Linea de transmision de 220 kv

1-1

1.0 GENERALIDADES

1.1 Introduccin

El presente documento consiste en la solicitud de aprobacin del Estudio de Impacto

Ambiental (EIA) del Proyecto Lnea de Transmisin Elctrica de 220 kV Limacpunco -

Onocora, perteneciente a la empresa Electro Araza S.A.C. (en adelante, Electro Araza).

La Lnea de Transmisin Elctrica (LTE) de 220 kV Limacpunco - Onocora contempla un

recorrido de aproximadamente 106 km, atravesando los distritos de Pitumarca,

Checacupe, San Pablo y Sicuani en la provincia de Canchis y el distrito de Marcapata en

la provincia de Quispicanchi, ubicados en la Regin Cusco (Figura 1.1.1).

Segn el Decreto Supremo N 029-94-EM que aprueba el Reglamento de Proteccin

Ambiental en las Actividades Elctricas, los titulares debern contar con el Estudio de

Impacto Ambiental para obtener la Concesin Definitiva. Por tal motivo, para el desarrollo

y aprobacin del presente EIA de acuerdo a los D.S. N 029-94-EM, D.S. N 053-99-EM y

D.S. N 033-2001-EM, Electro Araza contrat los servicios de la empresa INSIDEO S.A.C.

(en adelante INSIDEO), la cual se encuentra inscrita en el registro de entidades

autorizadas a realizar Estudios de Impacto Ambiental en el subsector electricidad del

sector energa del Ministerio de Energa y Minas, mediante Resolucin Directoral N 129-

2014-MEM/DGAAE (Anexo A).

Este Estudio de Impacto Ambiental (EIA) describe las consideraciones ambientales que se

tendrn durante el planeamiento, diseo, construccin, operacin y abandono (en caso

sea necesario) del proyecto, el cual garantiza una adecuada gestin ambiental. El EIA

identifica los posibles impactos a generarse por la ejecucin del proyecto para as

establecer las medidas necesarias para prevenirlos, mitigarlos y/o corregirlos. Asimismo,

se determinan los planes necesarios para el seguimiento y control de la funcionalidad de

cada una de las medidas.

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DISTRITO DEMARANGANI

DISTRITO DEYANAOCA

DISTRITO DESICUANI

DISTRITO DESAN PEDRODISTRITO DETINTA

DISTRITO DESAN PABLO

DISTRITO DECOMBAPATA

DISTRITO DECHECACUPE

DISTRITO DECUSIPATADISTRITO DEPITUMARCA

DISTRITO DEQUIQUIJANA

DISTRITO DEOCONGATE

DISTRITO DEMARCAPATA

DISTRITO DECAMANTI

PROVINCIA DECANAS

PROVINCIA DECANCHIS

PROVINCIA DEQUISPICANCHI

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Ro Chimboya

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Qda. Jasjoa

Qda. Pararani

Ro Cacapunco

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Qda. Zea Qda. Miani

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Qda. Jejara

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Qda. Cuti

Qda. Cerayoc

Qda. Chirit ira

Qda. Cuara

Qda. Pizastron

Qda. Lamb raco

Qda. Lloque

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Qda. Huasapaco

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Qda. Comerococha

Qda. Collocoll o

Qda .Coscocucho

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Qda. Cuntomayu

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Qda. Sallmamayu

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Qda. Sayamoco

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Qda. C hillahuane

Qda. Pumapaccha

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Ro Collpamayo

Qda. Sallmamayu

Ro Querani

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Qda.A lcamarina

Qda. Janac pamp a

Qda. Chiriuno

Qda. Alliri

Qda. Jaucaypata

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Qda. Chullumayo

Qda.Huayllani

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Qda. Maychayani

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Qda . Sacanga

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Qda. Upismayo

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CHILLIMOCCO

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SANTA SOFIA PAMPA ANSA

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4800

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4800 5200

4800

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5200

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4800

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4400

48004400

5200

5200

DEPARTAMENTODE CUSCO

DEPARTAMENTODE PUNO

250000 275000 300000

8425000

8450000

8475000

8500000

ELECTRO ARAZA S.A.C

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LNEA DE TRANSMISIN ELCTRICA DE 220 kV LIMACPUNCO - ONOCORA

CLIENTE

PROYECTO

FECHA

TTULO

SEP 2014DISEADO POR DIBUJADO POR REVISADO POR

REV.

OQGIS/CADPP

UBICACIN Y VAS DE ACCESOAL REA DEL PROYECTO0

Sistema de Coordenadas: WGS 1984 UTM Zone 19SProyeccin: Transverse MercatorDatum: WGS 1984Sistema de Referencia

Datos Base: IGN, 2006Lmites administrativos: INEI, 2008/ MED, 2013Red vial: MTC, 2010

Fuente

NOMBREFIGURA 1.1.1

1/275,000ESCALA:

LEYENDACurvas de nivel

Primarias (400 m)Red hidrogrfica

RoQuebradaLagos

Red vialCarretera InterocenicaVa afirmadaTrocha carrozableVa frrea

Lmites administrativos!P Centros poblados

Lmite distritalLmite provincialLmite departamental

Proyectorea de estudioHuella del proyecto

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1.1.1.m

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CarreteraInterocenica

Instalacionesdel proyecto

LORETO

UCAYALI

PUNO

CUSCO

JUNINLIMA

AREQUIPA

ICA

PIURA

MADRE DE DIOS

ANCASH

SAN MARTIN

HUANUCOPASCO

TACNA

AYACUCHO

AMAZONAS

CAJAMARCA

APURIMAC

LA LIBERTAD

HUANCAVELICA

MOQUEGUA

LAMBAYEQUE

TUMBES

PER

BRASIL

ECUADORCOLOMBIA

BOLIVIA

CHILE

72 W78 W

0 6 S

12 S

18 S

1/25,000,000175 0 175 350 Km.ESCALA:

OCANO PACFICO

REA DEESTUDIO

Sistema de Coordenadas: GCS WGS 1984Datum: WGS 1984

1-3

1.2 Objetivos y justificacin del Proyecto

El proyecto Lnea de Transmisin Elctrica de 220 kV Limacpunco - Onocora, tiene por

objetivo la evacuacin al Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) de la energa

elctrica generada en las centrales hidroelctricas que se desarrollen en la cuenca del ro

Araza, desde la Subestacin Elctrica Limacpunco hasta la Subestacin Elctrica

Onocora.

Debido al gran potencial hidroelctrico en la cuenca media del ro Araza, se estn

realizando proyectos de generacin elctrica a travs de centrales hidroelctricas. Por tal

motivo se requiere de un sistema de transmisin elctrica que permite evacuar la energa

elctrica generada por estas centrales hacia el Sistema Elctrico Interconectado Nacional

(SEIN).

Asimismo, de acuerdo al contexto nacional y la alta demanda de energa elctrica

estimada en el corto plazo, se hace necesaria la implementacin de proyectos de

generacin y transmisin elctrica con la premura debida.

En esa misma lnea, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo N 054-2013-

PCM es necesaria la ejecucin de proyectos de inversin en materia de energa, en

especial aquellos referidos a la seguridad energtica para la atencin inmediata de la

poblacin. En ese sentido, la Lnea de Transmisin Elctrica de 220 kV Limacpunco -

Onocora est alineada con los objetivos del Decreto Supremo y permitir aumentar la

oferta energtica al poder aportar al SEIN la electricidad generada desde una fuente

limpia.

1.3 Antecedentes del Proyecto

1.3.1 Identificacin del Titular

El proyecto Lnea de Transmisin Elctrica de 220 kV Limacpunco - Onocora es de

propiedad de Electro Araza S.A.C., empresa dedicada a la generacin de energa elctrica

en la regin Cusco. Los datos generales de la empresa titular del proyecto se presentan a

continuacin.

Titular : Electro Araza S.A.C.

R.U.C. : 20547515324

Direccin : Av. Del Pinar 152, Oficina 508, Santiago de Surco, Lima

Telfono : (01) 652-7966

Rubro : Generacin de energa elctrica

Representante Legal : Jaime Fernando Urquiza Rivera, representante designado

por la empresa GCZ Servicios S.A.C., Gerente General de la empresa.

1-4

Una copia de la Vigencia de Poderes del representante legal de la empresa Electro Araza

S.A.C., as como la Declaracin Jurada de Factibilidad se presenta en el Anexo B.

1.3.2 Historia del proyecto

Durante varios aos se plantearon diferentes alternativas para el desarrollo de centrales

hidroelctricas RER en la cuenca alta del ro Araza, afluente del ro Inambari. En el mes

de diciembre de 2011 se present el Informe de Evaluacin de Alternativas de la cuenca

alta del ro Araza, en el que se recomend, entre otras cosas, estudiar la cuenca

intermedia por presentar un mayor potencial hidroenergtico.

