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QUE, el Art. 238 de la Carta Magna establece: "Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por Jos prin ipios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. '

QUE, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce la autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados, en tanto que el artículo 264, numeral 5, les atribuye facultad legislativa en el ámbito de sus competencias y atribuciones;

QUE, así mismo el artículo 96 de la citada Constitución, reconoce todas las formas de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno.

QUE, el artículo 95 de la Constitución de la República del Ecuador consagra el derecho de participación de los ciudadanos en los asuntos de interés público, a través de la democracia representativa, directa y comunitaria;

QUE la Constitución Política de la República del Ecuador estimula y ampara la participación social y ciudadana en todos los niveles de gestión pública.

CONSIDERANDO

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTON BABAHOYO

En razón de lo expuesto, se emite la siguiente Ordenanza:

Los Gobiernos Municipales promoverán y estimularán la Participación Ciudadana en la gestión local, mediante la relación estrecha y permanente de las autoridades y ciudadanía, y la definición y eficaz funcionamiento de mecanismos e instancias de Participación; entre los cuales destacan los Cabildos Municipales, los Consejos de Planificación, el Presupuesto participativo y la participación en las sesiones de los Concejos a través de la silla vacía.

Se define a la participación como un derecho cuya titularidad y ejercicio corresponde a la ciudadanía. El ejercicio de este derecho será respetado, promovido y facilitado por todos los órganos del Estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboración y adopción compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía, así como la gestión compartida y el control social de planes, políticas, programas y proyectos públicos. En virtud de este principio, se garantizan además la transparencia y la rendición de cuentas, de acuerdo con la Constitución y la ley.

La Constitución de la República señala que el pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público, concordante con ello, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, el Código de Planificación y Finanzas Públicas y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establecen los mecanismos adecuados, por los cuales los Gobiernos Autónomos Descentralizados pueden poner en práctica los mecanismos de participación de los ciudadanos de su jurisdicción.

EXPOSICION DE MOTIVOS

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Artículo 19.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual o colectiva, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás formas lícitas de organización, podrán solicitar una vez al año la rendición de cuentas las instituciones públicas o privadas que presten servicios públicos, manejen recursos públi

Ge-r.etal Barcma. er1tra AW6o Caitleran y 27 de A1eyo. Ph11.: (P5) '<! '131ti03 I 604 • Fil)(.· (Q5J 2730045 f-mal,': 1}'0'llcip!o@.!:."1:1bahoyo. (;J(nt.oc www,lxib..?ft.l?y(),ge>v.ec

RENDICION DE CUENTAS

Para la conformación de las veedurías se observará lo previsto en el reglamento de veedurías emitido por el Consejo Nacional de Participación Ciudadana y Control Social; por lo tanto el Gobierno Municipal no adquiere ninguna relación contractual, civil, laboral ni financiera con los miembros integrantes de las veedurías.

Artículo 18.- Son modalidades de control social de la gestión de lo público y de seguimiento de las actividades de dignidades electas y designadas por la ciudadanía y las organizaciones sociales, aquellas que les permiten conocer, informarse, monitorear, opinar, presentar observaciones y pedir la rendición de cuentas de las servidoras y los servidores de las instituciones públicas. Las veedurías ciudadanas podrán ejercer sus atribuciones sobre todas las actividad del Gobierno Municipal; su modalidad, facultades y regulación, están establecidas en la Ley de Participación Ciudadana y los reglamentos elaborados por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.

VEEDURIAS CIUDADANAS

Además de lo establecido en la Ordenanza específica al Consejo de Planificación le corresponde realizar el seguimiento del Plan estratégico, proponer y participar activamente en las iniciativas ciudadanas orientadas al cumplimiento del Plan y evaluar cada dos años los avances del mismo, entregando un informe de los avances y recomendaciones a las autoridades electas.

Artículo 17.- Son espacios encargados de la formulación de los planes de desarrollo, así como de las políticas locales y sectoriales que se elaborarán a partir de las prioridades, objetivos estratégicos del Cantón, ejes y líneas de acción, definidos en las instancias de participación; estarán articulados al Sistema Nacional de Planificación. Estos consejos estarán integrados por, al menos un treinta por ciento (30%) de representantes de la ciudadanía. Serán designados por la Asamblea local de participación. Su conformación y funciones se enmarcan en lo que estipula el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y la Ordenanza constitutiva del Consejo Cantonal de Planificación del GADM del Cantón Babahoyo.

