LEY Nº 30057 DE SERVICIO CIVIL

7/28/2019 LEY N 30057 DE SERVICIO CIVIL

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PODER LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPUBLICA

LEY N 30057

EL PRESIDENTE DE LA

REPBLICA POR CUANTO:

El Congreso de la RepblicaHa dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPBLICA;Ha dado la Ley siguiente:

LEY DEL SERVICIO CIVIL

TTULO PRELIMINAR

Artculo I. Objeto de la LeyEl objeto de la presente Ley es establecer un rgimen

nico y exclusivo para las personas que prestan serviciosen las entidades pblicas del Estado, as como paraaquellas personas que estn encargadas de su gestin,del ejercicio de sus potestades y de la prestacin deservicios a cargo de estas.

Artculo II. Finalidad de la LeyLa finalidad de la presente Ley es que las entidades

pblicas del Estado alcancen mayores niveles de eficaciay eficiencia, y presten efectivamente servicios de calidada travs de un mejor Servicio Civil, as como promover eldesarrollo de las personas que lo integran.

Artculo III. Principios de la Ley del Servicio CivilSon principios de la Ley del Servicio Civil:

a) Inters general. El rgimen del Servicio Civilse fundamenta en la necesidad de recursoshumanos para una adecuada prestacin deservicios pblicos.

b) Eficacia y eficiencia. El Servicio Civil y surgimen buscan el logro de los objetivos delEstado y la realizacin de prestaciones deservicios pblicos requeridos por el Estado y laoptimizacin de los recursos destinados a este fin.

c) Igualdad de oportunidades. Las reglas delServicio Civil son generales, impersonales,objetivas, pblicas y previamente determinadas,sin discriminacin alguna por razones de origen,raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicineconmica o de cualquier otra ndole.

d) Mrito. El rgimen del Servicio Civil, incluyendoel acceso, la permanencia, progresin, mejoraen las compensaciones y movilidad, se basa enla aptitud, actitud, desempeo, capacidad yevaluacin permanente para el puesto de lospostulantes y servidores civiles.

e) Provisin presupuestaria. Todo acto relativo alsistema del Servicio Civil est supeditado a ladisponibilidad presupuestal, el cumplimiento delas reglas fiscales, la sostenibilidad de lasfinanzas del Estado, as como a estarpreviamente autorizado y presupuestado.

f) Legalidad y especialidad normativa. Elrgimen del Servicio Civil se rige nicamente


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por lo establecido en la Constitucin Poltica, lapresente Ley y sus normas reglamentarias.

g) Transparencia. La informacin relativa a la

gestin del rgimen del Servicio Civil esconfiable, accesible y oportuna.

h) Rendicin de cuentas de la gestin. Losservidores pblicos encargados de la gestin delas entidades pblicas rinden cuentas de lagestin que ejecutan.

i) Probidad y tica pblica. El Servicio Civilpromueve una actuacin transparente, tica yobjetiva de los servidores civiles. Los servidoresactan de acuerdo con los principios y valoresticos establecidos en la Constitucin y las leyesque requieran la funcin pblica.

j) Flexibilidad. El Servicio Civil procuraadaptarse a las necesidades del Estado y de losadministrados.

k) Proteccin contra el trmino arbitrario delServicio Civil. La presente Ley otorga alservidor civil adecuada proteccin contra eltrmino arbitrario del Servicio Civil.

TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. mbito de aplicacinEl rgimen del Servicio Civil se aplica a las entidades

pblicas de:

a) El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios yOrganismos Pblicos.

b) El Poder Legislativo.c) El Poder Judicial.d) Los Gobiernos Regionales.e) Los Gobiernos Locales.

f) Los Organismos a los que la ConstitucinPoltica del Per y las leyes confieren autonoma.g) Las dems entidades y organismos, proyectos

y programas del Estado, cuyas actividades serealizan en virtud de potestades administrativasy, por tanto, se consideran sujetas a las normascomunes de derecho pblico.

Artculo 2. Clasificacin de los servidores civilesLos servidores civiles de las entidades pblicas seclasifican en los siguientes grupos:

a) Funcionario pblico.b) Directivo pblico.c) Servidor Civil de Carrera.d) Servidor de actividades complementarias.

En cualquiera de estos grupos pueden existir

servidores de confianza.Artculo 3. Definiciones

a) Funcionario pblico. Es un representantepoltico o cargo pblico representativo, que ejercefunciones de gobierno en la organizacin delEstado. Dirige o interviene en la conduccin de laentidad, as como aprueba polticas y normas.

b) Directivo pblico. Es el servidor civil quedesarrolla funciones relativas a la organizacin,direccin o toma de decisiones de un rgano,unidad orgnica, programa o proyecto especial.Tambin comprende a los vocales de losTribunales Administrativos.

c) Servidor civil de carrera. Es el servidor civil

que realiza funciones directamente vinculadas alcumplimiento de las funciones sustantivas y deadministracin interna de una entidad.

d) Servidor de actividades complementarias.Es el servidor civil que realiza funcionesindirectamente vinculadas al cumplimiento de las

funciones sustantivas y de administracininterna de una entidad.

e) Servidor de confianza. Es un servidor civil que

forma parte del entorno directo e inmediato de losfuncionarios pblicos o directivos pblicos y cuyapermanencia en el Servicio Civil estdeterminada y supeditada a la confianza porparte de la persona que lo design. Puede formarparte del grupo de directivos pblicos, servidorcivil de carrera, o servidor de actividadescomplementarias. Ingresa sin concurso pblicode mritos, sobre la base del poder discrecionalcon que cuenta el funcionario que lo designa. Noconforma un grupo y se sujeta a las reglas quecorrespondan al puesto que ocupa.

f) Puesto. Es el conjunto de funciones yresponsabilidades que corresponden a unaposicin dentro de una entidad, as como losrequisitos para su adecuado ejercicio. Seencuentra descrito en los instrumentos de

gestin de la entidad.g) Familia de puestos. Es el conjunto de puestos

con funciones, caractersticas y propsitossimilares. Cada familia de puestos se organizaen niveles de menor a mayor complejidad defunciones y responsabilidades.

h) Banda remunerativa. Es el rango de montosmximos y mnimos definidos por el resultadode la valorizacin de puestos de cada nivel deuna familia de puestos.

i) Distribucinde lavalorizacin. Esel mecanismopor el cual se calcula la compensacineconmica del puesto que finalmente determinael ingreso econmico del servidor civil.

TTULO II: ORGANIZACINDEL SERVICIO CIVIL

Artculo 4. Sistema administrativo de gestin derecursos humanos

El sistema administrativo de gestin de recursoshumanos establece, desarrolla y ejecuta la poltica deEstado respecto del Servicio Civil, a travs del conjuntode normas, principios, recursos, mtodos,procedimientos y tcnicas utilizados por las entidadespblicas en la gestin de los recursos humanos.

El sistema est integrado por:

a) La Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir).b) Las oficinas de recursos humanos de las

entidades o las que hagan sus veces.c) El Tribunal del Servicio Civil.

Artculo 5. Autoridad Nacional del Servicio Civil(Servir)La Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelante

Servir, formula la poltica nacional del Servicio Civil, ejercela rectora del sistema y resuelve las controversias deconformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo1023 y sus normas modificatorias, garantizando desde sueleccin como rgano tcnico su autonoma,profesionalismo e imparcialidad.

Artculo 6. Oficina de Recursos HumanosLas oficinas de recursos humanos de las entidades

pblicas, o las que hagan sus veces, constituyen el niveldescentralizado responsable de la gestin de recursoshumanos, sujetndose a las disposiciones que emita elente rector.

En cada entidad pblica la oficina de recursoshumanos, o la que haga sus veces, tiene las siguientes

funciones:a) Ejecutar e implementar las disposiciones,

lineamientos, instrumentos o herramientas degestin establecidas por Servir y por la entidad.

b) Formular lineamientos y polticas para eldesarrollo del plan de gestin de personas y el


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El Peruano 498587Jueves 4 de julio de 2013ptimo funcionamiento del sistema de gestin derecursos humanos, incluyendo la aplicacin deindicadores de gestin.

c) Supervisar, desarrollar y aplicar iniciativas de

mejora continua en los procesos que conformanel sistema de gestin de recursos humanos.d) Realizar el estudio y anlisis cualitativo y

cuantitativo de la provisin de personal alservicio de la entidad de acuerdo a lasnecesidades institucionales.

e) Gestionar los perfiles de puestos.f) Administrar y mantener actualizado en el mbito de

su competencia el Registro Nacional de Personal delServicio Civil y el Registro Nacional de Sanciones deDestitucin y Despido que lo integra.

g) Otras funciones que se establezcan en lasnormas reglamentarias y lo dispuesto por el enterector del sistema.

Artculo 7. El Tribunal del Servicio CivilEl Tribunal del Servicio Civil, en adelante el Tribunal,

es un rgano integrante de Servir que tiene por funcin la

resolucin de las controversias individuales que sesusciten al interior del sistema de conformidad con loestablecido en el Decreto Legislativo 1023, DecretoLegislativo que crea la Autoridad Nacional del ServicioCivil, rectora del Sistema Administrativo de Gestin deRecursos Humanos, y disposiciones modificatorias.

TTULO III: DEL RGIMENDEL SERVICIO CIVIL

CAPTULO I: INCORPORACINAL SERVICIO CIVIL

Artculo 8. Proceso de seleccinEl proceso de seleccin es el mecanismo de

incorporacin al grupo de directivos pblicos, servidoresciviles de carrera y servidores de actividadescomplementarias. Tiene por finalidad seleccionar a las

personas ms idneas para el puesto sobre la base delmrito, competencia y transparencia, garantizando laigualdad en el acceso a la funcin pblica.

En el caso de los servidores de confianza, el procesode seleccin se limita al cumplimiento del perfil establecidopara el puesto y no requieren aprobar un concurso pblicode mritos.

Artculo 9. Requisitos para acceder al ServicioCivil

Para participar en un proceso de incorporacin alServicio Civil se requiere:

a) Estar en ejercicio pleno de sus derechos civiles.b) Cumplir con los requisitos mnimos exigidos

para el puesto.c) No tener condena por delito doloso.d) No estar inhabilitado administrativa o

judicialmente para el ejercicio de la profesin,para contratar con el Estado o para desempearfuncin pblica.

e) Tener la nacionalidad peruana, en los casos enque la naturaleza del puesto lo exija, conforme ala Constitucin Poltica del Per y a las leyesespecficas.

f) Los dems requisitos previstos en la ConstitucinPoltica del Per y las leyes.