Posteriormente, en el ao 2012, se plantearon nuevas alternativas en la parte media de la

cuenca con un esquema de aprovechamiento de todo el potencial disponible en forma de

centrales hidroelctricas en cascada. En marzo del ao 2013, como parte de los trabajos

iniciales del Estudio de Factibilidad, se concluye el Informe de Hidrologa y Definicin del

Esquema, informe en el que se define que el potencial de la cuenca intermedia del Araza

ser aprovechado por tres (03) centrales identificadas, las cuales se encuentran en

proceso de obtener certificados ambientales.

Debido a la gran distancia desde la cuenca media del ro Araza a una subestacin

conectada al SEIN, se hizo necesario un sistema de transmisin. La Lnea de Transmisin

Elctrica de 220 kV Limacpunco Onocora comprende la plataforma de transmisin de la

energa elctrica generada por las centrales hidroelctricas desde la Subestacin

Limacpunco hasta la Subestacin Onocora, la cual estar conectada al SEIN.

1.4 Marco Legal y Administrativo

La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Lnea de Transmisin

Elctrica de 220 kV Limacpunco - Onocora, tiene como marco jurdico las normas legales

de conservacin y proteccin ambiental vigentes en el Estado Peruano, con la finalidad de

ordenar las actividades relacionadas al proyecto dentro del marco de la conservacin

ambiental, as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales.

El presente marco jurdico, pretende identificar y analizar la normativa ambiental,

respecto a los derechos, obligaciones, responsabilidades y competencias institucionales,

con relacin a los impactos ambientales que se produciran por la ejecucin del proyecto y

de esta manera, prever el cumplimiento de las normas de salud ambiental y de proteccin

de los recursos naturales, incluyendo aspectos de orden social y cultural, para poder

evitar y/o reducir conflictos o daos al medio ambiente del rea en la cual se desarrolla el

presente proyecto.

1-5

1.4.1 Marco Legal a nivel nacional

El marco legal en el que se circunscribe el presente Estudio de Impacto Ambiental, est

conformado por los dispositivos legales vigentes en nuestro pas, que tienen relacin

directa con la conservacin del medio ambiente en la ejecucin del proyecto. Las normas

que se exponen a continuacin se dividen en normas de carcter general, normas de

calidad ambiental y normas sectoriales especficas del proyecto.

1.4.1.1 Normas Generales

Constitucin Poltica del Per de 1993

La mayor norma legal en nuestro pas es la Constitucin Poltica de 1993, en cuyo

Artculo 2, inciso 22 indica como fundamental el derecho de la persona a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. El contenido de este derecho

fundamental est determinado por los siguientes elementos, a saber: 1) el derecho a gozar

de ese medio ambiente y 2) el derecho a que ese medio ambiente se preserve.

En la Carta de 1993, al igual que en la Carta de 1979, la proteccin del medio ambiente y

los recursos naturales estn regulados dentro del rgimen econmico. En los Artculos

66, 67 y 68 de la Constitucin Poltica vigente se menciona:

Art. 66. Los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la

nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.

Art. 67. El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso

sostenible de sus recursos naturales.

Art. 68. El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad

biolgica y de las reas naturales protegidas.

Ley General del Ambiente, Ley N 28611 y sus modificatorias

Esta norma es la ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el

Per, ya que recoge los principios internacionales en materia de proteccin y conservacin

del ambiente, los recursos naturales, el dao ambiental, entre otros.

Asimismo, ha confirmado el carcter transectorial de la gestin ambiental en el pas,

ahora coordinado a nivel nacional a travs del Ministerio del Ambiente.

Si bien el derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida se

encuentra recogido como un derecho fundamental en el numeral 22 del Artculo 2 de la

Constitucin Poltica, el primer artculo del Ttulo Preliminar de la Ley General del

Ambiente califica a este derecho como irrenunciable y seala que viene aparejado con el

deber de conservar el ambiente.

1-6

Por otro lado, a travs de esta norma se ha podido articular el Sistema Ambiental

Nacional y la creacin de los Sistemas Nacionales de Gestin Ambiental, Evaluacin de

Impacto Ambiental, Informacin Ambiental, reas Naturales Protegidas y el Sistema

Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.

La Ley General del Ambiente menciona que los Estudios de Impacto Ambiental son

instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los

efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el ambiente fsico y social, a

corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Asimismo, establece

que se deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles

tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.

Por otro lado, esta ley establece que todo titular de operaciones es responsable por las

emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generen sobre el

ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades.

Con respecto a los estndares de calidad ambiental, dispone que no se otorgue la

certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de

Impacto Ambiental, cuando el respectivo estudio concluye que la implementacin de la

actividad implicara el incumplimiento de alguno de los mismos.

La Ley seala que se consideran recursos naturales a todos los componentes de la

naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfaccin de

sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado y que stos son

Patrimonio de la Nacin, pudiendo slo aprovecharse los frutos o productos de los

mismos por derecho otorgado de acuerdo a la ley.

Para los alcances del presente EIA, esta ley es de aplicacin y cumplimiento prioritario, en

vista que establece los criterios bsicos para la proteccin ambiental, los fundamentos

generales de los EIAs, el derecho de participacin e informacin, las pautas de prevencin

y control ambiental en materia de poblacin, asentamientos humanos, servicios y

limpieza pblica, as como de la autoridad ambiental competente.

Asimismo, se incluyen lmites mximos permisibles, la obligacin de informar, los

criterios a seguir en los procedimientos de participacin ciudadana y la informacin sobre

denuncias presentadas.

Asimismo, se dispone que el Ministerio del Ambiente supervisar el cumplimiento de lo

dispuesto en el Artculo 49 de la ley en mencin, y que ser el punto focal para las

1-7

consultas que en materia ambiental se deriven de compromisos asumidos en los acuerdos

comerciales internacionales suscritos por el Per.

Poltica Nacional del Ambiente, Decreto Supremo N 012-2009-MINAM

Mediante este Decreto Supremo el Gobierno aprob la Poltica Nacional del Ambiente, ello

de conformidad con el literal a) del numeral 6.1 del Artculo 6 del Decreto Legislativo N

1013, Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente.

Este documento es fundamental para la gestin ambiental en el pas ya que se aplicar en

distintos niveles; para gobiernos regionales, locales, instituciones privadas, empresas y

ciudadana en general, creando conciencia en la poblacin.

Asimismo permitir el uso y conservacin sostenible de los recursos naturales, la calidad

y gobernanza ambiental, el cumplimiento de compromisos ambientales internacionales,

as como la regulacin de los aspectos relacionados con la bioseguridad y los recursos

genticos para una proteccin ms eficaz de la salud pblica del pas.

Otros aspectos que regula la Poltica Nacional del Ambiente son la mitigacin del cambio

climtico, el ordenamiento territorial, la calidad del agua y del aire, el control de

sustancias qumicas y materiales peligrosos, entre otros.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Ley N 28245

La Gestin Ambiental Nacional se ejerce en base a la Ley Marco del Sistema Nacional de

Gestin Ambiental, la cual tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar,

evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes y acciones destinadas a la

proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales.

El sector ambiental, conforme lo establece el Artculo 5 del Decreto Legislativo N 1013

de creacin del Ministerio del Ambiente, comprende el Sistema Nacional de Gestin

Ambiental como sistema funcional, que a su vez est integrado por el Sistema Nacional de

Evaluacin de Impacto Ambiental, el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y el

Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado; as como la gestin de los

recursos naturales, en el mbito de su competencia, de la biodiversidad, cambio

climtico, manejo de los suelos y dems mbitos temticos que se establecen por ley.

El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones

estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos

descentralizados e instituciones pblicas en el mbito nacional, regional y local que

ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; as como

1-8

por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la

participacin del sector privado y la sociedad civil.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, Ley N 29325 y

sus modificatorias

El Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA) tiene por finalidad

asegurar el cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de todas las personas

naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar que las funciones de evaluacin,

supervisin, fiscalizacin, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo

de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial, gil y

eficiente, en concordancia con lo establecido en la Ley Marco del Sistema Nacional de

Gestin Ambiental, Ley General del Ambiente, en la Poltica Nacional del Ambiente y

dems normas, polticas, planes estrategias, programas y acciones destinados a

coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo

de las actividades productivas y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

que contribuyan a una efectiva gestin y proteccin del ambiente.

La implementacin de este sistema, cuya rectora est a cargo del OEFA, permitir

prevenir impactos ambientales en los ecosistemas, reducir la contaminacin del

ambiente, y minimizar los costos de remediacin, recuperacin, y otras acciones

correctivas; a favor de la poblacin y del Estado.

La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) establece un

sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y

correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones

humanas expresadas por medio de un proyecto de inversin.

Esta Ley define el proceso que comprende los requerimientos, etapas y alcances de las

evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin y los mecanismos que

aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin. De acuerdo al riesgo

ambiental de cada proyecto, la Ley del SEIA seala las siguientes categoras de

evaluaciones: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental, Categora II Estudio de

Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental

Detallado.

Asimismo, en concordancia con su Reglamento, la Ley del SEIA, establece que no podr

iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos y

ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas,

permitirlas, concederlas o habilitarlas, si no cuentan previamente con la certificacin

ambiental contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.

