LEY N° 3058 - LEY DE HIDROCARBUROS DE 17 DE MAYO DE 2005.pdf

Presidencia de la Repblica B O L I V I A

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LEY N 3058 DE 17 DE MAYO DE 2005

DR. HORMANDO VACA DEZ VACA DEZ PRESIDENTE DEL HONORABLE CONGRESO NACIONAL

Por cunto el Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley, de conformidad con lo prescrito por el Artculo 78 de la Constitucin Poltica del Estado, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica: EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL, DECRETA:

LEY DE HIDROCARBUROS

TTULO I ALCANCE DE LA LEY DE HIDROCARBUROS Y EJECUCIN Y

CUMPLIMIENTO DEL REFERNDUM DE 18 DE JULIO DE 2004 SOBRE LA POLTICA DE HIDROCARBUROS EN BOLIVIA

CAPTULO I

ALCANCE DE LA LEY DE HIDROCARBUROS

ARTCULO 1 (Alcance). Las disposiciones de la presente Ley norman las actividades hidrocarburiferas de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y establecen los principios, las normas y los procedimientos fundamentales que rigen en todo el territorio nacional para el sector hidrocarburfero. Todas las personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas, de sociedades de economa mixta y privadas que realizan y/o realicen actividades en el sector hidrocarburfero, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), los servidores pblicos, consumidores y usuarios de los servicios pblicos, quedan sometidos a la presente Ley.

CAPTULO II EJECUCIN Y CUMPLIMIENTO DEL REFERNDUM

ARTCULO 2 (Objeto). Este captulo tiene por objeto la ejecucin y cumplimiento de los resultados del Referndum del 18 de julio de 2004, que expresan la decisin del pueblo de Bolivia. ARTCULO 3 (Abrogacin). Se abroga la Ley de Hidrocarburos N 1689, de 30 de abril de 1996. ARTCULO 4 (Gas Natural como Recurso Estratgico). Se reconoce el valor del Gas Natural y dems hidrocarburos como recursos estratgicos, que coadyuven a los objetivos de desarrollo econmico y social del pas y a la poltica exterior del Estado Boliviano, incluyendo el logro de una salida til y soberana al Ocano Pacfico. ARTCULO 5 (Propiedad de los Hidrocarburos). Por mandato soberano del pueblo boliviano, expresado en la respuesta a la pregunta nmero 2 del Referndum Vinculante de 18 de julio de 2004, y en aplicacin del Artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado, se recupera la propiedad de todos los hidrocarburos en Boca de Pozo para el Estado Boliviano. El Estado ejercer, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), su derecho propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos.


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Los Titulares que hubieran suscrito Contratos de Riesgo Compartido para ejecutar las actividades de Exploracin, Explotacin y Comercializacin, y hubieran obtenido licencias y concesiones al amparo de la Ley de Hidrocarburos, N 1689, de 30 de abril de 1996, debern convertirse obligatoriamente a las modalidades de contratos establecidas en la presente Ley, y adecuarse a sus disposiciones en el plazo de ciento ochenta (180) das calendario computables a partir de su vigencia. ARTCULO 6 (Refundacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB). Se refunda Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), recuperando la propiedad estatal de las acciones de los bolivianos en las empresas petroleras capitalizadas, de manera que esta Empresa Estatal pueda participar en toda la cadena productiva de los hidrocarburos, reestructurando los Fondos de Capitalizacin Colectiva y garantizando el financiamiento del BONOSOL. ARTCULO 7 (Exportacin e Industrializacin del Gas). El Poder Ejecutivo, dentro del Rgimen Econmico establecido en la Constitucin Poltica del Estado, ser responsable de: a) Establecer la poltica para el desarrollo y apertura de mercados para la Exportacin del gas. b) Promover el consumo masivo del gas en todo el territorio nacional para mejorar la calidad de vida de los

bolivianos, dinamizar la base productiva y elevar la competitividad de la economa nacional. c) Desarrollar la poltica y los incentivos para la Industrializacin del Gas en el territorio nacional. d) Fomentar la participacin del sector privado en la Exportacin del Gas y su Industrializacin. El Poder Ejecutivo destinar los ingresos nacionales provenientes de la exportacin e industrializacin del gas, principalmente, a la atencin de la educacin, salud, caminos y empleos. ARTCULO 8 (Rgimen Econmico). Se dispone que el Estado retendr el cincuenta por ciento (50%) del valor de la produccin de gas y del petrleo, conforme al mandato contenido en la respuesta de la pregunta nmero 5 de la Ley del Referndum Nacional de 18 de julio de 2004.

TTULO II DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I

POLTICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS Y PRINCIPIOS GENERALES

ARTCULO 9 (Poltica de Hidrocarburos, Desarrollo Nacional y Soberana). El Estado, a travs de sus rganos competentes, en ejercicio y resguardo de su soberana, establecer la Poltica Hidrocarburfera del pas en todos sus mbitos. El aprovechamiento de los hidrocarburos deber promover el desarrollo integral, sustentable y equitativo del pas, garantizando el abastecimiento de hidrocarburos al mercado interno, incentivando la expansin del consumo en todos los sectores de la sociedad, desarrollando su industrializacin en el territorio nacional y promoviendo la exportacin de excedentes en condiciones que favorezcan los intereses del Estado y el logro de sus objetivos de poltica interna y externa, de acuerdo a una Planificacin de Poltica Hidrocarburfera. En lo integral, se buscar el bienestar de la sociedad en su conjunto. En lo sustentable, el desarrollo equilibrado con el medio ambiente, resguardando los derechos de los pueblos, velando por su bienestar y preservando sus culturas.


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En lo equitativo, se buscar el mayor beneficio para el pas, incentivando la inversin, otorgando seguridad jurdica y generando condiciones favorables para el desarrollo del sector. Los planes, programas y actividades del sector de hidrocarburos sern enmarcados en los principios del Desarrollo Sostenible, dndose cumplimiento a las disposiciones establecidas en el Artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley del Medio Ambiente, y la Ley N 1257, de 11 de julio de 1991, que ratifica el Convenio N 169 de la OIT y Reglamentos conexos. ARTCULO 10 (Principios del Rgimen de los Hidrocarburos). Las actividades petroleras se regirn por los siguientes principios: a) Eficiencia: que obliga al cumplimiento de los objetivos con ptima asignacin y utilizacin de los recursos

para el desarrollo sustentable del sector; b) Transparencia: que obliga a las autoridades responsables del sector a conducir los procedimientos

administrativos de manera pblica, asegurando el acceso a la informacin a toda autoridad competente y personas individuales y colectivas que demuestren inters. Asimismo, obliga a las autoridades a cumplir y hacer cumplir la presente Ley aplicando de manera correcta los principios, objetivos y polticas del sector y a que rindan cuenta de su gestin de la forma establecida en las normas legales aplicables.

Este principio tambin obliga a las empresas del sector hidrocarburfero que operan en el pas a brindar sin restriccin alguna la informacin que sea requerida por autoridad competente.

c) Calidad: que obliga a cumplir los requisitos tcnicos y de seguridad establecidos; d) Continuidad: que obliga a que el abastecimiento de los hidrocarburos y los servicios de transporte y

distribucin, aseguren satisfacer la demanda del mercado interno de manera permanente e ininterrumpida, as como el cumplimiento de los contratos de exportacin;

e) Neutralidad: que obliga a un tratamiento imparcial a todas las personas y empresas que realizan

actividades petroleras y a todos los consumidores y usuarios; f) Competencia: que obliga a todas las personas individuales o colectivas dedicadas a las actividades

petroleras a operar en un marco de competencia con sujecin a la Ley; g) Adaptabilidad: El principio de adaptabilidad promueve la incorporacin de tecnologa y sistemas de

administracin modernos, que aporten mayor calidad, eficiencia, oportunidad y menor costo en la prestacin de los servicios.

ARTCULO 11 (Objetivos de la Poltica Nacional de Hidrocarburos). Constituyen objetivos generales de la Poltica Nacional de Hidrocarburos: a) Utilizar los hidrocarburos como factor del desarrollo nacional e integral de forma sostenible y sustentable

en todas las actividades econmicas y servicios, tanto pblicos como privados. b) Ejercer el control y la direccin efectiva, por parte del Estado, de la actividad hidrocarburfera en

resguardo de su soberana poltica y econmica. c) Generar recursos econmicos para fortalecer un proceso sustentable de desarrollo econmico y social.


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d) Garantizar, a corto, mediano y largo plazo, la seguridad energtica, satisfaciendo adecuadamente la demanda nacional de hidrocarburos.

e) Fortalecer, tcnica y econmicamente, a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) como la

empresa estatal encargada de ejecutar la Poltica Nacional de Hidrocarburos para garantizar el aprovechamiento soberano de la industria hidrocarburfera.

f) Garantizar y fomentar el aprovechamiento racional de los hidrocarburos, abasteciendo con prioridad a

las necesidades internas del pas. g) Garantizar y fomentar la industrializacin, comercializacin y exportacin de los hidrocarburos con valor

agregado. h) Establecer polticas competitivas de exportacin, industrializacin y comercializacin de los

hidrocarburos y sus derivados, en beneficio de los objetivos estratgicos del pas. ARTCULO 12 (Planificacin de Poltica de Hidrocarburos). El Ministerio de Hidrocarburos elaborar la Poltica Hidrocarburfera en coordinacin con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en el marco de la Poltica Nacional de Hidrocarburos definida por el Estado. Los Titulares, Concesionarios, Licenciatarios y la Superintendencia de Hidrocarburos debern proveer la informacin que sea requerida, en la forma y los plazos establecidos en la solicitud. ARTCULO 13 (Poltica de Industrializacin de Hidrocarburos). El Estado Boliviano fomentar la industrializacin de los hidrocarburos y la ejecucin de otras actividades dirigidas a la utilizacin y al procesamiento de stos en su territorio en beneficio del Desarrollo Nacional, otorgando incentivos y creando condiciones favorables para la inversin nacional y extranjera. ARTCULO 14 (Servicio Pblico). Las actividades de transporte, refinacin, almacenaje, comercializacin, la distribucin de Gas Natural por Redes, el suministro y distribucin de los productos refinados de petrleo y de plantas de proceso en el mercado interno, son servicios pblicos, que deben ser prestados de manera regular y continua para satisfacer las necesidades energticas de la poblacin y de la industria orientada al desarrollo del pas. ARTCULO 15 (Contratacin de Personal). Las empresas que realicen las actividades a las cuales se refiere la presente Ley, en la contratacin de personal, no podrn exceder del quince por ciento (15%) de funcionarios extranjeros, y comprendern las reas administrativas, tcnicas y operativas, por lo que debern contratar personal de origen nacional, el que estar amparado por la Ley General del Trabajo.