CAPTULO II: DE LA GESTINDE LA CAPACITACIN

Artculo 10. Finalidad del proceso de capacitacinLa finalidad del proceso de capacitacin es buscar la

mejora del desempeo de los servidores civiles para brindarservicios de calidad a los ciudadanos. Asimismo, buscafortalecer y mejorar las capacidades de los servidores civilespara el buen desempeo y es una estrategia fundamentalpara alcanzar el logro de los objetivos institucionales.

Artculo 11. Reglas de la gestin de lacapacitacin

La gestin de la capacitacin se rige por lassiguientes reglas:

a) Los recursos destinados a capacitacin estnorientados a mejorar la productividad de lasentidades pblicas. La planificacin de lacapacitacin se realiza a partir de las

necesidades de cada institucin y de laadministracin pblica en su conjunto.b) El acceso a la capacitacin en el sector pblico

se basa en criterios objetivos que garanticen laproductividad de los recursos asignados, laimparcialidad y la equidad.

c) La gestin de la capacitacin en el sectorpblico procura la especializacin y eficiencia,fomentando el desarrollo de un mercado deformacin para el sector pblico, competitivo yde calidad, a partir de la capacidad instalada delas universidades, de la Escuela Nacional deAdministracin Pblica, de los institutos y deotros centros de formacin profesional y tcnica,de reconocido prestigio.

d) Los resultados de la capacitacin que recibenlos servidores civiles y su aprovechamiento enfavor de la institucin deben ser medibles.

e) El servidor civil que recibe una capacitacinfinanciada por el Estado est obligado apermanecer, al menos, el doble de tiempo quedur la capacitacin. Dicha obligacin noalcanza a funcionarios pblicos ni servidores deconfianza. No obstante, si estos ltimosrenuncian al trmino de la capacitacin, debendevolver el valor de la misma.

Artculo 12. Ente rector de la capacitacin para elsector pblico

Corresponde a Servir planificar, priorizar, desarrollar,as como gestionar y evaluar la poltica de capacitacinpara el sector pblico.

Artculo 13. Planificacin de necesidades decapacitacin

Las entidades pblicas deben planificar su

capacitacin tomando en cuenta la demanda enaquellos temas que contribuyan efectivamente al cierrede brechas de conocimiento o competencias de losservidores para el mejor cumplimiento de susfunciones, o que contribuyan al cumplimiento dedeterminado objetivo institucional.

Artculo 14. Actividades y servidores excluidos dela capacitacin

No son consideradas como actividades decapacitacin, los estudios primarios y secundarios ni losestudios de pregrado que conlleven a la obtencin de unttulo profesional.

No estn comprendidos dentro de los programas decapacitacin, con excepcin de aquellos destinados a lainduccin, los servidores pblicos contratadostemporalmente a los cuales se refiere el artculo 84 de lapresente Ley.

Artculo 15. De la certificacinServir certifica los programas de capacitacin laboral

y profesional ofrecidos en universidades, institutos yotros centros de formacin profesional y tcnica,preferentemente sobre los temas de Gestin Pblica,Polticas Pblicas, Desarrollo y Gestin de Proyectospara los tres niveles de gobierno. La certificacin esvoluntaria y se efecta de conformidad con las normasque para dichos efectos emite Servir.

Artculo 16. Tipos de capacitacinLos tipos de capacitacin son:

a) Formacin Laboral. Tiene por objeto capacitar alos servidores civiles en cursos, talleres,seminarios, diplomados u otros que noconduzcan a grado acadmico o ttuloprofesional y que permitan, en el corto plazo,mejorar la calidad de su trabajo y de losservicios que prestan a la ciudadana. Se aplicapara el cierre de brechas de conocimientos ocompetencias, as como para la mejora continuadel servidor civil, respecto de sus funcionesconcretas y de las necesidades institucionales.


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Estn comprendidas en la formacin laboral lacapacitacin interinstitucional y las pasantas,organizadas con la finalidad de transmitirconocimientos de utilidad general a todo el sector

pblico.

b) Formacin Profesional. Conlleva a la obtencin,principalmente, del grado acadmico de maestrasen reas requeridas por las entidades. Estdestinada a preparar a los servidores pblicos enuniversidades, institutos y otros centros deformacin profesional y tcnica, de primer nivel;atendiendo a la naturaleza de las funciones quedesempean y a su formacin profesional.

Artculo 17. Reglas especiales para la formacinlaboral

El personal del Servicio Civil puede acceder a laformacin laboral con cargo a los recursos de la entidad.Los recursos asignados para la formacin laboral, en elcaso de los funcionarios pblicos y servidores civiles deconfianza, no puede exceder, por ao, del doble del total

de su compensacin econmica mensualizada.Las oficinas de recursos humanos o las que hagansus veces gestionan dicha capacitacin, conforme a lapresente Ley y sus disposiciones reglamentarias ycomplementarias.

Artculo 18. Reglas especiales para la formacinprofesional

Solo los servidores civiles de carrera pueden sersujetos de formacin profesional. Excepcionalmente, losdirectivos pblicos que no sean de confianza puedenacceder a maestras, siempre que ellas provengan de unfondo sectorial, de un ente rector o de algn fideicomisodel Estado para becas y crditos.

Aquellos servidores civiles que reciban formacinprofesional con cargo a recursos del Estado peruanotienen la obligacin de devolver el costo de la misma encaso de que obtengan notas desaprobatorias o menores

a las exigidas por la entidad pblica antes del inicio de lacapacitacin.

CAPTULO III: DE LA GESTIN DELRENDIMIENTO Y LA EVALUACINDE DESEMPEO

Artculo 19. Finalidad del proceso de evaluacinLa gestin del rendimiento comprende el proceso de

evaluacin de desempeo y tiene por finalidad estimularel buen rendimiento y el compromiso del servidor civil.Identifica y reconoce el aporte de los servidores con lasmetas institucionales y evidencia las necesidadesrequeridas por los servidores para mejorar el desempeoen sus puestos y de la entidad.

Artculo 20. Alcance de la evaluacin dedesempeo

Estn sujetos a evaluacin de desempeo losdirectivos pblicos, los servidores civiles de carrera y losservidores de actividades complementarias.

Artculo 21. Responsables del proceso deevaluacin

Las oficinas de recursos humanos, o las que hagansus veces, y la alta direccin son responsables de quelas evaluaciones se realicen en la oportunidad y en lasformas establecidas por Servir.

El 30 de agosto de cada ao Servir enva a laComisin de Presupuesto y Cuenta General de laRepblica del Congreso de la Repblica y a laContralora General de la Repblica un informe sobrelos resultados obtenidos en las evaluaciones dedesempeo realizadas en el Estado.

Artculo 22. Proceso de evaluacin de desempeo

La evaluacin de desempeo es el proceso obligatorio,integral, sistemtico y continuo de apreciacin objetiva ydemostrable del rendimiento del servidor pblico encumplimiento de los objetivos y funciones de su puesto.Es llevada a cabo obligatoriamente por las entidadespblicas en la oportunidad, forma y condiciones queseale el ente rector.

Todo proceso de evaluacin se sujeta a las siguientesreglas mnimas:

a) Los factores a medir como desempeo deben

estar relacionados con las funciones del puesto.b) Se realiza en funcin de factores o metasmensurables y verificables.

c) El servidor debe conocer por anticipado losprocedimientos, factores o metas con los que esevaluado antes de la evaluacin.

d) Se realiza con una periodicidad anual.e) El servidor que no participe en un proceso de

evaluacin por motivos atribuibles a suexclusiva responsabilidad es calificado comopersonal desaprobado.

Artculo 23.Tipos de evaluacin de desempeoLa evaluacin de desempeo debe ajustarse a las

caractersticas institucionales, a los servicios quebrindan y a los tipos de puesto existentes en unaentidad. Servir establece criterios objetivos para definirel tipo de evaluacin de desempeo que corresponde en

cada caso.Artculo 24. Los factores de evaluacinLa evaluacin se realiza tomando en cuenta,

principalmente, factores o metas individuales relacionadasa la funcin que desempea el servidor. Adicionalmente,se pueden tomar en cuenta factores grupales cuando sehubiera establecido oficialmente indicadores de gestinpara la entidad y sus unidades orgnicas.

Artculo 25. Retroalimentacin y calificacinEl proceso de evaluacin debe garantizar que se

comunique al servidor civil los mtodos, la oportunidad, lascondiciones de la evaluacin y los resultados de la misma,de manera que se puedan plantear los compromisos demejora y realizar el seguimiento correspondiente.

La calificacin debe ser notificada al servidorevaluado. El servidor puede solicitar documentadamente

la confirmacin de la calificacin adjudicada ante unComit cuya conformacin la establece el reglamento,que define la situacin de modo irrecurrible; salvo lacalificacin como personal desaprobado que lleva a laterminacin del vnculo en aplicacin del literal i) delartculo 49 de la presente Ley, en cuyo caso procederecurrir al Tribunal del Servicio Civil en va de apelacin.

Artculo 26. Consecuencias de la evaluacinLa evaluacin es la base para la progresin en el grupo

de servidores civiles de carrera, las compensaciones y ladeterminacin de la permanencia en el Servicio Civil.

Por la evaluacin, se califica a los servidores como:

a) Personal de rendimiento distinguido;b) Personal de buen rendimiento;c) Personal de rendimiento sujeto a observacin; y,d) Personal desaprobado.

Solo los servidores que califiquen como personal derendimiento distinguido o personal de buen rendimientotienen derecho a participar en los procesos de progresinen la carrera que se convoquen en el Estado.

Las entidades solo pueden calificar como personal derendimiento distinguido hasta el diez por ciento (10%) delos servidores civiles en cada evaluacin. En caso deempate, se pueden plantear mecanismos que permitancumplir con lo sealado en el presente artculo.

Por resolucin de Servir se establecen los mtodos ycriterios de evaluacin, debindose tomar en cuenta elnmero total de servidores de la entidad, el tipo depuestos existentes, el nivel de gobierno, el sector al quepertenece, la naturaleza de las funciones que cumple, lanaturaleza de sus servicios o el rango de recursospresupuestarios.

Las oficinas de recursos humanos, o las que hagan

sus veces, desarrollan actividades de capacitacin paraatender los casos de personal evaluado en la categorade personal de rendimiento sujeto a observacin, quegarantice un proceso adecuado de formacin laboral, enlos seis (6) meses posteriores a la evaluacin.

Si habiendo recibido formacin laboral el servidorfuera evaluado por segunda vez como personal de


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El Peruano 498589Jueves 4 de julio de 2013rendimiento sujeto a observacin, es calificado comopersonal desaprobado.