CONCEJO CANTONAL DE PLANIFICACION

El cronograma de elaboración del Presupuesto participativo, se ceñirá a las disposiciones de la materia contenidas en el COOTAD; es deber de todos los niveles del Gobierno Municipal, formular los presupuestos anuales articulados a los planes de desarrollo en el marco de una convocatoria abierta a la participación de la ciudadanía y de las organizaciones de la sociedad civil; asimismo, están obligadas a brindar información y rendir cuentas de los resultados de la ejecución presupuestaria.

conforme a las prioridades de los planes de desarrollo para propiciar la equidad territorial sobre la base de la disponibilidad financiera del gobierno local.

Ge.r.em,• &rana sntre Abdán Cafdé-r(m y 27 de Mttyo. PbX: (.()5) 2737603 / 604 - Fiiíc. (05) 2730045 Eml.l!I: ~·itcir»o®!x1ba.'w}'O gov.oc w1trn·.i>.<J./:J...Vloyo !J.">l'.ec

Los actos de la administración pública están sujetos a los principios de transparencia y publicidad. Las servidoras y los servidores públicos son responsables de s~;r:iones y omisiones durante el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con la Constitución y la I~

La información pública pertenece a la ciudadanía y se encuentra sujeta a los pnncrpios establecidos en la Constitución y las leyes correspondientes. Quienes la manejen son sus administradores y depositarios, y están obligados a garantizar su acceso, de manera gratuita, con excepción de los costos de reproducción.

Artículo 20. Libre acceso a la información pública.- El Gobierno Municipal, garantiza el derecho que tienen las ciudadanas y ciudadanos de acceso libremente a la información pública, de conformidad con la Constitución y la ley. Este derecho constituye un instrumento fundamental para ejercer la participación ciudadana, la rendición de cuentas y el control social.

ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA

En caso de incumplimiento de dicha obligación, se procederá de conformidad con la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.

A efecto de proporcionar la información oficial que requieran todos los ciudadanos sujetos a procesos de rendición de cuentas, el Secretario del Concejo Municipal deberá entregar en forma trimestral al Departamento Municipal de Relaciones Públicas, todas las actas y resoluciones adoptadas por el órgano legislativo a fin de que las mismas sean publicadas en la página web institucional y la gaceta municipal.

Los informes anuales de rendición de cuentas, se publicarán en la Gaceta Municipal y en la página web del Gobierno Municipal en el link Ley de transparencia; copia de estos informes serán remitidos por la Secretaría del Concejo Municipal al Consejo Nacional de Participación Ciudadana y Control Social y a la Defensoría del Pueblo.

las autoridades del Gobierno Municipal: dignatarios de elección popular, directores y coordinadores y los representantes legales de las empresas públicas, entidades adscritas y Fundaciones que manejen fondos públicos o desarrollen actividades de interés público y los medios de comunicación social municipales, a través de sus representantes legales, están obligados a rendir cuentas, sin perjuicio de las responsabilidades que tienen las servidoras y los servidores públicos sobre sus actos y omisiones. La rendición de cuentas se realizará una vez al año y al final de la gestión, teniendo en consideración las solicitudes que realice la ciudadanía, de manera individual o colectiva, de acuerdo con la Constitución y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana.

desarrollen actividades de interés público, así como a los medios de comunicación social; se concibe la rendición de cuentas como un proceso sistemático, delíberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades, funcionarias y funcionarios o sus representantes y representantes legales, según sea el caso, que estén obligadas u obligados a informar y someterse a evaluación de la ciudadanía por las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de recursos públicos.

