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ESTTJDIO DE CASOS SOBRE LAS CONIMCIONESSANITARIAS Y LA EDUCACION SAMTARIA EN LAS
ESCIJELAS RURALES DEL ECUADOR
FONDO DE LAS NACIONES UIs~1DASPARA LA INFANCIA
Quito, marzo de 1993
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ESTUDIODE CASOS SOBRELAS CONDICIONES SAN1TARJASY LA EDUCACION SAN1TARIA EN LAS ESCUELAS
RURALES DEL ECUADOR
INVESTIGADORES:
Silvina DaulónDavid Paz
FONDO DE LAS NACIONESUNIDAS PARA LA INFANCIA
Quito, marzo de 1993
LIBRARY. INTERNATIONAL REFERENCE-CENTRE FOR COMMUNITY WATER SU~AND SAMTATION (IRC)
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INDICE
AGRADECIMIENTO
RESUMEN EJECUTIVO 1
INTRODUCCION 3
2. ANTECEDENTES 4
2.1 Condicionessocio-econdmicasdel arearural en e! Ecuador 42.2 Condicionesde saluddel arearural en el Ecuador 52.3 Agua y saneamientoen el Ecuador 5
2.3.1 Siwaciónactual 52.3.2 PlanNacionalde Acción parala Supervivencia,la Proteccióny el
Desarrollodel Niflo en el Deceniodel 90 92.4 El serviciode aguay saneamientoen las escuelas 10
3. DESARROLLODEL ESTUDIO 14
3.1 Antecedentesdel estudio 143.2 Objetivosdel estudio 143.3 MetodologIadel estudio 15
3.3.1 Entievistas a funcionarios de nivel central y recopilación dedocumentosy materialimpreso 15
3.3.2 Investigaciónde campo 163.3.2.1 Criterios de selecciôny localizaciôngeográficade
lasescuelasvisitadas 163.3.2.2 Aspectosaanalizar 173.3.2.3 Instrumentas 18
4. ANALISIS DE LOS RESULTADOSDE LA INVES11GACIONDE CAMPO 18
4.1 Informaciórigeneral 194.2 Instalacionessanitariasparala evacuaciônde excret.as 19
4.2.1 Aspectostécnicos 194.2.2 Condicionesde limpieza y mantenimiento 204.2.3 Usode las instalaciones 20
4.3 Instalacionesparae! abastecimientode aguay disposiciónde residuossólidos 21
4.4 Materialesde limpiezae higiene 224.5 Operacióny mantenimiento 224.6 Organizaciôn 234.7 Educaciôn 24
Actitudesde los niños, profesoresy otro personaldel colegioRelacióncon las poifticasde saneamientoTipologfa de las escuelasvisitadassegtînsuscondicionessanitarias4.10.1 Sistemassanitarioscompletos4.10.2 Sistemassanitariosincompletos4.10.3 Sin sistemassanitarios
5. CONCLUSIONES 32
6. RECOMENDACIONES 33
BIBLIOGRAFfA 36 IANEXOS I
IIIIIIIIIIII
4.84.94.10
262728283031
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AGRADECIMIENTO
Queremosagradecerla colaboraciónde las escuelas,institucionesy organizacionesde base,ypersonasquepermitieronel desarrollode esteestudio:
Institucionesy organizacionesde base
OCAME-Muisne,OCAME-Norte, Dirección deSaluddeEsmeraldas,Fecaipac-Cacha,PastoralIndfgenade Columbe,IEOS-Chimborazo,FUNEDESIN.
Escuelas
EugenioEspejo,NicolásAguilera,CésarAlbertoEstupiñán,NN Yarumal,VicenteTobarJarrmn,Agustin BedOn, Gran Colombia, Antonio NarvaezSalazar,Andrés F. COrdova, NN Baith-lupaxi, Cachulima,CachaDuchicela,Reina Isabel, NN Shihuiquis, Manuel Chili, ManuelaCañizares,AlejandroHumboldt, HonoratoVásquez,NN Alto Palmeras
Funcionariosde las instituciones
Gab Cuasapaz,IEOS, Byron Montalvo, IEOS, Ken Yamashita,USAID, Mario Andrade,CARE, Carlos Gonzalez, CONADE, Luis Barreno, CONADE, Magno Pérez, PRONAES,Cecilia Romero,DINACE, Luis Aifredo Cevallos,Plan Internacional,Aidee Canelos,VisiOnMundial, AlejandroGuarderas,EducaciOnparala saludMEC, JorgeZurita, PréstamosExternosIEOS, ConsueloCarranza,UNICEF, CarlosMenéndez,UNICEF, GerardoRoloff, UNICEF,JorgeRivera,UNICEF, FrancesTurner,UNICEF.
ESTUDIO DE CASOS SOBRE LAS CONDICIONES SANITARIASY LA EDUCACION SANITARIA EN LAS ESCUELAS RURALES DEL ECUADOR
RESUMENEJECUTIVO
Las estadfsticasdel sectorsalud, muestranque las infeccionesintestinalesseencuentranentrelasprimerascausasdemortalithdinfantil. La situaciOnsanitariade! Ecuadorno essatisfactoria.En e! sector rural la situaciOnes aim masalarmante.
La legislaciOnexistenteesinsuficiente,las institucionesencargadasdelareatienenunacapacithddegestiOndébil y unadescoordinaciOnnotable.Existen,sin embargo,experienciasaisladastantogubernamentalescomono gubernamentalesmuy valiosas. -
El palsha establecidometasy estrategiaspara la décadaen b referentea saneamientobásico.Una evaluaciOn intermedia permitirá establecersi la capacithd para alcanzarlas fuesobredimensionada.En e! casodequeasffuera, serfanecesarioreplantearlaso inyectaral sectormuchosmasrecursosy asistenciacon e! objeto de cumplir con ellas.
Operativamente,no pareceexistir un organismoencargadodel saneamientode las escuebas.Nohay estadfsticassobreinfraestructurasanitaria,ni normastécnicasclarasy de fácil accesoparaj ‘
la construcciOnde instalacionessanitariasen las escuelas.
La educaciOnsanitariano espartede los planesy programasde estudiode la educaciOnbásicacomoasignatura,peroen todos los gradossedesarrollantemasrelacionadosa ella en cienciassociales,cienciasnaturalesy asociaciOnde clase. Esto determinaqueel area no estédel tododesatendith,peroquea la vez no existala cohesiOn,vinculaciOny desarrollocompletode loscontenidosbásicosdel tenia.
Este estudio de casos sobre las condicionessanitariasy educaciónsanitariaen las escuelaspretendeser insumo para un diagnOsticoregional en la materia que prepararácl CentraInternacional de Agua y Saneamiento.Pretendeigualmente ser la lfnea de base para la
elaboraciOn de planesde acciOn queseejecutencomo proyectopiloto en las escuelasde lascomunidadesruralesvisitadas.
El estudiose reabizOmedianteentrevistasa funcionariosde nivel centraly unainvestigaciOndecampeen 19 escuelasde! sectorrural. Estasescuelasestánlocalizadasen tresprovinciasde tresregionesgeograficasdel pals: Esmerabdas(costa),Chimborazo(sierra)y Nape(Amazonfa).
SerecopilO informaciOnsobre infraestructurasanitariay educaciOnsanitaria,a través de tresinstrumentas:gufa parala observaciOn,cuestionarioparalos maestrosy entrevistaa directores.
1
En las escuelasde la muestra,se puedenotarquesi bien la mayorfadisponede un sistemadeeliminacióndeexcretas,esteno seencuentraen condicionesaptaspara su uso. Las razonessedeben a la inexistencia de un frecuente mantenimiento, partes incompletas, construcciOndeficienteo falta de orientaciOnen su uso.
Las escuelastienendificultadesparacl abastecimientode aguaen sitio, tanto en aspectosdecalidad comode cantidad. Esto incide directamenteen las condicionesde aseoy salud de losniilos.
La disposiciOnfinal de la basurarepresentaotro problema.Lascondicionesen quesela realiza
no son las masadecuadas.
r Es necesarioelevarla importanciade los programassaneamientode forma integralen su acciOn
con la familia, la escuelay la comunidad,para conseguiruna influencia permanenteen la-‘ adquisiciOnde conocimientos,hábitosy costumbresdesdeunarealparticipaciOncomunitariaen
la soluciOnde susprobleirnas.
En basea los resultadosobtenidos,hemosestablecidounatipologfade lasescuelasvisitadasen IrelaciOna ires variables:existenciade abastecimientode aguaen sitio, sistemade eliminaciOnde excretasy sistemaadecuadode disposiciOnde basuras.Las categorfasestablecidasfueron:escuelascon sistemassanitarioscompletos,con sistemassanitariosincompletosy sin sistemassanitarios.La descripciOnde las condicionessanitariasde unaescuelarepresentativaencadaunode los casos,ilustra la situaciOndel conjuntode lasescuelasde nuestrainvestigaciOn. Ita recomendaciOnsurgida del estudioes elaborar un plan de acciOn que se ejecutecomoproyectopiloto en lasareasde intervenciOndel estudio.La propuestaesdesarrollaractividadesen las areasde eliminaciOn de excretas,dotaciOn de agua, disposiciOn de basuray aguasresiduales,educaciOnsanitariay comunicaciOn.
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2 III
1. 1NTRODUCCION
A pedidodel Centro Interriacionalde Agua y Saneamiento(IRC), UNICEFasumiOla tareadedesarrollare! presenteestudiode casossobrelas condicionessanitariasy la educaciOnsanitariaen escuelasruralesde tresprovinciasdel pals.
La problemáticadetectathen b referentea aguay saneamientoen las escuelas,requieredeaccionesconcretasdestinadasa su soluciOn,quedebenpartirde un estudiosobrelas condicionesactuales.Los resultadosdeesteestudioserán la baseparael desarrollodeplanesde acciónparamejorardichascondiciones.
Parotro lado, e! estudiopretendeserun diagnOsticosobre la situaciOnsanitariay la educaciOnsanitariaen las escuelasquesirva de insumoparala elaboraciOnde un diagnOsticoregional.
Aunque este estudio no es estadisticamenterepresentativoa nivel nacional, si alcanza larepresentatividadnecesaria dentro de las areas de intervenciOn de UNICEF. Esto esparticularmenteimportanteparquelos planesde acciOn serándesarrolladosen esasareasconmirasa suposteriorextensiOna escala.
— Los principales hallazgos nos muestran que aunque la mayorfa de las escuelasposeeninstalacionessanitarias,los problemasde deterioro, limpieza, mantenimiento,determinanqueno se favorezcasu usa. Gran partede las escuelasno poseeun sistemade abastecimientode
agua y la disposiciOnde la basurano es adecuada.Los contenidosy actividadesde educaciOnsanitariaen las escuelassedan en forma desvinculadae incompleta. Los maestrosmuestrancierto desconocimientoen la materiay no han sido capacitadospara desarrollar temasde
educaciOn sanitariao educaciOnparala salud.No existeninstanciasgubernamentalesencargadasdirectamentedel temade saneamientoescolaro educaciOnsanitariaal momento,pero sf existenlos organismosa los quesepodrfaencargarla tarea.
El estudio fue desarrolladopar dos consultoresde UNICEF. CantO conla colaboraciOnde laFunthciOnparacl Desarrolbode bas NacionalidadesIndfgenas(FUNEDESIN)en la recolecciOn
de la informaciOnen el Napey conla asesorlade los Oficialesde losprogramasde EducaciOny Agua y Saneamientoy de la asesorade comunicaciOndel ProgramaSubregionalAndino deServiciosBásicoscontrala Pobreza(PROANDES)de UNICEF.
Las actividadesde esteestudiose iniciaron en la tercerasemanadeencray concluyeronen latercerade marzo.Dosmesesde intensotrabajoparacumplircon las metaspropuestasal aceptarla solicitud del IRC.
Una vez concluidocl estudio,inicia unanuevaetapa: la elaboraciOnde un plan de accidnparacl mejoramientode lascondicionessanitariasy la educaciOnsanitariaen lasescuelasrurales.Elseguimientode la ejecuciOnde eseplan de acciOnestaráa cargode quienesdesarrollaronclestudia.
3
2. ANTECEDENTES
2.1 Condicionessoclo-econOmicasdel arearural en el Ecuador’
La pobbacionecuatorianapara 1990 fue de 10.527.000de los cualescl 44,9% seencuentraencl sector rural.
Aunqueno disponemosdedatasrecientessobrepobrezarural, cl estudio“Bienestarde losNiñosen cl Ecuador” afirmaquesi se mantienenlas tendenciasobservadasen cl Ecuadory la region,estadebesersuperiora la urbana,queal momentaconcentraal 54,8 % de los hogaresbaja labfneadepobreza.Sin embargo,segûnindicadoresdela CEPAL, en cl periodointercensab1982-1990sehanproducidomejorasen cl accesoa servicioscomaaguade red pimblica,alcantarilladoo sistemaadecuadode eliminaciOnde excretas,o a bienescomola vivienday seha aumentadocl accesode los niños a la escuela.Estaaparentecontradicciónsedebe, segûncl mencionadoestudio,principalmentea dos fenOmenos:el deteriorodel poderadquisitivode la poblaciOn,producto de la inflaciOn y las poifticas salariales, apoyandoLos indicadoresde la primeratendencia,y cl crecimientode la coberturade los serviciosdel Estado,apoyandolos indicadores Ide la CEPAL.
TampocodisponemosdeinformaciOnexactasobredesempleo,perohayestimacionesqueindican IquesubiO en la décadade los ochenta.Respectaal subempleo,algunasestimacionesindicanqueen 1986 alcanzabaal 68,9% de la PEA y queestáasociadoa un problemade remuneracionespardebajodcl salariaminima.2 ILa tasaglobalde fecundidaden cl pals, ha disminuidomasaceleradamenteen cl sectorruralqueen cl urbano,pero aim asialcanzaun valorde 5.5 hijos parmujer quesuperaa la tasanacionalde4,1.
La esperanzade vida en cl sectorrural es de 64,8 anas,mientrasqueen cl areaurbanaesde70.3 afios, peroestabrechatiendca acortarse.
La migraciOncampo-ciudadtieneespecialincidenciaen cl procesodeacelerathurbanizaciOndel Ipals. Seestimaqueesta contribuirácon un 31 % al crecimientade la poblaciOn urbanaen ladécadadel 90. IEl sectorrural sufre los efectosdel deteriorode la tierra par cl monocultivo, la explotaciOndevastadorade la madera, la instalaciOn de camaronerasy la poiftica de cobonizaciônde laAmazonfa.La contaminaciOndel aguaafectala saluddc los habitantesdel sector.
____— IDatasestadisticosde estasecciOntomadosdel documentaBienestarde las Niños en cl
Ecuador,Quito, 1992. 12 Ibid, p.54-56.
III
2.2 Condicionesde saluddel arearural en e! Ecuador
La tasade mortalidadinfantil en cl sector rural en 1990 lue de 69,6. Sigueuna tendenciaaldescensopero notabbementedesaceleradacon respectaa anosanterioresy al sectorurbana.Esnecesarioaclarar,sin embargo,quehay notablesdiferenciasregionalespresentándosezonasenlas que la TMI es muy superior.
La desnutriciOny lasenfermedadessonbas causasinmediatasde la mortabidadinfantil, y ambaspuedentenersu origenen la faltade adecuadosserviciosde aguay saneamiento.Las infeccionesintestinalesrepetidasprovocanla desnutriciOny aumentanlas probabibidadesdequeseadquieranotras infeccionesy enfermedadesqueocasionanla muerte. Las infeccionesintestinalesy lasrespiratoriascontiniiansiendabasprimerascausasdemortalidadinfantil. Los niñosexperimentancuadrosmuy frecuentesde diarreas,7.1 episodiospar niño par aflo, paracl segundosemestrede vida y 6,5 episodiosparnina paraflo, paracl segundoaflo de vida.3Entre lasenfermedadesmasfrecuentesrelacionadasa la fabtadc saneamientase encuentranlasenfermedadesdiarreicas,e! cOlera, la fiebre tifoidea, las paratificas,la hepatitisinfecciosa,basparasitosis,enfermedadesdermatobOgicas,cl dengue,cl paludismo.
La atenciOnprenatales deficiente y un 70,4% de los partos en cl sector rural no tuvieronatericiOn médica. Los mayoresinconvenientesparacl accesoa la inmunizaciOnlos tienenlasniños de los sectoresrurales.
2.3 Agua y saneamlentoen el Ecuador
2.3.1 SituaclOn actual
La coberturade los serviciosdeaguay saneamientoen cl palsno essatisfactoria.El accesoalservicio de aguapotablese mantuvoen cl areaurbanacasi estacionario(78,8%),en cl sector
rural, cl crecimientoen la décathpasadafue importante,actualmentese estimaque es de48,6%~y otrodata nos habladel 45,3%5•
La infraestructurasanitariapara la eliminaciOn de excretascuentaen cl pals con rodes deabcantaribbadopimbbico, fasassépticasy sanitarioscomunales.El 16,4%de la poblaciOntotal no
~Ibid, p.170-171.
~Por los Nifios, Ahora, Plan Nacianalparala Supervivencia,la ProtecciOny el Desarrollo
dcl Niflo en cl Deceniodel )0, Quito, 1992, p.54.
~Bienestarde lasNiños en cl Ecuador,Kit de prensa,1992.
5
‘ Bienestarde los Niños en cl Ecuador,Kit de prensa, 1992.
6
IIIIIIIII
posee ningunaforma de ebiminaciOn de aguasservidas. En cl area rural, la coberturaseincrementOa 42,8%,básicamentepar la ejecuciOnde programasmasivosde letrinizaciOn.6
INDICADORES DE AGUA Y SANEAMIENTO Rural
Fuentede aguaAdecuada(redpiiblica, vertiente)Inadecuada(rIo, tanquero,pozo, otra)
45,354,7
ConcxiOnde aguaAdecuada(dentrode la vivienda)Inadecuath
13,386,7
EliminaciOn de excretasAdccuada(hay sistema)No hay sistema
42,857,2
EbiminaciOn de basuraAdecuada(recobecciOn)Inadecuada(quemada,botada,etc.) —
7,292,8
Fuentcs:Bienestarde los Niños en cl Ecuadory Plan de AcciOn
No haydatasglobalessobrela basuraen cl pals, sabemosquesurecolecciOnescasi inexistenteen cl sectorrural,per b que la mayorfa de la pablaciOn la arrojaa terrenosbald(oso la quema.SegCincl INEC, 53,23% de las viviendasruralesarrojansu basuraen terrenosbaldios.Solocl7,2% de la poblaciOn rural poseeun adecuadosistemade eliminaciOri de basura(recolecciôn).7
El pals cuenta, en relaciOn al sector, con la Ley de PrevenciOn y Control de la ContaminaciOnAmbiental (1976) y con cl Reglamentopara la PrevenciOn y Control de la CantaminaciOnAmbiental en la rebativo al recurso agua (1989). Sin embargo, estalegislaciOn no cubre todoslos ámbitos rebacionados con agua y saneamiento, y aCM los cubiertos presentanseriaslimitaciones para su cumplimiento. Uno de los ejemplas mis claros son las normas quepretenden regular las descargasde residuos lfquidos de origen domésticoo industrial, con clobjeto de proteger los diversos tipos de cuerpos de aguade la contaminaciOn.