CAPTULO II DE LA PROPIEDAD Y EJECUCIN DE LA POLTICA DE HIDROCARBUROS

ARTCULO 16 (Propiedad de los Hidrocarburos). Los yacimientos de hidrocarburos, cualquiera que sea el estado en que se encuentren o la forma en que se presenten, son de dominio directo, inalienable e imprescriptible del Estado. Ningn contrato puede conferir la propiedad de los yacimientos de hidrocarburos ni de los hidrocarburos en Boca de Pozo ni hasta el punto de fiscalizacin.


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El Titular de un Contrato de Produccin Compartida, Operacin o Asociacin est obligado a entregar al Estado, la totalidad de los Hidrocarburos producidos en los trminos contractuales que sean establecidos por ste. ARTCULO 17 (Ejecucin de la Poltica de los Hidrocarburos). La actividad hidrocarburfera, el uso, goce y disposicin de los recursos naturales hidrocarburferos, se ejecuta en el marco de la Poltica Nacional de Hidrocarburos: I. La exploracin, explotacin, comercializacin, transporte, almacenaje, refinacin e industrializacin

de los hidrocarburos y sus derivados corresponden al Estado, derecho que ser ejercido por s, mediante entidades autrquicas o a travs de concesiones y contratos por tiempo limitado, a sociedades mixtas o a personas privadas, conforme a Ley.

II. La actividad de comercializacin en el mercado interno de los productos derivados de los

hidrocarburos, podr realizarse por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), sociedades mixtas o por personas individuales o colectivas del mbito pblico o privado, conforme a Ley.

III. La actividad de comercializacin para exportacin de Gas Natural, ser realizada por el Estado, a

travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) como agregador y cargador, por personas individuales o colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas, conforme a Ley.

IV. La actividad de comercializacin para exportacin de petrleo crudo, condensado, gasolina natural y

Gas Licuado de Petrleo (GLP), ser realizada por el Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por personas individuales o colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas, conforme a Ley.

V. La actividad de comercializacin para exportacin de productos refinados de petrleo y productos

derivados del Gas Natural ser realizada por el Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por personas individuales o colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas, conforme a Ley.

VI. La importacin de hidrocarburos ser realizada por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos

(YPFB), por s o por contratos celebrados con personas individuales o colectivas, pblicas o privadas, o asociado con ellas, sujeto a reglamentacin.

VII. La refinacin, almacenaje, industrializacin, transporte, y distribucin de gas natural por redes, podr

ser ejecutada por el Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por personas individuales o colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas.

El Estado realizar con prioridad las actividades establecidas en los pargrafos III, IV, V y VI precedentes y, en su caso, ejercer la opcin de asociarse para la ejecucin de aquellas. ARTCULO 18 (Adecuacin y Mediacin de Hidrocarburos). Los Titulares de los Contratos de Produccin Compartida, Operacin y Asociacin, instalarn sistemas modernos de adecuacin, requeridos de acuerdo a la calidad de los hidrocarburos, y de mediacin en el Punto de Fiscalizacin. Los volmenes fiscalizados de los hidrocarburos sern aquellos que hayan sido adecuados para el transporte y comercializacin, descontando los volmenes efectivamente utilizados en las operaciones de campo, como inyeccin, combustible, quema y venteo de acuerdo a Reglamento que establecer el Poder


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Ejecutivo. De los volmenes fiscalizados, el Titular tendr derecho a una retribucin o participacin segn lo establecido en el contrato respectivo. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en coordinacin con las instancias competentes de hidrocarburos, constituir, organizar, instalar y operar el Centro Nacional de Medicin y Control de Produccin y Transporte de Hidrocarburos. Los volmenes y composicin de hidrocarburos producidos tanto para la exportacin como para el consumo interno y su transporte, sern controlados por este Centro que contar con la capacidad tcnica, administrativa, de infraestructura y equipamiento necesarios. El Centro tendr sistemas de medicin, del tipo Scada u otro similar, muestreo, anlisis, adquisicin y transmisin remota de datos para su procesamiento centralizado. Los puntos de medicin y monitoreo de calidad y composicin de los hidrocarburos, sern los puntos de fiscalizacin, los puntos de entrega a plantas de extraccin, refinacin, industrializacin, sistema de transporte y puntos de exportacin. Las empresas productoras, de extraccin, de refinacin, de industrializacin y de transporte de hidrocarburos, estn obligadas a instalar todos los instrumentos necesarios en los puntos de fiscalizacin. La autoridad competente instalar los equipos de control que considere necesarios en otros puntos diferentes de los puntos de fiscalizacin, tanto en las reas de produccin como en los sistemas de transporte. Adems, podr disponer que los puntos de medicin propios de los productores y transportadores de hidrocarburos, sean de libre acceso a la autoridad de fiscalizacin y con conexin remota al Centro Nacional de Medicin y Control de Produccin y Transporte de Hidrocarburos con libre acceso y conexin remota. El Centro habilitar todos los sistemas necesarios para el registro continuo y almacenamiento de seguridad de los datos adquiridos en todos los puntos de medicin. ARTCULO 19 (Zona de Exclusin). La actividad hidrocarburfera se sujetar en todos los casos al Artculo 25 de la Constitucin Poltica del Estado.

CAPTULO III ORGANIZACIN INSTITUCIONAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS

ARTCULO 20 (Autoridad Competente). El Ministerio de Hidrocarburos es la Autoridad Competente que elabora, promueve y supervisa las polticas estatales en materia de hidrocarburos. ARTCULO 21 (Atribuciones de la Autoridad Competente). El Ministerio de Hidrocarburos, en materia de hidrocarburos, tiene como atribuciones las siguientes: a) Formular, evaluar y controlar el cumplimiento de la Poltica Nacional de Hidrocarburos. b) Normar en el marco de su competencia, para la adecuada aplicacin de la presente Ley y la ejecucin

de la Poltica Nacional de Hidrocarburos. c) Supervisar el cumplimiento de disposiciones legales y normas en materia de hidrocarburos. d) Determinar los precios de los hidrocarburos en el Punto de Fiscalizacin para el pago de las regalas,

retribuciones y participaciones, de acuerdo a las normas establecidas en la presente Ley. e) Establecer la Poltica de precios para el mercado interno.


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f) Establecer la Poltica de exportacin para la venta de hidrocarburos. g) Las dems atribuciones establecidas por Ley. ARTCULO 22 (Estructura y Atribuciones de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos). Se refunda Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) como Empresa Autrquica de Derecho Pblico, bajo la tuicin del Ministerio de Hidrocarburos. YPFB estar constituida por un Directorio, un Presidente Ejecutivo y dos Vicepresidencias. La primera de Administracin y Fiscalizacin y la segunda Operativa para que participen de todas las actividades petroleras. I. YPFB a nombre del Estado Boliviano ejercer el derecho propietario sobre la totalidad de los

hidrocarburos y representar al Estado en la suscripcin de Contratos Petroleros y ejecucin de las actividades de toda la cadena productiva establecido en la presente Ley.

II. La estructura, funciones y la conformacin del Directorio, con participacin de los Departamentos

Productores, se establecer en sus Estatutos, los mismos que sern aprobados conforme a las normas vigentes.

III. El Presidente Ejecutivo es la mxima autoridad de YPFB y Preside el Directorio. IV. La Vicepresidencia de Administracin y Fiscalizacin tendr las siguientes competencias:

a) Negociar la suscripcin de los Contratos Petroleros establecidos en la presente Ley, con personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, de derecho pblico o privado, los que sern aprobados por el Directorio y suscritos por el Presidente de YPFB.

b) Administrar los Contratos Petroleros.

c) Fiscalizar las actividades de Exploracin y Explotacin, previniendo daos a los yacimientos y

maximizando la produccin.

d) Fiscalizar la produccin de hidrocarburos en calidad y volumen para efectos impositivos, regalas y participaciones.

e) Asumir el rol de agregador, vendedor y administrador en Contratos de Exportacin de Gas

Natural, donde YPFB suscriba los mismos y el Estado boliviano sea el gestor.

f) Asumir la administracin del Centro Nacional de Informacin Hidrocarburfera (CNIH).

g) Otras funciones inherentes a su naturaleza o que emerjan de la presente Ley. V. La Vicepresidencia de Operaciones, tendr las siguientes competencias:

a) Operar y/o participar en todas las actividades de la cadena productiva de los hidrocarburos por s o mediante la conformacin de sociedades de acuerdo al Cdigo de Comercio.

b) Negociar la conformacin de sociedades de economa mixta para participar en las actividades

de Exploracin y Explotacin y en cualquiera otra actividad de la cadena productiva de los Hidrocarburos.


