2
Gliwice, 03.10.2014 r.  Bartosz Rybczak Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Sz. P. Prezydent Miasta Gliwice Zygmunt Frankiewicz List otwarty Szanowny Panie Prezydencie!  Piszę do Pana jako zwierzchnika pracowników gliwickiego Urz ędu Miasta. Chciałbym naświetlić Panu pewien problem i poprosi ć o wyjaśnienie wskazanych nieprawidłowości. W słowach krótkich streszczę długą rzecz. W lutym bieżącego roku wysłałem do Urzędu pismo z pytaniem, czy w Urzędzie prowadzony jest Centralny Rejestr Umów (zał. nr 1). W odpowiedzi stanowczo zapewniono mnie, iż taki rejestr nie jest prowadzony, nie jest także prowadzone żadne post ępowanie o wdrożenie takowego (zał. nr 2). W marcu wniosłem więc o stworzenie Centralnego Rejestru Umów, w celu zwiększenia przejrzystości finansów publicznych (zał. nr 3). Wniosek odrzucono, wskazując równocześnie na fakt, iż interesujące mnie informacje mogę otrzymać składając wniosek o udostępnienie informacji publicznej (zał. nr 4). Tak te ż zrobiłem - w czerwcu złożyłem wniosek o udost ępnienie rejestru umów zawartych przez Urząd w roku 2013 (zał. nr 5). Pomimo wcze śniejszych deklaracji o swobodnym dost ępie do informacji publicznej w odpowiedzi otrzymałem wezwanie do wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego. Poniewa ż nie zgodziłem si ę z prawną interpretacją wniosku przez urzędnika, wezwałem Urząd do wykonania wniosku lub wydania odmownej decyzji administracyjnej (zał. nr 6). Tak jak się spodziewałem, otrzymałem decyzj ę odmowną (zał. nr 7). Pragnę podkreślić, że w decyzji tej kilka razy powtórzono, iż Urząd Miejski w Gliwicach nie prowadzi żadnego rejestru umów cywilnoprawnych, a sporządzenie takiej informacji przekracza możliwości organizacyjne Urzędu. Od tej decyzji oczywiście wniosłem odwołanie do Samorz ądowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, wraz z replik ą Urzędu (zał. 8 i 9). SKO uwzględniło moje argumenty, uchylaj ąc zaskarżoną decyzję, oraz zwracając sprawę do ponownego rozpatrzenia. Co wi ęcej, w uzasadnieniu wyroku SKO wskazało szereg nieprawidłowości i uchybień w pracy Urzędu Miejskiego (a także naruszenie artykułów niektórych ustaw). Co więcej, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, w toku podjętych czynności ustaliło, iż Urząd Miejski w Gliwicach prowadzi rejestr zwany Centralnym Rejestrem Umów, zawierający wszystkie informacje, o które wnioskowałem (zał. nr 10). Urząd, w odpowiedzi na decyzj ę SKO, zobowiązał się do wykonania mojego wniosku, wydłużając jednak okres jego wykonania do dwóch miesi ęcy (zał. nr 11). Proszę Pana o zaj ęcie stanowiska wobec opisanej sytuacji oraz odpowied ź na następujące pytania:  

List otwarty do Prezydenta Miasta Gliwice 03 10 2014a.pdf

Embed Size (px)

Citation preview

  • Gliwice, 03.10.2014 r. Bartosz Rybczak Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

    Sz. P. Prezydent Miasta Gliwice

    Zygmunt Frankiewicz

    List otwarty

    Szanowny Panie Prezydencie! Pisz do Pana jako zwierzchnika pracownikw gliwickiego Urzdu Miasta.

    Chciabym nawietli Panu pewien problem i poprosi o wyjanienie wskazanych nieprawidowoci. W sowach krtkich streszcz dug rzecz.