6 Par los Nifios, Ahora, Plan Nacional parala Supervivencia, la ProtecciOn y cl Desarrollodel Niño en cl Deceniadel 90, Quito, 1992, p.55
IIIIIIIIIII
Las principaleslimitacionesdel sectorson entreotras8:
- cl elevadocostode bas obraspar falta de la aplicaciOnde tecnobogfasapropiadas- la falta de coordinaciOnentreorganismosquetrabajanen cl sector- la incapacidadde la comunidadparaoperary mantencrLos sistemas- la débil capacidadde gestionde las institucionesquebrindanestosservicios- reducidopresupuesto,fabta de priorizaciOnde obras,criteria cbientelaro politico en la
dotaciOnde servicios del Estado,quedesarticulatodo intentode planificaciOn- unaLey de ContrataciOnPi.iblicaquepar su estructuraatrasay encarecelas obras- unapabIticatarifaria queno permiterecuperarcl capital invertido
El InstitutoEcuatorianode ObrasSanitarias(IEOS), cntidadsemi-autOnomaquehastaagostode1992 estuvoadscritaal Ministerio de Salud Pilbbica y quedesdeentoncesestá adscritaa laSubsecretarfadeSaneamientaAmbientaldel nuevoMinisterio deDesarrobloUrbanay Vivienda,es cl organismoestatalencargadodel servicio de aguay saneamientoen cl pals. Al momenta,su funcionamicato está supeditadoa los recursos financierosapartadospar cl PresupuestoGeneraldel Es~adoy parcl FondoNacional de SaneamientoAmbiental(FONASA). Este fondaflic aprobadoper cl Congresoen 1984, sefinanciamedianteun parcentajede basrecaudacionespetrolerasdel GobiemoEcuatorianoy daprioridadal desarrolbode proyectosen cl sectorrural.
La estructuradel IEOScontemplaen cl nivel asesorlasDireccionesNacionabesde PbanificaciOny Jurfdica, en cl nivel de apayobasde RecursosHumanosy Financiera,y en cl nivel operativalas dc SaneamientoBásico Rural, SaneamientoBásico Urbana, PréstamosExternas,MedioAmbientey Establecimientosde Salud. El financiamientoaproximado paracl aflo 1993 es deUS$ 16.000.000,segi.mn fuentesdel ConsejoNacional de Dcsarrobbo.
Los Municipios tienen DireccionesMunicipales de Higienc que cucntan conpresupuestopropiay desarrollan accionesen materiade agua y saneamientodentro de su jurisdicciOn.
Hay numerososorganismosna gubemamentaleseintemacionalesdesarrollando proyectos en clareade agua y saneamiento,algunos de ellosen conveniocon cl IEOS y la mayorfa, al menoscon su asistenciatécnica.
La Agencia Internacional paracl Desarroblo (USAID) tiene ya una notable trayectoria en su
asistencia al sector. Al momenta se encuentra desarrollando con cl IEOS cl proyecta Agua ysaneamientopara la salud y cl desarrollo ecuatoriano(WASHED). Sus componentesson:sistemasde construcciOn, educación sanitaria, operacionesy mantenimicnto, tecnologfa
apropiada, y capacitación.Sc desarrollaen cl sector rural de echo provincias del pals y clfinanciamientocomprometidopara cl mismo es de US$ 19.761.000,de las cualcs US$4.000.000son contribuciOndel USAID y la diferencia del Gobierno Ecuatoriano.
~Por los Nifios, Ahora, Plan Nacional parala Supervivencia, la Protecciôn y cl DEsarrollodel Nub en e! Deceniadel 90, Quito, 1992, p. 55.
7
ILa CooperativaAmericanade Remesasal Exterior (CARE) inicid en 1991 un Plan Emer~de Lucha contra cl CObera cuyo objetivo fue reducir la morbi-mortalidadpar enfermed.diarreicasparun 80% en 230comunidadesruralesde tresprovinciasdel pals9. Entre las meLtspropuestasparaalcanzareseobjetivo sedispusola construcciónde 12.000letrinas familiares,aumentarcl lavadode manosal 80%, incrementarla protecciOnnecesariade comidapreparadaal 80% y aumentarcl usade aguaparabeberde calidadseguray de comidasanaal 60%. Elmonto presupuestadopara este proyecto fue de US$ 1.205.898,cl 50% t~iefinanciadoparUSAID, US$ 36.800parCARE y cl restaparla comunidad.Los resultadosde esteplan fueronevaluadosen septiembrede 1992,arrojandodatosabtamentesatisfactoriosen relaciOnalas metaspropuestas.
Plan Internacionalreabizaactividadesde aguay saneamientocircunscr~asa susprogramasdc Iservicios de salud en cinco provincias. El monto de su cooperaciOr. ‘io b ~iemospodidoestablecercon exactitud, pero tenemosrcferenciade que entrecl 60 y 70% ~ los montosasignadosa los componentesde salud en cl sectorrural sededicana aguay sane. ‘iento.
El Fondadc basNacionesUnidasparala Infancia(UNICEF)a travésdelPrograma 5regionalAndina dc ServiciosBásicoscontra la Pobreza(PROANDES) desarroblaacdvida~~sparalaprovisiOn dc aguay saneamientoen cl sectorrural de seisprovinciasdel pals. En cl perfododecooperaciOn1989-1992fuc cl componentemasimportante(27% de los recursosfinancieros)yen cl perfodo 1993-1997continuará siéndobocon un presupuestode US$ 3.375.000paraproyectosde dotaciOnde agua,ebiminaciOnde excretas,manejode basuras,desechosy controlde vectores,educaciOnsanitaria,conservaciOndel medio ambiente,momtoreoy evaluaciOn. IEl GobiernoEcuatorianocuentaal momentaconun préstamoalemándelbancoKreditanstaltFurWiederauslau(KFW) parvalor de US$ 6.000.000aproximadamente,paracl desarrollode unproyectode SaneamientoBásicoen 18 bocalidadcsruralesde dos provinciasdel pals.
La DirecciOn Nacionaldc ConstruccionesEscolares(DINACE) secncuentraen cl perfododcbicitaciOn parainiciar la ccnstrucciOnde 2.010letrinasen cscuebasdel sectorrural, medianteunpréstamodel BancoEcuatorianade Desarrollo. El proyectocontemplala construcciOnde lasletrinas,parano estáal momentaapayadoparningûn programade educaciOnsanitaria. IExisten rcferenciasde otras agenciasquedesarrollanproyectosen cl sector: VisiOn Mundial,Agencia Alcmanadc CooperaciOnTécnica (GTZ), Funda-habit, Natura,Map Intemacional, IAmigosdc lasAméricas,Petroecuador,etc.Dadala faltadercgubaciOny coordinaciônperpartedel Estado,de la asistenciatécnicay financieraexterna,no hayquiendispongade informaciOnpormenorizadasobrelos proyectos,a nivel central.Mayor detalleen estecamparequerirfadenuestrapartede un tiempo que, par nuestratardfa inserciOn al prayecto,no disponemos.Sinembargo,los diferentescontactosestablecidos,noshanpermitidodetectarla impcriosanccesidad
~Informedc EvaluaciOnExternaFinal, Plan Emergcntede Luchacontracl COlera, 1992,p.6.
8 1II
de lograr unacoordinaciOnreal entrequienesse encuentrantrabajandoen cl sector,quepartedel simple hechode conocerquienesson y dOndeestán.
2.3.2 Plan Nacional de AcciOn para la Supervivencla, la Protecciôn y e! DesarrollodelNiño en e! Decenlo del 90
El Plan Nacional de AcciOn presentadoal palsen diciembrede 1991, evidenciacl compromisodel Estado Ecuatoriano adquirido en 1990, cuando ratified la DecbaraciOn Mundial Sobre laSupervivencia,la ProtecciOn y cl Desarrobbo del Nino, emitida par la Cumbre Mundial en favorde la Infancia. Este Plan Nacional de AcciOn estáencaminadoa alcanzarlas metaspropuestasen la Cumbre, partiendo de la realidadecuatorianay dela capacidadestimadaparalograr ciertosnivelesde mejoraen las diversas ar~.
El areade saneamientobásico cuentacon metasy estrategiaspropuestaspara la década. Unseguimiento minucioso permitirá estabbecer si la capacidad para alcanzarbas es real o luesobredimensionada.
Metas’°
• El objetivo esampliar coberturas de aguapotable y dispasiciOn de serviciosde excretascon cl fin de elevarcl nivel de vida de los ecuatorianosy evitar la migraciOn del campaa la ciudad.
• Pasarde la lInea dc basedel 71,3 par cientode coberturade agua potable urbanaen1990, al 75 par cientoen 1993, 78 parcientoen 1995y al 84 parciento en cl afia 2000.
• Pasarde la lfneade basedel 63,5 par ciento de cobertura dc alcantarilbadoen 1990, al69 par ciento en 1993, 74 par ciento en 1995 y 81 par cientoen cl aflo 2000.
• Pasarde la lfnea de basedel 48,6par cientodecoberturade aguapotable rural en 1990,al 57 par cientoen 1992, 72 par cicnto en 1995 y al 100 par cientoal aflo 2000.
• Subir del 42,8 par ciento de bfnea de baseen 1990 en la coberturade letrinas para ladispasiciOnde excretasen cl arearural, al 5! percientoen 1993, 66 par ciento en 1995y 100 parcientoen cl aflo 2000.
‘° Por los Niños Ahora, Plan Nacional parala Supervivencia, la ProtccciOn y cl Dcsarrobladel Nina en cl Deceniodel 90, p. 56
9
1Estrategias1’ I
• Enmarcar los programas estatales y privados de agua potable, alcantarillado yletrinización,dentrode un sistemade pbanificaciOnnacional de saneamientoambiental.
• Incrementarla eficienciaen la prestaciOnde los serviciosbásicos,mediantela definiciOri Idelos ámbitosde acciOny la interrebaciOnentrelas entesoperacionalesresponsablesdela prestaciOndeestasservicios.
• Ordenamientodcl sectorde unamaneraplanificada,con priorizaciOnadecuathde losproyectos,independientementede quienseacl ejecutor.
• Consobidar la educaciOnsanitariaa nivel nacional, en e! uso del aguapotabley en laadecuadadisposiciOnde serviciosde excretas. -
• Estimubarla participaciOncomunitariaurbanay rural, aprovechandosus organizacionesexistentesen la ejecuciOn, operación, administraciOn y mantenimiento de bas obras desaneamientobásico.
• Fomentaicl desarrolloinstitucionalde las entidadesvinculadasal saneamientobásico.
• Fortalecercl papaldel IEOS camoorganismorector del saneamientoambiental.
• Priorizar la asignaciOndel Gasto del PresupuestoGeneraldel Estadoen beneficiodelsaneamientobásicc.
• Promoverla utilizaciOnde tecnologfasapropiadasen relaciOna bascaracteristicasde laszonas.
2.4 El serviclo de agua y saneamientoen las escuelas
No existendabsestadfsticosa nivel nacional acercade los servicios de agua,eliminaciOn dc Iexcretasy dispasiciOnde basurasen los localesescolares.El Departamentode EstadfsticadclMinisterio de EducaciOn informa que hasta hacedosaliasse recogfainfarmacidnsobreet tema,para queno eratabulada.Las variablessobreinstalaciones sanitariasfuerondescartadashacedosaflosparquela informaciOnno erasolicitada. Senos indicóqueprobablementetenganalgunainformaciOnen las DireccionesProvincialesde EducaciOn.
La construœiónde locales escolaresy sus baterfas sanitariasestáa cargo de la DirecciOnNacionalde ConstruccionesEscobares(DINACE) adscritaal Ministerio deEducaciOny Cultura.
I10 I
II
‘~Ibid, p. 57
Este organismoes cl que determinalas especificacionestécnicasen la construcciOn de loslocales.
En b referente a construccidn de letrinas, existennormastécnicasdel IEOS, de la DINACE,y empresasprivadasqueofrecenalternativasprefabricadas;su diferencia radicabásicamenteen
los materialesde construcciOnde la caseta.La DINACE establecela variante a ser utilizadaenbasea un análisis de costay de durabilidad, pero no hay referencia de que seanalicenvariablescomo tipo de suebo,altura del nivel freático, sistemade abastecimientode aguao preferenciasde la comunidad.
Respectoal nümcrode usuariospar unithd sanitaria,aparentementeno existe una regulaciOn
técnica. En teorfa, la DINACE adopta parae! diseño de las baterfas sanitariaslos siguientesvabores:
Unidad sanitaria Usuarios/unidad -
L.avamanos 60 a 80Urinario 60a80
e-
Inodoro de tanquc 30 a 4012
Sin embargo, cl proyecto de betrinización de la DINACE financiado par cl BEDE, indica quese determinO la cantidad de 50 usuariospar cadaletrina a instalarse’3y en los listadosde las
escuelas beneficiarias hemoscomprobadoque e! mimera de alumnos, sin contaicon maestrosy otro personal, varia de 13 a 180, instalando indistintamente 1 lctrina per escuela. LapublicaciOn “Aspectos Básicosde Saneamiento”del IEOS (1982)sugiere25 usuariospar betrina.
Finalmente,un estudio reciente de la Unidad de Tecnologfa Apropiada del Convenio IEOS-
USAID indica que cl valor promedio de alumnospar lctrina esdc 33; en basea un análisis delmimera estimadoa los que puedeservir cath unidad sanitariaa nivel de las escuelasduranteclperfodode recreode 30 minutos sugiere los siguientesvalores:
Unidad sanitaria Usuarios/unidad
Lavamanos 40Urinario 40Letrina con arrastre de agua 12Letrina sin arrastre de agua 20
12 EvaluaciOn y mejoramiento dc letrinas parala pablaciOn y escuelasrurales, IEOS-USAID,
Companentede TecnologIa Apropiada, 1992, p.4!
13 ConstrucciOn de 4.560letrinas en diversos establecimientoseducativos ubicadosen onceprovincias del pals, DINACE, 199!, p.17
11
IEl Ministerio de EducaciOny Culturacuentacon un Departamentode EducaciOnparala Salud,queseencuentradesarrollandonumerososproyectos,pero ningunode cducaciOnsanitaria.Elmascercanoal temaesunacampafiacontralaepidemiadel cOlera,en la quesehan desarrobbado Ialgunospuntosde prevenciOn.El Departamentotrabajaconun sistemadc capacitaciOna ilderesestudiantibescon cl objetode queseconviertanen multiplicadoresde la informaciOnhaciasuscompaileros. IEl componentede EducaciOnSanitariadel convenioJEOS-USAIDreabizO una encuestasobreconocimiento,actitudesy practicasrelacionadasa temasde aguay saneamiento,y determinO Ialgunasmetasglobalesque cl proyectodeseaalcanzar.Las metasparticubares’4referidasa laescuelason:
Letrinas
1. Conseguirque cl 100% de las letrinasescalatesse limpien a dianacon escoba Io cepibbo.
2. Lograr que cl 100% de bas letrinasescolarcsfuncionencorrectamcnte.3. Obtenerquecl 100% dc las niños entre6-12añosusenla letrina.
Agua I4. Conseguirquecl 100% de lasescuelasdispangandc servicio dc aguapotabley
de jabOn parabaliarse.5. Lograrque cl 100% de los niños selavenlas manosdespuésdc usarla letninay
antesde sentarsea la mesa.
En la queconciemea edu~aciónsanitaria,cstasmetasestánsiendoapoyadasmedianteunade Ilas actividadesde! plan educativoconcentradaen la educaciOnformal de la escuelaprimaria yquedesarrollalos siguientesaspectos’5: I
1. Paqueteeducativoespecialde laminasy gufasdidácticassobreagua, letrinasydesperdicios,paralas escuelasprimarias.
2. CapacitaciOride los maestros.3. DistribuciOn y utilizaciOn de material.4. Necesidaddeaguay letrinasen todas las escuelas. I5. ReuniOncon padresde familia en la escuelaparacharlaseducativas.6. Compbementodc un programade radio con visitas domiciliarias y otras
actividades. I
14 Manualde! Promotorde Salud, ProgramaNacionaldc EducaciOnSanitaria,ConveniaIEOS-AID, DivisiOn de Promocióny EducaciOnJEOS,Quito, 1989, p. 7-8
‘5lbid,p. 11-12
12 I
1I
La educaciOnsanitaniano espartede los planesy programasdeestudiode la educaciOnbásica,comaasignatura.Sin embargo,deprimeroa sextogrado,sedesarrolbantemasrelacionadosencienciassociales,cienciasnaturalesy asociaciOnde clas&6. En e! anexo 1 constaun bistadode bas unidadesque,a nuestromododever, estánrelacionadasal temao quedan la posibibidadde tratarasuntosrelacionadosa la educaciOnsanitaria.Esto, masquedeterminare! tratamientorealde bernasde educaciOnsanitariaen cl aula,nospermite indicarqueexistecl marcoteOriconecesariopara la elaboraciOnde un programade educaciOnsanitariaque permitae! desarrollodeesosbernas,en e! sisternaformalde educaciOn,en formamasestructurada,completay eficaz.Tab y cOmo se presentanlos contenidosdentro de los planesy programasactuales,podemosdecirque cl areano estádel todo desatendida,paraa la vezno existela cohesion,vinculaciOny desarrollocompletodc las contenidosbásicosdel terna. Un estudio recienteindica que cldesarrollode algunostemasrelacionadosal areadepende,en gran parte, dc la iniciativa del I -
maestro.’7
Es necesariomencionar,que cl pals se encuentra,al momento, en un procesode reformacurricular,encl queunaintervenciónopertunade los sectoresinteresadas(MinisteriodeSalud,Instituto Ecuatorianode Obras Sanitarias,UNICEF, etc) podrfapermitir e! reconocimientodela importanciabásicade temascomala educaciOnsanitaria,paraque scan incluidosen formaestructuradadentrodenuevosplanesy programasdeestudia.
El Programade Mejoramiento de la Calithd de la EducaciOn Básica -PROMECEB- hadesarrolladoun plan y programasde estudiade la educaciôngeneralbásicadesdepre-escolarhasta novena aflo, que pretendenir incorporandoinnavacionesque tomen en cuenta lasnecesidadesy expectativasde las maestrosy de las comunidadesrurales. Estos programasestablecencl desarroblode contenidosrebacionadosa educaciOn sanitaria en forma misestructuraday acordeal sectorrural. Los mismosfucron lanzadosen septiembrede 1992 y seencuentranen una faseexperimentalen la escuelasde los CentrasEducativosMatrices (redescobardc plantelesquese estádesarrallandocomauna de las estrategiasdc mejoramientadela cabithd de la educaciOnbásica).
16 La asociaciOnde claseesuna asignaturadentrode las planesy programasdeestudiode
la cducaciOnbásicaque sepresentacornaun conjuntode actividadesorientadasa prepararalnii’~oparasu adaptaciOnsocial, la soluciOnde sus prablemasescolares,cl aprovechamientadeltiempa de trabajo y del tiempo libre y la utilizaciOn de su capacidadcreativa. (Planesyprogramasde estudio,nivel pnimanio)
17 EvaluaciOny mejoramientode letrinasparalapoblaciôny escuelasrurales,IEOS-USALD,ComponentedeTecnologlaApropiada, 1992, p.20
13
3. DESARROLLO DEL ESTUDIO
3.1 Antecedentesdel estudio
El CentraIntemacionalde Agua y Saneamiento(IRC), centracolaboradorde la OrganizaciOnMundial parala Salud,cansedeen La Haya, Hobanda,seencuentradesarrollandocl proyecta“PromociOn de Mejoramientode las Condiciones Sanitarias Escolares”. Este prayecto esresubtadodel esfuerzoconjuntodeorganizacionescomaOMS, PAHO,UNICEF, SDC y cl IRC.
