Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Lietuvos ekonomikos perspektyvos
ir Vyriausybės planai 2016 metams
Rimantas Šadžius, finansų ministras
Vilnius, 2016 m. kovo 2 d.
Realus BVP
2016 2017
Finansų ministerija* 3,2 3,5
Lietuvos bankas 2,9 –
TVF 2,6 3,0
Europos Komisija 2,9 3,4
EBPO 2,9 3,7
2
Šaltinis: Eurostatas, LR Finansų ministerijos prognozės (2015 m. rugsėjis), Europos
Komisijos prognozės (2016 m. vasaris)
-0,5
0,2
1,4
1,9 1,9 2,0
3,83,5
3,0
1,6
3,2
3,5
-0,9
-0,3
0,9
1,6 1,7 1,9
2012 2013 2014 2015 2016P 2017P
ES Lietuva Euro zona
Realaus BVP augimas Lietuvoje, ES ir
Euro zonoje
BVP tendencijos ir perspektyvos (palyginamosiomis kainomis)
Pokytis, proc. 2014 2015
Galutinio vartojimo išlaidos 3,5 4,3
Namų ūkių vartojimo išlaidos 4,2 4,9
Valdžios sektoriaus vartojimo išlaidos 1,3 2,0
Bendrojo kapitalo formavimas 0,4 15,4
Bendrojo pagrindinio kapitalo formavimas
5,4 10,3
Prekių ir paslaugų eksportas 3,0 1,2
Prekių ir paslaugų importas 2,9 7,0
Bendrasis vidaus produktas 3,0 1,6
Lietuvos realaus BVP komponenčių
pokyčiai
3
-5,5
-32,7
-45
-40
-35
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
2015
Pro
cen
tin
iai
pu
nk
tai
Prekių eksporto į Rusiją pokyčio struktūra pagal
prekių kilmę 2015 m.
-14,1
-6,9
-3,9-2,6
-1,5
-3,7
-1,7-0,5 -0,9
-2,4
-18,0
-16,0
-14,0
-12,0
-10,0
-8,0
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
Pra
mo
nin
ės m
ašin
os
irm
ech
anin
iai įr
engi
mai
Vai
siai
ir
dar
žovės
Tek
stilė
, av
alyn
ė
Tra
nsp
ort
o p
riem
on
ės
Kit
i m
aist
o p
rod
ukta
i
Kit
os
reek
spo
rtuo
tos
pre
kės
Pie
no
pro
dukta
i
Mės
a
Kit
i m
aist
o p
rod
ukta
i
Kit
os
lietu
viš
ko
s kilm
ėsp
rekės
Pro
cen
tin
iai
pu
nk
tai
Prekių eksporto į Rusiją pokyčio struktūra pagal prekių grupes ir kilmę 2015 m.
- Lietuviškos kilmės prekės - Reeksportas
Šaltinis: Finansų ministerijos skaičiavimai, Lietuvos statistikos departamentas
Lietuvos eksporto į Rusiją pokyčiai(to meto kainomis)
Pagrindiniai Lietuvos užsienio prekybos
partneriai
1,1
1,2
1,6
1,8
2,0
2,3
2,5
3,0
3,5
3,5
4,0
4,0
4,6
5,8
5,8
6,6
6,7
7,3
7,9
10,6
0 2 4 6 8 10 12
Turkija
Kanada
Saudo Arabija
Ispanija
Suomija
Rusija
Belgija
Italija
Ukraina
Danija
Prancūzija
Norvegija
Estija
Nyderlandai
Švedija
Jungtinė Karalystė
Lenkija
JAV
Latvija
Vokietija
Pagrindiniai lietuviškos kilmės prekių eksporto partneriai 2015 m., proc.
0,5
0,6
0,6
0,8
0,8
0,9
1,0
1,0
1,3
1,3
1,4
1,4
1,8
3,7
3,8
6,3
9,8
12,6
14,1
29,8
0 5 10 15 20 25 30 35
Ispanija
Norvegija
Vengrija
Italija
Prancūzija
Suomija
Čekija
Uzbekistanas
Danija
Švedija
Nyderlandai
Jungtinė Karalystė
Ukraina
Kazachstanas
Vokietija
Estija
Baltarusija
Latvija
Lenkija
Rusija
Pagrindiniai reeksporto partneriai 2015 m., proc.
