Licenciamento Ambiental 2

Ps Graduao Gesto, Consultoria e Assessoria Ambiental

Disciplina: Licenciamento Ambiental3 TURMA Prof.: Vanessa Maria FrassonEngenheira AmbientalMSc. Engenharia Civil

Nossa misso cuidarmos dos seres, sermos os guardies do patrimnio natural e cultural comum, fazendo com que a biosfera continue um bem de toda vida e no apenas nosso. Por causa do ethos que se responsabiliza, veneramos cada ser e cada forma de vida. (Boof, L.)APRESENTAO

O licenciamento ambiental uma OBRIGAO LEGAL PRVIA instalao de qualquer empreendimento ou atividade potencialmente poluidora ou degradadora do meio ambiente e possui como uma de suas mais expressivas caractersticas a participao social na tomada de deciso. Ao mesmo tempo em que necessrio produzir bens e produtos a humanidade absolutamente dependente da utilizao dos recursos naturais. Por esse motivo o poder pblico atua determinando limites para preservar o meio ambiente.

Legislao AmbientalEsta cartilha foi desenvolvida com a finalidade de orientar os alunos do curso de Ps Graduao em Gesto, Consultoria e Assessoria Ambiental, sobre os procedimentos prticos referente ao Licenciamento Ambiental. As aulas sero ministradas buscando aproximar ao mximo a disciplina realidade do municpio onde os alunos vivem, abordando exemplos reais.

Objetiva-se que ao final das aulas, vocs tenham desenvolvidos as seguintes habilidades:

Identificar as atividades desenvolvidas nos empreendimentos e estabelecimentos e enquadr-las na Deliberao Normativa 74/2004; Identificar os impactos ambientais decorrentes das atividades desenvolvidas (reais e potenciais); Identificar os sistemas de controle ambiental necessrios a serem instalados para minimizar os impactos ambientais; Conhecer casos de impactos ambientais No mitigveis, portanto Compensveis Conhecer os estudos tcnicos demandados para a regularizao ambiental de em distintas atividades (PCA, RCA, RADA, PGRS, PGRCC, PGRSS, EIA, RIMA, PUP, CTF, EIV, AAI, AIA, dentre outros) Conhecer as bases de dados secundrios oficiais disponveis para download, que podem servir de subsdio para estudos ambientais, Conhecer os procedimentos administrativos para regularizao integrada das atividades no mbito do licenciamento (outorga de recursos hdricos, Supresso de Vegetao, Interveno em APP, Regularizao da Reserva Legal no SICAR, Processos Simplificados de regularizao AAF).

SUMRIOAPRESENTAO2INTRODUO31.AULA 14EXERCITANDO O APRENDIZADO42.AULA 24EXERCITANDO O APRENDIZADO43.AULA 34EXERCITANDO O APRENDIZADO44.AULA 44EXERCITANDO O APRENDIZADO45.AULA 54EXERCITANDO O APRENDIZADO46.AULA 64EXERCITANDO O APRENDIZADO4

1) O que regularizar ambientalmente um empreendimento?

obter dos rgos ambientais (Municipal, Estadual e/ou Federal) a autorizao para: A localizao, A instalao, A ampliao, A operao,De empreendimentos e atividades que utilizam os recursos naturais e que so consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que possam causar degradao ambiental ao ambiente ou a sade humana. (Licenciamento ambiental - Res. CONAMA 237/97).

SIGLATIPO DE LICENAFUNO

AAF

LP

LI

LIC

LP+LI

LO

LOC

LIO

RevLO

DAIA

Outorga

Cadastro de Uso Insignificante

Cadastro Ambiental Rural

Como era:

Quer dizer que no h mais FEAM, IEF e IGAM?No. Papel e objetivo: ser rgos de apoio regularizao e fiscalizao, trabalhando com pesquisa, desenvolvimento de normas e novas tecnologias.Ex.: IGAM Apoio aos comits de bacias hidrogrficas;FEAM Desenvolve programas da SEMAD, como Minas Trata Esgoto, Minas Sem Lixes;IEF Coordena as UCs estaduais, fomento, reposio florestal.