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Gener~/ Beroa« entre Abdón ~deró.r; ;¡ 21 de Ma)"o. PI>;<: {05) 2731600160'1 - F::ix: /05} 27J'OQ4.5 f!-mali: 'j:"2.('/c;p¡.o@~~b<rftoyo.gov:ec wv.•w.!;;iabe!myo.¡;ov.e<::

SEGUNDA.- En el plazo máximo de quince días, desde la aprobación de la presente Ordenanza, todos los informes de rendición de cuentas de las Autoridades Municipales de elección popular, de las empresas públicas, entidades adscritas y las Fundaciones privadas que manejen fondos públicos municipales, realicen funciones públicas o manejen asuntos de interés municipal, se publicarán en la página web del Gobierno Municipal.

DISPOSICIÓN FINAL.- La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su aprobación, sin perjuicio de su publicación en la Gaceta Municipal.

PRIMERA.- A partir de la aprobación de la presente Ordenanza, la Alcaldía en un plazo máximo de 60 días emitirá el Reglamento de elecciones de los directivos barriales y parroquiales y en el mismo plazo, actualizará el registro de las Organizaciones Sociales, con la finalidad de que un plazo no mayor a 90 días, se lleve a cabo la primera Asamblea local del Cantón Babahoyo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Todos los casos no contemplados en la presente Ordenanza, se regirán por las disposiciones de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, el Código de Planificación y Finanzas Públicas y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

DISPOSICION GENERAL ·

Artículo 21.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, expedirá políticas específicas e implementará mecanismos concretos para la utilización de los medios electrónicos e informáticos en los procesos de información, consulta, constitución de grupos, foros de discusión y diálogos interactivos. Para el efecto, cada una de las dependencias dispondrá y actualizará permanentemente su respectivo sector del portal web con información relativa a leyes,

--.... ordenanzas, planes, presupuestos, resoluciones, actas, procesos de contratación, licitación y compras entre otros.

DEMOCRACIA ELECTRONICA

Todas las entidades que conforman el Gobierno Municipal, las empresas públicas, entidades adscritas y las Fundaciones privadas que manejen fondos públicos, realicen funciones públicas o manejen asuntos de interés público están obligadas a promover y facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.

• Joda persona podrá interponer la acción de acceso a la información pública cuando ésta haya sido negada expresa o tácitamente, cuando haya sido entregada de forma incompleta, o no sea fidedigna.

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Ge!H3r<i1' Barona sntre Abdóri (Al'de.•tin y 27 de Mayo. Pb..11 .. : (IJ!S) 2 7~75031604' - Fax: (00) 27300«:í E·rl'U:11\': rfg!lietp.io©t.JiaboJloyo. gov,t,,-c www.l.?..1!:?-~lroyo.gov.ec

Proveyó y firmó el decreto que antecede la Señora Kharla Chávez Bajaña, Alcaldesa del Cantón Baba hoyo, a los diecinueve días del mes de Marzo del 2012.- CERTIFICIO.

ALCALDESA DEL CANTON BABAHOYO

CERTIFICADO DE DEBATES Y APROBACION.- Certifico que la presente Ordenanza fue conocida, discutida y aprobada por el Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Babahoyo en primer y segundo debate en las Sesiones Extraordinarias del 7 Y 14 de Marzo del l-2:~ Babahoyo, 14 de Marzo del 2012.

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Gene-.'al 8aro.'1a entre Abdán Caiderrm y 27 de M<ry·o, Phx: {OS) 2737603 / 604 · Ftéc: (05) 2780045 E'-t!Ulll: f'!!l.Jl'Jlcipio@babanoyo.gcrv"ec WW'{t,!>a/')el"r-Oyt:> 9011,e<;;

EXPEDIMOS LA SIGUIENT

En ejercicio de las atribuciones legales que le confieren los artículos 57, literal a) y 304 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, atribuciones constitucionales y legales de las que nos encontramos investidos,

QUE, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Babahoyo, Aprobó en el año 2011, la ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA "SILLA VACÍA" requiriendo normas que permitan institucionalizar, organizar los procedimientos y permitir la participación responsable y democrática de sus ciudadanos.

Que, el Artículo 306 del mismo cuerpo legal reconoce a los barrios y parroquias urbanas como unidades básicas de participación ciudadana en los gobiernos autónomos descentralizados municipales, ellos ejercerán la democracia representativa a través de una asamblea general de delegados barriales o parroquiales urbanos de manera permanente y ejercitarán la democracia directa mediante elecciones de sus directivos de manera universal directa y secreta de todos los pobladores empadronados en cada barrio o parroquia urbana.

