36
ي ف ة ي ب ي ل ل ا ة ي ن ط و ل ا ة ي ع م ج ل ا ة صدرت ا" " 7 ر ب و ت ك ا1951 ر مب ت ب س ول ا ي ف. ون ت ب لا ق ن6 لاه ا ا غ ل وا1969 م ي ح ر ل ن. ا م ح ر ل لة ا ل م ا س ب دمة ق م ة ي ع م ح ي ف ي ار غ ن ب ة ي ب مد ف س ل ب را ط T ة ي ب مد ب. ن غي م ت ج م ل ان. اّ ر ف و رب لغ س ا ل ب را ط و ة رق ب. ن م ا ي ب ي ل ب عb ش T ي لb ي م م. ن ج ن لة . ال رادهi إ ب ة ي س سي إ ب ة ي ن ط و( حاد ن ا ف ن ل إ ي ب عل م ر لغ د ا ق ع و اق ق نلا اT غد ن1 عة إن ب ي الد ي س و ت س ل ا هدي م ل س ا ب ادر مد ج مz لك م ل إج. ا ب T ب ج ن ا ب ي ب) ا . ي ب ي ل ي عل إ ورب ت س كا د ل م ة ي س سي ا ي ل ا ة ي ن ط و ل ا ة ي ع م ج ل ه ا ة هد ت إدب وب ي ب لب ل ا ب عb ش ل ا ل ئ وسا ي هب ت و ة ي ل خ الدا ة ي ب ئ ما ط ل ون. ا ص ت و ة ي م و ق ل ا وخده ل ن. ا م و ت اده ي س اب د لة ق ن س م ة ي طرا مق ب د ن. دولة ي و ك ب ي عل و صادي ت قلا ا ي ف ر ل ي ا ع ر ب اء و خ6 لا وا واه سا م ل وا ة رت ح ل ا ادي ي م. ن م ض ت و غدالة ل ا امة ق6 ل ا ق ك ب و ركة بb ش م لع ا ا الدق غام . ل ر ا ب خ ل وا ي ع ما ت حلا وا( حده ت م ل ا ة ي ب يل ل ا كة ل م مل ل ور ت س ا الد إ هد رب ر ف ا و ي ع ض ، وz لك م ل اzة مإلك ل ي ال عل كال لات غد ا ن و2 ) ____________________________________ ( 1 م ق ون. ر ت ا ق ل إ ب حادي نلام ا ا² ظ ت ل ي ا لغ ا) 1 ة ي س ل1963 . ( 2 م ق ون. ر ت ا ق ل إ ب ة ي ب ي ل ل ا كة ل م م ل ا ى ل6 ا دولة م ال س عدل ا) " " 1 ة ي س ل1963 .

Libyan 1951 Constitution

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Libyan 1951 Constitution

" في " الليبية الوطنية الجمعية 1951أكتوبر 7أصدرتهسبتمبر أول في اإلنقالبيون 1969وألغاه

الرحيم الرحمن الله بسممقـدمة

المجتمعين ان وفّز* وطرابلسالغرب برقة من ليبيا ممثليشعب نحنالله . بإرادة تأسيسية وطنية فيجمعية بنغازي طرابلسفمدينة بمدينة

اتحاد ) تأليف على العّزم وعقد االتفاق محمد( 1بعد الملك تاج تحت بينناالجمعية هذه به ونادت الليبي الشعب بايعه الذي السنوسي ادريسالمهدي

ليبيا . على دستوريا ملكا التأسيسية الوطنيةالقومية الوحدة تؤمن ذاتسيادة مستقلة ديمقراطية دولة تكوين وعلى

إقامة وتكفل المشتركة الدفاع وسائل وتهيئ الداخلية الطمأنينة وتصوناالقتصادي الرقي وترعى واإلخاء والمساواة الحرية مبادئ وتضمن العدالة

العام . والخير واالجتماعيللمملكة الدستور هذا وقررنا وضعنا ، الملك مالك الله على االتكال وبعد

المتحدة ) (2الليبية

____________________________________ .1963 لسنة 1( ألغى النظام االتحادي بالقانون رقم 1)

.1963 لسنة 1( عدل اسم الدولة إلى " المملكة الليبية " بالقانون رقم 2)

الفصـل األولشكل الدولة ونظام الحكم فيها

(1المادة ) ليبيا دولة حرة مستقلة ذات سيادة . ال يجوز النزول عن سيادتها وال عن أي

جزء من أراضيها.(2المادة )

ليبيا دولة ملكية وراثية ونظامها نيابي وتسمى " المملكة الليبية " .(3المادة )

المملكة الليبية جزء من الوطن العربي وقسم من القارة األفريقية .(4المادة )

حدود المملكة الليبية هي :شماال : البحر األبيض المتوسط .

شرقا : الجمهورية العربية المتحدة وجمهورية السودان .جنوبا : جمهوريات السودان وتشاد والنيجر والجزائر .

غربا : تونس و الجزائر

Page 2: Libyan 1951 Constitution

(5المادة )اإلسالم دين الدولـة .

(6المادة )يعين شعار الدولة ونشيدها الوطني بقانون .

(7المادة )يكون العلم الوطني على الشكل واألبعد اآلتية :

طوله ضعفا عرضه ويقسم على ثالثة ألوان متوازية أعالها األحمر فاألسود فاألخضر . على أن تكون مساحة اللون األسود تساوي مجموع مساحة

اللونين اآلخرين وأن يحتوي في وسطه على هالل أبيض بين طرفيه كوكبأبيض خماسي األشعة .

