Lineamientos de Redes - inifap.gob.mx · El presente documento tiene como objetivo establecer las políticas y lineamientos generales para sistematizar la instalación y normar la

Políticas y Lineamientos para la Integración y Operación de las Redes de Investigación e

Innovación del INIFAP

Diciembre de 2008

INDICE

TEMÁTICA PÁGINA

1. OBJETIVO ..........................................................................................................................................................1

2. POLÍTICAS GENERALES ...............................................................................................................................2

3. MARCO JURÍDICO ...........................................................................................................................................3

4. CONCEPTOS Y DEFINICIONES ....................................................................................................................4

5. FUNCIONES DE LAS REDES DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN ...................................................5

6. LINEAMIENTOS Y PROCESOS PARA LA INTEGRACIÓN DE REDES Y NODOS.............................6

7. PROCESOS DE OPERACIÓN DE LAS REDES DE INVESTIGACIÓN.................................................12

8. RECURSOS FINANCIEROS. ........................................................................................................................21

9. TRANSITORIO .................................................................................................................................................22

10. ANEXO Y FIGURAS.......................................................................................................................................23

Autorización Página Día Mes Año

Políticas y Lineamientos para la

Integración y Operación de las Redes de

Investigación e Innovación del INIFAP 15 12 08 1/30

1. Objetivo

El presente documento tiene como objetivo establecer las políticas y lineamientos generales para sistematizar la instalación y normar la operación de las Redes de Investigación e Innovación del INIFAP (en adelante referidas como “Redes”). El documento describe las razones por las cuales el INIFAP realiza sus actividades de investigación y validación y transferencia de tecnología a través de Redes. Se proponen conceptos y definiciones útiles en el establecimiento de Redes y se presentan la estructura y las funciones de las mismas. Finalmente, se describen los procesos operativos que regulan la interacción entre las Redes, Los Centros Nacionales de Investigación Disciplinaria (CENID), los Centros de Investigación Regional (CIR), - en adelante referidos como “Centros” y las Unidades Administrativas Centrales del INIFAP, para asegurar que el Instituto cumpla con su mandato de manera eficiente y eficaz.

La implementación de la investigación a través de Redes tendrá los siguientes objetivos:

a. Organizar el proceso de investigación, validación, transferencia e innovación tecnológica, particularmente para:

• Dar dirección a la investigación como parte del proceso de la innovación agropecuaria y forestal.

• Concentrar esfuerzos. • Evitar duplicidades en las actividades de los Centros • Favorecer sinergias entre los Centros y los investigadores de las

diferentes disciplinas y sistemas producto. • Promover el intercambio científico inter e interinstitucional.

b. Garantizar la calidad total del proceso de investigación, validación,

transferencia e innovación tecnológica. c. Asegurar que los productos obtenidos aumenten la competitividad y

sustentabilidad. d. Garantizar el impacto de los productos de la investigación. e. Retroalimentar al sistema de investigación.


Políticas y Lineamientos para la Integración y Operación de las Redes de


2. Políticas Generales

El INIFAP tiene como política realizar todas sus actividades de investigación y de validación y transferencia de tecnología a través de Redes de Investigación e Innovación. Esta política tiene los siguientes propósitos:

• Fomentar la integración de la investigación

En términos generales, los impactos de los resultados de la investigación tendrán una mejor contribución a la solución de la problemática agropecuaria y forestal a través de una mayor integración de las actividades sustantivas de la Institución, lo cual evitará investigación fragmentada, duplicada y poco enfocada hacia los aspectos prioritarios del país.

• Incrementar la eficiencia de los recursos humanos, materiales y financieros.

La organización en Redes permitirá optimizar el uso de los recursos disponibles en el INIFAP incrementando su capacidad de respuesta a los retos actuales y futuros.

• Fomentar el trabajo en equipo

El desarrollo en Red permitirá fomentar el trabajo en equipo con eficiencia y calidad, además de concentrar los esfuerzos hacia aquellas áreas de mayor importancia.

• Facilitar el flujo de información.

El intercambio de información a través de Redes es esencial para definir y desarrollar proyectos con mayor calidad técnica que garanticen un mayor impacto para la solución de problemas.

• Promover una mayor visión a mediano y largo plazo de las cadenas productivas y los temas estratégicos del país

La operación de las Redes propiciará una visión completa de los temas de investigación y de las cadenas productivas permitiendo enfocar acciones hacia todos los eslabones, visualizando la situación futura a través de un análisis prospectivo.

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• Mejorar la calidad de proyectos y productos entregables.

La investigación organizada en Redes permitirá desarrollar proyectos de visión nacional con rigor científico y mayor impacto potencial mediante las siguientes acciones:

a. Promover una mayor calidad y utilidad de la ciencia generada por INIFAP b. Aumentar las probabilidades de uso e impacto a nivel social, económico y

ambiental. c. Diseñar y ejecutar proyectos de relevancia nacional, regional y local que

atienden demandas y necesidades de desarrollo a corto, medio y largo plazo

d. Vincular directamente las actividades de investigación y validación y transferencia de tecnología con los procesos de innovación agropecuaria y forestal

e. Evitar duplicidades y promover sinergias científicas entre las actividades de los investigadores de los diferentes Centros para incrementar la eficiencia de los recursos humanos, físicos y financieros.