QUE, el Art. 304 del COOTAD señala que "Los gobiernos autónomos descentralizados conformarán un sistema de participación ciudadana, que se regulará por acto normativo del correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y denominación propias"

QUE, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), en su Art. 54 literal d, define entre las funciones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales las de "Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión democrática de la acción municipal"

QUE, La Ley orgánica de Participación Ciudadana, en su artículo 100 determina que, La promoción del derecho de acceso a la Información, todas las entidades que conforman el sector publico o las entidades privadas que manejen fondos del estado, realicen funciones públicas o manejen asuntos de interés público están obligadas a promover y facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.

QUE, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, en su artículo 13 determina que, el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa acogerá los mecanismos definidos por el sistema de participación ciudadana de los gobiernos autónomos descentralizados, regulados por acto normativo del correspondiente nivel de gobierno, y propiciará la garantía de participación y democratización definida en la Constitución de la República y la Ley.

QUE, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana incorpora para la gestión pública los principios de igualdad, ética laica, diversidad, interculturalidad, pluralismo, deliberación pública, respeto a la diferencia, paridad de género, responsabilidad, corresponsabilidad, independencia, complementariedad, subsidiariedad, solidaridad, información y transparencia, publicidad y oportunidad;

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GernNal Baro-na! entre•Abdén Calderón Jl 27 de M::iyo. Pbx: IV5) 273.1603 J 604 · F{)J(.: (05) 2730045 E·1r1ail: rg-ur1rc1;»0@1:><~baht:Yyó.gQv.ec WAW,l>aóa.hayo.goLf,{i(;

Artículo 4.- Unidades básicas de participación ciudadana.- Se consideran unidades básicas de participación ciudadana a las organizaciones ciudadanas que se constituyen de conformidad con la ley, las ordenanzas y los reglamentos que por su importancia y representatividad intervienen an e el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Babahoyo para hacer efectiva su vinculad n

DEL SISTEMA Y UNIDADES BÁSICAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Capítulo 11

Artículo 3.- El derecho a la participación ciudadana se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria a través de la presentación de proyectos de ordenanzas, acuerdos y resoluciones cantonales. También tienen derecho a ejercer el control social de los actos del Gobierno Municipal y a la revocatoria del mandato de sus autoridades en el marco de la Constitución y la Ley.

La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. El Gobierno Autónomos Descentralizado Municipal de Babahoyo, reconocerá todas las formas de participación ciudadana, de carácter individual y colectivo, incluyendo aquellas que se generen en las unidades territoriales de base, barrios, comunidades, comunas y recintos en el marco de la Constitución y la ley.

La ciudadanía, en forma individual y colectiva, podrán participar de manera protagónica en la toma de decisiones, la planificación y gestión de los asuntos públicos y en el control social de las instituciones que integran el Gobierno Autónomo Descentralizado y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano.

Artículo 2.- la participación ciudadana se inspira en principios y valores como la igualdad, ética laica, autonomía social, complementariedad, subsidiariedad, transparencia, publicidad, oportunidad, democratización, corresponsabilidad, integridad, imparcialidad, independencia, interculturalidad, diversidad, deliberación pública, eficiencia y eficacia.

Artículo 1.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Babahoyo, es una persona jurídica de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estará integrado por las funciones de participación ciudadana; legislación y fiscalización; y, ejecutiva previstas en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden.

NATURALEZA JURIOICA

capítulo 1

ORDENANZA QUE REGULA LA CONFORMACION Y EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE PARTICIPACION CIUDADANA, RENDICION DE CUENTAS, Y CONTROL SOCIAL DEL GOBIERNO AUTONOMO Y DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN BABAHOYO.