الفصـل الثانـيحقوق الشعب

(8المادة ) يعتبر ليبيا كل شخص مقيم في ليبيا وليس له جنسية أو رعوية أجنبية إذا

توفر فيه أحد الشروط اآلتية . أن يكون قد ولد في ليبيا ،1. أن يكون أحد أبويه ولد في ليبيا ،2. أن يكون قد أقام في ليبيا مدة ال تقل عن عشر سنوات إقامة عادية .3

(9المادة ) مع مراعاة أحكام المادة الثامنة من هذا الدستور تحدد بقانون الشروط

الالزمة الكتساب الجنسية الليبية وتمنح به تسهيالت للمغتربين الذين هم من أصل ليبي وألوالدهم وألبناء األقطار العربية ولألجانب الذين أقاموا في ليبيا

إقامة عادية لمدة ال تقل عن عشر سنوات عند العمل بهذا الدستور وما زالوا مقيمين فيها ، فيجوز لهؤالء األخيرين اختيار الجنسية الليبية طبقا للشروط المبينة في القانون على أن يطلبوا اكتسابها خالل ثالث سنوات تبتدئ من

.1952أول يناير (10المادة )

ال يجوز الجمع بين الجنسية الليبية وأية جنسية أخرى .(11المادة )

الليبيون لدى القانون سواء ، وهم متساوون في التمتع بالحقوق المدنية والسياسية وفي تكافؤ الفرص وفيما عليهم من الواجبات والتكاليف العامة ال تمييز بينهم في ذلك بسبب الدين أو المذهب أو العنصر أو اللغة أو الثروة أو

النسب أو اآلراء السياسية واالجتماعية.(12المادة )

الحرية الشخصية مكفولة وجميع األشخاص متساوون في الحماية أمام

Page 3: Libyan 1951 Constitution

القانون .(13المادة )

ال تفرض السخرة على أحد إال بموجب القانون في حاالت الطوارئ أوالنوازل أو الظروف التي قد تعرض سالمة السكان أو بعضهم إلى خطر .

(14المادة )لكل شخص الحق في االلتجاء للمحاكم وفقا ألحكام القانون .

(15المادة ) كل شخص متهم بجريمة يعتبر بريئا إلى أن تثبت إدانته قانونا في محاكمة

تؤمن له فيها الضمانات الضرورية للدفاع عن نفسه وتكون المحاكمة علنيةإال في األحوال االستثنائية التي ينص عليها القانون .

(16المادة ) ال يجوز القبض على أي إنسان أو حبسه أو تفتيشه إال في األحـوال التي ينص

عليها القانون ، وال يجوز إطالقا تعذيب أحد وال إنزال عقاب مهين به.(17المادة )

ال جريمة وال عقوبة إال بناء على قانون وال عقاب إال على األفعال الالحقة لصدور القانون الذي ينص عليها ، كذلك ال توقع عقوبة أشد من العقوبة التي

كانت نافذة وقت ارتكاب الجريمة.(18المادة )

ال يجوز بأي حال إبعاد ليبي من الديار الليبية وال يجوز أن تحظر عليه اإلقامة في جهة ما أو أن يلزم باإلقامة في مكان معين أو منعه من التنقل في ليبيا

إال في األحوال التي يبينها القانون.(19المادة )

للمساكن حرمه ، فال يجوز دخولها وال تفتيشها إال في األحوال المبينة فيالقانون وبالكيفية المنصوص عليها فيه.

(20المادة ) تكفل سرية الخطابات والبرقيات والمواصالت التليفونية وجميع المراسالت

على اختالف صورها ووسائلها ، وال يجـوز مراقبتها أو تأخيرها إال في الحاالتالتي ينص عليها القانون.

(21المادة ) حرية االعتقاد مطلقة وتحترم الدولة جميع األديان والمذاهب وتكفل لليبيين ولألجانب المقيمين في أرضها حرية العقيدة والقيام بشعائر األديان على أن

ال يخل ذلك بالنظام العام وال ينافي اآلداب .(22المادة )

حرية الفكر مكفولة ولكل شخص اإلعراب عن رأيه وإذاعته بجميع الطرق والوسائل ولكن ال يجوز إساءة استعمال هذه الحرية فيما يخالف النظام

العام أو ينافي اآلداب .(23المادة )

حرية الصحافة والطباعة مكفولة في حدود القانون.

Page 4: Libyan 1951 Constitution

(24المادة ) لكل شخص الحرية في استعمال أية لغة في المعامالت الخاصة أو األمور

الدينية أو الثقافية أو الصحافية أو مطبوعات أخرى أو في االجتماعات العامة.(25المادة )

حق االجتماع السلمي مكفول في حدود القانون .(26المادة )

حق تكوين الجمعيات السلمية مكفول وكيفية استعمال هذا الحق يبينهاالقانون .(27المادة )

لألفراد أن يخاطبوا السلطات العامة فيما يعرض لهم من الشئون وذلك بكتابات موقعة بأسمائهم ، أما مخاطبة السلطات باسم المجاميع فال تكون إال

للهيئات النظامية أو األشخاص المعنوية.(28المادة )

التعليم حق لكل ليبي وتعمل الدولة على نشره بما تنشئه من المدارس الرسمية وبما تسمح بإنشائه تحت رقابتها من المدارس الخاصة لليبيين

ولألجانب .(29المادة )

التعليم حر ما لم يخل بالنظام العام أو يناف اآلداب ، ويكون تنظيم أمورالتعليم العام بالقانون .

(30المادة ) التعليم األولي إلزامي لليبيين من بنين وبنات . والتعليم األولي واالبتدائي

مجاني في المدارس الرسمية .(31المادة )

للملكية حرمة فال يمنع المالك من التصرف في ملكه إال في حدود القانون وال ينزع من أحد ملكه إال بسبب المنفعة العامة في األحوال المبينة في

القانون وبالكيفية المنصوص عليها فيه وبشرط تعويضه عنه تعويضا عادال.(32المادة )

عقوبة المصادرة العامة لألموال محظورة .(33المادة )

األسرة هي الركن األساسي للمجتمع وهي في حمى الدولة . وتحمي الدولةالزواج وتشجع عليه.

(34المادة ) العمل عنصر من العناصر األساسية للحياة االقتصادية وهو مشغول بحمايةالدولة وحق لجميع الليبيين . ولكل فرد يقوم بعمل الحق في أجر عادل .

(35المادة ) تعمل الدولة على أن يتوفر بقدر اإلمكان لكل ليبي مستوى الئق من المعيشة

له وألسرته.الفصـل الثالـث

Page 5: Libyan 1951 Constitution

،1963 لسنة 1) الغي هذا الفصل بفرعيه األول والثاني بالقانون رقم (.39 و 38 و 37 و 36ويشمل المواد

الفصـل الرابـعالسلطات العامة

(40المادة )السيادة لله وهي بإرادته تعالى وديعة األمة ، واألمة مصدر السلطات .