Lei Complementar n 140/2011Principais aspectos:1. Competncia comum entre Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios nas aes relativas proteo do meio ambiente;2. Atuao supletiva e atuao subsidiria;3. Instrumentos de cooperao institucional - Convnios;4. Competncia da Unio;5. Competncia dos Estados;6. Competncia dos Municpios;7. Competncia para autorizar supresso de vegetao, quando vinculada a processo de licenciamento ambiental 8. Quando ocorrer a atuao supletiva; 9. Competncia para lavrar Autos de Infrao.

INTRODUO

1. AULA 1

EXERCITANDO O APRENDIZADO 2. AULA 2EXERCITANDO O APRENDIZADO

3. AULA 3EXERCITANDO O APRENDIZADO




QUESTES OBJETIVAS SOBRE LICENCIAMENTO AMBIENTAL

1 QUESTO - TJ-SP 2011Em casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, o empreendedor ser obrigado a apoiar a implantao e manuteno de unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral. Essa obrigao decorre do trato constitucional ao meio ambiente art. 225 da CF/88 e permite que se afirme:I. estabeleceu-se uma forma de compartilhamento das despesas com as medidas oficiais de especfica preveno em face de empreendimentos de significativo impacto ambiental; II. h ofensa ao princpio da separao dos Poderes, por configurar delegao do Poder Legislativo para o Executivo impor deveres aos administrados; III. inexiste vulnerao ao postulado da razoabilidade, pois a compensao ambiental constitui instrumento adequado defesa e preservao do meio ambiente e no existe outro meio eficaz de se atingir a finalidade da tutela ecolgica prevista na Constituio da Repblica; IV. no incompatvel com a Constituio a fixao do valor mnimo da compensao, fixado em percentual do custo total para a implantao do empreendimento; V. a normativa densifica o princpio usurio-pagador, mecanismo de assuno partilhada da responsabilidade social pelos custos ambientais derivados da atividade econmica.Est correto apenas o contido em: a) I, II e IV. b) I, III e IV. c) II, III e IV. d) I, III e V.e) III, IV e V.

2 QUESTO - 2010 - TJ-PR

O processo de Licenciamento Ambiental de uma pequena fbrica iniciado junto ao rgo Ambiental Estadual. Questionamentos quanto ao Licenciamento so levantados. Aps analisar quais das assertivas a seguir so verdadeiras e quais so falsas, de acordo com as regras inerentes aos instrumentos de Licenciamento Ambiental e EIA/RIMA, marque a alternativa CORRETA:( ) A primeira Licena a ser requerida a de Instalao. ( ) Para o Licenciamento Ambiental, ser exigido Estudo Prvio de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto ao Meio Ambiente - EIA/RIMA-, caso o empreendimento se enquadre nas hipteses assim previstas em Resolues CONAMA ou ainda caso o empreendimento possa apresentar significativo impacto ambiental.( ) O EIA/RIMA exigido pelo rgo Ambiental competente para o licenciamento somente aps o deferimento da Licena de Instalao. ( ) Informaes falsas ou enganosas includas pela equipe multidisciplinar no EIA/RIMA caracterizam crime previsto expressamente na Lei 9.605/98.

a) V, F, F, V b) F, V, V, F c) V, V, V, Fd) F, V, F, V

3 QUESTO - 2009 - TJ-MS - Juiz

O tipo de licena ambiental, expedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento, destinada, entre outras finalidades, a atestar a sua viabilidade ambiental e a estabelecer as condies para a sua instalao denomina- se a) auditoria ambiental. b) licena prvia. c) relatrio ambiental preliminar. d) licena de instalao.e) estudo prvio de impacto ambiental.