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Las USPC tienen la obligación de receptar las inscripciones para hacer uso del derecho de participación ciudadana en los diversos organismos contemplados en la Ley a excepción de la Silla Vacía cuyo proceso de inscripción está regulado en la Ordenanza respectiva, así co de impulsar la participación de la ciudadanía en forma conjunta con el Consejo de Participació Ciudadana

Gene.-:a,• Barcna 1::in~re Abdóti CaldeNiri y 27 de Mayo. P&x: (O!j) 2?º:J7603 I f.i04 • Fa~: (()5) 2730045 E-man. ~nfcfpioif!i·fxibuhoyo.gov.ee ~WtvY.bab<;J'toyo. ~I<,.;(:

Artículo 6.- Creación y funciones de la USPC.- Las unidades básicas de participación ciudadana, así como cualquier otra persona natural y jurídica, pueden dirigir sus peticiones y discutir sus propuestas para el desarrollo de la ciudad ante las Unidades del Sistema de Participación Ciudadana.

Así mismo, podrán coordinar la ejecución de obras y servicios en sus respectivos barrios, sectores y parroquias.

h) Ejercer los demás derechos políticos y ciudadanos reconocidos en la Constitución.

)g) Promover la capacitación y formación de las y los pobladores del sector para que actúen en las instancias de participación; y,

f) Promover la integración y participación de todos los pobladores del barrio o de la parroquia;

e) Participar en los espacios y procesos de elaboración de los planes de desarrollo, operativos anuales y del presupuesto en sus respectivas jurisdicciones territoriales, con los términos de ley y respetando las competencias y atribuciones que el COOTAD asignan a los órganos municipales

d) Apoyar a programas y proyectos de desarrollo social, económico y urbanístico a implementar en beneficio de sus habitantes;

e) Vigilar la eficacia de los servicios y obras públicas;

b) Velar por la garantía y el ejercicio de los derechos ciudadanos;

a) Representar a la ciudadanía del barrio o parroquia urbana y a las diversas formas de organización social existentes en el espacio territorial;

Sus funciones son las siguientes:

Artículo 5.- Se reconoce a los barrios y parroquias urbanas como unidades básicas de participación ciudadana en los gobiernos autónomos descentralizados municipales. Los barrios y parroquias urbanas al tenor del artículo 306 del COOTAD, son los órganos de representación comunitaria y se articularán al sistema de gestión participativa, debiendo ejercer la democracia representativa a través de delegados.

: .• . 111101 MllllHPll DE llBlllYQ · fon los asuntos de interés público mediante los mecanismos y procedimientos previstos en las

normas jurídicas vigentes. Toda persona natural o jurídica tiene derecho de participar en el proceso previsto por la ley para que los organismos municipales competentes adopten las decisiones y para ello podrá acudir a cualquiera de los mecanismos previstos en las normas de participación ciudadana.

Ger;ersl Btirona enlre Abdexi Cafdi:tón y 27 de ill1ayo. Pbx: (05) 2737/JQ'J l 604 • F~:. (fJ5) 2730Q4!S E"-ma11- Jt)UflieipJ'o.@IXibiin<>,YO.f)O>'.i3C \\"IAll.l.~b~."iqy~,9011.ec

? Concejos parroquiales urbanos

> Asamblea local

> Silla vacía

> Cabildos Populares

); Audiencias Publicas

Artículo 8.- Son mecanismos de participación ciudadana en la gestión pública los instrumentos con los que cuenta la ciudadanía de forma individual o colectiva para participar en todos los niveles de gobierno establecidos en la Constitución y la Ley. El Gobierno Municipal garantizará la transparencia de su gestión para lo cual implementará los controles necesarios que aseguren el uso óptimo y el manejo de sus recursos, reconocerá y promoverá el derecho de los ciudadanos a ejercer el control social de su gestión, las acciones de sus autoridades, funcionarios e instancias administrativas, a través de los siguientes mecanismos:

MECANISMOS DE PARTICIPACION

Artículo 7.- Las juntas parroquiales podrán coordinar con el Gobierno Municipal la ejecución de obras y servicios en sus respectivas circunscripciones, y participarán en el Consejo de Planificación Cantonal de Babahoyo, junto con la ciudadanía, en los términos previstos en la Ley de Participación Ciudadana.

3. Se prohíbe la utilización de cualquiera de estos mecanismos para actividades de proselitismo político, promoción personal, partidaria, en todos los niveles de gobierno.

2. Difusión de la memoria histórica, las tradiciones locales, así como, de los conocimientos y prácticas ancestrales vinculadas a las formas de organización comunitaria de los pueblos y nacionalidades.