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c) Recibir y aportar activos, concesiones, privilegios, proyectos y otros bienes o derechos, para la

constitucin o participacin en sociedades. ARTCULO 23 (Sede). El Directorio y la Presidencia Ejecutiva tendrn como Sede a la ciudad de La Paz; la Vicepresidencia de Administracin, Contratos y Fiscalizacin de YPFB tendr como Sede y funcionar con toda su estructura y dependencias, la Gerencia Nacional de Fiscalizacin y el Centro Nacional de Informacin Hidrocarburfera en la Provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija. Por su lado la Vicepresidencia Nacional de Operaciones tendr como Sede y funcionar con su estructura en Santa Cruz; estableciendo en Camiri la Gerencia Nacional de Exploracin y Explotacin. La Vicepresidencia de Operaciones tendr las siguientes Gerencias Descentralizadas: La Gerencia de Industrializacin tendr su Sede en la ciudad de Cochabamba y ejercer competencia sobre las Industrias de Transformacin de los Hidrocarburos en el pas; la Gerencia de Ductos y Redes de Gas tendr como Sede a la ciudad de Sucre y de ella depender toda la infraestructura de Transporte; Hidrocarburos, Productos y Proyectos de Redes de Gas Natural y la Gerencia de Comercializacin funcionar en la ciudad de La Paz. Las Empresas Petroleras que operan en el pas debern establecer oficinas en las Sedes mencionadas y en los Departamentos en los que operan. ARTCULO 24 (Ente Regulador). La Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE) es el Ente Regulador de las actividades de transporte, refinacin, comercializacin de productos derivados y distribucin de gas natural por redes. ARTCULO 25 (Atribuciones del Ente Regulador). Adems de las establecidas en la Ley N 1600, de 28 de octubre de 1994, y en la presente Ley, la Superintendencia de Hidrocarburos tendr las siguientes atribuciones especficas: a) Proteger los derechos de los consumidores. b) Otorgar concesiones, licencias y autorizaciones para las actividades sujetas a regulacin. c) Otorgar permisos para la exportacin de hidrocarburos y sus derivados conforme a Reglamento. d) Autorizar la importacin de hidrocarburos. e) Llevar un registro nacional de las personas individuales y colectivas que realicen actividades

hidrocarburiferas en el pas. f) Aprobar tarifas para las actividades reguladas y fijar precios conforme a Reglamento. g) Velar por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de las entidades sujetas a su competencia. h) Requerir de las personas individuales y colectivas que realizan actividades hidrocarburferas,

informacin, datos, contratos y otros que considere necesarios para el ejercicio de sus atribuciones. i) Velar por el abastecimiento de los productos derivados de los hidrocarburos y establecer peridicamente

los volmenes necesarios de stos para satisfacer el consumo interno y materias primas requeridas por proyectos de industrializacin del sector.


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j) Las dems facultades y atribuciones que deriven de la presente Ley y de la economa jurdica vigente en el pas y que sean necesarias para el adecuado cumplimiento de sus responsabilidades.

k) Aplicar sanciones econmicas y tcnicas administrativas de acuerdo a normas y Reglamentos. Todas las actividades hidrocarburiferas reguladas establecidas en la presente Ley quedan sometidas a las normas y al Sistema de Regulacin Sectorial, contenidas en la Ley N 1600, de 28 de octubre de 1994. ARTCULO 26 (Ingresos del Ente Regulador). Los costos de funcionamiento de la Superintendencia de Hidrocarburos y a la alcuota que corresponde a la Superintendencia General del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), sern cubiertas por las siguientes tasas que debern cancelar las personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas que realicen las actividades de Refinacin, Transporte de Hidrocarburos por Ductos y Distribucin de Gas Natural por Redes. a) Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto obtenido de las tarifas de transporte de hidrocarburos por

ductos. b) Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto de las ventas de las Refineras de Petrleo. c) Hasta el uno por ciento (1%) de las ventas brutas de los Concesionarios para la distribucin de gas

natural por redes. La Superintendencia de Hidrocarburos, en atencin a su calidad de entidad autrquica que genera sus propios recursos, aprobar a travs de Resolucin Administrativa, la estructura de gastos de acuerdo a sus necesidades, sin sobrepasar el lmite presupuestario aprobado por la Ley del Ministerio de Hacienda para su inscripcin en el Presupuesto General de la Nacin. ARTCULO 27 (Pago de Regalas, Retribuciones y Participaciones del rgano Operador y Ejecutor). Cuando Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) ejecuta directamente las actividades hidrocarburiferas como empresa autrquica, est obligada a pagar las regalas, retribuciones y participaciones conforme a lo establecido en la presente Ley. CAPTULO IV PROHIBICIONES E INHABILITACIONES ARTCULO 28 (Prohibiciones e Inhabilitaciones). No pueden participar con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en cualquiera de las modalidades de contratos establecidas en la presente Ley, ni obtener concesiones ni licencias, directa o indirectamente, ni formar parte de sociedades comerciales para realizar las actividades hidrocarburiferas descritas en el Artculo 30, bajo sancin de nulidad del acto: a) Las personas que ejercen los cargos de: Presidente y Vicepresidente de la Repblica; Senadores y

Diputados; Ministros de Estado; Presidente y Ministros de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal Constitucional y del Consejo de la Judicatura; Fiscal General de la Repblica y Fiscales de Distrito; Presidente del Banco Central de Bolivia; Defensor del Pueblo; Contralor y Subcontralores de la Repblica; Superintendentes de todos los Sistemas y funcionarios del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE); funcionarios del Ministerio de Hidrocarburos y de las entidades de su dependencia; Director de la Unidad Ambiental del Viceministerio de Hidrocarburos; Encargado del rea de Hidrocarburos del Ministerio de Desarrollo Sostenible; Director de Oficinas de Seguimiento y Control Ambiental (OSCA) del Viceministerio de Hidrocarburos, funcionarios de YPFB; Delegados Presidenciales; Generales, Jefes


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y Oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, en servicio activo; Prefectos, Subprefectos y Consejeros Departamentales; Alcaldes y Concejales Municipales;

b) Los cnyuges de las personas a que se refiere el inciso anterior, sus ascendientes, descendientes y

parientes colaterales hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad. Las prohibiciones mencionadas en el inciso a) del presente Artculo se extendern hasta dos aos despus de cesar en sus funciones.

ARTCULO 29 (Excepciones). Las prohibiciones establecidas en el Artculo anterior no se aplican: a) A los derechos emergentes de los contratos celebrados por las personas a que se refiere el Artculo

precedente, con anterioridad o posterioridad al ejercicio de las respectivas funciones; b) A los derechos emergentes de las sociedades constituidas antes del ejercicio de las funciones pblicas

del inhabilitado y en las cuales ste no ejerza ninguna actividad; c) A los derechos referidos en la primera parte del siguiente Artculo que sean propios del cnyuge del

inhabilitado, adquiridos antes del matrimonio; d) A dichos derechos cuando sean adquiridos por sucesin. ARTCULO 30 (Prohibiciones para Funcionarios Pblicos). Los servidores pblicos que hayan desempeado los cargos de Ministro de Hidrocarburos, Viceministro de Hidrocarburos y Directores Generales en el rea de Hidrocarburos en el Ministerio de Hidrocarburos; Delegado Presidencial para la Revisin y Mejora de la Capitalizacin, miembros del Directorio de YPFB, Presidente Ejecutivo, Vicepresidentes y Gerentes o su equivalente en YPFB que hubiesen concluido su mandato o cesado en sus funciones o se hubiesen retirado de la entidad que corresponda, no podrn trabajar directamente en las empresas hidrocarburiferas que tengan relacin con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por cuatro aos desde el cese de sus funciones en la administracin pblica.

TTULO III DE LAS ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS

CAPTULO I

CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS Y RECONOCIMIENTO SUPERFICIAL

ARTCULO 31 (Clasificacin de las Actividades Hidrocarburiferas). Las Actividades Hidrocarburiferas son de inters y utilidad pblica y gozan de la proteccin del Estado, y se clasifican en: a) Exploracin; b) Explotacin; c) Refinacin e Industrializacin; d) Transporte y Almacenaje; e) Comercializacin; f) Distribucin de Gas Natural por Redes. ARTCULO 32 (De las Actividades Hidrocarburiferas y de las reas Protegidas). El Ministerio de Hidrocarburos, el Ministerio de Desarrollo Sostenible y el Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP),


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previo a las nominaciones de reas de inters hidrocarburfero, coordinarn actividades en el marco de sus competencias, cuando las mismas coincidan en reas geogrficas. Las actividades de hidrocarburos, en sus diferentes fases, podrn desarrollarse en reas protegidas, reservas forestales, tierras de produccin forestal permanente, reservas de patrimonio privado natural respetando su categora y zonificacin, cuando el Estudio Ambiental Estratgico, previo a la autorizacin o concesin, lo apruebe y no se pongan en riesgo los objetivos de conservacin, servicios ambientales, recursos genticos, espacios arqueolgicos y socioculturales, en el mbito del desarrollo sostenible. Estas actividades estarn sujetas a Reglamentos especficos, requirindose en todos los casos un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental. ARTCULO 33 (Reconocimiento Superficial). Previa autorizacin del Ministerio de Hidrocarburos, cualquier persona podr realizar trabajos de reconocimiento superficial, consistentes en estudios topogrficos, geolgicos, geofsicos, geoqumicos, prospeccin ssmica y perforacin de pozos para fines geofsicos, en reas bajo contrato o en reas libres, sujeto a Reglamento. El Ministerio de Hidrocarburos conceder los permisos previa notificacin a los Titulares. Quienes realicen actividades de reconocimiento superficial, ejecutarn sus labores sin interferir ni causar perjuicio alguno a las operaciones bajo contrato y quedarn obligados a indemnizar al Titular, Estado o a terceros, por cualquier dao ambiental o de otra naturaleza que produzcan. La ejecucin de trabajos de reconocimiento superficial no concede al ejecutante prioridad ni derecho alguno para suscribir Contratos Hidrocarburferos. La informacin obtenida del reconocimiento superficial ser entregada en copia al Ministerio de Hidrocarburos, quin la pondr en conocimiento de las entidades competentes.

CAPTULO II EXPLORACIN Y EXPLOTACIN

ARTCULO 34 (Divisin de Parcelas para reas de Contrato). A los efectos de definir el rea de los Contratos establecidos en la presente Ley, el Poder Ejecutivo mediante Decreto Supremo, dividir el territorio nacional en parcelas que conformarn las reas de Contrato, tanto en Zonas declaradas Tradicionales como No Tradicionales. De manera peridica y mediante Decreto Supremo el Poder Ejecutivo determinar la incorporacin de nuevas Zonas Tradicionales en base a criterios de conocimiento geolgico, produccin comercial de hidrocarburos e infraestructura existente. Para las actividades sealadas en los incisos a) y b) del Artculo 31 de la presente Ley, el rea de un Contrato, estar conformada por una extensin mxima de cuarenta (40) parcelas en Zonas Tradicionales y de cuatrocientas (400) parcelas en Zonas No Tradicionales. Se reservarn reas de inters hidrocarburfero tanto en Zonas Tradicionales como No Tradicionales a favor de YPFB, para que desarrolle actividades de Exploracin y Explotacin por s o en asociacin. Estas reas sern otorgadas y concedidas a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con prioridad y sern adjudicadas de manera directa. ARTCULO 35 (Licitaciones para Actividades de Exploracin y Criterios de Adjudicacin). Las reas libres dentro del rea de inters hidrocarburfero, sern adjudicadas mediante licitacin pblica internacional, excluyendo las reas reservadas para Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).


