LG GLOBAL CHALLENGER기획서

서론

본론 1

본론 2

결론

1. 일자리 vs 환경2.Bbb3.ccc

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지구를 지킬래 ? 직장을 지킬래 ?

그렇다면 , CFCs 를 생산하던 노동자들은 어찌 되었을까 ?

1985 년 영국의 남극 탐사팀은 겨울에서 봄으로 넘어오는 기간 동안 남극 상공에 거대한 ' 오존 구멍 ' 이 생겨나고 있다고 발표하였다 . 성층권에 위치해 우주로부터 들어오는 유해한 자외선을 흡수해

지구 생태계와 사람들을 보호하는 오존층이 파괴되고 있다는 연구였다 . 과학자들은 그 원인으로 냉장고의 냉매 등으로 개발되어 폭넓게 사용되고 있던 염화불화탄소 (CFCs) 를 지목했다 .

국제사회는 1987 년 오존층 파괴 물질에 관한 몬트리올 의정서를 채택하고 CFCs 의생산과 소비를 제한하고 궁극적으로 중단하기로 의견을 모았다 . 그 덕에 성층권의

오존층이 21 세기 중반부터는 다시 서서히 회복할 것이라고 전망되고 있다 .이 CFCs 의 사례는 전 지구적인 환경위기와 이를 해결하기 위한 국제

사회의 성공적인 노력으로 인식되고 있다 .

물론 CFCs 가 과연 오존층을 파괴하는지를 놓고는 오랜 논쟁이있었다 . 이 과정에서 과학 지식의 불확실성과 화학 기업들의

조직적인 로비가 한몫했다 . 그러나 화학기업들은 CFCs 를대체할 수 있는 물질을 개발하였고 , 환경단체와 국제사회는

이 대체 물질을 사용할 수 있다는 점을 활용해 각국정부들이 CFCs 를 규제하는 국제적 협약을

수용하도록 만들었다 .  고무적인 일이다 .

여기서 거의 묻지 않는 질문을 해본다 .

기후변화 정책-> 새로운 고용 패러다임을 유발 ( 고용의 변화유발 )

고용의 변화- 새로운 일자리 창출 ( 녹색 일자리 )- 여러가지 정책 생겨남 ( 녹색 뉴딜 등 ..)

그러나 이것은 기존의 일자리를 위협할 가능성이 충분히 존재

< 한국 정부의 저탄소 녹색성장 계획 >

< 한국 정부의 저탄소 녹색성장 계획 >

- 2008 년 8 월 15 일 ‘저탄소 , 녹색성장’ 계획을 국가의 새로운 비젼으로 공표 . 녹색 성장은 온실가스 배출을 줄이는 지속가능한 성장을 지칭하며 , 깨끗한 에너지를 통해 새로운 성장 동력과 일자리를 창출할 수 있는 국가의 새로운 발전 패러다임 .

- ‘ 녹색 성장을 위한 위원회를 설립했고 , 2009 년 2 월에 기초적인 저탄소 녹색 성장법이라는 이름의 새로운 법을 통과 .

- 2009 년 1 월 한국 정부는 녹색 뉴딜 정책을 저탄소 녹색 성장 정책의 핵심으로 내세움 . 이 정책은 4 년 동안 (2009-2012) 50 조원을 투자함으로써 환경을 보호하는 동시에 960,000 개의 새로운 일자리의 창출이 목표 .

유럽의 25 개국을 살펴보자

-재생에너지 , 대중교통사업 , 건물에너지 효율화 등의 사업에서 새로운 일자리의 창출이 증가하고 있다-그러나 철강 , 화석연료 사업 등의 분야 에서는 오히려 부정적

이와 같이 기후 변화는 어떠한 영역에서 일자리를 창출하지만반면에 어떠한 분야의 일자리는 감소한다

따라서 우리는 새로 생겨나는 일자리에 대한 고려 뿐만이 아니라대체 / 소멸될 일자리에대한 고려가 필요하다 .

이러한 접근으로 새로이 강조되고 있는 것이 정의로운 전환 개념을 갖춘 녹색 일자리의 전환이다 .

미국의 노동운동가인 토니 마조찌 (Tony Mazzochi) 가 환경친화적 산업에서 새로운 일자리를 찾아서 옮길 수 있는 방안을 고민하였고 , 이를 1990 년대 캐나다의 노동조합이 ‘정의로운 전환’이라고 명명하였다 . 이는 현재의 생산체계가 환경적으로 지속가능하지 않다는 점을 지적하면서 지속 가능한 제계로 전환해야 한다는 것을 명확히 하지만 그러한 전환 과정에서 일자리를 잃거나 하는 손실을 입게 된 노동자들에게 대체적인 일자리가 제공되어야 하고 고용 전환에 필요한 양질의 교육훈련 프로그램이 제공되어야 한다는 것이다 . 한편 새로운 산업은 녹색 일자리를 만들어내는 산업이 되는 것이 필요하기 때문에 , 이를 위한 국가적 차원의 연구 개발 , 지역사회에 대한 지원 , 이를 위한 공공 투자 자금의 조성 등을 요구하고 있다 . 이러한 정의로운 전환 전략은 국제 노동계에 의해서 폭넓게 수용되고 있다 . 2009 년 덴마크 코펜하겐에서 개최된 기후변화 국제회의에서 채택하기 위해 준비된 협상문서 초안에 정의로운 전환 전략이 반영되어 있다 . 뿐만 아니라 , 주요 선진국들에서도 기후 변화와 관련된 법률안에 정의로운 전환 원칙을 반영한 조항을 담고 있다 .

정의로운 전환 (Just transition)

「 Tony Mazzochi 」(1926 ~ 2002)

캐나다의 정의로운 전환전략 구체화프로그램 내용 요약 설명

정의로운 전환이란 ?