(41المادة ) السلطة التشريعية يتوالها الملك باالشتراك مع مجلس األمة . ويصدر الملك

القوانين بعد أن يقرها مجلس األمة على الوجه المبين في هذا الدستور .(42المادة )

السلطة التنفيذية يتوالها الملك على حدود هذا الدستور .(43المادة )

السلطة القضائية تتوالها المحكمة العليا والمحاكم األخرى التي تصدرأحكامها في حدود الدستور وفق القانون وباسم الملك.

الفصـل الخامـسالمـلـك(44المادة )

فان السيادة أمانة األمة للملك محمد إدريس40مع مراعاة ما جاء بالمادة المهدي السنوسي ثم ألوالده الذكور من بعده األكبر فاألكبر طبقة بعد طبقة .

(45المادة ) من صفر22عرش المملكة وراثي طبقا لألمرين الملكيين الصادرين في

هـ .1376 من ربيع الثاني 25هـ ، و 1374ويعتبر كل من هذين األمرين المنظمين لوراثة العرش ذا صبغة دستورية .

(46المادة ) في حالة وفاة الملك وخلو العرش لعدم وجود من يخلف الملك أو لعدم تعيين خلف له يجتمع مجلسا الشيوخ والنواب في جلسة مشتركة فورا

وبدون دعوة لتعيين خلف له في مدة ال تتجاوز عشرة أيام بحضور ثالثة أرباع أعضاء كل من المجلسين على األقل . ويجري التصويت علنا بأغلبية ثلثي األعضاء الحاضرين فإذا لم يتسن االختيار في الميعاد المتقدم ففي اليوم

الحادي عشر يشرع المجلسان مجتمعين في االختيار بحضور األكثرية المطلقة ألعضاء كل من المجلسين وباألغلبية النسبية . وان كان مجلس

النواب منحال فيجتمع المجلس القديم فورا حتى يتم تعيين الملك .(47المادة )

قبل أن يباشر الملك سلطته الدستورية يقسم اليمين اآلتية أمام مجلسالشيوخ والنواب في جلسة مشتركة :

" أقسم بالله العظيم أن أحترم دستور البالد وقوانينها وأن أبذل كل ما لديمن قوة للمحافظة على استقالل ليبيا والدفاع عن سالمة أراضيها " .

Page 6: Libyan 1951 Constitution

(48المادة ) يجوز للملك إذا أراد التغيب عن ليبيا أو حدث ما يعوقه أو يمنعه مؤقتا من

ممارسة سلطاته الدستورية أن يعين نائبا عنه أو أكثر للقيام بالواجباتوممارسة الحقوق والسلطات التي يرى الملك تفويضها إلى من ينوب عنه .

(49المادة )سن الرشد للملك تمام ثمانية عشر عاما هالليا .

(50المادة ) إذا كان الملك قاصرا أو إذا حدث ما يعوقه أو يمنعه من ممارسة سلطاته الدستورية ولم يتمكن بنفسه من تعيين نائب أو أكثر فعلى مجلس الوزراء

بموافقة مجلس األمة أن يعين وصيا أو مجلس وصاية للقيام بواجبات الملك وممارسة حقوقه وسلطاته إلى أن يبلغ سن الرشد أو إلى أن يصبح قادرا

على ممارسة سلطاته . وإذا كان مجلس األمة غير منعقد وجبت دعوته لالجتماع ، أما إذا كان مجلس النواب منحال فيجتمع المجلس القديم فورا

حتى يتم تعيين الوصي أو مجلس الوصاية .(51المادة )

ال يجوز تعيين أي شخص نائبا للعرش أو وصيا أو عضوا في مجلس الوصاية إال إذا كان ليبيا مسلما وقد أتم األربعين من عمره بحساب التقويم الميالدي ،

غير أنه يجوز تعيين أحد الذكور من أعضاء البيت المالك إذا كان قد أتمالحادية والعشرين من عمره بحساب التقويم الميالدي .

(52المادة ) من حين وفاة الملك إلى أن يؤدى خلفه أو الوصي أو أعضاء مجلس الوصاية

اليمين الدستورية يزاول مجلـس الوزراء تحت مسئوليته سلطات الملكالدستورية باسم األمة الليبية .

(53المادة ) ال يتولى الوصي أو عضو من أعضاء مجلس الوصاية منصبه ما لم يقسم

اليمين اآلتية أمام مجلسي الشيوخ والنواب في جلسة مشتركة : " أقسم بالله العظيم أن أحترم دستور البالد وقوانينها وأن أبذل كل ما لدي

من قوة للمحافظة على استقالل ليبيا والدفاع عن سالمة أراضيها وأن أكونمخلصا للملك ".

أما نائب العرش فيقسم هذه اليمين أمام الملك أو أمام شخص يعينه الملك .(54المادة )

ال يجوز للوزير أو أي عضو في هيئة تشريعية أن يكون وصيا أو عضوا في مجلس الوصاية. وإذا كان نائب العرش عضوا في هيئة تشريعية فال يشترك

في أعمال تلك الهيئة أثناء قيامه بنيابة العرش .(55المادة )

،50في حالة وفاة الوصي أو عضو مجلس الوصاية المعين بموجب المادة أو إذا حدث ما يمنعه من القيام بمهام أعماله كوصي أو كعضو في مجلس

الوصاية فلمجلس الوزراء بموافقة مجلس األمة أن يعين شخصا آخر بدال عنه

Page 7: Libyan 1951 Constitution

، وإذا كان مجلس األمة54 و 53 و 51بالشروط المذكورة في المواد غير منعقد وجبت دعوته لالجتماع . أما إذا كان مجلس النواب منحال فيجتمع

المجلس القديم فورا حتى يتم تعيين الوصي أو عضو مجلس الوصاية .(56المادة )

تعين مخصصات الملك والبيت المالك بقانون . وال يجوز نقصها في مدة حكمه ولكن يمكن زيادتها بقرار من مجلس األمة . ويحدد القانون مرتبات

وأوصياء العرش على أن تؤخذ من مخصصات الملك .(57المادة )

تنظم بقانون قواعد اإلجراءات القضائية التي يجب أن تتبع في حالة رفعقضايا من جانب الخاصة الملكية أو ضدها .