1-9

En adicin, la Ley regula la obligatoriedad de la certificacin ambiental, la categorizacin

de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental, los criterios de proteccin ambiental, el

contenido de los instrumentos de Gestin Ambiental y la revisin de la Evaluacin

Ambiental Estratgica (EAE). Asimismo, establece que el MINAM dirige y administra el

SEIA y lo revisa aleatoriamente, aprueba las EAEs de planes, programas y proyectos,

emite opinin previa favorable y coordina con los sectores los reglamentos sobre EIA.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley N 27446

Esta ley tiene como finalidad la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto

Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,

supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos

derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.

Asimismo, establece un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y

alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin y

mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de

impacto ambiental.

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,

Decreto Supremo N 019-2009-MINAM

Este reglamento tiene como objetivo lograr la efectiva identificacin, prevencin,

supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos

derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin, as

como de polticas, planes y programas pblicos, a travs del establecimiento del SEIA.

De acuerdo al Art. 6 de dicho reglamento, el MINAM en su calidad de autoridad

ambiental nacional constituye la autoridad tcnico-normativa a nivel nacional y como tal,

dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con el SEIA, coordina su

aplicacin tcnica y es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la Ley,

el presente Reglamento y las disposiciones complementarias conexas.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo N 757 y

sus modificatorias

Mediante esta norma, el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo

socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenido de los recursos

naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el

establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. En consecuencia, el

Estado promueve la participacin de empresas o instituciones privadas en las actividades

destinadas a la proteccin del medio ambiente. Asimismo, establece en su Artculo 51,

que la autoridad sectorial competente determinar las actividades que por su riesgo

1-10

ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables o deterioro del medio

ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de estudios de

impacto ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley

N 26821

La Ley N 26821 norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a

particulares, en cumplimiento del mandato contenido en la Constitucin Poltica del

Estado y la Ley General del Ambiente. Promueve y regula el aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado

para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento

econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo

integral de la persona humana.

Dicha Ley establece que la soberana del Estado se traduce en la competencia que tiene

para legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre los mismos. En ese

sentido, es su responsabilidad promover el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, a travs de las Leyes especiales sobre la materia, las polticas del desarrollo

sostenible, la generacin de la infraestructura de apoyo a la produccin, fomento del

conocimiento cientfico tecnolgico, la libre iniciativa y la innovacin productiva.

Especficamente en el Artculo 3, la Ley seala que son recursos naturales todo

componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la

satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado.

Por su parte, el Artculo 5 establece que los ciudadanos tienen derecho a ser informados

y a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y

uso sostenible de los recursos naturales. Les reconoce tambin, su derecho a formular

peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades

competentes.

Por ltimo, el Artculo 19 menciona que para el aprovechamiento de los recursos

naturales, se otorgarn derechos a los particulares mediante las modalidades que

establecen las leyes especiales para cada recurso natural. Sin embargo, en cualquiera de

los casos, el Estado conserva el dominio sobre stos.

1-11

Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad

Biolgica, Ley N 26839 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 068-

2001-PCM

La Ley N 26839, norma los aspectos relacionados con la conservacin de la diversidad

biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, en concordancia con los

Artculos 66 y 68 de la Constitucin Poltica, a travs de la promocin de la

conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los

procesos ecolgicos esenciales, la participacin justa y equitativa de los beneficios que se

deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica y el desarrollo econmico del pas

basado en el uso sostenible de sus componentes.

Esta norma seala que la Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica es el instrumento

nacional de planificacin de la Diversidad Biolgica Nacional.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 29763

Esta Ley, la cual deroga a la Ley 27308 y su Reglamento, Decreto Supremo N 014-2001-

AG, tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de

los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento

con la valorizacin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el

inters social, econmico y ambiental de la Nacin. Con el propsito de avanzar en un

manejo forestal adecuado que apoye el desarrollo social, econmico y cultural de los

actores sociales de los bosques, acorde con sus aspiraciones y necesidades, en el ao

2009 se dio inicio al proceso de elaboracin del Proyecto de Ley. La elaboracin del

Proyecto estuvo a cargo del Poder Ejecutivo bajo el liderazgo de la Direccin General

Forestal y de Fauna Silvestre, en estrecha coordinacin con otras entidades del Poder

Ejecutivo, para lo cual se conform un Grupo Multisectorial integrado principalmente por

el Ministerio de Agricultura, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Comercio Exterior

y Turismo y el Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre.

Decreto Supremo que aprueba la actualizacin de la lista de clasificacin y

categorizacin de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente

protegidas, Decreto Supremo N 004-2014-MINAGRI

Esta norma aprueba la actualizacin de la lista de clasificacin sectorial de las especies

amenazadas de fauna silvestre establecidas en las categoras de: En Peligro Crtico (CR),

En Peligro (EN) y Vulnerable (VU) e incorpora las categoras de: Casi Amenazada (NT) y

Datos Insuficientes (DD), como medida de prevencin para asegurar la conservacin de

las especies establecidas en dichas categoras.

1-12

Categorizacin de las especies amenazadas de flora silvestre, Decreto Supremo N

043-2006-AG

Esta norma aprueba la categorizacin de 777 especies de flora silvestre bajo algn

estatus de conservacin, en las siguientes categoras: en peligro crtico (121 especies), en

peligro (42 especies), vulnerable (155 especies), y casi amenazado (86 especies).

Asimismo, identifica especies amenazadas de orqudeas, clasificndolas de la siguiente

manera: 62 especies en peligro crtico, 19 especies en peligro, 220 especies en situacin

vulnerable, y 31 especies casi amenazadas. Finalmente, clasifica 11 especies de cactceas

en peligro crtico, 21 en peligro, 16 en situacin vulnerable y 2 casi amenazadas.

Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338 y su Reglamento, Decreto Supremo N 001-

2010-AG

La Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, busca modernizar y hacer ms eficiente el

uso del agua tanto en los sectores productivos, como en el domstico. En esta ley se crea

el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, cuyo objetivo ser articular el

accionar del Estado para conducir los procesos de gestin integrada y de conservacin de

los recursos hdricos en los mbitos de las cuencas, los ecosistemas y los bienes

asociados.

En dicha Ley, se precisa que la Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y la mxima

autoridad tcnica normativa del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos,

teniendo responsabilidad en el funcionamiento del mismo. Asimismo, regula el uso y la

gestin de los recursos hdricos, comprendiendo el agua superficial, subterrnea,

continental y los bienes asociados a sta. En lo que resulte aplicable, esta Ley tambin

comprende el agua martima y atmosfrica.

La Ley de Recursos Hdricos declara de inters nacional y necesidad pblica la gestin

integrada de los recursos hdricos, con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en

el manejo de las cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e incremento

del agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para

garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones (Artculo

3).

Ley de reas Naturales Protegidas, Ley N 26834 y su Reglamento, Decreto

Supremo N 038-2001-AG

Esta ley norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas naturales protegidas

y su conservacin, de conformidad con el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per.

De acuerdo a esta norma, las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales

y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales,

1-13

incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems

valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su

contribucin al desarrollo sostenible del pas.

La Ley tambin establece que las reas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la

Nacin y que su condicin natural debe ser mantenida a perpetuidad, pudiendo

permitirse el uso regulado del rea y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la

restriccin de los usos directos.

Las reas naturales protegidas conforman en su conjunto el Sistema Nacional de reas

Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestin se integran las instituciones

pblicas del Gobierno Central, Gobiernos Descentralizados de nivel Regional y

Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que actan, intervienen

o participan directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de estas reas.

Por otro lado, el Reglamento de la Ley norma la creacin, administracin, conservacin, y

gestin de las reas Naturales Protegidas en funcin a las disposiciones establecidas en la

Ley N 26834 Ley de reas Naturales Protegidas, y su Plan Director, siendo la Autoridad

Nacional Competente el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado

(SERNANP), institucin adscrita al MINAM que, mediante la Tercera Disposicin

Complementaria Final del D.L. N 1013 (Ley de creacin, organizacin y funciones del

Ministerio del Ambiente), asumi las funciones de la Ex - Intendencia de reas Naturales

Protegidas por el Estado del INRENA.

El Reglamento consolida el marco conceptual y normativo para que el desarrollo de las

reas Naturales Protegidas contribuya al logro de beneficios sociales, econmicos,

ambientales, educativos y culturales de los pobladores locales comprendidos en su

mbito.

Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la Ecologa, Decreto Legislativo N 635

Tipifica en los Artculos 304 y 305, las penas sobre los que, infringiendo leyes,

reglamentos o lmites mximos permisibles, provoquen o realicen descargas, emisiones,

emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones

contaminantes en la atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o

subterrneas, que causen o puedan causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente

o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, segn la calificacin

reglamentaria de la autoridad ambiental.

En razn de la naturaleza del proyecto en estudio, el EIA deber prevenir conductas que

menoscaben los valores o bienes jurdicos tutelados, conforme al listado de delitos

1-14

ambientales previstos por el Cdigo Penal y leyes complementarias. A ello, habra que

sumar o prever las otras conductas de contenido penal conexas, como seran los delitos

contra la salud, la tranquilidad pblica o el patrimonio cultural, entre otros.

