ENFOQUE DE

ORIENTACION A EFECTOS

Cochabamba, 25 de julio del 2010

- La fundamentacin

- Los efectos

- El monitoreo

Primer paso:

La orientacin a efectos

ORIENTACIN A EFECTOS

(pasar del qu se hizo?, al qu cambios se produjeron por la intervencin del proyecto?)

Es una novedad?

No, desde hace aos se insiste en que los proyectos deben ESTAR orientados a favorecer cambios, producir EFECTOS

En este momento hay circunstancias del contexto que actualizan la insistencia de la orientacin a efectos:

a) SE DEBATE SOBRE LA EFICACIA EN LA POLTICA DE DESARROLLO.

Ej.: Objetivos de desarrollo del Milenio (2000); Declaracin de Pars sobre eficacia del trabajo por el desarrollo (2005).

b) ESOS DEBATES (SOSPECHAS) SOBRE LA EFICACIA HACE QUE:

-se concentre ms la atencin en los efectos para aprender y dar cuentas; -los gobiernos que colocan fondos a disposicin de la cooperacin bilateral

impongan requisitos cada vez ms exigentes (el Tribunal de Cuentas

Federal de Alemania exige CONTROLES DE XITO para todos los gastos

pblicos);

-los donadores particulares hagan preguntas sobre el sentido y los efectos

de la cooperacin.

c) EN EL MERCADO DE DONACIONES HAYA CADA VEZ MS COMPETENCIA.

LA MSTICA ORIENTADORA

Generar / apoyar procesos de cambio social que

sean un aporte efectivo a la lucha contra la

pobreza y la injusticia combatiendo las causas

de las mismas, basndose en el protagonismo de

los pobres y en el aprecio de sus

potencialidades.

En la situacin de vida de grupos destinatarios

En las condiciones determinantes del contexto

CA

MB

IOS

Concepto y trminos

de efectos

II. Qu se entiende por efectos?

El concepto de efectos est estrechamente

relacionado con el concepto de desarrollo

Esto slo es alcanzable en un largo proceso,

- que no avanza en lnea recta y

- slo en parte es predecible y

- manejable

Qu son efectos? (1)

Las organizaciones contrapartes capacitan, asesoran, apoyan

la creacin de organizaciones, construyen etc.

Se puede entender esto como efectos?

No, estas son las actividades de estas organizaciones.

Qu son efectos? (2)

Efectos" son los cambios que se logran a travs de las actividades del proyecto en ....

-A nivel micro: en las personas,

las familias, la organizacin

vecinal, la finca, ..

-A nivel meso: organizaciones

municipales, federaciones,

-A nivel macro: instancias del

gobierno nacional, instancias

nacionales de organizaciones

sociales

Los efectos pueden ser:

Proyecto: propuesta de accin limitada temporal-mente que se propone brindar una contribucin especfica a procesos de

desarrollo .

EFECTOS

INMEDIATOS

(directos)

EFECTOS

MEDIATOS

(directos o

indirectos)

EFECTOS

A LARGO

PLAZO

(impactos)

-POSITIVOS O NEGATIVOS

-PREVISTOS (intencionados) O NO PREVISTOS (no intencionados) -MS OBSERVABLES / MENOS OBSERVABLES

PUEDEN SER:

T I E M P O

CORTO PLAZO

MEDIANO

PLAZO

LARGO PLAZO

Tejido de correlaciones causa-efecto y cadenas de efectos

Los efectos se dan en complejos

sistemas sociales, se desarrollan

en diferentes direcciones, a veces

conducen a cadenas circulares

etc.:

Pero:

Las actividades tambin tienen numerosos efectos secundarios,

Las consecuencias de las actividades pueden deberse tambin a otros factores.

Una cadena de efectos se destaca

(aqu en rojo) como algo

especialmente significativo para el

proyecto.

