L’integrazione dei servizi territoriali per l’occupazione delle persone con disabilità

L’integrazione dei servizi territoriali per l’occupazione delle persone con disabilità

1- I soggetti della rete (reti-nodi-connessioni) Servizi per il lavoro Comitato tecnico L.68Servizi SocialiServizi Sanitari Commissione accertamento invaliditàScuolaInailDirezione territoriale del lavoroInpsAssociazioni disabili/famiglieImpreseAssociazioni di categoriaSindacatiVolontariatoEnti di formazioneCooperazione sociale…..

2- Le modalità organizzative dell’integrazione

a) Continuum da “Disintegrazione” a “Integrazione totale”b) La formalizzazione dell’integrazionec) Integrazione statica o dinamica

1. Assenza di relazioni cooperative2. Scambio di informazione eventuale 3. Scambio di informazione sistematica4. Costituzione di comitati di responsabili per la definizione di

indirizzi comuni5. Costituzione di task forces temporanee per affrontare in

modo coordinato specifici problemi6. Costituzione di task forces stabili per la progettazione

comune7. Costituzione di task forces stabili per la cooperazione

operativa (azione comune)8. Fusione delle diverse organizzazioni in un unico soggetto

a) Continuum da “Disintegrazione” a “Integrazione totale”

b) La formalizzazione dell’integrazione

Forma e sostanza :-importanza di costruire “relazioni vitali”-rischio di volontarismo fragile-Rischio di “atti” vuoti

• Fissità di obiettivi/strumenti• Adeguamento di mezzi ai diversi/mutevoli bisogni

c) Integrazione statica o dinamica

3-vantaggi

rischicosti

dell’integrazione

a) Vantaggi- eliminazione dei passaggi intermedi- eliminazione di ridondanze/sovrapposizioni-riduzione dei tempi - negoziazione aspetti problematici- armonizzazione obiettivi e strumenti- maggiore capacità di controllo dell’omogeneità dell’offerta - acquisizione di valori/punti di vista/

competenze operative degli altri soggetti -maggiore efficacia

b) Costi

- Costi in termini di tempo di coordinamento- Costi in termini di riduzione dell’autonomia dei singoli partner

c) Rischi- Sopravvalutazione dei vantaggi - sclerotizzazione di processi obsoleti ma “concordati”- sottovalutazione delle dinamiche conflittuali tra organizzazioni -eccessiva standardizzazione del servizio - perdita dell’originalità dell’apporto dei singoli enti/organizzazioni

4- “Conclusioni”

Considerazioni importanti ma… “fuori luogo”

La motivazione degli operatori

Critiche ai servizi cura e riabilitazione psichiatrica dei territorio e alla capacità della scuola di farsi carico dei problemi dei disabili e del loro progetto di vita

Integrazione nella scuola: c'è grande interesse della scuola ma i docenti cambiano spesso e l'integrazione con il mondo del lavoro è debole. Studenti non hanno riconoscimento della disabilità L.68/tempi lunghi/problemi per tirocini tipo c

Borsa lavoro/tirocini: situazione confusaContratto di ingresso. La disabilità grave non ottiene contratto. Occorre trovare forme di

contratto di lavoro personalizzato. Contratto di prossimità/associazioni di volontariato possono essere lo strumento per mediare/gestire l'inserimento

lavoro e sviluppoi tempi che viviamo sono straordinari: occorrono pensieri straordinari e non possiamo restare inchiodati al passato/dobbiamo confrontarci con sviluppo economico/il lavoro per tutta la comunità/nuova imprenditoria

Attenzione allo svantaggio: c'è uno svantaggio sociale che non viene riconosciuto ma ha le stesse difficoltà delle altre categorie

a) conclusioni-indicazioni: in generale

1. Non c’è interrogativo sul fatto che è bene che i servizi operino in forma integrata: al centro c’è la persona e non i servizi e le loro identità/missioni

2. Funziona se genera vantaggi per tutti i partner

3. Non c’è un livello ottimale di integrazione/un unico modo giusto di integrare i servizi (contesti diversi) ma è possibile una ricerca di elementi facilitanti e positivi

b) conclusioni-indicazioni: in particolare

1. situazione molto diversificata sul territorio regionale (riflesso di storie diverse)

2. esperienze significative evidenziano alcuni elementi comuni:a) Lavoro/sociale/sanità+privato sociale+altre PAb) Fa perno su una task force stabile territoriale che sviluppa una

cooperazione progettuale e operativa3. Importante sviluppare un’integrazione formalizzata ma ricondotta

anche al livello degli operatori e adattabile (animata da una tensione evolutiva)