4
Šaltinis: Finansų ministerijos skaičiavimai, Lietuvos statistikos departamentas
5
Mineraliniai produktai; 16,6
Mašinos; 14,8
Chemijos pramonės; 10,8
Pramonės gaminiai; 7,7Augalinės kilmės; 7,5
Gatavi maisto produktai; 6,8
Plastikai, guma; 6,1
Tekstilė; 5,2
Metalai; 4,9
Gyvulininkystės produkcija; 4,7
Transporto priemonės; 3,9
Mediena; 3,8Optikos reikmenys; 2,3 Kita; 4,7
Lietuvos visų prekių eksporto struktūra 2015 m., %
Lietuvos visų prekių eksporto struktūra
Šaltinis: Finansų ministerijos skaičiavimai, Lietuvos statistikos departamentas
Darbo užmokesčio tendencijos
Šaltinis: Lietuvos statistikos departamentas, Europos Komisijos 2016 m. žiemos prognozės, EZ – Euro zona, EU – Europos Sąjunga
2,9
3,8
5,14,8
5,1
3,0 3,1 3,3
4,0 3,8
3,2
4,6
6,4
5,4
6,0
0
1
2
3
4
5
6
7
2011 2012 2013 2014 2015
Vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio pokyčiai Lietuvoje
2011-2015 m., proc.
Šalies ūkis su individualiomis įmonėmis
Valstybės sektorius
Privatusis sektorius su individualiomis įmonėmis
6
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
LT LV EE PL SK CZ DE FR IT EZ EU
Pro
c.
Nominalaus atlygio darbuotojui pokyčiai ES valstybėse
2014
2015P
2016P
• 2015 m. IV ketv. vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis (be individualių įmonių) šalyje išaugo 5,9% ir sudarė
756,9 Eur. Viešajame sektoriuje jis išaugo 4,6% ir siekė 782,8 Eur, privačiame sektoriuje išaugo 6,7% ir sudarė 743,3
Eur
P - prognozė
Nedarbo lygis
7
Šaltinis: LR Finansų ministerijos prognozės (2015 m. rugsėjis), Eurostatas, Europos Komisijos 2016 m. žiemos prognozės.
8,2
7,2 7,0
9,09,6 9,7
10,510,9
10,2
9,4 9,08,7
5,8
4,3
5,8
13,8
17,8
15,4
13,4
11,8
10,7
9,18,8
7,88,4
7,5 7,6
9,610,2 10,2
11,412,0 11,6
10,910,5
10,2
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016P 2017P
ES Lietuva Euro zona
Kainų pokyčiai Lietuvoje
-15
-10
-5
0
5
10
15
2011 2012 2013 2014 2015
Vartotojų kainų pokyčiai 2011–2015 m.
Visos prekės ir paslaugos
Neapdorotas maistas
Energijos prekės
Grynoji infliacija (pašalinus energijosprekių ir neapdoroto maisto kainųpokyčius)
Šaltinis: Eurostatas
8
Viešųjų finansų valdymo prioritetai
9
Esminiai prioritetai:
Anticiklinė fiskalinė politika
Fiskalinio balanso ir „socialinio“ balanso derinimas
Viešųjų finansų tvarumas
Esminės priemonės 2016 m.:
Ekonomikos skatinimas plėtojant viešąsias investicijas, ypač nacionalinėmis lėšomis
Gyventojų finansinės padėties gerinimas (NPD, MMA, pensijų didinimas), valstybės socialinių
įsipareigojimų vykdymas (pensijų kompensacijos)
Gynybos finansavimo didinimas
Nacionalinių ir ES fiskalinių taisyklių laikymasis
Savivaldybių finansinių pajėgumų stiprinimas
Žvilgsnis į priekį: reformos įgyvendinimo stadijoje
Darbo santykių modernizavimas (Socialinis modelis)
Pensijų reforma: indeksavimas, pensijinio amžiaus sąsaja su gyvenimo trukme (Socialinis modelis)
Sveikatos sektorius (sveikatos įstaigų centralizacija, paslaugų kokybės gerinimas)
Švietimo sektorius – reikalaujantis struktūrinės pertvarkos
Viešųjų finansų rodikliai
10
Šaltinis: LR Finansų ministerijos prognozės, Eurostatas.
17,215,9
14,6
29,0
36,237,2
39,838,8
40,742,6
40,8
-0,3-0,8
-3,1
-9,1
-6,9
-8,9
-3,1
-2,6
-0,7 -0,9-1,2
-10,0
-9,0
-8,0
-7,0
-6,0
-5,0
-4,0
-3,0
-2,0
-1,0
0,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015P 2016P
Valdžios sektoriaus skola, proc. BVP Valdžios sektoriaus balansas, proc. BVP
Skolos lygis proc. nuo BVP Biudžeto balanso lygis proc. nuo BVP
Valstybės skola
11
Šaltinis: LR Finansų ministerijos skaičiavimai.