(58المادة )الملك هو الرئيس األعلى للدولة .

(59المادة )الملك مصون وغير مسئول .

(60المادة )يتولى الملك سلطته بواسطة وزرائه وهم المسئولون .

(61المادة )ال يتولى الملك عرشا خارج ليبيا إال بعد موافقة مجلس األمة .

(62المادة )الملك يصدق على القوانين ويصدرها .

(63المادة ) الملك يضع اللوائح الالزمة لتنفيذ القوانين بما ليس فيه تعديل أو تعطيل لها

أو إعفاء من تنفيذها.(64المادة )

إذا طرأت أحوال استثنائية تتطلب تدابير مستعجلة ولم يكن مجلس األمة منعقدا فللملك الحق أن يصدر بشأنها مراسيم يكون لها قوة القانون على أن ال تكون مخالفة ألحكام الدستور . وتعرض هذه المراسيم على مجلس األمة في أول اجتماع له ، فإذا لم تعرض أو لم يقرها أحد المجلسين زال ما كان

لها من قوة القانون.(65المادة )

يفتتح الملك دورات مجلس األمة ويفضها ويحل مجلس النواب وفقا ألحكامالدستور وله عند الضرورة أن يجمع المجلسين معا لبحث أمر هام.

(66المادة ) للملك أن يدعو مجلس األمة إلى اجتماعات غير عادية إذا رأى ضرورة ذلك .

ويدعوه أيضا متى طلب ذلك بعريضة تمضيها األغلبية المطلقة ألعضاءالمجلسين، ويعلن الملك فض االجتماع غير العادي.

(67المادة ) للملك تأجيل انعقاد مجلس األمة على أنه ال يجوز أن تزيد مدة التأجيل عن

Page 8: Libyan 1951 Constitution

ثالثين يوما وال أن يتكرر في دور االنعقاد الواحد بدون موافقة المجلسين .(68المادة )

الملك هو القائد األعلى لجميع القوات المسلحة في المملكة الليبية ، ومهمتهاحماية سيادة البالد وسالمة أراضيها وأمنها ، وتشتمل الجيش وقوات األمن .

(69المادة ) يعلن الملك الحرب ويعقد الصلح ويبرم المعاهدات ويصدق عليها بعد موافقة

مجلس األمة.(70المادة )

الملك يعلن األحكام العرفية وحالة الطوارئ على أن يعرض إعالن األحكام العرفية على مجلس األمة ليقرر استمرارها أو إلغاءها ، وإذا وقع ذلك اإلعالن

في غير دور االنعقاد وجب دعوة مجلس األمة لالجتماع على وجه السرعة .(71المادة )

الملك ينشئ ويمنح األلقاب واألوسمة وغير ذلك من شارات الشرف. أماإنشاء الرتب المدنية فمحظور .

(72المادة ) الملك يعين رئيس الوزراء وله أن يقيله أو يقبل استقالته من منصبه ويعينالوزراء ويقيلهم أو يقبل استقالتهم بناء على ما يعرضه عليه رئيس الوزراء.

(73المادة ) الملك يعين ويقيل الممثلين بناء على ما يعرضه عليه وزير الخارجية ويقبل

اعتماد رؤساء البعثات السياسية األجنبية لديه.(74المادة )

الملك ينشئ المصالح العامة ويعين كبار الموظفين ويعزلهم وفقا ألحكامالقانون.(75المادة )

تسك العملة باسم الملك وفقا للقانون.(76المادة )

ال ينفذ حكم اإلعدام الصادر من أية محكمة ليبية إال بموافقة الملك.(77المادة )

للملك حق العفو وتخفيف العقوبة.الفصـل السادس

الـوزراء(78المادة )

يؤلف مجلس الوزراء من رئيس الوزراء ومن الوزراء الذين يرى الملكتعيينهم بناء على ما يعرضه عليه رئيس الوزراء .

(79المادة ) يقسم رئيس الوزراء والوزراء قبل توليهم أعمال مناصبهم اليمين اآلتية أمام

الملك :" اقسم بالله العظيم أن أكون مخلصا للوطن والملك، وان احترم

Page 9: Libyan 1951 Constitution

الدستور والقانون، وأرعى مصالح الشعب رعاية كاملة " .(80المادة )

للملك أن يعين عند الضرورة وزراء بدون وزارة .(81المادة )

ال يلي الوزارة إال ليبي.(82المادة )

ال يلي الوزارة أحد أعضاء البيت المالك .(83المادة )

يجوز الجمع بين الوزارة وعضوية مجلس األمة .(84المادة )

�ناط بمجلس الوزراء إدارة جميع شئون الدولة الداخلية والخارجية . ت(85المادة )

توقيعات الملك في شئون الدولة يجب لنفاذها أن يوقع عليها رئيس الوزراء والوزراء المختصون . ويعين رئيس الوزراء ويعفى من منصبه بأمر ملكي، أما

الوزراء فيكون تعيينهم وإعفاؤهم من مناصبهم بمراسيم يوقعها الملكورئيس الوزراء .

(86المادة ) الوزراء مسئولون تجاه مجلس النواب مسئولية مشتركة عن السياسة العامة

للدولة وكل مسئول عن أعمال وزاراته .(87المادة )

إذا قرر مجلس النواب بأغلبية جميع األعضاء الذين يتألف منهم المجلس عدم الثقة بالوزارة وجب عليها أن تستقيل ، وإذا كان القرار خاصا بأحد الوزراء

وجب عليه اعتزال الوزارة . وال ينظر مجلس النواب في طلب االقتراع بعدم الثقة صريحا كان أو ضمنا إال

إذا تقدم به خمسة عشر نائبا فأكثر . وال يجوز أن يطرح هذا الطلب للمناقشة إال بعد ثمانية أيام من يوم تقديمه ، وال تؤخذ اآلراء عنه إال بعد

يومين من تمام المناقشة فيه .(88المادة )

للوزراء أن يحضروا جلسات المجلسين ، ويجب أن يسمعوا كلما طلبوا الكالم ، وال يجوز أن يشتركوا في التصويت إال إذا كانوا أعضاء ، ولهم االستعانة بمن يختارون من موظفي وزارتهم أن ينيبوهم عنهم ، ولكل مجلس أن يطلب من

أي وزير حضور جلساته عند الضرورة .(89المادة )

في حالة إقالة رئيس الوزراء أو استقالته يعتبر جميع الوزراء مقالين أومستقيلين .