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El Poder Ejecutivo mediante Decreto Reglamentario, establecer la periodicidad de las nominaciones y licitaciones y tambin nominar de oficio o admitir solicitudes para la nominacin de reas y fijar la garanta de seriedad de las propuestas. El Ministerio de Hidrocarburos definir para la licitacin de cada rea nominada la valoracin de adjudicacin, teniendo en consideracin uno o ms de los siguientes criterios: a) Unidades de Trabajo para la primera fase obligatoria del periodo de Exploracin, en adicin al nmero

mnimo de Unidades determinadas mediante Decreto Reglamentario. b) Pago de un Bono a la firma de Contrato, con destino al Tesoro General de la Nacin (TGN). c) ago de una participacin adicional a la fijada en la presente Ley, con destino al Tesoro General de la

Nacin (TGN). d) Pago de una participacin en las utilidades despus de impuestos. e) Porcentaje de participacin del Titular en la produccin. La convocatoria a licitaciones pblicas internacionales y la adjudicacin de reas nominadas se realizarn por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en acto pblico. Quedan expresamente prohibidas las modalidades de contratacin por invitacin directa o por excepcin. ARTCULO 36 (Plazos de Exploracin y Devolucin de reas). El plazo inicial de Exploracin no podr exceder de siete (7) aos en Zona Tradicional y de diez (10) aos en Zona No Tradicional, dividido en tres fases:

Zona Tradicional Zona No Tradicional Fase 1: Aos 1 al 3 Fase 1: Aos 1 al 5 Fase 2: Aos 4 y 5 Fase 2: Aos 6 al 8 Fase 3: Aos 6 y 7 Fase 3: Aos 9 y 10

Para las reas de Exploracin cuya extensin original sea mayor a diez (10) parcelas, se deber renunciar y devolver una cantidad de rea de acuerdo al siguiente detalle: Al finalizar la Fase 1, se deber renunciar y devolver no menos del veinte por ciento (20%) del rea original de Exploracin en exceso de diez (10) parcelas. Al finalizar la Fase 2, se deber renunciar y devolver no menos del treinta por ciento (30%) del rea original de Exploracin en exceso de diez (10) parcelas. Al finalizar la Fase 3, se deber renunciar y devolver el cien por ciento (100%) del rea de Exploracin restante, en caso de que el Titular no hubiese declarado hasta entonces un descubrimiento comercial, o no est haciendo uso del periodo de retencin. El mnimo de Unidades de Trabajo para cada fase ser determinado mediante Decreto Supremo Reglamentario.


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ARTCULO 37 (Periodo Adicional de Exploracin y Devolucin de reas). Si se declarase uno o ms descubrimientos comerciales durante cualquiera de las fases del periodo inicial de Exploracin o si estuviera haciendo uso del periodo de retencin en cualquiera de las mencionadas fases establecidas en el Artculo precedente, el Titular podr acceder al Periodo Adicional de Exploracin que tendr una duracin de hasta siete (7) aos, computables a partir de la finalizacin de la tercera fase, pudiendo conservar adicionalmente al rea de Explotacin o de Retencin, hasta el treinta por ciento (30%) del rea original de Exploracin, que se denominar rea remanente, para continuar con dichas tareas exploratorias. El periodo adicional de Exploracin comprender las siguientes fases:

Zona Tradicional Zona No Tradicional Fase 4: Aos 8 al 10 Fase 4: Aos 11 al 13 Fase 5: Aos 11 al 12 Fase 5: Aos 14 al 15 Fase 6: Aos 13 al 14 Fase 6: Aos 16 al 17

Al finalizar la Fase 4, se deber renunciar y devolver no menos del veinte por ciento (20%) del rea remanente, en exceso de diez (10) parcelas para Zona Tradicional y No Tradicional. Al finalizar la Fase 5, se deber renunciar y devolver no menos del treinta por ciento (30%) del rea remanente, en exceso de diez (10) parcelas para Zona Tradicional y No Tradicional. Al finalizar la Fase 6, se deber renunciar y devolver el cien por ciento (100%) del rea de exploracin restante. El mnimo de Unidades de Trabajo para cada fase ser determinado mediante Decreto Supremo Reglamentario. ARTCULO 38 (Declaratoria de Comercialidad). El Titular de un contrato de exploracin, explotacin, produccin compartida, operacin y asociacin suscrito en el marco de la presente Ley, que haya realizado un Descubrimiento Comercial deber declarar la comercialidad del campo para su aprobacin, basado en la combinacin de factores tcnicos, econmicos y de mercado que hagan rentable su explotacin. La Declaracin de Comercialidad se har ante Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). ARTCULO 39 (Seleccin de reas y Operaciones de Explotacin). I. El Titular de un contrato que haya realizado una Declaratoria de Comercialidad, podr seleccionar

un rea para su Explotacin que comprenda un campo sin solucin de continuidad en observancia a la Ley del Medio Ambiente.

II. El rea de Explotacin seleccionada dentro del rea del contrato, por cada descubrimiento comercial

ser el rea que cubra el campo descubierto y de ninguna manera deber comprender otras estructuras.

III. A partir de la fecha de Declaratoria de Comercialidad y de conocimiento de la misma por

Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), el Titular dentro del plazo de dos (2) aos, deber presentar el Plan de Desarrollo del Campo. A partir de la aprobacin del plan por YPFB, el Titular deber desarrollar el Campo dentro del plazo de cinco (5) aos. En el caso de que el Titular no cumpla con esta obligacin deber pagar al Tesoro General de la Nacin (TGN), en treinta (30) das calendario, una suma equivalente al costo total del ltimo pozo perforado en dicho campo. En


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caso de incumplir con la presentacin del Plan de Desarrollo del Campo o la obligacin del pago de la suma equivalente en los plazos sealados, deber devolver todo el Campo.

IV. Los descubrimientos que hayan sido declarados comerciales con anterioridad a la vigencia de la

presente Ley, que no hayan sido desarrollados, se adecuarn a las disposiciones y plazos descritos en el prrafo anterior, en el marco de los Contratos Petroleros establecidos en la presente Ley.

V. En el caso de descubrimientos comerciales producidos en el marco de los contratos suscritos al

amparo de la Ley N 1689 en los que no se haya cumplido la disposicin de perforacin de al menos un pozo por parcela seleccionada, de acuerdo a lo establecido por el Artculo 30 de la mencionada Ley, estas parcelas sern obligatoriamente devueltas al Estado.

ARTCULO 40 (Retencin de reas por Insuficiencia de Transporte, de Mercado y Otros). Cuando el Titular efectuase el descubrimiento de uno o ms campos de hidrocarburos, los que por inexistencia o insuficiencia de transporte y/o falta de mercado o limitaciones a su acceso, no fueran declarados comerciales de acuerdo a la Certificacin de YPFB, podr retener el rea del campo, por un plazo de hasta diez (10) aos, computable desde la fecha de comunicacin del descubrimiento comercial a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y al Ministerio de Hidrocarburos. ARTCULO 41 (Devolucin de reas y Terminacin de Contrato). Al vencimiento del plazo de cualquiera de los contratos o a su terminacin por cualquier causa, el rea ser devuelta por el Titular al Estado mediante Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), para ser posteriormente nominada, licitada y/o adjudicada conforme a lo dispuesto por la presente Ley. El Titular, que cumpla sus obligaciones contractuales en cualquier fase de Exploracin, podr unilateralmente terminar el contrato sin responsabilidad ulterior, salvo las obligaciones establecidas por Ley, comunicando esta decisin a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con copia al Ministerio de Hidrocarburos, procediendo a la devolucin del rea del contrato y entregando toda la informacin obtenida en forma gratuita y obligatoria. ARTCULO 42 (Entrega de Instalaciones y Pasivos Ambientales). A la finalizacin de un contrato por vencimiento de plazo o por cualquier otra causa, el Titular est obligado a dejar las instalaciones en condiciones operativas a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) para la continuidad de las actividades. En este caso, el Titular asumir los Pasivos Ambientales generados hasta el momento de la transferencia. En los contratos que celebre el Estado se contemplarn previsiones para compensar las inversiones productivas realizadas en inmuebles e instalaciones no depreciadas que se encuentren en operacin en el rea de contrato por el Titular. A la finalizacin del contrato, dichos inmuebles e instalaciones sern transferidos a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) a ttulo gratuito. Si los campos del rea del contrato estuvieren en produccin a tiempo de finalizar el mismo, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) podr operarlos directamente o bajo Contrato de Asociacin. Los contratistas no podrn enajenar, gravar o retirar en el curso del contrato, parte alguna de los bienes e instalaciones, sin autorizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Ministerio de Hidrocarburos. ARTCULO 43 (Explotacin de Hidrocarburos mediante el Uso de Tcnicas y Procedimientos Modernos, Quema y Venteo de Gas Natural). La Explotacin de Hidrocarburos en los campos deber