Artculo 27. Supervisin de los procesos de

evaluacinCorresponde a Servir aprobar los lineamientos y lasmetodologas para el desarrollo de los procesos deevaluacin, as como supervisar su cumplimiento porparte de las entidades pblicas, pudiendo hacer cumplirlos mismos en los casos en los que detecte discrepanciasque desnaturalicen los objetivos de la evaluacin.

CAPTULO IV: DE LAS COMPENSACIONES

Artculo 28. CompensacinLa compensacin es el conjunto de ingresos y

beneficios que la entidad destina al servidor civil pararetribuir la prestacin de sus servicios a la entidad deacuerdo al puesto que ocupa.

El objetivo de la compensacin es captar, mantener ydesarrollar un cuerpo de servidores efectivo que contribuyacon el cumplimiento de los objetivos institucionales.

Artculo 29. Estructura de las compensacionesLa compensacin se estructura de la siguiente

manera:

a) La compensacin econmica del puesto es lacontraprestacin en dinero, correspondiente alas actividades realizadas en un determinadopuesto.

b) La compensacin no econmica est constituidapor los beneficios otorgados para motivar yelevar la competitividad de los servidores civiles.Estos beneficios no son de libre disposicin delservidor.

Artculo 30. Reglas generales de la compensacinLa gestin de la compensacin se realiza a travs del

conjunto de principios, normas y medidas institucionales

que regulan la retribucin por la prestacin de serviciospersonales al Estado.La gestin de la compensacin se basa en los

siguientes principios:

a) Competitividad: El sistema decompensaciones busca atraer y retenerpersonal idneo en el Servicio Civil peruano.

b) Equidad: Al trabajo desempeado en puestossimilares pero en condiciones diferentes deexigencia, responsabilidad o complejidad lecorresponde diferente compensacin econmicay al trabajo desempeado en puestos ycondiciones similares le corresponde similarcompensacin econmica.

c) Consistencia interna: Las compensaciones

dentro de la misma entidad guardan relacincon las condiciones de exigencia,responsabilidad y complejidad del puesto.

d) Consistencia intergubernamental: Lascompensaciones de puestos similares, entre lasentidades de la administracin pblica soncomparables entre s. Esta regla se aplicateniendo en cuenta el nivel de responsabilidad ycompetencias de la entidad.

La nomenclatura de los puestos no conlleva a lapresuncin de igual trabajo y por ende no implica similarcompensacin, ni sirve de base para evaluar laconsistencia interna ni intergubernamental.

Artculo 31. Compensacin econmica

31.1 La compensacin econmica que se otorga a losservidores civiles de las entidades pblicas esanual y est compuesta de la valorizacin quesolo comprende:

a) Principal. Componente econmico directo dela familia de puestos.

b) Ajustada. Otorgada al puesto en razn de laentidad y en funcin a criterios de jerarqua,responsabilidad, presupuesto a cargo,personal directamente a su cargo, alcance

de sus decisiones o monto que involucranlas decisiones sobre recursos del Estado.

c) Vacaciones. Entrega econmica por elderecho vacacional.

d) Aguinaldos. Entregas econmicas porFiestas Patrias y Navidad.

Adicionalmente y de acuerdo a situacionesatpicas para el desempeo de un puesto, debidoa condiciones de accesibilidad geogrfica, poraltitud, riesgo de vida, riesgo legal o serviciosefectivos en el extranjero, se puede incorporar laValorizacin Priorizada, la cual es aprobadamediante decreto supremo refrendado por elMinistro de Economa y Finanzas. Esta modalidadde compensacin se restringe al tiempo que dure

las condiciones de su asignacin.31.2 La compensacin econmica se pagamensualmente e incluye la Valorizacin Principaly la Ajustada, y la Priorizada, de corresponder.El pago mensual corresponde a un catorceavo(1/14) de la compensacin econmica. Lasvacaciones y los aguinaldos son equivalentes alpago mensual. Esta disposicin no admiteexcepciones ni interpretaciones, ni es materia denegociacin.

31.3 Las bandas remunerativas de puestos considerannicamente los conceptos recogidos en losliterales a) y b) del numeral 31.1 precedente.

31.4 La distribucin de la valorizacin Principal porfamilia y la Ajustada se aprueba mediante decretosupremo refrendado por el Ministro de Economay Finanzas, en coordinacin con Servir.

31.5 Solo los literales a), b), c) y d) del numeral 31.1

estn sujetos a cargas sociales: Seguridad Socialen salud y pensiones, as como al Impuesto a laRenta.

Artculo 32. Fuente de financiamiento de lacompensacin econmica del puesto

La compensacin econmica del puesto se financia conrecursos ordinarios, recursos directamente recaudadoso ambos, de acuerdo a las partidas presupuestalescorrespondientes programadas para cada entidad. Enningn caso se puede utilizar financiamiento provenientede partidas presupuestales diferentes a las programadas.

El pago de dicha compensacin solo corresponde comocontraprestacin por el trabajo efectivamente realizado,quedando prohibido el pago de compensaciones por dasno laborados, salvo el pago por aplicacin de suspensinimperfecta a que se refiere el numeral 47.2 del artculo 47de la presente Ley. Asimismo, queda prohibido autorizaro

efectuar adelantos con cargo a la compensacineconmica del puesto.

Artculo 33. Compensacin por tiempo deservicios

El clculo de la compensacin por tiempo de servicios(CTS) equivale al 100% del promedio mensual del montoresultante de la valorizaciones Principal y Ajustada que lesfueron pagadas al servidor civil en cada mes durante losltimos treinta y seis (36) meses de trabajo efectivamenteprestado, por cada ao de servicios efectivamenteprestados. En caso de que la antigedad de trabajoefectivamente prestado sea menor a treinta y seis (36)meses, se hace el clculo de manera proporcional.

El pago de la CTS es cancelatorio y solo se efectiviza ala culminacin del vnculo del servidor con cada entidad.

Artculo 34. Reglas para el pago de lacompensacin econmica del puesto

En el tratamiento para el pago de las compensacioneseconmicas se tiene en cuenta las siguientes reglas:

a) La planilla nica de pago de las entidades solo esafectada por los descuentos establecidos por ley,por cuotas sindicales expresamente autorizadas


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por el servidor, y por mandato judicial expreso,de corresponder.

b) Las compensaciones econmicas no estnsujetas a indexaciones, homologaciones,

nivelaciones o cualquier otro mecanismo similarde vinculacin.c) Las compensaciones econmicas se establecen

en moneda nacional salvo los casos de serviciosefectivos en el extranjero.

d) Los funcionarios pblicos y directivos pblicosque no presten servicios a tiempo completo soloreciben la proporcin equivalente a lacompensacin econmica del puesto.

e) La compensacin econmica se abona a cadaservidor civil luego de ser registrada y autorizadapor el Aplicativo informtico para el registrocentralizado de planillas y de datos de losrecursos humanos del Sector Pblico - AplicativoInformtico a cargo del Ministerio de Economa yFinanzas.

f) La compensacin econmica por los trabajosefectivamente realizados por el servidor civil solo

puede ser determinada segn se regula en lapresente Ley.

Las reglas citadas en el presente artculo son deaplicacin general inclusive para las carreras especiales.

CAPTULO V: DERECHOS Y OBLIGACIONESDEL PERSONAL DEL SERVICIO CIVIL

Artculo 35. Derechos individuales del servidorcivil

El servidor civil tiene los siguientes derechos:

a) Percibir una compensacin de acuerdo a loestablecido en la presente Ley y sus normasreglamentarias. Los derechos y beneficioscorrespondientes a un puesto no sontransferibles de producirse un supuesto de

movilidad a otro puesto.b) Gozar de descanso vacacional efectivo ycontinuo de treinta (30) das por cada aocompleto de servicios, incluyendo los das delibre disponibilidad, regulados en el reglamento.Mediante decreto supremo el Poder Ejecutivopuede establecer que hasta quince (15) das dedicho perodo se ejecuten de forma general. Elno goce del beneficio en el ao siguiente en quese genera el derecho no genera compensacinmonetaria alguna y el descanso se acumula.

c) Jornada de ocho (8) horas diarias o cuarenta yocho (48) horas semanales, como mximo.

d) Descanso semanal obligatorio de veinticuatro(24) horas consecutivas, como mnimo.

e) Un tiempo de refrigerio, que no forma parte dela jornada de trabajo.

f) Impugnar ante las instancias correspondientes

las decisiones que afecten sus derechos.g) Permisos y licencias de acuerdo a lo establecidoen las normas reglamentarias.

h) Seguridad social en salud y pensiones, deacuerdo a la legislacin sobre la materia.

i) Gozar de los derechos a que hace referenciala Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en elTrabajo.

j) Seguro de vida y de salud en los casos y con lascondiciones y lmites establecidos por las normasreglamentarias.

k) Ejercer la docencia o participar en rganoscolegiados percibiendo dietas, sin afectar elcumplimiento de sus funciones o las obligacionesderivadas del puesto.

l) Contar con la defensa y asesora legal, asesoracontable, econmica o afn, con cargo a losrecursos de la entidad para su defensa en procesos

judiciales, administrativos, constitucionales,arbitrales, investigaciones congresales y policiales,ya sea por omisiones, actos o decisiones adoptadaso ejecutadas en el ejercicio de sus funciones,inclusive como consecuencia de encargos, auncuando al momento de iniciarse el proceso hubieseconcluido la vinculacin con

la entidad. Si al finalizar el proceso sedemostrara responsabilidad, el beneficiario debereembolsar el costo del asesoramiento y de ladefensa especializados.

m) No son de aplicacin al servidor civil lasnormas que establezcan derechos en favor depersonal sujeto a otro rgimen o carrera.

n) Otros establecidos por ley.

Artculo 36. Efectos de la destitucin nula oinjustificada

La destitucin declarada nula o injustificada por elTribunal del Servicio Civil o el juez otorga al servidor civilel derecho a solicitar el pago de una indemnizacin o lareposicin. En caso de que la entidad se haya extinguidoo est en proceso de hacerlo slo corresponde laindemnizacin. Aquel servidor civil repuesto lo es en supuesto u otro del mismo nivel. Todo servidor civilrepuesto se sujeta a los mismos deberes, derechos ycondiciones aplicables a los servidores del grupo quecorresponda al momento de la reposicin.

Es nula la destitucin que se fundamente en

discriminacin por razn de origen, raza, sexo, idioma,religin, opinin, condicin econmica o de cualquieraotra ndole.

Las normas reglamentarias establecen laindemnizacin a que se refiere el presente artculo. Noprocede reposicin ni indemnizacin en el caso de losservidores de confianza. Para el caso de funcionariospblicos y directivos pblicos que no sean de confianzase aplican las reglas especiales previstas en la presenteLey.