3. Marco Jurídico

• Constitución de los Estados Unidos Mexicanos

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

• Ley Federal de las Entidades Paraestatales

• Ley de Ciencia y tecnología

• Ley de Desarrollo Rural Sustentable

• Ley Federal de Desarrollo Forestal Sustentable

• Ley Federal de Salud Animal

• Ley Federal de Sanidad Vegetal

• Ley Federal de Procedimiento Administrativo

• Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores

Públicos

• Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

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• Decreto por el que se crea el Instituto Nacional de Investigaciones

Forestales, Agrícolas y Pecuarias

• Estatuto Orgánico del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales,

Agrícolas y Pecuarias

• Plan Estratégico de Mediano Plazo del INIFAP 2006-2011

4. Conceptos y Definiciones

Innovación: El uso del conocimiento para generar bienes o capital de tipo financiero, natural, físico, humano o social.

Sistema o Red de Innovación: Conjunto de agentes interrelacionados entre sí, con objetivos y metas comunes para generar, difundir y utilizar conocimientos y tecnologías. En el ámbito del INIFAP, un sistema de innovación se puede concebirse como una cadena de producción, valor agregado, comercialización y uso de productos forestales, agrícolas y pecuarios que utiliza resultados de la investigación para generar bienes de capital financiero, natural, físico, social y/o humano. Las Redes del INIFAP están constituidas por un conjunto de "Nodos" relacionados a un sistema producto o tema para desarrollar sinergias y reducir duplicidades.

Agentes: Las unidades operativas del sistema de innovación, constituidas por individuos, compañías privadas, instituciones públicas, actores no-estatales, asociaciones de productores o agroindustriales e instituciones de investigación y enseñanza.

Nodo: Un Nodo consiste en la integración de investigadores de un mismo CENID o CIR, los cuales están dedicados a la actividad científica y tecnológica en un sistema producto o tema de investigación, que al interactuar con otro Nodo o Nodos constituyen una Red.

Red de Investigación: Conjunto de investigadores, generalmente distribuidos en áreas geográficamente dispersas y adscritos en varias instituciones, que interactúan para realizar actividades de investigación con objetivos comunes. Una Red de Investigación puede o no estar vinculada a un proceso de innovación.

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Red de Investigación e Innovación: Red de Investigación vinculada de manera participativa a un Sistema de Innovación como se ejemplifica en la Figura 1. Las Redes de Investigación e Innovación del INIFAP se establecen con base en sistemas producto de alta prioridad, temas estratégicos de importancia nacional incluyendo a una “Red de Transferencia de Tecnología”.

5. Funciones de las Redes de Investigación e Innovación

Para lograr la operatividad de la Red y el cumplimiento de los objetivos, se presentan a continuación una serie de funciones y/o actividades básicas que se tienen que implementar, desde la formación de las Redes hasta la entrega de los productos derivados de la investigación. Las principales funciones son las siguientes:

a. Participar en la identificación y priorización de los problemas, oportunidades, necesidades y demandas de investigación y transferencia de tecnología en los temas y sistemas producto de su competencia.

b. Diseñar estrategias para brindar la atención de necesidades y demandas en las áreas relevantes de las cadenas productivas y temas prioritarios, con fines de generar conocimientos e innovaciones tecnológicas de alto impacto.

c. Apoyar la elaboración de planes y programas nacionales de investigación, validación, transferencia e innovación tecnológica, así como proponer productos y servicios que deriven en proyectos generadores de recursos que fortalezcan a las Redes.

d. Elaborar, gestionar y operar proyectos transdisciplinarios e interinstitucionales de investigación, validación y transferencia de tecnología en respuesta a la problemáticas y demandas del sector y la sociedad.

e. Coadyuvar con el cumplimiento de metas y compromisos institucionales, a través de la generación de productos obtenidos de la ejecución de los proyectos de investigación, que incluye a los sujetos en el al registro de propiedad intelectual.

f. Perticipar en el diseño y retroalmientación de un sistema eficiente de información institucional que permita retroalimentar a los sistemas de información institucionales con datos actualizados sobre las demandas, proyectos, productos, servicios y necesidades y avances del conocimiento científico y tecnológico en las áreas y temas de su competencia.

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g. Participar en el diseño e implementación de los procesos para mejorar la calidad de la investigación, la transferencia de tecnología y la innovación.

h. Identificar y proponer necesidades de capacitación y desarrollo de los integrantes de la Red para su fortalecimiento, que sean acordes a las demandas de conocimientos, tecnologías y temas prospectivos.

i. Identificar y proponer requerimientos de equipamiento e infraestructura acorde a las necesidades de fortalecimiento de la capacidad institucional para la atención a la demanda.

j. Fomentar el intercambio de información, conocimientos y experiencias entre sus integrantes, con otras Redes e instituciones afines así como la vinculación con usuarios, beneficiarios y grupos de interés.

k. Identificar y proponer oportunidades de financiamiento externo y participar en la gestión de recursos para fortalecer la capacidad de respuesta y así atender las demandas de investigación y transferencia de tecnología.

l. Participar en el diseño y acompañamiento del proceso de transferencia de tecnología y medición de los impactos de los productos y tecnologías obtenidos de la ejecución de proyectos.