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ejecutarse utilizando tcnicas y procedimientos modernos aceptados en la industria petrolera, a fin de establecer niveles de produccin acordes con prcticas eficientes y racionales de recuperacin de reservas hidrocarburiferas y conservacin de reservorios. La Quema o Venteo de Gas Natural deber ser autorizada por el Ministerio de Hidrocarburos, y su ejecucin estar sujeta a la Supervisin y Fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), conforme a Reglamento. ARTCULO 44 (Intercambio de Volmenes de Gas Natural). Los Titulares que estn realizando actividades de Explotacin podrn, temporalmente, efectuar intercambios de volmenes de Gas Natural de acuerdo a las necesidades operativas del mercado interno y de la exportacin, con la autorizacin del Ministerio de Hidrocarburos y la fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) de acuerdo a Reglamento. ARTCULO 45 (Reservorios Compartidos). Con la finalidad de maximizar la recuperacin de las reservas de hidrocarburos contenidas en Reservorios Compartidos por dos o ms Titulares, stos debern elaborar conjuntamente un plan integral de desarrollo y explotacin del Reservorio Compartido, utilizando prcticas eficientes y racionales y, ejercitando tcnicas y procedimientos modernos de explotacin de campos, con el fin de obtener la mxima produccin eficiente, el mismo que deber presentarse al Ministerio de Hidrocarburos, para su aprobacin conforme a Reglamento y someterse a la fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Cuando existan campos ubicados en dos o ms departamentos que tengan Reservorios Compartidos, el o los Titulares debern efectuar los estudios detallados a travs de empresas de reconocido prestigio internacional para establecer la proporcin de las reservas en cada departamento. En el caso en que un reservorio sea compartido por dos o ms departamentos, las regalas sern canceladas proporcionalmente a sus reservas, proyectando verticalmente el lmite o limites departamentales al techo de cada reservorio productor. Cuando los hidrocarburos se encuentren en dos o ms departamentos con base al estudio descrito en el presente articulo, el pago de regalas se distribuir entre cada rea de contrato involucrada en proporcin a los factores de distribucin de hidrocarburos en situ, independientemente de la ubicacin de los pozos productores. ARTCULO 46 (Inyeccin de Gas Natural). Toda solicitud del Titular para la Inyeccin de Gas Natural de un Reservorio Productor a un Reservorio Receptor deber estar bajo la fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y ser aprobada por el Ministerio de Hidrocarburos y perseguir los siguientes objetivos: a) Conservar las condiciones productivas del yacimiento. b) Conservar el Gas Natural que de otra manera tendra que ser quemado. c) Ejecutar proyectos de recuperacin mejorada de Hidrocarburos Lquidos. d) Mejorar la capacidad de entrega del Gas Natural boliviano durante periodos de alta demanda. e) Optimizar la produccin de Hidrocarburos Lquidos y de otros componentes asociados al gas en el

Reservorio Productor, cuando no exista mercado para el gas.


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Toda la reinyeccin que implica una transferencia de un Reservorio Productor a un Reservorio Receptor ubicados en diferentes departamentos, estar sujeta a Reglamento que contemplar el clculo y el pago de las Regalas departamentales correspondientes a Reservorio Productor en el momento de la transferencia del Gas Natural.

TTULO IV RGIMEN DE PATENTES, REGALAS, PARTICIPACIONES Y TASAS

CAPTULO I PATENTES

ARTCULO 47 (De las Patentes). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) cancelar al Tesoro General de la Nacin (TGN) las Patentes anuales establecidas en la presente Ley, por las reas sujetas a Contratos Petroleros. Las Patentes se pagarn por anualidades adelantadas e inicialmente a la suscripcin de cada contrato, por duodcimas si no coincidiera el plazo con un (1) ao calendario, independientemente de los impuestos que correspondan a las actividades sealadas. ARTCULO 48 (Reembolso por Pago de Patentes). El Titular rembolsar a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) la totalidad de los montos pagados por concepto de Patentes, reembolso que se har efectivo dentro de los treinta (30) das de ser notificados con la correspondiente certificacin de pago. Los montos reembolsados por este concepto constituirn un gasto a contabilizarse por quin efecta el reembolso, pero no podrn utilizarse como crdito fiscal. ARTCULO 49 (Devolucin Parcial de reas de Contrato). Si el rea de uno de los Contratos Petroleros se reduce por renuncia parcial, las Patentes se pagarn slo por el rea que se retenga despus de la reduccin y se harn efectivas a partir del primero de enero del ao siguiente, no habiendo lugar a devolucin o a compensacin por periodos menores a un (1) ao calendario. ARTCULO 50 (Base de Clculo). En reas calificadas como Zonas Tradicionales, las Patentes anuales se pagarn en moneda nacional con mantenimiento de valor, de acuerdo a la siguiente escala actualizada al mes de marzo de 2005:

1. Fase 1 Bs. 4,93 por hectrea. 2. Fase 2 Bs. 9,86 por hectrea. 3. Fase 3 Bs. 19,71 por hectrea. 4. Fase 4 en adelante, Bs. 39,42 por hectrea.

Las Patentes para Zonas no Tradicionales, se establecen en el cincuenta por ciento (50%) de los valores sealados para las Zonas Tradicionales. Cualquier periodo de Retencin y de Explotacin en Zonas Tradicionales o No Tradicionales, obligar al pago de Bs. 39,42 por hectrea, con mantenimiento de valor. La modalidad de pago y mantenimiento de valor de las Patentes ser objeto de reglamentacin. ARTCULO 51 (Distribucin). El Tesoro General de la Nacin (TGN) en un periodo de treinta (30) das de cobradas las Patentes transferir el cincuenta por ciento (50%) del valor de las mismas a los Municipios en cuyas circunscripciones se encuentran las concesiones petroleras que generan el pago de aquellas con destino nicamente a programas y proyectos de inversin publica y/o gestin ambiental.


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El restante cincuenta por ciento (50%) ser utilizado por el Ministerio de Desarrollo Sostenible para programas y proyectos de inversin pblica y gestin ambiental en los departamentos productores de hidrocarburos.

CAPTULO II REGALAS, PARTICIPACIONES Y RGIMEN TRIBUTARIO

SECCIN I

REGALAS Y PARTICIPACIONES ARTCULO 52 (Regalas y Participaciones e Impuestos). El Titular est sujeto al pago de las siguientes regalas y participaciones sobre la produccin fiscalizada, pagaderas de manera mensual en Dlares Americanos, o su equivalente en moneda nacional, o en especie a eleccin del beneficiario. 1. Una Regala Departamental, equivalente al once por ciento (11%) de la Produccin Departamental

Fiscalizada de Hidrocarburos, en beneficio del Departamento donde se origina la produccin. 2. Una Regala Nacional Compensatoria del uno por ciento (1%) de la Produccin Nacional Fiscalizada de

los Hidrocarburos, pagadera a los Departamentos de Beni (2/3) y Pando (1/3), de conformidad a lo dispuesto en la Ley N 981, de 7 de marzo de 1988.

3. Una participacin del seis por ciento (6%) de la Produccin Nacional Fiscalizada en favor del Tesoro

General de la Nacin (TGN).

SECCIN II RGIMEN TRIBUTARIO

IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS ARTCULO 53 (Creacin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH). Crase el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que se aplicar, en todo el territorio nacional, a la produccin de hidrocarburos en Boca de Pozo, que se medir y pagar como las regalas, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su reglamentacin. ARTCULO 54 (Objeto, Hecho Generador y Sujeto Pasivo). 1. El objeto del IDH es la produccin Hidrocarburos en todo el territorio nacional. 2. El hecho generador de la obligacin tributaria correspondiente a este Impuesto se perfecciona en el

punto de fiscalizacin de los hidrocarburos producidos, a tiempo de la adecuacin para su transporte. 3. Es sujeto pasivo del IDH toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que produce hidrocarburos

en cualquier punto del territorio nacional. ARTCULO 55 (Base Imponible, Alcuota, Liquidacin y Periodo de Pago). 1. La Base Imponible del IDH es idntica a la correspondiente a regalas y participaciones y se aplica sobre

el total de los volmenes o energa de los hidrocarburos producidos.


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2. La Alcuota del IDH es del treinta y dos por ciento (32%) del total de la produccin de hidrocarburos medida en el punto de fiscalizacin, que se aplica de manera directa no progresiva sobre el cien por ciento (100%) de los volmenes de hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalizacin, en su primera etapa de comercializacin. Este impuesto se medir y se pagar como se mide y paga la regala del dieciocho por ciento (18%).

3. La sumatoria de los ingresos establecidos del 18% por Regalas y del 32% del Impuesto Directo a los

Hidrocarburos (IDH), no ser en ningn caso menor al cincuenta por ciento (50%) del valor de la produccin de los hidrocarburos en favor del Estado Boliviano, en concordancia con el Artculo 8 de la presente Ley.

4. Una vez determinada la base imponible para cada producto, el sujeto pasivo la expresar en bolivianos

(Bs.), aplicando los precios a que se refiere el Artculo 56 de la presente Ley. 5. Para la liquidacin del IDH, el sujeto pasivo aplicar a la base imponible expresada en bolivianos, como

Alcuota, el porcentaje indicado en el numeral 2 precedente. ARTCULO 56 (Precios para la valoracin de regalas, participaciones e IDH). Las regalas departamentales, participaciones y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) se pagaran en especie o en Dlares de los Estados Unidos de Amrica, de acuerdo a los siguientes criterios de valoracin: a) Los precios de petrleo en Punto de Fiscalizacin:

1. Para la venta en el mercado interno, el precio se basar en los precios reales de venta del mercado interno.

2. Para la exportacin, el precio real de exportacin ajustable por calidad o el precio del WTI, que se

publica en el boletn Platts Oilgram Price Report, el que sea mayor. b) El precio del Gas Natural en Punto de Fiscalizacin, ser:

1. El precio efectivamente pagado para las exportaciones.

2. El precio efectivamente pagado en el Mercado Interno. Estos precios, para el mercado interno y externo, sern ajustados por calidad.

c) Los precios del Gas Licuado de Petrleo (GLP) en Punto de Fiscalizacin:

1. Para la venta en el mercado interno, el precio se basar en los precios reales de venta del mercado interno.

2. Para la exportacin, el precio real de exportacin:

La presente Ley deja claramente establecido el trmino Punto de Fiscalizacin como el lugar donde se participa, se valoriza y se paga el once por ciento (11%) de la produccin bruta de los hidrocarburos sujeta al pago de las regalas de los departamentos productores, razn por la que ningn consumo, compensacin o costos, llmese de exploracin, explotacin, adecuacin, transporte u otros, son deducibles de las regalas.


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ARTCULO 57 (Distribucin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos). El Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), ser coparticipado de la siguiente manera: a) Cuatro por ciento (4%) para cada uno de los departamentos productores de hidrocarburos de su

correspondiente produccin departamental fiscalizada. b) Dos por ciento (2%) para cada Departamento no productor. c) En caso de existir un departamento productor de hidrocarburos con ingreso menor al de algn

departamento no productor, el Tesoro General de la Nacin (TGN) nivelar su ingreso hasta el monto percibido por el Departamento no productor que recibe el mayor ingreso por concepto de coparticipacin en el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).

d) El Poder Ejecutivo asignar el saldo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) a favor del TGN,

Pueblos Indgenas y Originarios, Comunidades Campesinas, de los Municipios, Universidades, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y otros.