(90المادة ) ال يجوز للوزراء أن يتولوا أية وظيفة عامة أخرى في أثناء توليهم الحكم أو أن

يمارسوا أية مهنة أو أن يشتروا أو يستأجروا شيئا من أمالك الدولة أو

Page 10: Libyan 1951 Constitution

يؤجروها أو يبيعوها شيئا من أموالهم أو يقايضوها عليه، وال أن يدخلوا بصورة مباشرة أو غير مباشرة في التعهدات والمناقصات التي تعقدها اإلدارة العامة أو المؤسسات الخاضعة إلدارة الدولة أو مراقبتها ، كما ال يجوز لهم أن يكونوا

أعضاء في مجلس إدارة أية شركة أو أن يشتركوا اشتراكا فعليا في عملتجاري أو مالي .

(91المادة )تحدد مرتبات رئيس الوزراء بقانون .

(92المادة ) تحدد بقانون مسئوليات الوزراء المدنية والجزائية ، وطريقة اتهامهم

ومحاكماتهم فيما يقع منهم من جرائم في تأدية وظائفهم .الفصـل السابع

مجلس األمة(93المادة )

مجلس األمة يتكون من مجلسين : مجلس الشيوخ ومجلس النواب .الفرع األول

مجلس الشيوخ(94المادة )

يؤلف مجلس الشيوخ من أربعة وعشرين عضوا يعينهم الملك .(95المادة )

. (1963 لسنة 1) ألغيت هذه المادة بالقانون رقم (96المادة )

يشترط في عضو مجلس الشيوخ ، زيادة على الشروط المقررة في قانوناالنتخاب ، أن يكون ليبيا وأال تقل سنه يوم التعيين عن أربعين سنة ميالدية .

(97المادة ) يعين الملك رئيس مجلس الشيوخ ، وينتخب المجلس وكيلين وتعرض نتيجة االنتخاب على الملك للتصديق عليها ويكون تعيين الرئيس وانتخاب الوكيلين

لمدة سنتين ويجوز إعادة تعيين الرئيس وانتخاب الوكيلين .(98المادة )

مدة العضوية في مجلس الشيوخ ثماني سنوات، ويجدد اختيار نصف الشيوخكل أربع سنوات، ومن انتهت مدته من األعضاء يجوز إعادة تعيينه.

(99المادة )يجتمع مجلس الشيوخ عند اجتماع مجلس النواب وتوقف جلساته معه .

الفرع الثانيمجلس النواب

(100المادة ) يؤلف مجلس النواب من أعضاء يجرى انتخابهم باالقتراع السري العام على

مقتضى أحكام قانون االنتخاب .(101المادة )

Page 11: Libyan 1951 Constitution

يحدد عدد على أساس نائب واحد عن كل عشرين ألفا من السكان أو عنكل جزء من هذا العدد يجاوز نصفه.

(102المادة ) االنتخاب حق لليبيين البالغين إحدى وعشرين سنة ميالدية على الوجه المبين في القانون، ويجوز للمرأة أن تمارس هذا الحق وفقا للشروط التي يضعها

القانون .(103المادة )

يشترط في النائب :( أن يكون قد أتم الثالثين سنة من عمره حسب التقويم الميالدي .1( أن يكون اسمه مدرجا بأحد جداول االنتخاب .2( أن ال يكون من أعضاء البيت المالك .3

وذلك باإلضافة إلى الشروط األخرى المنصوص عليها في قانون االنتخاب .(104المادة )

مدة مجلس النواب أربع سنوات ما لم يحل المجلس قبل ذلك .(105المادة )

ينتخب مجلس النواب رئيسا ووكيلين في أول كل دور انعقاد عادي ويجوزإعادة انتخابهم.

(106المادة ) إذا حل مجلس النواب في أمر فال يجوز حل المجلس الذي يليه من أجل

نفس األمر.(107المادة )

األمر الصادر بحل مجلس النواب يجب أن يشتمل على دعوة الناخبين إلجراء انتخابات جديدة في ميعاد ال يتجاوز ثالثة أشهر وعلى تحديد ميعاد الجتماع

المجلس الجديد في العشرين يوما التالية لتمام االنتخاب .الفرع الثالث

أحكام عامة للمجلسين(108المادة )

عضو مجلس األمة يمثل الشعب كله وال يجوز لناخبيه وال للسلطة التي تعينهتحديد وكالته بقيد أو شرط.

(109المادة ) ال يجوز الجمع بين عضوية مجلس الشيوخ وعضوية مجلس النواب ، وفيما

عدا ذلك يحدد قانون االنتخاب أحوال عدم الجمع األخرى .(110المادة )

قبل أن يتولى أعضاء مجلسي الشيوخ وعضوية والنواب عملهم يقسم كل� في قاعة جلسات اليمين اآلتية: منهم علنا

" أقسم بالله العظيم أن أكون مخلصا للوطن وللملك ومحترما للدستورولقوانين البالد وأن أؤدي أعمالي باألمانة والصدق ".

