“Lineamientos para el otorgamiento de la autorización para

“Lineamientos para el otorgamiento de la autorización para operadores cinegéticos”

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“Lineamientos para el otorgamiento de la

autorización para operadores cinegéticos”

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ÍNDICE

I. OBJETIVO............................................................................................................................... 3

II. FINALIDAD ............................................................................................................................. 3

III. BASE LEGAL ......................................................................................................................... 3

IV. ALCANCE ............................................................................................................................... 3

V. GENERALIDADES ................................................................................................................. 3

5.1 Acrónimos ............................................................................................................................ 3

5.2 Consideraciones generales ................................................................................................. 3

VI. LINEAMIENTOS ..................................................................................................................... 4

6.1 De la autorización ................................................................................................................ 4

6.2 Del alcance de la autorización ............................................................................................ 4

6.3 De la vigencia ...................................................................................................................... 4

6.4 Requisitos para el otorgamiento de la autorización ............................................................ 4

6.5 Del plan de operaciones ...................................................................................................... 4

6.6 De los servicios de los operadores cinegéticos .................................................................. 4

6.7 De las obligaciones y responsabilidades derivadas de la autorización .............................. 4

VII. ORIENTACIONES PARA LA MECÁNICA OPERATIVA ....................................................... 5

7.1 Del inicio del procedimiento................................................................................................. 5

7.2 De la evaluación del expediente ......................................................................................... 5

7.3 Del otorgamiento ................................................................................................................. 6

7.4 Del registro y base de datos ................................................................................................ 6

7.5 De las causales de extinción ............................................................................................... 6

7.6 Monitoreo y verificación posterior de la información ........................................................... 6

VIII. ANEXOS............................................................................................................................. 7-13




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I. OBJETIVO

Establecer los lineamientos específicos para el otorgamiento de la autorización para operadores cinegéticos de caza deportiva.

II. FINALIDAD

Promover la práctica de la caza deportiva en forma legal, sostenible y ética como una alternativa de manejo sostenible de la fauna silvestre, enfocándose en la organización y conducción de la caza deportiva a través de un operador cinegético.

III. BASE LEGAL

Los lineamientos se sustentan en las siguientes normas:

Ley N° 27444, que aprueba la Ley del Procedimiento Administrativo General.

Ley N° 29763, que aprueba la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

Decreto Supremo N° 007-2013-MINAGRI, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, modificado por el Decreto Supremo N° 016-2014-MINAGRI.

Decreto Supremo N° 009-2013-MINAGRI, aprueba la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre.

Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI, que aprueba el Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre.

IV. ALCANCE

Los lineamientos establecidos en el presente documento son de aplicación en todo el territorio nacional y de obligatorio cumplimiento para el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y toda persona natural o jurídica que tenga interés en proporcionar servicios de organización y conducción de caza deportiva.

V. GENERALIDADES 5.1 Acrónimos

Para los propósitos de este documento, se aplican los siguientes acrónimos:

ARFFS : Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre DNI : Documento Nacional de Identidad OSUTD : Oficina de Servicios al Usuario y Trámite Documentario del SERFOR. SERFOR : Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre SNIFFS : Sistema Nacional de Información Forestal y de Fauna Silvestre TUPA : Texto Único de Procedimientos Administrativos

5.2 Consideraciones generales

5.2.1 Entidad involucrada en el otorgamiento de la autorización

El SERFOR es la entidad competente para: a. Conducir el procedimiento y, de ser el caso, otorgar la autorización para operadores

cinegéticos. b. Administrar el Registro y registrar en éste la información sobre las autorizaciones

otorgadas.

5.2.2 Mecanismo para el otorgamiento de la autorización a. El procedimiento para el otorgamiento de la autorización para operadores cinegéticos es

simplificado, previo cumplimiento de los requisitos establecidos y la evaluación del expediente.




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b. La codificación del número de autorización a otorgar se aplica de acuerdo a la metodología aprobada por el SERFOR.

5.2.3 Persona que puede obtener la autorización

a. Persona natural. b. Persona jurídica.

VI. LINEAMIENTOS

6.1 De la autorización

Es un acto administrativo por medio del cual el SERFOR acredita a una persona natural o persona jurídica para brindar servicios de organización y conducción de caza deportiva, en un área en la que no es propietario.

6.2 Del alcance de la autorización La autorización para operadores cinegéticos es de alcance nacional.

6.3 De la vigencia

La autorización para operadores cinegéticos es de plazo indeterminado.