6. Lineamientos y Procesos para la Integración de Redes y Nodos

6.1. Definición de Sistemas Producto y Temas de investigación por atender Las Redes instaladas se han definido tomando en cuenta los planteamientos vigentes de los Planes Estratégicos y de Desarrollo regionales y nacional, las Leyes aplicables y las demandas de los subsectores forestal, agrícola y pecuario, en los cuales se establecen las prioridades nacionales de atención y entre los que se encuentran:

a. Plan 2030.

b. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

c. Plan Estratégico de Mediano Plazo del INIFAP 2008-2012

d. Ley de Ciencia y Tecnología e. Ley de Desarrollo Rural Sustentable f. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable g. Ley Federal de Salud Animal h. Ley Federal de Sanidad Vegetal

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i. Convocatorias Sectoriales (CONACYT /SAGARPA, /SEMARNAT, /CONAFOR, /SEP)

j. Convocatorias Estatales (Fondos Mixtos y de Fundaciones Produce)

Los Sistemas Producto considerados para constituir una Red son determinados por su importancia, analizando los valores de competitividad actual y prospectiva, socioeconómicos y de impacto ambiental a nivel nacional. Los temas de investigación considerados para constituir una Red son seleccionados con base en las tendencias internacionales, los grandes problemas nacionales emergentes y las demandas de las convocatorias sectoriales.

6.2. Capacidad de respuesta del INIFAP Personal Investigador Con base en un diagnóstico de la(s) especialidad(es) y experiencia del personal investigador, se definen las fortalezas institucionales que a su vez, se alinean con el diagnostico externo y la agenda de prioridades nacionales, con las que se definen las Redes a instalar. Infraestructura La Red debe contar con infraestructura y equipo suficiente para ejecutar proyectos de investigación, validación y transferencia de tecnología del Sistema Producto o Tema de Investigación de su competencia. Recursos Financieros La Red debe contar con recursos externos y/o fiscales para operar actividades alineadas con su misión.

6.3. Lineamientos para la integración de las Redes

a. La Dirección General del INIFAP autorizará la integración o desintegración de una Red con base en las necesidades de servicio y en las fortalezas, oportunidades y demandas actuales y prospectivas del entorno.

b. Para constituir una Red se requiere contar con al menos dos Nodos.

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c. Para constituir un Nodo se requiere contar al menos con tres investigadores; Uno de éstos deberá fungir como Coordinador de Nodo.

d. Con base en las necesidades del entorno presentes y prospectivas, se

podrá proponer la constitución de una Red que no haya sido instaladas previamente.

e. Los investigadores que atiendan una cadena o tema para el que no se

instale una Red, y previo análisis de la Dirección del Centro en coordinación con la Coordinación de Investigación, Innovación y Vinculación (CIIV), definirán la afiliación a alguna Red instalada para dichos investigadores.

6.4. Lineamientos para la integración de Nodos de las Redes

a. El Director del Centro podrá proponer a la CIIV la integración de los Nodos que consideren pertinentes. Para esto se toman en cuenta los presentes lineamientos y la justificación respectiva.

b. La CIIV y el Coordinador de la Red evaluarán la pertinencia sobre la

propuesta de formación de nuevos Nodos. Con base en lo anterior, la CIIV autorizará la integración de los nuevos Nodos.

6.5. Perfil para la selección de los Coordinadores de Red

a. Investigador con postgrado, reconocida experiencia y liderazgo en los sistemas producto o tema de investigación de la red a la que pertenece.

b. Experiencia mínima de cinco años como responsable de proyectos interdisciplinarios y/o interinstitucionales y en la gestión de recursos financieros externos para proyectos.

c. Ser preferentemente miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) y pertenecer a Sociedades Científicas nacionales y/o internacionales.

d. Ser acreedor a estímulos del PEDPI. e. Notable capacidad de trabajo y compromiso institucional f. Evidencias de su capacidad de vinculación en el ámbito de la innovación

e investigación dentro y fuera del país. g. Con dominio de otro idioma, preferentemente el inglés.

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h. Con publicaciones científicas y técnicas en las líneas de atención de la Red durante los últimos cinco años.

i. Ser Coordinador de Nodo o haber sido nombrado líder de un grupo de investigación nacional.

6.6. Perfil para la selección de los Coordinadores de Nodo

a. Investigador con postgrado, de reconocida experiencia y liderazgo en los sistemas producto o tema de investigación en el Nodo.

b. Tener una experiencia mínima de dos años como responsable de proyectos interdisciplinarios y/o interinstitucionales, así como de gestión de recursos financieros para la operación de proyectos.

c. Con actitud y vocación de servicio institucional. d. Con capacidad para vincularse en el ámbito de la investigación dentro y

fuera del Centro. e. Con experiencia y visión en la gestión de propuestas de propuestas de

proyectos. f. Con publicaciones científicas y técnicas en el área o sistema producto de

interés. g. Ser acreedor a los estímulos del PEDPI.

6.7. Proceso para la selección de los Coordinadores de Red

a. Los Coordinadores de Red serán designados por el Director General considerando el perfil requerido y con base en una consulta a los Directores de los Centros y Coordinadores del Nodo de la Red correspondiente. Este proceso será coordinado por la CIIV.

b. El nombramiento del Coordinador de la Red tendrá vigencia de tres años, mismo que se podrá renovar por un periodo de igual duración por la previa evaluación de desempeño.

c. La vigencia del nombramiento estará sujeta a evaluaciones anuales de su desempeño.

d. El Coordinador de Red designado, mantiene el nombramiento de Coordinador de Nodo, por lo que su función dentro de la RNI es dual y aplican sus derechos y obligaciones por ambas.

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6.8. Proceso para la selección de los Coordinadores de Nodo a. El Coordinador de nodo será designado por el Director del Centro

considerando el perfil requerido y con base en una consulta entre los investigadores integrantes del nodo correspondiente.

b. El nombramiento del Coordinador de Nodo tendrá vigencia de tres años, mismo que se podrá renovar por un periodo de igual duración por la previa evaluación de desempeño.

c. La vigencia del nombramiento estará sujeta a evaluaciones anuales de desempeño.