(111المادة )

Page 12: Libyan 1951 Constitution

يفصل كل مجلس في صحة انتخاب أعضائه وفقا لنظامه الداخلي وال تعتبر النيابة باطلة إال بقرار يصدر بأغلبية ثلثي األعضاء الذين يتألف منهم المجلس

ويجوز أن يعهد بهذا االختصاص إلى سلطة أخرى بقانون.(112المادة )

يدعو الملك مجلس األمة سنويا إلى عقد جلساته العادية خالل األسبوع األول من شهر نوفمبر، فإذا لم يدع إلى ذلك يجتمع بحكم القانون في اليوم العاشر من الشهر نفسه . ويدوم دور انعقاده العادي إذا لم يحل مجلس النواب مدة

خمسة أشهر على األقل ويعلن الملك فض انعقاده .(113المادة )

أدوار االنعقاد واحدة للمجلسين فإذا اجتمع أحدهما أو كالهما في غير الزمن القانوني فاالجتماع غير شرعي والقرارات التي تصدر فيه باطلة بحكم

القانون.(114المادة )

جلسات المجلسين علنية على أن كال منهما ينعقد بهيئة سرية بناء على طلب الحكومة أو عشرة من األعضاء ليقرر ما إذا كانت المناقشة في الموضوع

المطروح أمامه تجري في جلسة سرية أو علنية.(115المادة )

ليس لمجلس األمة بغير موافقة الحكومة أن ينظر في دوراته غير العادية فيغير الموضوعات التي دعي لالجتماع من أجلها .

(116المادة ) ال تعتبر جلسات المجلسين صحيحة إال إذا حضر أغلبية األعضاء عند افتتاح

الجلسة وال يجوز ألي من المجلسين أن يتخذ قرارا إال إذا حضر الجلسة عنداتخاذ القرار أغلبية أعضائه.

(117المادة ) تصدر القرارات في كل من المجلسين بأغلبية الحاضرين في غير األحوال المشترط فيها أغلبية خاصة ، وإذا تساوت األصوات عد األمر الذي حصلت

المداولة فيه مرفوضا .(118المادة )

يكون تصويت كل من المجلسين في المسائل المعروضة عليه وفقا للطريقةالتي يبينها نظامه الداخلي.

(119المادة ) ال يناقش كل من المجلسين مشروع قانون قبل أن تنظر فيه اللجان

المختصة بمقتضى النظام الداخلي.(120المادة )

كل مشروع قانون يقره أحد المجلسين يبعث به رئيسه إلى رئيس المجلساآلخر .

(121المادة ) كل مشروع قانون رفضه أحد المجلسين ال يجوز تقديمه ثانية في الدورة

Page 13: Libyan 1951 Constitution

ذاتها.(122المادة )

لكل عضو من أعضاء مجلس األمة أن يوجه إلى الوزراء أسئلة واستجوابات وذلك على الوجه الذي يبين بالنظام الداخلي لكل مجلس . وال تجري

المناقشة في استجواب ما إال بعد ثمانية أيام على األقل من يوم تقديمهوذلك فيما عدا حالة االستعجال وبشرط موافقة من وجه إليه االستجواب .

(123المادة ) لكل مجلس وفقا لنظامه الداخلي أن يجري تحقيقا في مسائل معينة تدخل

في حدود اختصاصه .(124المادة )

ال يجوز مؤاخذة أعضاء مجلس األمة فيما يبدون من اآلراء في المجلسين أوفي اللجان التابعة لهما وذلك مع مراعاة أحكام نظامهما الداخلي .

(125المادة ) ال يجوز أثناء دورة االنعقاد اتخاذ إجراءات جنائية أو االستمرار فيها إذا كانت

قد بدأت نحو أي عضو من أعضاء مجلس األمة وال القبض عليه إال بإذنالمجلس التابع هو له، وذلك فيما عدا حالة التلبس بالجناية .

(126المادة ) ال يمنح أعضاء مجلس األمة أوسمة أو نياشين أثناء مدة عضويتهم ، ويستثنى من ذلك األعضاء الذين يتقلدون مناصب حكومية ال تتنافى مع عضوية مجلس

األمة ، الرتب واألوسمة والنياشين العسكرية.(127المادة )

يحدد قانون االنتخاب أحوال سقوط عضوية أحد أعضاء مجلس األمة ويصدر قرار السقوط بأغلبية جميع األعضاء الذين يتألف منهم المجلس التابع له

العضو.(128المادة )

إذا خال مقعد أحد أعضاء مجلس األمة يختار له عضو بطريق التعيين أو االنتخاب طبقا ألحكام هذا الدستور وذلك خالل ثالثة أشهر من يوم إشعار

المجلس الحكومة بخلو المقعد، وال تدوم نيابة عضو مجلس الشيوخ الجديد إال إلى نهاية مدة سلفه، وتنتهي نيابة العضو الجديد في مجلس النواب بانتهاء

مدة المجلس .(129المادة )

تجري االنتخابات لمجلس النواب خالل األشهر الثالثة السابقة النتهاء مدته وفي حالة عدم إمكان إجراء االنتخابات في الميعاد المذكور فان مدة نيابة

المجلس القديم تمتد إلى حين االنتخابات المذكورة ، وذلك بالرغم من .104األحكام الواردة في المادة

(130المادة ) يجب تجديد نصف أعضاء مجلس الشيوخ خالل األشهر الثالثة السابقة لتاريخ

انتهاء مدة عضوية األعضاء الذين تنتهي مدتهم، فإن لم يتيسر التجديد في

Page 14: Libyan 1951 Constitution

الميعاد المذكور امتدت عضوية األعضاء الذين انتهت مدتهم إلى حين تعييناألعضاء الجدد .

(131المادة ) تحدد بقانون مكافآت أعضاء مجلس األمة على أن كل زيادة فيها ال تسري إال

بعد انتهاء مدة مجلس النواب الذي قررها .(132المادة )

يضع كل مجلس نظامه الداخلي مبينا فيه طريقة السير في تأدية أعماله .(133المادة )

يقوم رئيس كل من المجلسين بحفظ النظام في داخل مجلسه وال يجوز ألية قوة مسلحة دخول المجلس أو االستقرار على مقربة من أبوابه اال بطلب من

رئيسه .(134المادة )

ال يجوز ألحد أن يتقدم بطلب إلى مجلس األمة إال كتابة وللمجلس أن يحيل إلى الوزراء ما يقدم إليه من العرائض . وعلى الوزراء أن يقدموا اإليضاحات

الالزمة عما تضمنته هذه العرائض كلما طلب المجلس ذلك .(135المادة )

يصدق الملك على القوانين التي يقرها مجلس األمة ويصدرها خالل ثالثينيوما من إبالغها إليه.

