceso, rectificación, corrección y
oposición de datos personales Derechos ARCO
SISTEMA DE PORTALES DE OBLIGACIONES DETRANSPARENCIA SIPOT
• Configuración de usuarios por Sujeto Obligado (SO)
• Asignación de formatos por Unidad Administrativa (UA)
• Integración de información por UA• Información histórica• Consulta de información• Exportar información• Servicios WEB• Consulta comparada de dos SO o más
Toda la información de los sujetos
obligados concentrada en un
solo sitio informático
Lineamientos técnicos generales para la publicación, homologación yestandarización de la información de las Obligaciones Establecidas en el TítuloQuinto y en la fracción IV del artículo 31 de la Ley General de Transparencia yAcceso a la Información Pública, que deben difundir los Sujetos Obligados enlos Portales de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia.
ACUERDO CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT13/04/2016-08
Publicado en el D.O.F. el 4 de mayo de 2016
Lineamientos Técnicos Generales
Lineamientos técnicos
• Son de observancia obligatoria para elInstituto y sujetos obligados de todo elestado.
• Tienen como propósito definir los formatosque se usan para capturar la informaciónprescrita en el Título Quinto de la Ley Generalpara asegurar que sea veraz, confiable,oportuna, congruente, integral,actualizada, accesible, comprensible yverificable.
Tipos de criterios
• Los criterios sustantivos de contenido son los elementos mínimosde análisis para identificar los datos que formarán el registro de cadafracción.
• Los criterios adjetivos de actualización permiten identificar elcumplimiento de los periodos de actualización.
• Los criterios adjetivos de confiabilidad permiten identificar lasáreas que generaron la información.
• Los criterios adjetivos de formato permiten comprobar que lainformación publicada se encuentra organizada mediante losformatos especificados para cada rubro de información y que esposible su reutilización.
DenunciasCualquier persona podrá denunciar ante el Instituto la falta de
publicación de las obligaciones de transparencia.
Arts. 81- 91
Presentación de la denuncia ante el Instituto.• Por medio electrónico• Por Escrito• Admisión: 3 días hábiles
Solicitud por parte del Instituto de un informe al sujeto obligado.Cumplimiento: 3 días hábiles.
Resolución de la denuncia.• El IAIP deberá resolver dentro de
los 20 días siguientes.• Notificación: 3 días hábiles.
Ejecución de la resolución de la denuncia.• El sujeto obligado deberá cumplir en
un plazo de 15 días hábiles.• Cierre de expediente.• Imposición de medidas de apremio y
sanciones.
Información Pública
• Toda la información generada, obtenida, adquirida,transformada o en posesión de los sujetos obligados espública y accesible a cualquier persona en los términos ycondiciones que se establezcan en la Ley local, en la LeyGeneral, en los tratados internacionales de los que el Estadomexicano sea parte, y la normatividad aplicable en susrespectivas competencias.
• Podrá ser clasificada como reservada temporalmente, porrazones de interés público y seguridad nacional, en lostérminos dispuestos por esta Ley.
Art. 4 LTAIPT
Clasificación:Proceso mediante el cual el
sujeto obligado determina que la información en su poder
actualiza alguno de los supuestos de reserva o
confidencialidadArt 92
Por un plazo máximo de
5 añosArt. 93LTAIPET
ReservadaArt. 105LTAIPET
Las causales de reserva se deberán fundar y motivar, a
través de la prueba de daño
Clasificación de la Información
ConfidencialArt. 108LTAIPET
La que contiene datos personales concernientes a
una persona identificada o identificables.
- Secretos -
No está sujeta a temporalidad
Su difusión sólo es posible con el consentimiento
expreso del particular
Comprometa la seguridad.
Obstruya la aplicación de una Ley.
Obstruya la prevención o persecución de un delito.
Pueda menoscabar negociaciones.
Ponga el riesgo la vida o seguridad de una persona.
Información de procedimientos deliberativos hasta queno sea una decisión definitiva.Obstruya la conducción de procedimientosjurisdiccionales o administrativos. Art. 105 LTAIPET
¿Cuándo se clasifica la información como reservada?
Art. 108 LTAIPET
Contiene datos personales.
Secretos bancario, fiduciario, industrial, comercial, fiscal, bursátil y postal.
¿Cuándo se clasifica la información como confidencial?
• Consiste en someter el documento a un proceso dedisociación, es decir, no hacer identificable al titular de losdatos personales.
En caso de que los documentos oexpedientes contengan una parte de uninformación considerada como pública yotra como clasificada, se podrá generar unaversión pública del documento en donde secubran las partes clasificadas y descubra laparte que se considera como pública.
Versión pública
Del procedimiento de acceso a la información
¿Quién?