Reglamento de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor, Decreto

Supremo N 017-2009-AG

Establece un Sistema Nacional de Clasificacin de la Tierras segn su Capacidad de Uso

Mayor, adecuado a las caractersticas ecolgicas, edficas y de la diversidad de

ecosistemas de las regiones naturales del pas. La Clasificacin de tierras es un sistema

eminentemente tcnico - interpretativo cuyo nico objetivo es asignar a cada unidad de

suelo su uso y manejo ms apropiado.

El Sistema de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor est conformado

por tres (03) categoras de uso: Grupo de Capacidad de Uso Mayor, Clase de Capacidad de

Uso Mayor y Subclase de Capacidad de Uso Mayor. En el Reglamento se explica cada una

de las categoras de uso, los requerimientos y la metodologa para realizar la clasificacin.

Este reglamento busca promover y difundir el uso racional continuado del recurso suelo

con el fin de conseguir de este recurso, el ptimo beneficio social y econmico dentro de la

concepcin y principios del desarrollo sostenible y evitar de esta manera la degradacin

de los suelos como medio natural de bioproduccin y fuente alimentaria, adems de no

comprometer la estabilidad de las cuencas hidrogrficas y la disponibilidad de los

recursos naturales que la conforman.

Ley General de Comunidades Campesinas, Ley N 24656; Reglamento de Ley

General de Comunidades Campesinas, Decreto Supremo N 008-91-TR y

Reglamento del Ttulo VII - Rgimen econmico de la Ley General de Comunidades

Campesinas, Decreto Supremo N 004-92-TR

La Ley General de Comunidades Campesinas, Ley N 24656, es la Ley marco que regula

la diversidad de Comunidades Campesinas. Se ocupa de definir los derechos y deberes de

los comuneros, de su organizacin interna, del territorio y patrimonio comunal y de la

actividad empresarial de las comunidades. Tras su promulgacin se estableci un

rgimen promocional y se crearon entidades oficiales para promover su desarrollo.

Esta Ley declara de inters nacional e inters social y cultural el desarrollo integral de las

comunidades campesinas, garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio,

respetando y protegiendo los usos, costumbres y tradiciones de las comunidades

campesinas.

1-15

Declara como patrimonio comunal de las Comunidades Campesinas el territorio comunal,

as como las tierras rsticas y urbanas que se les adjudiquen o adquieran por ttulo.

La Ley General de Comunidades Campesinas fue reglamentada por partes, a travs de

dos decretos supremos. As, el Decreto Supremo N 008-91-TR, se refiere a los aspectos

propiamente organizativos (reconocimiento de la comunidad, de los comuneros, de sus

derechos y obligaciones, de la asamblea general, de la directiva comunal, de los anexos).

El Decreto Supremo N 004-92-TR, al ao siguiente complement el Decreto Supremo

anterior, refirindose al rgimen econmico de las comunidades campesinas

(considerando la empresa comunal, la empresa multicomunal y la participacin de la

comunidad como socia de empresas) y las cajas de crdito comunal. Esta ltima parte del

Reglamento fue sustituida por el Decreto Supremo N 045-93-AG, que cre las Empresas

Comunales y Multicomunales de Servicios Agropecuarios.

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, Ley N 28296 y su Reglamento,

Decreto Supremo N 011-2006-ED

Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, independientemente de su

condicin privada o pblica, estn protegidos por el Estado y sujetos al rgimen especfico

regulado en la presente Ley.

El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la

Nacin y la ciudadana en general tienen la responsabilidad comn de cumplir y vigilar el

debido cumplimiento del rgimen legal establecido en la presente Ley.

Los bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin, sean de propiedad pblica o privada,

estn sujetos a las medidas y limitaciones que establecen las leyes especiales para su

efectiva y adecuada conservacin y proteccin. El ejercicio del derecho de propiedad de

estos bienes est sujeto a las limitaciones establecidas en las medidas administrativas

que dispongan los organismos competentes, siempre y cuando no contravengan la Ley y

el inters pblico.

Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas, Resolucin Suprema N 004-2000-

ED

En dicho reglamento se detallan los procedimientos a seguir para la obtencin de las

autorizaciones necesarias para llevar a cabo investigaciones arqueolgicas, las cuales se

clasifican en Proyectos de Investigacin Arqueolgica (originados por inters cientfico),

Proyectos de Evaluacin Arqueolgica (originados por la afectacin de obras pblicas,

privadas o causas naturales) y Proyectos de Emergencia (originados por accin humana o

natural imprevista).

1-16

Para el presente caso, se aplican los Proyectos de Evaluacin Arqueolgica, los cuales

estn referidos a trabajos en el marco del desarrollo de proyectos productivos, extractivos

y/o de servicios, tanto del sector privado como estatal, con fines de proteger el Patrimonio

Arqueolgico - Histrico Nacional, tanto mueble como inmueble. Sus fines son la

evaluacin y la investigacin.

Asimismo, la norma establece que slo se expedirn Certificados de Inexistencia de

Restos Arqueolgicos (CIRA) despus de ejecutado el Proyecto de Evaluacin Arqueolgica

de Reconocimiento con o sin excavaciones, segn sea el caso. Si el rea es menor de cinco

hectreas, la supervisin podr hacerla directamente la Direccin General de Patrimonio

Arqueolgico del Instituto Nacional de Cultura y en el caso que se superen estos lmites,

como es el caso de lneas de transmisin elctrica, tuberas, carreteras y otras obras

semejantes, se requerir de un proyecto presentado por un arquelogo registrado.

Directiva N 001-2013-VMPCIC/MC, Normas y Procedimientos para la emisin del

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)

En el marco de las Disposiciones especiales para ejecucin de procedimientos

administrativos, Decreto Supremo N 054-2013-PCM y las Disposiciones especiales para

la ejecucin de procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar proyectos

de inversin pblica y privada, Decreto Supremo N 060-2013-PCM, se han

implementado medidas especficas que simplifican los procedimientos para la obtencin

del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA).

Ley General de Salud, Ley N 26842

Esta norma establece que la proteccin del ambiente (Artculo 103) es responsabilidad

del Estado y de las personas naturales y jurdicas, teniendo como obligacin, mantener

dentro de los estndares que, para preservar la salud de las personas, establece la

autoridad de salud competente.

Estipula que toda persona natural o jurdica (Artculo 104) est impedida de efectuar

descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber

adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y

de proteccin del ambiente.

Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, modificada por Decreto Legislativo

N 1065 y su Reglamento, Decreto Supremo N 057-2004-PCM

La Ley General de Residuos Slidos establece derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de

los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios

1-17

de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar

de la persona humana.

Asimismo, en el Artculo 13 establece que el manejo de residuos slidos realizado por

toda persona natural o jurdica, deber ser sanitaria y ambientalmente adecuado, con

sujecin a los principios de prevencin de impactos negativos y proteccin de la salud.

Se indica (Artculo 31) que el manejo de residuos slidos es parte integrante de la

Evaluacin de Impacto Ambiental y que los EIAs sern formulados con observancia de las

disposiciones reglamentarias de la presente Ley, en particular en los siguientes aspectos:

Prevencin y control de riesgos sanitarios y ambientales.

Criterios adoptados y caractersticas de las operaciones o procesos de manejo.

Respecto a la modificatoria, establece que el MINAM queda a cargo de la aprobacin de la

poltica nacional de residuos slidos y de la supervisin y fiscalizacin, y revisa las

obligaciones de las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) y las

Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS). Asimismo, establece que los

generadores de residuos del mbito no municipal deben remitir en formato digital a la

autoridad a cargo de la fiscalizacin correspondiente a su Sector los siguientes

documentos: Declaracin Anual de Manejo, de Residuos Slidos, Plan de Manejo de

Residuos Slidos y el Manifiesto de Residuos Slidos Peligrosos.

Por su parte, el Reglamento de dicha norma busca asegurar que la gestin y manejo de

residuos slidos sean apropiadas para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la

calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.

Establece que todo generador est obligado a acondicionar y almacenar en forma segura,

sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a una Empresa

Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), a una Empresa Comercializadora

de Residuos Slidos (EC-RS) o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su

destino final (Artculo 10).

Asimismo, establece que los titulares de los proyectos de obras o actividades, pblicas o

privadas, que generen o vayan a manejar residuos, deben incorporar compromisos

legalmente exigibles relacionados a la gestin adecuada de los residuos slidos generados,

en las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), en los Estudios de Impacto Ambiental

(EIA), en los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y en otros

instrumentos ambientales exigidos por la legislacin ambiental respectiva.

1-18

Por otro lado, se indica que las actividades industriales y comerciales que desechan

aceites de origen mineral, animal y vegetal, as como las que generan desechos de

solventes industriales, en tanto no se dicte una normativa especial sobre la materia, se

encuentran comprendidos dentro del mbito del Reglamento; en los que les fuere

aplicable (Novena disposicin transitoria, complementaria y final).

Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, Ley N

28256 y su Reglamento, Decreto Supremo N 021-2008-MTC

Esta Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte

terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de

prevencin y de proteccin de las personas, el ambiente y la propiedad. Estn

comprendidas dentro del alcance de esta norma las actividades de produccin,

almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de trnsito, manipulacin, utilizacin y

reutilizacin, tratamiento, reciclaje y disposicin final.

Establece que los titulares de la actividad que utilicen materiales peligrosos estn

obligados a elaborar o exigir a las empresas contratistas, un plan de contingencias que

ser aprobado por el sector correspondiente, para los fines de control y fiscalizacin

ambiental.

Por su parte, el objeto del reglamento es establecer las normas y procedimientos que

regulan las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y

residuos peligrosos. Define las competencias del Ministerio de Transporte y

Comunicaciones, Ministerio de Salud y de las municipalidades provinciales respecto al

transporte terrestre de materiales peligrosos.

Establece que el vehculo o tren que sea utilizado en la operacin de transporte terrestre

de materiales peligrosos en todo el proceso (recepcin a destinatario), deber contar con

una pliza de seguros que cubra los gastos ocasionados por los daos personales,

materiales y ambientales derivados de los efectos de un accidente generado por la carga,

ocurrido durante dicha operacin.

Asimismo, establece la obligatoriedad de capacitar al personal que intervenga en la

operacin de transporte de materiales peligrosos y la necesidad de estar inscrito en el

Registro Nacional de Transporte de Materiales Peligrosos.

Los vehculos y unidades de carga utilizados en el transporte terrestre de materiales

peligrosos, debern reunir los requisitos tcnicos generales y especficos sealados en el

Reglamento Nacional de Vehculos y sus modificatorias.

1-19

Aprueban disposiciones especiales para ejecucin de procedimientos

administrativos, Decreto Supremo N 054-2013-PCM

El objeto de esta norma es aprobar las disposiciones especiales para los procedimientos

administrativos de autorizaciones y/o certificaciones para los proyectos de inversin en el

mbito del territorio nacional. Dentro de los Proyectos de Inversin considerados se

encuentran los de minera, infraestructura agraria, equipamiento de salud, energa,

electrificacin rural, entre otros.

La norma establece, entre otras cosas, nuevos procedimientos para la emisin del CIRA y

la aprobacin del Plan de Monitoreo Arqueolgico.

Aprueban disposiciones especiales para la ejecucin de procedimientos

administrativos y otras medidas para impulsar proyectos de inversin pblica y

privada, Decreto Supremo N 060-2013-PMC

El objeto de la norma es aprobar disposiciones especiales para agilizar la ejecucin de

proyectos de inversin pblica y privada.

Establece que las entidades pblicas debern aprobar trminos de referencia para

proyectos de caractersticas comunes. Asimismo, establece disposiciones especficas y

plazos para el procedimiento de evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental

Detallados y Semidetallados en el Sector Energa y Minas.

1.4.1.2 Normas de Calidad Ambiental

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, Decreto Supremo N 002-

2008-MINAM

Mediante esta norma se aprueban los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para

Agua para as establecer el nivel de concentracin, o el grado de elementos, sustancias o

parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo

receptor y componente bsico de los ecosistemas acuticos, que no represente un riesgo

significativo para la salud de las personas ni para el ambiente.

El presente decreto tambin indica que los estndares aprobados sern aplicables a los

cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y que son obligatorios en el

diseo de las normas legales y las polticas pblicas, siendo referente obligatorio en el

diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.

Se indica tambin que el Ministerio del Ambiente dictar las normas pertinentes para la

implementacin de los Estndares de Calidad Ambiental para Agua. Se consideran las

siguientes categoras:

1-20

Categora 1: Poblacional y Recreacional

Categora 2: Actividades Marino Costeras

Categora 3: Riego de Vegetales y Bebidas de Animales

Categora 4: Conservacin del Ambiente Acutico

De acuerdo al uso principal que se da de los cuerpos de agua que se encuentran dentro

del rea de influencia del proyecto, las categoras que Estndares de Calidad Ambiental

aplicables pueden ser las Categoras 3 o 4, las cuales se presentan en los Cuadros 1.4.1,

1.4.2, 1.4.3 y 1.4.4:

1-21

Cuadro 1.4.1

Categora 3: Riego de Vegetales y Bebida de Animales Parmetros para Riego de

Vegetales de Tallo Bajo y Alto

PARMETROS PARA RIEGO DE VEGETALES DE TALLO BAJO Y TALLO ALTO

PARMETRO UNIDAD VALOR

FSICOQUMICOS

Bicarbonatos mg/L 370

Calcio mg/L 200

Carbonatos mg/L 5

Cloruros mg/L 100 - 700

Conductividad S/cm =4

pH Unidad de pH 6,5 8,5

Sodio mg/L 200

Sulfatos mg/L 300

Sulfuros mg/L 0,05

INORGNICOS

Aluminio mg/L 5

Arsnico mg/L 0,05

Bario Total mg/L 0,7

Boro mg/L 0,5 - 6

Cadmio mg/L 0,005

Cianuro Wad mg/L 0,1

Cobalto mg/L 0,05

Cobre mg/L 0,2

Cromo (6+) mg/L 0,1

Hierro mg/L 1

Litio mg/L 2,5

Magnesio mg/L 150

Manganeso mg/L 0,2

Mercurio mg/L 0,001

Nquel mg/L 0,2

Plata mg/L 0,05

Plomo mg/L 0,05

Selenio mg/L 0,05

Zinc mg/L 2

Fuente: Anexo I del Decreto Supremo N 002-2008-MINAM.

1-22

Cuadro 1.4.1 (Continuacin)

Categora 3: Riego de Vegetales y Bebida de Animales Parmetros para Riego de

Vegetales de Tallo Bajo y Alto



ORGNICOS

Aceites y Grasas mg/L 1

Fenoles mg/L 0,001

S.A.A.M (detergentes) mg/L 1

PLAGUICIDAS

Aldicarb g/L 1

Aldrn (CAS 309 002) g/L 0,004

Clordano (CAS 57 74 9) g/L 0,3

DDT g/L 0,001

Dieldrn (N CAS 72 20 8) g/L 0,7

Endrn g/L 0,004

Endosulfn g/L 0,02

Heptacloro (N CAS 76 44 8)

y heptacloripoxido g/L 0,1

Lindano g/L 4

Paratin g/L 7,5


Cuadro 1.4.2

Categora 3: Riego de Vegetales y Bebida de Animales Parmetros Biolgicos para

Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Alto


PARMETRO UNIDAD Vegetales Tallo Bajo Vegetales Tallo Alto

VALOR VALOR

BIOLGICOS

Coliformes

Termotolerantes NMP / 100 ml 1 000 2 000

Coliformes Totales NMP / 100 ml 5 000 5 000

Enterococos NMP / 100 ml 20 100

Escherichia Coli NMP / 100 ml 100 100

Huevos de Helmintos Huevos / litro

1-23

Cuadro 1.4.3

Categora 3: Riego de Vegetales y Bebida de Animales Parmetros para Bebida de

Animales

PARMETROS PARA BEBIDA DE ANIMALES


FSICOQUMICOS

Conductividad Elctrica S/cm

1-24

Cuadro 1.4.3 (Continuacin)