(136المادة ) للملك خالل المدة المحددة إلصدار القانون أن يطلب من مجلس األمة إعادة النظر فيه، وعلى المجلس في هذه الحالة بحث القانون من جديد ، فإذا أقره ثانية بموافقة ثلثي األعضاء الذين يتألف منهم كل من المجلسين صدق عليه

الملك وأصدره خالل ثالثين يوما من إبالغ القرار األخير إليه . فإذا كانت األغلبية أقل من الثلثين امتنع النظر فيه في دور االنعقاد نفسه فإذا عاد مجلس األمة في دور انعقاد آخر إلى إقرار ذلك المشروع بأغلبية جميع

األعضاء الذين يتألف منهم كل من المجلسين صدق عليه الملك وأصدرهخالل ثالثين يوما من إبالغ القرار إليه.

(137المادة ) تصبح القوانين التي أصدرها الملك نافذة في المملكة الليبية بعد انقضاء

ثالثين يوما من تاريخ نشرها في الجريد الرسمية . ويجوز نقص هذا الميعاد أو إطالته بنص خاص في هذه القوانين . ويجب نشر القوانين في الجريدة

الرسمية خالل خمسة عشر يوما من تاريخ إصدارها .(138المادة )

للملك ولمجلسي الشيوخ والنواب حق اقتراح القوانين عدا ما كان منها خاصا بالميزانية أو بإنشاء الضرائب أو بتعديلها أو اإلعفاء من بعضها أو إلغائها

فاقتراحه للملك ولمجلس النواب .(139المادة )

كلما اجتمع المجلسان بهيئة مؤتمر تكون الرئاسة لرئيس مجلس الشيوخ

Page 15: Libyan 1951 Constitution

وفي حالة غيابه يتولى الرئاسة رئيس مجلس النواب .(140المادة )

ال تعد جلسات المؤتمر صحيحة إال إذا توفرت األغلبية المطلقة ألعضاء كلمن المجلسين اللذين يتألف منهما المؤتمر .

الفصل الثامنالسلطة القضائية

(141المادة ) تشكل المحكمة العليا من رئيس وقضاة يعينون بمرسوم . ويؤدون اليمين

أمام الملك قبل توليهم مناصبهم.(142المادة )

يحال رئيس المحكمة العليا وقضاتها إلى التقاعد عند إتمامهم خمسا وستينسنة ميالدية .

(143المادة ) يحدد القانون اختصاصات المحكمة العليا ، ويرتب جهات القضاء األخرى

ويعين اختصاصاتها.(144المادة )

جلسات المحاكم علنية، إال إذا قررت المحكمة جعلها سرية مراعاة للنظامالعام واآلداب.

(145المادة ) القضاة مستقلون وال سلطان عليهم في قضائهم لغير القانون، وهم غير

قابلين للعزل وذلك على الوجه المبين في القانون .(146المادة )

يعين القانون شروط تعيين القضاة ونقلهم وتأديبهم .(147المادة )

ينظم القانون وظيفة النيابة العامة واختصاصاتها وصلتها بالقضاء .(148المادة )

يكون تعيين أعضاء النيابة العامة في المحاكم وتأديبهم وعزلهم وفقا للشروطالتي يقررها القانون .

(149المادة ) ينظم القانون ترتيب المحاكم العسكرية ويبين اختصاصاتها والشروط الواجب

توفرها فيمن يتولون القضاء فيها . و157 و 156 و 155 و 154 و 153 و 152 و 151 و 150) ألغيت المواد

( .1963 لسنة 1 بالقانون رقم 158الفصـل التاسـعالنظام المالي

(159المادة ) يجب تقديم مشروع الميزانية العامة إلى مجلس األمة قبل ابتداء السنة

� ، ويحدد � بابا المالية بشهرين على األقل لفحصها واعتمادها وتقر الميزانية بابا

Page 16: Libyan 1951 Constitution

بدء السنة المالية بقانون .(160المادة )

تكون مناقشة الميزانية وتقريرها في مجلس النواب أوال .(161المادة )

ال يجوز فض دور انعقاد مجلس األمة قبل الفراغ من تقرير الميزانية .(162المادة )

في جميع األحوال التي ال تقر فيها الميزانية قبل بدء السنة المالية تفتح بموجب مرسوم ملكي اعتمادات شهرية مؤقتـة على أساس جزء من اثني

عشر من اعتمادات السنة السابقة، وتجبى اإليرادات وتنفق المصروفاتوفقا للقوانين النافذة في نهاية السنة المالية السابقة .

(163المادة ) كل مصروف غير وارد بالميزانية أو زائد على التقديرات الواردة بها يجب أن

يأذن به مجلس األمة ، ويجب استئذانه كذلك كلما أريد نقل مبلغ من باب إلىآخر من أبواب الميزانية .

(164المادة ) يجوز فيما بين أدوار االنعقاد وفي فترة حل مجلس النواب تقرير مصروفات جديدة غير واردة بالميزانية ونقل مبلغ من باب إلى آخر من أبواب الميزانية

إذا كان ذلك لضرورة مستعجلة وعلى شرط أن يكون بمراسيم ملكية تعرضعلى مجلس األمة في ميعاد ال يتجاوز الشهر من اجتماعه التالي .

(165المادة ) يجوز في حالة الضرورة وضع مشروع ميزانية استثنائية ألكثر من سنة

تتضمن موارد ونفقات استثنائية وال تنفذ إال إذا أقرها مجلس األمة .(166المادة )

يقوم ديوان المحاسبة بمراقبة حسابات الحكومة ويقدم إلى مجلس األمة تقريرا بنتيجة هذه المراقبة . وتحدد بقانون اختصاصات الديوان وتشكيله

وقواعد المراقبة التي يمارسها .(167المادة )

ال يجوز فرض ضريبة أو تعديلها أو إلغاؤها إال بقانون . وال يجوز إعفاء أحد من أداء الضرائب في غير األحوال المبينة في القانون . كما ال يجوز تكليف أحد

بتأدية شئ من األموال والرسوم إال في حدود القانون .(168المادة )

ال يجوز تقرير معاش على خزانة الحكومة أو تعويض أو إعانة أو مكافأة إالفي حدود القانون.