4 QUESTO - 2008 - TJ-PA

Analise as afirmativas a seguir:I. Iniciar a construo, a instalao, a ampliao, a reforma ou o funcionamento de estabelecimentos, obras ou servios potencialmente poluidores sem a prvia obteno de licena ambiental constitui infrao administrativa ambiental. II. Compete aos rgos ambientais estaduais competentes o licenciamento ambiental de atividades localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados. III. O Estudo Prvio de Impacto Ambiental e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/Rima) devem ser exigidos e apresentados antes da concesso da Licena Prvia, fase do licenciamento ambiental em que analisada a localizao e viabilidade ambiental do projeto. IV. As audincias pblicas realizadas no mbito dos procedimentos de licenciamento ambiental destinam-se a fornecer informaes sobre o projeto e seus impactos ambientais, bem como a possibilitar a discusso e o debate sobre o Relatrio de Impacto Ambiental. As crticas e sugestes manifestadas durante as audincias pblicas vinculam a deciso do rgo ambiental competente a respeito da concesso da licena ambiental ou do seu indeferimento.Assinale:

a) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. b) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. c) se somente as afirmativas II e IV estiverem corretas. d) se somente as afirmativas III e IV estiverem corretas.e) se todas as afirmativas estiverem corretas.

5 QUESTO - 2009 - PGE-PE - Procurador de Estado

O licenciamento ambiental, instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente, procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais. Acerca da configurao jurdica do licenciamento nos termos da Resoluo n 237/1997 do CONAMA, correto afirmar que a) o licenciamento obrigatrio somente para as atividades arroladas no anexo da Resoluo n 237/1997. b) o licenciamento no consubstancia o exerccio do poder de polcia. c) o licenciamento pode ser realizado por meio de uma nica licena que agregue a concepo, instalao e operao do empreendimento. d) os prazos mximos de vigncia para as licenas prvia, de instalao e de operao so distintos. e) o rgo ambiental no pode, por deciso motivada, modificar licenas j concedidas.

6 QUESTO: TJ-SC - 2009 -

Assinale a alternativa correta:I. Ainda que o empreendimento opere em conformidade com a licena ambiental obtida, o empreendedor dever reparar os danos causados ao ambiente ou indenizar pelos riscos produzidos em decorrncia da atividade, haja vista o Brasil adotar a teoria da responsabilidade objetiva do risco integral.II. O licenciamento ambiental feito em trs etapas distintas, que podem ser suprimidas de acordo com a convenincia e oportunidade da Administrao: outorga da licena prvia, outorga da licena de instalao e outorga da licena de operao.III. Entende-se por Mosaico de Espaos Protegidos um conjunto de unidades de conservao da mesma ou de distintas categorias, mas que, pela proximidade, justaposio ou sobreposio, requerem gesto unificada e integrada.IV. O Estatuto da Cidade introduziu a denominada operao consorciada e, dentre as medidas facultadas para realizao da transformao urbanstica, encontra-se a regularizao de construes executadas em desacordo com a legislao vigente.V. Com a evoluo da tutela ao meio ambiente no Brasil, a doutrina pacificou o entendimento acerca da possibilidade de reconhecimento da indenizao por dano moral coletivo, quando decorrente de agresses ao patrimnio ambiental. a) Somente as proposies I, II e IV esto corretas b) Somente as proposies I, III, IV e V esto corretas. c) Todas as proposies esto corretas. d) Somente as proposies II, III e V esto corretas. e) Somente as proposies III e IV esto corretas.

7 QUESTO 2009 - TRF - 1 REGIO - Juiz

Quanto licena e ao licenciamento ambiental, assinale a opo correta. a) O licenciamento ambiental espcie de ato administrativo unilateral e vinculado, pelo qual a administrao faculta quele que preenche os requisitos legais o exerccio de determinada atividade. b) Por ser ato vinculado suis generis, a licena ambiental no poder ser concedida quando o estudo prvio de impacto ambiental for desfavorvel ao empreendimento. c) Por se tratar de ato administrativo por meio do qual o rgo ambiental competente estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser observadas pelo empreendedor, o licenciamento ambiental aplica-se a todas as atividades utilizadoras de recursos ambientais. d) Em razo de sua discricionariedade, a licena ambiental no pode ser concedida sem que sejam supridas todas as condicionantes que limitem as atividades consideradas efetiva ou potencialmente degradadoras, previamente relacionadas na planilha de comando e controle do memorial descritivo que compe o relatrio de impacto ambiental. e) O licenciamento ambiental o conjunto de etapas constituintes do procedimento administrativo que objetiva a concesso da licena ambiental, sendo esta, portanto, uma das etapas do licenciamento.