El proyectoiniciará con la claboraciOnde un diagnOsticode las instalacionessanitaniasy lasactividadesde promocidn y educaciOn de las cscuelasen diferentesregianesdel mundo,iniciandapar AméricaLatina.
Los diagnOsticosse haránen 6 a 8 palsesde la region, y los resultadosseránpresentadosyanalizadosenunareuniOn a realizarseen Call, a finalesde rnarzode 1993. Fruto de estetablerserán las planesnacionalesde acciOn que se ebaboraránpara mejorar la situaciOn de lascondicionessanitaniasde bas escuelasen areas especfficas,que marcarán bas pautasparaprogramasmasampliosen los pafscs.
La informaciOnrecogidade los talleresy las experienciasde cadapalsseracompiladaen unagufasobresaneamientoen las escuelasquecomprenderáinformestécnicosy de programaparala construcciOn,operaciOny mantenimientode las instalacianes,y actividadesrebacionadasconla educaciOnen la higiene.
El CentraInternacionalde Agua y Saneamientoha hechobbegarla infarmaciOnde los pasosaseguiren esteproceso,un esquemageneraldel tipo de infarmaciOnque senecesitarecogerycl cuestionariode recolecciOnde la informaciOnelaboradopar la FundaciOnIDEAS dcl Peril(anexo2), con la ideadc quepuedeservir de baseparacl trabajoen Ecuador.
3.2 ObJetivosdel estudio
a. Prepararcl diagnôsticosobrelas condicionessanitariasy de educaciOnsanitariaen las
escuelascomainsumapara la preparaciOnde un diagnOsticoregionalen la materia.
b. Presentarun análisis de la situaciOnen baseal cual se desarrollenplanesde acciOn Idestinadosa mejorarlas condicionesdesaneamientay educaciOnsanitariadelasescuelasruralesvisitadas,camaprayectopilota parasuposteriorextensiOna escala.
c. Proveeral PROANDESy a los proyectasurbanosdeQuito y Guayaquil,de un estudiorecientesobrela situaciOnsanitariade las cscuebascone! objetodc ajustaiestrategiasyactividadesen los componentesde aguay saneamiento.
d. Contnibuir con la cxpcrienciadetectadaen cl pals, en cl bernadeserviciosy educaciOnsanitaria,para la gufa sobresaneamientoen las escuebasqueelaboraráe! IRC.
14 III
3.3 Metodologfa del estudlo
La informaciOnpresentadaen esteestudiaseobtuvo mediantedos vfas:
- cl desarrolbode entrevistasa funcianariosde nivel central tanto de institucionesdelEstadocomade organismasno gubernarnentales,y la recopilaciOnde documentaciOnsobreproyectasy material impresoproducidopar cadauno deebbs
- investigaciOndecampaen 19 cscuelasdel sectorrural
3.3.1 Entrevistasa funcionariosde nivel centraly recopilaciOnde documentosy materialimpreso
Esta actividadpermitiO recalectarla informaciOn que sepresentaen bas antecedentesde esteinforme, referentebásicarnentea las condicionesde los serviciosdeaguay saneamientoen clpals, y en las escuelas.
Las entrevistasse realizarona funcionariasde diversosdepartamentosdel IEOS: la DirecciOnNacionalde PlanificaciOn,la DirecciOnNacionaldePréstamosExternos,la JefaturaFinancieradel FONASA, DivisiOn de PromociOny EducaciOnSanitania,UnidaddeTecnologlaApropiathy ProgramaNacianalde EducaciOnSanitariadel ConvenioIEOS-USAID. Sehicieroncontactasiguabmentccon lasDepartarnentosdeEstadisticay EducaciOnparala Salud,y concl prayectoEducaciOnBásica,Proyectode Desarrolbo,Eficienciay Calidad(EB-PRODEC)del Ministeniade EducaciOn,con la DirecciOnTécnicadela DINACE, la DivisiOn deServiciosdcSaneamientodel ConsejoNacianalde Desarroblo,cl Prograrnade Saludde la AID, cl programade saluddeCARE, la coordinaciOntécnicadePlan Intemacional,con lasareadesaneamientay educaciOndel BID, con la OPS, la OEA, la DirecciOnNacionalFinancieradel IEOS, etc.
Estascontactasy la informaciOnobtenidacvidencianla falta deconocimientodc lasactivithdesdesarrolladaspar las difercntesorganismosque trabajanen cl sectory corna consccuenciala
carencia de todatipa decoordinaciOn,aûndentrodebas mismasinstituciones.Sin embargo,cabedestacarla buenadisposiciOnde la gran mayorfade clbasparaentregarinformaciOn sobresusprogramasy cierto interéspar coordinarsecon las demis. Aparentemente,e! momenta es
propicio paraquealgunade las institucionestomela iniciativa dedat los primeraspasos,serfadeseablequeesadeterminaciOnpartieradel propio IEOS, comaentidadestatalresponsabledelsector.
La recolecciOnde materialesimpresossirve paracontarcon un pequeñoarchivaquepodrá irampbiándoseen la posterior.PodrIandcsarro!larseactividadesde evaluaciOndel materialen clfuturo, con e! objetodecantarcon unabasesobrela cual puedanit ebaborandoseotros nuevos.
15
I3.3.2 InvestigaciOn de campo
3.3.2.1 Criterios de selecciOny localizacióngeográficade lasescuelasvisitadas IEl estudiose desarrollO en tres pravincias,pertenecientesa las tres zonas geograficasmas
importantesdel pals:Esmeraldas,en la costa,Chimborazoen la sierray Napo en la Amazonfa.
Estastresprovincias,coincidena su vez, con ar~geográficasen lasqueUNICEF seencuentratrabajandaactualmente,Esmeraldasy Chimboraza,a travésdel PROANDESy Napea travésdel programade EducaciOn. Esta selecciOn facibitO la recolecciOnde la informaciOn en e!terreno,graciasa la existenCiade recursoshumanosque trabajanen cl sectoren coordinaciOncon la OrganizaciOn.De esta manera,la investigaciOnde campaestuvaa cargo de un caordinadorprovincial delPROANDES,en su areade intervenciOn,y a cargode un coordinadorde la FundaciOnparaclDesarrollode lasNacionalidadesIndfgenas(FUNEDESIN),ONG que trabajacon UNICEF encl Nape.
Los criterios de selecciOnde las escuelasrespondierona las siguientesvariables:~
Esmeraldas:(7escuelas) escuelascercanasal mar 1 •
escuelastierra adentro2 ~escuelasde riverade rIa 4
Chimbora.zo:(8escuelas) escuebasde páramo3 ~ m~ Icscuelasde zonatemplath5
Napo:(4escuelas) escuelasdc rivera de rIo 4
En cl casadcEsmeraldas,algunasdebascscuebasse!cccionadasno pudicronservisitadasparquehabfanentradoya en su perfodovacacional,de modo quese visitO otrasescuebasquemin semantenfanabiertasparacubrir cl mimeradeterminadoparacsaprovincia. IEn cl anexo 3 constae! listado de las cscuelasvisitadas, cl cantOn y provincia a la quepertenecen,y cl niirnerode alumnos. ILa anteriarmenteexpuestodeterminaque la muestrano seaestadlsticamenterepresentativaanivel nacional. Sin embargo,sf alcanzala representatividadnecesariadentrade las areasdeintervcnciOn de UNICEF en ésos sectores. Considerandoque las planesde acciOn que sedesarrolbcn,seránejecutadosen éstasmismasareas,los resultadosdel cstudio serande granutilidad. Por otra parte, varias de los resultadosobtenidosseráncomparadoscon informaciOndisponiblede un estudiorealizadorecientementeper la Unithd de TecnobogfaApropiadadclconvenioIEOS-AID, en cuyoscasospodransergeneralizados. I
I16 I
II
.7
3.3.2.2 Aspectosa analizar
El estudiorecogiOinformaciOnacercadedosaspectosfundamentales:las instalacionessanitariasy la educaciOnsanitariade las escuelas.Ambos fueron abordadosdesdedos perspectivas, lacuantitativay la cualitativa.EstonospermitiOrecogerdatassobrela existenciade instalacianes,su limpieza y condicionesffsicas, la calidadde! serviciaqueprestan,cl uso, las materialcsdebimpiezae higiene,la operaciOny mantenimiento,la organizaciOnde la escuelaen re!aciOna lasservicios,cl abastecimientode agua,la disposiciOnde las deshechossolidas; igualmente,eneducaciOnsanitarianospermitiO identificarsu inserciOn en cl sistemaformal de educaciOn,lasactividadesdesarrobladasy las conocimientosy actitudesrealesen relaciOnal berna.
17
ESHER.ALDA$.L.
COLoN
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j.-
.-.1.1
y
I3.3.2.3 Instrumentos
Los instrumentasebaboradospara la recobecciOnde la informaciOn estan basadosen losrequerirnientosdel IRC, asfcomaen cl cuestionario gufa ebaboradapar IDEAS del Peril.
Para facilitai la tarea de quienes recogicranla informaciOn en terrena, se elaborarontresinstrumentas:
a. Gufa para la abservaciOnb. Cuestionariapara los maestrosc. Entrevistaa directores
Cadauno deellos estuvodebidamentecodificadoparasu proccsamienta.
Los instrumentascontenfanpreguntascuyasrespuestaspodfan serde 3 tipos: - Ia. SI-NOb. Se!ecciOnmtlltiplec. Respuestalibre
La combinaciOn de observaciOndirecta,entrevistasy encuestasdesarrolladascon este tipo depreguntas,permitiO abtenerlos datasnecesariosen los dos Ordenesestablecidos.
Los instrumentasfueron validadasmedianteuna aplicaciOn pilota en una escuclarural deTabacundoen la provinciadePichincha.EstavalithciOnpermitiO haceralgunosajustesparasuapbicaciOnen las escuelasobjetadcl cstudio.
Es preciso mencionarque en bas casasde escuebasunidocentcs,la informaciOn solicitathmediantce! cuestionariopara maestrosy la entrevistaa directaresfue entrcgadapar la misrnapersonaque eraa la vez director y ûnico maestrode la escuela.
Unacopiade las instrumentasseencucntraen e! anexa4. I
IIII
18 I
II
4. ANALISIS DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACION DE CAMPO~
4.1 LnformaclOngeneral
Se puede apreciar que existe cierta equilibria en la existericia de pbanteles bilingues ehispano&9. Los plantelesson utibizadosen un solo turno escolar:cl matutino.El 78% dc lasescuelastiene imnicamenteentre 1 y 2 aubasparacl trabajacon todaslasgradosdeprimaria.El63% concentraentre20 y 40 niños par aula. La mayorfapresentauna impresiOnsanitariageneralaceptabley un pequeflamargen(5%) decondicionesambientalesdel arearecreacianalmalas.El 58% na poseeenergIaeléctrica.
Estascondicianesgeneralestienen implicacionesen diversosaspectas.Podemosestimar lascondicionesde hacinamientade los escalates.La existenciade condicianessanitariasgeneralesentreregularesy buenasnosconducea creerquela estrategiaeducativadebeencaminarsepriaritariamentea temasespecificasantesquea bascondicionesgenerales.Un 53% de escuelasbilingUesdeterminanla necesidadde investigaraspectosrebacionadosalaguay saneamientoen comunidadesindigenas.Partiendode los conacimientosy prácticasdeestegrupo en la materia,podrán desarroblarsecontenidasy cstrategiasque permitan alcanzarmejoresresultados.
4.2 Instalaclonessanitarlaspara la evacuaciOn de excretas
4.2.1 Aspectostécnlcos
Pesea que cl 84% de lasescuclasposeealgûn sistemapara la evacuaciOnde excrctas,todosebbsseencuentranen condicionesentreregulatesy malas.E! sisternamasfrecuenteesla letrinasin arrastrcde agua (68%) con una cantidadpromedia dc dos letrinas por escuclay unaantigucdadpromediode 3 afias. La mayarfadc los servicias(62%) no cstánadaptadasenalturay tamañaa las necesidadesde los niñas.
Aunque las resultadosabtenidaspar esteestudiaindican un alto parcentajede existenciadeservicios,bas condicioncsen queseencuentrandeterminanque muchasno estánaptasparasuusa.
En términosgeneralespodemosdecirquee! serviciosanitariatipo (letrina)deéstascscuelasestáconstruidacon los siguientesmateriales:
18 Los resultadosde la investigaciOnde campaseencuentranen cl anexo5.
19 E! Sistemade EducaciOnNacianalestádividido en dossubsistemas,cl llamadohispanoque seencargade la educaciOnde las gruposhispanahablantesy cl bilingueencargadode laeducaciOnde lasgruposbilinguescastellano-benguavemácula.
19
Paredes Bloquea ladrilba 56%
Techa Zinc 50%
Piso Cemento 63%
Bacinete No hay 50%
Puerta Na hay 74%
Pow Sin rcvestimiento ni brocal 75%
Lasinstalacionesdebavamanossonpracticamenteinexistentes(95%).Lasinstabacionessanitariasseencuentranen su mayorfa(43%)a masde50 metrosdedistanciade! bocalescobary cl 94%de los sanitarioso letrinasna ticncn concxiOn deagua.En los casasde sanitario~campesinos,la mitad deebbsposeeaguaalmacenadafuera. El 88% de las directoresdc bas escuelasafirmaqueno huboo desconacesi hubo pautastécnicaspara la instalaciOnde serviciossanitarios.Enlos casasen queesaspautastécnicasexistieron, fuerondictadaspar los ConsejosProvinciales.El 63% de las directoresdicequesehizasupervisiOndurantela construcciOn,y que fiic hechapar la comunidady la organizaciOnpopular,par e! IEOS y par bas ConsejasProvinciales.
4.2.2 Condiclonesde Hinpiezay manteninilento
Lascondicianesde limpiezade los serviciosson malas.Los parcentajesindican que cl bacinete(cuandola hay), cl piso, basparedesy cl ambientecircundanteno estánlimpias y queexistemalolor. Hay un 75% de partesen mal estado,un 81% departesincompletas,un 50% de partesrotas,las tachasde basurasoninexistentes.Un 56% dc las escuelasticneninsectasen la !etrina,cl 88% dc ellaspropagamal olor, cl 75 % no ticnc ventilaciOn y cl 88% tieneluz natural,peraes un hecharelacionadodirectamentecon la inexistenciade pucrtas.Las aguasnegrasdc laletrinavan al pozo y lasaguasservidasdel bavadode manosvan a terrenosde la cscuela,conlas consecuentesprablemassanitarioscomala presenciade insectos,ma! olor, contaminaciOny enfermedadesde la pie! (sarna).
4.2.3 Uso de las Instalaclones
Las instalacionesescalatesson usadaspar los abumnos,maestros,en algunoscasaspar lacamunithdy en otros par nadie. En cl 88% de las escuebas,los maestrosinformanque lasinstalacionesson usadaspar las alumnos,en e! 69% par las maestros,en cl 31% dc e!!astambiénson utilizadaspor la comunidad.En un 6% de las escuelas,segûnlas maestros, lasinstalacionesno sonutilizadas.
En términosgeneralesno seaprecianvariacionesnotablesen cl usade las instalaciones,parae! 38% quebas observaindica quese usanmasen invierna y dfas frfos y que se usanmenascuando no hay agua. Existen haraspico en e! usa, cl 91% respondeque duranteel recreo.En
20
IIIIIIIIIIIIIIIIIIII
cl 88% de casasno hay instalacionesdiferenciadasparaadultosy niflos, y para hombresymujeres.
La anteriormenteexpuestasignifica que pesea la existenciade instabacionessanitarias, lascondicionesdemantenimientoe higieneabservadas,na favorecenen la masmInima suuso. Elestudiodesarrolladopor IEOS-USAID nos indicaquecl 95% de la pobbaciOnprefieredefecarsentadaen cl bacinete, la carenciade bacinetesen cl 50% de bas instalaciones,marcaunaprimeradificultad. El alto porcentajedepiezasen mal estada,incompletasy rotasdificu!ta y aratasimpide cl usade bas instalaciones.La fabtadepuertaslimita la condiciOn de privacidadyprotecciOna los usuariosy bas precariascondicionesde higieneprovocanrepulsiOn y rechazahaciacl servicio.La falta de revestimientao brocal en las pozasde acumulaciOnimplica unproblemaadicionalen zonasde alto nivel freático o suelosinestablespar la que su duraciOn severareducida.La distanciaentrebas instabacionessanitariasy cl local escolarno tomaen cuentalas riesgassanitariosde su localizaciónni la facilidadde accesoparasu usa. -
El conocerquecl 91% de las escuelastienen al recreocoma horn pica de usa, nos permitcindicar que la sugerenciade UCETA de determinarcl mimerade instalacionesde acuerdoalnûmerode usuariosquepuedenatenderduranteun recreode 30 minutas,escarrecta.
Esta situaciOnnos muestrala necesidadde procurar la instabaciOnde serviciosen bas escuclasqueno la paseen,dcestablecercanvcnioso acuerdoscanla comunidad,ConsejosProvinciales, ~
IEOS o DINACE para cl mantenimientay reparaciOnde bas instabaciones,de aumentare!niimcro dc instabacionesen las localesescalatesen que un promedioestablede matricula lajustifique y sobretado,dedesarrallareducaciOnsanitariaen la quese trabajefuertementeconmaestrosy alumnostemas coma la importanciadel asco constantede las instabacioncs, clcuidadoy uso adecuadode las mismasparaevitar, en la medidade la posible,cl deterioro, yla necesidadde! serviciaqueprestanlas mismas,coma factor de prevenciOnde enfermedades.
4.3 Lnstalaclonesparael abastecimientode aguay disposiclônde residuessólldes
El 84% dc bas escuelasno paseeun sistemade abastecimientode aguaen sitio, y las que la
poseen se abastecenen un 50% de rias, acequiaso esteros.E! 68% de lasescuelasmanifiestano tenersuficienteaguadisponibledurantee! dia y en haraspica. El prabbemamis graveconcl suministro de aguaes su abastecimiento(100%). El 84% afirma tener un sistema de
dispasiciOn de basuras:cl 44% consisteen botarbaal rio, cl 31 % quemarba,cl 19% batarlaenun terrenoba!dfo y cl 6% la entierra.Del 16% deescuelasqueestáninvobucradasconreciclajededesechossO!idos, todasellasreciclanpapal y cartOn.
E! problema de! agua en las escuelasparecemuy grave. Aim en los casosen los que hayabastecimiento,su calidad no estágarantizada.E! alto costade la dotaciOnde sistemasdeabastecimientodeagua,dificultagrandementela posibibidaddeprapuestasrealesenésteánibito.En estepunto,lagestionde lacomunidady suorganizaciOnpuedenbuscarabtemativasy marcarla diferencia.NumerosasONGs esperanla iniciativa y cl compromiso de la comunidad para
21
Iprestarsuasistenciatécnicay financiera.La quepuedepromaverse,en todacasa,esentregarinformaciOnal respecta,paraque las comunidadessepana quiéndirigirse.La presenciade un maneja inadecuadade la basura, marca la necesidadde una educaciOnsanitariaquedesarrolbetemasde reciclajedealgunosmaterialesy deusade desechosargánicosen abonerasparacl huertaescalar.