1. Campañas informativas en medios de comunicación masiva y alternativos;

La Unidad establecerá, entre otros, los siguientes mecanismos de formación ciudadana y difusión de derechos y deberes:

Las instancias de participación ciudadana tendrán presente en sus deliberaciones y en sus votaciones las iniciativas presentadas por la ciudadanía a través de las USPC.

· Control Social conforme les atribuye el Ar, 39 y 40 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, con el fin de apoyarla y fortalecerla se receptaran las propuestas ciudadanas de proyectos, obras, eventos, campañas y demás iniciativas para el desarrollo y mejoramiento de la ciudad, y estarán obligados a llevar un registro de los mismos, procesar y ordenar dicha información y sustentarlas con los informes de los departamentos e instancias competentes, con el fin de que estas lleguen al Seno del Concejo Municipal o al Alcalde o Alcaldesa conforme sus competencias y atribuciones les permitan y así viabilizar su atención.

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Gene;ai B.arotli'l e.ntre Abdór1 C.ak:!e.-án y 27 de J.1.c¡yo_ Pb.l(,: {05) 2 737503 I 604 F1.111.: .(05) 2 730045 E··matl: iijl.ltl1Cipío@1>.-1bai'royo.gov.ec WVrtf,i:; (').fl/;-{1.nOy'>.Sf-Ott,e<;

Artículo 13. De la silla vacía en las sesiones de los gobiernos autónomos descentralizados.- Las sesiones del Gobierno Autónomos Descentralizado Municipal del Cantón Babahoyo, son públicas y en ellas habrá una silla vacía que será ocupada por una o un representante, varias o varios representantes de la ciudadanía, en función de los temas que se van a tratar, con el propó to de

La convocatoria debe señalar: objeto, procedimiento, forma, fecha, hora y lugar del cabildo popular. La ciudadanía debe estar debidamente informada sobre el tema y tendrá, únicamente, carácter consultivo.

Artículo 12.- Del cabildo popular.- El cabildo popular es una instancia de participación cantonal para realizar sesiones públicas de convocatoria abierta a toda la ciudadanía, con el fin de discutir asuntos específicos vinculados a la gestión municipal.

Artículo 11. De las resoluciones de las audiencias públicas.- Los resultados alcanzados en las audiencias públicas deberán ser oportunamente difundidos a través de la Gaceta Municipal y la Página Web institucional, para que la ciudadanía pueda hacer su seguimiento.

1. Solicitar información sobre los actos y decisiones de la gestión pública; 2. Presentar propuestas o quejas sobre asuntos públicos; y, 3. Debatir problemas que afecten a los intereses colectivos.

La ciudadanía podrá solicitar audiencia pública a las autoridades, a fin de:

Artículo 10. Convocatoria a audiencias públicas.- La solicitud de audiencia pública deberá ser procesada a través de la USPC y atendida por la autoridad correspondiente, a petición de la ciudadanía o de las organizaciones sociales interesadas en temas concernientes a la circunscripción político administrativa a la que pertenezcan.

Artículo 9. De las audiencias públicas.- Se denomina audiencia pública a la instancia de participación habilitada por el Concejo Municipal, ya sea por iniciativa propia o a pedido de la ciudadanía, para atender pronunciamientos o peticiones ciudadanas y para fundamentar decisiones o acciones de gobierno local. Las audiencias públicas serán convocadas obligatoriamente ante pedido expreso de los interesados.

-, Democracia electrónica

) Acceso a la Información Pública, y

) Rendición de cuentas

)>:> Veedurías ciudadanas

);> Consejo Cantonal de Planificación

);> Presupuesto participativo

Consejos barriales

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Genetal Baroo« entre Aiwn ~de:(Q.r¡ y 27 de l'M)'C. Pl:Jx: 1'05) 2 73'1'5\J3 l 604 • Fax: i(Jfj.J 27S004JJ ~-mt;i//: rr¡orilcl¡J!o@oo/x1l'toyc.gov.oc ·..vww.l:>alnl.ho,vG.fJOV,CC

Todos los gastos que demande la realización Presupuesto Municipal y se regirán por los siguientes criterios:

Los diferentes niveles de gobierno, las respectivas autoridades locales o el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social apoyarán a las asambleas locales para hacer efectivo un verdadero sistema de participación ciudadana.

serán

l. Designar de entre sus miembros a los integrantes del Directorio conforme al reglamento que se expida para este fin.