Realizacin de

cursos sobre

mejora- de

frutos

campestres

Equipamiento

con insumos y

medios de

produccin

Realizacin de

talleres

respecto a la

organizacin

de la

comunidad

Asesora en el

procesos de

registro

Los habitantes del pueblo estn

en condiciones de cultivar en

forma mejorada alimentos

bsicos y frutos para el mercado

Los habitantes del pueblo

disponen de la capacidad para

organizarse

Ejemplo de efectos (segn el marco lgico)

Realizacin Planificacin

Actividades

previstas

Objetivos

intermedios

Objetivos del

proyecto

Objetivo de

desarrollo

Aumento de

los ingresos

familiares

Efecto negativo no previsto: disminucin de la fertilidad del suelo (uso excesivo)

La comunidad juega un rol activo en los comits locales de desarrollo

Efecto positivo no previsto: La comunidad funda una caja de ahorro

Aumento de la

seguridad

alimentaria

Aumento del

inters en el

abonado en

verde

Construccin

de una escuela

.....

Qu es planificacin orientada a los efectos?

Tiene una visin de desarrollo que orienta a la valoracin de efectos (qu se logr?).

Formula objetivos como efectos esperados.

Prev y tiene en cuenta posibles efectos secundarios, deseados y no deseados.

Programa las actividades en funcin de efectos esperados: qu actividades pueden

impulsar cambios en la direccin deseada?

Planifica desde un comienzo monitoreos y evaluaciones orientadas a efectos.

Qu es monitoreo orientado a los efectos?

Observa los cambios en los grupos destinatarios (no se limita a analizar el cumplimiento de actividades): previstos y no

previstos; deseados y no deseados.

Relaciona los cambios detectados con los factores causantes.

Valora los cambios de acuerdo a las estimaciones de las y los destinatarios (para ellas y ellos son positivos o negativos?

Por qu?)

Orienta la nueva fase del proyecto teniendo en cuenta las conclusiones del monitoreo .

Documenta las observaciones, relaciones causales, valoraciones y aprendizajes para la memoria y reflexin

institucional y para confeccionar los informes.

Qu es evaluacin orientada a los efectos?

La punto de partida es una pregunta abierta: Qu cambios de han producido? y a partir de ello analiza cules cambios se deben al proyecto y cules fueron causados por otros factores (relacin de causalidad)

Poner atencin especial en detectar efectos no esperados y si hay efectos negativos;

Aprovechar todas las hiptesis plausibles para estimar el aporte de un proyecto a un cambio observado;

Sacar conclusiones para la conduccin posterior del proceso o para la conduccin de nuevos proyectos;

En el caso de partes ya terminadas de un proyecto, despus de un cierto tiempo preguntar por los efectos (ex-post), a fin de sacar conclusiones a posteriori para la conduccin del trabajo conjunto.

LAS GUIAS

Planificacin, monitoreo y

evaluacin orientada a efectos y

Presentacin de las Guas de

Misereor

Las principales dificultades que se

encuentran al analizar las solicitudes de

proyectos

Sntesis

Claridad

Situacin inicial del proyecto (nuevo o

continuacin)

Para proyectos de continuacin

a) Antecedentes del actual proyecto

b) Sntesis de los efectos alcanzados

a) Antecedentes

En la misma zona?

Con los mismos grupos?

Ms de lo mismo?

Temporalidad

b) Sntesis de los efectos y aprendizajes

alcanzados, que establecen la lnea de

base para el nuevo proyecto

Para proyectos de continuacin

y proyectos nuevos

Clara relacin entre el macrodiagnstico y

situaciones del rea donde se desarrollar el

proyecto.

Mayor nfasis en el anlisis social y cultural y no

solo informacin econmica y poltica.

Informacin sobre las situaciones especficas de las

familias (no solamente sobre el neoliberalismo en el

mundo). Lnea base. Problemas que el proyecto intentar resolver.

Formulacin de objetivos

Desde los intereses y problemas de los

destinatarios y no solamente desde

la perspectiva de la institucin.

Vnculo de los objetivos con los problemas

diagnosticados y la situacin de las y los

destinatarios.

Mostrar el vnculo entre

actividades propuestas y alcance

de objetivos:

con esas actividades, se puede

razonablemente esperar que se

produzcan los efectos deseados?

Dimensiones o enfoques que deben estar

presentes en los proyectos:

Gnero

Derechos

Sustentabilidad

Protagonismo