6.9. Funciones de los Coordinadores de Red

Los coordinadores de Red tendrán las siguientes funciones de ámbito nacional e internacional:

a. Coordinar la elaboración del plan estratégico y operativo de la Red, con base a las demandas planteadas por los usuarios e instancias públicas afines a su quehacer.

b. Organizar el proceso de investigación de la Red, que coadyuve a la obtención de los resultados y productos comprometidos.

c. Promover la interacción entre los integrantes de la Red, con otras Redes del INIFAP, así como llevar a cabo las alianzas estratégicas con otras instituciones para la elaboración y gestión de proyectos.

d. Inducir y apoyar a los integrantes de la Red en la gestión de recursos económicos orientados a proyectos de investigación e innovación tecnológica.

e. Promover la comunicación interna de la Red, para simplificar y facilitar los flujos de información de cualquier naturaleza afín a su quehacer.

f. Aportar información para la definición de las políticas y prioridades de investigación, desarrollo e innovaciones tecnológicas y en todos los procesos institucionales en los que sea requerida su aportación.

g. Coadyuvar con la estructura institucional en la identificación, captación y priorización de las demandas y necesidades de innovación de la Red; en los procesos de renovación y fortalecimiento institucional, así como en la identificación de clientes, usuarios, socios e instituciones gubernamentales y no gubernamentales con quienes se deben de establecer vínculos.

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h. Fomentar entre los integrantes de la Red, las actividades de transferencia de los productos generados y en la evaluación de sus impactos.

i. Coadyuvar en la elaboración del programa de capacitación en las modalidades de formación académica, actualización en las áreas afines y necesarias a la institución, estancias e intercambio científico nacional e internacional para los integrantes de la Red.

j. Verificar el cumplimiento de las metas en los proyectos que la Red tenga a su cargo, informando a las instancias correspondientes sobre posibles desviaciones en los programas de trabajo aprobados para cada caso.

k. Conciliar diferencias entre los miembros de la Red en caso de controversias y conflictos, así como de ser necesario, solicitar el apoyo del personal directivo para intervenir en caso necesario.

l. En general propiciar un ambiente laboral de respeto y de colaboración entre los miembros de la Red y con las autoridades del INIFAP en los ámbitos foráneo y central que permita el cumplimiento de los objetivos institucionales.

6.10. Funciones de los Coordinadores de Nodo

Con el apoyo de la estructura del Centro y del Coordinador de la Red, el Coordinador de Nodo tiene las siguientes funciones:

a. Participar en la elaboración del Plan Estratégico y de Actividades de la Red, con base a las demandas planteadas por los usuarios y temas prospectivos que se obtengan en el Centro.

b. Coadyuvar con el proceso de investigación de la Red, para la obtención de resultados y productos competitivos y de calidad.

c. Promover la interacción de los integrantes del Nodo y de otros Nodos del Centro, para propiciar alianzas estratégicas con otras instituciones en la elaboración y gestión de proyectos.

d. Inducir y apoyar a los integrantes del Nodo a la gestión de recursos económicos orientados a proyectos de investigación e innovación tecnológica.

e. Promover la comunicación al interior del Nodo para simplificar y facilitar los flujos de información de cualquier naturaleza afín a su quehacer.

f. Aportar la información solicitada por el Director del Centro y el Coordinador de la Red, para definir las políticas de investigación, desarrollo e innovaciones tecnológicas.

g. Coadyuvar con la estructura del Centro en la identificación, captación y priorización de las demandas y necesidades de innovación del Nodo en los procesos de renovación y fortalecimiento institucional; así como en la

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identificación de los clientes, usuarios, socios e instituciones gubernamentales y no gubernamentales con quienes se debe establecer vinculación formal.

h. Fomentar entre los integrantes del Nodo, las actividades de transferencia de los productos generados y en la evaluación de sus impactos.

i. Contribuir en la elaboración del programa de capacitación en las modalidades de formación académica, actualización e intercambio científico y estancias académicas y de investigación para los integrantes del Nodo.

6.11. Evaluación de los Coordinadores de Red y Nodo La evaluación del desempeño del Coordinador de la Red será coordinada por la CIIV. La evaluación del desempeño del Coordinador del Nodo será coordinada por el Centro al cual corresponde el Nodo.

6.12. Estímulos a los Coordinadores de Red y Nodo

El INIFAP determinará en otro documento normativo los mecanismos para que los Coordinadores de Red y Nodo reciban estímulos económicos por su desempeño.

7. Procesos de Operación de las Redes de Investigación

7.1. Integración de las Redes Nacionales de Investigación e Innovación

Las Redes operan por medio del personal investigador que consisten en un Coordinador de Red, Coordinadores de Nodo e investigadores integrantes de los Nodos. Asimismo, cuentan con el apoyo de personal técnico y administrativo adscrito a las unidades en donde se desarrollan actividades operativas.