2. Respetar los derechos y exigir su cumplimiento, particularmente, en lo que corresponde a los servicios públicos por pedido de la mayoría simple de sus integrantes en el ámbito de los territorios locales;

3. Proponer agendas de desarrollo, planes, programas y políticas públicas locales; 4. Promover la organización social y la formación de la ciudadanía en temas relacionados con

la participación y el control social; 5. Organizar, de manera independiente, el ejercicio de rendición de cuentas al que estén

obligadas las autoridades electas; 6. Propiciar el debate, la deliberación y concertación sobre asuntos de interés general, tanto

en lo local como en lo nacional; 7. Ejecutar el correspondiente control social con sujeción a la ética y bajo el amparo de la Ley; 8. Designar de entre sus miembros a los representantes ciudadanos ante el Consejo Cantonal

de Planificación; 9. Discutir y aprobar los Presupuestos participativos del Gobierno Autónomo Cantonal; 10. Designar de entre sus miembros al o los representantes ciudadanos que ocuparan la silla

vacía de acuerdo con el tema de interés de la comunidad; la persona acreditada que participe en los debates y en la toma de decisiones lo hará con voz y voto.

La Asamblea Local tendrá entre otras las siguientes responsabilidades:

• Las Autoridades locales electas o sus respectivos suplentes, • Los Presidentes de los Gobiernos Parroquiales Rurales, • El Presidente de la Federación de Barrios suburbanos, • Un representante de las Organizaciones Sociales y • Un delegado por cada Consejo Barrial Urbano debidamente acreditados en la Dirección de

Desarrollo Social y Participación Ciudadana del Gobierno Municipal de Babahoyo.

La Asamblea Local deberá garantizar: pluralidad, interculturalidad e inclusión de las organizaciones sociales y de la ciudadanía; estará conformada por:

Artículo 14.- LA ASAMBLEA LOCAL- La máxima instancia de decisión del sistema de participación será la Asamblea Local, convocada a reunión plenaria al menos tres veces por año a través del Alcalde o Alcaldesa del Gobierno Autónomo Descentralizado, como espacio para la deliberación pública entre las ciudadanas y los ciudadanos, fortalecer sus capacidades colectivas de interlocución con las autoridades y, de esta forma, incidir de manera informada en el ciclo de las políticas públicas, la prestación de los servicios y, en general, la gestión de lo público.

participar en el debate y en la toma de decisiones, conforme lo establecido en la Ordenanza correspondiente.

Genet'al Barona. eritreAbdoo Calderón y 27 de .M"ayo. P~ {05) 2 73160:3 I 604 • FD.X: (0.5) 27·~ E·m<AiJ: '8"Jflfci¡.>i()~ooüaht:Jyo.'1(W.lilé ~1º,t'M'-1.:,.¡;¡Q-Wl<;yq.[J()V.e<:

Los directivos de las Asambleas barriales y parroquiale urbanas durarán dos años en sus funciones y no podrán ser reelegidos en los mismos cargos.

Cada Asamblea barrial y parroquial urbana, elegirá: un Presidente o Presidenta, un Vicepresidente o Vicepresidenta, un Tesorero o Tesorera, un Secretario o Secretaria y cuatro vocales principales con sus respectivos suplentes.

Los ciudadanos de los diferentes sectores urbanos, ejercerán la democracia representativa a través de una asamblea general de delegados barriales o .parroquiales urbanos de manera permanente y ejercitarán la democracia directa mediante elecciones de sus directivos de manera universal directa y secreta de todos los pobladores empadronados en cada barrio o parroquia urbana, para lo cual la Dirección de Desarrollo Social y Participación Ciudadana del Gobierno Municipal, generará el padrón de cada sector, que se utilizará en los procesos eleccionarios, los que serán regulados por el Reglamento de elecciones que elaborará el Gobierno Municipal a través de la Dirección de Desarrollo Social y Participación Ciudadana con la colaboración de la Delegación Provincial del Consejo Electoral y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.