Categora 3: Riego de Vegetales y Bebida de Animales Parmetros para Bebida de

Animales

PARMETROS PARA BEBIDA DE ANIMALES


ORGNICOS

Aceites y Grasas mg/L 1

Fenoles mg/L 0,001

S.A.A.M (detergentes) mg/L 1

PLAGUICIDAS

Aldicarb g/L 1

Aldrn (CAS 309 - 00 - 2) g/L 0,03

Clordano (CAS 57 - 74 - 9) g/L 0,3

DDT g/L 1

Dieldrn (N CAS 72 - 20 - 8) g/L 0,7

Endosulfn g/L 0,02

Endrn g/L 0,004

Heptacloro (N CAS 76 - 44 - 8) y heptacloripxido g/L 0,1

Lindano g/L 4

Paratin g/L 7,5

BIOLGICOS

Coliformes Termotolerantes NMP / 100 ml 1 000

Coliformes Totales NMP / 100 ml 5 000

Enterococos NMP / 100 ml 20

Escherichia Coli NMP / 100 ml 100

Huevos de Helmintos Huevos / litro

1-25

Cuadro 1.4.4

Categora 4: Conservacin del Ambiente Acutico

PARMETRO UNIDAD

Lagunas y Lagos Ros Ecosistemas Marino

Costeros

VALOR Costa Sierra Estuarios Marinos

VALOR VALOR VALOR VALOR

FSICO QUMICOS

Aceites y Grasas mg/L Ausencia de pelcula

visible

Ausencia de

pelcula visible

Ausencia de

pelcula visible 1 1

DBO5 mg/L < 5 < 10 < 10 15 10

Nitrgeno Amoniacal mg/L < 0,02 0,02 0,05 0,05 0,08

Temperatura Celsius - - - - Delta 3 C

Oxgeno Disuelto mg/L 5 5 5 4 4

pH Unidad de pH 6,5 8,5 6,5 8,5 6,5 8,5 6,5 8,5

Slidos Disueltos Totales mg/L 500 500 500 500

Slidos Suspendidos Totales mg/L 25 25 -100 25 -400 25 -100 30

INORGNICOS

Arsnico mg/L 0,01 0,05 0,05 0,05 0,05

Bario mg/L 0,7 0,7 1 1 -

Cadmio mg/L 0,004 0,004 0,004 0,005 0,005

Cianuro Libre mg/L 0,022 0,022 0,022 0,022 -

Clorofila A mg/L 10 - - - -

Cobre mg/L 0,02 0,02 0,02 0,05 0,05

Cromo VI mg/L 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05

Fenoles mg/L 0,001 0,001 0,001 0,001

Fosfatos Total mg/L 0,4 0,5 0,5 0,5 0,031 0,093

Hidrocarburos de petrleo

aromticos totales Ausente Ausente Ausente

1-26

PARMETRO UNIDAD

Lagunas y Lagos Ros Ecosistemas Marino

Costeros

VALOR Costa Sierra Estuarios Marinos

VALOR VALOR VALOR VALOR

Mercurio mg/L 0,0001 0,0001 0,0001 0,001 0,0001

Nitratos (NO3-N) mg/L 5 10 10 10 0,07 -0,28

Nitrgeno Total mg/L 1,6 1,6 - -

Nquel mg/L 0,025 0,025 0,025 0,002 0,0082

Plomo mg/L 0,001 0,001 0,001 0,0081 0,0081

Silicatos mg/L - - - - 0,14 - 0,7

Sulfuro de Hidrgeno (H2S

indisociable)

mg/L 0,002 0,002 0,002 0,002 0,06

Zinc mg/L 0,03 0,03 0,3 0,03 0,081

MICROBIOLGICOS

Coliformes Termotolerantes NMP / 100 ml 1 000 2 000 1 000 30

Coliformes Totales NMP / 100 ml 2 000 3 000 2 000

Nota: Aquellos parmetros que no tienen valor asignado se debe reportar cuando se dispone de anlisis.

Dureza: Medir "dureza" muestreada para contribuir en la interpretacin de los datos (mtodo/tcnica recomendada: APHA-AWWA-WPCF-2340C).

Nitrgeno Total: Equivalente a la suma de Nitrgeno Kjeldahl total (Nitrgeno orgnico y amoniacal), nitrgeno en forma de nitrato y nitrgeno en forma de nitrito

(NO).

Amonio: Como NH3 no ionizado.

NPM/100 ml: Nmero ms probable de 100 ml.

Ausente: No deben estar presentes a concentraciones que sean detectables por olor, que afecten a los organismos acuticos comestibles, que puedan formar

depsitos de sedimentos o en el fondo, que puedan ser detectados como pelculas visibles en la superficies o que sean nocivos a los organismos acuticos

presentes.


1-27

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, Decreto

Supremo N 074-2001-PCM

Publicado el 24 de diciembre del 2001, con el consenso de los sectores empresariales

pesqueros, mineros e industriales, incluyendo a las organizaciones no gubernamentales

especializadas en medio ambiente, as como las instituciones pblicas vinculadas a la

calidad del aire, logrndose as el equilibrio entre los objetivos de proteccin de la salud

como el de tener reglas claras para la inversin privada en el mediano y largo plazo. La

presente norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental del aire y los

lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente. Posteriormente esta norma

se complementa con los Estndares de Calidad Ambiental para el Aire, Decreto Supremo

N 003-2008-MINAM.

Cuadro 1.4.5

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

Contaminante Periodo

Forma del Estndar

Mtodo de Anlisis Valor

(g/Nm3) Formato

PM 10 Anual 50 NE 3 veces/ao Separacin inercial/ filtracin

(Gravimetra) 24 horas 150 NE 3 veces/ao

Monxido de

carbono

8 horas 10 000 Promedio mvil, Infrarrojo no dispersivo (NDIR)

(Mtodo automtico) 1 hora 30 000

NE ms de 1

vez/ao

Dixido de

nitrgeno

Anual 100 Promedio

aritmtico anual Quimiluminiscencia (Mtodo

automtico) 24 horas 200

NE ms de 24

veces/ao

Ozono

8 horas 120 NE ms de 24

veces/ao

Fotometra UV (Mtodo

automtico)

Plomo Mensual 1,5 NE ms de 4

veces/ao

Mtodo para PM10

(Espectrofotometra de absorcin

atmica)

Nota: NE significa No Exceder.

Fuente: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, Decreto Supremo N 074-2001-PCM.

1-28

Establecen Valor Anual de Concentracin de Plomo, Decreto Supremo N 069-2003-

PCM

De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 069-2003-PCM, se adiciona el

valor anual de concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro cbico

(g/m3), quedando el estndar para este contaminante en la forma siguiente:

Cuadro 1.4.6

Valor anual de concentracin de Plomo


Forma del Estndar


(g/m3) Formato

Plomo Anual 0,5 Promedio aritmtico de los

valores mensuales

Mtodo para PM10

(Espectrofotometra de

absorcin atmica)

Fuente: Establecen valor anual de concentracin de Plomo, Decreto Supremo N 069-2003-PCM.

Estndares de Calidad Ambiental para el Aire, Decreto Supremo N 003-2008-MINAM

Publicado el 22 de agosto de 2008, establece Estndares Ambientales de Calidad de Aire

para Benceno, Hidrocarburos Totales, Material Particulado con dimetro menor a 2,5

micras e Hidrgeno Sulfurado y modifica el Estndar de Calidad Ambiental para el Aire de

Dixido de Azufre aprobado mediante D.S. N 074-2001-PCM.

Cuadro 1.4.7

Estndar de Calidad Ambiental del Aire para el Dixido de Azufre


Forma del Estndar


(g/m3) Formato

Dixido de

azufre

24

horas 80

Media

aritmtica

Fluorescencia UV (mtodo

automtico)

Fuente: Estndares de Calidad Ambiental para el Aire, D.S. N 003-2008-MINAM.

1-29

Cuadro 1.4.8

Estndar de Calidad Ambiental para Compuestos Orgnicos Voltiles (COV);

Hidrocarburos Totales (HT); Material Particulado con Dimetro menor a 2,5 micras

(PM2,5)


Forma del Estndar


(g/m3) Formato

Benceno1 Anual 4 Media

aritmtica Cromatografa de gases

Hidrocarburos totales (HT)

expresados como Hexano

24

horas 100

Media

aritmtica

Ionizacin de la llama de

hidrgeno

Material Particulado con

dimetro menor a 2,5 micras

(PM2,5)

24

horas 50

Media

aritmtica

Separacin inercial/

filtracin (Gravimetra)

Hidrgeno Sulfurado (H2S) 24

horas 150

Media

aritmtica

Fluorescencia UV

(mtodo automtico)

Nota: 1 nico Compuesto Orgnico Voltil regulado (COV).

Fuente: Estndares de Calidad Ambiental para el Aire, D.S. N 003-2008-MINAM.

Estas normas establecen los estndares de calidad ambiental de aire para proteger la

salud de las personas. Es una herramienta que permite evaluar la calidad del aire como

cuerpo receptor, de las emisiones generadas por las diferentes actividades productivas.

Aprueban Disposiciones Complementarias para la aplicacin del Estndar de

Calidad Ambiental (ECA) de Aire, Decreto Supremo N 006-2013-MINAM

El 19 de junio de 2013 fue publicado el Decreto Supremo N 006-2013-MINAM mediante

el cual se aprueban disposiciones complementarias para la aplicacin del Estndar de

Calidad Ambiental de Aire aprobado para el parmetro dixido de azufre (SO2). Est

referida especficamente al valor diario de este parmetro fijado en 20 ug/m3 y que ser

exigible para los instrumentos de gestin ambiental desde el 01 de enero de 2014,

conforme a lo dispuesto en el Anexo del Decreto Supremo N 003-2008-MINAM.

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, Decreto

Supremo N 085-2003-PCM

Esta norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y los

lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad

de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.

1-30

Estos ECAs consideran como parmetro el Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente

con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin y horarios.

Cuadro 1.4.9

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

Zonas de Aplicacin

Valores Expresados en LAeqT

Horario Diurno

(07:01-22:00 horas)

Horario Nocturno

(22:01-07:00 horas)

Zonas de Proteccin Ambiental 50 40

Zona Residencial 60 50

Zona Comercial 70 60

Zona Industrial 80 70

Fuente: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, Decreto Supremo N 085-2003-PCM.

Estndares de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes, Decreto Supremo

N 010-2005-PCM

Establece los Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes,

cuya presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor es recomendable no

exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente. Estos estndares se

consideran primarios por estar destinados a la proteccin de la salud humana.