8 QUESTO: 2009 - PGE-SP - Procurador

Com base na Resoluo CONAMA no 237/1997, e na Lei Estadual no 9.509/97, que instituiu o SEAQUA - Sistema Estadual de Administrao da Qualidade Ambiental, Proteo, Controle e Desenvolvimento do Meio Ambiente e Uso Adequado dos Recursos Naturais, o Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de licenciamento, expedir:

a) Licena de Ocupao (LO), que autoriza a ocupao da rea, na fase de instalao da atividade, quando se tratar de empreendimento de utilidade pblica, desde que atendidos os requisitos exigidos na LP. b) Licena Prvia (LP), que atesta a viabilidade ambiental do empreendimento e apresenta as condicionantes para as prximas fases de sua implantao. c) Licena de Instalao (LI) que autoriza o incio dos estudos relativos localizao do empreendimento, de acordo com as especificaes constantes do Projeto Executivo aprovado. d) Licena Preliminar (LP), na fase inicial do empreendimento, contendo requisitos bsicos a serem atendidos na fase de localizao, instalao e operao, para fins de autorizar o incio de obras que no acarretem desmatamento ou poluio. e) Licena de Operao (LO), que autoriza o incio da implantao do empreendimento, em se tratando de empreendimento licenciado por meio de Estudo Prvio de Impacto Ambiental, desde que atendidos os requisitos exigidos nas licenas anteriores.

9 QUESTO: 2009 - PGE-SP - Procurador

O Governo Federal pretende inverter o curso do Rio So Francisco e para tanto precisa obter o licenciamento ambiental da obra. Nos termos da Resoluo CONAMA no 237/1997, o licenciamento ser de competncia a) federal, tendo em vista que o grau do impacto ambiental do empreendimento exige o licenciamento por meio de EIA/RIMA. b) dos Estados, com oitiva dos Municpios por onde o Rio passa, tendo em vista que a Unio no pode fazer o licenciamento de obra em que ela seja o prprio empreendedor. c) federal uma vez que o Rio So Francisco constitui bem da Unio. d) federal, tendo em vista a extenso geogrfica e o grau do impacto ambiental do empreendimento. e) dos Estados e dos Municpios por onde o Rio passa, tendo em vista que a Unio no pode fazer o licenciamento de obra em que ela seja o prprio empreendedor.EXERCICIOSGESTO AMBIENTAL- ADMINISTRAO/UNIPAC

1) Marque a alternativa correta em relao avaliao de impacto ambiental.

A) O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) um instrumento de avaliao de impacto ambiental e sua elaborao e aprovao exigida previamente implantao e operao de empreendimentos efetivos e potencialmente poluidores.B) A avaliao de impacto ambiental e a participao efetiva das comunidades afetadas pela implantao e operao de empreendimentos modificadores do meio ambienteso desnecessrias para a concesso de licenas ambientais.C) A concesso de licenas ambientais para a implantao e operao de portos e aeroportos ocorre sem a realizao de audincias pblicas.D) A proposio de medidas maximizadoras de impactos ambientais positivos no representa um dos componentes da avaliao de impacto ambiental E) A avaliao de impacto ambiental tem com uma de suas funes a previso da ocorrncia dos impactos ambientais sobre o meio fsico e bitico, quando da implantao e operao de empreendimentos modificadores do meio ambiente, porm despreza o meio socioeconmico.

2)Marque a alternativa correta em relao avaliao de impacto ambiental.