Artculo 37. Plazo de prescripcinLa prescripcin de la accin de cobro de los ingresos,

beneficios sociales y otros derechos derivados de lacompensacin econmica de los servidores civiles tieneplazo de cuatro (4) aos y su cmputo se inicia al trminode la relacin con la entidad en la que se gener elderecho que se invoque.

En los dems casos de prescripcin se aplica lodispuesto en las normas reglamentarias. En ninguno deestos casos la prescripcin puede ser mayor a seis (6)meses contados desde la fecha en que ocurri el actoque la motiva.

Artculo 38. Prohibicin de doble percepcin deingresos

Los servidores del Servicio Civil no pueden percibirdel Estado ms de una compensacin econmica,remuneracin, retribucin, emolumento o cualquier tipode ingreso. Es incompatible la percepcin simultnea dedichos ingresos con la pensin por servicios prestados alEstado o por pensiones financiadas por el Estado, salvoexcepcin establecida por ley.

Las nicas excepciones las constituyen la percepcinde ingresos por funcin docente efectiva y la percepcinde dietas por participacin en uno (1) de los directorios

de entidades o empresas estatales o en TribunalesAdministrativos o en otros rganos colegiados.Queda prohibida la percepcin de ingresos por

dedicacin de tiempo completo en ms de una entidadpblica a la vez.

Artculo 39. Obligaciones de los servidoresciviles Son obligaciones de los servidores civiles, lassiguientes:

a) Cumplir leal y diligentemente los deberes yfunciones que impone el servicio pblico.

b) Privilegiar los intereses del Estado sobre losintereses propios o de particulares.

c) Informar oportunamente a los superioresjerrquicos de cualquier circunstancia que pongaen riesgo o afecte el logro de los objetivosinstitucionales o la actuacin de la entidad.

d) Salvaguardar los intereses del Estado yemplear austeramente los recursos pblicos.Los recursos y el personal a su cargo seasignan exclusivamente para el servicio oficial.

e) No emitir opiniones ni brindar declaraciones ennombre de la entidad, salvo autorizacin expresadel superior jerrquico competente o cuando ello


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El Peruano 498591Jueves 4 de julio de 2013corresponda por la naturaleza del puesto.

f) Informar a la autoridad superior o denunciarante la autoridad correspondiente los actosdelictivos, faltas disciplinarias o irregularidades

que conozca.g) Actuar con imparcialidad y neutralidad poltica.h) No participar ni intervenir por s o por terceras

personas, directa o indirectamente, en loscontratos con su entidad o cualquier otra entidaddel Estado en los que tenga inters el propioservidor civil, su cnyuge o parientes hasta elcuarto grado de consanguinidad o segundo deafinidad.

i) No participar ni intervenir por s o por terceraspersonas, directa o indirectamente, en la gestinde intereses en un procedimiento administrativode su entidad. En el caso del nivel nacional degobierno, esta prohibicin se extiende a losprocedimientos administrativos tramitados antetodas las entidades pertenecientes a su sector.

j) Guardar secreto o reserva de la informacincalificada como tal por las normas sobre la

materia, aun cuando ya no formen parte delServicio Civil.k) Mejorar continuamente sus competencias y

mantener la iniciativa en sus labores.l) Someterse a las evaluaciones que se efecten

en el marco de la presente Ley.m) Las dems que seale la presente Ley, sus

normas reglamentarias y dems normas queregulan el Servicio Civil, en cuanto fueranaplicables.

CAPTULO VI: DERECHOS COLECTIVOS

Artculo 40. Derechos colectivos del servidor civilLos derechos colectivos de los servidores civiles

son los previstos en el Convenio 151 de laOrganizacin Internacional del Trabajo (OIT) y en losartculos de la funcin pblica establecidos en la

Constitucin Poltica del Per. No estn comprendidoslos funcionarios pblicos, directivos pblicos ni losservidores de confianza.

Se aplica supletoriamente lo establecido en el Textonico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas deTrabajo, aprobado mediante Decreto Supremo 010-2003TR, en lo que no se oponga a lo establecido en lapresente Ley.

Ninguna negociacin colectiva puede alterar lavalorizacin de los puestos que resulten de la aplicacinde la presente Ley.

Artculo 41. Normas especficas respecto a lasindicacin

Los servidores civiles tienen derecho a organizarsecon fines de defensa de sus intereses. Las organizacionesde servidores civiles deben coadyuvar en el propsito demejora continua del servicio al ciudadano y de no afectar

el funcionamiento eficiente de la entidad o la prestacindel servicio.La autoridad no debe promover actos que limiten la

constitucin de organismos sindicales o el ejercicio delderecho de sindicacin.

Artculo 42. Solicitudes de cambio de condicionesde trabajo o condiciones de empleo

Los servidores civiles tienen derecho a solicitar lamejora de sus compensaciones no econmicas,incluyendo el cambio de condiciones de trabajo ocondiciones de empleo, de acuerdo con las posibilidadespresupuestarias y de infraestructura de la entidad y lanaturaleza de las funciones que en ella se cumplen.

Artculo 43. Inicio de la negociacin colectivaLa negociacin colectiva se inicia con la presentacin

de un pliego de reclamos que debe contener un proyectode convencin colectiva, con lo siguiente:

a) Nombre o denominacin social y domicilio de laentidad pblica a la cual se dirige.

b) Denominacin y nmero de registro del o delos sindicatos que lo suscriben, y domicilio nicoque sealen para efectos de las notificaciones.

c) De no existir sindicato, las indicaciones quepermitan identificar a la coalicin detrabajadores que lo presenta.

d) La nmina de los integrantes de la comisin

negociadora no puede ser mayor a un servidorcivil por cada cincuenta (50) servidores civiles dela entidad que suscriben el registro del sindicatohasta un mximo de seis (6) servidores civiles.

e) Las peticiones que se formulan respecto acondiciones de trabajo o de empleo que seplanteen deben tener forma de clusula eintegrarse armnicamente dentro de un soloproyecto de convencin. Se considerancondiciones de trabajo o condiciones de empleolos permisos, licencias, capacitacin, uniformes,ambiente de trabajo y, en general, todasaquellas que faciliten la actividad del servidorcivil para el cumplimiento de sus funciones.

f) Firmade los dirigentes sindicales designados paratal fin por la asamblea, o de los representantesacreditados, de no haber sindicato.

Artculo 44. De la negociacin colectivaLa negociacin y los acuerdos en materia laboral sesujetan a lo siguiente:

a) El pliego de reclamos se presenta ante laentidad pblica entre el 1 de noviembre y el 30de enero del siguiente ao.

b) La contrapropuesta o propuestas de la entidadrelativas a compensaciones econmicas sonnulas de pleno derecho.

c) Las negociaciones deben efectuarsenecesariamente hasta el ltimo da del mes defebrero. Si no se llegara a un acuerdo, laspartes pueden utilizar los mecanismos deconciliacin hasta el 31 de marzo.

d) Los acuerdos suscritos entre los representantesde la entidad pblica y de los servidores civilestienen un plazo de vigencia no menor de dos (2)

aos y surten efecto obligatoriamente a partirdel 1 de enero del ejercicio siguiente. Similarregla se aplica a los laudos arbitrales.

e) Los acuerdos y los laudos arbitrales no son deaplicacin a los funcionarios pblicos, directivospblicos ni a los servidores de confianza. Esnulo e inaplicable todo pacto en contrario.

Son nulos los acuerdos adoptados en violacin de lodispuesto en el presente artculo.

Estn prohibidos de representar intereses contrarios alos del Estado en procesos arbitrales referidos a lamateria de la presente Ley o en los casos previstos en elpresente artculo quienes ejercen cargos de funcionarioso directivos pblicos, incluso en los casos en que losmismos se realicen ad honorem o en rganoscolegiados. Esta prohibicin tambin alcanza acualquiera que ejerza como rbitro o conciliador.

Artculo 45. Ejercicio de la huelga

45.1 El derecho de huelga se ejerce una vez agotadoslos mecanismos de negociacin o mediacin.Para tal efecto, los representantes del personaldeben notificar a la entidad sobre el ejercicio delcitado derecho con una anticipacin no menor aquince (15) das. Es ilegal el ejercicio delderecho de huelga que no haya cumplido con loestablecido en el presente artculo.

45.2 El ejercicio del derecho de huelga permite a laentidad pblica la contratacin temporal y directadel personal necesario para garantizar la prestacinde los servicios mnimos de los servicios esencialesy mnimos de los servicios indispensables para elfuncionamiento de la entidad, desde el inicio de lahuelga y hasta su efectiva culminacin.

CAPTULO VII: CAUSAS DE SUSPENSINY TRMINO DEL SERVICIO CIVIL

Artculo 46. Suspensin del Servicio CivilLa suspensin del Servicio Civil es perfecta cuando

cesa temporalmente la obligacin del trabajador de prestar


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el servicio y la del empleador de otorgar la compensacinrespectiva, sin que desaparezca el vnculo laboral. Esimperfecta cuando el empleador debe otorgar lacompensacin sin contraprestacin efectiva de labores.

Artculo 47. Supuestos de suspensin

47.1 El Servicio Civil se suspende de manera perfectaen los siguientes casos:

a) La maternidad durante el descanso pre ypostnatal. El pago del subsidio se abona deacuerdo a la ley de la materia.

b) El ejercicio de cargos polticos de eleccinpopular o haber sido designado comofuncionario pblico de libre designacin yremocin que requieran desempearse atiempo completo.

c) El permiso o licencia concedidos por laentidad.

d) El ejercicio del derecho de huelga.e) La sancin por la comisin de faltas de

carcter disciplinario que conlleve lasuspensin temporal del servidor civil, ascomo la pena privativa de libertad efectivapor delito culposo por un perodo no mayora tres (3) meses.

f) La inhabilitacin para el ejercicio profesionalo el ejercicio de la funcin pblica, enambos casos por un perodo no mayor atres (3) meses.

g) La detencin del servidor por la autoridadcompetente.

h) La sentencia de primera instancia por delitosde terrorismo, narcotrfico, corrupcin oviolacin de la libertad sexual.

i) El caso fortuito o fuerza mayor, debidamentesustentado.

En los casos previstos en el literal h), de no

confirmarse la sentencia contra el servidor, estepuede reingresar al mismo nivel, una vez quedicha sentencia quede firme teniendo derecho apercibir nicamente las compensacioneseconmicas Principal y Ajustada, as comoaguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad; yCompensacin por Tiempo de Servicios.