Todos los beneficiarios destinarn los recursos recibidos por Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), para los sectores de educacin, salud y caminos, desarrollo productivo y todo lo que contribuya a la generacin de fuentes de trabajo. Los departamentos productores priorizarn la distribucin de los recursos percibidos por Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) en favor de sus provincias productoras de hidrocarburos.

SECCIN III RGIMEN TRIBUTARIO

ARTCULO 58 (Rgimen Tributario). Los Titulares estarn sujetos, en todos sus alcances, al Rgimen Tributario establecido en la Ley N 843 y dems leyes vigentes. ARTCULO 59 (Prohibicin de Pago Directo a la Casa Matriz). Las Empresas Petroleras que operan en Bolivia, no debern hacer depsito o pago directo a su Casa Matriz de los recursos provenientes de la venta o exportacin de hidrocarburos, sin previo cumplimiento con lo establecido en el Artculo 51 de la Ley N 843 (Texto Ordenado vigente). En caso de incumplimiento los sujetos pasivos sern sancionados conforme a las previsiones de la Ley N 2492 del Cdigo Tributario. ARTCULO 60 (Incentivos Tributarios para los Proyectos de Industrializacin, Redes de Gasoductos, Instalaciones Domiciliarias y Cambio de Matriz Energtica). Las personas naturales o jurdicas interesadas en instalar Proyectos de Industrializacin de Gas Natural en Bolivia, tendrn los siguientes incentivos: a) Las importaciones definitivas de bienes, equipos, materiales, maquinarias y otros que se requieren para

la instalacin de la planta o complejo industrial, destinadas a la industrializacin de hidrocarburos, as como de materiales de construccin de ductos y tuberas para establecer instalaciones de Gas Domiciliario, y al proceso de construccin de plantas hasta el momento de su operacin, estarn liberadas del pago del Gravamen Arancelario (GA), y del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

b) Liberacin del Impuesto sobre Utilidades por un plazo no mayor a ocho (8) aos computables a partir del

inicio de operaciones.


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c) Otorgamiento de terrenos fiscales en usufructo, cuando exista disponibilidad para la instalacin de infraestructura o planta de Industrializacin de Gas Natural.

d) Exencin temporal del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles destinado a la infraestructura

industrial, por un plazo mnimo de cinco (5) aos improrrogables. e) Las importaciones de bienes, equipos y materiales para el cambio de la Matriz Energtica del parque

automotor a Gas Natural Comprimido (GNC), estarn liberados del pago del gravamen arancelario y del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

ARTCULO 61 (Promover la Inversin). El Estado garantiza y promover las inversiones efectuadas y por efectuarse en territorio nacional para la industrializacin en todas y cada una de las actividades petroleras y en cualquiera de las formas de unidades econmicas o contractuales permitidas por la legislacin nacional y concordante a lo dispuesto en el Artculo 100 de la presente Ley. ARTCULO 62 (Acceso a los Incentivos de la Inversin). Accedern a los incentivos previstos en el presente Captulo, todas las personas naturales o jurdicas que efecten la inversin con destino a las actividades de industrializacin de Gas Natural, cuando cumplan con las siguientes condiciones o requisitos: 1. Que la inversin se realice con posterioridad a la publicacin de esta Ley. 2. Comprometa una permanencia mnima de diez (10) aos en el territorio nacional. 3. Sea propuesta por un inversionista que adopte una forma jurdica constitutiva, participativa o asociativa,

reconocida por el Cdigo de Comercio, por el Cdigo Civil, por la presente Ley, o por disposiciones legales especiales y se encuentre en el Registro de Comercio o en el registro que corresponda.

ARTCULO 63 (Convenios de Estabilidad Tributaria para Promover la Industrializacin). El Ministerio de Hacienda y de Hidrocarburos en forma conjunta, en representacin del Estado, podrn celebrar con los inversionistas, previo a la realizacin de la inversin y al registro correspondiente convenios de estabilidad del rgimen tributario vigente al momento de celebrarse el Convenio, por un plazo no mayor a diez (10) aos improrrogable. Estos Convenios sern aprobados por el Congreso Nacional. ARTCULO 64 (Incentivo a la Produccin de Hidrocarburos de Campos Marginales y Pequeos). La produccin de hidrocarburos provenientes de campos marginales y pequeos tendr un premio segn el nivel de produccin y la calidad del hidrocarburo, de acuerdo a Reglamento.

TTULO V DE LOS CONTRATOS PETROLEROS

CAPTULO I

CONDICIONES GENERALES ARTCULO 65 (De los Contratos y Plazos). Cualquier persona individual o colectiva, nacional o extranjera, pblica o privada podr celebrar con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) uno o ms Contratos de Produccin Compartida, Operacin o Asociacin para ejecutar actividades de Exploracin y Explotacin, por un plazo que no exceder los cuarenta (40) aos. ARTCULO 66 (Retribucin o Participacin al Titular). Una vez iniciada la produccin, el Titular est obligado a entregar a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), la totalidad de los hidrocarburos


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producidos. Del total producido y entregado a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), el Titular tendr derecho a una retribucin bajo el Contrato de Operacin y a una participacin en la produccin de hidrocarburos en los Contratos de Produccin Compartida y Asociacin, la misma que estar contemplada en el Contrato respectivo.

CAPTULO II DE LAS CONDICIONES COMUNES A LOS CONTRATOS DE PRODUCCIN

COMPARTIDA, OPERACIN Y ASOCIACIN ARTCULO 67 (Clusulas Obligatorias de los Contratos Petroleros). Los Contratos de Produccin Compartida, Operacin y Asociacin que Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) suscriba con personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, as como sus modificaciones y enmiendas, debern ser celebrados mediante escritura otorgada ante un Notario de Gobierno y contener, bajo sancin de nulidad, Clusulas referentes a: a) Antecedentes; b) Partes del Contrato; Capacidad y Personera; c) El objeto y plazo; d) Garanta de cumplimiento del contrato, de acuerdo a lo establecido en la reglamentacin. En caso de

empresas subsidiarias o vinculadas la garanta ser otorgada por la Casa Matriz. Garanta bancaria de cumplimiento de Unidades de Trabajo para Exploracin (UTE);

e) Establecer el rea y su ubicacin objeto del Contrato, identificar si se trata de Zona Tradicional o No Tradicional, sealando el nmero de parcelas;

f) Cantidad de Unidades de Trabajo para Exploracin (UTE) comprometidas y su equivalencia en dinero; g) La retribucin o participacin correspondiente al Titular; h) Rgimen de Patentes, Regalas, Participaciones, Impuestos y Bonos; i) Obligacin de entregar informacin tcnica, econmica, comercial, estudios de reservorios mediante

modelos matemticos, otros mtodos y cualquier otra relativa al objeto del contrato, que Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) considere relevante;

j) Obligaciones y derechos de las partes, entre otras, el derecho de comercializar la produccin que pudiera corresponder al Titular y la obligacin de atender la demanda del mercado interno;

k) Las causales de desvinculacin contractual y rgimen de daos y perjuicios por incumplimiento de las obligaciones pactadas;

l) Rgimen de solucin de controversias, m) De la Cesin, Transferencia y Subrogacin del Contrato, n) Estipulaciones relativas a la proteccin y conservacin en el marco de la Ley del Medio Ambiente. o) Contratar de manera preferente mano de obra, bienes y servicios nacionales, as como para la

capacitacin del personal de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), p) Renunciar a toda reclamacin por va diplomtica, q) Domicilio constituido y sealado en Bolivia. ARTCULO 68 (Autorizacin y Aprobacin de Contratos). Los Contratos de Produccin Compartida, Operacin, Asociacin y sus modificaciones, debern ser autorizados y aprobados, de conformidad a lo dispuesto el Artculo 59, atribucin 5, de la Constitucin Poltica del Estado. ARTCULO 69 (Solucin de Controversias). Las Controversias que se susciten entre Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y los Titulares o Contratistas, con motivo de la interpretacin, aplicacin y ejecucin de los contratos se solucionarn de conformidad a las normas establecidas en los Artculos 24, 135, 228 y otros de la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes de la Repblica.


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ARTCULO 70 (Cesin, Transferencia y Subrogacin de Contratos). Quienes suscriban Contratos de Operacin, de Produccin Compartida o de Asociacin con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), no podrn ceder, transferir ni subrogar, en forma total o parcial, directa o indirectamente, sus derechos y obligaciones emergentes de los mismos, salvo aceptacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y autorizacin del Ministerio de Hidrocarburos. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) aceptar la Cesin, Transferencia y Subrogacin cuando el beneficiario de la operacin tenga la capacidad tcnica y financiera que le permita cumplir con las obligaciones establecidas en el respectivo contrato, con la autorizacin y aprobacin a que se refiere el Artculo 68 de la presente Ley. ARTCULO 71 (Garanta de Libre Disponibilidad). Las empresas que suscriban Contratos Petroleros en virtud de la presente Ley, gozan de la garanta del Estado de la Libre Disponibilidad de las Divisas provenientes de sus ingresos de exportacin; asimismo, se garantiza la libre convertibilidad de sus ingresos por ventas en el mercado interno.

CAPTULO III DE LAS CONDICIONES ESPECFICAS DE LOS CONTRATOS DE

PRODUCCIN COMPARTIDA ARTCULO 72 (Contrato de Produccin Compartida). El Contrato de Produccin Compartida a ser suscrito con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), es aquel por el cual una persona colectiva, nacional o extranjera, ejecuta con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploracin y Explotacin a nombre y representacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). El Titular en el Contrato de Produccin Compartida tiene una participacin en la produccin, en el punto de fiscalizacin, una vez deducidas regalas, impuestos y participaciones establecidos en la Ley. La participacin del Titular ser establecida en el contrato respectivo. ARTCULO 73 (Amortizacin de Inversiones). El organismo administrador y fiscalizador YPFB en el Contrato de Produccin Compartida tiene una participacin en la produccin, una vez que se haya determinado la amortizacin que corresponda al Titular por las inversiones realizadas en desarrollo, produccin de hidrocarburos y abandono del campo y por el pago de regalas y participaciones. Para establecer los costos incurridos en la obtencin de los hidrocarburos, el organismo administrador y fiscalizador YPFB efectuar una auditoria externa y el Titular a este propsito presentar la informacin debidamente respaldada. Con base a los resultados de la auditoria el organismo administrador y fiscalizador YPFB reconocer al Titular las inversiones realizadas, regalas y participaciones, y entre partes acordarn un programa de amortizacin de las mismas, pagadera con la produccin del campo. ARTCULO 74 (Junta Directiva). Para cada Contrato de Produccin Compartida se conformar una Junta Directiva compuesta por las partes del Contrato, para supervisar y controlar todas las operaciones y acciones que se ejecuten durante la vigencia del mismo. Sus atribuciones y forma de representacin sern establecidas por Reglamento aprobado por el Ministerio de Hidrocarburos.