Valdžios sektoriaus skolos lygis,
proc. nuo BVP
36,2%
37,2%
39,8%
38,8%
40,7%
42,6%
40,8%
42,3%
35,9%
36,2%
37,2%
38,3%38,6%
37,9%
37,0% 37,0%
34,5%
32,4%
30%
32%
34%
36%
38%
40%
42%
44%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Valdžios sektoriaus skola
Valdžios sektoriaus skola eliminavus ES paramos lėšų 'avansavimą' irlėšų kaupimą euroobligacijoms išpirkti
2016 m. Lietuvos viešosios pajamos be ES lėšų(mln. eurų, pokytis - palyginti su 2015 m.)
• Biudžetų visumos pajamos (be ES lėšų) − 11 905 mln. (+599 mln.) eurų
• Negautos pajamos dėl mokesčių lengvatų gyventojams ir verslui − 914 mln. (+67 mln.) eurų
Šaltinis: Finansų ministerija
12
Socialinio draudimo įmokos
3 283 (+155)
Pridėtinės vertės mokestis 3 050 (+106)
Gyventojų pajamų mokestis 1 477 (+75)
Sveikatos draudimo įmokos 1 404 (+53)
Akcizai 1 172 (+68)
Pelno mokestis 580 (+58)
Pajamos už prekes ir paslaugas199 (+14)
Tarptautinės prekybos ir sandorių mokesčiai
106 (+29)
Dividendai 98 (+4)
Rinkliavos ir mokesčiai už pramonės nuosavybės objektų registravimą
86 (+6)
Nekilnojamojo turto mokestis83 (+1)
Materialaus ir nematerialaus turto pardavimas
75 (+22)
Transporto priemonių mokestis 60 (+3)
Baudos ir konfiskacijos 38 (+1)
Žemės mokestis 19 (+2)
Taršosmokesčiai16 (+1)
Kitos pajamos 159 (+1)
Negautos pajamos dėl mokesčių lengvatų
914 (+67)
Mokesčių politikos kryptys ir pakeitimai nuo
2016 m (EK rekomendacijos ir LRV programa)
Stabilių biudžeto pajamų užtikrinimas
mokesčių bazės plėtimas:
– Nuosekliai siaurinamos pajamų mokesčio lengvatos pajamoms iš kapitalo
mokesčių surinkimo gerinimas:
– Periodiškai mokesčių administratoriui teikiamos informacijos apimties plėtra
– iMAS diegimas
Ekonomikos augimui palankios struktūros siekimas :– Mokesčių naštos perkėlimas šaltiniams, kurių apmokestinimas mažiau kenkia ekonomikos augimui
– Pelno mokesčio lengvatų į MTEP ir ,,investicinius projektus“ išlaikymas
Administracinės naštos mažinimas:– Nustatyta vienos datos taisyklė mokesčių (išskyrus PVM) mokėjimams ir deklaravimui
– Elektroninių paslaugų (deklaracijų ir kitų dokumentų pateikimas) per VMI sistemą teikimo plėtimas
13
Rezultate –
didėja
mokesčių ir
BVP santykis
Mokesčių naštos pokyčiai, proc. BVP
14
38,7 39,039,3 39,3 39,2
38,5 38,538,9
39,639,9
40,0
39,2 39,4 39,9 40,0 39,6 39,3 39,2 39,7
40,741,2 41,5
29,3 29,530,4 30,4 30,9 30,6 28,7
27,6 27,3 27,4
28,0
29,5
27,8 28,1
28,928,4 28,1
27,528,0
27,928,7 28,7
29,2
31,3
30,130,7
31,4 31,6
35,1
33,5
31,7 31,7 31,732,5
25,0
27,0
29,0
31,0
33,0
35,0
37,0
39,0
41,0
43,0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
EU-28
EA-19
Lietuva
Latvija
Estija
15
Socialinei apsaugai
4 579 (+251)
Sveikatos apsaugai1 966 (+66)
Švietimui1 695 (+85)
Skolos valdymui620 (-16)
Gynybai643 (+162)
Viešajai tvarkai ir visuomenės apsaugai
543 (+32)
Transportui ir ryšiams503 (+66)
Įmokoms į ES biudžetą435 (+18)
Poilsiui, kultūrai ir religijai379 (+42)
Žemės ūkiui273 (+7)
Bendrosioms valstybės paslaugoms266 (-7)
Aplinkos apsaugai156 (+1)
Būstui ir komunaliniam ūkiui115 (+5)
Užsienio politikai77 (+4)
Įnašui į Europos stabilumomechanizmą
65 (0)
Pervedimams į Lietuvos Rezervinįfondą
64 (+64)
Mokesčių administravimui57 (+3)
Muitinės veiklai44 (+1)
Verslo aplinkos reguliavimui33 (-4)
Energetikai17 (-1)
Kitos viešosios išlaidos51 (+3)
Mokesčių lengvatos gyventojams ir verslui
914 (+67)
Šaltinis: Finansų ministerija. Daugiau informacijos: http://finmin.lrv.lt/lt/naujienos/suzinok-kam-2016-m-valstybe-isleis-tavo-pinigus
• Biudžetų visumos viešosios išlaidos (be ES lėšų) − 12 581 mln. (+783 mln.) eurų
• Suteikta gyventojams ir verslui mokesčių lengvatų − už 914 mln. eurų (+67 mln.) eurų
Valstybės biudžeto kapitalo
investicijos ir kitos išlaidos
(mln. eurų)
Kitos išlaidos5 819 (+355)
Kapitalo investicijos767 (+156)
2016 m. Lietuvos viešosios išlaidos be ES lėšų(mln. eurų, pokytis - palyginti su 2015 m.)