47.2 La relacin de Servicio Civil se suspende demanera imperfecta en los siguientes casos:

a) La enfermedad y el accidente comprobados,de acuerdo al plazo establecido en lanormatividad sobre seguridad social ensalud.

b) La invalidez temporal, de acuerdo al plazoestablecido en la normatividad sobreseguridad social en salud.

c) El descanso vacacional.

d) El permiso y la licencia para el desempeode cargos sindicales.e) El permiso o licencia concedidos por la

entidad, por cuenta o inters de la entidad.f) Licencias por paternidad, conforme a la ley

de la materia.g) Por citacin expresa judicial, militar, policial u

otras citaciones derivadas de actos deadministracin interna de las entidadespblicas.

47.3 La participacin en la formacin para serdirectivo pblico en la Escuela Nacional deAdministracin Pblica puede originarsuspensin perfecta o imperfecta segn fuerael caso. La resolucin debidamentefundamentada que autoriza la suspensinimperfecta se publica en el portal institucionalde la respectiva entidad pblica.

47.4 La imposicin de una medida cautelar,de conformidad con las normas sobre elprocedimiento sancionador disciplinarioestablecidos en la presente Ley y su Reglamento,puede originar suspensin perfecta o imperfectasegn el caso.

Artculo 48. Trmino del Servicio CivilLa relacin laboral en el Servicio Civil termina con la

conclusin del vnculo que une a la entidad con el servidorcivil. Se sujeta a las causales previstas en la presente Ley.

Artculo 49. Causales de trmino del ServicioCivil Son causales de trmino del Servicio Civil lassiguientes:

a) Fallecimiento.b) Renuncia.c) Jubilacin.d) Mutuo acuerdo.e) Alcanzar el lmite de edad de setenta (70) aos,

exceptuando a aquellos funcionarios pblicosde rganos colegiados cuya funcin es deasistencia temporal y perciben dieta.

f) Prdida o renuncia a la nacionalidad peruana, enlos casos en que la naturaleza del puesto la exijacomo requisito para acceder al Servicio Civil.

g) La sancin de destitucin por la comisin de faltasde carcter disciplinario y la condena penal por

delito doloso; as como la pena privativa delibertad efectiva por delito culposo por un plazomayor a tres (3) meses.

h) La inhabilitacin para el ejercicio profesional o elejercicio de la funcin pblica, en ambos casospor un perodo mayor a tres (3) meses.

i) Cese por causa relativa a la capacidad delservidor en los casos de desaprobacin.

j) No superar el perodo de prueba. La resolucinadministrativa que declare el cese debe estardebidamente motivada.

k) Supresin del puesto debido a causastecnolgicas, estructurales u organizativas,entendidas como las innovaciones cientficaso de gestin o nuevas necesidadesderivadas del cambio del entorno social oeconmico, que llevan cambios en los aspectosorganizativos de la entidad. El decreto supremo,

la resolucin del Consejo Ejecutivo del PoderJudicial, la resolucin del titular de la entidadconstitucionalmente autnoma, y la ordenanzaregional u ordenanza municipal que autoricen lasupresin de puestos deben estar debidamentefundamentadas acreditando las causas y laexcepcionalidad de su adopcin, y contar con laopinin tcnica favorable de Servir y de laSecretara de Gestin Pblica de la Presidenciadel Consejo de Ministros (PCM), de modo previoa su aprobacin. Dicha norma establece unplazo mnimo de seis (6) meses contados a partirde su publicacin para ejecutar la supresin.Para efecto del reingreso, se les aplica lodispuesto en el artculo 68 de la presente Ley.

l) Extincin de la entidad por mandato normativoexpreso. El decreto supremo y la ordenanzaregional u ordenanza municipal que autoricen

la extincin de la entidad, programa o proyectodeben estar debidamente fundamentadasacreditando las causas y la excepcionalidad desu adopcin, y contar con la opinin tcnicafavorable de Servir y de la Secretara deGestin Pblica de la PCM, de modo previo asu aprobacin. Dicha norma establece un plazomnimo de seis (6) meses contados a partir desu publicacin para ejecutar la extincin. Paraefecto del reingreso se aplica lo dispuesto en elartculo 68 de la presente Ley.

m) Por decisin discrecional, en el caso de losservidores civiles de confianza y funcionariospblicos de libre nombramiento y remocin.

n) Cese por causa relativa a la incapacidad fsica omental sobreviniente del servidor que impida elejercicio de las funciones que le corresponden.Debe declararse conforme a Ley.

) De manera facultativa para el servidor, alcanzar laedad de sesenta y cinco (65) aos.

Artculo 50. La impugnacin de la suspensin ytrmino del Servicio Civil

Todo proceso de impugnacin previsto en la presenteLey o que derive de lo previsto en ella se desarrolla


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El Peruano 498593Jueves 4 de julio de 2013con respeto al debido procedimiento y se sujeta a lassiguientes condiciones:

a) Se realiza en una va procedimental

previamente establecida.b) Se sujeta a plazos perentorios y de prescripcin.c) Se realiza por escrito.d) No requiere firma de abogado colegiado.

TTULO IV: DE LOS GRUPOSDE SERVIDORES CIVILES DEL SERVICIO CIVIL

CAPTULO I: DE LOS FUNCIONARIOSPBLICOS

Artculo 51. Atribuciones del funcionario pblicoEl funcionario pblico ejerce atribuciones polticas,

normativas y administrativas. Las dos primeras sonentendidas como la facultad de disear y aprobarpolticas y normas o reglas de carcter general, en elmbito y las materias de su competencia. La terceraes entendida como actos de direccin y de gestin

interna.Artculo 52. Clasificacin de los funcionarios

pblicosLos funcionarios pblicos se clasifican en:

a) Funcionarlo pblico de eleccin popular, directay universal. Es el elegido mediante eleccinpopular, directa y universal, como consecuenciade un proceso electoral conducido por laautoridad competente para tal fin. El ingreso,permanencia y trmino de su funcin estnregulados por la Constitucin Poltica del Per ylas leyes de la materia.Son funcionarios pblicos de eleccin popular,directa y universal:

1) Presidente de la Repblica.

2) Vicepresidentes de la Repblica.3) Congresistas de la Repblica y delParlamento Andino.

4) Presidentes, Vicepresidentes y ConsejerosRegionales.

5) Alcaldes, Teniente Alcaldes y Regidores.

b) Funcionario pblico de designacin o remocinregulada. Es aquel cuyos requisitos, proceso deacceso, perodo de vigencia o causales deremocin estn regulados en norma especialcon rango de ley.Son funcionarios pblicos de designacin yremocin regulados:

1) Magistrados del Tribunal Constitucional.2) Defensor del Pueblo y Defensor adjunto.3) Contralor General de la Repblica y

Vicecontralor.4) Presidente y miembros del Jurado Nacionalde Elecciones.

5) Miembros del Consejo Nacional de laMagistratura.

6) Director General y miembros del ConsejoDirectivo de la Academia de la Magistratura.

7) Titulares, adjuntos, presidentes y miembrosde rganos colegiados de los organismosconstitucionalmente autnomos.

8) Titulares, adjuntos y miembros de rganoscolegiados de entidades que cuenten condisposicin expresa sobre la designacin desus funcionarios.

9) Los jueces que integren el ConsejoEjecutivo del Poder Judicial.

10) Fiscal de la Nacin del Ministerio Pblico.11) Presidente de la Corte Suprema12) Rectores y vicerrectores de las universidades

pblicas.13) Titulares, adjuntos, presidente y miembros

del consejo directivo de los organismostcnicos especializados y reguladores ytribunales administrativos.

14) Gobernadores.

15) Aquellos sealados por norma con rango deley, siempre que cumplan con lo dispuestoen los artculos 53 y 54 de la presente Ley.

c) Funcionario pblico de libre designacin yremocin. Es aquel cuyo acceso al ServicioCivil se realiza por libre decisin del funcionariopblico que lo designa, basada en la confianzapara realizar funciones de naturaleza poltica,normativa o administrativa.Son funcionarios pblicos de libre designacin yremocin:

1) Ministros de Estado.2) Viceministros.3) Secretarios generales de Ministerios y

aquellos que por ley expresa tengan igualjerarqua.

4) Titulares, adjuntos, presidentes y miembrosde los rganos colegiados de libredesignacin y remocin.

5) Gerente General del Gobierno Regional.

6) Gerente Municipal.La Compensacin Econmica para losfuncionarios sealados en el presente artculose aprueba mediante decreto supremo con elvoto aprobatorio del Consejo de Ministros,excepto para los congresistas de la Repblica ylos parlamentarios andinos cuyos ingresos sonfijados de conformidad con lo dispuesto en elartculo 94 de la Constitucin Poltica del Per yel artculo 31 de la presente Ley.

Artculo 53. Requisitos de los funcionariospblicos

Para ser funcionario pblico se requiere cumplir conlos requisitos contemplados para cada puesto segn laley especifica. Sin perjuicio de ello, se requiere:

a) Tener la nacionalidad peruana, en los casos enque la naturaleza del puesto lo exija, conforme ala Constitucin Poltica del Per y a las leyesespecficas.

b) Tener hbiles sus derechos civiles.c) No estar inhabilitado para ejercer funcin pblica

o para contratar con el Estado, de acuerdo aresolucin administrativa o resolucin judicialdefinitiva.

d) No tener condena por delito doloso.e) No tener otro impedimento legal establecido por

norma expresa de alcance general.

Artculo 54. Requisitos mnimos para funcionariosde libre designacin o remocin

Los funcionarios pblicos de libre designacino remocin deben contar con estudios superiores oexperiencia, as como cumplir con los requisitos mnimos

establecidos para el puesto, de acuerdo a lo sealado enlos documentos de gestin de la entidad o en la normacorrespondiente.

Artculo 55. Causales de terminacin de lacondicin o calidad de funcionario pblico de libredesignacin o remocin

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 49, lacondicin o calidad de funcionario pblico de libredesignacin o remocin concluye, adicionalmente, por:

a) Cumplimiento del plazo de designacin.b) Prdida de la confianza o decisin unilateral de

la autoridad que lo design, para los casos defuncionarios pblicos de libre designacin yremocin.

Las normas reglamentarias desarrollarn las causalesde cese de la designacin en los casos de funcionariospblicos de designacin y remocin regulados.

Artculo 56. Efectos del trmino de la designacincomo funcionario pblico

El trmino del vnculojurdico del funcionario pblico conla entidad no genera pago compensatorio, otorgamiento


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de suma a ttulo de liberalidad ni indemnizacin alguna,salvo la CTS, de corresponder.

Artculo 57. Aplicacin general de la presente Ley

a funcionariosEn el caso de los funcionarios pblicos, la presenteLey y sus normas reglamentarias se aplican segn lanaturaleza de sus actividades.

CAPTULO II: DIRECTIVOS PBLICOS

Artculo 58. Funciones de los directivos pblicosEl directivo pblico tiene funciones de organizacin,

direccin o toma de decisiones sobre los recursos a su cargo;vela por el logro de los objetivos asignados y supervisa el logrode metas de los servidores civiles bajo su responsabilidad.