(169المادة ) ال يجوز عقد قرض عمومي وال تعهد يترتب عليه إنفاق مبالغ من الخزانة في

سنة أو سنوات مقبلة إال بموافقة مجلس األمة .(170المادة )

يحدد نظام النقد بقانون.

Page 17: Libyan 1951 Constitution

(171المادة ) إذا استحكم الخالف بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ على تقرير باب من

أبواب الميزانية يحل بقرار يصدر من المجلسين مجتمعين بهيئة مؤتمرباألغلبية المطلقة .

(172المادة ) تؤول للخزانة العامة جميع إيرادات الدولة بما فيها حصيلة الضرائب والرسوم

وغير ذلك من األموال وفقا ألحكام الدستور والقوانين . ( .1963 لسنة 1 بالقانون رقم 175 و 174 و 173) ألغيت المواد الفصـل العاشـراإلدارة المحلية

(176المادة ) تقسم المملكة الليبية إلى وحدات إدارية وفقا للقانون الذي يصدر في هذا

الشأن ، ويجوز أن تشكل فيها مجالس محلية ومجالس بلدية ، ويحدد القانوننطاق هذه الوحدات كما ينظم هذه المجالس .

و184 و 183 و 182 و 181 و 180 و 179 و 178 و 177) ألغيت المواد (.1963 لسنة 1 بالقانون رقم 185

الفصل الحادي عشرأحكام عامة

(186المادة )اللغة العربية هي اللغة الرسمية للدولة .

(187المادة ) تحدد بقانون األحوال التي يجوز فيها استعمال لغة أجنبية في المعامالت

الرسمية.(188المادة )

للمملكة الليبية عاصمتان هما طرابلس وبنغازي .(189المادة )

تسليم الالجئين السياسيين محظور، وتحدد االتفاقات الدولية والقوانين قواعدتسليم المجرمين العاديين .

(190المادة )ال يجوز إبعاد األجانب إال طبقا ألحكام القانون .

(191المادة )يحدد بقانون الوضع القانوني لألجانب وفقا لمبادئ القانون الدولي .

(192المادة )تضمن الدولة لغير المسلمين احترام نظام أحوالهم الشخصية .

(193المادة )ال يمنح العفو العام إال بقانون .

(194المادة )تحدد بقانون طريقة إنشاء وتنظيم القوات البرية والبحرية والجوية .

Page 18: Libyan 1951 Constitution

(195المادة ) ال يجوز بأية حال تعطيل حكم من أحكام هذا الدستور إال أن يكون ذلك وقتيا في زمن الحرب أو في أثناء قيام األحكام العرفية ، وعلى الوجه المبين في

القانون ، وعلى أي حال ال يجوز تعطيل انعقاد مجلس األمة متى توفرت فيانعقاده الشروط المقررة في هذا الدستور.

(196المادة ) للملك ولكل من المجلسين اقتراح تنقيح هذا الدستور بتعديل أو حذف حكم

أو أكثر من أحكامه أو إضافة أحكام أخرى .(197المادة )

ال يجوز اقتراح تنقيح األحكام الخاصة بشكل الحكم الملكي وبنظام وراثةالعرش وبالحكم النيابي وبمبادئ الحرية والمساواة التي يكفلها هذا الدستور.

(198المادة ) ألجل تنقيح هذا الدستور يصدر كل من المجلسين باألغلبية المطلقة ألعضائه

جميعا قرارا بضرورته وبتحديد موضوعه ، ثم بعد بحث المسائل التي هي محل للتنقيح يصدر المجلسان قرارهما في شأنها، وال تصح المناقشة واالقتراع في كل من المجلسين إال إذا حضر ثالثة أرباع عدد أعضائه ،

ويشترط لصحة القرارات أن تصدر بأغلبية ثالثة أرباع األعضاء الحاضرين فيكل من المجلسين وأن يصدق عليها الملك .

(199المادة ) (1963 لسنة 1) ألغيت هذه المادة بالقانون رقم

(200المادة )تنظم بقانون المهاجرة إلى ليبيا .

الفصل الثاني عشرأحكام انتقالية وأحكام وقتية

(201المادة ) إلى أن يصدر قانون اإلدارة المحلية تقسم المملكة الليبية إلى عشر وحدات

إدارية رئيسية تسمى بقرار من مجلس الوزراء . ويرأس كل منها موظفيعين بمرسوم ملكي .

(202المادة ) يظل مجلس الشيوخ قائما بتشكيله الحالي إلى أن تنتهي عضوية كل عضو

من أعضائه .(203المادة )

(1963 لسنة 1) ألغيت هذه المادة بالقانون رقم (204المادة )

جميع القوانين والتشريعات واألوامر واإلعالنات المعمول بها في أي جزء من ليبيا وقت نفاذ هذا القانون تظل سارية بالقدر الذي ال يتعارض مع أحكام

التعديل الدستوري المستحدث ، وذلك إلى أن تنقضي أو تلغى أو تعدل أوتستبدل بها تشريعات أخرى تسن وفقا للقواعد المبينة في هذا الدستور.

Page 19: Libyan 1951 Constitution

و212 و 211 و 210 و 209 و 208 و 207 و 206 و 205) ألغيت المواد ( .1963 لسنة 1 بالقانون رقم 213

وضعت الجمعية الوطنية الليبية وأقرت هذا الدستور في جلستها المنعقدة أكتوبر7 الموافق 1371 المحرم الحرام 6بمدينة بنغازي في يوم األحد

وعهدت إلى رئيسها ونائبيه بإصداره ورفعه إلى حضرة صاحب الجاللة1951الملك المعظم وبنشره في الجريدة الرسمية بليبيا.

تنفيذا لقرار الجمعية الوطنية قد أصدرنا هذا الدستور بمدينة بنغازي في يوم .1951 أكتوبر 7 الموافق 1371 المحرم الحرام 6األحد

اإلستقالل دولة دستور

Page 20: Libyan 1951 Constitution

" في " الليبية الوطنية الجمعية 1951أكتوبر 7أصدرتهسبتمبر أول في اإلنقالبيون 1969وألغاه