    W lutym biecego roku wysaem do Urzdu pismo z pytaniem, czy w Urzdzie prowadzony jest Centralny Rejestr Umw (za. nr 1). W odpowiedzi stanowczo zapewniono mnie, i taki rejestr nie jest prowadzony, nie jest take prowadzone adne postpowanie o wdroenie takowego (za. nr 2). W marcu wniosem wic o stworzenie Centralnego Rejestru Umw, w celu zwikszenia przejrzystoci finansw publicznych (za. nr 3). Wniosek odrzucono, wskazujc rwnoczenie na fakt, i interesujce mnie informacje mog otrzyma skadajc wniosek o udostpnienie informacji publicznej (za. nr 4). Tak te zrobiem - w czerwcu zoyem wniosek o udostpnienie rejestru umw zawartych przez Urzd w roku 2013 (za. nr 5). Pomimo wczeniejszych deklaracji o swobodnym dostpie do informacji publicznej w odpowiedzi otrzymaem wezwanie do wykazania szczeglnie istotnego interesu publicznego. Poniewa nie zgodziem si z prawn interpretacj wniosku przez urzdnika, wezwaem Urzd do wykonania wniosku lub wydania odmownej decyzji administracyjnej (za. nr 6). Tak jak si spodziewaem, otrzymaem decyzj odmown (za. nr 7). Pragn podkreli, e w decyzji tej kilka razy powtrzono, i Urzd Miejski w Gliwicach nie prowadzi adnego rejestru umw cywilnoprawnych, a sporzdzenie takiej informacji przekracza moliwoci organizacyjne Urzdu. Od tej decyzji oczywicie wniosem odwoanie do Samorzdowego Kolegium Odwoawczego w Katowicach, wraz z replik Urzdu (za. 8 i 9). SKO uwzgldnio moje argumenty, uchylajc zaskaron decyzj, oraz zwracajc spraw do ponownego rozpatrzenia. Co wicej, w uzasadnieniu wyroku SKO wskazao szereg nieprawidowoci i uchybie w pracy Urzdu Miejskiego (a take naruszenie artykuw niektrych ustaw). Co wicej, Samorzdowe Kolegium Odwoawcze, w toku podjtych czynnoci ustalio, i Urzd Miejski w Gliwicach prowadzi rejestr zwany Centralnym Rejestrem Umw, zawierajcy wszystkie informacje, o ktre wnioskowaem (za. nr 10). Urzd, w odpowiedzi na decyzj SKO, zobowiza si do wykonania mojego wniosku, wyduajc jednak okres jego wykonania do dwch miesicy (za. nr 11).

    Prosz Pana o zajcie stanowiska wobec opisanej sytuacji oraz odpowied na nastpujce pytania:

  • 1. Jak Pan, jako Prezydent Miasta Gliwice, ocenia dziaania Urzdu zmierzajce do ograniczenia prawa obywatela do informacji publicznej? Czy wedug Pana rejestr umw zawieranych przez miasto winien pozosta tajemnic Urzdu, czy moe przychyla si Pan do idei jego publikacji?

    2. Dlaczego w pismach urzdowych urzdnicy wielokrotnie powiadczyli nieprawd?

    3. Czy zostan wobec nich wycignite konsekwencje? Jeli tak, to jakie? 4. Skoro Samorzdowe Kolegium Odwoawcze ujawnio, i w gliwickim

    Urzdzie prowadzony jest Centralny Rejestr Umw, dlaczego urzdnicy potrzebuj dwch miesicy na sporzdzenie wyjtku z niego i przesanie w formie arkusza kalkulacyjnego na wskazany adres e-mail? To czynno wymagajca w najgorszym wypadku 20 minut nieskomplikowanej pracy.

    Panie Prezydencie, na koniec chciabym wyrazi al, i akcja, ktra miaa na celu zwikszenie przejrzystoci finansw publicznych i dziaa instytucji publicznych, oraz wzrost zaufania obywatela do Organw Wadzy Samorzdowej przyniosa efekt zgoa odwrotny. Z niecierpliwoci oczekuj na odpowied.

    Z wyrazami szacunku, Bartosz Rybczak

    Zaczniki: Zacznik nr 1 - Pytanie o rejestr umw, Zacznik nr 2 - Odpowied Urzdu, Zacznik nr 3 - Wniosek o stworzenie Centralnego Rejestr Umw i jego publikacj, Zacznik nr 4 - Odpowied Urzdu, Zacznik nr 5 - Wniosek o udostpnienie informacji publicznej - rejestru umw zawartych w 2013 roku przez Urzd Miejski w Gliwicach, Zacznik nr 6 - Wezwanie do wykonania wniosku, Zacznik nr 7 - Decyzja administracyjna odrzucajca wniosek, Zacznik nr 8 - Odwoanie do Samorzdowego Kolegium Odwoawczego, Zacznik nr 9 - Replika Urzdu, Zacznik nr 10 - Decyzja SKO uchylajca decyzj Prezydenta Miasta, Zacznik nr 11 - Zobowizanie Urzdu do udostpnienia wnioskowanej informacji.