4.4 Materialesde limpieza e higiene
El 58% de basescuelasposeealgimn material para la limpieza anal,de éstoscl 64% son hajasdecuaderno,cl 18% pape!higiénico y cl 18% restantehierbasdel monte.El estudiode IEOS-USAID obtuvodatossimilaresrespectadc las comunidades,con la diferenciade queentrelasmaterialesde limpiezaanalaparecencl papalperiOdicae higiénico. Los materialessonbatadasal monteo a un terrena(50%), son quemados(25%) o botadosal rIo (19%). Respectaa astoabbassanitarias,pafios, algodOn utibizadaspar las niflas y maestras,cl 52% de los maestrosinformantesdescanocedOndc son botadosy un 37% afirma que son echadosal mantea aterrenosbaldfos.En cl 79% de las escuelasno hay aguapara lavarselas manas,paraen lascasasen los quehay, cstásiendousadaen un 100%. IUn datainteresantede est.asecciOnescl usadehajasde cuadernopara la limpiezaanal. Estapuedeestardeterminadopar unavariabledecosta(papaldecuadcmavs. papalhigiénico)parun lado, para tambiénpar cl acccsaa uno a otro tipa de papa!. Este tema rcquierc mayorinvestigaciOn.Los maestrosexpresanquee! factor socia-econOmicodeterminaque lasescuelasno poseanmaterialesadecuadosparala limpieza,parla quesehacemuy comûncl usadcl papaldecuadernoque deningunamaneraposibibitaunaadecuadalimpieza parpartedel usuaria.Seevidenciacierta tabil en relaciOna toalbassanitariasa pafias y sudisposiciOnfinal, ya que sonarrajadoso escondidosen cl manteo terrenabaldio,parala mayarfade las maestrosaparentadesconocercl hocha.
Nuevamenteaparececl temadel aguay suprablemade accesamis quede usa, y la dispasiciôn Idebasuras,cuyo tratamientase insertaen cl temaanterior.
4.5 OperaciOny mantenimiento ILos materialcsmis usadosparala limpieza dc las instalacioncssanitariassoncl detergentey clagua. Aparecentambiéncl kreso, la escoba,cl diesel,e! kérex y la ceniza.Estapregunta,sinembargo,prescntOe! inconvenientede quela informaciOnobtenidapermitiO determinarb quése usa masno cl accesareal a esasmateriales.En cl 63% de basescuelas,las alumnos estáninvolucradosenactividadesdemantenimiento.A cargode! mantenimientaestánenprimer lugarlas alumnos(56%), nadie(31%), maestros19% y las padresy conserje6% respectivamente.La actividadesdemantenimientoquesedesarrolbanson limpieza69%, supervisiOndel usa13%y ninguna25%. Soloe! 6% indica queesemantcnimientose hacea diana.
El estudiodc IEOS-USAID indica quela bimpieza la realizan los alumnosen un 54% y clconserjeen un 46%. Se ratifica la participaciOnde las alumnasen esta tarea,mientrasquese
22 III
contraponecon la escasaparticipacióndcl conserjcen tareasdemantenimienta,encontradaennucstra estudio. Por atm lado, respectaa la frecuenciade limpieza dc bas letrinas, clmcncionadoestudioinforma sobreun 50% deaseadiario, 17% semanaly 33% ocasional.
Es necesarioinsistir a las autoridades,maestrosy alumnassobrela necesidaddel aseodianadelas instabacionessanitarias.L.a carcnciadc materialespuedepresentarsecomaun obstá&ii~paralas comisionesde aseoquedebenexistir encadagrado,o al menasen cadaescuela,podrianyen algunos casasla hacen, solicitar a cadanifla la cntregade un material de aseopara labimpiezade la escuelay sobre todo de sus instalacionessanitanias,con la frecuenciaque seanecesaria,procurandono sobrecargara familias con esterubro.
4.6 OrganlzaclOn
Respectaal control y supervisionquehacela escuelaparacl maritenimientade bas instalacianessanitariascl 75% de las escuelasmanifiestaqueexiste.Respectaa cuálesson esossistemassehablade turnasde limpieza de la comunidad,limpieza realizadapor cl canserjey supervisiondel usacorrectode los nilios parpartede los maestros.
Estosdatas,sin embargo,no coincidencan los obtenidosde la preguntasobrebas actividades
de mantenimientoquesedesarrabbanen laqueapareceun 13% dc supervisiOncontracl 25 % queapareciOen esta secciOn.Las condicianesffsicas observadastambiéncvidcncianquecl controly la supervisiOnparacl mantenimientosela hacede maneraeventual.
La comunidadaparccecan un gran pesaparala canstrucciOn,provisiOn de materialesy pagode los costosdeconstrucciOn,le siguenlas ONGs,cl IEOS y los ConsejosProvinciales.El 38%
no respondea la prcguntasobrequién es responsableoficial del mantcnimiento,y e! 31 %responde que son los niI~as.Sin embargo, cuando preguntamasquién está a cargo delmantenimienta,cl 56% respondiOqueson los alumnos.Esto puedesignificar que aunqucno
existe unanociOnclaradequiénescl responsabledel mantenimiento—limpicza,en la prácticaestásiendodesarrobladaparlos alumnos.
Respectaal lugarde abtenciOndedisefiosy materialesparala construcciOnun 50% no responde
o afirmadesconacerla respuesta,cl atro 50% la abtuvode la organizaciOnpopularo deONGs.EL 63% no rcspandesi setomanen cuentalas condicionesprcvalecientes de la comunidadparala construcciOn,un 31 % respandcque si.
Un 44% no respondea la preguntasobrequiénseencargay pagapar las reparaciones,cl 31 %
respande quela comunidad,un 19% afirmaquenadie.Un 38% de las escuclasrespandenquebas instalacionesde la escuebason usadaspar la comunidad.En e! 100% de las escuelashayasociacionesdc padreso similaresqueestablecencl vincuboentrela escuclay la comunidad.
La carenciade respuestasen estasecciOnsedebe,a nuestraentender,a la falta de informaeidnrelacionadaconorganización.Sin embargocaberesaltarla impartanciaotorgadaala comunidaden todos los aspectosrelacionadoscon e! tema. Estaparecetencrun papalpreponderanteen b
23
referenteaconstrucciOn,reparaciones,dotaciónde materialesy ademá.shayocasionesenbasquetambiénsebcneficiande [osserviciosde la escuela.Considerandoquetodaslas escuebastienenasociacioncsdc padres,las prapuestasdesarrolladasparla escuelaparacl mejaramientade lasinstalacionesdeberánser presentadaspar ebbsa la comunidad. Estas mismasasociacionespodrfan desarrollaractividadesdc educaciOnsanitaria en la comunidad,con la asistcnciademaestrosy alumnos.
4.7 Educaciôn
Los maestrosconocenen un 100% que cl saneamientaambicntal esparte de los planes yprogramasdela educaciónbásica.Manifiestanquesuscontenidossondesarrolladosen CicnciasNaturales,EducaciOnparala salud,EducaciOnFfsicay AsociaciOndc clase.El 79% afirmaqueen todoslos gradosy cl 21% quede 3ro a 6to grado. El 95% diceque la frecucnciaconla quesedesanrollanestastemasesde 1 a 2 hornspar semana.
SOlocl 21 % de las escue~asposeenun rincOn dc aseoen cl aula.La quepareccno fabtar en cserincón escl jabOn, cl 75% dc ebbspascetoallay bavacara,y cl 25% dc chasposeeal menasuno debassiguientesmateriales:papalhigiénica,jarra, pastadental,cepiblosdedientes,peinilba,balde.
El 79% de las maestrosafirmanquedesarrollanactividadesde educaciOnsanitariaqueconsisten Ibásicamenteen charlassobree! usade la letrina, sobrehigiene buca!, sobreaseopersonalysobresalud. Un 62% de los maestrosdicequelas niflos no manejancl usade las instalacionessanitariasal ingresara la escuela.El 79% dicequela escuelasehaencargadade capacitara lasniflos en e! usade las instalacionesasf camaen cl lavadode manosantesde cornery luegodcusarla letrina. IMedianteobservaciOn,no pudo detectarsela existenciade materialdidáctico sobreeducaciOnsanitaria,sin embargo42% de los maestrosindica quesi seelaboramaterialeducativo,dicenquecl 88% la hacenelbos mismosy cl 12% otros. No se encontrOen lasescuelase! materialdesarrobladopar e! IEOS o par las ONGs. E! 42% de los casasque afirman tenermaterialdidácticodisponible, informa que en cl 63% san laminasy en cl 37% son afiches.Donde seafirmaqueexistematerial,este es utilizado en cl 50% de los casos.
El 84% dc los maestrosmanifiestaque no se los entrenapara dan educaciOnpara la sa!ud,higiene y saneamientaambiental. En las casasen los quesi fueron cntrenados,la DirecciOnProvincial de Salud la hizo mediantc talberes y seminarioscuya duraciOn no ha podidoestablecerse. ILa prcguntasabrecl conceptade educaciOnsanitariacuentaconun ampliagamade respuestasquemarcanenalgunascasascl desconocimientoen la materia.Pareceno haberunadelimitaciOn Iclara entre cducaciOnsanitariay educaciOnpara la salud, las conceptosdc salud e higieneaparecencon frecuencia.Pesea queestostérminostienenestrecharebaciOncon la educaciOnsanitaria, ésta no se limita tinicamentea ese ámbito. Solo dos respuestashacen alusiOn al I
24 I
II-
saneamientaambiental,otras dosal temade letrinas. NadasemencianasobrecontaminaciOn,agua,basuras,control sanitariodc los alimentas,controlde insectosy roedorcs,etc.
Entre las cnfermedadesrelacionadascon la falta de un adecuadosaneamientoambiental semencianaroncl cObera,paludismo,tuberculosis,parasitosis,tifoidea, fiebreamaribba,diarreas.
El 74% delos maestrosdicequesevinculacl aprendizajcteOrica con actividadcsprácticascomaadecuadausadel sanitario,mantenimientodel reservoriode agua,aseopersonal,usodel tolday manejoadecuadade bas excretas.
El 63 % de los maestrosdicequelasconocimientasy mensajesqueseofrccenestánrebacionadoscon la situaciOnreal y culturaldc las niños, los cjempboscitadosfueron cl bavadodc manosconjabOn, hacerhoyo paraubicarlas excretas,usarplantasparala limpieza anal.
El 74% de las escuelashacenunaproyecciOndc sus actividadesen educaciOnsanitariahacialacomunidadmediantecharasa los padresde familia, limpiezacomunaly trabajaconcl promotarde salud. Sin embargocl 53% afirmaque la comunidadna estáinvolucradaen las actividadesde educaciOnsanitariade la escueba.Las que estáninvobucradas,b estánmediantemingasdebimpieza,construcciOnde instalacianeso preocupaciOnparcl mantenimientadel aseo.
Las palabrasmasutilizadasa entendidasen la comunidadson bicha y cuica, agua limpia, yhacercacaa defecar.
La expuestoevidenciaalgunasincongruenciasde nuestrosistemaeducativo.Aunque muchascontenidosde educaciOnsanitaniasanpartedc bas planesy pragramasvigentes,las maestros
afirman que no son capacitadospara desarrobbaresos temas. Los pocos casos en las querecibieron capacitaciOn ha sida par situacianes coyunturales cama epidemias o campai~asesporádicasdel Ministerio de Salud. Los maestrosafirman que la enseflanzateOricade estos
temas se vincubacon la práctica,sin embargocuandaenurneranlasactividadesconstatamosqueno son prácticas.Al preguntarsobre bas materiaso asignaturasen las que sedesarro!lanlascantenidosapareceEducaciOnparala salud, que no es una asignaturaoficial de las planesy
pragranias, 5mo unidadesdentradc la asignaturade CienciasNaturalesy no apareceen ningimncasolasCienciasSociales,en las queoficialmentedeberfantratarsealgunosde lascontenidas.
Aspectoscomalasmencionados,junta con muchasotras falenciasde lasqueada!ecee! sistemaeducativo,requierendc unareforma profunda. Sin embargo,los procesosde reforma tomandemasiadotiempapar la queesindispensablepensarenprayectosde capacitaciOndocentequeapuntcnespecificamentea aquellosasuntasquedificultan e! rob del maestrodentrodel aula. Enestecasa,serlacapacitaciOnen contenidosdeeducaciOnsanitariay en vinculaciOnteorla-prácticaen la materia.
Pesea que los maestrosnianifiestanla existenciade un alto porcentajede niños queno sabeutilizar las instalacionessanitarias,la escuelana seencargade capacitarlosen cl 100% de loscasas,e! 21% no la hacepar considerarquees respansabilidadde la familia, la quenoshace
25
presumirla existenciade niños quedesconocenpar campletosu manejo. Una de las primerasmetasa estabiccerseserfaasegurarcl manejoadecuadode bas instalacionessanitariasparpartede tados las niflos de las escuelas.
Encontramosquea~inhabiendamaterialeducativoesono garantizaqueestésiendoutilizado.Parotra bado, cl hechode que cl 25% dc las maestrospienseque la tuberculosises una de lasenfermedadesoriginadas en un inadecuado saneamientoambiental, muestra que existeinfarmaciOnequivocada.Esto refuerzala necesidaddecapacitara los maestrosno solo en lascontenidasde la educaciOnsanitaria, sina tambiénen la elaboraciOny manejo del materialeducativa.
Aparece nuevamcnte, la importancia de la camunidaden la referente a construcciOn ~ Imantenimientade las instalaciones.Este vfnculo explotadopar e! lado de las instalacionesfisicas, puedeser tambiénaprovechadoparadesarrolbaraspectosde educaciOnsanitariaquepuedenser transmitidospor lasprapiosniños, comaentesactivasde sucomunidad.
La identificaciOn de bas palabrasmis utilizadas bocalmcntcdan la pautade la necesidaddcrealizar investigacionesmasamplias al respecta,con cl abjcto de desarrallarcampañasdecomunicaciOn,mensajesy materialescducativosque seancntcndidospar cl piibbico a los queestándirigidos. I4.8 Actltudes de los niflos, profesoresy otro personal del coleglo
Las actividadesque se les ocurrcn a bas maeStroS_paramejorar la situaciOn sanitaniade las Iescuelasson la construcciOno sobicitud de instabacionessanitariaspara las localesesco!ares,charmasa alumnosy padressobresaneamientoambicntaly planificaciOn dc actividadescon e!promotorde saludo con la DirecciOn Provincial de Salud.
Los directorestambiénmencionanla construcción,la solicitudaautoridadesparala construcciOndc instalaciancs,e! trabajaconpadresde familia, parahay un 21% quena respande.
Los maestrosopinan quepuedcn~ su respansabilidadsobre la educaciOnsanitariay lahigienedela escuelarealizandoreunianessabreeducaciOnsanitaniacanla comunidad,revisandola higienepersonalde bas niños, enseñandocon su ejemplo, incluyendatemasde educaciOnsanitaniaen e! programade estudios,farmandacomisionesde gestiOn. 11 % no respande. IE! tipa de instalaciOnmas usadopar los maestrosen su hogarescl servicio higiénico (42%),luegoestála letrina (32%). En relaciOna las alumnos,los maestrosestimanqueun 79% paseen Ialgijn sistemade eliminaciOnsanitariade excretas(63% de letrinas)en sus hogaresy quecl 16%hacesus necesidadesen cl campaabierto.
Los maestrosafirman en un 100% que a los niños les gustanlas actividadesde educaciOnsanitariae higiene.Estimanque los nillos sebafian diariamenteen un 42%, cl encuestadornos
26 I
II
informO que en los nos. Igualmentecalculanque un 21% de las niños se bafia una vez a lasemana.
Segtmnlos maestrosesigual eh nûmerodcpadresquesepreocupanpar la situaciOnsanitaniadelplante! al dc los que no la haccn. La preocupaciOndc las padresse manifiestaa través de
pedidos, trabajo,sugerenciasy qucjas.Las maestroscreenquelas respansabilidadesquepodnianasumir los padres para e! mejoramientode bas condicionessanitarias del planteb son laconstrucciOnde sanitarios,la prcocupaciOnpar la quepasaen la cscuela,la implementaciOndematerialdidáctico.
Aparenternente,existebuenadisposiciOn,sobretado par parte de los maestrospara asumir
responsabilidades concretasrespectade la situaciOnsanitaniay la educaciOnsanitariano solo de
la escuelasino también de la comunidad. Es necesarioaprovechareste potencialhumano,
cabificándobo apropiadamentepara desarrallar su actividad educativa con mas calidad yeficiencia. La estimaciónde que a iodas los niños les gustan las actividadesde cducaciOnsanitariapuedepartir dcl hochade quele si-yen paraadquirirconacimientasy prácticasi~tiles
para su vida y su salud. Existe par partede chas, cl terrenapropicia paracl desarralbadecontenidosy la rcalizaciOn de actividadcsde educaciOn sanitaria, asf corna cl patencia!reproductorde la informaciOn haciasus familias.
4.9 RelacIOncon laspoilticasdesaneamiento
El 100% delasmaestrosindicaqueno recibendirectricescancemientesal saneamientoe higieneescobary que ioda b que sedesarroblaen estecampadepandede la iniciativa de los maestros.
El 21% indica que hay orientacionespara la construcciOnde instalacioncspar parte dclMinistenia de EducaciOn,DirecciOn Nacionalde ConstruccionesEscolares,paraun 68% diceque no existen.
Otras actividadesque se realizan en cl plantel y que estánrelacionadascon cl saneamientaclambientey la higiencescolarson la bimpiezade! areaescolar,la promociOnde la higieneen ehhogary charlassobresalud.
Entrelasarganizacioncsinvolucradasen la problcmáticadc! aguay saneamientaconcl plante!,se mencionOal IBOS, UNICEF y VisiOn Mundial. El 63% desconoceestainformaciOn.
Seevidenciala faltade unacaordinaciOny unapolftica de saneamientaparpartedel Estadoen
la referentea localesescolares.Se desconoceen gran medida, e! trabajode las ONG en cstostemas.
27
4.10 Tlpologfa de las escuelasvisitadassegûnsus condicionessanitarlas
Con cl objcto dc simplificar la presentaciOnde los casasencontradasrespectaa las condicionessanitariasde las escuelas,asi comafacilitar la elaboraciOndeplanesde acciOnhemosagrupadalas 19 escuelasen tres categonlasdefinidaspor variables relacionadasa sistemassanitarios.Variablesrclacionadasa educaciOnsanitariano fueron tomadasen cuenta, ya que la _________________________________________situaciOn de todas bas escuebas es muysimilar. ILas catcgorlassonlas siguientes:
1. SISTEMAS SANITARIOSCOMPLETOS: Existencia deabastecimientode agua en sitio,sistemade elirninaciOndeexcretasysistemaadecuadode dispasiciOndebasuras. 1
2. SISTEMAS SANITARIOSINCOMPLETOS: Existenciadc unao dos de las siguientcs variables:abastecimientode agua en sitia,sistemade eliminaciOn de excretas,sistemaadecuadode dispasiciOndebasuras. I
3. SIN SISTEMAS SANITARIOS:ausenciade las tresvariablesmcncionadas.
En cl primer grupo entraron2 escuelas,en e! segundo15 y en tercera2. Procedimosbuegoasebeccionaruna escuelarepresentativade cadagrupo, cuyasituaciOn y condicioncssanitariasdescnibiremosa continuaciOn.