Cuadro 1.4.10

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes

Rango de

Frecuencias

Intensidad

de Campo

Elctrico (E)

Intensidad

de Campo

Magntico

(H)

Densidad

de Flujo

Magntico

(B)

Densidad

de

Potencia

(Seq)

Principales

aplicaciones (No

restrictiva)

(f) (V/m) (A/m) (T) (W/m2)

0,025 0,8

kHz 250 / f 4 / f 5 / f -

Redes de energa

elctrica, lneas de

energa para trenes,

monitores de video

Nota: f est en la frecuencia que se indica en la columna Rango de Frecuencias.

Fuente: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes, D.S. N 010 2005

PCM.

1-31

Lmites Mximos Permisibles de la Comisin Internacional para la proteccin contra

Radiaciones no Ionizantes (ICNIRP)

Las recomendaciones de la ICNIRP son aceptadas por la Organizacin Mundial de la

Salud y adems sirven de base para los estndares de Alemania, Australia Nueva

Zelanda, Japn, a la Unin Europea y otros pases. En la presente seccin se hace

referencia a estos Lmites como una recomendacin para futuras comparaciones de los

niveles de radiaciones no ionizantes, ms no son exigibles para el proyecto como s lo son

los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes,

publicados mediante D.S. N 010-2005-PCM.

En el cuadro 1.4.11 se presenta los Lmites Mximos Permisibles para exposicin a los

campos electromagnticos producidos por las lneas elctricas de 60 Hz.

Cuadro 1.4.11

Lmites Mximos Permisibles para 60 Hz (ICNIRP)

Frecuencia (Hz) E

(KV/m)

H

(A/m)

B

(T)

Lmites ICNIRP para exposicin ocupacional

60 Hz

8,3 336 420

Lmites ICNIRP para exposicin del pblico en

general (Poblacional) 4,2 66,4 83

Nota: E: Intensidad de Campo Elctrico, medida en kilovoltio/metro (KV/m)

H: Intensidad de Campo Magntico, medido en Amperio/metro (A/m)

B: Induccin Magntica (T)

Fuente: ICNIRP

Estndares de Calidad Ambiental para Suelo, Decreto Supremo N 002-2014-MINAM

Este Decreto Supremo, en el Anexo I, establece los Estndares de Calidad Ambiental

(ECA) para Suelo, los cuales son aplicables a todo proyecto y actividad, cuyo desarrollo

dentro del territorio nacional genere o pueda generar riesgos de contaminacin del suelo

en su emplazamiento y reas de influencia.

En el caso de los proyectos nuevos, segn el Artculo 6, los titulares estn obligados a

determinar como parte de su instrumento de Gestin Ambiental, la concentracin de las

sustancias qumicas, que caracteriza sus actividades extractivas, productivas o de

servicios, en el suelo de su emplazamiento y reas de influencia, estn o no comprendidas

en el Anexo I, lo que constituir su nivel de fondo, para que, en base a l, establezcan los

mecanismos y acciones a incluir en la estrategia de manejo ambiental, medidas o planes

del Instrumento de Gestin Ambiental correspondiente.

1-32

Cuadro 1.4.12

Estndares de Calidad Ambiental para Suelo

N Parmetro

Usos del Suelo

Mtodos de ensayo Suelo

Agrcola

Suelo

residencial /

Parques

Suelo comercial /

Industrial /

Extractivos

I Orgnicos

1 Benceno (mg/ kg MS) 0,03 0,03 0,03 EPA 8260-B

EPA 8021-B

2 Tolueno (mg/kg MS) 0,37 0,37 0,37 EPA 8260-B

EPA 8021-B

3 Etilbenceno (mg/kg MS) 0,082 0,082 0,082 EPA 8260-B

EPA 8021-B

4 Xileno (mg/kg MS) 11 11 11 EPA 8260-B

EPA 8021-B

5 Naftaleno (mg/kg MS) 0,1 0,6 22 EPA 8260-B

6 Fraccin de hidrocarburos F1

(C5-C10) (mg/kg MS) 200 200 500 EPA 8015-B


(C10-C28) (mg/kg MS) 1200 1200 5000 EPA 8015-M


(C28-C40) (mg/kg MS) 3000 3000 6000 EPA 8015-D

9 Benzo (a) pireno (mg/kg MS) 0,1 0,7 0,7 EPA 8270-D

10 Bifenilos policlorados-PCB

(mg/kg MS) 0,5 1,3 33 EPA 8270-D

11 Aldrn (mg/kg MS) (1) 2 4 10 EPA 8270-D

12 Endrn (mg/kg MS) (1) 0,01 0,01 0,01 EPA 8270-D

13 DDT (mg/kg MS) (1) 0,7 0,7 12 EPA 8270-D

14 Heptacloro (mg/kg MS) (1) 0,01 0,01 0,01 EPA 8270-D

II Inorgnicos

15 Cianuro libre (mg/kg MS) 0,9 0,9 8 EPA 9013-A/APHA-

AWWA-WEF 4500 CN F

16 Arsnico total (mg/kg MS) (2) 50 50 140 EPA 3050-B

EPA 3051

17 Bario total (mg/kg MS) (2) 750 500 2000 EPA 3050-B

EPA 3051

18 Cadmio total (mg/kg MS) (2) 1,4 10 22 EPA 3050-B

EPA 3051

19 Cromo VI (mg/kg MS) 0,4 0,4 1,4 DIN 19734

20 Mercurio total (mg/kg MS) (2) 6,6 6,6 24 EPA 7471-B

21 Plomo total (mg/kg MS) (2) 70 140 1200 EPA 3050-B

EPA 3051

Nota: EPA: Environmental Protection Agency (Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos).

DIN: German Institute for Standardization.

MS: Materia seca a 105 C, excepto para compuestos orgnicos y mercurio no debe exceder 40 C, para

cianuro libre se debe realizar el secado de muestra fresca en una estufa a menos de 10C por 4 das.

Luego de secada la muestra debe ser tamizada con malla de 2 mm. Para el anlisis se emplea la

muestra tamizada < 2 mm.

Fuente: Anexo I del D.S. N 002-2013-MINAM.

1-33

1.4.1.3 Normas del Subsector Electricidad aplicables al Proyecto

El proyecto Lnea de Transmisin Elctrica de 220 kV Limacpunco - Onocora constituye

un proyecto eminentemente elctrico, por lo que su desarrollo debe ceirse a la legislacin

del Subsector Electricidad, que involucra las normativas propias de la Direccin General

de Electricidad, del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera

(OSINERGMIN), del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) y del

Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES), dado que son las entidades

responsables de hacer cumplir las leyes y regulaciones vinculadas a las actividades

elctricas dentro del pas. Asimismo, debe cumplirse la normativa de la Direccin General

de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de Energa y Minas (MINEM),

pues es la entidad encargada de la evaluacin del presente estudio. A continuacin se

presenta la normativa aplicable:

Ley de Concesiones Elctricas, Decreto Legislativo N 25844 y su Reglamento,

Decreto Supremo N 009-93

Esta norma, regula lo referente a las actividades relacionadas con la generacin,

transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica. En el Artculo 9

establece que el Estado previene la conservacin del medio ambiente y el Patrimonio

Cultural de la Nacin, as como el uso racional de los recursos naturales en el desarrollo

de las actividades relacionadas con la generacin, transmisin y distribucin de energa.

Por otro lado, segn el Artculo 31 inciso h, los concesionarios de generacin,

transmisin y distribucin estn obligados, a cumplir con las normas de conservacin del

medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin. El Artculo 31, indica que los

concesionarios estn obligados a conservar y mantener sus obras e instalaciones en

condiciones adecuadas para su operacin eficiente.

En cuanto al Reglamento, en el Artculo 218 establece que cuando los concesionarios,

haciendo uso del derecho que le confiere el Artculo 109 de la ley de concesiones

elctricas, afecten propiedad del estado o de terceros, debern reparar los daos causados

y en caso de no llegar a un acuerdo, se resolver por un procedimiento arbitral.

Adems, en el Artculo 220 seala que las servidumbres de electroductos que se

impongan para el sistema de transmisin y distribucin, ya sean areos y/o subterrneos

comprende:

La ocupacin de la superficie necesaria y de sus aires, para instalacin de las

estructuras de sustentacin de conductores elctricos, as como la franja de los

aires o del subsuelo en el que estos se encuentren instalados; y para el caso de

1-34

conductores areos, est representada por la proyeccin sobre el suelo de la faja

de ocupacin de los conductores.

Por otro lado, el mismo artculo, inciso c) menciona que el titular no podr construir ni

efectuar y/o mantener plantaciones, cuyo desarrollo interfiera o superen las distancias

mnimas de seguridad, debajo de las lneas ni en la zona de influencia. El D.S. 038-2001-

EM Modificacin del Reglamento de la Ley de Concesiones, precisa que no se podr

construir sobre conductores subterrneos que no cumplan las distancias mnimas.

Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas, Decreto

Supremo N 029-94-EM

Fue publicado el 8 de Junio de 1994 y precisa de manera especfica la adecuacin de las

empresas elctricas a los lineamientos de poltica Ambiental del Estado. El Artculo 14

establece el contenido de los EIAs para las actividades elctricas. Este EIA deber incluir:

Un estudio de Lnea Base para determinar la situacin ambiental y el nivel de

contaminacin del rea en la que se llevarn a cabo las actividades elctricas.