7.2. Procesos operativos básicos de las Redes Nacionales de Investigación e Innovación

Los procesos sustantivos que las Redes deberán desarrollar para el cumplimento de sus funciones, propiciar una interacción armoniosa y efectiva con la estructura institucional y una vinculación productiva con su entorno incluyen:

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a. Planeación de actividades b. Vinculación interna horizontal (intra e inter Red) c. Vinculación interna con la estructura (intra e inter Centro) d. Vinculación externa nacional e internacional e. Atención a la demanda f. Elaboración de propuestas de investigación con base a términos de

referencia y/o criterios de elegibilidad de las fuentes financieras g. Ejecución de proyectos de investigación, validación y transferencia de

tecnología h. Apoyo a la transferencia de tecnología i. Apoyo a la evaluación de impactos de los resultados obtenidos j. Formación de recursos humanos k. Apoyo a otras actividades del INIFAP

7.2.1 Planeación de actividades

Un proceso fundamental de las Redes es la elaboración de una Estrategia de Trabajo en la cual se deban plantear las principales líneas de investigación y los productos a obtener, en congruencia con el Plan Estratégico del INIFAP y en forma de un programa multi-anual de trabajo. Las actividades anuales estarán conformadas en un Plan Anual de Actividades que refleje los avances esperados de acuerdo con la estrategia de la Red. Este Plan Anual de Actividades incluirá las actividades a realizar por cada Nodo, es decir la contribución de cada Centro en el Plan de la Red. De esta manera, existirá una congruencia total entre el PAA de las Redes y el PAA de los Centros. La estrategia y los PAA de las Redes serán presentados por los Coordinadores de Red a la CIIV, CPD y a los Directores de los Centros.

7.2.2 Vinculación interna horizontal (intra e inter Red)

Los integrantes de la Red deben mantener comunicación directa, que propicie la interacción constructiva y genere sinergias para alcanzar resultados de impacto. El flujo de información entre los integrantes de la Red consiste y depende de la eficacia administrativa y técnica de los medios institucionales utilizados para la comunicación de los miembros de la Red que permita la elaboración, gestión y operación de proyectos (Figuras 2 y 3).

El coordinador de la Red y Nodo en apego a sus funciones tienen la facultad de solicitar la información requerida a los integrantes de la Red para cumplir

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con los objetivos y metas del PAA. Ésta se solicita preferentemente a través del coordinador de Nodo, marcando copia al Director del Centro de adscripción del investigador, para acompañar y asistir el seguimiento de la solicitud.

Los productos de esta vinculación son las sinergias para elaborar y operar proyectos de gran impacto y relevancia a nivel RNI o de múltiples RNI en atención a las demandas.

7.2.3 Vinculación interna con la estructura (intra e inter Centro)

Los Coordinadores de Red y de Nodo están adscritos a un CIR o CENID manteniendo su categoría de investigador. Para asegurar su buen desempeño y el cumplimiento de sus funciones, la estructura institucional proporcionará con base en sus atribuciones y funciones y de conformidad con el Plan Estratégico y el Programa Anual de Actividades y de la disponibilidad presupuestal, los apoyos operativos, administrativos, logísticos y de gestión así como los recursos materiales y financieros para el cumplimiento de sus objetivos.

Los Coordinadores de Red y de Nodo, deberán elaborar su Programa Anual y calendario de actividades con base en los recursos asignados para su movilización, en el cual se deberán describir los productos a obtener. El Programa será entregado directamente por el Coordinador de la Red a la CIIV para su aprobación y de igual manera marcarán las copias correspondientes al Director del Centro de Adscripción y a los Coordinadores de Nodo de la propia Red. A su vez, el Coordinador de Nodo entregara su Programa Anual al Director del Centro de adscripción para su aprobación, por lo que deberá enviar una copia al Coordinador de la Red.

Al final del ejercicio, los Coordinadores de Red y de Nodo deben entregar a las instancias señaladas un reporte anual de resultados de su gestión. Para el caso de los Coordinadores de Red deberán ser remitidos a la CIIV y al Director del Centro de Adscripción, a los Directores de Centro en los que se ejecutaron acciones de la Red. Este reporte será un documento que determinará el grado de cumplimiento de sus funciones y por ende elemento de evaluación de su desempeño, entre otros.

Con base en las atribuciones III, IV y V del estatuto orgánico del INIFAP, y para efectos del seguimiento técnico operativo de los programas de investigación, los coordinadores de Red se coordinarán con la CIIV y con los

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Centros para elaborar y consolidar el Programa Nacional de Investigación y Transferencia de Tecnología que asegure el cumplimiento de las metas y compromisos institucionales.

Derivado de la interacción con sus homólogos y de los programas y proyectos u otras acciones relevantes desarrolladas, el Coordinador de la Red informará de estos asuntos a los Directores de los Centros y deberá marcar una copia a la CIIV.

La Dirección del CIR o CENID donde estén adscritos Investigador(es) de la Red y que por su número no puedan constituir un Nodo, recibirán los apoyos administrativos, logísticos y de gestión necesarios para el seguimiento de la parte correspondiente del Programa Anual de Actividades de la Red.

Con base en el ámbito de las atribuciones y funciones correspondientes, los niveles de la estructura directiva institucional facultados para solicitar directamente información a los Coordinadores de Red para el cumplimiento de sus funciones, son: La Dirección General del INIFAP, los Coordinadores de Investigación, Innovación y Vinculación, de Planeación y Desarrollo y de Administración y Sistemas, así como el Director del Centro de Adscripción del Coordinador de la Red, debiendo marcar copia a las instancias correspondientes (Figura 4). Asimismo, el Director del Centro en donde está adscrito el Coordinador del Nodo, está facultado para solicitar la información de manera directa, mismo que deberá marcar una copia al Coordinador de la Red.

La movilización local, regional y nacional e internacional de los Coordinadores de Red y Nodo, procederá en apego a la normativa vigente y aplica con base en el mismo estatus de investigador que mantienen. Las comisiones de índole local dentro del área de influencia del Centro, serán autorizadas directamente por el Director del Centro de adscripción, lo cual aplica para los Coordinadores de Red y de Nodo. Para comisiones nacionales fuera del área de influencia del Centro de adscripción, la CIIV solicitara mediante oficio a la Dirección del Centro de adscripción, por lo que se elaborara oficialmente la comisión y otorgarán los recursos y apoyos para el cumplimiento de la misma. Para las comisiones internacionales, las tres Coordinaciones del nivel Central validarán las mismas previa aprobación de parte de la Dirección General.

En todas las comisiones aplica la elaboración de los informes dirigidos al Director del Centro con copia para la CIIV (sólo aplica para las comisiones

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solicitadas por esta), el Jefe de Campo de adscripción, el Director del Centro y Coordinador del Nodo en donde se atendió la comisión.

Los productos de esta vinculación deberán resultar en una mejora correcta y oportuna de la aplicación de los procesos operativos-administrativos vigentes, que permitan el cumplimiento de los objetivos en todos los niveles.

7.2.4 Vinculación externa nacional e internacional

La vinculación hacia el exterior de la institución es un proceso muy importante que debe estar regulado ya que en términos generales, toda la estructura directiva institucional tiene funciones de vinculación en sus niveles de atribuciones y funciones, respectivamente. Con base en lo anterior, la vinculación externa de los Coordinadores de Red y Nodo se considera informal. Toda vez que la vinculación formal es a través de instrumentos jurídicos, que se suscriben por la estructura directiva institucional facultada, para lo que se siguen los procesos establecidos en los documentos normativos vigentes y accesibles en la normateca del INIFAP.

La vinculación externa que podrán desarrollar los Coordinadores de Red y Nodo, será toda aquella de carácter técnico-científico con homólogos de otras instituciones nacionales e internacionales que pueda derivar en Convenios de Colaboración con otras instituciones. Asimismo, la vinculación con usuarios de la investigación (Comités S-P, organizaciones de productores, empresas, etc.) y patrocinadores potenciales de proyectos es favorable, por lo tanto las instancias directivas deberán ser informadas de estas acciones, cuando haya necesidad de algún seguimiento formal.

La vinculación con instancias oficiales a nivel estatal, regional, nacional e internacional, corresponde a las funciones de la estructura directiva del Instituto, que en caso de considerar pertinente, acompañará con el apoyo de los Coordinadores de Red y Nodo.

Los productos de esta vinculación serán medidos a través de la elaboración de nuevos Convenios de Colaboración, recursos captados de patrocinadores y Convocatorias para atender a sus demandas e incrementos en los fondos fiscales pactados con instancias de gobierno.

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7.2.5 Atención a la demanda

Este proceso de vinculación es fundamental para definir los proyectos y acciones de mayor relevancia de la Red y en términos generales, todo el Programa de Actividades de la Red se debe centrar en atención a la demanda, con lo cual se generen los resultados de mayor impacto. Es deseable mantener una atención permanente a la demanda, la cual es originada principalmente por los diferentes Sistemas Producto instalados, los Gobiernos Estatales, las dependencias del Gobierno Federal, las Convocatorias abiertas de Fondos Sectoriales y Fondos Mixtos y las Agencias Públicas y Privadas con capacidad de aportación de los recusos.

A medida de los recursos disponibles y conforme al Programa Anual de Actividades del Coordinador de Red y Nodo, deberán atender la demanda concerniente a su Red mediante la vinculación con actores relevantes que participan en el proceso de innovación.

Asimismo, la CIIV reportará a las Redes sobre las Convocatorias abiertas que son materia de atención de estas, así como otras fuentes de atención a la demanda derivadas en la formulación de propuestas y financiamiento externo de proyectos alineados con la demanda.

Los productos de este proceso son nuevas propuestas de proyectos e investigación, validación y transferencia de tecnología para ser sometidos a las instancias demandantes y a las fuentes de financiamiento.

7.2.6 Elaboración de propuestas de investigación con base en términos de referencia y/o criterios de elegibilidad de las fuentes financieras

Las propuestas de investigación deben traducirse en proyectos de investigación de relevancia, que tengan fondos suficientes, vinculados, interdisciplinarios y con la clara definición de los productos entregables en atención a la demanda y/o términos de referencia de Convocatorias y demandantes específicos.

En la elaboración de las propuestas relevantes y pertinentes debe existir un adecuado grado de comunicación e interacción entre la estructura de la Red y con otras Redes, con el fin de evitar duplicidades (competencia interna por los mismos fondos) y mejorar la calidad de los proyectos.

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Propuestas para el Área de influencia de los Centros

El proceso inicia con la identificación y priorización de las necesidades actuales y prospectivas de investigación y desarrollo en el ámbito del CENID ó CIR (estado, región, país) a través del Nodo, relacionadas con el tema ó sistema producto atendido por la Red.

Si el ámbito de la demanda es atendible por el Nodo, el Coordinador del Nodo puede proponer a un responsable o bien recibir propuestas para la conjunción del equipo de trabajo que elaborará la(s) propuesta(s) de proyecto para financiamiento y la remite a su Director de Centro y al Coordinador de la Red para recibir retroalimentación.

El coordinador de la Red verifica que la propuesta sea congruente con la estrategia de la red. El Director de Centro turna la propuesta al Grupo Colegiado Científico Técnico del Centro para su evaluación.

La propuesta aprobada se remite a las instancias correspondientes a través de la Dirección del Centro con copia para la CIIV, el Coordinador de la Red, el Coordinador del Nodo y el responsable de la misma.

Si la propuesta es aprobada, esta se formaliza a través del instrumento jurídico que corresponda por parte del Director del Centro para la recepción de los fondos y definición de compromisos del INIFAP.

El responsable procede a gestionar su alta en el Sistema Electrónico de Seguimiento y Control de Proyectos (SESYCOP).

Una vez que se reciben los recursos, inicia la ejecución del proyecto con el seguimiento correspondiente de las instancias directivas del Centro, la CIIV y la Red para asegurar el cumplimiento de las metas comprometidas.

Si los recursos se distribuyen a diferentes unidades administrativas del Centro, la estructura del Centro debe vigilar la dispersión oportuna de los recursos, para asegurar la operación efectiva del proyecto.

Propuestas de cobertura nacional

El Coordinador de Red coordina la identificación de prioridades y la integración de las prioridades de los Centros y de la misma red, de acuerdo

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con las prospectivas de investigación a nivel nacional que estén relacionadas con el tema o sistema producto atendido por la Red.

El responsable de la propuesta y sus colaboradores definen el plan de trabajo para su elaboración. Una vez terminada la propuesta el Coordinador de la Red la remite a la CIIV para su validación y a los Directores de los Centros participantes y sus Coordinadores de Nodo para verificar que la propuesta atiende sus prioridades.

La CIIV turna la propuesta al Grupo Colegiado Científico Técnico Nacional que corresponda. En función de la recomendación de este grupo la CIIV someterá la propuesta a la fuente financiera correspondiente.

Si la propuesta es aprobada, la CIIV elaborará el instrumento jurídico correspondiente para las firmas de las autoridades del nivel Central del INIFAP, y efectúa la gestión para la recepción y radicación de los fondos a las Unidades que operarán el proyecto aprobado en coordinación con la Coordinación de Administración y Sistemas.

Es política del Instituto evolucionar el desarrollo de proyectos multi-redes en cuyo caso una de las redes fungirá o proveerá liderazgo a la elaboración de la propuesta y la ejecución del proyecto. En estos casos el proceso será similar al descrito en los párrafos anteriores.

7.2.7 Ejecución de proyectos de investigación, validación y transferencia de tecnología

Las propuestas aprobadas por cualquier fuente financiera se convierten en proyectos en operación, a cargo de un responsable y colaboradores (del INIFAP o externos), con alta en el SESYCOP, radicación de fondos y seguimiento puntual de parte de las instancias correspondientes.

La ejecución de los proyectos se convierte en una tarea central de los Nodos, que se deben apegar a los términos de referencia y/o instrumentos firmados con las fuentes financieras.

Los procesos de ejecución y seguimiento a los proyectos se describen detalladamente en el documento: “Lineamientos para el Registro y Seguimiento a Proyectos de Investigación, Validación y Transferencia de Tecnología”.

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7.2.8 Apoyo a la transferencia de tecnología (TT)

Con la participación central de la Red de TT y el apoyo de Redes por Sistema Producto y temáticas, el INIFAP desarrollará y ejecutará un Plan de Transferencia de Tecnologías y capacitación a prestadores de servicios profesionales y productores. Las actividades de la Red de TT apoyadas por las otras Redes contarán con el apoyo de la directiva a nivel de Centro y en forma particular de los Directores de Coordinación y Vinculación Estatal. Adicionalmente bajo la coordinación de la CIIV los Centros integrarán un catalogo de productos y servicios para apoyar el proceso de innovación.

7.2. 9. Apoyo a la evaluación de impactos de los resultados obtenidos

Conforme a lo establecido en el CAR, el INIFAP es responsable de medir los impactos de su quehacer. Por lo tanto, el Instituto diseñará una estrategia de medición cuantitativa y objetiva de los impactos de cada uno de los logros del Instituto.

Los coordinadores de Red y Nodo identificarán innovaciones y oportunidades para evaluar el impacto del INIFAP con el liderazgo de la Red de Socioeconomía. Esta Red desarrollará o adaptará metodologías apropiadas para tal efecto y someterá los protocolos correspondientes a la CPD para retroalimentación y a la CIIV para su evaluación a través del Grupo Colegiado Científico Técnico Nacional.

7.2.10 Formación de recursos humanos

Las Redes identificarán oportunidades de capacitación y formación de recursos humanos para ser consideradas por los Centros en sus programas de capacitación.

Los Nodos apoyarán en forma particular la formación de investigadores y la capacitación de personal de apoyo.

7.2.11. Apoyo a otras actividades del INIFAP.

Los Coordinadores de Red y Nodo apoyarán actividades desarrolladas para atender demandas específicas presentadas al INIFAP por su clientela, incluyendo entre otras:

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a. Información solicitada por fuentes oficiales y privadas. b. Diseño de estrategias, políticas y lineamientos de interés institucional. c. Asistencia a comisiones oficiales. d. Participación en Comités Técnicos y Científicos especializados para

atender tareas especificas. e. Atención a visitas y comitivas nacionales e internacionales en sus

unidades de adscripción. f. Enlace del INIFAP con organizaciones de productores e instituciones

de investigación y docencia. g. Participación en Sociedades Científicas nacionales e internacionales.

En la realización de estas actividades se emitirán los oficios correspondientes de parte de los Directivos en el nivel que corresponda, por lo que se deberán precisar para cada actividad.

8. Recursos Financieros.

Los recursos financieros utilizados en las actividades de las Redes serán administrados por la estructura administrativa de los Centros. Estos recursos incluyen tanto los recursos utilizados en la investigación, así como la movilización de los Coordinadores de Red y de Nodo y el equipamiento de la infraestructura utilizada por la Red.

El uso y destino de los recursos asignados para realizar las actividades de la Red, quedarán definidos en convenios u otros instrumentos de gestión.

Las principales fuentes de financiamiento de los proyectos de la Red incluyen Convocatorias Nacionales y Estatales, Empresas Privadas y Fuentes Internacionales. Asimismo, el INIFAP, en congruencia con la disponibilidad presupuestal destinará recursos fiscales y/o auto-generados para apoyar en el funcionamiento, la ejecución de proyectos estratégicos y el equipamiento requerido por las Redes.

Los recursos obtenidos como resultado de convenios y/o proyectos provenientes de diferentes fuentes de financiamiento, fluirán hacia los responsables y colaboradores de los proyectos, a través de las instancias administrativas del INIFAP y serán administrados por el Campo Experimental o CENID en donde están adscritos el responsable y los colaboradores.

En proyectos con financiamiento externo con la participación de investigadores de diferentes CIR y/o CENID, la estructura administrativa será responsable de la

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radicación y control de los recursos con apego a los mecanismos establecidos entre las unidades administrativas correspondientes.

Los coordinadores de Red, Nodo y los responsables de los proyectos, recibirán los estados financieros de los recursos asignados a los proyectos, así como a todos los recursos designados para actividades específicas.

Al Coordinador de Red y del Nodo se le asignará presupuesto para su movilización y desempeño, el cual será definido por la CIIV con base en la disponibilidad presupuestal y a criterios de número de nodos de la Red, cargas de trabajo, desplazamientos y necesidades de servicio adicional requeridas por la estructura institucional, así como por los recursos externos que se obtengan de la propia Red.

9. Transitorio

El presente instrumento iniciará su vigencia a partir de su publicación en la Normateca del INIFAP.

Dado en la ciudad de México, D F, a los 15 días de diciembre de 2008.

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10. Anexo y figuras

Anexo 1. Sistemas-Producto considerados en Leyes y Programas de SAGARPA.

1. Maíz 2. Frijol 3. Trigo 4. Arroz 5. Café 6. Sorgo 7. Carne de bovino 8. Leche de vaca 9. Carne de porcino 10. Caña de azúcar 11. Hortalizas (tomate, lechuga, chile, fresa, papa, nopal, brócoli, etc.) 12. Cebada 13. Agave 14. Oleaginosas 15. Ornamentales 16. Limón mexicano 17. Carne de ovino 18. Leche y carne de caprino 19. Productos apícolas 20. Algodón 21. Frutales tropicales (plátano, mango, aguacate, papaya, piña, otros) 22. Frutales caducifolios (guayaba, nuez, manzana, vid, durazno, otros) 23. Cítricos (naranja, limón, mandarina y toronja) 24. Bovinos de doble propósito 25. Huevo 26. Carne de aves 27. Ajo 28. Hule 29. Palma de aceite 30. Cacao 31. Cunícola

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Anexo 2. Lista de temas transversales de importancia nacional e internacional.

1. Agua 2. Herramientas analíticas para toma de decisiones (potencial productivo,

predicción de cosechas, modelaje y sensores remotos, nuevas opciones productivas, evaluación y monitoreo).

3. Forrajes y pastizales. 4. Biotecnología. 5. Nutrición (APF). 6. Ingeniería del aprovechamiento de los recursos agua y suelo (manejo de

cuencas, micro-cuencas, agrosistemas, etc.). 7. Recursos genéticos (APF). 8. Sanidad agro - forestal. 9. Sanidad Animal. 10. Socio - economía (estudios de factibilidad, evaluación de impacto ex

ante y/o ex post, nuevas opciones de mercado). 11. Servicios ambientales. 12. Manejo forestal sustentable. 13. Plantaciones forestales. 14. Industrialización de productos forestales. 15. Sistemas agroforestales. 16. Protección y restauración forestal. 17. Cambio climático 18. Bioenergía

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Figura 2. Flujo de información entre los integrantes de la RNI para propósitos de elaboración e instrumentación de proyectos

Organización Horizontal

INV INV

COORD

NODO

COORD

NODO

COORD

RED

COORD

NODO

INV INV

INVEST

INVEST

INVEST

INVEST

INV

INV

INV

INV

Otra Red

Flujo de información en respuesta a proyectos y acciones sustantivas

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Figura 3. Flujo de información entre los integrantes de la RNI para propósitos de funciones de coordinación.

Organización para la Coordinación

COORD

NODO

COORD

NODO

COORD RED

COORD

NODO

INVEST

INVEST

INVEST

INVEST

INVEST

INVEST

INVEST

INVEST

INVEST

INVEST

INVEST

INVEST

Red

n
Flujo de información en respuesta a funciones de coordinació
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Figura 4. Flujo de información para el cumplimiento de los compromisos institucionales y la atención a usuarios/ beneficiaros y grupos de interés.

DIRECCION GENERAL CIIV, CPD, CAS

CIIV: Coordinación de Investigación, Innovación y Vinculación CPD: Coordinación de Planeación y Desarrollo CAS: Coordinación de Administración y Sistemas CIR: Centro de Investigación Regional CENID: Centro Nacional de Investigación Disciplinaria Inv: Coordinador de Red o de Nodo e investigador participante de Red

CAMPO EXPERIMEN

TAL. 1

Inv

CAMPO EXPERIMEN

TAL. N

CIR 1

CAMPO EXPERIMEN

TAL. 1

CAMPO EXPERIMEN

TAL. N

CIR N CENID 1 CENID N

Inv Inv Inv Inv

Flujo de información

para cumplimiento de compromisos

Institucionales

Inv Inv Inv Inv Inv Inv Inv

Flujo de información

a usuarios/ benefi-

ciarios y grupos de

interés

Documents

Lineamientos de Redes - inifap.gob.mx · El presente documento tiene como objetivo establecer las políticas y lineamientos generales para sistematizar la instalación y normar la