4.10.1 Slstemassanitarioscompletos ILa escuelaManuelChili dc la camunidadindigcnadc CruzadaGuabaqufes/Cacha,pravinciadclChimborazopertenecea la FederaciOndeCabildosde Cacha.Formapartede la junisdiœiOndeeducaciOnbilinguedel Ministeria de EducaciOn.PoseeunapobbaciOnestudiantildc 60 niñosydosdocentes.Tienedos aulas,en unasedictanclasesparanifias de la a 3cr gradoy en la otrade4taa6ta. ILa impresiOnsanitariageneraly bas condicionesde arearecreacionalsonbuenas.
28 1
II
TIPOLOGIA DE LAS ESCUELAS
sar~tarIo~
2
Disponededossanitarioscampesinosdedosailos deantiguedad,queestánadaptadosen alturay tamaI~oa las necesidadesde los niños. El sanitaniocampesinose conipanede paredesde
bloque,techa de hormigOn, pisa de cemento,bacinetede cementomarmoleado,pozo de
acumubaciOnde bodos con su correspondientebrocal y puertade hicrro. No hay lavamanosdisponible,parahay una lbavedeaguadentrodel areadeserviciosanitario.Estasinstalacionesseencuentrana 2 metrosdcl local cscobar.
No hubo pautastéenicasparala instalaciOndc los sanitariascampesinos.La mismacomunidadconcl apayode la FederaciOndeCabildosde CachaconstruyOy supervisOla construcciOn.
Pesea quelascondicionesdc limpiezade los sanitariascampesinona son bucnas,las partesdelserviciaestáncompletasy en buenestado.No hay inscctospara hay mal obor.
No hay instabacionesdiferenciadasparahombresy mujeres,o paraniños y adultos.E! sanitariacampesinoestáabierto todo eh dia.
Parala bimpiezade bas instalacionessanitariasseutibiza dctergente,cloray agua.Las alumnosse encargandel mantenimienta,que consiste imnicamente en limpieza diana segûn lasinformantcs,parasemanalsegimn bas aprcciacionesdel encuestador.
El abastecimientode aguapara la escuebase realiza mediantealmacenamientoen un tanquercservoniocon capacidadpara8 metroscûbicos.El aguaesacarreadapar los padresde familia
dcsde
unavertientea unahorade distanciadel local escobar.PrOximamentedispandrándeagua
entubada,a travésde un proyectofinanciadopar unaONG.
Seutiliza aguay jabOn parala limpiczade manos,pci-ano hay materialesparala limpiczaanal.
La dispasiciOnde la basurase realizamedianteentierrasanitaria.
Los sanitariossonutilizadospar los nifias, y par la camunidadcuandohay reunianeso fiestas.Sedisrninuyccl usacuandono hay suficienteagua,ya queestaocasionamayorsuciedady malobor.
El saneamientoambiental es partede la cducaciónformal dc las alumnosen las cbasesde
Ciencias Naturales de tados los gradosy durantedos haras semanales.Los maestrosdanonientaciOnsobrehabitasde higiene. Aunquelos niilos na manejane! usadel sanitariay cllavadodemanosal ingresara la escueba,los maestrosseencargandecapacitarlos.Los maestros
fueran capacitadospar cl Ministcria dc Salud Piiblica en temasde educaciOnsanitaniapar laprcsenciade la epidemiade! cObcra. El Director opinaque la educaciônsanitariaescuidai lasalud paracontrolarenfermedades.
Entre las enfermedadesariginadasen la falta de un adecuadosaneamientoambientalmencionabasparasitosisy cl cObera.
29
ILa proyecciondeactividadesescolaressobreeducaciOnsanitaniahaciala comunidadse realizamediante reuniones con la misma, para la comunidad na está involucradacon chas. SupreocupaciOnselimita a mingasde limpieza y construcciOnde instabaciones. ILos maestrosse plantcanactividadesde informacióny motivaciOna bas familias acercadc laimpartanciade la salud. A las niños les gustanbas actividadesde educaciOnsanitaria. 14.10.2 SlstemassanitariosIncompletos
La escuelaGranColombia secncucntraubicadaen la comunidad negrade ColOn del Onzolepertenecienteal CantonEboy Alfara, Parroquia,Provincia de Esmeraldas.Esta comunidadestá radeadapar e! rio Onzole, hocha que determinasu incapacidaddeexpansiOnhabitacional,con cl consecuenteproblemasanitariadenivadodcl hacinamiento.
Es unaescuelade la modalidadhispana,queposeetres aulas de 60 metros cuadradoscadaunaaproximadamente. 105 nifios asistena ella y tres maestros seencargande su formaciOn.
La presenciasanitariageneraldel plante!esbuena. Pasee3 !etrinasen condicionesrcgularesconunaantigUedadpramediade 3 afias. La altura y tamaiiade los serviciasna estánadecuadosalas necesidadesde basniilos. Las paredesy piso de la letrina son de madera,cl techade zinc,no hay bacinete sina un hueco en cl piso, no tiene puerta y cl poza carecede brocal arevestimiento.No dispusierondepautastécnicasparasu construcciOny la comunidadseencargóde supervisaila construccjOn.
Las instalacionesno cstán limpias, hay mal obor, no hay ventibaciOn para si hay luz, hayinsectos,no haytachasde basura.Los companentesde la letninapresentanpartesrotas,en malestadoe incompletas.
Las letninas na cstándiferenciadas segûnlas usuarios(hombres-mujeres,niflos-adultas) y sonutilizadaspar los alumnos y las maestros.
No hay lavamanaso havesdeagua.El abastecimientosela reahizadel aguadel ria, a dOndevaa parartambiénlabasura.No hay aguay jabOn paracl lavadode manosy parala bimpiezaanalbasniflos usanhojasdecuaderno.
No existeningüntipa de supervisiOno controlparae! mantenimientade las instalaciones.
Los temasde saneamientoambiental se desarrablanen EducaciOnpara la Salud, 3 haraspar Isemanay en tadoslasgrados.Aunquelasniñas si conocencomautilizar la letrina al ingresara la escuela,las maestrosinsistenen su usacorrectay en e! lavadode manos.Los maestroselaboranmaterialdidácticorebacionadoa mediaambiente,e higienepersanal,perono hansidacapacitadosparadan temasde educaciOn parala sabud,higiency saneamicnto.
I30 1
II
Los maestrosdefinenala educaciónsanitaniacomo“la queseencargadeestudiartodo cl mediaambientey cl cuerpo humana en general”. El cOlera y cl paludismose mencianancomaenfermedadesrelacionadasa la faltadesaneamientoadecuado.La proyecciOndc bas actividadesdeeducaciónsanitaniade la escuelahaciala comunidadconsisteen “construirbotiquinesen lascasasy formas de utilizar bas alimentas”. La vinculaciOn de la comunidadcon la situaciOnsanitariadel bocal escobartiene quever solo con la construcciOnde la letnina.
4.10.3 Sin sisteniassanitarios
La escuebasin nombrede la comunidadAlto Palmeras,CantOn Tena, Provincia del Napa, esunaescuebabilinguede la rivera del rIa Napo. Esta regiOn secaractenizapar la dificubtadde lacomunicaciOn,la fabta devfas de comunicaciOny cl consiguienteaisbamiento.
La escuebatieneun aubade 54 metroscuadradosen la que trabajan12 niflas y una macstra.LaimpresiOn sanitaniageneralesbuena paralas condicionesen las que seencuentrán.No poseenningiin sistemade eliminaciOn dc cxcretas.Las niflas hacensus nccesidadesairededarde laescucla.
Na cuentancon un sistemade abastecimientode agua.La basuraes botada a terrenasbabdloso al rio. El pape! y eh cartOn esreciclado.
No hay materiabesdisponibles paralavarselas manos.Para la limpieza anal utilizan hajas delmonte o papal que no sirve.
Los temas de saneamientoambientabse desarrollanen CienciasNaturalesde 3cr grado. Laactividadque desarrollala maestraen relaciOnal tema, es unacharbacl primer dia de clasessobre cl aseo.
Los nifbos desconocencl usade las instalacionessanitariasal ingresara la escuela,y la escue!ano puedeenseflarlesparqueno las tiene.
La escuebano tienematerial didáctico disponible paradesarroblarlas contenidosnecesaniosy lamaestrano fue capacitada.parahacerlo.Define educaciOnsanitaniacoma “e! cuidado de sabude higienede las personas”.Identificaa! paludismoy la tifoidea coma causadaspar la falta desaneamientaambiental.
La maestraquisieramejararlas condicionessanitariasde suescuelaconstruyendouna!etrinaycree que puedeejcrcer su respansabi!idad sobre la educaciOnsanitania y la higiene escolardemostrandocan cl ejcmpbo.Los padresno sepreocupande la situaciOnsanitariadcl plante!,parala maestraquisieraqueellos la apoyaranpara la construcciónde la !etrina.
31
I5. CONCLUSIONES
Las realizaciOnde la investigaciOnha permitido identificar en basea los objetivosplanteados, 1los probbemas masimportantescon respectaal saneamientoescalar y bas posiblesaltemativasque desdela escuclasepuedcnbrindarparaeh desarrobhade una adecuadaeducaciOnsanitariade la comunidad. I- Las instabacionessanitariasson incompletaso seencuentran en malascandicionesho que
dificubta su usapermanente.
- No existen conacimientos técnicos básicosde la comunidadpara la construcciOn deinstalacionessanitarias,la que repercuteen cl deteriora y la dificultad paramantenerlascandicioneshigiénicasde bas mismas.
- La falta de aguaen sitia dificulta notablementela higienepersona!de los niflas, asf coma Ila limpiezade bas sanitanios.
- No existe una continua supervisiOn y mantenimiento de las instalacionesque eviten su Irápidodeterioro.
- No hay rclación entre cl mImera dc letrinas y e! de usuarios. Esto implica que lasinstabacionesexistentesnaalcancenaabastecerlas necesidadesde los usuaniosy queenotrascasasseansubutilizadas.Estefactortambiénincideen eh mantcnimicntoy duraciOnde la letrina.
- Las formas en que las escuebasebiminan su basura na son las adecuadas.Botar lasdesechosal ria o a terrenos baldioses la prácticamasfrecuente, y estoimplica seriosriesgosparala salud.
- La participaciOncomunitariatiene gran importanciaen la rcfercnte a construcciOndeinstalaciones,para la relaciOn con actividadesde educaciOnsanitariade la escuelaesprácticamenteinexistente. I
- En la educaciOnformal no hay programasde estudioorientadosespecfficamentea laeducaciOnsanitaria,parla tanto, la calidadde los conacimientostransmitidosde manera Iaislada y par iniciativa de los maestros,no lograr cumplir con los objetivos de unaorientaciOnintegralen la materia.
- Se evidenciauna carcnciacasi absolutade capacitaciOna los docentesen temas desaneamientoambiental,educaciônparala salude higieneescolar.
- Los materiabes didácticos producidos par organismos gubernamentabesy nogubcmamentalesno blegana basescuclasparaapuntabarlos procesosdeaprcndizajesabree! tema.
32’ 1II
Los maestrosexpresanunabuenadisposiciOnparaejecutaractividadesrelacionadasconla educaciOnsanitaria,saneamientay fortalecimientode la organizaciOncomunitaria.
Las escuelasdesconocenparcompleto las orientacionesy las instanciasencargadasdeltemadesaneamientaescolar.No cuentancon informaciOnsobrela asistenciadeONGs.
6. RECOMENDACIONES
a. Promovcr la participaciOn real de ha comunidad en bas programasde sancamicntamediantetalleresdeplanificaciOn,cjecuciOn,scguimientoy evaluaciónde infraestructuray educaciOnsanitaria.
b. ElaboraciOn de un plan de acclôn interinstitucional para cl mejoramicnto de lascondicionessanitariasde basescuebasen basareasde intervenciOnde! estudio.Esteplanse desarrolbará cama proyecta pilota, con miras a extendcrbo a bas dcmás regiancs delPROANDES,posteriora la evaluaciOnde resultados.
• EliininaclOn de excretas
ConstrucciOnde instalacioncssanitariasadecuadasa las necesidadesde uso, tipo desuelo, abastecimientodeagua,dOndeno las hay y dondebas existentesno abastecenalmimerade usuariasdc la escuebayb comunidad.
Mejoramienta y adecuaciOnde bas instabacianessanitariasexistentes, rehabibitandoaquellas que presentan partes en mal estado,incampletaso rotas.
Procurai cl usa de tecnobagfa apropiada para la construcciOn de sistemas sanitariosaprovechandola experiencia que al respecta tienen instituciones coma eh IEOS,FUNDAHABIT, USAID, CARE.
Promover cl compromisode las padres de familia parala dotaciOnde materialesde aseade las instabacioncsy de higienc personala la escue!a,a travésde la creaciOnde unacomisiOndc sancamientabásico dentra del comité de padres dc famibia.
Promovereh funcianamientoefectivode las asociaciancsinfantilesde Aseoy Ornatoquedeben tener todas los grados de la educaciOnprimaria, paraapoyardesdecl interior dela escuelabasactividadesde la comisiOnde saneamiento,propancr actividadesa la mismay fomentaren las niños su corresponsabilidad en cl mantenimiento y operaciOn de lasinstalacianes.
• Dotaclôn de agua
InstalaciOn de tanques reservorias de agua en bas !ugares donde no existan rodes deabastecimientode agua en sitia. Estos tanqucs seabasteceránmediante recolecciOn de
33
Iagualbuvia o acarreode fuentes naturalesdeagua.EstaacciOnrequerirádel compromisode padresy alumnosparamantenercl sistemaabasteciday en funcionamiento.
Control de la calidad del aguapara consumahumanomediantela instabaciOn de un
sistemade filtraciOn, decantaciOny cloraciOn.
• DisposiciOn de basurasy aguasresiduales
Desarrolbaruna cxperienciade reciclajede desechoscamacartOn, papal, vidrio, y dcentier-ossanitariosparaelaboraciOndc abonaargánicoparacl huerta escolar.
Promover un sistemade incineraciOnde basurasen las casosen los que la altemativa Ianterior no seapasible.
ConstrucciOny mantenimicntode sumideros sanitariospara la disposiciOn de aguas 1residuales.
• EducaclOn sanitaria
Desarrollaractividadesde capacitaciOn docenteen educaciOn sanitaria, en tallerespedagOgicoslocalesde dosdfas.
Elaborarun manualdc educaciOnsanitariaparaeh maestro, en cl que sedesarroblen lasternas que aparecen en las planes y programasde estudio complementándabasconaquelboscontenidosindispensablesqueno sondiscutidas.Esto pcrmitirádancohesiOn alas temase informaciOncorrectaa los doccntes.
Elaborarun cuadernode trabajadeeducaciOnsanitariaparahas niflos dc ira a 6togrado.
Estableceruna red de distribuciOn del materialdidácticoexistentc.
Elaborarun estudiode análisis de mensajesy materialesya existentescomabaseparala elaboración de nuevo material.
Monitoreoy evaluaciOnde las condicionesde saneamientodcl areaescolarpar partedelos organismosresponsablesdcl tema: IEOS, MSP, MEC, arganizaciOncomunitaria.
OrganizaciOnde una feria escobar sobre saneamiento,a nivel local y lucgo provincial. IConcursode planesde acciOn sariitaria, en la que los escolaresprapanganacciones
concrctasparacl mejoramiento de la situaciOn dc su planteby basvfasparaconseguirlo. IIIII
• ComunlcaclOn
Estabbecerun banco de datasy rodesde información en cl campadc aguay saneamienta.
Procurar mensajes de educaciOn sanitariaa bas programas educativos radiales que sedesarrobbanen cl palstalcscoma IRFEYAL, SERBISH, EscuebasRadiofOnicasPopubaresdeChimboraza,etc.
Desarrobbar grupas artisticos de niños para la promociOn y educaciOn sanitariaa niveblocal.
35
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PROMECEB,Plan y programasdeestudio.Pre-escolarIro y 2doalias, EdiciOnexperimental,Quito, 1992.
PROMECEB, Plan y programasde estudbo.3ro. 4tp. 5to y 6to alias, EdiciOn experimental,Quito, 1992.
PROMECEB,Plany programasde estudio.7mo. 8vo y 9fb allas, EdiciOn experimental,Quito,1992.
36
Registro Oficiab No. , Ley de CreaciOn del Fonda Nacional de SaneamientoAmbiental,DecretoNo. 805, 1984
Registro Oficial No. 233, Reglamentopara la prevenciOny Control de la ContaminaciOnAmbientalen bo~relativoal recursoagua,Decretona. 2144, 1989
UNTCEF-DYA, El Bienestarde los Niflos en cl Ecuador,Quito, 1992.
UNICEF, Plan de OperacionesProandes-Ecuadorperlodo 1993-1997
Yánez,Fabian,y otras,Informede la EvaluaciOnExternaFinal del PlanEmergentede Luchacontrae! COlera, MSP, IEOS, CARE INTERNACIONAL, 1992.
37
ANEXOS
ANEXO 1
UNIDADES RELACLONADAS A EDUCACION SANITARIADE LOS PLANES Y PROGRAMASDE LA EDUCACION PRIMARIA
UNIDADES RELACIONADAS A EDUCACION SANITARL4DE LOS PLANES Y PROGRAMASDE LA EDUCACION PRIMARIA
PRIMER GRADO
ClenclasSociales
1. La vivienda: sus dependencias,conservaciOny usoadecuado.
2. Normasde aseo,orden y seguridadpersonal.
3. Dependenciasy anexosde la escuela,su utibidady conservaciOn.
ClenclasNaturales
4. El aire coma elementaindispensableparala vida: importancia,ventilaciOnen cl hogary las aubas,beneficiaspara la salud.
5. Eh aguacomaebementoindispensableparala vida: importancia,utilizaciOn correctaencl hogary en la escucla.
6. E! suelocoma ehemento indispensableparala existenciay desarrollodc las sercs vivos.Letrinassanitarias~uso y canservación.DispasiciOny recolccciOndc basuras:peligrosde las excrementasexpuestasal aire libre.
Asoclacldn de clase
7. Canocimicnto dcl ambiente escolar. Recorrido dcl local escolarpara conocer lasdiferentesdependenciasy serviciosqueprestan.
8. Actividadesde motivaciOn prcviasa la formaciOnde asociacianesinfantiles: Directivade Grado,ComisiOnde Aseo y Ornata,Disciplina, Socialesy Deportivas,Cruz Raja.
9. Amor y respetaa la naturabezay conservaciOnde los bienes y servicios pijblicos.ObservaciOndirectade la naturaleza.ConversaciOnsobresuimpartanciaen la vida delhombre.ParticipaciOnen e! cuidadadelos bienesy serviciasde la escue!a.ParticipaciOnen cl cuidadodeplantas,animales,aguay aireen la escuela,cl hogary la comunidad.
10. Normasdecomportamientasocial.Realizaciôndeprácticasdeaseopersonal:aseo,buenapresentaciOny cuidadodc los ûtiles escolares.