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ARTCULO 75 (Sistema Uniforme de Cuentas y Valorizacin de la Produccin Neta). El Titular llevar su contabilidad con base a un sistema uniforme de cuentas a ser aprobado por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). La Produccin Neta ser certificada por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) mensualmente para determinar los costos de produccin. La valorizacin de la Produccin Neta ser determinada anualmente por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con base a una auditoria, que determinar los costos de la produccin. ARTCULO 76 (Pago de Regalas, Participaciones e Impuestos). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y el Titular de un Contrato de Produccin Compartida, pagarn las Regalas, Participaciones y los Impuestos en proporcin a su participacin en la produccin comercializada, segn lo establecido en la presente Ley y los impuestos establecidos en la Ley N 843 (Texto Ordenado).

CAPTULO IV DE LAS CONDICIONES ESPECFICAS DE LOS CONTRATOS DE OPERACIN

ARTCULO 77 (Contrato de Operacin). Contrato de Operacin, es aquel por el cual el Titular ejecutar con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo, a nombre y representacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), las operaciones correspondientes a las actividades de Exploracin y Explotacin dentro del rea materia del contrato, bajo el sistema de retribucin, conforme a lo establecido en la presente Ley, en caso de ingresar a la actividad de Explotacin. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) no efectuar inversin alguna y no asumir ningn riesgo o responsabilidad en las inversiones o resultados obtenidos relacionados al contrato, debiendo ser exclusivamente el Titular quien aporte la totalidad de los capitales, instalaciones, equipos, materiales, personal, tecnologa y otros necesarios. ARTCULO 78 (Retribucin del Titular). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) retribuir al Titular por los servicios de operacin, con un porcentaje de la produccin, en dinero o en especie. Este pago cubrir la totalidad de sus costos de operacin y utilidad. ARTCULO 79 (Pago de Regalas, Participaciones e Impuestos). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) por su parte pagar las Regalas, Impuestos y Participaciones sobre la produccin ms los impuestos que le correspondan. ARTCULO 80 (Unidad de Seguimiento y Control). La ejecucin de todas las operaciones ser supervisada por la Unidad de Seguimiento y Control integrada por representantes de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Titular, misma que comenzar a funcionar tan pronto se suscriba el contrato. Sus atribuciones y forma de representacin sern establecidas en un Reglamento aprobado por el Ministerio de Hidrocarburos.

CAPTULO V DE LAS CONDICIONES ESPECFICAS DE LOS CONTRATOS DE ASOCIACIN

ARTCULO 81 (Contrato de Asociacin). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) tendr la opcin para asociarse con el Titular de un Contrato de Operacin que hubiese efectuado un descubrimiento comercial; para este efecto el Contrato de Operacin podr prever estipulaciones para ejercitar la opcin de asociarse.


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El Contrato de Asociacin establecer la participacin sobre la produccin para cada una de las partes. La administracin y operacin de este contrato estarn bajo la responsabilidad de un Operador designado por los Asociados. ARTCULO 82 (Reembolso de Inversiones). Para ejercer su opcin de asociarse, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) reembolsar al Titular un porcentaje de los costos directos de Exploracin del o los Pozos que hayan resultado productores, previo informe de auditoria externa. La cuota parte de los costos directos de Exploracin correspondiente a su participacin ser reembolsada por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) al Titular o Asociado, en dinero o con parte de la produccin que le corresponda. YPFB asume los beneficios y riesgos derivados de las operaciones que realiza la Asociacin en funcin proporcional a su participacin a partir de la suscripcin del contrato. ARTCULO 83 (Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control). Para cada Contrato de Asociacin se conformar una Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control, para supervisar, controlar y aprobar todas las operaciones y acciones que se ejecuten durante la vigencia del contrato. Las atribuciones y forma de representacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) sern establecidas en un Reglamento aprobado por el Ministerio de Hidrocarburos. ARTCULO 84 (Distribucin de la Participacin y Pago de Impuestos y Regalas). El Operador distribuir a los asociados su participacin neta despus del pago de Regalas y Participaciones. El Operador queda obligado a pagar las Regalas, Participaciones e Impuestos establecidos en la presente Ley y los Impuestos del Rgimen General establecidos en la Ley N 843 (Texto Ordenado).

TTULO VI COMERCIALIZACIN DE PRODUCCIN DE CAMPO DE PRODUCTOS REFINADOS E

INDUSTRIALIZADOS, TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS, REFINACIN, ALMACENAJE Y DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL POR REDES

CAPTULO I

COMERCIALIZACIN DE LA PRODUCCIN DE CAMPO ARTCULO 85 (Autorizaciones de Exportacin de Hidrocarburos). La exportacin de Gas Natural, Petrleo Crudo, Condensado, Gasolina Natural, GLP y excedentes de Productos Refinados de Petrleo, ser autorizada por el Regulador sobre la base de una certificacin de existencia de excedentes a la demanda nacional expedida por el Comit de Produccin y Demanda, verificacin del pago de impuestos e informacin sobre precios y facilidades de transporte en el marco de las disposiciones legales vigentes. ARTCULO 86 (Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos Agregador y Vendedor en la Exportacin de Gas Natural). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) ser el Agregador y/o Vendedor para toda exportacin de Gas Natural que se haga desde el territorio boliviano, asignando los volmenes requeridos a las empresas productoras, de acuerdo a lo siguiente: 1. La asignacin de volmenes para contratos existentes de exportacin, se har conforme a las normas

de la presente Ley.


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2. Las Empresas Productoras que obtengan mercados de exportacin de Gas Natural por negociacin directa, establecern con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) la asignacin de volmenes correspondientes para la agregacin.

3. Cuando la exportacin de Gas Natural sea consecuencia directa de convenios entre el Estado Boliviano,

otros Estados o Empresas, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), previa invitacin a los Titulares legalmente establecidos en el pas, asignar los volmenes requeridos para la exportacin sobre la base de los lineamientos de la Planificacin de Poltica Petrolera.

4. Para cubrir los costos de Agregador, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) por toda

exportacin que realice como Agregador, emitir a cada productor una factura por servicios de agregacin por un monto equivalente al medio por ciento (0.5%) del monto bruto facturado en el punto de entrega al comprador, excluyendo el costo del transporte, y en la proporcin que le corresponda a cada productor.

ARTCULO 87 (Precio del Gas Natural). El precio de exportacin del Gas Natural podr enmarcarse en los precios de competencia gas lquido donde no exista consumo de gas y gas-gas en los mercados donde exista consumo de gas. En ningn caso los precios del mercado interno para el Gas Natural podrn sobrepasar el cincuenta por ciento (50%) del precio mnimo del contrato de exportacin. El Precio del Gas Natural Rico de exportacin podr estar compuesto por el Gas Natural Despojado y su contenido de licuables. El Gas Natural Despojado tendr un contenido mximo de uno y medio por ciento (1.5%) molar de dixido de carbono, medio por ciento (0.5%) molar de nitrgeno y un poder calorfico superior en Base Seca mximo de mil (1.000) BTU por pie cbico. Para establecer las caractersticas del Gas Natural Despojado de Exportacin se aplicar al Gas Natural Rico de exportacin los rendimientos de separacin de licuables de una planta de turbo-expansin. ARTCULO 88 (Prohibiciones). Queda prohibida la Exportacin de Hidrocarburos a travs de Ductos Menores o Lneas Laterales o Ramales excepto para proyectos de desarrollo fronterizo autorizados por Ley.

CAPTULO II COMERCIALIZACIN EN EL MERCADO INTERNO

ARTCULO 89 (Precios de los Hidrocarburos). El Regulador fijar para el mercado interno, los precios mximos, en moneda nacional, y los respectivos parmetros de actualizacin, de acuerdo a Reglamento, para los siguientes productos: a) Petrleo Crudo y GLP, tomando como referencia la Paridad de Exportacin del producto de referencia. b) Productos Regulados, tomando como referencia los precios de la materia prima sealados en el inciso a)

precedente. c) Para los productos regulados importados, se fijarn tomando como referencia la Paridad de Importacin. d) Gas Natural, considerando los precios de contratos existentes y de oportunidad de mercado. ARTCULO 90 (Normas de Competencia de los Mercados). La Superintendencia de Hidrocarburos regular la competencia por y en los mercados de Actividades Petroleras, con base al Ttulo V de la Ley del


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Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), N 1600 de 28 de Octubre de 1994, a la que se complementar con la siguiente normativa: El Ente Regulador no permitir concentraciones econmicas que limiten, perjudiquen la competencia y que den como resultado posiciones de dominio en el mercado. El procedimiento, as como los indicadores a ser utilizados para determinar las concentraciones en el mercado, ser debidamente establecido de acuerdo a Reglamento. De la Regulacin: a) La Regulacin buscar, donde sea posible, que los mercados se desarrollen bajo estructuras

competitivas para alcanzar eficiencia econmica. b) En los casos de monopolios, en las excepciones expresamente autorizadas y en los mercados donde no

funcionen estructuras competitivas, se regular simulando la competencia. Las disposiciones de competencia establecidas en el presente Artculo sern aplicadas a las actividades antes sealadas, observando las caractersticas del servicio y del consumo.

c) El Regulador tomar las acciones necesarias para la salvaguarda de la competencia, entendindose

como el conjunto de las acciones dirigidas a la promocin, proteccin y eliminacin de las barreras injustificadas a la competencia. Asimismo, ejercer prevencin y/o sancin cuando no exista el acceso a bienes y servicios que deben ser presentados en condiciones de competencia en los mercados.

d) Las empresas dedicadas a las actividades petroleras, debern informar anualmente a la

Superintendencia de Hidrocarburos sobre sus accionistas relevantes, empresas vinculadas y socios o accionistas vinculados que ejerzan control y decisin en la empresa, informacin con la que se constituir un archivo pblico.