Artículo 15.- El Gobierno Autónomos Descentralizado Municipal de Babahoyo, reconoce a los barrios y parroquias urbanas como unidades básicas de participación ciudadana. Los consejos barriales y parroquiales urbanos, así como sus articulaciones socio-organizativas, son los órganos de representación comunitaria y se articularán al sistema de gestión participativa, para lo cual se reconocen las organizaciones barriales y sociales existentes y debidamente registradas en la Dirección de Desarrollo Social y Participación Ciudadana.

CONSEJOS BARRIALES Y CONSEJOS PARROQUIALES URBANOS

La máxima autoridad del ejecutivo local, convocará a las instancias locales de participación cuando se requiera para cumplir con sus finalidades; en ningún caso, menos de tres veces en el año.

El Alcalde o Alcaldesa será responsable de la convocatoria que deberá ser plural e incluir a los diferentes barrios y sectores sociales; las delegadas y delegados de la sociedad, en el ámbito territorial del Cantón, serán designados prioritariamente por las asambleas ciudadanas barriales y parroquiales, respetando equidad de género y generacional.

Para estos efectos, la entidad responsable elaborará el reglamento que corresponda.

l. Existencia continua de la asamblea, mínimo dos años; 2. Alternabilidad íntegra de su dirigencia; 3. Participación en la asamblea de actoras, actores y sectores de la sociedad; 4. Equidad de género y generacional de las integrantes y los integrantes, así como, de las directivas; S. lnterculturalidad y diversidad territorial; y, 6. Prácticas de transparencia y rendición de cuentas.

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El seguimiento de la ejecución presupuestaria se realizará durante todo el ejercicio del año fiscal. Las autoridades, funcionarias y funcionarios de cada nivel del Gobierno Municipal, coordinar· n el proceso de presupuesto participativo correspondiente. La asignación de los recursos set ará

El Alcalde o Alcaldesa, en las Asambleas barriales, parroquiales o Asambleas locales, iniciará el proceso de deliberación pública para la formulación de los presupuestos con anterioridad a la elaboración del proyecto de presupuesto. La discusión y aprobación de los presupuestos participativos serán temáticas, se realizarán con la ciudadanía y las organizaciones sociales que deseen participar, y con las delegadas y delegados de las unidades básicas de participación, comunidades, comunas, recintos, barrios, parroquias urbanas y rurales.

La participación ciudadana se cumplirá, entre otros mecanismos, mediante el proceso de elaboración del presupuesto participativo, de acuerdo con los lineamientos del Plan Cantonal de Desarrollo elaborado por el Consejo Cantonal de Planificación.

Artículo 16.- Es el proceso mediante el cual, las ciudadanas y los ciudadanos, de forma individual o por medio de organizaciones sociales, contribuyen voluntariamente a la toma de decisiones respecto de los presupuestos del Gobierno Municipal o sus Empresas Públicas; los presupuestos participativos estarán abiertos a las organizaciones sociales y ciudadanía que deseen participar; suponen un debate público sobre el uso de los recursos del Gobierno local; otorgan poder de decisión a las organizaciones y a la ciudadanía para definir la orientación de las inversiones públicas hacia el logro de la justicia redistributiva en las asignaciones.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

h) Ejercer los demás derechos políticos y ciudadanos reconocidos en la Constitución.

g) Promover la capacitación y formación de las y los pobladores del sector para que actúen en las instancias de participación; y,

f) Promover la integración y participación de todos los pobladores y pobladoras del barrio;

e) Participar en los espacios y procesos de elaboración de los planes de desarrollo, operativos anuales y del presupuesto en sus respectivas jurisdicciones territoriales;

d) Apoyar a programas y proyectos de desarrollo social, económico y urbanístico a implementarse en beneficio de sus habitantes;

e) Ejercer el control social sobre los servicios y obras públicas;

b) Velar por la garantía y el ejercicio de los derechos ciudadanos;

a) Representar a la ciudadanía del barrio o parroquia urbana y a las diversas formas de organización social existentes en el espacio territorial;

.•. a11111 • 1llllPll lE 111 $erán funciones de los Consejos barriales y parroquiales urbanos las siguientes: