Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos energetikos ministro
2017 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. 1-329
(Lietuvos Respublikos energetikos ministro
2018 m. kovo 1 d. įsakymo Nr. 1-51
redakcija)
LIETUVOS RESPUBLIKOS ENERGETIKOS MINISTRO
VALDYMO SRIČIŲ
2018–2020 METŲ STRATEGINIS VEIKLOS PLANAS
Lietuvos Respublikos energetikos ministerija 31.900.2763
2018
Vilnius
2
I. MISIJA IR STRATEGINIAI POKYČIAI
1. MISIJA
Plėtoti valstybei ir vartotojui vertę kuriančią energetiką.
2. VEIKLOS PRIORITETAI
1 prioritetinė kryptis. Energetinio saugumo stiprinimas*
2 prioritetinė kryptis. Inovatyvios ekonomikos ir išmaniosios energetikos plėtra*
3 prioritetinė kryptis. Verslo sąlygų ir investicinės aplinkos gerinimas, vartotojų teisių
apsaugos stiprinimas*
4 prioritetinė kryptis. Infrastruktūros jungčių su Europos Sąjunga (toliau - ES) plėtra*
5 prioritetinė kryptis. Valstybės interesų įgyvendinimo tarptautinėje bendruomenėje
užtikrinimas*
6 prioritetinė kryptis. Aplinkos, tinkamos darniai gyventi visoms gyvybės formoms,
kokybės užtikrinimas*
7 prioritetinė kryptis. Viešojo sektoriaus efektyvumo didinimas*
8 prioritetinė kryptis. Energetikos įmonių ir energetikos objektų bei įrenginių valstybinė
kontrolė, ginant teisėtus energijos ir energijos išteklių vartotojų interesus
* Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo planas, patvirtintas Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo
plano patvirtinimo“
1 prioritetinė kryptis. Energetinio saugumo stiprinimas
Pagrindiniai rodikliai (svarbiausi rezultatai) Siektina reikšmė
2018 m. 2020 m.
Energetinio saugumo koeficientas 64 66
1 darbas. Sinchronizacija su kontinentinės Europos elektros tinklais (KET)
• Politinio sprendimo dėl sinchronizacijos su kontinentinės Europos tinklais per Lenkiją
įgyvendinimo patvirtinimas tarpvalstybiniu formatu (2018 m. III ketv.).
• Izoliuoto darbo bandymo atlikimas (2019 m. II ketv.).
• ENTSO-E sinchronizacijos sąlygų katalogo išdavimas (2019 m. IV ketv.).
• Sutarimas dėl Lietuvai palankios desinchronizacijos nuo IPS/UPS sistemos (2019 m. IV
ketv.).
• Techninių ir kitų susijusių sinchronizacijos reikalavimų įgyvendinimas (2020 m. III ketv.).
Pagrindiniai rodikliai (svarbiausi rezultatai) Siektina reikšmė
2018 m. 2020 m.
Įgyvendinta sinchronizacijos su kontinentinės Europos elektros tinklais
(KET) projekto dalis, proc. 35 45
2 darbas. Klaipėdos SGD infrastruktūros išlaikymo sąnaudų optimizavimas ir terminalo
veiklos po 2024 m. užtikrinimas
• Priemonių, leidžiančių sumažinti SGD terminalo būtinojo kiekio tiekimo ir pastoviąsias
eksploatavimo sąnaudas, įgyvendinimas (2019 m. IV ketv.).
3
• ES bendro intereso projekto statuso laivo-saugyklos „Independence“ išpirkimo projektui
užsitikrinimas (2018 m. II ketv.).
• Sprendimo dėl laivo-saugyklos „Independence“ išpirkimo 2024 m. priėmimas (2018 m. IV
ketv.).
• Susitarimas su Estija ir Latvija dėl Klaipėdos SGD terminalo pastoviųjų eksploatavimo
sąnaudų socializavimo regioniniu lygiu mechanizmo, užsitikrinant dalinį ES finansavimą
laivo-saugyklos „Independence“ išpirkimo projektui (2019 m. IV ketv.).
Pagrindiniai rodikliai (svarbiausi rezultatai) Siektina reikšmė
2018 m. 2020 m.
Gamtinių dujų tiekimo saugumo papildomos dedamosios prie gamtinių dujų
perdavimo kainos sumažinimas, proc. 0 40
2 prioritetinė kryptis. Inovatyvios ekonomikos ir išmaniosios energetikos plėtra
Pagrindiniai rodikliai (svarbiausi rezultatai) Siektina reikšmė
2018 m. 2020 m.
Atsinaujinančių energijos išteklių dalis galutinės energijos balanse, proc. 27 30
1 darbas. Energijos vartojimo efektyvumo didinimas
• Miestų gatvių apšvietimo modernizavimas, didinant energijos vartojimo efektyvumą (2020
IV ketv.).
• Neefektyvių namų ūkių katilų pakeitimas į efektyvesnes technologijas, naudojančias
atsinaujinančius išteklius šilumos gamybai (2020 m. IV ketv.).
• Energijos suvartojimo reguliavimo prietaisų šilumos vartotojams ir išmanios apskaitos
prietaisų dujų, elektros, šilumos, karšto ir geriamojo vandens vartotojams diegimas (2020 m.
III ketv.).
• Vartotojų skatinimo efektyviau vartoti energiją informacinės kampanijos įgyvendinimas
(2018 m. I ketv.).
Pagrindiniai rodikliai (svarbiausi rezultatai) Siektina reikšmė
2018 m. 2020 m.
Galutinės energijos suvartojimas šalyje, tūkst. Tne 4920 5030
Sutaupytas suminis galutinės energijos kiekis nuo 2013 m., GWh 500 850
2 darbas. Vidaus energijos gamybos didinimas, panaudojant vietinius ir atsinaujinančius
energijos išteklius
• Išsamių vėjo energetikos plėtros Baltijos jūroje galimybių tyrimų atlikimas ir projektų
įgyvendinimo sąlygų parengimas (2020 m. III ketv.).
• Vėjo elektrinių sausumoje papildomos galios galimybių, poreikių ir sąnaudų įvertinimas ir
šios srities plėtra (2020 m. III ketv.).
• Sprendimas dėl Kruonio HAE 5 bloko projekto įgyvendinimo (2018 m. IV ketv.).
• Alternatyvių degalų transporto sektoriuje naudojimas (2020 m. III ketv.).
Pagrindiniai rodikliai (svarbiausi rezultatai) Siektina reikšmė
2018 m. 2020 m.
Gaminančių vartotojų dalis, palyginti su visų vartotojų skaičiumi, proc. 0,5 2
Energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių ir vietinės energijos gamybos
pajėgumų padidėjimas, MW 20 360
4
3 darbas. Saugus ir efektyvus Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimas
ir radioaktyviųjų atliekų tvarkymas
• Priemonių, mažinančių Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo proceso
išlaidas, įgyvendinimas siekiant efektyviau panaudoti 2014–2020 m. ES numatytą paramą
(2020 m. III ketv.).
• Derybos dėl Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo finansavimo ES lėšomis
po 2020 m., užtikrinant adekvatų Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo
finansavimą ir radioaktyviųjų atliekų tvarkymą (2019 m. III ketv.).
Pagrindiniai rodikliai (svarbiausi rezultatai) Siektina reikšmė
2018 m. 2020 m.
Ignalinos programos lėšomis finansuojamo VĮ Ignalinos atominės elektrinės
(toliau – VĮ Ignalinos AE) darbo užmokesčio fondo sumažinimas, palyginti
su Galutinio Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo plano
darbo užmokesčio fondu, proc.
83 80
Ignalinos atominės elektrinės energijos išteklių (elektros ir šilumos) kiekio
sunaudojimas, palyginti su 2016 m., proc. 92,4 85
3 prioritetinė kryptis. Verslo sąlygų ir investicinės aplinkos gerinimas, vartotojų teisių
apsaugos stiprinimas
1 darbas. Su energetikos sistema susijusių ekonominių veiklų plėtra ir verslo sąlygų
gerinimas
• Su Klaipėdos SGD terminalo veikla susijusių veiklų ir kompetencijų eksportas (2020 m. III
ketv.).
• Regioninės dujų rinkos sukūrimas (2019 m. IV ketv.).
• Vartotojo prijungimo prie elektros ir dujų tinklų pagreitinimas ir proceso administracinės
naštos mažinimas (2020 m. III ketv.).
• Skatinamojo reguliavimo principų įdiegimas energetikos sektoriuje (2020 m. III ketv.).
• Energetikos kompetencijų centro ir duomenų bazės sukūrimas (2018 m. IV ketv.).
Pagrindiniai rodikliai (svarbiausi rezultatai) Siektina reikšmė
2018 m. 2020 m.
Prijungimo prie skirstomųjų dujų tinklų trukmė (k. d.) 100 50
2 darbas. Tarptautiniu lygiu vertinamų verslo ciklą (nuo įsteigimo iki pasibaigimo)
reglamentuojančių teisės aktų ir procedūrų (pagal Pasaulio banko tyrimo „Doing Business“
sritis) bei įrankių patobulinimas
Pagrindiniai rodikliai (svarbiausi rezultatai) Siektina reikšmė
2018 m. 2020 m.
Pozicija pagal „Doing Business“ prisijungimo prie elektros tinklų rodiklį 35 20
4 prioritetinė kryptis. Infrastruktūros jungčių su ES plėtra
1 darbas. Strateginės ekonominės infrastruktūros plėtojimas
• Papildomos elektros jungties su Švedija tikslingumo vertinimo atlikimas ir, atsižvelgiant į
vertinimo rezultatus, sprendimas dėl statybų projekto įgyvendinimo (2018 m. IV ketv.).
• Lietuvos ir Lenkijos dujotiekių jungties statybų projekto įgyvendinimas (2020 m. III ketv.).
5
Pagrindiniai rodikliai (svarbiausi rezultatai) Siektina reikšmė
2018 m. 2020 m.
Elektros jungties su Švedija projekto įgyvendinimas, proc. 9 27
Lietuvos ir Lenkijos dujotiekių jungties projekto įgyvendinimas, proc. 37 86
5 prioritetinė kryptis. Valstybės interesų įgyvendinimo tarptautinėje bendruomenėje
užtikrinimas
1 darbas. Lietuvos strateginių interesų užtikrinimas priimant ES sprendimus Lietuvai
prioritetinėse srityse
• Lietuvos interesus atitinkančių nuostatų įtvirtinimas ES sprendimuose dėl švarios energetikos
ir kovos su klimato kaita instrumentų (plečiant vidaus energetikos rinką, didinant energetinį
saugumą, efektyvinant kovą su klimato kaita) (2020 m. III ketv.).
2 darbas. Lietuvos interesus atitinkančių ES ir tarptautinių organizacijų sprendimų ir
rekomendacijų dėl Baltarusijos Astravo atominės elektrinės branduolinės saugos ir
aplinkosaugos priėmimas
• Bendros Baltijos šalių pozicijos dėl Astravo atominės elektrinės projekto siekimas, sutarimas
dėl elektros, pagamintos trečiųjų šalių atominėse elektrinėse, keliančiose grėsmę
nacionaliniam saugumui, aplinkai ir visuomenės sveikatai, patekimo į rinką ribojimo ir
Baltijos šalių paramos siekimas, kad ši elektra nepatektų į Europos elektros rinką (2019 m. I
ketv.).
• Siekimas, kad branduolinės saugos ES kaimynystėje klausimas būtų ES energetikos ir
užsienio politikos, ES santykių su Baltarusija darbotvarkės prioritetinis klausimas (2020 m.
III ketv.).
6 prioritetinė kryptis. Aplinkos, tinkamos darniai gyventi visoms gyvybės formoms,
kokybės užtikrinimas
1 darbas. Teisinių ir ekonominių priemonių sukūrimas, siekiant sumažinti oro taršą ir
klimato kaitą
• Lietuvos nacionalinio integruoto energetikos ir klimato kaitos plano parengimas ir Lietuvos
įsipareigojimų įgyvendinimo užtikrinimas, vykdant ES Energetinės sąjungos ir ES klimato
kaitos ir energetikos tikslus iki 2030 metų (2019 m. IV ketv.).
7 prioritetinė kryptis. Viešojo sektoriaus efektyvumo didinimas
1 darbas. Optimizuoti veiklą ir mažinti išlaidas
• Pertvarkyti energetikos srityje veikiančias valstybės įmones (2019 m. IV ketv.).
8 prioritetinė kryptis. Energetikos įmonių ir energetikos objektų bei įrenginių valstybinė
kontrolė, ginant teisėtus energijos ir energijos išteklių vartotojų interesus
1 darbas. Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos (toliau –
Inspekcija arba VEI) vykdomos kontrolės ir priežiūros funkcijų optimizavimas
• Siekiant tinkamai įgyvendinti 2016 m. kovo 25 dienos Lietuvos Respublikos energetikos
ministro įsakymo Nr. 1-98, kuriuo pakeistas Energetikos objektus, įrenginius statančių ir
eksploatuojančių darbuotojų atestavimo tvarkos aprašas, reikalavimus, iki 2018 metų gegužės
1 d. parengti nacionalinę energetikos darbuotojų sertifikavimo schemos projektą (2018 m. II
ketv.).
• Organizuojant ir kontroliuojant pastato šildymo ir oro kondicionavimo sistemų energinio
efektyvumo atitikties tikrinimo veiklą, atlikti nepriklausomą teikiamų atitikties tikrinimo
paslaugų bei atitikties tikrinimo ataskaitų statistiškai reikšmingos dalies kontrolę (2018-01-
01 – 2018-12-31).
6
• Vykdyti veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimą bei paskirtų įrengtų suminių
galių ir esamų laisvų skatinimo kvotų viešą skelbimą VEI interneto svetainėje (2018-01-01 –
2018-12-31).
Pagrindiniai rodikliai (svarbiausi rezultatai) Siektina reikšmė
2018 m. 2020 m.
Laiku pašalintų energetikos objektų ir įrenginių techninės būklės,
efektyvumo, energijos išteklių valstybės ir rezervinių atsargų sudarymo,
tvarkymo, kaupimo ir naudojimo pažeidimų, nustatytų patikrinimų metu,
proc.
95 95
Nepriklausomų teikiamų atitikties tikrinimo paslaugų kokybės
patikrinimų dalis, palyginti su visais patikrinimais, proc.
12 14
Įvertintų pastatų šildymo ir oro kondicionavimo sistemų naudotojų anketų
dalis palyginti su visomis pateiktomis naudotojų anketomis, proc.
100 100
Laiku išnagrinėtų fizinių ir juridinių asmenų prašymų išduoti leidimą
veiklai elektros energetikos sektoriuje dalis nuo visų VEI pateiktų
prašymų išduoti leidimus, proc.
100 100
2 darbas. Administracinės naštos asmenims mažinimas
• Plėsti viešųjų ir administracinių paslaugų prieinamumą elektroninėje erdvėje, esant
galimybei, supaprastinti jų teikimo procesus ir užtikrinti jų kokybę (2018-01-01 – 2018-12-
31).
• Teikti viešąsias konsultacijas regionuose energijos ir energijos išteklių vartotojams,
energetikos įmonėms (energijos ir energijos išteklių tiekėjams, šildymo ir karšto vandens
sistemų prižiūrėtojams), verslo asociacijoms, savivaldybėms, gerinant verslo aplinką ir
tobulinant energetikos srities kompetenciją (2018-01-01 – 2018-12-31).
• Taikyti alternatyvią kontrolės formą, užtikrinant galimybę ūkio subjektams deklaruoti
energetikos srityje vykdomos veiklos atitiktį nustatytiems teisės aktų reikalavimams (2018-
01-01 – 2018-12-31).
Pagrindiniai rodikliai (svarbiausi rezultatai) Siektina reikšmė
2018 m. 2020 m.
Viešųjų ir administracinių paslaugų, teikiamų aukščiausiu perkėlimo į
elektroninę erdvę brandos lygiu, dalis nuo visų VEI teikiamų paslaugų,
proc.
37 40
Regionuose suteiktų viešųjų konsultacijų, tobulinant energetikos srities
kompetenciją, energijos vartotojams, energetikos įmonėms, verslo
asociacijoms ar savivaldybėms, skaičius, vnt.
12 12
Ūkio subjektų pateiktų ir VEI specialistų išanalizuotų deklaracijų dalis,
palyginti su visomis VEI pateiktomis deklaracijomis, proc.
100 100
7
3. PAGRINDINĖS TEISĖKŪROS INICIATYVOS
2018 m. planuojamos pagrindinės teisėkūros iniciatyvos:
1) Atsižvelgiant į 2017 metais pasiektus regioninius politinius susitarimus dėl
sinchronizacijos su Europos elektros energetikos tinklais projekto įgyvendinimo ir jo progresą,
peržiūrėti Lietuvos Respublikos elektros energetikos sistemos integracijos į Europos elektros
energetikos sistemas įstatymą (2012 m. birželio 12 d. Nr. XI-2052);
2) Atnaujinti ir patobulinti paramos schemą atsinaujinančių išteklių energiją naudojančioms
elektrinėms. 2018 metais numatoma atlikti reikalingų teisės aktų pakeitimus, susijusius su paramos
schema. Paramos schema turi atitikti Europos Komisijos 2014–2020 m. Valstybės pagalbos aplinkos
apsaugai ir energetikai gairių (2014/C 200/01) nuostatas;
3) Parengti teisinį pagrindą regioninės gamtinių dujų rinkos sukūrimui. Šiam tikslui
numatomi Gamtinių dujų įstatymo ir kitų teisės aktų pakeitimai. 2016 m. gruodžio 9 d. Baltijos šalių
premjerai patvirtino regioninės dujų rinkos sukūrimo veiksmų planą, kuriame numatyti darbai iki
2020 m. Tarp svarbiausių darbų numatyta bendros įleidimo-išleidimo taškų zonos taip pat bendro
virtualaus prekybos taško sukūrimas, balansavimo ir atsiskaitymo už disbalansą režimo
suvienodinimas, gamtinių dujų tiekimui ir prekybai taikomų reikalavimų supaprastinimas ir
suvienodinimas, balansavimo zonos operatoriaus įsteigimas, solidaraus regioninės svarbos dujų
infrastruktūros (SGD terminalo ir požeminės dujų saugyklos) išlaikymo kaštų tarpvalstybinio
pasidalinimo mechanizmai;
4) Patvirtinus Nacionalinę energetinės nepriklausomybės strategiją, gali būti poreikis keisti
susijusias plėtros programas, tarpinstitucinius veiklos planus ir (ar) įstatymus;
5) Vėjo elektrinių sausumoje papildomos galios galimybių, poreikių ir sąnaudų įvertinimas
ir šios srities plėtra;
6) VEI pagal kompetenciją rengs naujus teisės aktus dėl energetikos objektų ir įrenginių
priežiūros, pasikeitus teisiniam reguliavimui ar nustačius poreikį bei teiks pasiūlymus (išvadas)
kitoms suinteresuotoms valstybės institucijoms ir įstaigoms dėl teisinės aplinkos tobulinimo, keičiant
esamus ir kuriant naujus teisės aktus, susijusius su energetikos įrenginių projektavimu, gamyba,
įrengimu, eksploatavimu bei technine sauga.
4. VEIKLOS EFEKTYVUMO DIDINIMO KRYPTYS
Lietuvos Respublikos energetikos ministerija (toliau – Energetikos ministerija), siekdama
didinti veiklos efektyvumą, vadovausis Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo
plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 „Dėl
Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“, numatytomis
modernaus ir efektyvaus viešojo sektoriaus sukūrimo nuostatomis ir Viešojo valdymo tobulinimo
2012–2020 m. programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. vasario 7 d.
nutarimu Nr. 171 „Dėl Viešojo valdymo tobulinimo 2012–2020 metų programos patvirtinimo“,
nuostatomis ir įsipareigojimais.
Atsižvelgiant į Vyriausybei atskaitingų institucijų ir įstaigų bendrųjų funkcijų 2016 metų
efektyvumo vertinimo ataskaitoje ir 2016 metų viešojo sektoriaus ataskaitoje pateiktas išvadas, taip
pat į Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programą, ypatingas dėmesys bus
skiriamas energetikos srityje veikiančių valstybės įmonių valdymo pertvarkai ir viešojo sektoriaus
teikiamų paslaugų efektyvumo didinimui, jas optimizuojant.
Bus siekiama:
1) išplėsti Energetikos ministerijos dokumentų valdymo sistemos funkcionalumą, užtikrinant
elektroninių dokumentų tvarkymą. Pagal galimybes bus siekiama apsirūpinti informacinių
technologijų priemonėmis, leidžiančiomis sudaryti, patvirtinti ar gauti dokumentus, pasirašytus
teisinę galią turinčiu elektroniniu parašu;
2) per Elektroninio archyvo informacinę sistemą didinti elektroninių dokumentų bylų skaičių;
3) sumažinti išlaidas, tenkančias techninei vienos kompiuterinės darbo vietos priežiūrai;
8
4) sumažinti vienam oficialiam veiklos dokumentui, nepaisant jo formos, laikmenos ir
pateikimo būdo, tenkančių dokumentų valdymo funkcijos vykdymo išlaidų dalį;
5) įgyvendinant Viešųjų pirkimų įstatymą ir siekiant kiek įmanoma ekonomiškiau panaudoti
Energetikos ministerijai skiriamus asignavimus vykdant viešuosius pirkimus, taikyti ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų, leidžiantį pasirinkti inovatyvesnius pasiūlymus. Taip
pat bus siekiama, kad kuo daugiau viešųjų pirkimų būtų vykdoma centralizuotu ir elektroniniu būdu;
6) pertvarkyti energetikos srities valstybės įmones, optimizuojant jų veiklą:
a) vietoje valstybės įmonės Energetikos agentūros ir valstybės įmonės Lietuvos naftos
produktų agentūros įsteigti energetikos sektoriaus kompetencijų ir duomenų centrą. Tikimasi sukurti
lanksčią, efektyvią ir greitai prie besikeičiančios aplinkos prisitaikančią įstaigą, kuri atliks
energetikos politikos įgyvendinimo stebėseną, užtikrins, kad valstybė tinkamai pasiruoštų
energetikos skaitmenizavimo erai ir taps duomenų ir kompetencijų energetikos sektoriuje centru.
b) valstybės įmonę Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo agentūrą prijungti prie valstybės įmonės
Ignalinos atominės elektrinės;
7) įvertinti pažangių valdymo sistemų ( LEAN, kt.) diegimo galimybes;
8) dalyvauti konsoliduojant valstybės informacinių išteklių infrastruktūrą ir modernizuojant
valstybės informacines sistemas;
9) nuo 2019 m. liepos 1 dienos sertifikavimo įstaigose energetikos darbuotojus atestuoti pagal
vieningos (nacionalinės) energetikos darbuotojų sertifikavimo schemos reikalavimus;
10) VEI išduos leidimus veiklai elektros energetikos sektoriuje ir analizuos bei nuolat
viešins informaciją apie priskirtas įrengtąsias sumines galias, esamas laisvas skatinimo kvotas ir apie
elektros energiją gaminančių vartotojų elektrinių įrengtąją suminę galią;
11) valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformos priemonėmis teikdama viešąsias
ir administracines paslaugas VEI sieks gerinti savo teikiamų administracinių paslaugų kokybę;
12) VEI organizuos viešąsias konsultacijas įvairiomis energetikos temomis.
9
5. STRATEGINIAI TIKSLAI IR PROGRAMOS
Energetikos ministro valdymo srityje siekiama dviejų strateginių tikslų (strateginių tikslų ir juos
įgyvendinančių programų ryšiai pavaizduoti žemiau esančiose schemose).
1 strateginis tikslas
Integruotis į Europos Sąjungos energetines
sistemas bei skatinti darnią, konkurencingą
ir efektyvią energetikos sektoriaus plėtrą
2 strateginis tikslas
Užtikrinti saugų ir efektyvų Ignalinos
atominės elektrinės eksploatavimo
nutraukimo procesą ir radioaktyviųjų
atliekų tvarkymą
Nacionalinės energetikos nepriklausomybės
strategijos tikslus įgyvendinanti Energetikos
ministerijos programa
Iš viso asignavimų: 92 455,95 tūkst. eurų (iš jų
darbo užmokestis: 3 070,25 tūkst. eurų)
Valstybės naftos produktų atsargų kaupimas
ir tvarkymas
Iš viso asignavimų: 1 170 tūkst. eurų
Ignalinos programos administravimas
Lietuvoje
Iš viso asignavimų: 68 622 tūkst. eurų
10
2018 metais šių trijų Energetikos ministro valdymo srities programų finansavimui planuojama
skirti 162 247,95 tūkst. eurų, iš jų:
• 92 455,95 tūkst. eurų – Nacionalinės energetikos nepriklausomybės strategijos tikslus
įgyvendinančiai Energetikos ministerijos programai (iš jų 85 967 tūkst. eurų – ES lėšos, 35 tūkst.
eurų – bendrojo finansavimo lėšos, 398,95 tūkst. eurų – biudžetinių įstaigų pajamų įmokos, 231 tūkst.
eurų – valstybės biudžeto lėšos, skirtos apmokėti bendrai finansuojamų iš ES fondų lėšų projektų
netinkamam PVM kompensuoti, 5 824 tūkst. eurų – valstybės biudžeto lėšos);
• 1 170 tūkst. eurų – Valstybės naftos produktų atsargų kaupimui ir tvarkymui;
• 68 622 tūkst. eurų – Ignalinos programos administravimui Lietuvoje (iš jų 60 803 tūkst.
eurų – ES lėšos, 6 760 tūkst. eurų – bendrojo finansavimo lėšos, 1 059 tūkst. eurų – valstybės biudžeto
lėšos, skirtos apmokėti bendrai finansuojamų iš ES fondų lėšų projektų netinkamam PVM
kompensuoti).
92 455; 57%
1 170; 1%
68 622; 42%
2018 m. asignavimų pasiskirstymas pagal programas
(tūkst. Eur)
Nacionalinės energetikos
strategijos tikslus įgyvendinanti
Energetikos ministerijos
programa
Valstybės naftos produktų
atsargų kaupimas ir tvarkymas
Ignalinos programos
administravimas Lietuvoje
Iš viso 2018 m.: 162 247,95 tūkst. Eur, iš jų:
ES paramos lėšos: 146 770 tūkst. Eur
Valstybės biudžeto lėšos: 8 284 tūkst. Eur
Bendrojo finansavimo lėšos: 6 795 tūkst. Eur
Biudžetinių įstaigų pajamų įmokos: 398,95 tūkst. Eur
52%
11
6. ŽMOGIŠKIEJI IŠTEKLIAI
Bendras pareigybių skaičius ir išlaidos darbo užmokesčiui
2017 2018 2019 2020
Pareigybių skaičius, vienetais: 203 203 203 203
1. Energetikos ministerija 99* 99* 99* 99*
2. Valstybinė energetikos
inspekcija prie Energetikos
ministerijos 104 104 104 104
Išlaidos darbo užmokesčiui,
tūkst. eurų 2 8901 2 9612 2 916 2 942
* Patvirtintas didžiausias leistinas pareigybių skaičius 98 ir ministras
Energetikos ministerijos administracijos struktūros pagrindą sudaro energetikos ministro,
viceministrų, Energetikos ministerijos kanclerio pareigybės ir jiems pavaldūs bendrųjų ir specialiųjų
veiklos sričių skyriai, taip pat ministro patarėjų ir padėjėjo pareigybės bei Energetikos ministerijos
tarnautojai (įskaitant specialiuosius atašė).
VEI struktūra susideda iš VEI viršininko, Teisės ir personalo, Finansų ir apskaitos, Planavimo
ir kontrolės, Bendrųjų reikalų skyrių bei 7 teritorinių skyrių: Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Šiaulių,
Panevėžio, Alytaus ir Utenos. Šeši teritorinių skyrių inžinieriai-inspektoriai savo funkcijas vykdo
kituose miestuose: Marijampolėje, Telšiuose, Tauragėje. VEI teritorinių skyrių inspektoriai VEI
funkcijas įgyvendina pagal šiems teritoriniams skyriams priskirtą teritoriją. Tokia VEI struktūra
leidžia operatyviai bei efektyviai, užtikrinant racionalų lėšų panaudojimą, teikti paslaugas ar
metodinę pagalbą ir užtikrinti patikimą energetikos objektų ir įrenginių priežiūrą, ūkio subjektų
veiklos kontrolę visoje Lietuvos Respublikoje.
1 Įskaičiuota pagal Asmenų, kuriems už darbą apmokama iš valstybės ar savivaldybių biudžeto lėšų, dėl ekonomikos
krizės neproporcingai sumažinto darbo užmokesčio (atlyginimo) dalies grąžinimo įstatymo nuostatas apskaičiuota
Energetikos ministerijos ir VEI valstybės tarnautojams dėl ekonomikos krizės neproporcingai sumažinto darbo
užmokesčio dalies grąžinimo kompensacijos dalis, t. y. 84,8 tūkst. eurų. 2 Įskaičiuota Energetikos ministerijos ir VEI valstybės tarnautojams dėl ekonomikos krizės neproporcingai sumažinto
darbo užmokesčio dalies grąžinimo kompensacijos dalis, t. y. 78,7 tūkst. eurų.
8; 4%
(DU 257,2) 30; 15%
(DU 592,5)
165; 81%
(DU 2 111,3)
2018 metų pareigybių skaičiaus ir išlaidų darbo užmokesčiui
pasiskirstymas pagal pareigybių grupes (tūkst. Eur)
Vadovai ir pavaduotojai
Kiti padalinių vadovai ir jų
pavaduotojai
Specialistai ir kiti
12
1 lentelė. 2018–2020 metų programų asignavimai ir valdymo išlaidos
(tūkst. Eur)
Eil.
Nr. Programos pavadinimas
2018-ųjų metų asignavimai Numatomi 2019-ųjų metų
asignavimai
Numatomi 2020-ųjų metų
asignavimai
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti iš viso
iš jų
DU iš viso
iš jų
DU iš viso
iš jų
DU
1. Nacionalinės energetikos nepriklausomybės
strategijos tikslus įgyvendinanti Energetikos ministerijos programa
92 456,0 92 421,0 3 070,3 35,0 245 740,0 245 687,0 2 917,0 53,0 204 954,0 204 906,0 3 523,0 48,0
iš jų valdymo išlaidos 3 266,0 3 231,0 1 637,0 35,0 3 347,0 3 304,0 1 612,0 43,0 3 450,0 3 402,0 1 638,0 48,0
2. Valstybės naftos produktų atsargų kaupimas
ir tvarkymas
1 170,0 1 170,0 0,0 0,0 800,0 800,0 0,0 0,0 800,0 800,0 0,0 0,0
iš jų valdymo išlaidos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
3. Ignalinos programos administravimo
Lietuvoje programa
68 622,0 68 622,0 0,0 0,0 73 673,0 73 673,0 0,0 0,0 74 527,0 74 527,0 0,0 0,0
iš jų valdymo išlaidos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Iš viso asignavimų programoms 162 248,0 162 213,0 3 070,3 35,0 320 213,0 320 160,0 2 917,0 53,0 280 281,0 280 233,0 3 523,0 48,0
Iš jų valdymo išlaidos 3 266,0 3 231,0 1 637,0 35,0 3 347,0 3 304,0 1 612,0 43,0 3 450,0 3 402,0 1 638,0 48,0
Valdymo išlaidų dalis, procentais 2% 2% 53% 100% 1% 1% 55% 81% 1% 1% 46% 100%
13
II. STRATEGINIŲ TIKSLŲ IR PROGRAMŲ ĮGYVENDINIMAS
1. VEIKLOS KONTEKSTAS
Lietuva siekia tolesnės ir gilesnės šalies energetikos sektoriaus integracijos į bendrąją ES
energetikos rinką ir ES energetines sistemas, tokiu būdu didinant energetinį savarankiškumą, saugumą
bei konkurenciją. Tai itin svarbu atsižvelgiant į nepastovią geopolitinę situaciją regione3, taip pat
siekiant išnaudoti integracijos į Europos ir globalias energijos išteklių rinkas teikiamus privalumus.
Lietuvai įgyvendinant savo nacionalinius ir regioninius energetinės infrastruktūros projektus,
pasiektas didelis proveržis diversifikuojant energijos išteklių tiekimo kelius ir šaltinius. 2015 m.
Lietuvoje baigtos statyti elektros jungtys su Švedija („NordBalt“) ir Lenkija („LitPol Link“) bei jau
veikiantis suskystintų gamtinių dujų terminalas (SGD) mažina viso regiono energetinę izoliaciją ir
kartu didina jo saugumą.4 Tačiau net ir turėdamas jungtis su kitomis sistemomis, Baltijos regionas
išlieka bendroje su Nepriklausomų valstybių sandraugos (NVS) šalimis elektros sistemoje IPS/UPS.
Strateginiai energetikos projektai
Reformuoti Lietuvos elektros ir gamtinių dujų sektoriai, pastatytas SGD terminalas, nutiestos
elektros jungtys su Švedija „NordBalt“ ir Lenkija „LitPol Link“, sukurta ir veikianti bendra Baltijos
šalių elektros rinka, stipri ir moderni vadovų komanda, veiklos skaidrumas – „nulinė“ tolerancija
korupcijai, įkurta biokuro birža, spartesnė nei planuota atsinaujinančių energijos išteklių plėtra,
suformuotas ir pradėtas vykdyti Vilniaus kogeneracinės elektrinės projektas – pasiekimai, kurie atnešė
realią naudą vartotojams (mažesnės energijos kainos5 žr. grafiką).
3 2017 m. Grėsmių nacionaliniam saugumui vertinimas (šalt. Valstybės saugumo departamentas:
http://www.vsd.lt/Files/Documents/636265669440062500.pdf). 4 Lietuvos energetinis saugumas (šalt. http://www.lpk.lt/wp-content/uploads/2016/06/20160613_Lietuvos-energetinis-
saugumas_Juozas-Augutis.pdf ). 5 Šalt. Eurostato statistiniai duomenys (http://ec.europa.eu/eurostat/web/energy/data/database) ir Valstybinės kainų ir
energetikos kontrolės komisijos duomenys (http://www.regula.lt/Puslapiai/default.aspx).
14
2018–2020 m. perspektyvoje numatoma toliau spręsti šiuos sudėtingus klausimus, siekti toliau
stiprinti šalies energetikos sektorių (didinti energetinį saugumą ir konkurenciją tarp energijos išteklių
tiekėjų, skatinti energijos vartojimo efektyvumą), įgyvendinti Lietuvos energetinį savarankiškumą
didinančius projektus, sudarančius sąlygas gerinti valstybės energetinį, ekonominį bei politinį
saugumą. Vienas iš pagrindinių tai atspindinčių siekių – visavertė Lietuvos integracija į bendras ES
energetikos sistemas.
Įgyvendinusi valstybei prioritetinius bei strateginę reikšmę Baltijos regionui turinčius
projektus, Lietuva parodė esanti stipri bei gebanti sėkmingai įgyvendinti didelio masto projektus,
kurie dėl savo poveikio ekonomikai ir energetiniam saugumui jau tapo pavyzdžiu visoje ES.
Turėdama SGD terminalą Lietuva tapo pajėgi savarankiškai apsirūpinti gamtinėmis dujomis,
dalyvauti tarptautinėse dujų rinkose bei kuria potencialą tapti regioniniu gamtinių dujų prekybos ir
inovatyvaus SGD panaudojimo energetikos, pramonės, transporto bei laivybos sektoriuose
kompetencijų centru. SGD terminalas sukūrė reikiamas prielaidas atsirasti konkurencingai dujų rinkai
su galimybe dujų vartotojams rinktis priimtiniausią dujų tiekimo šaltinį. SGD terminalo pajėgumų
panaudojimas 2016 metais auga 3 kartus lyginant su 2015 m., o bendras dujų kiekis patiektas per
terminalą 2016 m. sudaro daugiau nei pusę viso šalies suvartojimo. „LitPol Link“ projektas itin
svarbus integruojantis į ES energetikos rinką ir kontinentinės Europos elektros energetikos tinklų
sinchroninę zoną6, o „NordBalt“ sudaro sąlygas bendrai funkcionuoti Baltijos ir Šiaurės šalių elektros
energijos rinkai bei tapo pigesnės elektros alternatyva tiekimui iš Rytų kaimynių.
Tęsiamos ir kitos reikšmingos Lietuvos energetinį savarankiškumą stiprinsiančios iniciatyvos
bei projektai – 2017 m. lapkričio 23 d. Europos Komisija patvirtino trečiąjį ES bendro intereso
projektų sąrašą, į kurį įtraukti ir 6 svarbūs Lietuvos energetikos projektai (4 elektros ir 2 dujų) –
elektros energijos akumuliavimo pajėgų didinimas Kruonio hidroakumuliacinėje elektrinėje; vidinių
elektros linijų, reikalingų integracijos su Europos tinklais teikiamoms galimybėms išnaudoti ir
sinchronizacijai su kontinentinės Europos tinklais, Lietuvoje statybų projektai: nauja vidaus elektros
perdavimo linija tarp pastočių Lietuvoje ir valstybės sienos su PL (LitPol Link 2 LT dalis) ir nauja
6 2014 m. paskelbtoje Europos energetinio saugumo strategijoje ir Europos Sąjungos Komisijos komunikate dėl 10
procentų ES sujungiamumo tikslo („Siekiant elektros energijos tinklų jungiamųjų linijų pralaidumo 10 procentų tikslinio
rodiklio“) Baltijos šalių elektros sistemų sinchronizacija su kontinentinės Europos elektros tinklais įvardinta kaip kritiškai
svarbus projektas, siekiant užbaigti Baltijos šalių elektros rinkos izoliaciją.
9,51
11,5612,14
13,70
12,31
11,40
63,00
36,00
7,75 7,2 6,32 5,63 5,14 4,75
0
10
20
30
40
50
60
70
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
ct/m³ct/kWh
Elektra (su PVM) Dujos (su PVM) Šiluma (be PVM)
Vidutinė dujų kaina nuo 2012 m.
sumažėjo 42 proc.
(naudojantiems būstui šildyti, t. y.
kurie suvartoja nuo 500 iki 20
tūkst. m3)
Vidutinė šilumos kaina nuo
2012 m. sumažėjo 38 proc.
Vidutinė elektros kaina nuo
2013 m. sumažėjo 17 proc.
ir priartėjo prie 2010 m. lygio
15
vidaus elektros perdavimo linija Vilnius-Neris; bendras projektas dėl Baltijos šalių energetikos
sistemos integravimo ir sinchronizavimo su kontinentinės Europos tinklais; Latvijos-Lietuvos dujų
jungties pajėgumų didinimo projektas bei vienas svarbiausių šiuo metu – Lenkijos-Lietuvos dujų
jungties (GIPL) projektas, kuris leis integruoti izoliuotas Baltijos šalių dujų rinkas į bendrą ES dujų
rinką bei diversifikuoti dujų tiekimo šaltinius ir maršrutus.
Užtikrinant Lietuvos energetikos sektoriaus skaidrumą ir konkurencingumą, įgyvendinta
Lietuvos gamtinių dujų ir elektros energetikos sektoriaus pertvarka pagal ES Trečiojo energetikos
paketo nuostatas. Rengiamos ir vykdomos priemonės, užtikrinančios darnią atsinaujinančių energijos
išteklių naudojimo plėtrą.
Išskirtinis dėmesys skiriamas energijos vartojimo efektyvumo didinimui, šilumos ūkio
pertvarkai ir šiuos prioritetus įgyvendinančioms programoms, kurios sudarys sąlygas pagerinti
energetinę situaciją šalies viduje, skatinti energetinio ūkio atnaujinimą, siekti nustatyti patikimus,
kokybiškus, mažiausių sąnaudų reikalaujančius šilumos gamybos ir tiekimo būdus, taip sukuriant
tiesioginę naudą Lietuvos vartotojams.
Gamtinių dujų sektoriaus vystymo strategija orientuojama į gamtinių dujų sistemos saugumą,
šios infrastruktūros efektyvesnį išnaudojimą, išlaikymo kaštų mažinimą ir racionalią esamos
infrastruktūros plėtrą, įvertinant faktinius gamtinių dujų skirstymo ir perdavimo sistemos pajėgumų
poreikius. Gamtinių dujų vartojimo mažėjimo kontekste, rekonstruojant ir modernizuojant esamas
gamtinių dujų perdavimo ir skirstymo sistemas visais atvejais parenkama optimali, realius poreikius
atitinkanti, gamtinių dujų sistemos įranga, optimizuojant su šių sistemų išlaikymo susijusias sąnaudas.
Didelis dėmesys skiriamas naujų gamtinių dujų vartotojų prijungimo sąlygų pagerinimui, trumpinant
ir supaprastinant naujų vartotojų prijungimo procesus.
Nuosekliai vykdomas 2014–2020 m. ES struktūrinių fondų lėšų administravimo procesas:
suplanuotos ir patvirtintos priemonės bei pradėtas priemonių įgyvendinimas. 2014–2020 m. ES fondų
investicijų paskirstymas energetikos sektoriuje schematiškai atrodytų taip:
16
Toliau vykdomi Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo darbai, kurių
spartinimui, siekiant užtikrinti sklandų bei efektyvų lėšų panaudojimą, numatoma tęsti veiklos
procesų optimizavimą, prisitaikant prie besikeičiančių sąlygų, tęsti įmonės organizacinės struktūros
pertvarkymą, atnaujinti galutinį Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo planą.
2018 metai turėtų tapti reikšmingais žvelgiant į naujas strategines energetikos sektoriaus plėtros
kryptis, kurios paaiškės patvirtinus Nacionalinę energetinės nepriklausomybės strategiją (NENS). O
esami pasiekimai energetikoje tik dar kartą patvirtina Lietuvą esant drąsia, iššūkių nebijančia ir
gebančia juos spręsti šalimi, kuri savo darbais siekia veiksmingų ateities permainų.
1.1. Energetinio saugumo stiprinimas
Prie Lietuvos energetinio saugumo stiprinimo svariai prisidėjo ES, skyrusi tiek politinę, tiek
finansinę paramą strateginiams Lietuvos energetikos projektams (SGD terminalas, elektros jungtys
„LitPol Link“ ir „NordBalt“).
Aktyvus ES bendro intereso projektų įgyvendinimas, integruojantis į ES energetikos rinką ir
kontinentinės Europos elektros energetikos tinklų sinchroninę zoną.
Siekiant paspartinti ES vidaus rinkai sukurti būtinos energetikos infrastruktūros įgyvendinimą,
2013 metais sukurtas pirmasis ES bendro intereso projektų sąrašas, į kurį įtraukti ir svarbiausi
Lietuvos projektai – „LitPol Link“, Baltijos valstybių elektros sistemos ir rinkos integracija
(sinchronizacijos projektas), Kruonio HAE 5-ojo bloko plėtros projektas, Lietuvos-Lenkijos dujų
jungtis, Latvijos–Lietuvos dujų jungties pralaidumo padidinimas, Klaipėda-Kiemėnai magistralinio
dujotiekio pralaidumo padidinimas.
2015 metais Europos Komisija bendradarbiaudama su ES valstybėmis narėmis, parengė ir
lapkričio mėn. patvirtino antrąjį ES bendro intereso projektų sąrašą, į kurį buvo įtraukti 7 svarbiausi
Lietuvos energetikos projektai (5 elektros ir 2 dujų)7, tai – Kruonio HAE pajėgumų didinimas, vidinių
elektros jungčių, reikalingų integracijos su Europos tinklais teikiamoms galimybėms išnaudoti ir
sinchronizacijai su kontinentinės Europos tinklais, Lietuvoje statybų projektai: Kruonis-Alytus
elektros jungties projektas, Kruonis-Visaginas elektros jungties projektas8, 2-osios LitPol Link
jungties Lietuvos dalis; vidinių elektros jungčių Lietuvoje stiprinimas, bendras projektas dėl Baltijos
šalių elektros tinklų integracijos į kontinentinės Europos tinklus aspektų nustatymo, įskaitant tuos,
kurie reikalingi Lietuvos, Latvijos ir Estijos sinchroniniam darbui su kontinentinės Europos elektros
perdavimo tinklais, Baltijos šalių sinchronizacijos su kontinentinės Europos tinklais projektas,
Latvijos-Lietuvos dujų jungties pajėgumų didinimo projektas bei Lenkijos-Lietuvos dujų jungties
(GIPL) projektas (detalesnius projektų aprašymus žr. žemėlapyje).
2017 m. lapkričio 23 d. Europos Komisija patvirtino trečiąjį ES bendro intereso projektų sąrašą,
į kurį įtraukti ir 6 svarbūs Lietuvos energetikos projektai (4 elektros ir 2 dujų) – elektros energijos
akumuliavimo pajėgų didinimas Kruonio hidroakumuliacinėje elektrinėje; vidinių elektros linijų,
reikalingų integracijos su Europos tinklais teikiamoms galimybėms išnaudoti ir sinchronizacijai su
kontinentinės Europos tinklais, Lietuvoje statybų projektai: nauja vidaus elektros perdavimo linija
tarp pastočių Lietuvoje ir valstybės sienos su PL (LitPol Link 2 LT dalis) ir nauja vidaus elektros
perdavimo linija Vilnius-Neris; bendras projektas dėl Baltijos šalių energetikos sistemos integravimo
ir sinchronizavimo su kontinentinės Europos tinklais; Latvijos-Lietuvos dujų jungties pajėgumų
didinimo projektas bei vienas svarbiausių šiuo metu – Lenkijos-Lietuvos dujų jungties (GIPL)
projektas, kuris leis integruoti izoliuotas Baltijos šalių dujų rinkas į bendrą ES dujų rinką bei
diversifikuoti dujų tiekimo šaltinius ir maršrutus.
7 Europos Komisijos ES bendro intereso projektų sąrašas (šalt.
https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/5_2%20PCI%20annex.pdf). 8 Šios jungties poreikis priklauso nuo naujos branduolinės elektrinės projekto Lietuvoje perspektyvų.
17
Žiūrėti interaktyvų žemėlapį.
Baltijos šalių sinchronizacijos su kontinentinės Europos tinklais (KET) projekto tikslas –
integruoti Baltijos šalių energijos rinkas į vieningą ES energijos rinką, užtikrinant, kad Baltijos šalių
energetinės sistemos sinchroniškai dirbtų su kontinentinės Europos tinklais. Siekiant įgyvendinti šiuos
tikslus, 2014 m. gruodžio 5 d. Baltijos šalių Ministrai Pirmininkai Baltijos Ministrų Tarybos (BMT)
susitikime sutarė, kad Baltijos šalių sinchronizacija su kontinentinės Europos tinklais turi būti pasiekta
iki 2025 m. per jungtis tarp Lietuvos ir Lenkijos, paskatinant tam reikalingus veiksmus.
2015 m. sausio 14 d. už energetiką atsakingi Baltijos šalių ministrai pasirašė Energijos tiekimo
saugumo deklaraciją, kurioje susitarė spręsti pagrindinius klausimus, susijusius su tolesniais būtinais
politiniais, finansiniais ir su trečiosiomis šalimis susijusiais susitarimais, reikalingais sinchronizacijos
projektui įgyvendinti. 2015 m. vasario 27 d. BMT Vyresniųjų energetikos pareigūnų komitete
parengtas bendras Baltijos šalių politinių veiksmų planas dėl Sinchronizacijos projekto įgyvendinimo.
Plane numatyti tikslai siekiant gauti Lenkijos politinį pritarimą Baltijos šalių sinchronizacijai per
Lietuvos-Lenkijos jungtis, sukurti atitinkamą BEMIP (angl. Baltic Energy Market Interconnection
Plan) formatą sinchronizacijos projekto klausimams spręsti, susitarti dėl sinchronizacijos kaštų
pasidalinimo ir užsitikrinti kuo didesnį ES finansavimą projektui, sudaryti sąlygas kartu su Lenkija
įgyvendinti formalias sinchroninio prisijungimo prie kontinentinės Europos tinklų procedūras, taip
pat, atitinkamai aptarti Europos Komisijos EURUBY derybų mandato atnaujinimo sąlygas.
2015 m. birželio 8 dieną Baltijos energijos rinkos jungčių plano (BEMIP) valstybių (Lietuva,
Latvija, Estija, Suomija, Švedija, Lenkija, Vokietija) atstovai ir Europos Komisijos komisaras
klimatui ir energetikai M. A. Cañete pasirašė savitarpio supratimo memorandumą, kuriuo politiškai
patvirtinti BEMIP reformos rezultatai. Svarbiausias Lietuvos laimėjimas – Baltijos valstybių elektros
tinklų sinchronizavimo su kontinentiniais Europos tinklais iki 2025 m. projektas pripažintas viena iš
BEMIP veiklos užduočių, tam numatant sukurti atskirą darbo grupę.
Dėl Baltijos šalių sinchronizacijos su kontinentinės Europos tinklais buvo atlikta papildoma
Baltijos šalių sinchronizacijos alternatyvų studija, kurią atliko Europos Komisijai pavaldus Jungtinis
tyrimų centras (JTC).
2017 m. balandžio 12 d. Briuselyje, vyko BEMIP HLG susitikimas, kuriame su stipriu Europos
Komisijos palaikymu, sinchronizacijos su KET variantą pasiūlyta pripažinti pagrindiniu ir sutarta, kad
iki 2018 m. sausio mėn. turi būti parengta ir pateikta paraiška ENTSO-E dėl prisijungimo sąlygų.
Europos Komisija siūlė, kad BEMIP formate aptarti sprendimai būtų įtvirtinti supratimo
memorandume (MoU), kurį Europos Komisijos ir BEMIP dalyvaujančių šalių vadovai turėjo
18
pasirašyti 2017 m. birželio mėn. Buvo planuojama, kad sprendimai turėtų būti priimti dėl
sinchronizacijos krypties, o konkretaus scenarijus (sinchronizacija per vieną ar dvi LitPol Link
jungtis) pasirinkimas priklausytų nuo tolesnių techninių vertinimų.
Tokiems pasiūlymams iš esmės pritarė ir Lenkija.
Tačiau valstybėms pradėjus derinti MoU tekstą išaiškėjo, jog Estija ir Latvija pakeitė pozicijas
nei buvo aptarta BEMIP HLG susitikimo metu. 2017 m. birželio 8 d. bendrame Estijos ir Latvijos
ministrų laiške Europos Komisijai jų pozicija buvo išdėstyta oficialiai, nurodant, kad šios šalys negali
pritarti sinchronizacijos scenarijui su kontinentinės Europos tinklais, tik per esamą LitPol Link jungtį,
o priimtinas būtų tik sinchronizacijos variantas statant 2-ąją LitPol Link jungtį arba sinchronizacija su
Šiaurės šalimis.
Visgi, dėl galimybės pasiekti bendrą sprendimą dėl sinchronizacijos krypties su KET Lietuvos
pastangomis toliau buvo diskutuojama dvišaliuose susitikimuose ir atitinkamuose daugiašaliuose
formatuose su Europos Komisija, Lenkija bei Estija ir Latvija. Ministro Pirmininko vadovaujamos
delegacijos vizito metu Varšuvoje 2017 m. rugsėjo 4-5 d. ir Energetikos ministro vizito į Taliną 2017
m. rugsėjo 19 d. metu, Energetikos tarybos paraštėse buvo pasiekti susitarimai, kad turi būti atlikta
bendra Lenkijos ir Baltijos šalių perdavimo sistemų operatorių techninė studija, dalyvaujant ir
ENTSO-E.
Po papildomų dvišalių ir daugiašalių diskusijų 2017 m. gruodžio 7 d. Briuselyje vykusiame
BEMIP HLG susitikime suderintas papildomų studijų atlikimo veiksmų planas ir terminai (jos turi
būti atliktos vėliausiai iki 2018 m. gegužės mėn. pabaigos). Studijose numatyta vertinti tris galimus
sinchronizacijos su KET scenarijus: 1. Sinchronizacija per esamą LitPol Link jungtį; 2.
sinchronizacija papildomai pastatant 2-ąją LitPol Link jungtį; 3. Sinchronizacija per esamą LitPol
Link jungtį ir papildomai nutiesiant povandeninę nuolatinės srovės jungtį.
2017 m. gruodžio 18 d. Briuselyje vykusios Energetikos tarybos paraštėse Europos Komisijos
atstovai ir Lietuvos, Latvijos, Estijos ir Lenkijos energetikos ministrai sutarė, kad galutinis politinis
sutarimas dėl sinchronizacijos su KET, dalyvaujant ES vadovams, turėtų būti pasirašytas 2018 m.
birželio mėn.
Suskystintų gamtinių dujų (SGD) terminalas.
SGD terminalo pajėgumų panaudojimas, vertinant užsakytus SGD terminalo išdujinimo
pajėgumus, 2016 (dujų) metais išaugo 3 kartus lyginant su 2015 m. – nuo 354 mln.m3 iki 1,085 mlrd.
m3. 2016 m., pirmą kartą istorijoje, gamtinės dujos importuojamos iš Rusijos Federacijos sudarys
mažiau nei pusę Lietuvoje suvartojamų gamtinių dujų. Tai rodo, kad SGD terminalas sukūrė reikiamas
prielaidas atsirasti konkurencijai gamtinių dujų rinkoje sukuriant galimybę vartotojams veiksmingai
derėtis su tiekėjai ir pasirinkti priimtiniausią dujų tiekimo šaltinį. Energetikos ministerija siekia didinti
Klaipėdos SGD terminalo pajėgumų panaudojimą Baltijos jūros regiono šalių reikmėms. 2016 m.
Klaipėdos universitetas, bendradarbiaujant su AB „Klaipėdos nafta“, AB „Vakarų laivų gamykla“,
VšĮ „Klaipėdos mokslų ir technologijų parkas“, Švietimo ir mokslo ministerija ir Energetikos
ministerija, pradėjo SGD technologijų ir kompetencijų centro kūrimo darbus pažangiai SGD studijų,
mokslinių tyrimų ir verslo vystymo infrastruktūrai sukurti. Siekiama, kad SGD klasteris Klaipėdoje
konsoliduotų verslo ir mokslo patirtį, kompetencijas, galimybes bei idėjas SGD technologijų plėtrai
ir globaliai konkuruotų savo siūloma kompetencija ir paslaugomis.
2017 m. balandžio 26 d. įsteigtas Baltijos jūros regiono šalių SGD klasteris ir Baltijos jūros
regiono šalių SGD kompetencijų centras. Baltijos jūros regiono šalių SGD klasteris – tai verslo
bendradarbiavimo organizacija, kurią sudaro Lietuvos, Švedijos, Norvegijos, Danijos, Vokietijos ir
Lenkijos nacionaliniai klasteriai, susijungiantys tam, kad SGD srityje minėtame regione paspartintų
inovacijų, technologijų bei infrastruktūros plėtrą. Steigiant Baltijos jūros regiono šalių SGD kompetencijų
centrą suburtos mokslo institucijos, siekiančios tobulinti mokymą SGD srityje bei auginti kritinę SGD
technologijų specialistų masę, kuri yra būtina siekiant šių technologijų plėtros Baltijos jūros regione.
Mažos apimties SGD paskirstymo stoties projektas.
2017 metais Klaipėdoje numatoma įgyvendinti mažos apimties SGD paskirstymo stoties
projektą, kuris skatins švaresnio kuro naudojimą transporto, laivybos ir pramonės sektoriuose, taip pat
leis efektyviau išnaudoti SGD terminalą bei kurs pridėtinę vertę Lietuvai bei Klaipėdos uostui
plėtojant naują verslo šaką regione – SGD bunkeriavimą. Baltijos jūroje įsigaliojus griežtesniems
19
sieros dvideginio išmetimo į aplinką reikalavimams, laivybos sektoriuje SGD vertinamas kaip
alternatyvus mazutui laivų kuras, SGD taip pat gali būti pritaikytos antžeminiam transportui bei kaip
kuras nuo dujotiekio nutolusiems pramonės objektams. 2016 m. vasario 15 d. „Klaipėdos nafta“
pasirašė sutartį su „PPS Pipeline Systems GmbH“ dėl SGD paskirstymo stoties projektavimo ir
statybų darbų. Planuojama įrengti penkias 1 tūkst. m3 SGD talpyklas, 2 autocisternų pripylimo
aikšteles, kurios atliks SGD užpildymo kolonėlės funkciją. Projekto vertė – 27,7 mln. eurų, projektas
įgyvendinamas AB „Klaipėdos nafta“ ir Europos Komisijos skirtomis Europos infrastruktūros rinklų
priemonės (EITP) lėšomis. 2015 m. liepos 10 d. EITP koordinavimo komitetas projektui skyrė 6 mln.
eurų paramą. AB „Klaipėdos nafta“ prieš taip pat yra gavusi 150 tūkst. eurų ES paramą SGD
paskirstymo stoties projektavimo ir kitiems paruošiamiesiems darbams atlikti. Antžeminės SGD
paskirstymo stoties projekto užbaigimas ir veiklos pradžia planuojama 2017 m. antra pusėje.
Planuojama veikla – SGD priėmimas iš dujovežių ir laikinas saugojimas, perkrovimas į
autodujovežius ir tiesioginis SGD bunkeravimas į laivus.
Tarpvalstybinių elektros jungčių su Švedija („NordBalt“) ir Lenkija („LitPol Link“) projektai.
2015 m. gruodžio 14 d. „LitPol Link“ Lietuvos ir kaimyninių valstybių vadovai simboliškai
įjungė tarptautines „LitPol Link“ ir „NordBalt“ elektros jungtis, tokiu būdu pirmą kartą istorijoje
sujungdami Lietuvos ir Lenkijos, kartu ir likusių Baltijos valstybių bei kontinentinės Europos elektros
energetikos sistemas. Šiuo žingsniu panaikinamas Baltijos valstybių kaip „energetinės salos“ statusas.
„LitPol Link“ elektros jungtis – tai 500 MW galios elektros mainus užtikrinanti aukštos įtampos
elektros linija, besitęsianti 163 kilometrus nuo Lenkijos miesto Elko (112 kilometrų Lenkijos
teritorijoje) iki Alytaus miesto, Lietuvoje (51 kilometro dalis Lietuvoje). Ši jungtis yra vienas iš
pagrindinių techninių elementų reikalingų, siekiant sinchronizuoti Baltijos valstybių elektros
energijos perdavimo sistemas su kontinentinės Europos tinklais. „NordBalt“ elektros jungties ilgis
apie 450 kilometrų, galia – 700 MW. „NordBalt“ jungtį sudaro aukštos įtampos nuolatinės srovės
povandeninis ir požeminis kabeliai bei keitiklių stotys Lietuvoje ir Švedijoje. „NordBalt“ jungtis – tai
alternatyvus elektros importo ir eksporto kanalas, leidžiantis visapusiškai išnaudoti bendros „Nord
Pool” elektros rinkos teikiamas galimybes – importuoti pigesnę elektros energiją iš Skandinavijos
šalių.
Pradėjus veikti „LitPol Link“ ir „NordBalt“ jungtims, lyginant su 2015 m. pabaiga, mažėjo
elektros kaina Lietuvos rinkoje. Baltijos valstybėse pradėjo formuotis bendra elektros kainos zona dėl
sumažėjusių tarpusavio tarpsisteminių srautų.
Standartinis vienos laiko zonos tarifo buitiniams vartotojams (ct/kWh su PVM) kitimas9 (žr.
grafiką).
9 Šalt. Eurostato statistiniai duomenys (http://ec.europa.eu/eurostat/web/energy/data/database).
7,18
11,56
13,7
11,4
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Elektra nuo 2013 m. atpigo
17 proc. ir priartėjo prie
2010 m. lygio
20
1.2. Inovatyvios ekonomikos ir išmaniosios energetikos plėtra
Energijos vartojimo efektyvumo didinimas.
Energetikos ministerija toliau siekia įgyvendinti 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir
Tarybos direktyvos 2012/27/ES dėl energijos vartojimo efektyvumo, kuria iš dalies keičiamos
direktyvos 2009/125/EB ir 2010/30/ES bei kuria panaikinamos direktyvos 2004/8/EB ir 2006/32/EB
(OL 2012 L 315, p. 1), (toliau – Direktyva) reikalavimus. 2016 m. lapkričio 3 d. Lietuvos Respublikos
Seimas priėmė Energetikos ministerijos parengtą Energijos vartojimo efektyvumo didinimo įstatymą
bei su juo susijusius įstatymus. Šiuose teisės aktuose numatytos priemonės, užtikrinsiančios, kad
Lietuva iki 2020 m. pasieks ES keliamą tikslą dėl energijos sutaupymo. Numatytos priemonės padės
sutaupyti apie 11,674 TWh (teravatvalandžių) energijos, sumuojant kiekvienų metų sutaupymus.
Maždaug tiek energijos per metus suvartojama Lietuvos elektros sektoriuje.
2015 m. vasario 18 d. Finansų ministerija ir Energetikos ministerija kartu su UAB Viešųjų
investicijų plėtros agentūra įsteigė Energijos efektyvumo fondą (ENEF), kuris finansuoja gatvių
apšvietimo modernizavimo bei viešųjų centrinės valdžios pastatų atnaujinimo projektus ir kurio
pagalba yra siekiama kiekvienais metais atnaujinti bent po 3 procentus valstybės valdžios viešojo
sektoriaus naudojamų pastatų ploto. ENEF fondo dydis – 79,6 mln. eurų. Centrinės valdžios viešųjų
pastatų modernizavimui numatoma skirti iki 65,2 mln. eurų, o gatvių apšvietimo modernizavimo
projektams finansuoti – 14,5 mln. eurų. 2017 m. pradėtos teikti paskolas viešojo sektoriaus pastatų
atnaujinimui. 2015 m. lapkričio 18 d. priimtas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas Nr. 1209
„Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. lapkričio 26 d. nutarimo Nr. 1328 „Dėl viešųjų
pastatų energinio efektyvumo didinimo programos patvirtinimo“ pakeitimo“, kuriuo siekiama
paspartinti viešųjų pastatų atnaujinimą. Programos pakeitimu projekto vykdytojai, valdantys
viešuosius pastatus, yra įgaliojami vykdyti energijos taupymo paslaugų tiekėjų atrankos viešuosius
pirkimus, su jais sudaryti energetinių paslaugų sutartis, netaikant Viešojo ir privataus sektorių
partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių.
2015 m. gruodžio 16 d. priimtas Lietuvos Respublikos energetikos ministro įsakymas Nr. 1-
291 ,,Dėl Valstybei nuosavybės teise priklausančių šildomų ir (arba) vėsinamų valstybės institucijų ir
įstaigų – valstybinio administravimo subjektų naudojamų pastatų nuo 250 iki 500 kv. metrų sąrašo
patvirtinimo“, kuriuo siekiama, kad 250-500 kv. metrų pastatų sąraše esantys pastatai taip pat turėtų
galimybę dalyvauti Programoje bei prisidėti prie Direktyvos ir Programos įgyvendinimo tikslų.
2016 m. vasario 26 d. patvirtintas Lietuvos Respublikos energetikos ministro įsakymas Nr. 1-
63 „Dėl Valstybės nuosavybės teise priklausančių šildomų ir (arba) vėsinamų valstybės institucijų ir
įstaigų-valstybinio administravimo subjektų naudojamų pastatų, kurių bendras plotas viršija 500 kv.
m., sąrašo patvirtinimo”, kuriuo siekiama, kad duomenys apie pastatus, kurių plotas viršija 500 kv.
metrų, būtų nuolat atnaujinami, o pastatai, kurie ankščiau nebuvo patekę į šį sąrašą, turėtų galimybę
dalyvauti Viešųjų pastatų energinio efektyvumo didinimo programoje ir prisidėti prie Direktyvos ir
šios programos įgyvendinimo tikslų.
2017 metais Energetikos ministerija su elektros ir dujų skirstymo bendrove „Energijos
skirstymo operatorius“ bei valstybės valdomos energijos perdavimo ir mainų įmonių grupės
„EPSO-G“ bendrove pasirašė susitarimus dėl veiksmų ir priemonių, padėsiančių šalies vartotojams
iki 2020 m. pabaigos sutaupyti atitinkamai 1,6 TWh ir 0,27 TWh energijos (iš viso 1,87 TWh). Šie
susitarimai – viena iš 2016 m. priimtame Energijos vartojimo efektyvumo didinimo įstatyme
numatytų energijos taupymo priemonių. Jais, neuždėdamos papildomos finansinės naštos
vartotojams, energetikos įmonės prisiėmė atsakomybę ir įsipareigojo siekti reikšmingų energijos
taupymų.
Įgyvendinant Energijos efektyvumo didinimo įstatymo 8 straipsnio nuostatas, 2017 m.
rugpjūčio 25 d. patvirtintas Lietuvos Respublikos energetikos ministro įsakymas
Nr. 1-221 „Dėl Energijos vartotojų švietimo ir konsultavimo susitarimų sudarymo tvarkos aprašo
patvirtinimo“, kuriuo buvo detalizuota energetikos įmonių įpareigojimai sudaryti susitarimus su
Energetikos ministerija dėl vartotojų švietimo ir konsultavimo apie energiją taupančias priemones ir
sprendimus, kurie keičia vartotojų elgseną ir įpročius didinant energijos efektyvumą. Šią priemonę
21
Energetikos ministerija įgyvendina Suomijos pavyzdžiu, kuris atskleidė, kad informacinėmis
priemonėmis, t. y. vien tik didinant vartotojų sąmoningumą bei keičiant elgseną, gali būti pasiekti
ženklūs energijos sutaupymai. Šiuo metu su įmonėmis jau pasirašyti ir kontroliuojami 52 energijos
vartotojų švietimo ir konsultavimo susitarimai, dar 18 susitarimų planuojama pasirašyti pirmąjį 2018
metų ketvirtį.
2017 m. liepos 27 d. patvirtintas Lietuvos Respublikos energetikos ministro įsakymas Nr. 1-
200 „Dėl 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 4 prioriteto
„Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“
04.3.1-VIPA-V-101 priemonės „Valstybei nuosavybės teise priklausančių pastatų atnaujinimas“
projektų finansavimo sąlygų aprašo Nr. 1 patvirtinimo“, kuriuo sukurtas valstybei nuosavybės teise
priklausančių viešųjų pastatų atnaujinimo grąžinamosios subsidijos būdu finansinis mechanizmas.
Pagal šią priemonę Energetikos ministerijai paskelbus kvietimą, iš viso gauti 24 projektiniai
pasiūlymai, kuriuos įvertinus ketinama sudaryti valstybės projektų sąrašą.
2018 metais siekiant spartesnio viešųjų pastatų atnaujinimo, yra planuojama sujungti
grąžinamosios subsidijos ir paskolų priemones bei taip padidinti viešųjų pastatų atnaujinimo proceso
patrauklumą bei sinergiją. Taip pat numatoma vykdyti pastatų, įtrauktų į Tinkamų atnaujinimui
pastatų sąrašus, energijos vartojimo efektyvumo didinimo projektus ir gatvių apšvietimo
modernizavimo projektus.
Sėkmingai įgyvendinama Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. kovo 18 d. nutarimu
Nr. 284 „Dėl Nacionalinės šilumos ūkio plėtros 2015–2021 metų programos patvirtinimo“ patvirtinta
Nacionalinė šilumos ūkio plėtros 2015–2021 metų programa (toliau - Programa), kurios tikslas –
atsižvelgiant į šalies ir tarptautines aplinkosaugos, energetikos sektoriaus raidos tendencijas ir
ekonomikos padėtį, įvertinti ir nustatyti Lietuvos Respublikos šilumos ūkio plėtros galimybes ir
prioritetus, tikslus, uždavinius bei jų įgyvendinimo galimybes. Palyginti su 2013 metais šilumos kaina
2018 metais mažesnė apie 34 proc., tvarių, atsinaujinančių ir (ar) vietinių energijos išteklių dalis
centralizuoto šilumos tiekimo sistemų kuro balanse sudaro apie 68,6 proc., iki 2018 m. atnaujinta
202,5 km šilumos energijos perdavimo tinklų (trasų), šilumos nuostoliai perdavimo tinkluose
sumažėjo iki 15,3 proc., taip pat diversifikuota vietinių ir atsinaujinančių energijos išteklių gamyba.
Vykdant minėtos Programos nuostatas, 2017 m. pradėta statyti didelio efektyvumo Kauno
kogeneracinė jėgainė, kurios elektrinė galia sieks apie 24 MW, o šiluminė galia – apie 70 MW. Jėgainė
pagamins apie 40 proc. Kauno miestui reikalingos šilumos. Numatoma jėgainės eksploataciją pradėti
2019 m. rudenį, o komercinė veikla turėtų prasidėti 2020 m. viduryje.
2018 m. pradėta statyti 229 MW Vilniaus kogeneracinė jėgainė, kuri sudarys galimybę apie
20 proc. sumažinti šilumos gamybos kainas (lyginant su 2013 m. kaina) ir paskatins skaidrią, darnią
bei socialiai atsakingą energetikos ūkio plėtrą. Planuojama, kad nauja kogeneracinė elektrinė
pagamins iki 50 proc. Vilniui reikiamos šilumos. Pradėjus veikti naujai biokurą ir atliekas kurui
naudojančiai jėgainei, apie 20 proc. padidėtų vietinės elektros energijos gamyba iš vietinių ir
atsinaujinančių energetikos išteklių. Planuojama, kad naujoji Vilniaus kogeneracinė jėgainė bus
baigta statyti ir šilumą pradės tiekti jau 2019 metų šildymo sezono metu.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2017 m. spalio 25 d. nutarimu Nr. 874 pritarė Energetikos
ministerijos parengtiems Šilumos ūkio ir Energijos išteklių rinkos įstatymų pakeitimams, kurie
užtikrins dar skaidresnes šilumos gamybos bei supirkimo procedūras. Naujieji teisės aktų pakeitimai
prisidės didinant konkurenciją šilumos gamybos srityje bei vystant energijos taupymo paslaugų rinką.
Pakeitimais siekiama pakeisti esamą šilumos supirkimo iš nepriklausomų šilumos gamintojų sistemą.
Dabartinė tvarka, kai šilumos tiekėjas turi išskirtinę teisę organizuoti šilumos supirkimą iš
nepriklausomų šilumos gamintojų, kelia nemažai ginčų, todėl Energetikos ministerija siūlo šilumos
supirkimo procedūras perkelti į elektroninę šilumos aukcionų sistemą, o jos administravimą perduoti
nepriklausomam trečiajam asmeniui. Šis patobulinimas ne tik sumažins į šilumos kainą įtraukiamas
šilumos aukcionų administravimo sąnaudas, bet ir užtikrins šios veiklos skaidrumą bei teisingą ir
skaidrią šilumos gamybos kainą.
Vykdant Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano, patvirtinto
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167, 4.2.10 darbo 5 punkte
22
numatytą priemonę „Skatinamojo reguliavimo principų įdiegimas energetikos sektoriuje“,
Energetikos ministerija kartu su suinteresuotomis institucijomis pradėjo rengti šilumos ūkio įstatymo
pakeitimo koncepciją, nustatančią skatinamojo kainodaros modelio taikymą šilumos ūkio sektoriaus
dalyviams.
Darni atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo plėtra.
Siekiant įgyvendinti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo pataisas, kuriomis sudarytas
teisinis pagrindas jūrinio vėjo energetikos plėtrai Lietuvoje, Energetikos ministerija organizuos ir
koordinuos tyrimų ir kitų veiksmų, būtinų elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos
išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti, atlikimą.
2018 metais planuojama atlikti parengiamuosius darbus Nacionalinės energetikos strategijos
įgyvendinimui atsinaujinančių energijos išteklių srityje. 2018 metais taip pat numatoma atlikti
paramos schemos atsinaujinantiems energijos ištekliams pakeitimus pagal priimtos Nacionalinės
energetikos strategijos kryptis bei atlikti reikalingos valstybės pagalbos notifikavimo Europos
Komisijai procesus.
Konkurencingos vietinės generacijos plėtra.
Svarstant galutinį Nacionalinės energetinės nepriklausomybės strategijos (NENS) projektą bus
sprendžiama dėl vietinės generacijos poreikio ir jo palaikymo formos. Rinkoje šiuo metu vyrauja
įvairiomis priemonėmis skatinami atsinaujinantys energijos ištekliai arba atsipirkę gamybos šaltiniai,
kaip variantas matomas ilgalaikis naujų pajėgumų aukcionų organizavimas.
Dar vienas kelias – skatinti smulkios paskirstytos generacijos plėtrą, kad kiekvienas vartotojas
tuo pačiu galėtų tapti ir energijos gamintoju, taip asmeniškai prisidėdamas prie importuojamos
energijos pakeitimo iš vietinių išteklių pagaminta energija.
Planuojama 2018 m. patvirtinus Nacionalinę energetinės nepriklausomybės strategiją,
apsispręsti dėl vietinės generacijos plėtros krypties.
Saugus ir efektyvus Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimas ir radioaktyviųjų
atliekų tvarkymas.
2009 m. gruodžio 31 d. sustabdžius antrąjį Ignalinos atominės elektrinės energijos bloką VĮ
Ignalinos AE veikla finansuojama daugiausia ES lėšomis. Europos Komisija nustato išankstines
sąlygas, kurias įvykdžius gali būti panaudojamos įmonei skirtos lėšos, ir kontroliuoja jų įvykdymą.
Europos Komisija, skirdama finansavimą Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo
veikloms, kelia įmonei reikalavimą didinti elektrinės eksploatavimo nutraukimo procesų ir skiriamų
lėšų panaudojimo efektyvumą – įdiegti „Daryti arba pirkti“ metodiką, t. y. atlikti įmonėje vykdomų
veiklų kaštų lyginamąją rinkos analizę. Ši metodika skirta palyginti paslaugų ir darbų kainą
dabartinėmis rinkos sąlygomis ir įvertinti, ar atitinkamos veiklos įmonei, pasitelkiant įmonės
personalą ir priemones, nekainuoja daugiau negu rinkoje, ir priimti atitinkamus sprendimus situacijai
gerinti. 2017 m. atlikta visų VĮ Ignalinos AE veiklų, kurias „Daryti arba pirkti“ požiūriu bus racionalu
nagrinėti, analizė. Iš 158 veiklų atrinktos 45 veiklos rūšys tolesnei analizei ir sprendimo „Daryti arba
pirkti“ priėmimui. 39 veikloms (3 veiklų analizė atlikta 2016 m., 3 veiklos susijusios su B1 ir B2/3/4
projektų įrangos priežiūra ir remontu atidėtos) nustatyti rizikos lygiai ir pirkimo biudžetai, 2018 m.
numatoma tęsti tolesnį viešųjų pirkimų procesą ir priimti atitinkamus sprendimus.
Efektyvus Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo proceso įgyvendinimas yra susijęs su
pastoviu rizikų vertinimu ir jų valdymu. VĮ Ignalinos AE baigiama diegti korporatyvinė rizikų
valdymo sistema, kurios pagrindinė paskirtis – identifikuoti, vertinti ir numatyti priemones, kaip
sumažinti įmonės rizikas. 2017 m. įsteigta Rizikų valdymo grupė šios sistemos diegimui, priežiūrai
ir tobulinimui. Atliktas VĮ Ignalinos AE strateginių rizikų vertinimas, rizikų vertinimas panaudoto
branduolinio kuro ir atliekų tvarkymo projektuose, rizikų vertinimas planavimo, žmogiškųjų resursų,
dokumentų valdymo procesuose, pradėtas informacinių sistemų valdymo proceso rizikų vertinimas,
nuolat peržiūrimi ir papildomi projektų rizikų registrai. Planuojama, kad 2018 m. pabaigoje 55%
procentai VĮ Ignalinos AE vykdomų projektų turės rizikos registrus.
Siekiant užtikrinti tinkamą įmonės strateginių tikslų įgyvendinimą bei efektyvinti veiklos
organizavimą, nuo 2014 m. pradėti įgyvendinti pokyčiai, sudarysiantys sąlygas optimizuoti įmonės
organizacinį valdymo modelį ir racionaliau panaudoti turimus išteklius. Atsižvelgiant į įmonės
23
planuojamų pertvarkymų mastą, perskirstomų procesų ir funkcijų apimtis bei personalo skaičių, kurį
palies planuojami pertvarkymai, organizaciniai pokyčiai vykdomi dalimis. Tęsiant 2014 m. pradėtus
darbus, 2017 m. patvirtintas įmonės organizacinės struktūros pakeitimas, susijęs su remonto funkcijų
centralizavimu įmonėje (transporto ir ūkinės veiklos valdymo centralizavimu, komercinės veiklos
perdavimu į Materialinių vertybių valdymo skyrių bei galutiniu išmontavimo veiklos, remonto ir
techninės priežiūros darbų centralizavimu). 2018 m. numatoma patvirtinti įmonės organizacinės
struktūros pakeitimus, susijusius su poeksploatacinių ir radioaktyviųjų atliekų tvarkymo funkcijų
optimizavimu. Nuo 2018 m. sausio 1 d. VĮ Ignalinos AE pradėta naudoti subalansuotų rodiklių
sistema, kuri leidžia plačiau taikyti darbuotojo darbo užmokesčio kintamąją dalį susiejant ją su
pasiektais rezultatais.
2017 m. pradėjus laikinosios panaudoto branduolinio kuro saugyklos pramoninę eksploataciją
tęsiamas panaudoto branduolinio kuro iškrovimas iš Ignalinos atominės elektrinės 1-jo ir 2-jo blokų.
Visą panaudotą branduolinį kurą planuojama išvežti į saugyklą iki 2022 m. pabaigos. Naujoje
saugykloje panaudotas branduolinis kuras yra saugomas 4,5 m aukščio ir 2,6 m skersmens
CONSTOR®RBMK1500/M2 tipo metalo-betono konteineriuose, kurių kiekvieno svoris su kuru –
115 tonų. Šioje saugykloje planuojama saugoti 190 konteinerių su panaudotu branduoliniu kuru, iš jų
2017 m. pabaigoje 39 konteineriai jau patalpinti.
Vykdydama VĮ Ignalinos AE savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos funkcijas,
Energetikos ministerija kasmet atnaujina įmonės strategiją, nustato įmonės strategijos įgyvendinimo
priemonių planą, kuriame numatomi uždaviniai ir priemonės kartu su jų įvykdymo terminais ir
įvykdymo vertinimo rodiklių reikšmėmis yra įmonės metiniai veiklos rodikliai. Įmonės vykdomų
projektų įgyvendinimui įvertinti nustatomi projekto biudžeto panaudojimo efektyvumo ir laiko
panaudojimo efektyvumo rodikliai.
Siekiant apsaugoti žmones ir aplinką nuo žalingo jonizuojančiosios spinduliuotės poveikio ir
nepalikti nepelnytos naštos ateities kartoms, t. y. sutvarkyti visas Lietuvoje esančias ir
susidarysiančias radioaktyviąsias atliekas ir panaudotą branduolinį kurą iki 2020 m. numatoma
sutvarkyti:
• atliekų, kurių radiologinių savybių vertės neviršys nebekontroliuojamųjų lygių
(neradioaktyviųjų atliekų) – ne mažiau nei 30 000 t;
• labai mažo radioaktyvumo atliekų – ne mažiau nei 8 000 m3 (13 %);
• mažo ir vidutinio radioaktyvumo atliekų – ne mažiau nei 31 200 m3 (36 %);
• panaudoto branduolinio kuro – ne mažiau nei 18 361 vnt. (85 %) ir ilgaamžių
radioaktyviųjų atliekų – ne mažiau nei 200 m3 (2 %);
2018 m. planuojama tęsti pradėtus derybinius veiksmus informuojant Europos Komisiją ir
valstybes nares apie Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo projektų įgyvendinimo eigą ir ES
paramos Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo veikloms vykdyti poreikį 2021–2027 m.
laikotarpiu (daugiametėje finansinėje programoje).
1.3. Verslo sąlygų ir investicinės aplinkos gerinimas, vartotojų teisių apsaugos stiprinimas
Nuo 2017 m. gegužės 1 d. įsigaliojo Gamtinių dujų įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo
įgyvendinamųjų teisės aktų pakeitimai, kurie sudarys sąlygas sumažinti administracinę naštą dujas
bei elektrą norintiems įsivesti vartotojams bei sutrumpins su įsivedimo procesu susijusias procedūras.
Dėl šių pakeitimų įvedant gamtines dujas, tokio tipo dujotiekiams statyti nereikės statybos
leidimo bei neturės būti sudaroma statybos komisija.
Supaprastintos procedūros užims mažiau laiko, todėl dujas vartotojams įsivesti užtruks beveik
trečdaliu trumpiau – 2016 m. šis procesas trukdavo vidutiniškai 162 kalendorines dienas, o nuo šių
metų gegužės jis sutrumpės iki maždaug 107 kalendorinių dienų.
Nuo 2017 m. gegužės pradžios įsigaliojo Elektros įrenginių įrengimo taisyklių pakeitimai –
juose nustatyti nauji reikalavimai kilnojamųjų elektros energetikos objektų ir įrenginių projektavimui
ir įrengimui. Šie pakeitimai leidžia efektyviau ir veiksmingiau prie elektros skirstomųjų tinklų
prijungti naujus elektros energijos vartotojų (gamintojų) įrenginius.
24
Galutinis strateginis tikslas – sutrumpinti dujų vartotojų įrenginių prijungimo prie tinklų
procedūras iki 70 kalendorinių dienų bei elektros energijos vartotojų įrenginių prijungimo prie
skirstymo tinklų procedūras iki 60 kalendorinių dienų 2018 metais.
1.4. Infrastruktūros jungčių su ES plėtra
Lietuvos – Lenkijos dujų jungties (GIPL) projektas yra svarbus trijų Baltijos valstybių (Lietuva,
Latvija, Estija) integracijai į bendrą ES dujų rinką, siekiant diversifikuoti dujų tiekimo šaltinius,
užtikrinant gamtinių dujų sistemos darbo saugumą ir patikimumą bei SGD terminalo Klaipėdoje
panaudojimą regiono tikslams.
2015 m. spalio 15 d. tarp Baltijos šalių (Lietuva, Latvija ir Estija), Lenkijos ir Europos
Komisijos pasirašytas galutinis susitarimas dėl GIPL projekto statybos darbų finansavimo struktūros
ir tolesnių projekto įgyvendinimo veiksmų, pagal kurį sutarta dėl 2014 m. lapkričio 21 d. Europos
Komisijos sprendimu GIPL projekto statybų darbams skirtos EITP finansinės paramos (295,4 mln.
eurų) panaudojimo.
2015 m. pradėti GIPL servituto sutarčių su žemės sklypų savininkais sudarymo procesas bei
pradėtas rengti Lietuvos–Lenkijos dujotiekių jungties specialusis planas Lietuvos Respublikos
teritorijoje. 2016 m. balandžio mėn. užbaigtos visuomenės supažindinimo su parengtais GIPL
specialiojo plano sprendiniais procesas: įvertinti planavimo proceso metu (iki susirinkimų) ir
susirinkimų metu gauti pasiūlymai ir išsiųsti atsakymai pasiūlymų teikėjams, atliktos specialiojo
plano sprendinių korekcijos. 2016 m. pirmąjį pusmetį baigiamos sutarčių su žemės sklypų savininkais
pasirašymo procedūros, pradėtos dujotiekių jungties tarp Lenkijos ir Lietuvos statybos darbų ir
vamzdžių pirkimo procedūros, specialusis planas baigiamas derinti su visomis planavimo sąlygas
išdavusiomis institucijomis.
2016 m. rugsėjo 5 d. Energetikos ministerijai raštu informavus Baltijos šalių energetikos sritį
kuruojančias ministerijas apie Lenkijos pusėje iškilusias technines ir poveikio aplinkai problemas dėl
kurių Lenkijos perdavimo sistemos operatorius planuoja keisti Lenkijos teritorijoje numatytą
Lietuvos-Lenkijos dujotiekių jungties (toliau – GIPL-PL) trasą, buvo įvertintos išdėstytos aplinkybės
ir prieita prie konsensuso, t.y. atidėti rekomenduojamą GIPL projekto įgyvendinimo datą Lenkijoje
ir Lietuvoje iki 2021 m. gruodžio 31 d.
Pagal šiuo metu tikslinimą statybos darbų grafiką, projekto vykdytojas (AB „Amber Grid“)
nutraukė paskelbtus dujotiekio statybos ir vamzdžių pirkimo konkursus. Planuojama pasirašyti
statybos darbų ir vamzdžių pirkimo sutartis 2017 m. IV ketv. ir fizinius dujotiekio statybos darbus
pradėti 2018 m. I ketv.
Papildoma elektros jungtis su Švedija.
2018 m. bus atliekamas jungties tikslingumo įvertinimas bei atsižvelgiant į vertinimo rezultatus,
bus priimtas sprendimas dėl projekto įgyvendinimo.
1.5. Valstybės interesų įgyvendinimo tarptautinėje bendruomenėje užtikrinimas
Lietuvos interesus atitinkančių ES ir tarptautinių organizacijų sprendimų ir rekomendacijų dėl
Baltarusijos Astravo atominės elektrinės (AE) branduolinės saugos ir aplinkosaugos priėmimas.
2017 m. sausio mėn. Lietuvos Respublikos Seimo patvirtintoje Nacionalinio saugumo
strategijoje Astravo AE yra įvardinta kaip viena iš grėsmių nacionaliniam saugumui, nes manoma,
kad netoli sienos su Lietuva statoma Astravo AE tampa ekologinio, energetinio, karinio, sveikatos ir
teritorijos saugumo problema, jeigu ji bus panaudota priešiškai nusiteikusios šalies.
2017 m. balandžio 20 d. Lietuvos Respublikos Seimas priėmė Būtinųjų priemonių, skirtų
apsisaugoti nuo trečiųjų šalių nesaugių branduolinių elektrinių keliamų grėsmių įstatymą. Šiame
įstatyme įtvirtinta, kad į Lietuvos rinką negali patekti elektra iš trečiųjų šalių, kuriose veikia tokios
elektrinės, išskyrus, jei ji būtina šalies energetikos sistemos patikimumui, be to, Kruonio
hidroakumuliacinė elektrinė negali būti naudojami tokių jėgainių elektros akumuliavimui.
25
2017 m. sausio 16-20 d. Baltarusijoje buvo atliekama TATENA SEED misija (specializuota
aikštelių tinkamumo AE statybai ir AE projekto atsparumo išorinėms grėsmėms vertinimo misija).
TATENA informavo, kad tai buvo nepilna SEED misija ir tokie esminiai Lietuvos keliami klausimai
kaip aikštelių seisminiai ir geologiniai tyrimai, parinkimo kriterijai, poveikio aplinkai vertinimas
nebuvo analizuojami šios TATENA misijos metu. Lietuva reikalauja, kad Baltarusija pasikviestų
visos apimties SEED misiją, kuri įvertintų galimų Baltarusijos AE statybos aikštelių tyrimus ir
įvertinimą, parinkimo kriterijus ir jų tinkamumą AE statybai. Kol Astravo AE nebus atlikta pilnos
apimties TATENA SEED misija, negalime pripažinti, kad ji įvykdyta. Konkrečių misijų apimtis
nustato ne TATENA, o pati kviečiančioji šalis, šiuo atveju Baltarusija.
2017 m. birželio 13-16 d. Minske vyko Espoo konvencijos Šalių susitikimas, kuriame buvo
sprendžiamas Astravo AE klausimas. Lietuva siekė, kad šio susitikimo metu būtų priimtas
sprendimas įkurti tarptautinę ekspertų grupę, kuri pateiktų išsamią Astravo AE bylos turinio analizę
(dėl aikštelės parinkimo, avarinės parengties, AE atsparumo sunkaus lėktuvo kritimui, poveikio
tarptautiniams vandenims, radioaktyvių atliekų tvarkymo).
1.6. Aplinkos, tinkamos darniai gyventi visoms gyvybės formoms, kokybės užtikrinimas
Lietuvos nacionalinis integruotas energetikos ir klimato kaitos planas.
2016 m. lapkričio 30 d. Europos Komisija patvirtino Švarios energijos paketą, kuriame pateikė
pasiūlymą dėl Energetikos Sąjungos Valdymo sistemos reglamento10. Valdymo sistemos
mechanizmas, pagal kurį Europos Komisija stebės valstybių narių pažangą, bus pagrįstas: a)
nacionalinių integruotų energetikos ir klimato srities veiksmų planų (toliau – Planas) parengimu, b)
ataskaitų teikimu kas dvejus metus ir c) Europos Komisijos rekomendacijomis valstybėms narėms.
Tai bus esminė priemonė veiksmingam ir efektyviam Energetikos Sąjungos sukūrimui ir 2030
metams užsibrėžtų tikslų pasiekimui. Pateiktame pasiūlyme dėl Valdymo sistemos reglamento
teigiama, kad Plano projektas turės būti pateiktas jau 2018 m. sausio 1 d., o pats Planas – 2019 m.
sausio 1 d. Plano atnaujinimas numatytas 2024 m. sausio 1 d. Kas dvejus metus valstybės narės turės
teikti pažangos ataskaitas. Pirmoji ataskaita turės būti pateikta 2021 m.
Planas apims visas penkias Energetikos Sąjungos dimensijas – energijos tiekimo saugumą,
solidarumą ir pasitikėjimą; visiškai integruotą Europos energijos rinką; energijos vartojimo
efektyvumą; ekonomikos priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą; mokslinius tyrimus,
inovacijas ir konkurencingumą. Plano rengimo procesas, kuriame dalyvauja Aplinkos, Žemės ūkio,
Susisiekimo, Ūkio, Švietimo ir mokslo ir Finansų ministerijos, jau prasidėjo.
1.7. Viešojo sektoriaus efektyvumo didinimas
Bus nuosekliai tęsiamas viešojo sektoriaus efektyvumo didinimo procesas. Vyriausybės
programoje numatyta optimizuoti iš biudžeto išlaikomų įstaigų veiklą, konsoliduojant bendrąsias
funkcijas ir panaikinant persidengiančias, tobulinti valstybinę priežiūrą vykdančių institucijų sistemą.
Energetikos ministerija, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. gegužės
10 d. pasitarimo protokolą Nr. 18, šiuo metu vykdo energetikos ministro valdymo srityje veikiančių
valstybės įmonių reformą. Siekiant optimizuoti įstaigų veiklą, vietoj valstybės įmonės Lietuvos naftos
produktų agentūros ir valstybės įmonės Energetikos agentūros, planuojama įsteigti vieną
kompetencijų ir duomenų centrą – Lietuvos energetikos agentūrą (toliau – Agentūra). Šiai Agentūrai
atiteks ir dalis valstybės įmonės Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo agentūros, kuri po pertvarkos bus
prijungta prie valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės, funkcijų.
Tikimasi sukurti lanksčią, efektyvią ir greitai prie besikeičiančios aplinkos prisitaikančią
įstaigą, kuri atliks energetikos politikos įgyvendinimo stebėseną, užtikrins, kad valstybė tinkamai
pasiruoštų energetikos skaitmenizavimo erai ir taps duomenų ir kompetencijų energetikos sektoriuje
centru.
10 Europos Komisijos Europos parlamento ir Tarybos reglamentas dėl energetikos sąjungos valdymo (šalt. http://eur-
lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1485940096716&uri=CELEX:52016PC0759).
26
Esamų energetikos sektoriaus valstybės valdomų įmonių pertvarka, konsoliduojant jų valdymą
ir sujungiant panašaus pobūdžio funkcijas vykdančius juridinius asmenis leis užtikrinti efektyvesnį ir
skaidresnį valstybės valdomų įmonių veikimą ir geresnę jų atskaitomybę valstybei ir visuomenei,
išgryninti valstybės, kaip savininko, tikslus jų atžvilgiu, garantuos geresnį jų veiklos koordinavimą.
Tai, savo ruožtu, svariai prisidės prie viso energetikos sektoriaus funkcionavimo gerinimo,
subalansuoto, nuoseklaus ir kompleksinio valstybės požiūrio į šio sektoriaus valdymą. Konsolidavus
funkcijas vienoje įstaigoje, bus užtikrintas energetikos sektoriaus duomenų rinkimas, kaupimas ir
analizė viename subjekte – viešojoje įstaigoje Lietuvos energetikos agentūroje. Didesnė duomenų
integracija ir kokybiškesnis jų panaudojimas lems energetikos sektoriaus reglamentavimo
efektyvumą valstybės mastu, didins energetikos politikos reglamentavimo efektyvumą, prisidės prie
įrodymais grįstų sprendimų priėmimo ir geresnės reglamentavimo kokybės.
Tikimasi, kad naujoji Agentūra pradės veiklą nuo 2018 m. rugsėjo, o valstybės įmonė
Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo agentūra bus prijungta prie valstybės įmonė Ignalinos atominės
elektrinės iki šių metų gegužės.
1.8. Energetikos įmonių ir energetikos objektų bei įrenginių valstybinė kontrolė, ginant
teisėtus energijos ir energijos išteklių vartotojų interesus
VEI teisės aktų nustatyta tvarka atlieka energetikos objektų techninės saugos, energetikos
įrenginių eksploatavimo, energijos išteklių ar energijos transportavimo, persiuntimo patikimumo ir
(ar) efektyvumo kontrolę ir (ar) priežiūrą. Energetikos objektų ir įrenginių valstybinė kontrolė
atliekama visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje, neatsižvelgiant į jų nuosavybės valdymo formą.
VEI siekia, kad būtų užtikrinta patikima, efektyvi ir saugi energijos ir energijos išteklių
gamyba, perdavimas, paskirstymas, tiekimo patikimumas bei vartojimo efektyvumas.
Atliekant energetikos įrenginių kontrolę, VEI planuodama tikrinimus naudoja rizikos vertinimo
modelį, kurį taikant kontrolės veiksmai bus nukreipiami didžiausių galimų pažeidimų, pavojingiausių
pasekmių šalinimui ir prevencijai, vykdoma tikslinė energetikos objektų ir energetikos įrenginių
kontrolė, energetikos objektus ir įrenginius parenkant pagal nustatytus rizikos vertinimo kriterijus.
VEI veikla koncentruojama į pažeidimų prevencijos didinimą, priežasčių nustatymą ir energetikos
įmonių savireguliacijos skatinimą. Siekdama sumažinti administracinę naštą ūkio subjektams, VEI
nustatė, kad iš viso turi parengti per 40 kontrolinių patikrinimų klausimynų (šiuo metu parengti 29
klausimynai).
VEI tikrina daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemas, jų priežiūrą, tipą ir šilumos
sunaudojimo tendencijas (ši duomenų bazė kaupiama nuo 2013 m. liepos 1 d.; duomenų bazės kūrimo
ir duomenų kaupimo darbus planuojama baigti per 4 metus). Daugiabučių namų šildymo ir karšto
vandens sistemų tikrinimas vykdomas pagal Daugiabučio namo šildymo ir karšto vandens sistemų
periodinių patikrinimų tvarkos aprašą, kurio taikymas sudaro prielaidas efektyviai vykdyti
daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemų bei šių sistemų priežiūrą atliekančių ūkio
subjektų kontrolę.
Įgyvendinant 2010 m. gegužės 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2010/31/EB dėl
pastatų energinio naudingumo (OL 2010 L 153, p. 13) 14 ir 15 straipsnių ir Lietuvos Respublikos
energetikos įstatymo 27 straipsnio 6 dalies 1–3 punktų nuostatas, VEI vykdo Reglamentuose jai
pavestas funkcijas, kad visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje teisės aktų nustatyta tvarka bei
periodiškumu būtų tikrinami pastatuose įrengtų šildymo sistemų ir oro kondicionavimo sistemų
atitiktis nustatytiems efektyvumo reikalavimams, būtų užtikrinta, kad pastatuose įrengtos šildymo ir
oro kondicionavimo sistemos atitiktų pastato (patalpų) poreikius, o energijos ištekliai naudojami
efektyviai.
Elektros objektuose ir įrenginiuose įmonių vadovai ir atsakingi darbuotojai nepakankamai
dėmesio skiria normatyvinių dokumentų rengimo kokybei užtikrinti, gamybos instrukcijų ir kitų
teisės aktų reikalavimų vykdymą, organizuojant elektros įrenginių eksploatavimą ir užtikrinant
elektrotechnikos personalo saugą. Dažniausiai VEI patikrinimų metu nustatomi šie pažeidimai:
eksploatuojami elektros įrenginiai, nesilaikant teisės aktų reikalavimų, įrenginių konstrukcijų,
27
remonto darbų defektai, įrenginių susidėvėjimas, operatyvinės darbuotojų klaidos – gali turėti įtakos
elektros įrenginių gedimams – dėl šios priežasties gali sutrikti elektros energijos tiekimas bei kokybė,
gali kilti avarijos ir sutrikimai elektros skirstomajame ar perdavimo tinkluose. Elektros apskaitos
prietaisų eksploatavimo trūkumai turi įtakos apskaitos tikslumui ir darbuotojų apsaugai nuo elektros
poveikio. Netinkamai tvarkoma dokumentacija gali turėti įtakos eksploatuojančio personalo
klaidingiems veiksmams.
Šilumos gamybos įrenginiuose ir šilumos tiekimo tinkluose VEI patikrinimų metu
dažniausiai nustatomi šie esminiai pažeidimai: katilinėse nenustatyti ribiniai slėgio nuostoliai
vandens šildymo katiluose, vamzdynuose ir pagalbiniuose įrenginiuose, esant skaičiuotinam vandens
tinklo debitui; neparengti šilumos tinklų, vamzdynų, šilumos ir hidraulinių nuostolių tikrinimo
grafikai; netikrinamas katilų ir dūmtraukių sandarumas; sutrūkę aušintuvų betoninės konstrukcijos
(kolonos, nuogrindas); neanalizuojamas efektyvus, ekonomiškas ir kokybiškas šilumos energijos
suvartojimas; pažeista vamzdynų šiluminė izoliacija, netinkamai izoliuota uždaromoji armatūra,
katilų patalpose laikomi pašaliniai daiktai (technika); nesudarytos avarijų ir technologinių sutrikimų
likvidavimo instrukcijos; nesudaryta ir netvarkinga katilinės bei šilumos tinklų eksploatacijai būtina
dokumentacija, nesudarytas darbų, atliekamų pagal nurodymus ir pavedimus, sąrašas, nesudaryti
priešavarinių treniruočių planai, nevykdomos treniruotės; prieš šildymo sezoną nesuderintas
termofikacinio vandens temperatūrinis grafikas; katilų eksploatavimo instrukcijos neatitinka
taisyklių reikalavimų; rečiau - nesudaryti šilumos tiekimo tinklų planai ir schemos, neįrengta
grįžtamųjų vamzdynų apsauga nuo slėgio padidėjimo, neatliekami hidrauliniai bandymai.
Patikrinus eksploatuojamus gamtinių dujų ir suskystintų naftos dujų įrenginius, dažniausiai
nustatomi pažeidimai: antžeminiai dujotiekiai vietomis pažeisti korozijos; operatyviniame žurnale
nefiksuoti periodiniai DSS patalpos dujų koncentracijos tikrinimai; darbų gamtinių dujų aplinkoje
vykdymo paskyrų instrukcijose neaprašyti vykdymo darbai, žymos, rodančios didžiausią darbinį
leistiną slėgį, nurodytos ant manometrų stiklų; vadovo įsakymu nepaskirti asmuo, atsakingi už dujų
ūkį; ant manometrų korpusų nėra žymų, rodančių leistiną matuojamo dydžio vertę; degalinėse
nesunumeruotos SND įrenginių sudedamosios dalys ir mazgai pagal technologines schemas;
nevalomi požeminio dujotiekio įtaisų apsauginiai šulinėliai; pasibaigę manometrų patikros galiojimo
terminai; ant aptvarų nėra ženklų, draudžiančių rūkyti ir naudoti atvirą ugnį; neteisingai sudarytos
technologinės instrukcijos, įsigaliojus naujiems teisės aktams; neteisingai vedami techninės
priežiūros žurnalai; nepašalinti nustatyti dujotiekio izoliacijos pažeidimai; neatliekami apsauginių
vožtuvų patikrinimai; neatlikta dujų apskaitos prietaisų butuose metrologinė patikra; avarinė tarnyba
ne iki galo aprūpinta techninėmis priemonėmis; aptarnavimo zona viršija 50 km. atstumą; užpildytų
dujų balionų ventilio sandarumas tikrinamas prie neigiamų temperatūrų; netvarkingai vedama dujinių
įrenginių techninė dokumentacija.
VEI atliekant naftos įrenginių patikrinimus, nustatomi šie esminiai pažeidimai: kai kuriose
bendrovėse nesudaryti įrenginių apžiūrų, techninės priežiūros ir remonto grafikai; nesunumeruota
dalis uždaromosios armatūros; nėra kontrolės ir matavimo prietaisų priežiūros instrukcijos,
nesudaryti priešavarinių apsaugos sistemų reikšmių sąrašai ir tikrinimo instrukcijos; neparengta
talpyklų įrenginių – slėgio numetimo vožtuvų, užpylimo sistemų, vamzdynų, armatūros ir kt. –
priežiūros tvarka; pagal specifikaciją nesunumeruoti naftos produktų kuro bazės įrenginių
technologinėse schemose įrenginiai; schemose neužfiksuoti pakeitimai atjungus neveikiančius
įrenginius, schema nepatvirtinta įmonės vadovo ar jo įgalioto asmens; talpyklų pasuose nenurodyti
įmonės vadovo paskirti atestuoti talpyklų priežiūros meistrai; degalinės įrenginių eksploatavimo
vietoje arba operatoriaus patalpoje nėra degalų tiekimo, laikymo įrenginių ir vamzdynų schemos; kai
kuriose degalinėse nesudaryti techniniai pasai.
Minėti pažeidimai gali turėti įtakos energijos tiekimo saugumui, patikimumui ir efektyviam
energetikos įrenginių eksploatavimui bei energijos kokybei. Atlikus VEI patikrinimus surašomi
privalomi vykdyti nurodymai, kad nurodyti pažeidimai būtų pašalinti per nustatytą terminą, taikomos
administracinio poveikio priemonės, vykdoma pažeidimų šalinimo stebėsena. Pastebima tendencija,
kad atliekami patikrinimai turi teigiamos įtakos, nes pažeidimų skaičius reguliariai mažėja, įmonės
laiku šalina patikrinimų metu nustatytus pažeidimus.
28
2. 1 STRATEGINIS TIKSLAS (01): integruotis į Europos Sąjungos energetines sistemas
bei skatinti darnią, konkurencingą ir efektyvią energetikos sektoriaus plėtrą
Strateginiu tikslu („integruotis į Europos Sąjungos energetines sistemas bei skatinti darnią ir
konkurencingą energetikos sektoriaus plėtrą“) sudaromos sąlygos įgyvendinti pagrindines
energetikos sektoriaus plėtros strateginio planavimo dokumento – Nacionalinės energetinės
nepriklausomybės strategijos – esmines nuostatas, t. y. energetinė nepriklausomybė,
konkurencingumas ir darni plėtra. 2004 metais tapusi ES nare Lietuva įsijungė į vieningą ES sistemą,
tapdama bendros ES ekonominės rinkos dalimi, kas sudarė sąlygas sparčiam Lietuvos ūkio ir kitų
valstybinės svarbos sričių augimui. Tačiau energetiniame kontekste sąlygos beveik nepakito, kadangi
sistemiškai ir infrastruktūriškai Lietuva liko susieta su Rusijos energetine sistema. 2009 m. gruodžio
31 d. galutinai sustabdžius Ignalinos atominės elektrinės 2-ąjį bloką ligtolinė Lietuvos energetikos
sektoriaus priklausomybė nuo vienintelio išorinio energijos išteklių tiekėjo dar labiau sustiprėjo.
Įvertinus tai, kad Lietuva neturėjo energetinių jungčių su ES kontinentine dalimi ir visos
gamtinės dujos ir didžioji dalis elektros energijos buvo perkamos iš vienintelio monopolistinio
tiekėjo, Lietuva pradėjo įgyvendinti regioninės svarbos infrastruktūros projektus, skirtus sujungti
Lietuvos ir ES energetines sistemas. Todėl svarbu tęsti pradėtas veiklas, tinkamai išnaudoti
įgyvendintų ir dar nebaigtų įgyvendinti strateginę reikšmę turinčių projektų potencialą – integruotis
į ES energetines sistemas bei skatinti darnią, konkurencingą ir efektyvią energetikos sektoriaus
plėtrą, taip galutinai atsiribojant nuo vienintelio (monopolinio) energijos išteklių tiekėjo: daugiau
naudojant vietinių ir atsinaujinančių išteklių, didinant konkurencingus vietinius energijos generavimo
pajėgumus bei diversifikuojant energijos išteklius, kurių negalima pakeisti vietiniais, importą.
Išvardintos veiklos pirmiausia realizuojamos vykdant sisteminę energetikos sektoriaus
pertvarką ir įgyvendinant integracijai į ES energetines sistemas skirtus stambius strateginius
infrastruktūrinius energetikos projektus, didinant efektyvumą visoje energijos gamybos, perdavimo
ir vartojimo cikle bei didinant vietinių ir atsinaujinančių energijos išteklių dalį šalies energijos išteklių
balanse.
Atsinaujinančių energijos išteklių plėtros ir energetinio efektyvumo didinimo Energetikos
ministerija iš esmės siekia kurdama palankią teisinę ir reguliacinę aplinką plėsti atsinaujinančių
energijos išteklių generavimo pajėgumus elektros ir šilumos sektoriuose bei taupyti ir efektyviau
naudoti energiją.
Pastaraisiais metais atsinaujinančių energijos išteklių (AEI) srityje užsibrėžti strateginiai tikslai
leido sparčiai plėtoti vietinės energijos gamybos pajėgumus ir vystyti atsinaujinančių išteklių
energetiką Lietuvoje. Nuo 2007 m. AEI dalis šalies bendrajame galutiniame energijos suvartojime
padidėjo 9,16 procentinio punkto.
Pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti AEI
energiją, Lietuva AEI dalį bendrame galutiniame šalies energijos suvartojime iki 2020 m. yra
įsipareigojusi padidinti iki 23 proc., o AEI dalį, palyginti su transporto sektoriaus galutiniu energijos
suvartojimu, visų rūšių transporte padidinti ne mažiau kaip iki 10 proc.
Remiantis Lietuvos statistikos departamento paskelbtais duomenimis, užsibrėžtą 23 proc. tikslą
Lietuva pasiekė 2014 m., kai AEI dalis bendrame šalies energijos balanse viršijo penktadalį ir sudarė
23,58 proc.
2015 metais AEI dalis bendrame šalies energijos balanse nuosekliai didėjo ir pasiekė 25,77
proc., o 2016 metais – 25,46 proc.
Energijos vartojimo efektyvumo didinimas vienas iš svarbiausių ES ir Lietuvos nacionalinių
tikslų.
Įgyvendinus numatytas energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemones, galutinis
energijos suvartojimas šalyje 2020 metais turėtų siekti 4730 tūkst. tne.
29
2016 m. ES šalių AEI dalis bendrame galutiniame energijos suvartojime, proc.
17,0 8,7 18,8 14,9 32,2 14,8 28,8 9,5 15,2 17,3 16,0 28,3 17,4 9,3 37,2 25,6 5,4 14,2 6,0 6,0 33,5 11,3 28,5 25,0 21,3 12,0 38,7 53,8 9,3 69,4 72,6
20
13
16
13
30
18
25
1618
20
23
20
17
13
40
23
1113
10
14
34
15
31
2425
14
38
49
15
67,5
64
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
EU28 BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK NO IS
2016 m. 2020 m. tikslas
30
2.1. 1 strateginio tikslo efekto vertinimo kriterijai
Vertinimo
kriterijaus
kodas
Efekto vertinimo kriterijaus
pavadinimas
2014
metų
2015
metų
2016
metų
2017
metų
2018
metų
2019
metų
2020
metų
E-01-01 Galutinės energijos
suvartojimas11 šalyje, tūkst. tne* Planas 5183 5235 4810 4865 4920 4975 5030
Faktas 4884 4863 5110
E-01-02
Atsinaujinančių energijos
išteklių dalis galutinės energijos
balanse, proc. (didesnio
energijos vartojimo
veiksmingumo scenarijaus
atveju), procentais
Planas 23 25 25 26 27 27 30
Faktas 23,58 25,77 25,46
11 „Galutinės energijos suvartojimas“ – energija, patiekta galutiniams vartotojams. Aprobuotasis terminas, pagal Lietuvos
Respublikos terminų banką (šalt. http://terminai.vlkk.lt/pls/tb/tb.result).
5183
5235
4810
4865
4920
4975
5030
48844863
5110
4750
4800
4850
4900
4950
5000
5050
5100
5150
5200
5250
5300
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Galutinis energijos suvartojimas taikant taupymo priemones, ktne (planas)
Galutinis energijos suvartojimas šalyje, ktne (faktas)
23,5825,77 25,46
2325 25
26 27 27
30
23
0
5
10
15
20
25
30
35
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Atsinaujinančių energijos išteklių dalis galutiniame energijos balanse, proc. (faktas)
Atsinaujinančių energijos išteklių dalis galutiniame energijos balanse, proc. (planas)
Europos Sąjungos tikslas 2020 metams
* sutr. tne – tona
naftos ekvivalentu.
31
Vertinimo
kriterijaus
kodas
Efekto vertinimo kriterijaus
pavadinimas
2014
metų
2015
metų
2016
metų
2017
metų
2018
metų
2019
metų
2020
metų
E-01-03
Laiku pašalintų energetikos
objektų ir įrenginių techninės
būklės, efektyvumo,
energijos išteklių valstybės ir
rezervinių atsargų sudarymo,
tvarkymo, kaupimo ir
naudojimo pažeidimų,
nustatytų patikrinimų metu,
procentais
Planas 95 95 95 95 95 95 95
Faktas 98,96 98,37 97,27 96,79
E-01-04
Energetinio saugumo
koeficientas, procentais Planas - - 61 63 64 65 66
Faktas 56,3 62,6
98,96
98,37
97,2796,79
95
93
94
95
96
97
98
99
100
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Faktiniai duomenys Planas
6163 64 65 66
53 52,554,4
56,3
62,3
0
10
20
30
40
50
60
70
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Energetinio saugumo koeficientas, procentais (planas)
Energetinio saugumo koeficientas, procentais (faktas)
32
ES dėmesys skiriamas energetiniam saugumui iš tiesų didelis. ES 28 daugiau nei pusę energijos
importuoja iš ES nepriklausančių šalių, ir ši dalis per pastarąjį dešimtmetį iš esmės didėjo (nors yra
tam tikrų požymių, kad pastaraisiais metais priklausomybės rodiklis stabilizavosi). Didžioji energijos
dalis į ES importuojama iš Rusijos, dėl kurios ginčų su tranzito šalimis pastaraisiais metais kilo
energijos tiekimo sutrikimo pavojus. Dėl konflikto Ukrainoje susirūpinimas dėl energijos iš Rusijos
tiekimo saugumo dar labiau išaugo. Naujos naftos ir dujų rinkų priemonės buvo skirtos užtikrinti, kad
visos suinteresuotosios šalys imtųsi veiksmingų priemonių ir užkirstų kelią galimiems tiekimo
sutrikimams bei švelnintų jų padarinius, taip pat nustatyti ES valstybių narių bendradarbiavimo
tvarką, kuria būtų galima veiksmingai įveikti galimus didelius naftos ar dujų tiekimo sutrikimus. Be
to, kad valstybės narės galėtų vieningai ir sparčiai veikti išskirtinėmis aplinkybėmis, nustatyta veiklos
koordinavimo tvarka.
Iki 2025 metų tikimasi galutinai įgyvendinti pagrindinius strateginius infrastruktūrinius
energetikos projektus (2014 m. gruodį sėkmingai užbaigtas ir atidarytas suskystintų gamtinių dujų
terminalas, o 2015 m. gruodį užbaigtos Lietuvos elektros jungčių su Lenkija ir Švedija statybos – iki
2021 m. galo tikimasi užbaigti Lietuvos–Lenkijos dujotiekio tiesimą bei iki 2025 m. užbaigti
sinchroninį susijungimą su ENTSO-E kontinentinės Europos tinklais). Kiekybiškai įvertinti
strateginių projektų įgyvendinimo efektą pamečiui yra sudėtinga, nes efektas strateginiam tikslui
pasiekti išaiškės tik praėjus tam tikram laikui nuo jų įgyvendinimo. Be to, jų poveikis susijęs su
energetinio saugumo didinimu.
2.2. 1 strateginį tikslą įgyvendinančios programos
NACIONALINĖS ENERGETIKOS NEPRIKLAUSOMYBĖS STRATEGIJOS TIKSLUS
ĮGYVENDINANTI ENERGETIKOS MINISTERIJOS PROGRAMA
(kodas 01.01)
Bendroji informacija apie programą
Programa siekiama Nacionalinėje energetinės nepriklausomybės strategijoje suformuluoto
svarbiausio tikslo – Lietuvos energetinės nepriklausomybės iki 2020 metų užtikrinimo – ir tai
sąlygojančių uždavinių (strateginių iniciatyvų) įgyvendinimo elektros, šilumos, dujų, naftos,
atsinaujinančių energijos išteklių sektoriuose bei energijos efektyvumo ir klimato taršos mažinimo
srityse. Programa prisideda prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo
plane suformuluotų veiklos prioritetų12 energetikos sektoriuje įgyvendinimo.
Nacionalinės energetikos nepriklausomybės strategijos tikslus įgyvendinanti programa
numato:
1) šilumos ūkio sistemos pertvarką, kuri sumažintų šilumos kainas vartotojams;
2) svarbiausių strateginių energetikos projektų įgyvendinimo priežiūrą, stebėseną ir
koordinavimą;
3) palankios teisinės ir reguliacinės aplinkos sukūrimą energetinio efektyvumo
priemonėms įgyvendinti ir atsinaujinančių energijos išteklių naudojimui skatinti,
laikantis darnios plėtros principų;
4) ES struktūrinės paramos administravimą;
5) Lietuvos energetikos politikos interesų atstovavimą ES institucijose, tarptautinėse
organizacijose ir santykiuose su trečiosiomis šalimis;
6) saugų radioaktyviųjų atliekų tvarkymą ir jų saugyklų bei atliekynų priežiūrą;
7) energetikos objektų techninės saugos, energetikos įrenginių eksploatavimo, energijos
išteklių ar energijos transportavimo, persiuntimo patikimumo ir (ar) efektyvumo
kontrolę ir (ar) priežiūrą.
12 Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo planas (šalt. https://www.e-
tar.lt/portal/lt/legalAct/2389544007bf11e79ba1ee3112ade9bc).
33
8) kitų Energetikos ministerijos įgyvendinamų programų, kuriomis įgyvendinamas
strateginis tikslas, administravimą.
Sukūrus ES reikalavimus atitinkančią teisinę ir reguliacinę aplinką, reorganizavus
energetikos įmones ir jų valdymą bei sujungus Lietuvos ir ES energetinius tinklus sustiprės
konkurencija, bus sudarytos geresnės sąlygos verslui ir energijos vartotojų interesams tenkinti.
Didėjantis energijos vartojimo efektyvumas ir atsinaujinančių energijos išteklių vartojimas
bei vietinių energijos pajėgumų vystymas mažins importuojamo kuro naudojimą, prisidės prie
konkurencingumo didinimo ir verslo plėtros sąlygų gerinimo, naujų darbo vietų kūrimo skatinimo
bei neigiamo energijos išteklių ir energijos vartojimo poveikio aplinkai mažinimo.
Programos vertinimas nėra atliktas.
Programa yra tęstinė ir neterminuota.
Programos
koordinatoriai:
Energetikos ministerijos kanclerė Agnė Kairytė
Energetikos viceministras Egidijus Purlys
Energetikos viceministrė Lina Sabaitienė
Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius
Programos
vykdytojai:
Energetikos ministerija
Radioaktyviųjų atliekų tvarkymą vykdantis subjektas (pagal pavedimo
vykdymo sutartį)
VĮ Energetikos agentūra (pagal pavedimo vykdymo sutartį)
Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos
VALSTYBĖS NAFTOS PRODUKTŲ ATSARGŲ KAUPIMO IR TVARKYMO PROGRAMA
(kodas 01.87)
Bendroji informacija apie programą
Valstybės naftos produktų atsargų kaupimo ir tvarkymo programą įgyvendinantis tikslas –
kaupti naftos produktų valstybės atsargas, įgyvendinant ES ir nacionalinės teisės reikalavimus.
Nuo 2012 m. gruodžio 31 d. pradėjo galioti 2009 m. rugsėjo 14 d. Tarybos direktyvos
2009/119/EB, kuria valstybės narės įpareigojamos išlaikyti privalomąsias žalios naftos ir (arba)
naftos produktų atsargas (OL 2009 L 265, p. 9), reikalavimai, pagal kuriuos ES valstybė narė turi
būti sukaupusi 90 dienų vidutinio dienos grynojo importo arba 61 dieną vidutinio dienos vidaus
suvartojimo13, priklausomai nuo to, kuris kiekis yra didesnis, naftos produktų atsargų kiekius,
kurie būtų panaudoti ekstremalios energetikos padėties atveju.
Naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymo, kurio nauja redakcija galioja nuo 2012
m. liepos 1 d., 6 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad dalį atsargų sudaro valstybės įmonės Lietuvos
naftos produktų agentūros (toliau – Agentūra) valstybės lėšomis kaupiamos ir tvarkomos
specialiosios atsargos, kurių Agentūra turi kaupti tiek, kad jų pakaktų ne mažiau kaip 30 dienų,
skaičiuojant pagal vidutinį dienos vidaus suvartojimą per praėjusius kalendorinius metus, o likusią
atsargų dalį kaupia įpareigotosios įmonės.
Reikalaujamos 90 dienų (valstybės biudžeto lėšomis kaupiamos 30 dienų, naftos produktus
gaminančių ir importuojančių įmonių lėšomis – 60 dienų) atsargos buvo sukauptos 2009 m.
gruodžio 31 d. Sukauptų reikalaujamų atsargų kiekiui, nuolat vykdoma galiojimo terminų kontrolė
bei atsargos keičiamos naujomis, taip pat vykdomas papildymas, t.y. atsižvelgiama į didėjantį
naftos produktų suvartojimą.
Atskira programa parengta atsižvelgiant į Naftos produktų ir naftos valstybės atsargų
įstatymo 13 straipsnio 1 dalies nuostatas. Atsargos kaupiamos ir tvarkomos Agentūros,
įpareigotųjų įmonių lėšomis, valstybės biudžeto asignavimais.
13 Tarybos direktyva 2009/119/EB, kuria valstybės narės įpareigojamos išlaikyti privalomąsias žalios naftos ir (arba)
naftos produktų atsargas (šalt. http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:265:0009:0023:LT:PDF)
34
Programa įgyvendina strateginį tikslą – „Integruotis į Europos Sąjungos energetines
sistemas bei skatinti darnią ir konkurencingą energetikos sektoriaus plėtrą“.
Programos vertinimas nėra atliktas.
Programa yra tęstinė ir neterminuota.
Programos
koordinatorius:
Energetikos viceministras Egidijus Purlys
Programos
vykdytojai:
Energetikos ministerija
VĮ Lietuvos naftos produktų agentūra (pagal pavedimo vykdymo sutartį)
2017 m. ES šalių naftos produktų atsargos, dienų skaičiumi.
3. 2 STRATEGINIS TIKSLAS (02): užtikrinti saugų ir efektyvų Ignalinos atominės
elektrinės eksploatavimo nutraukimo procesą ir radioaktyviųjų atliekų tvarkymą.
2 strateginiu tikslu įgyvendinami Stojimo į Europos Sąjungą sutarties protokole Nr. 4 „Dėl
Ignalinos atominės elektrinės Lietuvoje“ numatyti įsipareigojimai.
Šiam strateginiam tikslui įgyvendinti vykdoma Ignalinos programos administravimo Lietuvoje
programa.
3.1. 2 strateginio tikslo efekto vertinimo kriterijai
BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK
2017 M. (faktas) 105 90 86 74 102 73 96 123105 95 91 91 96 97 90 96 101 90 86 93 93 94 57 95 91 174105 61
Planas 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90
105
9086
74
102
73
96
123
105
9591 91
96 97
90
96101
9086
93 93 94
57
9591
174
105
61
40
60
80
100
120
140
160
180
2017 M. (faktas) Planas
35
Vertinimo
kriterijaus
kodas
Efekto vertinimo kriterijaus
pavadinimas
2014
metų
2015
metų
2016
metų
2017
metų
2018
metų
2019
metų
2020
metų
E-02-01 VĮ Ignalinos AE vykdomų
projektų įgyvendinimo rodiklių
vykdymas, procentais
Planas 100 100 100 100 100 100 100
Faktas 100 83,6 40 71
E-02-02 Galiojančių Ignalinos AE
VATESI išduotų licencijų dalis,
procentais
Planas 100 100 100 100 100 100 100
Faktas 100 100 100 100
100
83,6
40
71
0
20
40
60
80
100
120
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Planas Faktas
Planas
Faktas
0
20
40
60
80
100
20142015
20162017
20182019
2020
100
100 100 100 100
Planas Faktas
36
3.2. 2 strateginį tikslą įgyvendinančios programos
IGNALINOS PROGRAMOS ADMINISTRAVIMO LIETUVOJE PROGRAMA
(kodas 72.10)
Bendroji informacija apie programą
Pagal Stojimo į Europos Sąjungą sutarties protokolą Nr. 4 „Dėl Ignalinos atominės elektrinės
Lietuvoje“ Ignalinos AE 1-asis blokas turėjo būti sustabdytas iki 2005 metų, o 2-asis blokas –
2009 metais.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2004 m. lapkričio 25 d. nutarimu Nr. 1491 „Dėl valstybės
įmonės Ignalinos atominės elektrinės pirmojo bloko stabdymo datos“ įteisino sprendimą
sustabdyti Ignalinos AE 1-ąjį bloką 2004 m. gruodžio 31 d. Įgyvendinant Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 2009 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1448 „Dėl valstybės įmonės Ignalinos atominės
elektrinės antrojo bloko sustabdymo“ ir energetikos ministro 2009 m. gruodžio 14 d. įsakymo Nr.
1-251 „Dėl valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės antrojo bloko sustabdymo“ nuostatas,
2009 m. gruodžio 31 d. buvo galutinai sustabdytas Ignalinos AE 2-asis blokas.
Programa užtikrina Lietuvos įsipareigojimų pagal Stojimo į Europos Sąjungą sutarties
protokolą Nr. 4 „Dėl Ignalinos atominės elektrinės Lietuvoje“ įgyvendinimą.
Programa yra įgyvendinamas Energetikos ministerijos strateginis tikslas – „užtikrinti
sklandų Ignalinos atominės elektrinės uždarymo procesą, skaidriai ir efektyviai panaudojant
uždarymui skiriamas lėšas“.
Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2005 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. 4-259 patvirtintas VĮ
Ignalinos AE galutinis eksploatavimo nutraukimo planas, kuriame aprašyta: Ignalinos AE
eksploatavimo nutraukimo strategija, planas ir grafikas, darbai, įvertintos eksploatavimo
nutraukimo išlaidos, eksploatavimo nutraukimo metodai ir technologijos, atliekų, susidarysiančių
eksploatavimo nutraukimo metu, kiekiai, saugos ir poveikio aplinkai vertinimas. Lietuvos
Respublikos energetikos ministro 2014 m. rugpjūčio 25 d. įsakymu Nr. 1-230 patvirtintas
atnaujintas VĮ Ignalinos AE galutinis eksploatavimo nutraukimo planas.
Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2017 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 1-23 patvirtinta
VĮ Ignalinos AE veiklos strategija, kurioje nustatyti VĮ Ignalinos AE veiklos tikslai ir uždaviniai,
nustatyti svarbiausi strategijos įgyvendinimo rezultatai.
VĮ Ignalinos AE veiklos strategija įgyvendinama etapais pagal rengiamus metinius
priemonių planus.
Europos Komisija, vykdydama savo įsipareigojimus, iki 2006 m. skyrė 530 mln. eurų. 2007–
2013 metų laikotarpiu Ignalinos programai skirta 837 mln. eurų. 2014–2020 metų laikotarpiu
Ignalinos programai numatyta 450,8 mln. eurų, iš kurių 2014–2016 m. kasmetiniais Europos
Komisijos sprendimais jau skirta 185,6 mln. eurų. Šiais kasmetiniais sprendimais Europos
Komisija patvirtina ir atitinkamų metų Ignalinos programos metines darbo programas.
Iš ES biudžeto skiriamos Ignalinos programos lėšos administruojamos dviem būdais: 1) per
Tarptautinį Ignalinos eksploatavimo nutraukimo rėmimo fondą, administruojamą Europos
rekonstrukcijos ir plėtros banko pagal šio fondo taisykles ir banko pirkimo procedūras; 2) per
Ignalinos programos administravimo Lietuvoje programą, tiesiogiai administruojamą Lietuvos
institucijų.
Valstybės biudžeto lėšos naudojamos projektų mokesčiams padengti bei tam tikroms
projektinėms veikloms, kurios negali būti finansuojamos ES lėšomis, vykdyti.
Programos vertinimas nėra atliktas.
Programa yra tęstinė.
Programos
kuratorius
Energetikos viceministrė Lina Sabaitienė
Programos
vykdytojai:
Energetikos ministerija
37
2 lentelė. 2017–2020 metų programos tikslai, uždaviniai, priemonės ir asignavimai
(tūkst. Eur)
Tikslo,
uždavinio,
priemonės
kodas
Tikslo, uždavinio, priemonės
pavadinimas
2018 metų asignavimai 2019 metų asignavimai
2020 metų asignavimai
Tarpinstitucinio
veiklos plano
kodas/
Vyriausybės
programos
įgyvendinimo
plano darbo
(veiksmo) kodas
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
iš viso iš jų
DU iš viso
iš jų
DU
iš viso iš jų DU
01.01. Nacionalinės energetikos strategijos tikslus įgyvendinanti Energetikos ministerijos programa
01.01.01
Tikslas: Formuoti Lietuvos
energetikos politiką ir
užtikrinti veiksmingą jos
įgyvendinimą
3 992,0 3 957,0 1 637,0 35,0 4 005,0 3 962,0 1 612,0 43,0 4 210,0 4 162,0 1 638,0 48,0
01.01.01.01
Uždavinys: Užtikrinti teisės aktais Energetikos ministerijai
pavestų energetikos srities
valstybės valdymo funkcijų vykdymą
2 928,0 2 893,0 1 550,0 35,0 2 933,0 2 890,0 1 530,0 43,0 3 168,0 3 120,0 1 548,0 48,0
01.01.01.01.01 Priemonė: Ministerijos veiklos
organizavimo užtikrinimas
2 702,0 2 667,0 1 415,0 35,0 2 623,0 2 580,0 1 398,0 43,0 2 844,0 2 796,0 1 398,0 48,0 01-05-03-12
04-01-05-05 04-01-05-08
04-01-05-09
04-01-06-01 04-01-06-02
04-01-06-04
04-01-06-06 04-02-10-02
04-02-10-04
04-02-10-05 04-02-10-06
01.01.01.01.02
Priemonė: Techninė parama
veiksmų programai
administruoti (ES Sanglaudos
fondas)
176,0 176,0 135,0 0,0 180,0 180,0 132,0 0,0 180,0 180,0 150,0 0,0
01.01.01.01.03
Priemonė: Techninė parama,
skirta informuoti apie veiksmų programą (ES Socialinis
fondas)
0,0 0,0 0,0 0,0 80,0 80,0 0,0 0,0 94,0 94,0 0,0 0,0
01.01.01.01.04
Priemonė: Techninė parama, skirta veiksmų programai
vertinti (ES Socialinis fondas)
50,0 50,0 0,0 0,0 50,0 50,0 0,0 0,0 50,0 50,0 0,0 0,0
38
Tikslo,
uždavinio,
priemonės
kodas
Tikslo, uždavinio, priemonės
pavadinimas
2018 metų asignavimai 2019 metų asignavimai
2020 metų asignavimai
Tarpinstitucinio
veiklos plano
kodas/
Vyriausybės
programos
įgyvendinimo
plano darbo
(veiksmo) kodas
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
iš viso iš jų
DU iš viso
iš jų
DU
iš viso iš jų DU
01.01.01.02
Uždavinys: Atstovauti Lietuvos energetikos politikos
interesams ES institucijose ir
tarptautinėse organizacijose formuojant ir įgyvendinant
Lietuvos ir ES energetikos
politiką
448,0 448,0 87,0 0,0 456,0 456,0 82,0 0,0 392,0 392,0 90,0 0,0
01.01.01.02.01
Priemonė: Lietuvos energetikos
atašė ES funkcijų vykdymo užtikrinimas
426,0 426,0 87,0 0,0 434,0 434,0 82,0 0,0 370,0 370,0 90,0 0,0
01.01.01.02.02
Priemonė: Dalyvavimas
(narystė) tarptautinėse energetikos organizacijose
22,0 22,0 0,0 0,0 22,0 22,0 0,0 0,0 22,0 22,0 0,0 0,0
01.01.01.03
Uždavinys: Įgyvendinti
Lietuvos branduolinės
energetikos politiką ir atstovauti jai tarptautinėse
organizacijose
616,0 616,0 0,0 0,0 616,0 616,0 0,0 0,0 650,0 650,0 0,0 0,0
01.01.01.03.01
Priemonė: Saugus
radioaktyviųjų atliekų tvarkymas ir atliekynų
eksploatavimas
316,0 316,0 0,0 0,0 316,0 316,0 0,0 0,0 350,0 350,0 0,0 0,0
01.01.01.03.02
Priemonė: Dalyvavimas Tarptautinės atominės
energetikos agentūros
(TATENA) veikloje
300,0 300,0 0,0 0,0 300,0 300,0 0,0 0,0 300,0 300,0 0,0 0,0
01.01.02
Tikslas: Sujungti Lietuvos
energetines sistemas su
Europos Sąjungos sistemomis
9 620,0 9 620,0 0,0 0,0 65 164,0 65 164,0 0,0 0,0 115 492,0 115 492,0 0,0 0,0
01.01.02.01
Uždavinys: Užtikrinti
strateginių energetikos projektų įgyvendinimą
9 620,0 9 620,0 0,0 0,0 65 164,0 65 164,0 0,0 0,0 115 492,0 115 492,0 0,0 0,0
39
Tikslo,
uždavinio,
priemonės
kodas
Tikslo, uždavinio, priemonės
pavadinimas
2018 metų asignavimai 2019 metų asignavimai
2020 metų asignavimai
Tarpinstitucinio
veiklos plano
kodas/
Vyriausybės
programos
įgyvendinimo
plano darbo
(veiksmo) kodas
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
iš viso iš jų
DU iš viso
iš jų
DU
iš viso iš jų DU
01.01.02.01.01
Priemonė: Strateginių ir kitų
energetikos projektų vystymas,
įgyvendinimo priežiūra ir koordinavimas
9 620,0 9 620,0 0,0 0,0 65 164,0 65 164,0 0,0 0,0 115 492,0 115 492,0 0,0 0,0 04-02-10-01 04-02-10-03
04-04-01-01
04-04-01-02 05-02-02-01
05-02-02-02
05-02-02-03 05-02-02-04
05-02-02-05
05-02-03-01 05-02-03-03
05-02-03-04
01.01.03 Tikslas: Siekti darnios
energetikos sektoriaus plėtros
76 774,0 76 774,0 0,0 0,0 174 886,0 174 886,0 0,0 0,0 83 567,0 83 567,0 580,0 0,0
01.01.03.01
Uždavinys: Didinti energijos
gamybos, energijos išteklių ir
energijos vartojimo
efektyvumą bei atsinaujinančių energijos išteklių naudojimą
76 774,0 76 774,0 0,0 0,0 174 886,0 174 886,0 0,0 0,0 83 567,0 83 567,0 580,0 0,0
01.01.03.01.01
Priemonė: Energetikos
agentūros veiklos plano
priemonių energetinio efektyvumo ir atsinaujinančių
energijos išteklių plėtros srityje
įgyvendinimas
387,0 387,0 0,0 0,0 350,0 350,0 0,0 0,0 350,0 350,0 0,0 0,0
01.01.03.01.02
Priemonė: Didinti viešųjų valstybinių kultūros pastatų
energinį efektyvumą
579,0 579,0 0,0 0,0 579,0 579,0 0,0 0,0 1 158,0 1 158,0 0,0 0,0 TVP- 22 (2017)
01.01.03.01.03
Priemonė: Mažinti oro taršą –
skatinti pereiti nuo iškastinio
kuro prie atsinaujinančių
energijos išteklių naudojimo šilumos energijai gaminti,
efektyvesnę šilumos energijos
gamybą
579,0 579,0 0,0 0,0 3 474,0 3 474,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
TVP-
23 (2017)
01.01.03.01.04
Priemonė: Didinti viešųjų valstybinių sveikatos paslaugų pastatų energinį efektyvumą
435,0 435,0 0,0 0,0 1 158,0 1 158,0 0,0 0,0 2 317,0 2 317,0 0,0 0,0 TVP-
23 (2017)
40
Tikslo,
uždavinio,
priemonės
kodas
Tikslo, uždavinio, priemonės
pavadinimas
2018 metų asignavimai 2019 metų asignavimai
2020 metų asignavimai
Tarpinstitucinio
veiklos plano
kodas/
Vyriausybės
programos
įgyvendinimo
plano darbo
(veiksmo) kodas
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
iš viso iš jų
DU iš viso
iš jų
DU
iš viso iš jų DU
01.01.03.01.06 Priemonė: Didinti energijos gamybos efektyvumą namų ūkiuose
290,0 290,0 0,0 0,0 290,0 290,0 0,0 0,0 580,0 580,0 0,0 0,0 TVP
21 (2017)
01.01.03.01.07
Priemonė: Skatinti energijos vartojimo efektyvumo didinimo projektus
3 663,0 3 663,0 0,0 0,0 10 551,0 10 551,0 0,0 0,0 4 050,0 4 050,0 0,0 0,0 TVP- 18 (2017)
01.01.03.01.09
Priemonė: Kitos 2014‑2020 m. ES struktūrinės paramos panaudojimas
64 341,0 64 341,0 0,0 0,0 150 234,0 150 234,0 0,0 0,0 67 112,0 67 112,0 0,0 0,0 04-01-05-03 04-01-05-04
01.01.03.01.11 Priemonė: Skatinti elektros energijos skirstymo tinklų modernizavimo ir plėtros projektus
5 000,0 5 000,0 0,0 0,0 5 000,0 5 000,0 0,0 0,0 5 000,0 5 000,0 0,0 0,0 TVP
18 (2017)
01.01.03.01.12 Priemonė: Skatinti nedidelės galios biokuro kogeneraciją
1 500,0 1 500,0 0,0 0,0 3 000,0 3 000,0 0,0 0,0 3 000,0 3 000,0 0,0 0,0 TVP
18 (2017)
01.01.03.01.15 Priemonė: Nacionalinės Šilumos ūkio plėtros programos duomenų bazės sukūrimas
0,0 0,0 0,0 0,0 250,0 250,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
01.01.04
Tikslas: užtikrinti, kad visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje teisės aktų nustatyta tvarka būtų vykdoma energetikos objektų ir įrenginių valstybinė kontrolė
2 070,0 2 070,0 1 433,3 0,0 1 685,0 1 675,0 1 305,0 10,0 1 685,0 1 685,0 1 305,0 0,0
01.01.04.01
Uždavinys: Vykdyti nuolatinę ir teisėtą valstybinę energetikos objektų ir energetikos įrenginių kontrolę ir užtikrinti vartotojų teisėtų interesų tenkinimą
2 070,0 2 070,0 1 433,3 0,0 1 685,0 1 675,0 1 305,0 10,0 1 685,0 1 685,0 1 305,0 0,0
01.01.04.01.01
Priemonė: Teisės aktų nustatyta tvarka ir periodiškumu vykdyti energetikos objektų ir energetikos įrenginių patikrinimus, tirti jų darbo sutrikimus, vykdyti prevencinį darbą
2 070,0 2 070,0 1 433,3 0,0 1 685,0 1 675,0 1 305,0 10,0 1 685,0 1 685,0 1 305,0 0,0
41
Tikslo,
uždavinio,
priemonės
kodas
Tikslo, uždavinio, priemonės
pavadinimas
2018 metų asignavimai 2019 metų asignavimai
2020 metų asignavimai
Tarpinstitucinio
veiklos plano
kodas/
Vyriausybės
programos
įgyvendinimo
plano darbo
(veiksmo) kodas
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
iš viso iš jų
DU iš viso
iš jų
DU
iš viso iš jų DU
1. Iš viso Lietuvos Respublikos
valstybės biudžetas
92 456,0 92 421,0 3 070,3 35,0 245 740,0 245 687,0 2 917,0 53,0 204 954,0 204 906,0 3 523,0 48,0
iš jo: 35,0 35,0 21,0 0,0 47,0 47,0 20,0 0,0 49,0 49,0 22,5 0,0
1.1. bendrojo finansavimo
lėšos
1.2. ES ir kitos tarptautinės
finansinės paramos lėšos
85 967,0 85 967,0 114,0 0,0 239 482,0 239 482,0 112,0 0,0 198 753,0 198 753,0 707,5 0,0
1.3. tikslinės paskirties lėšos ir
pajamų įmokos
399,0 399,0 109,3 0,0 40,0 40,0 0,0 0,0 40,0 40,0 0,0 0,0
2. Kiti šaltiniai (ES finansinė
parama projektams įgyvendinti
ir kitos teisėtai gautos lėšos)
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Iš viso programai finansuoti
(1+2)
92 456,0 92 421,0 3 070,3 35,0 245 740,0 245 687,0 2 917,0 53,0 204 954,0 204 906,0 3 523,0 48,0
01.87. Valstybės naftos produktų atsargų kaupimas ir tvarkymas
01.87.01
Tikslas: Kaupti naftos
produktų valstybės atsargas,
įgyvendinant ES ir
nacionalinės teisės
reikalavimus
1 170,0 1 170,0 0,0 0,0 800,0 800,0 0,0 0,0 800,0 800,0 0,0 0,0
01.87.01.01
Uždavinys: Tvarkyti sukauptas
naftos produktų valstybės
atsargas
1 170,0 1 170,0 0,0 0,0 800,0 800,0 0,0 0,0 800,0 800,0 0,0 0,0
01.87.01.01.01
Priemonė: Atsargų atnaujinimo, keitimo, laikymo,
perteklinių atsargų pardavimo,
saugojimo organizavimas ir apskaita
1 170,0 1 170,0 0,0 0,0 800,0 800,0 0,0 0,0 800,0 800,0 0,0 0,0
42
Tikslo,
uždavinio,
priemonės
kodas
Tikslo, uždavinio, priemonės
pavadinimas
2018 metų asignavimai 2019 metų asignavimai
2020 metų asignavimai
Tarpinstitucinio
veiklos plano
kodas/
Vyriausybės
programos
įgyvendinimo
plano darbo
(veiksmo) kodas
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
iš viso iš jų
DU iš viso
iš jų
DU
iš viso iš jų DU
1. Iš viso Lietuvos Respublikos
valstybės biudžetas
1 170,0 1 170,0 0,0 0,0 800,0 800,0 0,0 0,0 800,0 800,0 0,0 0,0
iš jo:
1.1. bendrojo finansavimo
lėšos
1.2. ES ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšos
1.3. tikslinės paskirties lėšos ir pajamų įmokos
2. Kiti šaltiniai (ES finansinė
parama projektams įgyvendinti ir kitos teisėtai gautos lėšos)
Iš viso programai finansuoti
(1+2)
1 170,0 1 170,0 0,0 0,0 800,0 800,0 0,0 0,0 800,0 800,0 0,0 0,0
72.10. Ignalinos programos administravimas Lietuvoje
72.10.01. Tikslas: Užtikrinti saugų
Ignalinos AE eksploatavimo
nutraukimo ir radioaktyviųjų
atliekų tvarkymo procesą bei
didinti energijos efektyvumą
Ignalinos AE regione
68 622,0 68 622,0 0,0 0,0 73 673,0 73 673,0 0,0 0,0 74 527,0 74 527,0 0,0 0,0
72.10.01.01 Uždavinys: Įgyvendinti Ignalinos AE eksploatavimo
nutraukimo ir radioaktyviųjų
atliekų tvarkymo projektus pagal patvirtintą planą bei
įgyvendinti energijos
efektyvumo didinimo priemones Ignalinos AE
regione
68 622,0 68 622,0 0,0 0,0 73 673,0 73 673,0 0,0 0,0 74 527,0 74 527,0 0,0 0,0
72.10.01.01.01 Priemonė: Užtikrinti, kad būtų suteikta mokslinės-techninės
paramos organizacijų parama
Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai
(toliau – VATESI), vertinant
218,0 218,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
TVP-34 (2017) 04-01-09-01
04-01-09-02
43
Tikslo,
uždavinio,
priemonės
kodas
Tikslo, uždavinio, priemonės
pavadinimas
2018 metų asignavimai 2019 metų asignavimai
2020 metų asignavimai
Tarpinstitucinio
veiklos plano
kodas/
Vyriausybės
programos
įgyvendinimo
plano darbo
(veiksmo) kodas
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
iš viso iš jų
DU iš viso
iš jų
DU
iš viso iš jų DU
projektus, susijusius su Ignalinos AE eksploatavimo
nutraukimu
72.10.01.01.03 Priemonė: Užtikrinti Ignalinos AE valdymą, įdiegti į
rezultatus orientuotą valdymą,
ir stiprinti gebėjimus vykdyti Ignalinos AE eksploatavimo
nutraukimo projektus
4 522,0 4 522,0 0,0 0,0 4 568,0 4 568,0 0,0 0,0 4 350,0 4 350,0 0,0 0,0
72.10.01.01.04 Priemonė: Saugiai eksploatuoti galutinai sustabdytus Ignalinos
AE pirmąjį ir antrąjį reaktorius
iki bus gauta licencija nutraukti jų eksploatavimą ir pasirengti
saugiai iškrauti branduolinį
kurą
26 405,0 26 405,0 0,0 0,0 25 662,0 25 662,0 0,0 0,0 24 325,0 24 325,0 0,0 0,0
72.10.01.01.05 Priemonė: Pasirengti Ignalinos
AE pirmojo ir antrojo
reaktorių, su jais susijusių įrenginių ir sistemų saugiam
išmontavimui ir juos
išmontuoti, nugriauti nebenaudojamus Ignalinos AE
pastatus
11 846,0 11 846,0 0,0 0,0 14 889,0 14 889,0 0,0 0,0 17 157,0 17 157,0 0,0 0,0
72.10.01.01.06 Priemonė: Suprojektuoti ir pastatyti radioaktyviųjų atliekų
tvarkymo įrenginius, sutvarkyti
Ignalinos AE eksploatavimo ir eksploatavimo nutraukimo
atliekas
16 947,0 16 947,0 0,0 0,0 24 853,0 24 853,0 0,0 0,0 28 115,0 28 115,0 0,0 0,0
72.10.01.01.12 Priemonė: Vykdyti energijos efektyvumo didinimo projektus
Ignalinos AE regione
8 684,0 8 684,0 0,0 0,0 3 701,0 3 701,0 0,0 0,0 580,0 580,0 0,0 0,0
44
Tikslo,
uždavinio,
priemonės
kodas
Tikslo, uždavinio, priemonės
pavadinimas
2018 metų asignavimai 2019 metų asignavimai
2020 metų asignavimai
Tarpinstitucinio
veiklos plano
kodas/
Vyriausybės
programos
įgyvendinimo
plano darbo
(veiksmo) kodas
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
iš viso
iš jų
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
išlaidoms
turtui
įsigyti
iš viso iš jų
DU iš viso
iš jų
DU
iš viso iš jų DU
1. Iš viso Lietuvos Respublikos
valstybės biudžetas
68 622,0 68 622,0 0,0 0,0 73 673,0 73 673,0 0,0 0,0 74 527,0 74 527,0 0,0 0,0
iš jo:
1.1. bendrojo finansavimo
lėšos
6 760,0 6 760,0 0,0 0,0 7 503,0 7 503,0 0,0 0,0 6 898,0 6 898,0 0,0 0,0
1.2. ES ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšos
60 803,0 60 803,0 0,0 0,0 65 637,0 65 637,0 0,0 0,0 67 629,0 67 629,0 0,0 0,0
1.3. tikslinės paskirties lėšos ir
pajamų įmokos
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2. Kiti šaltiniai (ES finansinė parama projektams įgyvendinti
ir kitos teisėtai gautos lėšos)
Iš viso programai finansuoti
(1+2)
68 622,0 68 622,0 0,0 0,0 73 673,0 73 673,0 0,0 0,0 74 527,0 74 527,0 0,0 0,0
45
3 lentelė. Programų tikslai, uždaviniai, vertinimo kriterijai ir jų reikšmės
Vertinimo
kriterijaus kodas Programos tikslų, uždavinių, vertinimo kriterijų pavadinimai
Vertinimo kriterijų reikšmės
Faktinės 2018 metų 2019 metų 2020 metų
Nacionalinės energetikos nepriklausomybės strategijos tikslus įgyvendinanti Energetikos ministerijos programa
1-ajam programos tikslui: Formuoti Lietuvos energetikos politiką ir užtikrinti veiksmingą jos
įgyvendinimą
R-01.01-01-01 Patvirtinta Nacionalinė energetikos nepriklausomybės strategija, vienetais - 1 - -
R-01.01-01-02 Patvirtintas Nacionalinės energetikos nepriklausomybės strategijos priemonių įgyvendinimo planas,
vienetais - 1 - -
1-ajam tikslo uždaviniui: Užtikrinti teisės aktais Energetikos ministerijai pavestų energetikos
srities valstybės valdymo funkcijų vykdymą
P-01.01-01-01-01 Laiku įgyvendintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano veiksmų dalis,
procentais
81,8
(2017 m.) 100 100 100
2-ajam tikslo uždaviniui: Atstovauti Lietuvos energetikos politikos interesams ES institucijose ir
tarptautinėse organizacijose formuojant ir įgyvendinant Lietuvos ir ES energetikos politiką
P-01.01-01-02-01
Specialiųjų atašė pareigybių skaičius, vienetais
5
(2017 m.) 5 5 5
3-iajam tikslo uždaviniui: Įgyvendinti Lietuvos branduolinės energetikos politiką ir atstovauti jai
tarptautinėse organizacijose
P-01.01-01-03-01 Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo programos priemonių įgyvendinimas, procentais 96
(2017 m.) 100 100 100
2-ajam programos tikslui: Sujungti Lietuvos energetines sistemas su Europos Sąjungos
sistemomis
R-01.01-02-01 Įgyvendinta sinchronizacijos su kontinentinės Europos elektros tinklais (KET) projekto dalis, proc. 30
(2017 m.) 35 40 45
R-01.01-02-02 Naudodamiesi suskystintų gamtinių dujų terminalo infrastruktūra Lietuvoje, gamtinių dujų tiekimą
vykdo tarpusavyje nesusiję šaltiniai, vienetais
4
(2017 m.) ≥1 ≥1 ≥1
R-01.01-02-03 Herfindahl-Hirschman energijos indeksas14 Lietuvos didmeninėje elektros energijos rinkoje 202215
(2017 m.) 2800 2800 2800
R-01.01-02-04 Herfindahl-Hirschman* energijos indeksas Lietuvos gamtinių dujų rinkoje 5050
(2016 m.) 5000 5000 5000
14 Herfindahl-Hirschman (HHI) indeksas parodo energijos importo šaltinių koncentracijos laipsnį, lyginant su visu energijos importu. Šis indeksas gali būti apskaičiuojamas skirtingoms
energijos rūšims (elektrai, dujoms ir pan.). 15 Preliminarūs VKEKK duomenys.
46
Vertinimo
kriterijaus kodas Programos tikslų, uždavinių, vertinimo kriterijų pavadinimai
Vertinimo kriterijų reikšmės
Faktinės 2018 metų 2019 metų 2020 metų
R-01.01-02-05
Gamtinių dujų tiekimo saugumo papildomos dedamosios prie gamtinių dujų perdavimo kainos
sumažinimas, proc.
- - - 40
1-ajam tikslo uždaviniui: Užtikrinti strateginių energetikos projektų įgyvendinimą
P-01.01-02-01-01 Lietuvos ir Lenkijos dujotiekių jungties projekto įgyvendinimas, proc. 15
(2017 m.) 37 65 86
P-01.01-02-01-02 Elektros jungties su Švedija projekto įgyvendinimas, proc. 1
(2017 m.) 9 18 27
3-iajam programos tikslui: Siekti darnios energetikos sektoriaus plėtros
R-01.01-03-01 Prijungimo prie skirstomųjų dujų tinklų trukmė (k. d.) 146
(2017 m.) 100 70 50
R-01.01-03-02 Pozicija pagal „Doing Business“ prisijungimo prie elektros tinklų rodiklį
33
(2017 m.
paskelbimas)
35 25 20
R-01.01-03-03 Pirminės energijos vartojimo intensyvumas, tonų naftos ekvivalento vienam realiam BVP vienetui 190
(2017 m.) 82,5 82 81,5
R-01.01-03-04 Galutinės energijos vartojimo intensyvumas, tonų naftos ekvivalento vienam realiam BVP vienetui 132
(2017 m.) 66,5 66 65,5
R-01.01-03-05 Sunaudotos galutinės energijos kiekio sumažėjimas kultūros viešųjų paslaugų pastatuose, kuriuose
įgyvendintos energinio efektyvumo priemonės, kaupiamaisiais procentais
0
(2017 m.) 20 30 35
R-01.01-03-06 Sutaupytas galutinės energijos kiekis centrinės valdžios viešuosiuose pastatuose, GWh 0
(2017 m.) 20 25 30
R-01.01-03-07 Galutinės energijos vartojimo efektyvumo padidėjimas, palyginti su 2010 metais, procentais 32,5
(2017 m.) 11 11,5 12
1-ajam tikslo uždaviniui: Didinti energijos gamybos, energijos išteklių ir energijos vartojimo
efektyvumą bei atsinaujinančių energijos išteklių naudojimą
P-01.01-03-01-01 Energetikos agentūros veiklos plano priemonių įgyvendinimas, procentais 100
(2017 m.) 100 100 100
P-01.01-03-01-02 Sutaupytas suminis galutinės energijos kiekis nuo 2013 m., GWh 1052
(2017 m.) 500 520 850
P-01.01-03-01-03 Gaminančių vartotojų dalis, palyginti su visų vartotojų skaičiumi, proc. 0,03
(2017 m.) 0,5 1 2
P-01.01-03-01-04 Energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių ir vietinės energijos gamybos pajėgumų padidėjimas,
MW
24,03
(2017 m.) 20 50 360
P-01.01-03-01-05
Centralizuoto aprūpinimo šiluma, įmonėse, dalyvaujančiose Europos Sąjungos prekybos apyvartiniais
taršos leidimais sistemoje, centralizuotai tiekiamos šilumos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos
išteklių, dalis, procentais per metus
68,6
(2017 m.) 65 65 65
47
Vertinimo
kriterijaus kodas Programos tikslų, uždavinių, vertinimo kriterijų pavadinimai
Vertinimo kriterijų reikšmės
Faktinės 2018 metų 2019 metų 2020 metų
P-01.01-03-01-06 Elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, dalis, palyginti su bendru šalies
elektros energijos suvartojimu, procentais per metus
16,82
(2016 m.) 16 19 21
P-01.01-03-01-07 Įrengtų naujų ir (arba) atnaujintų transformatorių pastočių ir (arba) skirstyklų, skaičius, vienetais per
metus
0
(2017 m.) 6 9 9
P-01.01-03-01-08 Bendro transporto kuro balanso dalis, kurią sudaro biodegalai, ne mažiau kaip, procentais 3,63
(2016 m.) 5,3 7,0 8,0
P-01.01-03-01-09 Įgyvendintų priemonių, susijusių su energijos vartojimo efektyvumo didinimu namų ūkio ir paslaugų
sektoriuose, skaičius, vienetais
7
(2016 m.) 7 8 9
P-01.01-03-01-10 Energijos taupymo požiūriu atnaujintų viešosios paskirties pastatų skaičius nuo 2008 metų,
kaupiamaisiais vienetais
4
(2015 m.) 5 30 30
P-01.01-03-01-11 Šiltnamio efektą sukeliančių dujų sumažėjimas per metus, keičiant iškastinį kurą naudojančius katilus
į AEI naudojančius katilus (tonų CO2)
0
(2017 m.) 0 0 78,000
P-01.01-03-01-12 Sunaudotos galutinės energijos kiekio sumažėjimas viešųjų valstybinių sveikatos priežiūros įstaigų
pastatuose, kuriuose įgyvendintos energinio efektyvumo priemonės, kaupiamaisiais procentais
0
(2017 m.) 20 30 30
4-iajam programos tikslui: Užtikrinti, kad visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje teisės aktų
nustatyta tvarka būtų vykdoma energetikos objektų ir įrenginių valstybinė kontrolė
R-01.01-04-01
Rizikingiausių energetikos objektų ir įrenginių patikrinimų dalies, palyginti su visais patikrinimais,
procentais
39,78 (padidinto
ir vidutinio
rizikingumo)
(2017 m.)
19 25 27
R-01.01-04-02 Patikrinimų, atliktų naudojant kontrolinius atskirų energetikos sektorių patikrinimų klausimynus,
dalies, palyginti su visais patikrinimais, procentais
86,86
(2017 m.) 80 82 84
R-01.01-04-03 Viešųjų ir administracinių paslaugų, teikiamų 3-u ar aukščiausiu 4-u perkėlimo į elektroninę erdvę
brandos lygiu, dalis nuo visų VEI teikiamų paslaugų, procentais
60
(2017 m.) 3716 39 40
1-ajam tikslo uždaviniui: Vykdyti nuolatinę ir teisėtą valstybinę energetikos objektų ir
energetikos įrenginių kontrolę ir užtikrinti vartotojų teisėtų interesų tenkinimą
P-01.01-04-01-01 Regionuose suteiktų viešųjų konsultacijų, tobulinant energetikos srities kompetenciją, energijos
vartotojams, energetikos įmonėms, verslo asociacijoms ar savivaldybėms, skaičius, skaičius, vnt.
24
(2017 m.) 12 12 12
P-01.01-04-01-02 Patikrintų daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemų dėl jų atitikties nustatytiems
reikalavimams skaičius, vnt.
4031
(2017 m.) 5000 5000 5000
P-01.01-04-01-03 Energetikos įrenginiuose įvykusių avarijų ir jų darbo sutrikimų, nelaimingų atsitikimų buityje
ištyrimų dalis, procentais
100
(2017 m.) 100 100 100
16 toks rezultatas pasiektas kartu su išduotų pažymų, atlikus naujai sumontuotų ar rekonstruotų energetikos objektų ir įrenginių techninės būklės patikrinimą, skaičiumi. Kadangi naujai sumontuotų įrenginių techninės
būklės patikrinimų planuojama atsisakyti nuo 2018-11-01, todėl ir siekiamo rezultato 2018 m. vertinimo kriterijaus reikšmė planuojama mažesnė.
48
Vertinimo
kriterijaus kodas Programos tikslų, uždavinių, vertinimo kriterijų pavadinimai
Vertinimo kriterijų reikšmės
Faktinės 2018 metų 2019 metų 2020 metų
P-01.01-04-01-04 Energijos išteklių valstybės ir rezervinių atsargų tikrinimų skaičius, vnt. 88
(2017 m.) 80 80 80
P-01.01-04-01-05
Pagal VEI kompetenciją laiku išnagrinėtų asmenų skundų, prašymų ir ginčų skaičius, vnt. 217 (iš jų:
skundų – 175;
ginčų - 42)
(2017 m.)
630 620 610
P-01.01-04-01-06 Išduotų pažymų, atlikus naujai sumontuotų ar rekonstruotų energetikos objektų ir įrenginių techninės
būklės patikrinimą, skaičius vnt.
41 058
(2017 m.) 20 000 140017 140018
P-01.01-04-01-07 Nepriklausomų teikiamų atitikties tikrinimo paslaugų kokybės patikrinimų dalis, palyginti su visais
patikrinimais, procentais
10
(2017 m.) 12 13 14
P-01.01-04-01-08 Įvertintų pastatų šildymo ir oro kondicionavimo sistemų naudotojų anketų dalis, palyginti su visomis
pateiktomis naudotojų anketomis, procentais
100
(2017 m.) 100 100 100
P-01.01-04-01-09 Laiku išnagrinėtų fizinių ir juridinių asmenų prašymų išduoti leidimą veiklai elektros energetikos
sektoriuje dalis nuo visų VEI pateiktų prašymų išduoti leidimus, procentais
96
(2017 m.) 100 100 100
P-01.01-04-01-10
Laiku Lietuvos Respublikos energetikos ministerijai pateiktų siūlymų dėl atsinaujinančiųjų išteklių
energijos gamybos įrenginius montuojančių specialistų rengimo atestacijai dalis nuo visų VEI
siūlymų, procentais
0
(2017 m.) 100 100 100
P-01.01-04-01-11 Sukurtas vieningos (nacionalinės) energetikos darbuotojų sertifikavimo schemos projektas ir
parengtas atestavimo klausimynų (testų) projektas, vnt.
1
(2017 m.) 1 - -
P-01.01-04-01-12 Ūkio subjektų pateiktų ir VEI specialistų išanalizuotų deklaracijų dalis, palyginti su visomis VEI
pateiktomis deklaracijomis, procentais
99,89
(2017 m.) 100 100 100
Valstybės naftos produktų atsargų kaupimo ir tvarkymo programa
1-ajam programos tikslui: Kaupti naftos produktų valstybės atsargas, įgyvendinant ES ir
nacionalinės teisės reikalavimus
R-01.87-01-01 Įpareigojimo valstybės lėšomis sukaupti ir išlaikyti naftos produktų valstybės atsargas ne mažiau kaip
30 dienų vykdymas, procentais
100
(2017 m.) 100 100 100
1-ajam tikslo uždaviniui: Tvarkyti sukauptas naftos produktų valstybės atsargas
P-01.87-01-01-01
Įpareigojimo valstybės lėšomis sukaupti ir išlaikyti ne mažiau kaip 30-ties dienų poreikį atitinkančių
naftos produktų valstybės atsargas vykdymas, procentais
100
(2017 m.) 100 100 100
17 Jeigu siekiant pagerinti Pasaulinio banko tyrimo „Doing Business“ prisijungimo prie elektros tinklų rodiklį, nuo 2019 m. bus atsisakyta naujai sumontuotų įrenginių techninės būklės patikrinimų dalies ir VEI
pažymų išdavimo elektros sektoriuje. 18 Taip pat.
49
Vertinimo
kriterijaus kodas Programos tikslų, uždavinių, vertinimo kriterijų pavadinimai
Vertinimo kriterijų reikšmės
Faktinės 2018 metų 2019 metų 2020 metų
Ignalinos programos administravimo Lietuvoje programa
1-ajam programos tikslui: Užtikrinti saugų Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo ir
radioaktyviųjų atliekų tvarkymo procesą bei didinti energijos efektyvumą Ignalinos AE regione
R-72.10-01-01
Ignalinos programos lėšomis finansuojamo VĮ Ignalinos AE darbo užmokesčio fondo sumažinimas,
palyginti su Galutinio Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo plano darbo užmokesčio fondu,
procentais
90
(2017 m.) 83 81 80
R-72.10-01-02 Ignalinos atominės elektrinės energijos išteklių (elektros ir šilumos) kiekio sunaudojimas, palyginti su
2016 m., procentais
97,7
(2017 m.) 92,4 89 85
R-72.10-01-03
Panaudota Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo lėšų dalis skaičiuojant nuo bendros planuojamos
Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo vertės (neatsižvelgiant į infliaciją ir nenumatytas
aplinkybes), procentais
42,5
(2017 m.) 46,6 49,9 53,5
R-72.10-01-04 Pasiekti Ignalinos AE vykdomų projektų įgyvendinimo rodikliai, procentais 71
(2017 m.) 100 100 100
1-ajam tikslo uždaviniui: Įgyvendinti Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo ir radioaktyviųjų
atliekų tvarkymo projektus pagal patvirtintą planą bei įgyvendinti energijos efektyvumo
didinimo priemones Ignalinos AE regione
P-72.10-01-01-01 Gautos Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo projektų licencijos ir (arba) leidimai, vienetais 4
(2017 m.) 3 4 1
P-72.10-01-01-02 Išmontuotos Ignalinos AE pirmojo ir antrojo reaktorių blokų įrangos kiekis, (pirmojo bloko A1, G1 ir
D1 pastatuose, antrojo bloko G2 ir saugomos zonos pastatuose), tonomis
6 762
(2017 m.) 4 339 5 016 6 218
Atkreiptinas dėmesys, kad tarpinstitucinių veiklos planų rodikliai, kuriuos įgyvendina ir kitos ministerijos, nėra įtraukti. Duomenys apie rodiklius yra teikiami
tarpinstitucinių veiklos planų koordinatoriams.
50
4. SUVESTINĖ INFORMACIJA
4 lentelė. 2018 metų pareigybių skaičius pagal institucijas ir pareigybių grupes (tūkst. Eur)
Eil. Nr. Institucijos pavadinimas
Pareigybių skaičius (vienetais)
Pareigybių
skaičius iš
viso
Išlaidos darbo
užmokesčiui
Institucijos/įstaigos vadovai
ir pavaduotojai (ministras,
viceministrai, kancleris,
ministro patarėjas)
Kitų padalinių vadovai ir
pavaduotojai
(skyrių vedėjai, vedėjų
pavaduotojai)
Specialistai/
neturintys pavaldžių asmenų
ir kiti
(įskaitant spec. atašė, jų
pavaduotojus ir padėjėjus)
iš viso iš jų valstybės
tarnautojai iš viso
iš jų
valstybės
tarnautojai
iš viso
iš jų
valstybės
tarnautojai
1. Energetikos ministerija
Išlaidos darbo užmokesčiui
7 6 17 17 75 61 99
2 961
228 178 334 334 1065 874 1 637
2.
Valstybinė energetikos inspekcija prie
Energetikos ministerijos
Išlaidos darbo užmokesčiui
1 1 13 13 90 76 104
29,2 29,2 248,5 248,5 1 046,3 906,4 1 324
51
5 lentelė. 2018-2020 metų valstybės investicijų projektai ir asignavimai
(tūkst. Eur)
Priemonės
kodas
Investicijų projekto
pavadinimas
Įgyvendinimo
terminai
Ben
dra
ver
tė
Pan
audo
ta l
ėšų
ik
i 2
01
7 m
etų
Pla
nuo
jam
a p
anau
do
ti 2
017
met
ais
2018 metais 2019 metais 2020 metais
pra
dži
a
pab
aig
a
Lie
tuvo
s R
esp
ub
lik
os
val
sty
bės
biu
dže
to l
ėšų
po
reik
is
iš jų
Lie
tuvo
s R
esp
ub
lik
os
val
sty
bės
biu
dže
to l
ėšų
po
reik
is
iš jų
Lie
tuvo
s R
esp
ub
lik
os
val
sty
bės
biu
dže
to l
ėšų
po
reik
is
iš jų
įsta
igų
paj
amų
įmo
ko
s
Eu
rop
os
Sąj
ung
os
ir
kit
a ta
rpta
uti
nė
fin
ansi
nė
par
ama
įsta
igų
paj
amų
įmo
ko
s
Eu
rop
os
Sąj
ung
os
ir
kit
a t
arpta
uti
nė
fin
ansi
nė
par
ama
įsta
igų
paj
amų
įmo
ko
s
Eu
rop
os
Sąj
ung
os
ir
kit
a ta
rpta
uti
nė
fin
ansi
nė
par
ama
72.10.01.01.01
72.10.01.01.03
72.10.01.01.04 72.10.01.01.05
72.10.01.01.06
72.10.01.01.12
Ignalinos atominės elektrinės
eksploatavimo nutraukimo
projektų vykdymas
2005 202619 158 682 26 21320 13 721 7 548 0 7 466 14 073 0 14 041 17 183 0 17 183
01.01.03.01.02
01.01.03.01.03 01.01.03.01.07
Energijos vartojimo
efektyvumo didinimas viešojoje infrastruktūroje
2014 2023 30 726 0 3 746 4 908 0 4 677 13 396 0 12 288 7 950 0 7 525
19 Įgyvendinimo termino pabaiga nurodyta 2026 m., atitinka 2014–2020 m. finansinės perspektyvos Europos Sąjungos paramos Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimui
laikotarpį. 20 Europos Sąjungos lėšos ir bendrojo finansavimo lėšos, turėjusios investicinę klasifikaciją, yra išmokėtos iš Ūkio ministerijos (iki 2009 m.) ir Energetikos ministerijos (nuo 2009 m.)
asignavimų.
52
6 lentelė. Valstybės valdomų įmonių planuojami pasiekti pagrindiniai veiklos rodikliai
Eil.
Nr.
Valstybės valdomos
įmonės pavadinimas Rodiklio pavadinimas
Planuojamos rodiklių reikšmės
2018 metais 2019 metais 2020 metais
1. AB Klaipėdos nafta Vidutinė siektina metinė nuosavo kapitalo kaina, proc. > 5 > 5 > 5
2. UAB „EPSO-G“ Bendrovės nuosavo kapitalo grąža, proc. > 7 > 9 >10
Grupės nuosavo kapitalo grąža, proc. > 9 > 9 > 7
3. VĮ Energetikos agentūra Energetikos agentūros veiklos plano priemonių įgyvendinimas, proc. 100 100 100
4. VĮ Radioaktyviųjų atliekų
tvarkymo agentūra
Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo agentūros metinės veiklos programos priemonių,
susijusių su smulkiaisiais radioaktyviųjų atliekų darytojais, įgyvendinimas proc. 100 100 100
Maišiagalos radioaktyviųjų atliekų saugyklos saugos užtikrinimas, nesukeliant neigiamo
poveikio aplinkai ir žmonėms, aplinkos monitoringo ataskaitų skaičius, vnt. 5 5 5
5. VĮ Ignalinos atominė
elektrinė
Pajamos už turto pardavimą ir suteiktas paslaugas, tūkst. eurų 1 850 1 850 1 850
Pajamos iš investicinės veiklos, tūkst. eurų 93,2 12,7 0
6. VĮ Lietuvos naftos
produktų agentūra
Įpareigojimo valstybės lėšomis sukaupti ir išlaikyti ne mažiau kaip 30-ties dienų poreikį
atitinkančių naftos produktų valstybės atsargas vykdymas, proc. 100 100 100
Valstybės lėšomis sukauptų šviesiųjų naftos produktų valstybės atsargų atnaujinimo
vykdymas, proc. 12 64 101
Susitarimų pagal gautas įpareigotų įmonių paraiškas sudarymas dėl naftos produktų
valstybės atsargų kaupimo ir tvarkymo paslaugų teikimo, proc. 100 100 100
53
PRIEDAI
VERTINIMO KRITERIJŲ TECHNINIAI PRIEDAI
už 2018 metus
Pavadinimas Kodas
Lietuvos Respublikos energetikos ministerija 31.900.2763
Integruotis į Europos Sąjungos energetines sistemas bei skatinti darnią ir
konkurencingą energetikos sektoriaus plėtrą 01
Galutinis energijos suvartojimas šalyje E-01-01
1. Apibrėžimas Energijos tikslais pramonei, transportui, namų ūkiams,
paslaugų sektoriui (įskaitant viešąsias paslaugas),
žemės ūkiui, miškininkystei ir žuvininkystei tiekiami
energijos produktai, įskaitant elektros energiją ir
šilumos energiją, kurią elektros energijos ir šilumos
gamybai sunaudoja energetikos sektorius, ir elektros
energijos ir šilumos nuostolius skirstymo ir perdavimo
metu.
2. Ar tai naujas vertinimo kriterijus Ne
3. Pasirinkimo pagrindimas Įprastai naudojamas kriterijus šalyje suvartojamam
energijos kiekiui ir jo pokyčiui nustatyti.
4. Skaičiavimo metodas Galutinis energijos suvartojimas matuojamas energijos
vienetais – tonomis naftos ekvivalento (tne).
Skaičiavimus pagal ūkio subjektų pateiktus duomenis
atlieka Lietuvos statistikos departamentas
5. Duomenų šaltinis Lietuvos statistikos departamentas
6. Duomenų auditas –
7. Skaičiavimo reguliarumas Metinis
8. Už vertinimo kriterijų atsakingas
kontaktinis asmuo Mindaugas Stonkus, Energetikos ministerijos Šilumos
ūkio ir energijos efektyvumo skyriaus patarėjas
9. Kita informacija apie vertinimo kriterijaus
patikimumą –
54
Pavadinimas Kodas
Lietuvos Respublikos energetikos ministerija 31.900.2763
Integruotis į Europos Sąjungos energetines sistemas bei skatinti darnią ir
konkurencingą energetikos sektoriaus plėtrą 01
Atsinaujinančių energijos išteklių dalis bendrame galutiniame energijos suvartojime
metų pabaigoje (didesnio energijos vartojimo veiksmingumo scenarijaus atveju),
procentais
E-01-02
1. Apibrėžimas Atsinaujinantys energijos ištekliai yra atsinaujinantys
neiškastiniai energijos ištekliai – vėjo, saulės energija,
aeroterminiai, geoterminiai, hidroterminiai ištekliai ir
vandenynų energija, hidroenergija, biomasė, sąvartynų
dujos, nuotekų perdirbimo įrenginių dujos ir biologinės
dujos ir kt.
2. Ar tai naujas vertinimo kriterijus Ne
3. Pasirinkimo pagrindimas Įprastai naudojamas kriterijus atsinaujinančių energijos
išteklių vartojimui šalyje įvertinti
4. Skaičiavimo metodas Taikoma skaičiavimo metodika, nurodyta Ataskaitos
apie pažangą skatinant ir naudojant atsinaujinančius
energijos išteklius teikimo Europos Komisijai tvarkos
aprašo, patvirtinto Vyriausybės 2010 m. rugsėjo 15 d.
nutarimu Nr. 1314, priede.
5. Duomenų šaltinis Lietuvos statistikos departamentas
6. Duomenų auditas –
7. Skaičiavimo reguliarumas Metinis
8. Už vertinimo kriterijų atsakingas
kontaktinis asmuo Dovilė Almanytė, Energetikos ministerijos
Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus vedėja
9. Kita informacija apie vertinimo kriterijaus
patikimumą –
55
Pavadinimas Kodas
Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos
Integruotis į Europos Sąjungos energetines sistemas bei skatinti darnią ir
konkurencingą energetikos sektoriaus plėtrą 01
Laiku pašalintų energetikos objektų ir įrenginių techninės būklės, efektyvumo,
energijos išteklių valstybės ir rezervinių atsargų sudarymo, tvarkymo, kaupimo ir
naudojimo pažeidimų, nustatytų patikrinimų metu, procentas.
E-01-03
1. Apibrėžimas Užtikrinti, kad VEI energetikos (elektros, šilumos, dujų
ir naftos) srityje vykdomų energetikos objektų ir
įrenginių techninės būklės, efektyvumo, energijos
išteklių valstybės ir rezervinių atsargų patikrinimų metu
nustatyti teisės aktų reikalavimų pažeidimai būtų
pašalinti laiku.
2. Ar tai naujas vertinimo kriterijus Ne
3. Pasirinkimo pagrindimas VEI vykdomų tikrinimų tikslas – prevenciškai mažinti
galimų nelaimingų atsitikimų buityje, susijusių su
elektra, šiluma ir dujų įrenginių pavojingais ir
kenksmingais veiksniais, energetikos įrenginių avarijų
ir sutrikimų įvykių tikimybę. VEI atliekamų tikrinimų
metu nustatytų pažeidimų pašalinimas nurodytais
terminais atspindi energetikos objektus bei įrenginius
eksploatuojančių įmonių bei asmenų pasirengimą
išvengti tokių incidentų.
4. Skaičiavimo metodas R = A / B × 100%
Šioje formulėje:
R – laiku pašalintų energetikos objektų ir įrenginių
techninės būklės, efektyvumo, energijos išteklių
valstybės ir rezervinių atsargų sudarymo, tvarkymo,
kaupimo ir naudojimo pažeidimų, nustatytų patikrinimų
metu, procentas.
A – pašalintų pažeidimų skaičius.
B – nustatytų pažeidimų skaičius, kuriems nustatytas
pašalinimo terminas – ataskaitiniai metai.
Numatomas ne mažesnis kaip 95 procentų rastų
pažeidimų pašalinimas laiku.
5. Duomenų šaltinis VEI Planavimo ir kontrolės skyrius ir visi teritoriniai
skyriai.
6. Duomenų auditas –
7. Skaičiavimo reguliarumas Metinis
8. Už vertinimo kriterijų atsakingas
kontaktinis asmuo Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos
ministerijos Viršininkas
9. Kita informacija apie vertinimo kriterijaus
patikimumą –
56
Pavadinimas Kodas
Lietuvos Respublikos energetikos ministerija 31.900.2763
Integruotis į Europos Sąjungos energetines sistemas bei skatinti darnią ir
konkurencingą energetikos sektoriaus plėtrą 01
Energetinio saugumo koeficientas, procentais
E-01-04
1. Apibrėžimas Energetinis saugumas – energetikos sektoriaus
gebėjimas:
▪ tiekti energiją vartotojams normaliomis sąlygoms
ir priimtinomis kainomis;
▪ pasipriešinti galimiems trikdžiams, kylantiems
dėl technogeninių, gamtinių, ekonominių,
sociopolitinių ir geopolitinių priežasčių.
2. Ar tai naujas vertinimo kriterijus Taip
3. Pasirinkimo pagrindimas Įprastai naudojamas kriterijus energetinio saugumo
lygiui šalyje įvertinti
4. Skaičiavimo metodas Energetinio saugumo vertinimo modelis taikomas
Energetinio saugumo tyrimų centro21
5. Duomenų šaltinis Energetinio saugumo tyrimų centras
6. Duomenų auditas –
7. Skaičiavimo reguliarumas Metinis
8. Už vertinimo kriterijų atsakingas
kontaktinis asmuo Vaidas Vaitėnas, Energetikos ministerijos Tarptautinio
bendradarbiavimo ir planavimo skyriaus vyriausiasis
specialistas
9. Kita informacija apie vertinimo kriterijaus
patikimumą –
21 http://www.lpk.lt/wp-content/uploads/2016/06/20160613_Lietuvos-energetinis-saugumas_Juozas-Augutis.pdf
57
Pavadinimas Kodas
Lietuvos Respublikos energetikos ministerija 31.900.2763
Užtikrinti saugų ir sklandų Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo
procesą skaidriai ir efektyviai panaudojant tam skiriamas lėšas 02
VĮ Ignalinos atominės elektrinės vykdomų projektų įgyvendinimo rodiklių vykdymas,
procentais E-02-01
1. Apibrėžimas –
2. Ar tai naujas vertinimo kriterijus Ne
3. Pasirinkimo pagrindimas Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo
nutraukimo darbai finansuojami iš kelių šaltinių,
didžioji dalis lėšų gaunama iš Europos Sąjungos
skiriamos tikslinės paramos, kurios apimtis yra derybų
objektas tvirtinant kiekvieną ES daugiametę finansinę
programą. Dalies projektų vykdymo vėlavimas gali
turėti įtakos viso eksploatavimo nutraukimo proceso
eigai ir tolesniam finansavimui.
4. Skaičiavimo metodas Energetikos ministerija kasmet tvirtina metinius VĮ
Ignalinos AE veiklos strategijos įgyvendinimo
rodiklius, tarp kurių yra projektų vykdymo rodikliai, ir
konkrečias siektinas ketvirtines tų rodiklių reikšmes.
Projektų vykdymui skirta grupė rodiklių, kurie apima
pagrindinius projektus ir veiklas, ir atspindi kiekvieno
projekto vykdymą procentais, laiko panaudojimo
efektyvumo rodiklį ir projekto biudžeto panaudojimo
efektyvumo rodiklį.
100
y
x
kur x – atitinkamais metais įvykdytų projektų
įgyvendinimo rodiklių skaičius y – atitinkamiems metams patvirtintas projektų
įgyvendinimo rodiklių skaičius
5. Duomenų šaltinis VĮ Ignalinos AE ataskaitos
6. Duomenų auditas –
7. Skaičiavimo reguliarumas Metinis
8. Už vertinimo kriterijų atsakingas
kontaktinis asmuo Asta Žalnieriūtė, Ignalinos atominės elektrinės
eksploatavimo nutraukimo skyriaus vedėja
9. Kita informacija apie vertinimo kriterijaus
patikimumą –
58
Pavadinimas Kodas
Lietuvos Respublikos energetikos ministerija 31.900.2763
Užtikrinti saugų ir sklandų Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo
procesą skaidriai ir efektyviai panaudojant tam skiriamas lėšas 02
Galiojančių Ignalinos AE VATESI išduotų licencijų dalis, procentais E-02-02
1. Apibrėžimas –
2. Ar tai naujas vertinimo kriterijus Ne
3. Pasirinkimo pagrindimas Vadovaujantis Branduolinės energijos įstatymo
nuostatomis, branduolinės energetikos objekto
eksploatavimas ar eksploatavimo nutraukimas
leidžiamas tik turint atitinkamą licenciją.
4. Skaičiavimo metodas 100
y
x
kur x – galiojančių IAE VATESI išduotų licencijų
skaičius; y – bendras IAE VATESI išduotų licencijų skaičius
5. Duomenų šaltinis VATESI
6. Duomenų auditas –
7. Skaičiavimo reguliarumas Metinis
8. Už vertinimo kriterijų atsakingas
kontaktinis asmuo Asta Žalnieriūtė, Ignalinos atominės elektrinės
eksploatavimo nutraukimo skyriaus vedėja
9. Kita informacija apie vertinimo kriterijaus
patikimumą –