Del Mercado: a) Las empresas que participan del Mercado Relevante tendrn derecho al ejercicio de la actividad en

competencia, a un trato justo, en condiciones equitativas o equivalentes con acceso a informacin disponible, bajo el principio de neutralidad. Asimismo, tendrn el derecho de reclamar o informar al Regulador sobre hechos potenciales o acciones conocidas que vulneren la competencia.

b) Estn prohibidos los actos y conductas cuyo resultado sea limitar, restringir, falsear o distorsionar la

competencia, concentrar o manipular precios o calidad, obtener ventajas legtimas, limitar acceso al mercado o que constituya abuso de una posicin dominante en un mercado y otros actos similares, de modo que pueda causar perjuicio al inters econmico particular, general o para el consumidor o usuario.

c) Sin perjuicio de la accin que corresponda ante la justicia ordinaria, el Superintendente de Hidrocarburos

condenar al infractor al pago de una sancin establecida en Reglamento y definir las pautas de conducta que deber observar en el futuro. En caso de reincidencia o de acuerdo a la gravedad de los hechos, podr disponer la revocatoria de la licencia o concesin del infractor, la desagregacin de su empresa o determinar la actividad que podr ejercer en el futuro.

De los Derechos del Consumidor:


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a) El Regulador y las Empresas Concesionarias y Licenciatarias informarn, con relacin a los bienes y los servicios que ofrecen en los mercados, para que el consumidor o usuario tome su decisin de comprar o acceder al servicio en forma libre con base a informacin de precio, calidad y oportunidad.

b) El consumidor o usuario tiene derecho a la reparacin de los daos por los bienes o servicios adquiridos

o contratados que presenten deficiencias, que no cumplan las condiciones de calidad, cantidad, precio, seguridad y oportunidad, entre otros establecidos para el producto o el servicio.

CAPTULO III

TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS ARTCULO 91 (Concesiones del Transporte de Hidrocarburos y Acceso Abierto). Las Concesiones del Transporte por ductos sern otorgadas por el Regulador, previo el cumplimiento de requisitos legales, tcnicos y econmicos a solicitud de parte o mediante licitacin pblica, conforme a Reglamento. La actividad de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, se rige por el Principio de Libre Acceso en virtud del cual toda persona tiene derecho, sin discriminacin de acceder a un ducto. Para fines de esta operacin, se presume que siempre existe disponibilidad de capacidad, mientras el concesionario no demuestre lo contrario ante el Ente Regulador. El Concesionario destinar un mnimo del quince por ciento (15%) de la capacidad de transporte para otros usuarios que utilicen el Gas en Proyectos de Industrializacin en territorio nacional. Vencido el plazo de una concesin para el transporte por ductos, o en caso de revocatoria o caducidad, se licitar la concesin para adjudicarla a un nuevo concesionario. A lo largo de la longitud de los gasoductos existentes y en base al Censo Nacional y tomando en cuenta el rea de influencia de estos gasoductos y la cercana a las poblaciones con ms de dos mil habitantes, se debern habilitar conexiones laterales de proceso (hot tap) que abastezcan a estas poblaciones, para consumo domstico, generacin de energa y pequea industria, considerando que existe la tecnologa y empresas nacionales que pueden efectuar estas operaciones. ARTCULO 92 (Aprobacin de Tarifas de Transporte por Ductos). Las Tarifas para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos, debern ser aprobadas por el Ente Regulador conforme a Decreto Reglamentario y bajo los siguientes principios: a) Asegurar el costo ms bajo a los usuarios, precautelando la seguridad y continuidad del servicio a travs

de la expansin de los sistemas de transporte, en el territorio nacional. b) Permitir a los concesionarios, bajo una administracin racional, prudente y eficiente, percibir los ingresos

suficientes para cubrir todos sus costos operativos e impuestos, depreciaciones y costos financieros y obtener un rendimiento adecuado y razonable sobre su patrimonio neto. No se considerar dentro de la cobertura de costos a las retenciones por remesas al exterior del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas.

c) Asegurar eficiencia de las operaciones y optimizar las inversiones y costos de los concesionarios. Las economas de escala que generan los ductos de exportacin deben beneficiar las tarifas internas de Transporte por Ductos.


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ARTCULO 93 (Expansiones de las Instalaciones de Transporte). Con el objeto de incentivar y proteger el consumo en el mercado interno, el Ente Regulador en base al anlisis de la demanda real, y las proyecciones de la demanda, dispondr que el concesionario ample la capacidad hasta un nivel que asegure la continuidad del servicio, considerando la tasa de retorno establecida mediante Reglamento. ARTCULO 94 (Nuevos Proyectos y Operaciones). Cuando se otorgue concesiones de transporte, se cuidar que las tarifas no se encarezcan por Nuevos Proyectos y Operaciones. En el caso que se determine que un nuevo proyecto u operacin cause perjuicios al sistema existente, se establecer las compensaciones que ese nuevo concesionario deba pagar al sistema. ARTCULO 95 (Prohibiciones para el Transporte). Los concesionarios o licenciatarios para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos no podrn, bajo pena de caducidad de su concesin: a) Ser concesionarios ni participar en concesiones para la distribucin de Gas Natural por Redes. b) Ser compradores y vendedores de hidrocarburos, salvo las excepciones establecidas en la presente Ley. c) Participar como accionista en empresas generadoras de electricidad o ser licenciataria de tal actividad. ARTCULO 96 (Excepciones para Proyectos Especficos). Se exceptan las prohibiciones del Artculo precedente, previa evaluacin: a) Los proyectos que correspondan a sistemas aislados, que no puedan interconectarse al Sistema de

Transporte. b) Los proyectos que no sean econmicamente factibles sin integracin vertical. c) Los proyectos que desarrollen nuevos mercados internacionales y domsticos de hidrocarburos y de

nuevas redes de distribucin de Gas Natural en el territorio nacional. En estos casos, los concesionarios debern llevar una contabilidad separada para sus actividades de transporte. ARTCULO 97 (Tarifas de Transporte). Las Tarifas de Transporte en territorio nacional, estarn fundamentadas en una de las siguientes metodologas: a) Mercado interno y mercado de exportacin se aplicar la Tarifa Estampilla nica o Diferenciada para el

mercado interno y externo, de acuerdo a los intereses del pas. b) Proyectos de inters nacional, certificados por el Ministerio de Hidrocarburos, o nuevos proyectos en los

mercados interno y de exportacin, en cuyo caso podrn aplicarse tarifas incrementales.

CAPTULO IV REFINACIN E INDUSTRIALIZACIN

ARTCULO 98 (Industrializacin). Se declara de necesidad y prioridad nacional la Industrializacin de los Hidrocarburos en territorio boliviano. ARTCULO 99 (Concesin de Licencia). Para la actividad de refinacin de hidrocarburos se otorgar la licencia administrativa, previo el cumplimiento de requisitos legales, tcnicos, econmicos y administrativos,


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los que estarn detallados en la norma reglamentaria. El concesionario deber cumplir con la Ley Forestal, Ley de Municipalidades, Ley de Riego, Ley de Agua Potable y Saneamiento Bsico, Normas de Seguridad y Medio Ambiente en los procesos de industrializacin, refinacin y almacenaje. ARTCULO 100 (Mrgenes de Refinacin). Para la actividad de Refinacin, se determinarn por el Ente Regulador los Mrgenes para los Productos Refinados, utilizando mtodos analticos, conforme a Reglamento y bajo los siguientes criterios: a) Asegurar la continuidad del servicio. Garantizar el abastecimiento de los productos en volumen y calidad,

bajo el principio de eficiencia econmica. b) Permitir a los operadores, bajo una administracin racional, prudente y eficiente, percibir los ingresos

suficientes para cubrir todos sus costos operativos, depreciaciones, inversiones, costos financieros e impuestos con excepcin del Impuesto a la Remisin de Utilidades al Exterior (IRUE) y obtener un rendimiento adecuado y razonable.

c) Incentivar la expansin de las unidades de proceso y de servicios para garantizar la seguridad

energtica. ARTCULO 101 (Normas de las Empresas que Industrialicen Hidrocarburos). Las Empresas que industrialicen hidrocarburos, podrn construir y operar los Ductos dedicados para el transporte de los hidrocarburos a ser utilizados como materia prima para su produccin. Estas instalaciones no contemplan tarifa, ni estn sujetas a libre acceso, dichas industrias no podrn participar en cogeneracin de electricidad salvo autorizacin expresa del Ministerio de Hidrocarburos, para sistemas aislados con carcter social. ARTCULO 102 (Incentivos para la Industrializacin). Las empresas interesadas en instalar proyectos de industrializacin de Gas Natural en Bolivia, en el marco de la poltica del Estado, debern presentar los estudios de factibilidad para que el Poder Ejecutivo efecte un anlisis de costo beneficio del proyecto de manera de identificar el impacto social, econmico y poltico, en estos casos podrn tener los siguientes incentivos: a) Liberacin del pago de aranceles e impuestos a la internacin de los equipos, materiales y otros insumos

que se requieran para la instalacin de la planta o complejo industrial; b) Los Proyectos de Industrializacin de Gas que se localicen en Municipios Productores, pagarn la Tarifa

Incremental. Los Proyectos de Industrializacin de Gas que se localicen en Municipios No Productores, pagarn la Tarifa de Estampilla de Transporte;

c) Liberacin del Impuesto sobre utilidades por ocho (8) aos computables a partir del inicio de

operaciones, unido a un rgimen de depreciacin por el mismo periodo. Las autoridades administrativas impulsarn de oficio los trmites de las empresas industriales para la obtencin de personalidad jurdica, licencias, concesiones, permisos y otros requeridos para establecerse y operar legalmente en Bolivia.

CAPTULO V ALMACENAJE

ARTCULO 103 (Plantas de Almacenaje). Para ejercer la actividad de Almacenaje de combustibles lquidos y gaseosos, se otorgar por el Ente Regulador autorizaciones y licencias de construccin y


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operacin para Plantas de Almacenaje a empresas legalmente establecidas, pr

Documents

LEY N° 3058 - LEY DE HIDROCARBUROS DE 17 DE MAYO DE 2005.pdf