A) A confeco de uma listagem de provveis impactos ambientais pode ser considerada o primeiro passo para a elaborao de uma matriz de impacto ambiental.B) A deteco de redes de interao intil para se elaborar diagnsticos e prognsticos relacionados com o meio antrpico.C) O prognstico ambiental pode ser considerado um levantamento de dados e informaes de componentes que formam sistemas ambientais.D) Para o sucesso do trabalho da equipe de profissionais que elabora um instrumento de avaliao de impacto ambiental deve-se buscar a multidisciplinaridade em detrimento transdisciplinaridade. E) A fase de elaborao de diagnsticos ambientais deve menosprezar as contribuies da comunidade afetada pela implantao e operao de um empreendimento modificador do meio ambiente.

3)Marque a alternativa que NO representa uma das atividades humanas que dependem da elaborao de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), conforme a Resoluo do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA) n 001, de 23 de janeiro de 1986.

A) Usinas de gerao de eletricidade acima de10MW.B) Extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo).C) Explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas acima de 100 hectares.D) A extrao de minrio, inclusive os da classe II, definidas no Cdigo de Minerao. E) Pequena central hidreltrica.

4)Marque a alternativa correta em relao ao licenciamento ambiental.E) Os instrumentos de avaliao de impacto ambiental, necessrios ao processo de licenciamento ambiental, devem ser elaborados por profissionais legalmente habilitados, s expensas do rgo ambiental.A) A Licena de Divulgao (LD) de um empreendimento modificador do meio ambiente foi criada no Brasil para mitigar os impactos negativos advindos da divulgao de um novo bairro, por exemplo, pois este poderia promover efeitos, tais como a valorizao de imveis e a melhoria do comrcio local.B) Os profissionais que elaboram os instrumentos de avaliao de impacto ambiental so responsveis pelas informaes apresentadas, sujeitando-se s sanes administrativas, civis e penais.C) Para o incio da construo de uma ferrovia basta a obteno de licena prvia por parte do empreendedor.D) No necessrio o prvio licenciamento ambiental para a construo de estaes de tratamento de gua para o abastecimento pblico, devido a sua importncia social e econmica.

5)Marque a alternativa correta em relao licena prvia.

A) A prvia elaborao do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) exigida pelos rgos ambientais para a concesso da licena prvia para a implantao e operao de todos os empreendimentos modificadores do meio ambiente.B) A licena prvia permite a operao de empreendimentos modificadores do meio ambiente.C) A licena prvia aprova a localizao e concepo de um empreendimento modificador do meio ambiente, atestando a sua viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas outras fases de sua implementao.D) A realizao de audincias pblicas sempre exigida aps a concesso da licena prvia para empreendimentos modificadores do meio ambiente. E) A licena prvia permite o incio da implantao de empreendimentos e atividades modificadoras do meio ambiente

6)Marque a alternativa correta em relao ao licenciamento ambiental.

A) A elaborao de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) geralmente necessria para o licenciamento de empreendimentos simples e de pequeno porte.B) No necessria a concesso de licenas ambientais para empreendimentos relacionados silvicultura.C) As audincias pblicas so instrumentos importantes para a efetiva participao das comunidades afetadas pela implantao e operao de empreendimentos relacionados infraestrutura urbana, porm a sua realizao no exigida para a consecuo do licenciamento ambiental.D) Empreendimentos tais como: marinas, portos e aeroportos, no so comumente licenciados devido importncia social e econmica que representam E) O licenciamento ambiental de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras citado como um dos instrumentos da Poltica Nacional de Meio Ambiente, Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981.

7) Comente sobre a Evoluo histrica da Questo Ambiental. Como surigiu a preocupao com a questo ambiental?8) Sobre a tomada de conscincia do problema ambiental, qual foi o acontecimento que fez com que o mundo se preocupasse com a questo ambiental?9)Conceitue SUSTENTABILIDADE10)Faa um breve resumo dos acontecimentos relacionados com o desenvolvimento sustentvel.11)Cite os estmulos (internos e externos) que as empresas tem para a adoo de mtodos de gesto.12) Defina IMPACTO AMBIENTAL.

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