본론 1. 그렇다면 우리나라는 ?

1. 우리나라 기후변화 협약 대응

에너지 의존도 ( 신재생 ) 변화투자액

2. 그에 따라 일자리 창출 전략

녹색뉴딜ㅁ니ㅏ이ㅏㄴ머

3. 그런데

우리나라 부정적인 영향 가능성 크다

조선 , 철강 , 화학연료 사용많은 사업에서 이산화탄소 감축에 따른부정적인 영향으로 고용의 감소가 일어날 확률 매우 높다 .

혹은 일어나고 있다 라든가

4. 그렇담ㄴ 우리 정부는 어떤 대책을 마련하고 있는가 ?

찾아봣는데 없ㅋ음ㅋ ( 미미하다 )

5. 그렇담ㄴ 우리 노동부는 어떤 대책을 마련하고 있는가 ?

찾아봣는데 없ㅋ음ㅋ ( 미미하다 )

6. 그래서 이 분야에 대해서 많은 준비와 대처가 필요하다

어떻게 ?

선진 국가에 가서 보고 오쟈

유럽의 노동계의 정의로운 전환

유럽국가들은 1990 년대부터 최근까지 녹색일자리와 정의로운 전환에 대한 논의와 아래로부터의 실천이 폭넓게 이루어져 왔다 . 생태 경제 고용위기 속에서 노동조합과 ․ ․환경단체의 의제설정과 정부의 수용과정을 통해 환경 고용의 ․통합적인 관점을 가지고 녹색일자리 문제를 접근해 온 전통이 있다 . 정부 중심의 일방적인 정책추진에 대한 비판뿐만 아니라 , 노동과 환경의 연대 ( 적록연대 ) 를 통한 아래로부터의 녹색일자리 전환전략과 실천에 관심을 둬야 한다 . 유럽은 정부 , 노동조합 , 환경단체 , 기업 등의 포괄적인 협력이 이루어 지고 있다 .

영국정부와 TUC 정의로운 전환 포럼

2009 년 12 월 10 일부터 , 저탄소 경제로 전환하기위한 기회와 도전을 영국 전체에 골고루 나누기 위해서 창설된 이 포럼은 경제부 장관인 팻 멕페든과 에너지기후변화부 장관 에드 밀리반드 (Ed Miliband) 가 의장을 맡았다 . 여기에는 노조 대표 , 정부 그리고 산업계가 참여할 것이다

영국 노조사무총장 브랜든 바버는 “우리에게 필요한 거대한 변화는 고통을 유발할 것이다 . 이것이 정의로운 전환을 위해서 필요한 경제적 사회적 변화에 대한 ․계획이 왜 기술적 산업적 쟁점만큼이나 중요한 지를 보여 준다․ . 영국노총은 이 포럼을 통해서 보다 녹색의 경제를 향한 전환이 사회의 모든 사람들에게 기회를 만들어내도록 정부 , 기업계 그리고 소비자 단체와 공동으로 일하는 것에 관심을

가지고 있다” 고 평했다 .

스페인노동자위원회 (CC.OO: Trade Union Confederation of Workers' Commissions)

스페인노총 (CCOO) 은 교토의정서의 국가적 채택에 따른 공동 감시를 제도화하기 위한 협약을 채택하였다 . 협약에 참여한 곳은 스페인의 대표적 노조인 Confederacion Sindical de Comisiones Obreras (CC.OO) 와 Uion General de Trabajadores (UGT), 그리고 정부 및 경제인 협회 두 곳이다 . 이 협약에 따라 기후변화에 대한 ‘사회적 대화 협의체’가 구성되고 , 참가단위는 ‘대화 테이블’을 통해 정부의 기후변화 대응 실행에 대한 모니터링과 의제에 관한 감시역할을 책임적으로 수행하게 되었다 .

네덜란드 노총 (FNV)

네덜란드 공공서비스 노조 (ABVAKABO FNV), 네덜란드 노총 (FNV), 지구의 벗 (NL), 자연과 환경을 위한 협회 (Society for Nature & Environment), 그린피스 (NL), 세계야생동물기금 (NL) 은 “ Green4Sure” 프로젝트 보고서를 네덜란드 환경부에 제출하였다Green4Sure 계획이 추구하고 있는 2030 년까지 네덜란드의 이산화탄소 배출량을 절반으로 줄인다는 목표는 다음의 몇 가지 기준을 만족시켜야 한다는 전제가 제시되어 있다 . 특히 이 기준 중에는 소득과 순고용이 감소하지 않아야 한다는 것이 포함되어 있다 . 즉 , 이 계획은 소득에 심각한 영향을 주지 않으며 일자리의 순감소 효과가 나타나지 않으면서도 온실가스 배출을 줄일 수 있는 경로를 만들어내기 위한 것이었다 . 이런 원칙과 기준을 가지고 작업한 전환 시나리오에 의하면 년간 4 만명 정도의 일자리 증가효과가 나타날 것으로 전망되었다

ITUC( 국제노동기구 )

국제노총 (ITUC) 와 유럽노총 (ETUC) 은 포스트 교토체제를 논의하기 시작한 2007 년 발리 기후변화회의에서 온실가스를 감축시키기 위한 실질적인 방안에 대해서 합의를 이루도록 압박하였다 . 또한 국제적인 수준에서 작업장 수준까지 의사결정 과정에 노동자들을 참여시키며 고용전환을 위한 정책을 마련하고 지원하는 것이 기후변화에 대처하는 투쟁에 노동자의 잠재적 역량을 이용할 수 있는 방안이라는 점을 강조했다

탐방기관 조사

탐방기관 조사

탐방 일정

에필로그