Una descripcin detallada del proyecto propuesto.

La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales previsibles directos en

indirectos al medio ambiente fsico, biolgico, socioeconmico y cultural, de las

diferentes alternativas y en cada una de las etapas del proyecto.

Un detallado Programa de Manejo Ambiental en el cual se incluyan las acciones

necesarias tanto para evitar, minimizar y/o compensar los efectos negativos del

proyecto, as como para potenciar los efectos positivos del mismo.

Un adecuado Programa de Monitoreo que permita determinar el comportamiento

del medio ambiente en relacin con las obras del proyecto y las correspondientes

medidas de mitigacin de los impactos potenciales.

Un Plan de contingencia y un Plan de Abandono del rea.

Por otro lado, en el Artculo 15, se establece que cuando se prev que las actividades de

los Titulares de las Concesiones y Autorizaciones afectarn a comunidades campesinas o

nativas, se tomarn las medidas necesarias para prevenir, minimizar o eliminar los

impactos negativos en los mbitos sociales, culturales, econmicos y de salud de la

poblacin.

Cdigo Nacional de Electricidad Suministro 2011, Resolucin Ministerial N 214-

2011-MEM/DM

El objetivo del Cdigo Nacional de Electricidad Suministro, es establecer las reglas

preventivas que permitan salvaguardar a las personas (de la concesionaria, de las

contratistas en general, de terceros o de ambas) y las instalaciones, durante la

1-35

construccin, operacin y/o mantenimiento de las instalaciones tanto de suministro

elctrico como de comunicaciones, y sus equipos asociados, cuidando de no afectar a las

propiedades pblicas y privadas, ni el ambiente, ni el Patrimonio Cultural de la Nacin.

Estas reglas contienen criterios bsicos que son considerados necesarios para la

seguridad del personal propio (de la empresa concesionaria, de las contratistas y

subcontratistas) y del pblico, durante condiciones especificadas. Este Cdigo no es un

compendio de especificaciones de diseo ni manual de instrucciones.

Se entiende por instalaciones de suministro a las instalaciones de generacin,

transmisin, distribucin y utilizacin (este ltimo en lo que competa). Todo proyecto o

ejecucin de obras elctricas, de comunicaciones o ambas; as como la operacin y

mantenimiento deber realizarse de acuerdo a este Cdigo y a las normas

complementarias.

El numeral 218.a menciona que los rboles que puedan interferir con los conductores de

suministro debern ser podados o retirados en coordinacin con las autoridades

competentes que cuidan el ambiente, el ornato, el Patrimonio Cultural de la Nacin y

propietarios de los predios privados segn corresponda. Adems seala, que en caso de

litigio debe primar las condiciones de seguridad contra riesgo elctrico. Asimismo, el

numeral 218.b, seala que el recorrido de la lnea deber mantenerse libre de ramas o

rboles inclinados o volcados que de alguna u otra manera podra caer en las lneas de

transmisin elctrica.

Por otro lado, el numeral 219.b, establece que las fajas de servidumbre para lneas areas

se establecen con el propsito de brindar las facilidades para la instalacin, operacin y

mantenimiento de las instalaciones elctricas de las empresas concesionarias, as como

tambin para salvaguardar la seguridad pblica, es decir, la integridad fsica de las

personas y bienes, frente a situaciones de riesgo electromecnico. La faja de servidumbre

es la proyeccin sobre el suelo de la faja ocupada por los conductores ms la distancia de

seguridad, la que deber verificarse para cada vano. De acuerdo a este enunciado, en la

Tabla 219 se presentan los requerimientos de la franja de servidumbre y los anchos

mnimos segn la tensin nominal de cada lnea, siendo de 25 m (12,5 m a cada lado de

la lnea central imaginaria que une las torres) para una tensin de 220 kV, como en el

caso de la lnea de transmisin elctrica del presente proyecto.

Cdigo Nacional de Electricidad Utilizacin, Resolucin Ministerial N 037-2006-

MEM/DM

Este Cdigo tiene como objetivo establecer las reglas preventivas para salvaguardar las

condiciones de seguridad frente a los peligros derivados del uso de la electricidad; as

como la preservacin del ambiente y la proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin.

1-36

Entre otros aspectos, seala que los sistemas elctricos de suministro y de utilizacin

deben ser compatibles, en lo que se refiere al valor nominal de la tensin, configuracin

de los sistemas, mxima tensin a tierra, conexin a tierra, neutro flotante, entre otros.

Derogan el D.S. N 048-2007-EM y establecen disposiciones relativas al

cumplimiento de requisitos para solicitar concesin temporal, concesin definitiva

de generacin, otorgamiento de autorizacin de ejecucin de obras, autorizaciones

de uso de agua para obras o estudios de generacin elctrica y otorgamiento y

extincin de licencias de uso de agua otorgada a titulares de derechos elctricos,

Decreto Supremo N 041-2011-EM

Mediante este Decreto Supremo se deroga expresamente el D.S. N 048-2007-EM,

Precisan requisitos a que se refiere la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento

Respecto a la autorizacin del uso de agua con fines de generacin de energa elctrica.

En el Artculo 2, se precisa que el requisito para el otorgamiento de concesiones

temporales se entender por cumplido con la presentacin de la copia de la Resolucin

expedida por la Autoridad Nacional del Agua que autorice la ejecucin de estudios para el

aprovechamiento del recurso hdrico con fines de generacin de energa elctrica.

Asimismo, de acuerdo al Artculo 3, el requisito pata el otorgamiento de concesin

definitiva se considera cumplido con la presentacin de la copia de la Resolucin expedida

por la Autoridad Nacional del Agua que apruebe el estudio hidrolgico, a nivel definitivo,

con el que se acredita la existencia de recursos hdricos de libre disponibilidad para el

desarrollo de la actividad de generacin de energa elctrica.

Una vez que el peticionario ha obtenido el derecho elctrico de concesin definitiva de

generacin, la Autoridad Nacional del Agua puede otorgar la autorizacin de ejecucin de

obras de aprovechamiento hdrico con fines de generacin de energa elctrica, la cual es

ttulo suficiente para la posterior licencia de uso de agua, condicionada a la sola

verificacin que las obras hayan sido ejecutadas conforme a las caractersticas,

especificaciones, pruebas hidrulicas y condiciones autorizadas, requirindose para tal

efecto el informe favorable del OSINERGMIN.

Lineamientos para la Participacin Ciudadana en las Actividades Elctricas

(Resolucin Ministerial N 223-2010-MEM/DM)

Esta norma establece los lineamientos necesarios para el desarrollo de los procedimientos

de consulta y mecanismos de participacin ciudadana que son aplicados durante la

elaboracin y evaluacin de los Estudios Ambientales; y durante el seguimiento y control

de los aspectos ambientales de los proyectos y actividades elctricas.

1-37

En el Ttulo segundo de la norma, se presenta los objetivos que persigue la participacin

ciudadana en el desarrollo de las actividades elctricas proyectadas o en ejecucin,

mencionando las etapas del proceso, as como las consideraciones a tener en cuenta. Por

otro lado, en el Ttulo tercero, se mencionan los mecanismos de participacin ciudadana

aplicables a los proyectos de actividades elctricas, tanto los obligatorios como los

complementarios.

Asimismo, en su Ttulo cuarto, Captulo segundo subcaptulos: primero y segundo, se

norman los procedimientos para llevar a cabo los Talleres Participativos y Audiencias

Pblicas.

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con electricidad 2013, Resolucin

Ministerial N 111-2013-MEM/DM

Este reglamento surge por la necesidad de armonizar el Reglamento de Seguridad y Salud

en el Trabajo de las Actividades Elctricas, publicado mediante R.M. N 161-2007-

MEM/DM, con las disposiciones de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N

29783. Con su entrada en vigencia queda sin efecto la edicin del Reglamento de

Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas aprobada mediante R.M. N

161-2007-MEM/DM, del 18 de abril de 2007.

El Reglamento tiene como objetivo establecer normas de carcter general y especfico

para:

Proteger, preservar y mejorar continuamente la integridad psicofsica de las

personas que participan en el desarrollo de las actividades elctricas, mediante la

identificacin, reduccin y control de los riesgos, a efecto de minimizar la

ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades profesionales.

Proteger a los usuarios y pblico en general contra los peligros de las instalaciones

y actividades inherentes a la actividad elctrica.

Formular planes y programas de control, eliminacin y reduccin de riesgos.

Promover y mantener una cultura de prevencin de riesgos laborales en el

desarrollo de las actividades elctricas.

Permitir la participacin eficiente de los trabajadores en el sistema de gestin de la

seguridad y salud en el trabajo.

1.4.2 Marco Institucional

El Gobierno del Per ha designado al Ministerio de Energa y Minas (MINEM), travs de la

Direccin General de Electricidad; al Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y

Minera (OSINERGMIN) y al Comit de Operacin Econmica del S

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Linea de transmision de 220 kv