Artculo 59. Incorporacin y asignacin depuestos a los directivos pblicos

El ingreso a un puesto directivo pblico se realiza porconcurso pblico de mritos realizado por cada entidad,cumpliendo con el perfil del puesto respectivo. En el caso

de los servidores de confianza, aun cuando no serequiere concurso, deben cumplir con el perfil establecidopara el puesto.

Los directivos pblicos son asignados paradesempear puestos hasta el tercer nivel orgnicoconsecutivo de la entidad. Mediante resolucin del titularde Servir se pueden establecer excepciones a esta regla,en funcin del nmero de niveles organizativos de laentidad, el nmero total de servidores de la entidad o lanaturaleza de las funciones de la entidad.

Artculo 60. Caractersticas de la contratacin dedirectivos pblicos

60.1 Los directivos pblicos son designados por unperodo de tres (3) aos, renovables hasta endos (2) oportunidades, con excepcin dequienes ejerzan la titularidad de entes rectores

de sistemas administrativos, a los que no seaplica el lmite de renovaciones.60.2 En todos los casos las renovaciones se realizan

considerando los resultados favorables de suevaluacin anual.

60.3 Los plazos se computan por cada puestoocupado por el directivo pblico.

60.4 Estn sujetos a un perodo de prueba no menorde tres (3) ni mayor de seis (6) meses y a laevaluacin anual de cumplimiento de metas decarcter institucional.

60.5 Autorzase a Servir para que, en los casos que sele delegue, realice los concursos de seleccin dedirectivos en representacin de las entidadescomprendidas en el rgimen de la presente Ley.

Artculo 61. Obligaciones del directivo pblicoSin perjuicio de lo dispuesto en la presente Ley, el

directivo pblico est obligado a:a) Lograr las metas establecidas para el perodo

de su designacin, dentro de las circunstanciasy recursos existentes, y rendir cuenta de ello.

b) Realizar las acciones y los procesos propios de sucargo con eficiencia, efectividad y transparencia.

Artculo 62. De la evaluacin de desempeoLa evaluacin de desempeo de los directivos pblicos

se centra en la verificacin y calificacin del cumplimientode metas definidas para el directivo pblico en el perodode gestin, as como en la identificacin de brechas deconocimientos y habilidades. Es anual e incluye a quienesestn sujetos a la condicin de confianza.

Los tipos de evaluacin asociados al cumplimiento de lafuncin son la medicin del logro de metas y la medicinde competencias. Si el directivo pblico no logra cumplir

con las metas establecidas para la evaluacin, de acuerdocon los criterios previstos en las normas reglamentarias, laentidad da por concluida la designacin.

Artculo 63. Causales de trmino de la condicin ocalidad de directivo pblico

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 49 de la

presente Ley, la condicin o calidad de directivo pblicoconcluye por:

a) Incumplimiento de metas, segn lo establecido

en los artculos 61 y 62 de la presente Ley.b) Vencimiento del plazo del contrato.c) Asuncin de cargo de funcionario pblico o de

servidor de confianza.

El trmino por estas causales no da lugar a ningunamedida compensatoria ni indemnizacin a favor del directivopblico, salvo aquellas establecidas en la presente Ley.

Artculo 64. Nmero de directivos de confianza enla entidad pblica

Slo el veinte por ciento (20%) de los directivospblicos existentes en cada entidad pblica puede serocupado por servidores de confianza, respetando elporcentaje previsto en el artculo 77 de la presente Ley.

Mediante resolucin de Presidencia Ejecutiva, Servirestablece otros lmites en consideracin al nmero totalde servidores civiles previstos en el cuadro de puestos de

la entidad (CPE), as como a la naturaleza o funciones dela entidad, entre otros factores.Cada tres (3) aos Servir publica la lista de directivos

pblicos existentes en cada entidad y aquellas plazasque puedan ser ocupadas por servidores de confianza.

CAPTULO III: SERVIDORESCIVILES DE CARRERA

Artculo 65. Funciones del servidor civil decarrera

El servidor civil de carrera realiza actividadesdirectamente vinculadas al cumplimiento de las funcionessustantivas y de administracin interna de una entidadpblica en el ejercicio de una funcin administrativa, laprestacin de servicios pblicos, o la gestin institucional. ElServicio Civil de Carrera es un sistema nico e integrado.

No comprende a los funcionarios, los directivos

pblicos, los servidores de confianza, los servidores deservicios complementarios ni los contratadostemporalmente.

Artculo 66. Caractersticas de la contratacin delos servidores civiles

Los servidores civiles de carrera se incorporan alrgimen del Servicio Civil por un perodo indeterminado yestn sujetos nicamente a las causales de suspensin ytrmino establecidas en los artculos 47 y 49 de lapresente Ley.

El servidor civil de carrera que haya sido seleccionadoo designado como funcionario pblico o directivo pblico y

no haya superado el perodo de prueba, haya perdido laconfianza o haya culminado el perodo a que se refiereel numeral 60.1 del artculo 60 de la presente Ley,retorna al grupo y nivel primigenio.El servidor civil de carrera designado como funcionario

pblico o directivo pblico, ya sea por confianza o porconcurso pblico, tiene suspendidas sus oportunidades deprogresin hasta el trmino de la referida designacin y suretorno al grupo y nivel primigenio.

Artculo 67. Incorporacin al grupo de servidoresciviles de carrera

La incorporacin al grupo de servidores civiles decarrera se efecta mediante concurso pblico de mritosabierto o transversal.

El concurso pblico de mritos transversal es elproceso por el que se accede a un puesto distinto en lapropia entidad o en una entidad diferente y al que slopueden postular los servidores civiles de carrera, siempreque cumplan con el perfil del puesto.

El concurso pblico de mritos abierto es el procesopor el que se accede a un puesto propio de la carrerapblica y al que puede postular cualquier persona seao

no serv idor c iv i l de carrera s iempre quecumpla con el perf i l del puesto. El concursopbl ico de mri tos abierto procede:

a) Cuando se requiere cubrir puestos quecorresponden al nivel inicial de una familia depuestos.


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El Peruano 498595Jueves 4 de julio de 2013b) Cuando se produzca una plaza vacante de

puestos altamente especializados. El puestopuede ubicarse en cualquier nivel de la entidadconvocante.

c) Cuando se trate de entidades nuevas, para cubrirlos puestos de todos los niveles organizacionalesde la entidad.

d) Cuando resulte desierto el concurso transversala nivel de todo el Estado.

Artculo 68. ReingresoLos servidores civiles de carrera que renuncien pueden

reingresar al Servicio Civil de Carrera en el mismo nivelo en un nivel superior, siempre que ganen el concursopblico de mritos transversal convocado para el puestoal que postulen.

El reingreso debe producirse dentro de los dos (2)aos posteriores a la renuncia.

Artculo 69. Progresin de los servidores civilesde carrera

La progresin implica que el servidor de carrera

accede a un puesto vacante en cualquier entidad pblicaincluyendo la propia, a travs de un concurso pblico demritos transversal.

Se efecta a un puesto:

a) Del mismo nivel o superior, dentro de unamisma familia de puestos.

b) Del mismo nivel, superior o inferior en otrafamilia de puestos.

La progresin puede ocurrir hasta en dos (2) nivelessuperiores, respecto del nivel en que se encuentra elservidor civil.

Artculo 70. Consecuencia de la progresinEl servidor civil de carrera que gane el concurso pblico

de mritos transversal solo tiene derecho a lascompensaciones y a las prerrogativas establecidas para el

puesto concursado y en tanto se mantenga en dicho puesto.Cada oportunidad de progresin genera derechosdiferentes y no acumulables, con excepcin del tiempo deservicios. La progresin nicamente da lugar al otorgamientode la compensacin del puesto concursado.

Artculo 71. Requisito para participar en unconcurso pblico de mritos transversal

Para participar en un concurso pblico de mritostransversal el servidor civil de carrera debe cumplir, comomnimo, un tiempo de permanencia de dos (2) aos ensu puesto; y contar con, al menos, una calificacin depersonal de buen rendimiento en las evaluaciones delos ltimos dos (2) aos.

Artculo 72. Perodo de prueba del servidor civil decarrera

El servidor civil de carrera que se incorpora medianteconcurso pblico se sujeta a un perodo de prueba detres (3) meses.

Artculo 73. Suplencia en el perodo de pruebaEl puesto que deja un servidor civil de carrera que se

encuentra en perodo de prueba por progresin slopuede ser cubierto por contrato temporal de suplencia, elcual se realiza directamente, sin concurso y por el plazoque dure el perodo de prueba.

El contrato temporal de suplencia por perodo deprueba puede extenderse por el tiempo adicional quetome realizar el concurso para cubrir el puesto dejado porel servidor que super el perodo de prueba.

Los servicios prestados bajo la condicin decontratacin temporal de suplencia no generan derechosadicionales a los establecidos contractualmente.Tampoco generan derecho para el ingreso al ServicioCivil de Carrera o permanencia en el puesto.

CAPTULO IV: SERVIDORES DE ACTIVIDADESCOMPLEMENTARIAS

Artculo 74. Funciones de los servidores deactividades complementarias

Los servidores de actividades complementariasrealizan funciones de soporte, complemento, manuales

u operativas respecto de las funciones sustantivas y deadministracin interna que realiza cada entidad.

Artculo 75. Incorporacin y perodo de prueba

Los servidores de actividades complementariasingresan mediante concurso pblico de mritos. Para loscasos de convocatorias a procesos de seleccin a plazoindeterminado, el ganador del concurso pblico demritos pasa por un perodo de prueba que no puede sermayor a tres (3) meses. En caso el servidor deactividades complementarias no supere el perodo deprueba, la relacin con el Servicio Civil termina.

Artculo 76. Modalidades de contratacinLos servidores civiles de actividades complementarias

son contratados a plazo indeterminado o a plazo fijo.Los contratos a plazo fijo requieren perodo de prueba

y proceden para la ejecucin de proyectos o serviciosespecficos. El perodo de prueba en esta modalidad decontratacin se aplica solo para el primer contratorespecto del mismo puesto y no para las renovaciones.Los contratos culminan con la terminacin del proyectoo servicio especfico, el cumplimiento de la condicinresolutoria o el vencimiento del plazo previsto en elcontrato.

CAPTULO V: DE LOS SERVIDORESDE CONFIANZA

Artculo 77. Lmite de servidores de confianzaEl nmero de servidores de confianza en ningn caso

es mayor al cinco por ciento (5%) del total de puestosprevistos por la entidad pblica, con un mnimo de dos (2)y un mximo de cincuenta (50) servidores de confianza,correspondiendo al titular de la entidad pblica ladeterminacin de la ubicacin de los servidores deconfianza. Este porcentaje incluye a los directivospblicos a que se refiere el artculo 64 de la presente Ley.

Las normas reglamentarias regulan la forma decalcular los topes mnimos y mximos, atendiendo al

nmero total de servidores civiles previstos en la entidadpblica y a la naturaleza o funciones de la entidadpblica, entre otros factores.

Mediante resolucin de Presidencia Ejecutivadebidamente justificada, Servir establece las excepciones,debidamente justificadas a los topes (mnimos o mximos)sealados en el presente artculo. Esta resolucin sepublica en el diario oficial El Peruano.

Artculo 78. Consecuencias del incumplimiento delos lmites de servidores de confianza

La inobservancia del porcentaje autorizado para laincorporacin de servidores de confianza o elincumplimiento de los topes a que se refiere el artculo 77de la presente Ley, no genera a favor de los contratadosel derecho a permanencia ni beneficio distinto a lacompensacin que corresponda por los serviciosprestados.

De detectarse la violacin de los lmites establecidosse procede a dar por terminado el contrato o designacinde todos los servidores excedentes, sin perjuicio de laresponsabilidad que corresponda a los encargados de lagestin de los recursos humanos de la entidad pblica,por incumplimiento de las disposiciones de esta Ley.

Artculo 79. De la contratacin y designacinEl vnculo entre los servidores de confianza y la

entidad se establece en un contrato escrito de naturalezatemporal, cuya vigencia se condiciona a la confianza dequien los designa, y donde se precisan las condicionesde empleo, el puesto a ocupar y la contraprestacin apercibir, conforme a lo establecido en el artculo 31 de lapresente Ley.

El contrato puede resolverse, sin que ello genere elderecho a pago compensatorio, otorgamiento de suma attulo de liberalidad ni indemnizacin alguna por laterminacin del vnculo con la entidad pblica.

La designacin de servidores de confianza se realizamediante el acto administrativo que corresponda deacuerdo a ley o mediante el acto de administracincontemplado en la presente Ley, segn sea el caso.Dicha designacin debe ser publicada en la pgina webde la entidad.


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CAPTULO VI: DISPOSICIONES COMUNESPARA LOS DIRECTIVOS PBLICOS, SERVIDORESDE CARRERA Y SERVIDORES DE ACTIVIDADES

COMPLEMENTARIAS

Artculo 80. Del accesitarioEl postulante que apruebe el concurso y a pesar de su

calificacin de apto no alcance vacante, se convierte enaccesitario. Slo habr un accesitario por puestoconcursado.

En caso que el ganador del correspondiente procesode seleccin no pudiera acceder al puesto obtenido o nohubiera superado el perodo de prueba, la entidad puedecubrir el puesto vacante con el accesitario.

La condicin de accesitario slo es de aplicacinrespecto del puesto convocado y se extingueautomticamente en los casos en que el ganador delpuesto supere el perodo de prueba o a los seis (6)meses de concluido el concurso.

La condicin de accesitario no da lugar a ningnderecho para el postulante, ni lo incorpora en formaalguna al Servicio Civil.

Artculo 81. DesplazamientoEl desplazamiento de personal es el acto de

administracin mediante el cual un servidor civil, pordisposicin fundamentada de la entidad pblica, pasa adesempear temporalmente diferentes funciones dentroo fuera de su entidad, teniendo en consideracin las

necesidades del Servicio Civil y el nivel ostentado. Losdesplazamientos son:

a) Designacin como directivo pblico o comoservidor de confianza.

b) Rotacin.c) Destaque.d) Encargo de funciones.e) Comisin de servicios.

Artculo 82. Participacin de las carreras

especiales82.1 Los servidores civiles pertenecientes a las

carreras especiales pueden ocupar puestosdefinidos para el servidor civil de carrera,servidores de actividades complementariaso directivos pblicos, en tanto cumplan losrequisitos del puesto y bajo las modalidades deingreso previstas en la presente Ley.

82.2 Al asumir los referidos puestos, los derechos,obligaciones, reglas y dems disposiciones yregulaciones propias de las carreras especiales,quedan suspendidas hasta su retorno al puestode su carrera. Al trmino retornan a su carreraespecial.

82.3 En tanto ocupen los citados puestos, se regirnexclusivamente por lo dispuesto en la presenteLey y sus normas reglamentarias y

complementarias.Artculo 83. NepotismoLos servidores civiles incluyendo a los funcionarios que

gozan de la facultad de nombramiento y contratacin depersonal o tengan injerencia directa o indirecta en elproceso de seleccin o contratacin de personas, estnprohibidos de ejercer dicha facultad en su entidad respectoa sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad,segundo de afinidad y por razn de matrimonio. Son nuloslos contratos o designaciones que se realicen encontravencin de lo dispuesto en este artculo.

Se aplica las mismas reglas en el caso de convivienteso uniones de hecho.

Artculo 84. Contratacin temporalExcepcionalmente se puede contratar de manera

directa a plazo fijo en los casos de suspensin previstos en

el artculo 47 de la presente Ley, as como en los casos deincremento extraordinario y temporal de actividades. Estassituaciones deben estar debidamente justificadas. Loscontratos no pueden tener un plazo mayor a nueve (9)meses. Pueden renovarse por una sola vez antes de suvencimiento, hasta por un perodo de tres (3) meses.Cumplido el plazo, tales contratos concluyen de pleno

derecho y son nulos los actos en contrario. El personalcontratado bajo esta modalidad no pertenece al ServicioCivil de Carrera.

TTULO V: RGIMEN DISCIPLINARIOY PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

CAPTULO I: FALTAS

Artculo 85. Faltas de carcter disciplinarioSon faltas de carcter disciplinario que, segn su

gravedad, pueden ser sancionadas con suspensintemporal o con destitucin, previo proceso administrativo:

a) El incumplimiento de las normas establecidasen la presente Ley y su reglamento.

b) La reiterada resistencia al cumplimiento de lasrdenes de sus superiores relacionadas consus labores.

c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina ofaltamiento de palabra en agravio de su superior delpersonal jerrquico y de los compaeros de labor.

d) La negligencia en el desempeo de lasfunciones.e) El impedir el funcionamiento del servicio pblico.f) La utilizacin o disposicin de los bienes de

la entidad pblica en beneficio propio o deterceros.

g) La concurrencia al trabajo en estado deembriaguez o bajo la influencia de drogas osustancias estupefacientes.

h) El abuso de autoridad, la prevaricacin o el usode la funcin con fines de lucro.

i) El causar deliberadamente daos materiales enlos locales, instalaciones, obras, maquinarias,instrumentos, documentacin y dems bienes depropiedad de la entidad o en posesin de sta.

j) Las ausencias injustificadas por ms de tres (3)das consecutivos o por ms de cinco (5) dasno consecutivos en un perodo de treinta (30)

das calendario, o ms de quince (15) das noconsecutivos en un perodo de ciento ochentadas (180) calendario.

k) El hostigamiento sexual cometido por quienejerza autoridad sobre el servidor civil, as comoel cometido por un servidor civil, cualquiera seala ubicacin de la vctima del hostigamiento en laestructura jerrquica de la entidad pblica.

l) Realizar actividades de proselitismo polticodurante la jornada de trabajo, o a travs deluso de sus funciones o de recursos de laentidad pblica.

m) Discriminacin por razn de origen, raza, sexo,idioma, religin, opinin o condicin econmica.

n) El incumplimiento injustificado del horario y lajornada de trabajo.

) La afectacin del principio de mrito en el acceso yla progresin en el servicio civil.

o) Actuar o influir en otros servidores para obtenerun beneficio propio o beneficio para terceros.p) La doble percepcin de compensaciones

econmicas, salvo los casos de dietas yfuncin docente.

q) Las dems que seale la ley.

Artculo 86. Rgimen de los exservidores de lasentidades

Los exservidores civiles de una entidad se acogen alas restricciones establecidas en el artculo 241 de la Ley27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Artculo 87. Determinacin de la sancin a lasfaltas

La sancin aplicable debe ser proporcional a la faltacometida y se determina evaluando la existencia de lascondiciones siguientes:

a) Grave afectacin a los intereses generales o a losbienes jurdicamente protegidos por el Estado.

b) Ocultar la comisin de la falta o impedir sudescubrimiento.

c) El grado de jerarqua y especialidad del servidorcivil que comete la falta, entendiendo que cuanto


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El Peruano 498597Jueves 4 de julio de 2013mayor sea la jerarqua de la autoridad y msespecializadas sus funciones, en relacin conlas faltas, mayor es su deber de conocerlas yapreciarlas debidamente.

d) Las circunstancias en que se comete lainfraccin.e) La concurrencia de varias faltas.f) La participacin de uno o ms servidores en la

comisin de la falta o faltas.g) La reincidencia en la comisin de la falta.h) La continuidad en la comisin de la falta.i) El beneficio ilcitamente obtenido, de ser el

caso.

Las autoridades deben prever que la comisin de laconducta sancionable no resulte ms ventajosa para elinfractor que cumplir las normas infringidas o asumir lasancin.

La destitucin acarrea la inhabilitacin automticapara el ejercicio de la funcin pblica. El servidor civil quese encuentre en este supuesto, no puede reingresar aprestar servicios a favor del Estado por un plazo de cinco

(5) aos, contados a partir de que la resolucinadministrativa que causa estado es eficaz.Si un servidor civil es declarado responsable de un

delito doloso, mediante sentencia que cause estado, oque haya quedado consentida, o ejecutoriada, culmina surelacin con la entidad.

CAPTULO II: RGIMEN DE SANCIONESY PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Artculo 88. Sanciones aplicablesLas sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:

a) Amonestacin verbal o escrita.b) Suspensin sin goce de remuneraciones desde

un da hasta por doce (12) meses.c) Destitucin.

Toda sancin impuesta al servidor debe constar en ellegajo.

Artculo 89. La amonestacinLa amonestacin es verbal o escrita. La amonestacin

verbal la efecta el jefe inmediato en forma personal yreservada. Para el caso de amonestacin escrita lasancin se aplica previo proceso administrativodisciplinario. Es impuesta por el jefe inmediato. La sancinse oficializa por resolucin del jefe de recursos humanos oquien haga sus veces. La apelacin es resuelta por el jefede recursos humanos o quien haga sus veces.

Artculo 90. La suspensin y la destitucinLa suspensin sin goce de remuneraciones se aplica

hasta por un mximo de trescientos sesenta y cinco (365)das calendario previo procedimiento administrativodisciplinario. El nmero de das de suspensin es

propuesto por el jefe inmediato y aprobado por el jefe derecursos humanos o quien haga sus veces, el cual puedemodificar la sancin propuesta. La sancin se oficializapor resolucin del jefe de recursos humanos o quienhaga su veces. La apelacin es resuelta por el Tribunaldel Servicio Civil.

La destitucin se aplica previo proceso administrativodisciplinario por el jefe de recursos humanos o quienhaga sus veces. Es propuesta por el jefe de recursoshumanos o quien haga sus veces y aprobada por eltitular de la entidad pblica, el cual puede modificar lasancin propuesta. Se oficializa por resolucin del titularde la entidad pblica. La apelacin es resuelta por elTribunal del Servicio Civil.

Artculo 91. Graduacin de la sancinLos actos de la Administracin Pblica que impongan

sanciones disciplinarias deben estar debidamentemotivados de modo expreso y claro, identificando larelacin entre los hechos y las faltas, y los criterios parala determinacin de la sancin establecidos en lapresente Ley.

La sancin corresponde a la magnitud de las faltas,segn su menor o mayor gravedad. Su aplicacin no esnecesariamente correlativa ni automtica. En cada caso la

entidad pblica debe contemplar no slo la naturaleza dela infraccin sino tambin los antecedentes del servidor.

Los descuentos por tardanzas e inasistencia no t ienennaturaleza disciplinaria, por lo que no eximen de la

aplicacin de la debida sancin.Artculo 92. AutoridadesSon autoridades del procedimiento administrativo

disciplinario:

a) El jefe inmediato del presunto infractor.b) El jefe de recursos humanos o quien haga sus

veces.c) El titular de la entidad.d) El Tribunal del Servicio Civil.

Las autoridades del procedimiento cuentan con el apoyode un secretario tcnico, que es de preferencia abogado ydesignado mediante resolucin del titular de la entidad. Elsecretario tcnico puede ser un servidor civil de la entidadque se desempea como tal, en adicin a sus funciones. Elsecretario tcnico es el encargado de precalificar las

presuntas faltas, documentar la actividad probatoria,proponer la fundamentacin y administrar los archivosemanados del ejercicio de la potestad sancionadoradisciplinaria de la entidad pblica. No tiene capacidad dedecisin y sus informes u opiniones no son vinculantes.

La secretara tcnica depende de la oficina de recursoshumanos de la entidad o la que haga sus veces.

Cualquier persona que considere que un servidor civilha incurrido en una conducta que tenga las caractersticasde falta disciplinaria, debe informarlo de manera verbal oescrita ante la Secretara Tcnica. La denuncia debeexpresar claramente los hechos y adjuntar las pruebaspertinentes.

Artculo 93. El procedimiento administrativodisciplinario

93.1 La autoridad del procedimiento administrativo

disciplinario de primera instancia inicia elprocedimiento de oficio o a pedido de unadenuncia, debiendo comunicar al servidor porescrito las presuntas faltas y otorgarle un plazode cinco (5) das hbiles para presentar eldescargo y las pruebas que crea convenientepara su defensa. Para tal efecto, el servidor civiltiene derecho a conocer los documentos yantecedentes que dan lugar al procedimiento.Vencido el plazo sin la presentacin de losdescargos, el proceso queda listo para serresuelto.Cuando la comunicacin de la presunta falta es atravs de una denuncia, el rechazo a iniciar unproceso administrativo disciplinario debe sermotivado y notificado al que puso en conocimientola presunta falta, si estuviese individualizado.

93.2 Previo al pronunciamiento de las autoridades del

proceso administrativo disciplinario de primerainstancia y luego de presentado los descargos, elservidor civil procesado puede ejercer su derechode defensa a travs de un informe oral, efectuadopersonalmente o por medio de un abogado, paralo cual se seala fecha y hora nica.

93.3 La autoridad del procedimiento administrativodisciplinario de primera instancia realiza lasinvestigaciones del caso, solicita los informesrespectivos, examina las pruebas que se presentene impone las sanciones que sean de aplicacin.

93.4 Durante el tiempo que dura el procedimientoadministrativo disciplinario el servidor civilprocesado, segn la falta cometida, puede serseparado de su funcin y puesto a disposicinde la oficina de recursos humanos. Mientras seresuelve su situacin, el servidor civil tienederecho al goce de sus remuneraciones,estando impedido de hacer uso de susvacaciones, licencias por motivos particularesmayores a cinco (5) das o presentar renuncia.

Artculo 94. PrescripcinLa competencia para iniciar procedimientos

administrativos disciplinarios contra los servidores civiles


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decae en el plazo de tres (3) aos contados a partir de lacomisin de la falta y uno (1) a partir de tomadoconocimiento por la oficina de recursos humanos de laentidad, o de la que haga sus veces.

La autoridad administrativa resuelve en un plazo detreinta (30) das hbiles. Si la complejidad delprocedimiento ameritase un mayor plazo, la autoridadadministrativa debe motivar debidamente la dilacin. Entodo caso, entre el inicio del procedimiento administrativodisciplinario y la emisin de la resolucin no puedetranscurrir un plazo mayor a un (1) ao.

Para el caso de los exservidores civiles, el plazo deprescripcin es de dos (2) aos contados a partir de quela entidad conoci de la comisin de la infraccin.

Artculo 95. El procedimiento de los mediosimpugnatorios

95.1 El trmino perentorio para la interposicin de losmedios impugnatorios es de quince (15) dashbiles, y debe resolverse en el plazo de treinta(30) das hbiles. La resolucin de la apelacin

agota la va administrativa.95.2 La interposicin de los medios impugnatorios nosuspende la ejecucin del acto impugnado.

95.3 El recurso de apelacin se interpone cuando laimpugnacin se sustente en diferenteinterpretacin de las pruebas producidas, se tratede cuestiones de puro derecho o se cuente connueva prueba instrumental. Se dirige a la mismaautoridad que expidi el acto que se impugnapara que eleve lo actuado al superior jerrquico.La apelacin es sin efecto suspensivo.

Artculo 96. Medidas cautelares

96.1 Luego de comunicar por escrito al servidor civilsobre las presuntas faltas, la autoridad delproceso administrativo disciplinario puede,mediante decisin motivada, y con el objeto de

prevenir afectaciones mayores a la entidadpblica o a los ciudadanos, separarlo de sufuncin y ponerlo a disposicin de la Oficina dePersonal para realizar trabajos que le seanasignados de acuerdo con su especialidad, oexonerarlo de su obligacin de asistir al centrode trabajo.

96.2 Las medidas cautelares se ejercitan durante eltiempo que dura el proceso administrativodisciplinario, siempre que ello no perjudique elderecho de defensa del servidor civil y se leabone la remuneracin y dems derechos ybeneficios que pudieran corresponderle.Excepcionalmente, cuando la falta presuntamentecometida por el servidor civil afecte gravementelos intereses generales, la medida cautelar puedeimponerse de modo previo al inicio delprocedimiento administrativo disciplinario. La

validez de dicha medida est condicionada alinicio del procedimiento correspondiente.96.3 Las medidas cautelares pueden ser modificadas

o levantadas durante el curso del procedimientoadministrativo disciplinario, de oficio o a instanciade parte, en virtud de circunstancias sobrevenidaso que no pudieron ser consideradas en elmomento de su adopcin.

96.4 Las medidas caducan de pleno derecho cuandose emite la resolucin que pone fin alprocedimiento administrativo disciplinario en lainstancia que impuso la medida, cuando hayatranscurrido el plazo fijado para su ejecucin, opara la emisin de la resolucin que pone fin alprocedimiento.

Artculo 97. Medidas correctivasLa autoridad puede dictar medidas correctivas para

revertir en lo posible el acto que caus el dao a laentidad pblica o a los ciudadanos.

Artculo 98. Registro de sancionesLas sanciones de suspensin y destitucin deben ser

inscritas en el Registro Nacional de Sanciones de Destituciny Despido creado por el artculo 242 de la Ley 27444, Ley

del Procedimiento Administrativo General, que administra laAutoridad Nacional de Servicio Civil (Servir). La inscripcines permanente y debe indicar el plazo de la sancin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASFINALES

PRIMERA. Trabajadores, servidores, obreros,entidades y carreras no comprendidos en la presenteLey

No estn comprendidos en la presente Ley lostrabajadores de las empresas del Estado, sin perjuicio de lodispuesto en la tercera disposicin complementaria final delDecreto Legislativo 1023, as como los servidores civiles delBanco Central de Reserva del Per, el Congreso de laRepblica, la Superintendencia Nacional de Aduanas y deAdministracin Tributaria, la Superintendencia de Banca,Seguros y AFP, y la Contralora General de la Repblica nilos servidores sujetos a carreras especiales. Tampoco seencuentran comprendidos los obreros de los gobiernosregionales y gobiernos locales.

Para los efectos del rgimen del Servicio Civil se

reconocen como carreras especiales las normadas por:a) Ley 28091, Ley del Servicio Diplomtico de la

Repblica.b) Ley 23733, Ley universitaria.c) Ley 23536, Ley que establece las normas

generales que regulan el trabajo y la carrera delos Profesionales de la Salud.

d) Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial.e) Ley 28359, Ley de Situacin Militar de los

Oficiales de las Fuerzas Armadas.f) Decreto Legislativo 1149, Ley de la Carrera y

Situacin del personal de la Polica Nacionaldel Per.

g) Ley 29709, Ley de la Carrera Especial PblicaPenitenciaria.

h) Decreto Legislativo 052, Ley Orgnica delMinisterio Pblico.

i) Ley 29277, Ley de la Carrera Judicial.Las carreras especiales, los trabajadores de empresas del

Estado, los servidores sujetos a carreras especiales, losobreros de los gobiernos regionales y gobiernos locales, laspersonas designadas para ejercer una funcin pblicadeterminada o un encargo especfico, ya sea a dedicacinexclusiva o parcial, remunerado o no, as como los servidoresciviles del Banco Central de Reserva del Per, el Congresode la Repblica, la Superintendencia Nacional de Aduanas yde Administracin Tributaria, la Superintendencia de Banca,Seguros y AFP, y la Contralora General de la Repblica serigen supletoriamente por el artculo III del Ttulo Preliminar,referido a los Principios de la Ley del Servicio Civil; el Ttulo II,referido a la Organizacin del Servicio Civil; y el Ttulo V,referido al Rgimen Disciplinario y Proceso AdministrativoSancionador, establecidos en la presente Ley.

SEGUNDA. Defensa y asesora de los servidorescivilesLas entidades pblicas deben otorgar la defensa y

asesoras, a que se refiere el literal l) del artculo 35 de la

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LEY Nº 30057 DE SERVICIO CIVIL