1
SEGUNDO GRADO
CienciasSociales
1. Recursosnaturalesde la bocalidad.- Usaadecuadoy conservaciOn
CienclasNaturales
2. El aire en la respiraciOn de las seresvivas: impartancia. El aire contaminado: peligros.
3. El aguaen la natura!eza: cicbo. Aguas corrientes y estancadas:utilidad y peligros.
4. E! suebo.Origen y caracteristicasfisicasdel suelo. Influencia en la actividaddel hombre.
Los sueloshiimedos: consecuenciasparala saluddel hombre.Asociaciónde clase
5. Conocimiento del ambienteescolar. FamiliarizaciOncon cl aula y con las diferentes Iambientcsdcl plantel. RealizaciOndc actividadestendientesa la buena presentaciOn de!aula y del patio dc recreo. I
6. Actividadesdc motivaciOnprcviasa la formaciOn de asociacianesinfantiles: Directivade Grado, ComisiOn dc Aseo y Ornato, Disciplina, Socialesy Departivas,Cruz Raja. I
7. Prácticasde aseopersonal; aseoy cuidado de las utiles escolaresy de las ambientesdela escuela. I
8. Amor y respetoa la naturalezay conservaeiOnde los bienes y servicios piiblicos.RepresentaciOnde escenasrclacionadasconla dcstrucciónde la naturalcza:talay quemade bosquesy maltrato a las animales. Cuidada y mantenimientodejardines. Participaciônen cl cuidado de los bienesy serviciosdc la escuelay dcl hagar.
TERCERGRADO
ClenclasSociales I1. Recursosnatura!es.- Conservaciôn
ClenclasNaturales
2. E! aire: componentesy propiedadesdel aire. Influencia de las companentesen los seresvivos. Importanciadc la vegctaciOnen la renovaciOn dcloxfgeno.Necesidadde disponcrde espaciosverdes(parques,jardines,etc.)
2 I
II
3. El agua:estadosfisicos. La purificaciOndel agua.Formaselementalesde purificaciOn.
Pebigraen eh consumade aguascontaminadas.
AsoclaclOnde clase
4. Conocimientodel ambienteescolar.FamibiarizaciOncon cl aula y can las diferentesambientesy servicios del plante!. Actividades encaminadasal aseo, conservaciOn,ornamentaciOny mantenimientadcl aulay anexosdel planteb.
5. Normas de campartamientosocial. Prácticasdiarias de aseopersonal.
6. Amor y respetoa la naturahezay conservaciOnde los bienes y servicias piiblicos.
OrganizaciOndegrupasparacuidar los bienesdel auba y la escuela.CUARTO GRADO
CienciasNaturales
1. El aire. CombustiOn: clases, peligros dc la combustiOn en habitacionescerradas,destrucciOnde la naturalezapar cfectas de la combustiOn,precauciOnen cl uso dematerialesde fácib combustiOn,primerasauxi!iasen casode quemaduras.
2. El agua.Propiedadesy componentes.Clasesdeaguas:importanciade bas aguastermalesy minerales parala salud.
3. El sue!o.Agentesmodificadoresdcl sue!o:externoseinternas.La erosiOn:consecuenciasy manerasde prevenir la erosiOn.
Asoclaciônde clase
4. Conocimiento del ambienteesco!ar. Fami!iarLzaciOn con e! aula y bas diferentesdependenciasy anexosdcl p!anteb; cnbistar necesidades.Organizarseen grupasparacolaboraren la canservaciOny mantenimientadel auba y de las diferentesambientesdela escuela.
5. Amor y rcspeto a la naturalezay conservaciôndc las bienes y servicios piiblicos.Participaciónen campaflas dc protccciOn de la naturalcza: sembrarárboles, evitarincendiasen las bosques,prevcnciOn de la contaminaciOndel agua, aire y tierra,protecciOnde las animales.Organizaciónde grupos responsablesdcl cuidadode losbienes de la escuelay la comunidad.
3
IQUINTO GRADO
CienciasSociales Ib. Productosnaturales:forestabes,mineras, ictiolOgicos.- Aprovechamientoy normasde
conservaciOn. ICienciasNaturales
2. El aguapatable:pracesode potabilizacion.Vasascomunicantes:aplicación.
3. E! suelo. El suelo de cultiva: estructura, constituciOn dcl suelo agrfcola. Abonos: Inaturahes y artificia!cs. La contaminaciOn dcl suelo. Causas, efectos, control yprevenciOn. I
Asociaclón de clase
4. Conocimientadcl ambicnteescolar.ObservaciOnde las diferentesdependenciasy anexos Idcl plante! paradescubrirnecesidadesy encontrarposiblessoluciones.Organizarseengruposparacolabararen cl mantenimientoy cuidadodel p!antel. I
5. Normasde camportamientasocial. Prácticasdiariasde aseopersonal en la escuelay eneh hogar. I
6. Amor y respetoa la naturabezay conservaciOnde las bienes y servicios pdblicos.UtilizaciOn correctade las recursosnaturalesdel media en que vive. Actividadesquepermitan la conservaciOny preservaciOndel media ambiente. Comcntarios sobre lospeligrosde la contaminaciOndcl aire, aguay la ticrra.
SEXTO GRADO
CienciasNaturales I1. El aire. ContaminaciOndel aire: causas,efectos,control y prcvenciOn.
2. Eh hombre.Enfermedadestransmisiblese infectacontagiosas.Tuberculosis, tifoidea,
sarampiOn,pobiomielitis,etc.
Asociaclônde clase
3. Canoc~mientodel ambienteescolar. UtilizaciOn adecuadade los ambientesescolares. IParticipaciónen e! aseoy mantenimientodel aulay las difercntesdependcnciasy anexosde! local escolar, con bas profesoresy comité dc padresde familia. Realizaciôndeactividadestendientesa la buenapresentaciOnde los sectoresaledailosal plantel.
III
4. Amor y respeta a la naturabezay conservaciOnde los bienes y servicios pilbiicos.ParticipaciOnen campaflasde protecciOnde! media ambiente.OrganizaciOnde grupasparaqueinvestiguenlos problemasconcernicntesa la comunidaden relaciOna bienesyservicios y plantearseposiblessoluciones.
5
ANEXO 2
CUESTIONARIO ELABORADO PORIDEAS DEL PERU
I.;~ IŒ~O~CEWRO2ENvEST!G.~C~ON0 US2~4 E~T:~3E~:
1
INFO1~1ACIONBASE
pARA REVISAR LAS CONDICIONES SANITARIAS Y A(~IVIDADES HIGIKNICASEN CENTW3SEWCATIVOS
1. INFO1~1ACIONG~4KRAL
- ~ornbre del Colegio
- Tipo de Colegiamie. ____ Prim. ____
- tJbicaaión del colegia:
Dtreocidn_____________
- Area dol oolegio:
Sec. —- Eep.Teo. _____
rural ________ (pert) urbana______
Thrnoe
Secc tone e
Almn. Llaoc.
Almn. Fern.
Prof. Maoc.
Prof. Fern.
Pore. Adrn. Maoc
Pore. Adm. Fern
- Exiete rslacidn entre padre~—pro~eeoree, comunidad—eecuela?Nula ____ Poca (formal) ____ Baatante ____
- Ueo dol local de). colegio para otrae actividadea de lacornunidad.Periodicidad. _________________________________
- Impreelonee oanitariaa genoralee:baoura — agua aetancada — deeagtle — anirnalee—
pol.uciôn focal Charcoe par pérdidae de agua
- Tarna~oy condicionee del media embiente del patio de rocreo
2
2. I NSTALACIONES SANITARIAS PARA LA EVAŒJACION DE EXÇR~TAS
2..1. A~ectoc t~cnicp~
~ inetalacianeo Antiguedad- Pozoe ciegoc ______ --
Latrinac ventiladac ______ ______
Eafloe corivenciorialee ______ ______
- ~1aterial de conetruccién de be canitarioc:lo~a —- bacinete ______________
paredee ____________ tacha _______________ pica _____
- Sari cimilaree lac inctalacionse ~n cl eobegio & lao de caca
- Càzno fueron aeleccionadac ecte tipo de inetalacionee
I- Eatuvieron/ect&n dieponiblee lac pauta~ téonicac, ce u,,an?
I- Si lac pautac para dicef1lo .etuvieron/set&n dieponibl.e, ce
llevô a cabo la eupervieiôn durante la corictruccidn? _____
Par cuanta de quiéri?
2~2 C~dth1.~neede 1i~øi&z&
- Eetán lac inctalacioriec limpiac: boa — bacinste — pica —
paredee — ambiante circundante —
Hay problarnac de mal olor? — Hay partee agrietadac? —
Hay partee extraviadac? — Hay partee ectropeadac? —
a) taetzinac o Pozo Ciego. Aparioncia dol contenido dol pozocan linterna de boloillo):
- Hay ins•ctoe en al pozo — el contenido dol pazo propaga unmal obor? — Hay un tube de veritilaoión? —
- Hay una dicpooiciôn aeparada de aguac reciduabee dealcantarillac y eccoria?
- El agua recidual dol pozo(a) eet~ conectada al rio —
acta a]. aire libre — airededor dol colegio —
va a Jardinec dol colegio — eato crea problernaoeanitarloc —
3
- May ventilatiOn y luz dentro de la letrina? —
- Pot qutén son producidos los componentesde la letrina? Pot’Pequef~osproductares de la localidad Eznpresasprivadas defuera — Prayectos— La comunidad— Otros
b) Sanitarioe con descarga:
- Cuántoa litres eon necesarios para una deecarga? —
- Hay auije iente agua para la descarga disponible durante al dia
y en haras punta? —
Eatén las instalaciones empotradas? —
t) En general:
— Hay taches y otroe utensilios disponibles? —
— Estãn adaptados Los servicios a las necesidades de los nifios:altura — tanzafio de la losa/bacinete — iluminaciôn —
- Están las instalaciones del lavadero disponible, dentro —
fuera del &rea del aervicic sanitario
2.3. Uaa t Inatalaciones
- Quién usa las instalaciones sanitarisa ______________________
Eetán separadas las de nifios y maestros —
- Los nifios tienen tans de sanitaric — urinario —
Cuéntas tasas para niffas — cuéntas tans para ni~os —
cuèntos metros de urinarios
- Hay variaciones en el uso segûn la estación del aflo? ________
Hay patrones diaries de uso (hersa puntas)
3.. TNSTALACIONES PARA EL AEASTECIMIRNTO DR AlliA Y DI SPOSICION DERESTWAS SALTItS.
- Hay un sistema de abastectiniento de agua? —
De qué tipo?
- EstAn las instalaciones adaptadas a las neceeldades de losniftos?
- Qué tip~ de problemas tiene el colegio con su sistema deabastecimiento de agua?En el use — Se rompe — Seguridad Costos —
Calidad Cantidad de agua —
4
- Tiens cl colegio un sistema para la disposition de lotresidues sOlides (basura)? —
TipoProblemas relacionados —
- Esté e]. colegio involucrado en un programs para reciclar labasura?
4. MATKRIaT.R~ DE LIMPIKZA K HIGIENK.
- Hay papeS disponible para la limpieza anal —
Hay agua para lavarse las manes después de la limpieza anal —
- Dônde puede ser encontrado este material, par ejemplo:al. agus: en si. tanque de almacenamiento ——— otro —
cl papel: con el profesor — o en e]. bafto — otto —
- DOnde disponen las maestrae y las nifias mayores sus toallashigiénicas1 pa~os o tampones sanitarios? ___________________
- Hay agua disponible para lavarse las manos? —
saM siendo usada? —
enqué forma? ___________________________________de dOnde viene el agua?gué se eetd hacienda con el agua residual? __________________
5. OPKRACTÔN Y P4ANTENTMTENTO,
- Qué class de materiales se usan para el mant•nimiento delsanitario?detergsnte — cepillos_ deeinfectantes — kreso —
agua — escoba —
- Quién estA a cargo del mantenimiento de los set-vicias?
Qué actividades desarrolla? _________________________________Periodicidad _________________
- Está.n lee alumnaey/o padres involucrados en las actividadesde mantenimiento? — en qué forma? ——
cuél es su actitud? _______________________________________
- Qué se hate cuando las pozos est&n lierios ___________________
- Qué clase de problemas se generan con la experiencia delcolegio con sus servicios? Falta de limpieza derrumbes —
evacuaciones —
5
6. ORIIANTZACIOII.
- Quién oonstruyO los servicios? _______________________________Quién tuvo la iniciatjva? ___________________________________quiénpagO? _________________________________________
quién proporcionth los niaterialee? --
- Quién es oficialmente el responsable de mantsnjmjento?Personal de limpieza — profesores — guardiAn de escuela —
alumnos —
- Se bacs un control — existe un instructor y sistemas de apoyopara e]. mantenimiento — Hay supervision — -
- DOnde/cOmo obtuvo cl coleglo los conocimientos tétnicosrequeridos (diseftos), conocimientos précticos y accesorios?Comercialmente _ artesanos locales — especialistas —
pot personae de la coinunidad — personal de proyectos —
otros —
- Son tomadas en cuenta las condiciones prevaleoi.ntes de lacomuriidad: materiales, h&bitos locales y costuntbres. Por qué?
- Han estado las profesores involucrados en decidir qué y cOmassr&n tas inatalaciones construidas, usadas, dirigidas,maritsnidas y Linanciadas? —
En qué forma?_________________________________
- Los miembros de la comunidad usan las instalaciones? —
En qué forma?_______________________________________________
Cu&l es la reacciôn de la escuela? __________________________
- Quién se encarga de las reparaciones? _______________________quién estA pagando par setas reparaciones? ___________________
- Hay algtt programa con subsidio o préstamo para comprarletrinas?._
7. KIXICAC TON.
- La sanidad del medio ambiente es parte de la curricula formal— informal — de la escuela?qué y en cu&les clases --
II
6 1- Los profesoreamismosdesarrollan e iuipiementan actividades de
sducacjôn sanitaria? —
qué y come, ejemplos -
- Las classe estAn uriidas cari aetividades prActicas, taies cerne:corietrucciOn — mantenirnisrito de letrinas — limpieza delambientecircund.anteal colegio — lavado de manos después dedafecar otros (eeftalar) —~
- Es si inensaje/coriocimiento tranemitido realistico (perejeniplo, es proxnu.ve .1 lavado de manes, tenisrido a]. alcaricealus y jabéra)? — I
- E~t~.nlos profeeoz’ee entreriados en dar eduoaciOn en salud,higiene o sansanilentoambiental?_____________________________COmo, qué tiempo y pot qulén? - -- -— -—
Y, cetAn entrenados en prepax’ar su propio material decapacitaciôn? — I
- Si las profeaorea no desarrollan material.es educativob, quiénle hac.; qué y cOme, ejeniplos I
- Hay acceeo a material educativo? __
quétipo —-
preparado par quiéri — ——
usado pot qulén ____________________________________________
S. A~ITrmEs. DE LOS NIIOS1 PROFESORKS Y OTRO PKRSO~AL DKL
cûL~IO-
8..l P,.~’z,n
- Lee gusts a los profesores e]. ambiante escolar?Let gusta las actividadee relativas a la educaciôn ensaneamusnto e higlene? —
- Tienen ideas para mejoras, se sienten responsables de laeducaciOn sanitaria e higiene? —
Qué tipo de inetalaciories usan lot profesorea y otrosfuncionarios en su hogar?!etén sattefechos con ests forma? __________________________
Obeer~cionee~
8.2 A1ti.n~
- COme se sienten las niffos con reepecto a3. ambiente delcolegie?Les gusts las activjdades escolaree de educaciôn sanitaria ehigiene? -~ —~
I
7
- Qué majoras lee gustarja tenez’ y en qué forma? ______________
- Qué tip, de instalaciones usan Los niftos en su hogar?Estàn satisfechos con esta forma? ____________________________Parqué?
Obeervaciones___________________________________________________
&3. Otro tersonal
— COma se sianto e]. personal del colegjo (director, guardián)can respecta al ambient. del co].egio. Càmo perciberi silos susreaponsabilidades?_
Obeervacionn --
8.4.. Padresd~failla
- Qué piensa la Asociación de Padres de Familia de la eituaciOn
sanitaria del colegio, qué ideae tienen? -
Qué responsabilidades podria~asumir para al cainbic?
- Hay una proyecciOn de las actividadee educacionales eneaneamiento e higiene hacia la comunidad?En qué forma? _______________________________________________
- Esté jrivolucrada is comunidad en el programa de eanidad de].colegic? en limpieza aporte de ouatas _____
otros ____ permanentemente ____ a vices ____ no ____
Obeervacionet --
9. RELACION COW LAS POLITICAS DR SANRAMIINTO
- Se conoce de uns politica de nival nacional concerniente alsaneamiento e higiene escolar? -—
- Se tienen orientaciones para la construcoión de lasinstalaciones por parte del Hinisterto de EducaciOn? —
Hay guias — estén a la mano — quién las proves —
A quién —
- Qué otras actividades relacionadas con si saneamiento, elambient. y la higiene escolar se dan en e]. cclegio?
- Qué orflnizacianee de tip~ nacioria]. o internaciona].involucradas en la problemAtica dol agua y sanoamiento esttnen relaciOn con si. p].antel?
I
I
ANEXO No. 3
LISTADO DEESCIJELASEN LAS QUE SE DESABROLLOLA INVESTIGACION DECAMPO
I
LISTADO DE ESCUELASEN LAS QUE SE DESARROLLOLA INVESTIGACION DE CAMPO
Nombre del Plantel Coinunidad Canton Provincla No.dealumnos
EugenioEspejo San FranciscodelCabo
Muisne Esmeraldas 240
Sin nombre Yarumal Muisne Esmeraldas 24
Vicente TobarJarrfn Bilsa Muisne Esmeraldas 81
Nicolás Aguilera Tangaré Eloy Alfaro Esmeraldas- 56
Agustfn Bedon Zancudo Eloy Alfaro Esmeraldas 70
GranColombia ColOn de Onzole Eloy Alfaro Esmeraldas 105
CesarAlberto Estupiñán Guapiral Eloy Alfaro Esmeraldas 51
Antonio Narváez Chontaguso Columbe Chimborazo 64
AndrésF. COrdoba SantoTomas Columbe Chimborazo 85
Sin nombre Baldalupaxi Columbe Chimborazo 55
Cachulima Cacha-Obraje Riobamba Chimborazo 146
CachaDuchicela CachatOn Riobainba Chimborazo 57
Reina Isabel Limapamba Riobamba Chimborazo 45
Sin nombre Shihuiquis Riobamba Chimborazo 105
ManuelChili Gualaquis Riobamba Chimborazo 60
ManuelaCaflizares Bellavista Alta Tena Napo 24
AlejandroHumboldt SantaRosa Tena Napo 95
HonoratoVásquez Guacamayo Tena Napo 24
Sin nombre Alto Palmeras Tena Napo 12
13
I ~
I
ANEXO 4
INSTRUMENTOS PARA LA INVESTIGACION DE CAMPO
I
CUESTIONARIO PARA ENTREVISTA CON LOS MAESTROS
INFORMACION BASEPARA REVISAR LAS CONDICIONES Y EDUCACIONSANITARLAS EN LAS ESCUELAS
Nombre del entrevistado:_______________________________ Fecha:________________
1. INFORMACIONGENERAL
Nombre del plantel: _____________________________________________________
INSTALACIONES SANITARIAS PARA LA EVACUACLONDE EXCRETAS
Uso de las instalaciones
2.1 ~Quiénusalas instalaciones sanitariasde la escuela?
2.2
2.3
1.1
2.