6.4 Requisitos para el otorgamiento de la autorización Para la obtención de la autorización para operadores cinegéticos, el solicitante debe presentar lo siguiente: a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida al SERFOR. En caso el solicitante

sea una persona jurídica, debe indicar el número de inscripción en registros públicos y los datos de su representante legal, adjuntando el certificado de vigencia de poder.

b. Plan de operaciones, según formato (Anexo N° 1). c. Demás consideraciones establecidas en el TUPA1 aprobado por el SERFOR.

6.5 Del plan de operaciones

El plan de operaciones debe resumir los aspectos técnicos y organizativos que conciernen a la prestación de los servicios que ofrece el operador cinegético, conforme el Anexo N° 01.

6.6 De los servicios de los operadores cinegéticos Los operadores cinegéticos pueden ofrecer los siguientes servicios: a. El transporte de clientes, equipos, accesorios o animales silvestres por medio de vehículos

motorizados, botes y/o animales de carga. b. El hospedaje, tales como tiendas de campaña, cabinas, tambos, equipo de campamento. c. La alimentación. d. El guiado, protección, supervisión o entrenamiento de personas en su intento de perseguir,

capturar, atrapar, disparar o cazar animales silvestres2. excluyendo las actividades que desarrollan los conductores certificados.

e. Tramitar los documentos correspondientes para la exportación de los trofeos abatidos por sus clientes.

f. Organizar excursiones de caza deportiva. g. Cualquier otra actividad relacionada a las anteriores y que se enmarque en la finalidad del

operador cinegético.

6.7 De las obligaciones y responsabilidades derivadas de la autorización 6.7.1 El titular de la autorización para operadores cinegéticos, se obliga a:

a. Asegurar que sus clientes cuenten con toda la documentación requerida (licencia y autorización) para realizar cacería legal en el país y cumplan con la normativa vigente sobre

1 En el marco de lo establecido en el artículo 37 de la Ley N° 27444. 2 Las actividades señaladas son realizadas hasta antes de la salida la caza propiamente dicha; es decir, el guiado es hasta llegar al área donde se realizará la caza, lo que no incluye indicar la ruta a seguir para encontrar la presa pues esto se encuentra a cargo del conductor certificado.




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la materia. Para este efecto, se recomienda conserven copia de la licencia y autorización de cada uno de sus clientes.

b. Mantener un registro de los cazadores que contraten sus servicios, así como de las especies que abatan y cualquier otra información relevante, según formato (Anexo N° 2). Dicho registro debe estar disponible ante cualquier requerimiento del SERFOR.

c. Presentar un informe sobre las actividades realizadas en cada salida de caza, incluyendo el reporte de ocurrencias que pudieran contravenir la normatividad forestal y de fauna silvestre por parte del cazador que lo contrató o de terceros, a la ARFFS3 competente en el ámbito geográfico donde se practicó la caza deportiva, en un plazo máximo de siete días hábiles de culminada la salida de caza, según formato (Anexo N° 3).

d. Respetar las costumbres tradicionales de los pueblos indígenas u originarios, lo que incluye que el cazador cuente con la autorización previa de la comunidad para el ingreso a sus tierras comunales.

6.7.2 En caso de incumplimiento de sus obligaciones, los operadores cinegéticos son sujetos de

sanción, lo que puede incluir la revocatoria de su autorización y el consecuente retiro del Registro, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que hubiere lugar.

VII. ORIENTACIONES PARA LA MECÁNICA OPERATIVA

7.1 Del inicio del procedimiento La ventanilla de mesa de partes de la OSUTD debe considerar lo siguiente:

a. Recibir los documentos presentados por el solicitante, asegurándose que la solicitud se

encuentre debidamente llenada y firmada.

b. Verificar que el expediente cumpla con lo señalado en el artículo 113 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y lo establecido en el TUPA:

En caso el expediente esté incompleto o faltase algún requisito que no pueda ser subsanado de oficio, se recibe la solicitud anotando en el documento y cargo los requisitos faltantes, concediéndose por única vez un plazo de dos días hábiles para subsanar lo observado, bajo apercibimiento de tenerse por no presentada.

Si no se subsana en el plazo otorgado, se hace efectivo el apercibimiento dándose por no presentada la solicitud, la cual se devuelve con sus recaudos al interesado.

Si el expediente está conforme o si subsana en el plazo otorgado, se deriva el expediente a la oficina encargada del procedimiento de otorgamiento de la autorización, dentro del mismo día de su presentación o subsanación.

7.2 De la evaluación del expediente La instancia competente del SERFOR debe considerar lo siguiente:

7.2.1 Evaluar que el solicitante, tomando en cuenta los registros de información disponibles al interior del Estado, cumpla con los requisitos establecidos en la normatividad vigente.

7.2.2 Otorgar un plazo de hasta diez días hábiles cuando de la evaluación se advierta la omisión

de alguno de los requisitos, a efectos que el administrado subsane dichas observaciones, pudiendo declararse el abandono del procedimiento de no subsanar oportunamente lo requerido4 y luego de transcurrido el plazo previsto en la normativa para este efecto5.

3 Conforme a las reglas de recepción documental previstas en la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por

Ley N° 27444, el informe puede ser presentado de modo personal o a través de terceros, lo que incluye el uso de correo certificado y, cuando la ARFFS así lo facilite, de correo electrónico. 4 Numeral 125.5 del artículo 125 y numeral 4 del artículo 132 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley N° 27444. 5 Artículo 191 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley N° 27444.




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7.3 Del otorgamiento 7.3.1 La instancia competente del SERFOR, una vez cumplidos los requisitos, autoriza al operador

cinegético, a través de la Resolución respectiva el ejercicio para actuar como tal. Dicha resolución debe contener como mínimo: el número de autorización y los datos del solicitante.

7.3.2 En caso de denegación o declaración de abandono del procedimiento, corresponderá al SERFOR la emisión y notificación de la respectiva Resolución, conforme a lo previsto en la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. De ser el caso, el solicitante dentro del plazo de ley puede interponer los recursos impugnatorios correspondientes.

7.4 Del registro y base de datos La instancia competente del SERFOR tienen la obligación de: a. Registrar, bajo responsabilidad, la información derivada del otorgamiento de la autorización

para operadores cinegéticos, en el aplicativo correspondiente del SNIFFS. b. Registrar la información en una base de datos de manera manual o digital, de acuerdo al

formato del Anexo N° 4, incluyendo la digitalización de los documentos presentados, en tanto entre en funcionamiento el SNIFFS.

7.5 De las causales de extinción

Son causales de extinción de la autorización, las siguientes: a. Aceptación de renuncia escrita. b. Revocación6. c. Incapacidad sobreviniente absoluta7. d. Fallecimiento de la persona natural. e. Extinción de la persona jurídica. f. Declaración de nulidad8. g. Otras indicadas en la normatividad vigente.

7.6 Monitoreo y verificación posterior de la información

7.6.1 De la fiscalización posterior de la información declarada para el otorgamiento de la

autorización para operadores cinegéticos El SERFOR, en el marco de la Ley N° 27444 y a través de los instrumentos normativos sobre la materia, realiza la fiscalización posterior de la documentación presentada y la información declarada en la solicitud de otorgamiento de autorización. Cuando se verifique que la información o documentación presentada sea falsa o contraria a la normatividad vigente, se realizan las acciones correspondientes para, de ser el caso, declarar la nulidad de la autorización otorgada. Ello, sin perjuicio de las responsabilidades de carácter administrativo, civil o penal que correspondan.

7.6.2 De las sanciones administrativas relacionadas con el proceso de otorgamiento de autorización para operadores cinegéticos Sin perjuicio de la nulidad antes mencionada, el SERFOR inicia el procedimiento administrativo sancionador contra el titular de la autorización, en virtud de lo dispuesto en el Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre9.

6 Artículo 203 de Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. 7 Título V, del Decreto Legislativo 295, Código Civil. 8 Capítulo II del Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. 9 Artículo 191 del Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI.




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VIII. ANEXOS

Anexo Nº 1: Formato de Plan de Operaciones. Anexo N° 2: Formato de registro de cazadores deportivos Anexo N° 3: Formato de informe de actividades Anexo N° 4: Formato del Registro de Autorizaciones para operadores cinegéticos




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ANEXO N° 1

FORMATO DE PLAN DE OPERACIONES

1. Objetivos

2. Experiencia como operador cinegético (años): …………………………………………………………………

3. Servicios a ofrecer10

4. Recursos logísticos

4.1 Personal

Nombre y Apellido Cargo/Función Cantidad

Listar el cargo o función del personal que forma parte del equipo de trabajo del operador cinegético (asistentes de campo, cocineros, choferes, etc.) 4.2 Equipamiento

Describir el material y equipos que posee para el desarrollo de la actividad, tales como: tipo y cantidad de armas para alquiler, vehículos, carpas, entre otros. 4.3. Publicidad de los servicios

Indicar los medios utilizados para ofertar los servicios ofrecidos

5. Ámbito de acción

Departamento Provincia Distrito Localidad(es)

Mencionar los destinos que ofrecerán para las salidas de caza, como parte del ámbito de acción del servicio ofrecido.

6. Acuerdos o convenios participativos

10 Conforme el numeral 6.6.




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Mencionar si involucrará la participación de la población local, suscripción de acuerdos o convenios con organizaciones comunales, entre otros aspectos.

__________________________________ Firma del solicitante o representante legal




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ANEXO N° 02

FORMATO DE REGISTRO DE CAZADORES DEPORTIVOS

N°

Licencia de caza Datos del cazador

Autorización N° (de ser el

caso)

Fecha de salida de

caza

Hora de

salida de

caza

Fecha de

retorno de

caza

Hora de retorno de caza

Tipo de arma (1)

Datos especie

Observaciones (3) Licencia

N°

Fecha de

emisión

Documento de identidad

Apellidos Nombres Nacionalidad Especie cazada

(2) Cantidad

Tipo N°

(1) Indicar si se trata de arco y flecha, ballesta, arma de fuego o arma neumática (2) En caso se realice el abatimiento de la presa, indicar la(s) especie(s) cazada(s). En caso de no realizarse, dejar en blanco. (3) Indicar información relevante, tal como el calibre del arma utilizada, uso de accesorios empleados por el cazador, motivo por el cual no pudo realizarse el abatimiento de la presa, etc. ..




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ANEXO N° 3

FORMATO DE INFORME DE ACTIVIDADES DE SALIDA DE CAZA 1. Datos del operador cinegético:

Nombre y apellidos / Denominación

Nombres y apellidos de representante legal

Autorización para operadores cinegéticos N°

2. Datos del(os) cliente(s) que participaron en la salida de caza

Nombres y Apellidos Licencia para la caza deportiva N°

Autorización para la caza deportiva N°

3. Servicios ofrecidos

Transporte ( ) Carpas ( ) Alojamiento ( ) Armas ( ) Otros: _____________________________________________________________________________

4. Fecha de salida de caza:

Fecha Hora

Salida

Retorno

5. Ámbito geográfico donde se realizó la salida de caza

Departamento Provincia Distrito Localidad(es)

6. Especímenes cazados en la salida(*)

Nombre común de la(s) especie(s) N° de ejemplares abatidos

(*) En caso de no haber logrado cazar algún espécimen, debe indicarlo en la sección de ocurrencias.

7. Ocurrencias

Indicar algún hecho u ocurrencia relevante en el desarrollo de la salida de caza, tales como infracciones a la normativa de fauna silvestre por parte de sus clientes o de terceros, accidentes, la no caza de especímenes durante la salida, entre otros.

______________________________ Firma del titular o representante legal

DNI N°



“Lineamientos para la autorización de operadores cinegéticos para caza deportiva”

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ANEXO N° 4

FORMATO DEL REGISTRO DE AUTORIZACIONES PARA OPERADORES CINEGÉTICOS

UNIDAD ORGANICA DEL SERFOR __________________________________________

RESPONSABLE ________________________________________________

Nombres Apellidos DNI Teléfono

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

OBS. *N° de

Autorización

N° de

Resolución

Fecha de

emisiónDirección

Correo

electrónico

Datos del administrado

Persona jurídicaPersona natural o nombre del representante

legal

Razón social RUC

AutorizaciónSolicitudRegistro

Fecha de

Registro de

Información

N°

Fecha de

ingreso de

solicitud

N° Registro

de SGD

LOGO



“Lineamientos para la autorización de operadores cinegéticos para caza deportiva”

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INSTRUCCIONES PARA LLENADO DEL REGISTRO DE AUTORIZACIONES PARA

OPERADORES CINEGÉTICOS

ÍTEM DESCRIPCIÓN

1 Consignar del día, mes y año en que se registra la información relacionada con el otorgamiento de la autorización para operadores cinegéticos

2 Consignar el número correlativo del ingreso de información relacionada con el otorgamiento de la autorización

3 Consignar el número de ingreso de la solicitud al Sistema de Gestión Documentaria (SGD) indicando: - Tipo (Ej. CUT=Código Único de Trámite) - Numero correlativo

4 Consignar el día, mes y año de la solicitud

5 Consignar el número de la resolución que otorga la autorización

6 Consignar el día, mes y año de emisión de la resolución

7 Consignar el código de autorización para operadores cinegéticos otorgada

8 De tratarse de una persona jurídica, indicar la razón social de la misma

9 Indicar el número de RUC de la persona jurídica

10 Consignar el (los) nombre (s) de la persona natural o representante legal de la persona jurídica

11 Consignar el (los) apellido (s) de la persona natural o representante legal de la persona jurídica

12 Consignar el DNI de la persona natural o representante legal de la persona jurídica

13 Indicar la dirección del administrado (persona natural o jurídica)

14 Indicar el número de teléfono del administrado (persona natural o jurídica)

15 Indicar el correo electrónico del administrado (persona natural o jurídica)

16 Indicar alguna información relevante relacionada a las autorizaciones otorgadas, tal como duplicados, nulidad, entre otros



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