2016 m. ES (ir kitos tarptautinės paramos) lėšos
Šaltinis: Finansų ministerija
Žemės ūkiui 783
Transportui ir ryšiams306
Energetikai250
Ūkiui173
Socialinei apsaugai134
Būstui ir komunaliniamūkiui132
Viešajai tvarkai ir visuomenės apsaugai
107
Švietimui68
Sveikatos apsaugai44
Bendrosioms valstybės paslaugoms
44
Aplinkos apsaugai37
Poilsiui, kultūrai ir religijai23
* ES finansinė parama – 2038 mln. eurų, kita tarptautinė finansinė parama – 63 mln. eurų.
16
• ES (ir kitos tarptautinės paramos) lėšos − 2 101 mln. eurų*
2 101
435
ES ir kitos tarp.paramos įplaukos
Lietuvos įmokos
ES (ir kitos tarp. paramos)
įplaukos ir Lietuvos įmokos į ES
biudžetą
(mln. eurų)
Investicijos pagal 2014-2020 metų ES investicijų
veiksmų programą 2016 metais, mln. eurų
Kokybiškas užimtumas ir žmogiškųjų
išteklių plėtra 237
Aplinkos, transporto, švietimo ir socialinė
infrastruktūra351
Ekonomikos
konkurencingumas
706
Iš viso numatoma investuoti 1 295 mln. eurų (apie 19 % veiksmų programos lėšų)
267 mln. eurų investuojama pagal finansines priemones ir 1 028 mln. eurų išmokama subsidijų projektams
forma
iš jų 56 mln. eurų sudaro grįžusios lėšos pagal 2007–2013 m. finansines priemones
17
ES lėšomis įsteigti finansinių
priemonių fondai Lietuvoje
Pirminis įnašas 443 mln. eurų
443
Pirminis įnašas 443 mln. eurų+Privatus kapitalas 585 mln. eurų
1028
Iš 2007–2013 m. laikotarpio grįžtančios lėšos 443 mln. eurų+Apie 600 mln. eurų 2014–2020 m. ES fondų lėšos+Privatus kapitalas apie 715 mln. eurų
1043+
715
Finansuojamos sritys:- Smulkus ir vidutinis verslas- Energetinis efektyvumas- Vandentvarka (planuojama)- Kita viešoji infrastruktūra (planuojama)
2007–2013 m. finansavimo laikotarpis
18
Lietuva: metai Euro zonoje
• Verslas ir gyventojai:
- nauda dėl sumažėjusių paskolų palūkanų normų (sutaupyta 40 mln. Eur dėl euro įvedimo);
- mažiau išlaidų dėl valiutos keitimo (2015 m. sutaupyta daugiau nei 10,6 mln. Eur);
- mažiau išlaidų tarptautiniams pavedimams ( sutaupyta 18,5 mln. Eur).
• Pagerėjo Lietuvos skolinimosi reitingai = sutaupytos išlaidos palūkanoms (apie 70 mln. Eur
2015 m.)
• 2015 m. spalio mėn. buvo išleista 10 m. ir 20 m. euro obligacijų 1,5 mlrd. emisija, jų palūkanų
norma atitinkamai siekė tik 1,25 proc. (žemiausia skolinimosi kaina 10 m. trukmei šalies
istorijoje) ir 2,125 proc.
Agentūra Reitingas Reitingo
apibūdinimas
Moody’sA3 (Stabilus) Aukštas investicinis
lygis
Fitch ratingsA- (Stabilus) Aukštas investicinis
lygis
Standard & Poor’sA- (Stabilus) Aukštas investicinis
lygis
19
PABAIGA