~Hayvariaciones en el uso de los serviciossanitariossegûnla épocadel año?
a.SI b.NO
Si hay variaciones, indique cuáles son:
~Haypatrones diarios de uso? (horaspico)
a.SI b.NO
Si los hay, indique cuálesson:
14
3. INSTALACIONESPARA EL ABASTECIMIENTODEAGUAYDLSPOSLCIONDE
REsmuosSOLIDOS
3.1 ~Quéproblemas experimentala escuela con el suministro de agua?
a. costos b. abastecimiento c. uso d. confiabilidade. calidad f. cantidad de aguag. deteriorode instalaciones h. otros (especifique)_____
3.2 j,Está la escuela involucrada en algûnprograma de reciclaje de desechos sólidos (basura)?
a.SI b.NO
Si b está, ~quematerialesse reciclan?:
a. desechos orgánicos b. pape!, carton c. plástico d. vidrioe. otros (especifique)_____
6. ORGANIZACION
6.1 ~Hayen la escuelaalg~mnt.ipo de control y supervisiOn para apoyare! mantenimientode
las instalaciones sanitarias?
a.SI b.NO
~Cuáles? I
7. EDUCACLON
7.1 iEs e! saneamientoambientalpartede los planesy programasde la educaciOn básica? Ia.SI b.NO
Si 10 es, ~Enqué materias?~En qué grados? LCuántashoras por semana?
I7.2 ~Desarrollany ejecutanlos maestrosactividadesde educaciOn sanitaria?
a.SI b.NO
15
~Enque consisten? Cite un ejemplo.
a.SI b.NO
Si se los entrena:
~,Quiénb hace?
7.3 j~ManejanLos niños e! usode las instalacionessanitariasal ingresara la escuela?
a.SI b.NO
7.4 ~Ha capacitado la escuela a los niños en el uso de las instalacionessanitarias,en ellavado de manos después de su uso y antesde corner?
a.SI b.NO
7.5 ~Seelabora materialeducativopara la educaciOn sanitaria?
a.SI b.NO
Si se elabora, ~,quiénb hace? ~,cuá1esson los contenidos?
7.6 ~,Haymaterialdidácticodisponible?
a.SI b.NO
Si existe, ~quétipo de material es?:
a. libros b. folletos c. afiches d. videos e. cassettes
f. otros (especifique)_____
7.7 Si hay materialdidácticodisponible,Les utilizado en la escuela?
a.SI b.NO
7.8 j,Se entrena a los maestros para dar educaciónpara la salud, higiene y saneamientoambiental?
16
LCOmOb hace?
LPor cuántotiempo?
a.SI b.NO
LEn qué forma?
a.SI b.NO
Cite un ejemplo
a.SI b.NO
LEn qué forma?
17
IIIIIIIIIIIIIIIIIIII
7.9 LQué entiende ustedper educaciOnsanitaria?
7.10 LConoceusted quétipo de enfermedadestransmisiblessedan por falta de un adecuadosaneamiento ambiental? -.
7.11 LSe vincula el aprendizaje teOrico de los niños con actividadesprácticas?(comoconstrucciOny mantenimientode letrinas, limpieza del rnedio escolar, lavado de manosluego de las deposiciones y antesde corner, etc.)
7.12 LEstán los conocirnientosy mensajesque seofrecen, relacionadoscon la situaciOnrealy cultural de los niños, per ejemplo promover el lavado de manosproveyendo de aguay jabOn, plantasdel medio u otros materiales?
7.13 ~Hayuna proyecciOn de actividadesescolaresde educaciOnsanitariahaciala comunidad?
7.14 LESta la comunidadinvolucradaen las actividadesde educaciOn sanitariade la escuela?
a.SI b.NO
LEn qué forma?
7.15 iCuálesdeestaspalabrassimilares se usano se entienden en la comunidad?
a. germen b. bicho c. cuica d. microbioa. agualimpia b. aguasegura c. aguatratadaa. hacercaca b. hacer lasnecesidades c. hacerla depsiciOn
8. ACTITUDES DELOS NI&OS, PROFESORESY OTROPERSONALDELCOLEGIO
8. 1 LQué ideastieneusted,como maestro, paramejorar la situaciOn sanitariade la escuela?
8.2 LCOmopuedeejercer el maestro su responsabibidad sobre la educación sanitaria y lahigiene de la escuela?
8.3 LQUé tipo de instalacionesusausteden su hogar?
a. letrinas b. sanitariocampesino c. fosassépticas
e. otros (especifique)_____
8.4 LLeS gustana los niños las actividades de educaciOn sanitariae higiene?
a.SI b.NO
8.5 LQUé tipo de instalaciones usanlos niflos en su hogar?
a. letrinas b. sanitariocampesino e. fosassépticas
e. otros (especifique)_____
8.6 LSabe usted con qué frecuenciasebaflan los niños?
d. serviciohigiénico
d. serviciohigiénico
18
8.7 LHay preocupaciOn de los padres de familia per la situaciOn sanitariadel plante!?
8.8 LQué responsabilidadespodrianasumirlos padresde familiaparae! mejoramientode lascondicionessanitariasdel pbantel?
OBSERVACIONES GENERALES
a.SI b.NO ILEn qué forma? (pedidos, sugerencias, quejas) u
I
19
GiflA PARA LA OBSERVACION
INFORMACION BASEPARA REVISAR LAS CONDICIONES Y EDUCACION
SAN1TARIAS DE LAS ESC1JELAS
1. INTFORMACION GENERAL
1.1 Nombredel plantel: _______________________________________________________
1.2 Provincia: ________________ CantOn: _______________ Comunidad: _________
1.3 ExtensiOndel plantel:
1.3.1 metros cuadrados de construœiOn:______1.3.2 metros cuadrados de terreno:_____1.3.3 metros cuadrados de areas de recreaciOn (canchas, parques infantiles,patios,jardines, huertos):_____1.3.4 metros cuadrados per aula (promedio):_____
1.4 Tipo de plante!:
a. fiscal b. fiscomisional e. particulara. bilingue b. hispano
1.5 Turnos de trabajo del plantel:
a. Matutino b. Vespertino e. Nocturno d. 2 o mas turnos
1.6 Niimero de aulas
a. 1-2 b. 2-4 e. 4-6 d. + de 6
1.7 Niimero de niflos por aula
a. 0-20 b. 20-40 e. + de40
20
1.8 ImpresiOnsanitariageneral
Presenciade:
Basura SI NOAguaestancada SI NOAnimales SI NOCharcos per pérdida de agua SI NOExcremento de animales SI NOOtros(especifique)___________________________________
1.9 Condiciones ambienta.les del area recreacional I
1.10 LTiene e! planteb luz eléctrica?
a.SI b.NO I2. JI4STALACIONES SAN1TARIAS PARA LA EVACUACION DE EXCRETAS IAspectos técnlcos
2.1 ~I-Iayinstalaciones sanitarias(letrinas, sanitariocampesino,fosassépticas,aleantarillado Ipiiblico) parala eliminaciOn de excretas?a.SI b.NO
2.2 Si hay, Len qué condiciones se encuentra?a. bueno b. regular e. mala
2.3 iQué sistema de eliminaciOn de excretas posee la escuela? ICantidad Antiguedad
a. alcantarilladopûblico Ib. letrinasC. sanitarioeampesinod. fosassépticase. baterfa sanitariaf. ningunag. otras(especifique)_____
I21
II
2.4 LESt~los serviciosadaptadosa las necesidadesde los niños?altura: a. SI b. NO
tamaño: a. SI b. NO
2.5 Material de construcciOnde los serviciossanitarios
Estructura
2.5.1 Paredes
a. bloque o ladrilloe. otro (especifique)_____
2.5.2 Techoa. loza de normigóne. eternit _____
2.5.3 Pisoa. cemento b. tierra
2.5.4 Bacinete, urinarios, lavabos (si los hay)a. loza cerámica b. cemento e. fibra de vidriod. madera e. otro (especifique)_____
2.5.5 Pozoa. tiene brocal b. revestimiento
2.5.6 Puertaa. madera b. hierro e. p!ástico/telad. no tiene e. otro (especifique)_____
instalacionesde lavamanosdisponibles?
b.NO
hay, Lestándentro del area de servicio sanitario?
b.NO
b.tapialo adobe C. cafia d. madera
b. teja e. pajalhojas d. zincf. otro (especifique)_____
e. otro (especifique)_____
C. ninguno
2.6 LHay
a. SI
Si las
a. SI
LCUántaShaves hay?
22
I2.7 LA cuantosmetros del local escolarse encuentranbas instalacionessanitarias?
I2.8 LTiene conexiOrideaguaal sanitario?
a.SI b.NO
2.9 LEi sanitariocampesinotieneagua almacenada fuera?
a.SI b.NO
Condiclonesde limplezay mantenimiento
2.10 LES~ las instalacionesbirnpias? Ia. bacineteo inodoro SI NOb. piso SI NOe. paredes SI NOd. ambientecircundante SI NOe. mal olor SI NOf. pape! higiénico, toallas
sanitariasetc. regados en elpiso SI NO
2.11 a. lHay partesen malestado? SI NOb. LHay partesincompletas? SI NOe. ~Haypartesrotas? SI NOd. LHay tachos de basura? SI NO
2.12 Paraescuelasdonde haya letrinas/baterfas sanitarias, inspeccionar la apariencia de lainstalaciOn
a. LHaY inseetos? SI NO Ib. LB contenidopropagamal olor? SI NOe. ~HayventilaciOn? SI NOd. L}iay luz? SI NO I
II
23 I
II
Uso de Lnstalaciones
2.13 En casode haberinstalacionessanitarias,~hayinstalaciones diferenciadas paraadultosy niños?
a.SI b.NO
2. 14 En casode haber instalacionessanitarias,ihay instalacionesdiferenciadaspara hombresy mujeres?
a.SI b.NO
2.15 LEstan las instalacionessanitariasabiertas?
a.SI b.NO
LEn qué horarios?
3. INSTALACIONES PARA EL ABASTECIMLENTO DE AGUA YDISPOSICION DE
RESIDUOSSOLIDOS
3.1 ~Hayun sistemadeabastecimientodeagua?
a.SI b.NO
Si b hay, Leua.l esesesistema?:
a. aguaentubada b. tanquero e. vertiente d. rio, acequia,esteroe. pozo f. agua !luvia g. otro (especifique)_______
3.2 LTiene la escuela un sistema de disposiciOn de desechos sólidos (basura)?
a.SI b.NO
Si 1~tiene, LcuáJes?:
a. recolecciOn municipal b. enterrar e. quemard. botar en un terrenodesocupado e. botar al rio _____f. otro (especifique)_____
24
4. MATERIALES DE LIMPIEZA E HIGIENE
4.1 ~Haypape! u otro material disponible para la limpieza anal? Ia.SI b.NO
Si los hay, indique cuales son:
I4.2 LDónde se botan los materialesde !impieza distintos de! agua? (pape! higiénico,
periddico,tusas,etc.? II
4.3 LDónde botanbas niñasy rnaestraslas toallas sanitarias,palIos, algodOn?
I4.4 ~Hayagua y jabOn disponibles para iavarselas manos?
a.SI b.NO
Si hay agua y jabOn disponibles, Lestán siendousados? Ia.SI b.NO IEDUCACLON
~Haymaterial didácticosobreeducaciônsanitariadisponibleen la escueia? Ia.SI b.NO
7.5 LExiste un rincOn de aseoen el aula?
a.SI b.NO ILDe qué materialesdisponeeserincOn?
I
7.
7.4
I
OBSERVACLONES GENERALES
25
GiflA PARA LA ENTREVISTA A DIRECTORES DE LAS ESCUELAS
INIFORMACION BASE PARA REVISAR LAS CONDICIONES Y EDUCACIONSANITARIAS DELAS ESCUIELAS
Nombredel entrevistado:___________
1. LNFORMACION GENERAL
Fecha:__________
1.1 Nombre del plantel:
1.2 Género y nümero de personal docente,administrativo/servicios y alumnos del plantel.
HOMBRES MUJERES TOTAL
Docentes
Personaladministrativo
Alumnos
TOTAL
LHubo o hay pautastécnicasdisponiblesparala instalaciOnde serviciossanitarios?Si lashay, j,quién lasdicta?
Aspectostécnlcos
2.1
2. INSTALACIONES SANITARIAS PARA LA EVACUACION DE EXCRETAS
2.2 LConocesi hubosupervisiondurantela construcciOn?LQuién la hizo?
26
Condicionesde limpieza y mantenimlento
2.3 ~Hay disposiciOnseparadadeaguasresidualesde alcantarilbadoy escoria?
5. OPERACION Y MANTENIMIENTO
5.1 LQUé materialesse usanpara la limpieza de las instalacionessanitarias?
a. detergente b. cepillos c. desinfectantes d. kresof. escoba g. otros (especifique)_____
5.2 LQuién está a cargodel mantenimiento?
a. personal de limpieza b. maestros e. conserje d. alumnos
e. otros (especifique)______
5.3 LQU~aetividadesde mantenimientose desarroUan?
a. limpieza b. supervisiOndel uso e. reparaciOnde instalacionesd. otros (especifique)_____
I2.4 LA dOndeseenviael aguaresidual?(rio, aire libre, pow séptico,jardines del colegio,
desagûe,riego) 1I
2.5 LCreaestoproblemassanitarios?LCuáles son?
3. INSTALACIONES PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y DLSPOSIC!ONDE
RESIDUOSSOLIDOS
3.1 LHay suficiente aguadisponibledurantee! dia y en horaspico?
I
e. agua
27
LCon qué frecuencia?
a. diario b. pasandoun dia e. semanal d. quincenal
5.4 LESt~~I1los alumnos involucrados en actividades de mantenimiento?
a. SI b.NO
6. ORGANIZACION
6.1 LConoce usted quién construyO los servicios? LQuién pago? LQuién proveyd losmateriales?
6.2 LQuién es cl responsableoficial de! mantenimiento?(personalde limpieza, profesores,conserje,alumnos,etc.)
6.3 LSabeusteddónde obtuvo eh piantel e! diseno y materiales necesariosparala instalaciOnsanitaria?
6.4 LSe toman en cuenta las condiciones prevalecientesde la comunidad? (materiales,tecnologIa apropiada, hábitos, costumbres, etc.)
6.5 LQuién seencargade las reparaciones?LQuién paga?
6.6 LUsan los miembros de la comunidad las instalacionesdel plantel?~Enqué forma? LCUáIes la reacciOn de la escuela?
6.7 LHaY asociacionesde padres y maestrosu otro vineulo de estetipo entre la comunidady la escuela?
28
29
1IIIIIIIIIIIIIIIIII1
8. ACTITUDES DE LOS N11~OS.PROFESORESY OTRO PERSONAL DELPLANTEL
8.1 LQUé ideastiene usted para mejorar la situaciOn sanitariadel plantel?
9. RELACION CON LAS POLITICAS DE SANEAMJENTO
9.1 LSe reciben directrices concernientesal saneamientoe higiene esco!ar?LQuién las dicta?LQué aspectostratan?
9.2 LHay orientaciones para la construcciOn de instalacionespar parte del Ministerio deEdueaciOn?~Haygufas? LEstána la mano? LQUién las provee? LA quién?
9.3 LQué otrasactividadesrebacionadascon e! saneamiento,e! ambientey la higiene escolarse dan en e! plante!?
9.4 LQU~organizacionesde tipo nacional o internacionalinvolueradasen la problemátieadelagua y saneamientoestánen relaciOn con e! plantel?LQué tipo de actividadesreahizan?
OBSERVACLONES GENERALES
ANEXO 5
RESULTADOSDE LA INVESTLGACION DE CAMPO
RESULTADOSDE LA INVESTIGACION DE CAMPO
1 LnformaciOn general
1.1 Género y nilmero de personal docente,administrativo/servicios y alumnos de! plante!.
HOMBRES MUJERES TOTAL
No. % No. %
Docentes 35 71 14 29 49
Personaladministrativo 0 0 1 100 1
Alumnos 729 52 670 48 1.399
TOTAL 764 53 685 47 1.149
1.2.1 metroscuadradosde construcciOn:
a. 25-75b. 75-130e. 130-220
1.2.2 metroscuadradosde terreno:
a. 100-1.000
b. 1.000-5.000
e. 5.000-20.000 26%
1.2.3 metros cuadrados de areas de recreaciOn(canchas,parquesinfantiles,patios,jardines,huertos):
a. 50-1.000b. 1.000-2.500e. 2.500-10.000
Estecuadroincluye el universode personaly alumnos existenteen las
mayorinformaciOnsobree! ni.Imero de alumnos par escuela remitirse
1.2 ExtensiOndel pbantel:
19 escuelas,paraal anexo 3.
53%21%26%
47%26%
63%16%21%
1.2.4 metroscuadradospar aula(promedio):a. 27-60
b. 60-130
1.3 Tipo de plantel:
Fiscal:a. bilingueb. hispano
1.4 Turnos de trabajo del plante!:
a. Matutino
1.5 Nûmero de aulas
a. 1-2b. 2-4e. 4-6
1.6 Ni~merode nifios par au!a
a. 0-20b. 20-40e. + de 40
1.7 ImpresiOn sanitariageneral
Presenciade:
a. Basurab. Agua estancadae. Animalesd. Charcospar pérdidade aguae. Exerementode animales
53%47%
78%11%11%
5%63%32%
1.8 Condicionesambientalesdel areaa. Buenasb. Regularese. Malas
recreacional47,37%47,37%5,26%
78%22%
100%
IIIIIIII
SI 26% NO 74%SI 16% NO 84%SI 11% NO 89%SI 5% NO 95%SI 16% NO 84%
31
IIII1I
1.9 Hay luz eléctrica?a. SI 42%
b. NO 58%
2. Instalaclonessanitariasparala evacuaclOn de excretas
2.1 Aspectostécnlcos
2.1.1 LHay instalacionessanitarias(letrinas,sanitarioeampesino,fosassépticas,alcantarilladoptiblico) para la eliminaeiOnde exeretas?
84%16%
2.1.2 Si hay, ~enquéeondieionesseencuentra?
a. buenas 0%b. regularese. malas
2.1.3 LQué sistemade eliminaciOndeexeretasposeela escueba?
Cantidadpromedio Antigüedadpromedio
a. letrinasb. sanitarioeampesinoe. baterfasanitariad. ninguna
68% 2 3aIlos11% 1,5 2afios5% 1 løaflos
16%
2.1.4 LE~tánlos servieiosadaptadosa lasnecesidadesde los niilos?
a. altura:b. tamaflo:
a. SI 38%a. SI 38%
b. NO 62%b. NO 62%
Estructura
Paredes
a. bloqueo ladril!o 56%b. eallae. madera 31%
a. SIb.NO
56%44%
2.1.5 Material de construœiOnde los serviciossanitarios
*
13%
32
Techo
a. boza de hormigOn 19%b. pajalhojas 6%e. zinc 50%d. etemit 19%e. ninguno 6%
Piso
a. cemento 63% 1b.madera 25%c.eallaJpambil 12%
Bacinete,urinario~,lavabos(si los hay)
a. lozacerámiea 6% Ib. eemento 38%e. madera 6%d. no posee 50%
Pow
a. tienebrocal 25%b. ninguno 75% IPuerta
a. madera 13%b. hierro 13%e.noposee 74% I
2.1.6 ~Hayiristalaeionesde lavamanosdisponibles?
a.SI 5%b. NO 95%
Si las hay, Lestándentrodel area de serviciosanitario?
a.SI 100% IIIII
LCU~~blaves hay?
Unaparescuela,en cl 16% de las escuelasvisitadas(3 ilaves)
2.1.7 LA cuántosmetrosde! local escolarse encuentranlas instalacionessanitarias?
a.6a15m 19%b.15a40m 38%e. +de5øm 43%
2.1.8 LTiene conexiOnde aguaal sanitario?
a.SI 6%b.NO 94%
2.1.9 LEi sanitariocampesinotieneaguaabmaeenadafuera?
a. SI 50%b. NO 50%
2.1.10 LHubo o hay pautas técnicas disponibles para la instabaciOn de serviciossanitarios?Si bas hay, ~quiénlas dicta?
a. SI 13%b.NO 75%e. Desconoce 13%
En los casosen que hubo, lasdietaronlos ConsejosProvincialesen un 100%
2.1.11 LConoœsi hubosupervisiOndurantela construcciOn?
a. SI 63%
b.NO 37%
LQuién la hizo?
a. La eomunidady organizaciOnpopular 100%b. IEOS 30%e. ConsejosProvinciales 20%
34
I2.2 Condiciones de limpieza y mantenimiento
2.2.1 LEstán las instalacioneslimpias? Ia. bacinete o inodoro SI 19% NO 31% No tiene 50%b. piso SI 19% NO81% Ie. paredes SI 38% NO 62%d. ambiente eircundante SI 19% NO 81%e. mal olor SI 81% NO19%f. papel higiénico, toallas
sanitariasetc. regadosen clpiso SI31% N069% I
2.2.2 a. LHaY partesen mal estado? SI 75% NO 25% Ib. LHaY partesincompletas? SI 81% NO 19%e. ~Haypartesrotas? SI 50% NO 50%d. ~Haytachosde basura? SI 0% NO 100%
2.2.3 Paraescuelasdonde haya letrinas/baterfassanitarias,inspeccionar la apariencia de lainstalaciOn
a. ~Hayinsectos? SI 56% NO 44%b. LEi contenidopropagama! olor? SI 88% NO 12%e. LHay ventilaciOn? SI 25% NO 75%d. LHay luz natural? SI 88% NO 12% I
2.2.4 LHay disposiciónseparadadeaguasresidualesde aleantarilladoy escoria?
Las aguasnegrasde la letrinavan al pozo, basaguasservidasdel lavado de manosvana terrenosde la escuela
2.2.5 LA dOnde se envia el agua residual?(rio, aire libre, pow séptieo,jardinesdel colegio,desague,riego)
a. Terrenos de la escuela 100%
2.2.6 LCrea estoproblemas sanitarios? LCuá.les son? Ia.SI . .
Presenciade moscas,mal obor, sarna, eontaminaciOn.
IIII
2.3 Uso de Instalaclones
2.3.1 LQuién usa bas instalacionessanitariasde la escuela?
Lasinstalacionessonutilizadaspar alumnos,maestros, comunidad. Hay casasen los queexistiendo las instalaciones,no están siendo utilizadas. De acuerdo a la informaciônsolicitada pudimos determinar los siguientesporcentajesde uso:
a. abumnos 88%b. maestros 69%e. comunidad 31%d. ninguno 6%
2.3.2 LHaY variaciones en ci uso de los servieiossanitariossegtin la épocadel aibo?
a. SI 38%b. NO 56%e. No responde 6%
Si hay variaciones,indiquecuáiesson:
Se usanmasen invierno y dfasfrfos 83%Seusanmenos cuando no hay agua 17%
2.3.3 LHay patronesdiariosde uso?(boraspica)
a. SI 69%b.NO 25%e. No responde 6%
Si los hay, indique cuálesson:
a. Recreo 91%
b. Recibiendoelase 9%
2.3.4 En casa de haberinstalacionessanitarias,Lhay instalaciones diferenciada.spara adultos
y ninos?
a. SI 12%b. NO 88%
36
2.3.5 En easo de haberinstalacionessanitarias,~hayinstalaciones diferenciadas parahombresy mujeres?
a. SI 12%b.NO 88%
3 Instalacionespara el abasteclmientode agua y dlsposlclOnde residuossoildos
3.1 LHay un sistemade abastecimientode agua?
a. SI 84%b. NO 16%
Si b hay, Lcuál esesesistema?:
a. agua entubada 13%b. vertiente 19%e. rio, aeequia, estero 50%d.pozo 6%e. agua iluvia 12%
3.2 LHay suficiente aguadisponible durantee! dfa y en horaspico?
a. SI 11%b.NO 68%e. No responde 21%
3.3 LQué problemas experimenta la escue!a con cl suministro de agua?
a. abasteeimiento 100%b. confiabilidad li %e. calidad 5%d. cantidadde agua 16%e. deterioro de instalaciones 11 %
3.4 LEstSlaescuelainvolueradaen a!gdnprogramaderecielajededesechossOlidos(basura)?
a. SI 16%b.NO 84%
Si 10 está,~quematerialesse recielan?:
a. papel, cartOn 100%
37
3.5 LTiene la escuelaun sistemade disposiciOn de desechossóbidos (basura)?a. SI 84%
b. NO 16%
Si b tiene, LCUáJ es?:
a. enterrar 6%b. quemar 31%e. botar en un terrenodesocupado 19%d.botaralrIo 44%
4 Materialesde limpiezae higiene
4.1 LHaY papalu otro materialdisponible parala limpiezaanal?
a. SI 58%b.NO 42%
Silos hay, indique euábes son:
a. Pape! de cuaderno 64%b. Papalhigiénico 18%e. Hierba de monte 18%
4.2 LDOnde se botan los materia!es de !impieza distintos de! agua? (papei higiénico,peric5dico, tusas,etc.?
a. Monte/terreno 50%b. RIo 19%e. Quemar 25%d. Desconoce 6%
4.3 LDOnde botanbas nifias y maestraslas toallassanitarias,pafios, algodOn?
a. Monte/terreno 37%b. Quebrada 11%e. Desconoce 52%
4.4 LHay agua disponible para lavarselas manos?
a. SI 21%b. NO 79%
38
Si hay agua disponible, Lesta siendo usada?
a. SI 100%
5 OperaciOny mantenimlento
5.1 LQU6 materialesse usanpara la limpieza de las instalaciones sanitarias?
a. detergente 38% Ib. kreso 19%C. agua 31%d. escoba 13%e. otros (diesel,eeniza, kérex) 25%
5.2 LQuién está a cargo del mantenimiento? - Ia. maestros 19%b. conseije 6%e. alumnos 56%d. otros (padres de familia) 6%e. ninguno 31%
5.3 LQUé actividadesde mantenimiento sedesarro!!an?
a. limpieza 69%b. supervisiOn del uso 13%e. ninguna 25%
LCon qué frecuencia?
a. diario 6%b. pasandoun dIa 13%e. semanal 38%d. quincenal 13%e. no responde 31% I
5.4 LEStan !os alumnosinvolucrados en aetividadesde mantenimiento?
a. SI 63%
b. NO 37%
IIII
6 OrganlzaclOn
6.1 LHay en la escuela algiin tipo de control y supervision paraapoyareb mantenimiento delas instabacionessanitarias?
a. SI 25%b.NO 75%
LCuá~les?
a. La comunidadhaceturnosde limpieza 25%b. Un conserjehacela !impieza 25%e. SupervisiOndel usacorrectode los niños
par partede los maestros 25%d. No responde 25%
6.2 LConoceustedquién construyOlos servicios?
a. La comunidad 68%
b. ConsejoProvincial-IEOS 19%
LQuién pago?
a. La comunidad 64%
b. Organismos no gubernamentales 37%i.Quién proveyó bas materiales?
a. La comunidad 64%
b. Organismos no gubernamentales 37%
6.3 LQuién es el responsableoficial del mantenimiento? (personal de limpieza, profesores,
conserje,alumnos, etc.)
a. Alumnos 31 %b. Consezjes 6%e. Padresde familia 25%d. No responde 38%
40
6.4 LSabe usted dOnde obtuvo el planteb cl diseño y materialesnecesariosparala instalaciOnsanitaria?
a. De la organizaciOn popular 31 %b. ONGs 19%e. No responde 38% Id. Desconoce 12%
6.5 ~Se toman en euenta las condieiones prevalecientes de la comunidad? (materiales, Iteenologlaapropiada,hábitos,costumbres,etc.)
a.SI 31% Ib.NO 6%e. No responde 63%
6.6 LQuién se encargade bas reparaciones?LQUiéfl paga?
a. Comunidad 31 % Ib. Escueba 6%e. No responde 44%d. Nadie 19%
6.7 LUSanlos miembrosde la comunidad lasinstalacionesdel plante!? LEn qué forma?LCuálesla reacciOn de la escuela?
a. SI 38%b.NO 44%e. No responde 18%
6.8 LHay asociaciones de padres y maestrosu otro vinculo deestetipo entrela comunidady la escuela?
a. SI 100%
7 Educaclôn
7.1 LHay materialdidácticosobreedueaciOnsanitariadisponibleen la escue!a?
a. NO 100%
7.2 LEXiSte un rincOn de aseoen e! aula? Ia. SI 21%
b.NO 79%
41 I
II
LDe qué materiales dispone eserincOn?
Promedioa. Toalla 75%b. Lavacara 75%e. JabOn 100%d. Papalhigiénico 25%e. Jarra 25%f. Pastadental 25%g. Cepibbo de dientes 25%h. Peinibla 25%i. Balde 25%
7.3 LES e! saneamientoambientalpartede bas planes y programasde la edueaeiOn básiea?
a. SI 100%
Si b es, LEn qué materias?
a. AsociaciOn deelase 5%b. EducaciOnfIsica 11 %e. EducaciOn para la salud 42%d. Cienciasnaturales 89%
L En quégrados?
a. todos los grados 79%b.de3oa6ogrado 21%
LCuántashoraspar semana?
a. 1-2 horas 95%b. 3-4 haras 5%
7.4 LDesarrollany ejecutanlos maestrosactividadesde educaeiOnsanitaria?
a. SI 79%b. NO 16%e. No responde 5%
42
LEn queconsisten?Cite un ejempbo.
a. Charbasobreusade letrinab. Charla sobre salude. RevisiOn de aseopersonald. CharlasparacreaciOnde habitas
de higienebucal
7.5 LManejan los nifios e! usede las instalaciones sanit.ariasal ingresara la escueba?
a. SI 38%
b.NO 62%
7.6 LHa eapacitadola escuelaa los niños en e! usade las instabacionessanitarias,en el
lavadode manos después de su usoy antesde corner?
a. SI 79%
b.NO 21%
7.7 iSe elaboramaterialeducativopara la edueaciOnsanitaria?
a. SI 42%
b.NO 58%Si se elabora,Lquién b hace?
a. El maestrob. Otros 12%
LCuáies son los eontenidos?
a. Aseo corporaly bucal
7.8 LHay material didactico disponible?
33%7%33%
27%
88%
IIIIIIIIIIIIIIIIIII1
a. SI
b.NO
Si existe, ~quétipo de materiales?:
a. laminasb. afiches
42%58%
63%37%
43
7.9 Si hay materialdidácticodisponible, Les utilizado en la escuela?
a. SI 50%b. NO 50%
7.10 LSe entrena a los maestras para dar educaciOnpara la salud, higiene y sanearnientoambiental?
a. SI 16%b.NO 84%
Si se los entrena:
LQuiéfl la hace?
a. DirecciOn Provincial de Salud 100%
LCOmala hace?
a. Talleres y seminarias 100%
LPor cuánto tiempo?
a. 1 semana 33%
b. Desconeoce 67%
7.11 LQUé entiende usted par educaeiOnsanitaria?
En vista de la diversidad de respuestas y par la riquezaque presentanparaun análisis,
hemos decidido transcribirlas a todasbiteralmente.
1. Cuerposana,mente sana,esdecir cl cuidado de ba salud de unapersona.2. Se refiere a la buena salud, aseo e higiene de todas bas personasy en la
comunidad.3. La edueaciOnsanitariaes todo mantenimiento o usacorreetode aseocorporaly
maneray forma de limpieza.4. El euidado de la salud e higienede baspersonas.5. Por medio de elba, selogra mantener cl ambientelirnpio y eonocerbasnormas de
higiene.6. Pautas,se les crea hábitos para tener un armOnico desarrolbode edueaciOn
sanitaria.7. Conocimiento que debetenercl niño y padrede famibia para mejorar su sabud.8. Habitas que toda persona debe empbear y paner en prácticaya que mediantela
higiene se está contrarestando enfermedades.
44
I9. Actividad indispensablequetiene queenseflarcl maestro parapreservar la salud
de los estudiantes.10. Aquella que va al saneamiento de la salud. I11. Es la que se encarga de estudjar tado cl media ambiente y cl cuerpo humano en
general.12. Llevar a los abumnos a un campa para que puedan desenvolverse en las
necesidades básicasde maneracorrecta.13. Mantenimiento de baterlas y letrinas higiénieas para e! cuidado de la salud.14. Costrumbres higiénicas, habitas que debe aprender.15. Mutuamente entre la comunidad y la escueladebemosusar letrinas.16. Educaral nub y a tadaslas personassobrecl usadebido... paratener una salud
buena.17. Cuidar la salud de eada uno de nosotrosy par ende de las niños.18. Modo de comportamientode eada individuo para tener una buenasalud.19. Cuidarse la salud para contralarbasenfermcdades.20. Aseo persona! de bas niflas, de la familia, normasde eOmoasearse.
7.12 LConaceusted qué ripa de enfermedadestransmisibbessedan par falta de un adecuado Isancamientoambiental?
a. Tidoidea 11% 1b. Fiebre amarilla 11 %e. Parasitosis 26%d. COlera 97%e. Diarrea 11%f. Paludismo 32%g. Sarna 16%h. Tuberculosis 32%i.Otras 16% I
7.13 LSe vineula el aprendizaje teôrico de los nifios eon actividadespráctieas?(comoconstruceiOn y mantenimientode letrinas, bimpiezadel mcdio escobar,bavadode manosbuega de bas deposieionesy antes de camer, etc.)
a. SI 74%b.NO 11%e. No responde 16%
LEn qué forma?
a. Usa adecuadodel sanitaria 21 %b. Mantenimiento del reservoriode agua 11 %e. Aseo personal 37%d. Usa del toldo 5%
III
e. Manejo adecuadode las excretas5%
7.14 LES~ los conocirnientosy mensajesque se ofrecen, relaeionadoscari la situaciOnrealy cultural de los ni?las, par ejempbo promover cl lavado de manos praveyendo de aguay jabOn,plantasde! media u otros materiales?
a. SI 63%b.NO 21%e. No responde 16%
Cite un ejempboa. Lavarselas manos con jabôn 50%b. Hacerhayoparaexcretas 17%e. Usarplantasparabimpiezapersonal 25%
7.15 LHaY una prayecciOn de aetividades eseolares de educaciOnsanitariahacia la cornunidad?
a. SI 74%
b.NO 26%
LEn qué forma?
a. Charlas a padres de famibia 83%b. Limpieza comunal 8%e. Trabajar eone! promotar de sabud 8%
7.16 LESta lacomunidadinvolucrada en bas actividadesde educaciOnsanitariade la escuela?
a. SI 47%b.NO 53%
46
1LEn qué forma?
a. Mingas de limpieza 44%b. ConstrucciOn de instalaciones 33%e. PreocupaciOn par e! mantenimiento del aseo 33%
7.17 iCuálesde estaspalabrassimibares se usano se entienden en la cornunidad?
a. germen 0% Ib. bicho 47%e. cuica 47%d. microbio 26% Ia. agua limpia 63%b. aguasegura 0%e. aguatratada 5%d. agua 16%
a. haeer caca 68%b. hacer las neeesidades 0%e. hacer la deposiciOn 0%d. defeear 26%
8 Actltudes de los nifios, profesoresy otro personaldel colegio I8.1 LQué ideas tiene usted, camamaestro, paramejorarla situaciOn sanitariade la escueba? I
a. Construir y sobieitar impbementaeiOn sanitaria 42%b. Dar eharlasa niflos y padres sobrecondicionesde saneamientoambiental 42%e. Planifleareon e! promotor de saludo DirecciOnProvincial de Salud 16%
8.2 LQué ideas tiene usted, comadirector, para mejorarla situaciOnsanitariade la escueba? Ia. ConstrucciOndebaterfassanitarias 37%b. Trabajarconpadresde familia 16%e. Solicitar a las autoridadesimpbementaciOnsanitaria 26%d. No responde 21%
IIIII
8.3 LCOmO puedeejercer cl maestro su responsabilidad sobre la educaciónsanitariay lahigienede la eseuela?
a. Revisando la higiene personalde b niños 16%b. Reuniones sobre educaeiOn sanitariacon la comunidad 42%e. Enseñarcon e! ejempbo 11%d. Incluir en el programa dc educaeiOntemasde cdueaeiOn sanitaria 5%e. Formando comisionesde gestiOn 5%f. Sin respuesta 11%
8.4 LQué tipo de instalaeionesusa usteden su hogar?
a. letrinas 32%b. sanitarioeampesino 16%e. fosassépticas 11%d. serviciahigiénico 42%
8.5 LI_esgustana los niflos las actividadesde edueaciOn sanitariae higiene?
a. SI 100%
8.6 iQué ripa de instalaeioncs usanlos niflos en su hogar?
a. betrinas 63%b. sanitariocampesino 5%e. fosassépticas 11 %d. campaabierto 16%e. otros 5%
8.7 LSabeustedcon qué frccuencia se baflan los nibs?
a. diariamente 42%b.cada2dlas 11%e. 2 veces par semana 21%d. 1 vezparsemana 21%e. no responde 5%
48
8.8 LHay preocupaciOn de las padres de farnibia par la situaciônsanitariadel plantel?
a. SI 47%b. NO 47%e. no responde 6%
LEn qué forma? (pedidos, sugerencias, quejas)
a. Pedidos 56%b. Trabajo 16%e. Sugerencias 5 %d.Quejas 5% I
8.9 LQué responsabilidades podrfan asurnirlos padres de famiia paracl mejoramicntode bascondiciones sanitariasdel plante!?
a. Preocuparsepar la que pasa en la escuela 32%b. ConstrucciOnde sanitarios 47%e. Implementaciónde materialdidáctico 11 %d. Dcsconoce 5%e. No responde 5%
9. Relacidn con las potiticas de saneamlento
9.1 LSe reciben directricesconeernicntesal saneamientoehigieneescobar?LQuién basdicta?
LQUé aspectostratan?a.NO 100%
Todo b que se desarrobba en estecampadependede la iniciativa de los maestros.
9.2 ~Hayorientaciones para la construeciOnde instalacionespar partedel Ministerio de
EducaciOn?a. SI 21%b.NO 68%c.Norespande 11%
LQuién las provee?
a. DINACE 100%
49
9.3 LQué otrasactividadesrelacionadascon eb saneamiento,cl ambientey la higieneescolarsedan en cl plantel?
a. Limpieza del area cscolar 47%b. PromociOn de higiene en cl hogar 11 %e. Charlas sobresalud 11 %d. No respande 32%
9.4 LQué organizacionesde ripa nacionab o internacionalinvalucradasen la problemática delagua y saneamientoestánen rebaciOn con cl plante!? LQué tipo de actividades realizan?
a. IEOS-UNICEF 42%b. VisiOn Mundial 5%e. Desconoce 63%
50
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