Cualquier persona por sí misma o a través de su representante
¿Cómo?1. La Plataforma Nacional / SISAI2. En la oficina u oficinas designadas para ello3. Vía correo electrónico4. Correo postal5. Mensajería6. Telégrafo7. Verbalmente o 8. Cualquier medio aprobado por el Sistema Nacional
Requisitos de una solicitud de información
1. Nombre o datos generalesdel solicitante o surepresentante.
2. Domicilio o medio para recibirnotificaciones.
3. Descripción de la información.
Respuesta15 días hábiles
(+ 10)
Requerimiento de Información Adicional
(5 días y se interrumpe el plazo, solicitante tiene 10
días para el desahogo)
No competencia (3 días)
Información públicamente disponible
(5 días)
Plazos de respuesta de una SI
•En caso deinformación concosto laconservaciónserá mínimo de60 días a partirdel pagorealizado en unplazo no mayor a30 días.
Procedimientos de impugnación
Ante el IAIP TLAX, la
Unidad de Transparencia, o medios electrónicos
El sujeto obligado al que se presentó la solicitud.
Nombre del solicitante que recurre, representante o tercero interesado.
Número de folio de respuesta.La fecha de notificación de la respuesta.Acto que se recurre.Las razones o motivos de la inconformidad.La copia de la respuesta que se impugna.
Requisitos (Art. 136 LTAIPT)
Recurso de revisión
• La clasificación de la información.• La declaración de inexistencia de información.• La declaración de incompetencia por el sujeto
obligado. • La entrega de información incompleta.• La entrega de información que no corresponda con
lo solicitado.• La falta de respuesta a una solicitud de acceso a la
información dentro de los plazos establecidos en la ley.
• La notificación, entrega o puesta a disposición de información en una modalidad o formato distinto al solicitado.
El recurso de revisión procederá en contra de:
El solicitante tiene 15 días hábiles para presentarlo
Art. 135 LTAIPT
I. Interpuesto el recurso de revisión, el Presidente del
organismo garante lo turnará al Comisionado
ponente que corresponda, quien
deberá proceder a su análisis para que
decrete su admisión o su desechamiento;
II. Admitido el recurso de revisión, el
Comisionado ponente deberá integrar un
Expediente y ponerlo a disposición de las
partes, para que, en un plazo máximo de diez
días, manifiesten lo que a su derecho convenga;
III. Dentro de los diez días las partes podrán ofrecer todo tipo de pruebas o alegatos
excepto la confesional por parte de los sujetos
obligados y aquéllas que sean contrarias a
derecho;
¿Cómo se resuelve?
IV. El Comisionado ponente podrá determinar la
celebración de audiencias con las partes durante la sustanciación del
recurso
V. El órgano garante no estará obligado a
atender la información remitida
por el sujeto obligado una vez
decretado el cierre de instrucción, y
VI. Decretado el cierre de instrucción, el Expediente pasará a resolución, en un plazo que no podrá
exceder de cinco días.
Art. 142 LTAIPT.
Plazo para subsanar: 5 días
Resuelve en un plazo de 30 días.
Ampliación única hasta 20 días más.
Improcedente: Extemporáneo Exista otro tramite en otro tribunal
competente No se haya desahogado la prevención Se impugne la veracidad de la
información Se trate de una consulta Ampliación de solicitud
Sobresee:• Recurrente desista• Recurrente fallezca• Sujeto obligado modifique el acto• Aparezca causal de improcedencia
Plazos de un recurso de revisión
Recurso de inconformidad
Procede contra los recursos de revisión del IAIP ante el INAI o el Poder Judicial de la Federación.
Recurso de Inconformidad
Falta de respuesta a las solicitudes de información
Actuar con negligencia, dolo o mala fe.
Incumplir plazos de atención.
Usar, sustraer, divulgar información en custodia de SO.
Entregar información incomprensible e/o incompleta.
Declarar con dolo y negligencia la inexistencia de información.
No desclasificar la información.
No atender los requerimientos de la Ley.
No acatar las resoluciones del IAIP.
No actualizar la Información o denegar Intencionalmente información.
¿Cuándo se imponen medidas de apremio o sanciones?
Amonestación Pública
De persistir el incumplimiento seaplicará sobre el superior jerárquicolas medidas de apremio.
Las medidas de apremio de caráctereconómico no podrán ser cubiertascon recursos públicos.
Año Diario Mensual Anual2017 $ 75.49 $ 2,294.90 $ 27,538.80
UMA =Unidad de Medida y Actualización
. 150= $11,323.501500= $113,235.00
Medidas de apremio
El Instituto coadyuvará con los sujetos obligados yrepresentantes de la sociedad civil en la implementaciónde mecanismos de colaboración para la promoción eimplementación de políticas y mecanismos de aperturagubernamental.
Artículo 52.
Gobierno Abierto
¿Tienes alguna duda o comentario
Dirección de capacitación
Lic. Dania Sánchez HernándezDirectora de Capacitación y Vinculación con Sujetos Obligados
Lic. Atenas Hernández SánchezJefa de la Unidad de Enlace con Sujetos Obligados
C.P. Mayra Águila Juárez Jefa de la Unidad de Divulgación y Socialización Del Derecho de
Acceso a la Información Pública y Protección de Datos [email protected]
Lic. Xenia Rodríguez HernándezJefa de la Unidad de Verificación y Evaluación a Sujetos Obligados
01 246 46 200 39 ext. 113,114 y120
