L’obra de Govern en matèria de política econòmica

L’obra de Govern en matèria de política econòmicaUniversitat Progressista d’Estiu de Catalunya 12 de juliol de 2006

Marcel PruneraDirector del Programa

Generalitat de CatalunyaDepartament d’Economia i FinancesPrograma de Projectes EstratègicsSecretaria d’Economia

Característiques de la política econòmica del Govern

Mesures estratègiques i de xoc Competitivitat i cohesió social Coordinació interdepartamental Innovació Col·laboració público-privada Eficiència en la gestió Transparència

Marc macroecònòmic

Major creixement econòmic

Evolució del PIB (variació en termes constants)

2001 2002 2003 2004 2005 2000-05

2006 (I)

2006

Catalunya 3,1 2,5 2,9 3,1 3,3 3,0 3,4 3,3

Espanya 3,5 2,7 3,0 3,1 3,4 3,1 3,5 3,3

Zona euro

1,9 0,9 0,7 2,1 1,3 1,4 1,9 1,9

UE-25 1,9 1,2 1,2 2,4 1,5 1,7 2,2 2,2

Font: Idescat, INE DEF, Ministeri d’Economia i Eurostat

Les previsions per al 2006 apunten cap a un creixement equilibrat

% variación interanual 2004 2005 2006

PIB pm 3,1 3,3 3,3

Componentes de la demanda:Demanda interna 5,2 5,3 4,5 Gasto en consumo de las familias 4,5 4,6 4,1 Gasto en consumo de las AP 6,6 6,5 5,6 Formación bruta de capital 5,2 6,1 4,9

Sector exterior (aportación) -1,7 -1,9 -1,2 Saldo con el extranjero (aportación) -2,5 -2,6 -1,8 Exportaciones de bienes y servicios 2,1 4,1 5,1 Importacions de bienes y servicios 7,6 9,7 9,0

Componentes de la oferta: I -06Sector agrario 0,3 -2,6 -2,0Sector industrial 1,0 0,1 0,9Construcción 5,0 5,4 5,7Servicios 3,5 4,3 4,1

Fuente: Idescat i Departament d'Economia i Finances (base 2000)

Es consolida la reactivació de la inversió

Variació de la formació bruta de capital (termes constants)

2001 2002 2003 2004 2005*

Total 4,2 2,5 4,9 5,2 6,1

Béns equipament 4,6 -0,7 4,7 4,0 6,5

Construcció 6,5 5,3 5,5 4,8 4,7

Font: Idescat i Departament d’Economia i Finances

(*) provisional

L’impuls de la inversió el 2005 s’explica per:

Consolidació de la recuperació en béns d’equipament

Manteniment de la bona marxa de la inversió en construcció

Impuls de la inversió industrial

-0,9

-2

1,7

3,5

5,7

4,4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Inversió Industrial (% variació a preus corrents)

Font: Departament de Treball i Indústria. Enquesta d’Inversió Industrial

Reactivació de les exportacions

Comerç de béns amb l’estranger (variació interanual, mitjana mòbil de 12 mesos)

Export Import

2004 4,4 11,5

2005 7,1 12,5

2006 (I) 17,6 23,2

Comerç amb l’estranger(variació anual)

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

M 02

J S D M03

J S D M04

J S D M05

J S D

Exportacions Importacions

Font: IDESCAT

Increment de les exportacions de béns de capital i de béns d’alt contingut tecnològic

Catalunya Espanya

2004 2005 2006 (I) 2004 2005 2006 (I)

Totals 4,4 7,1 17,6 6,3 4,9 17,4

Béns de consum 0,9 7,4 36,6 2,4 -0,9 18,0

Béns intermedis 5,8 3,5 13,3 8,5 7,2 22,0

Béns de capital 8,4 21,3 -13,3 11,0 14,0 -2,9

Béns nivell tecnològic alt

-2,8 19,0 42,5 3,6 9,2 27,2

Font: Idescat. Dades en valors corrents

Segons tipus de béns (variació)

Notable augment de l’ocupació

Evolució de l’ocupació EPA(variació interanual)

Evolució de l’afiliació a la SS (variació interanual)

Font: INE Font: MTAS

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

I00

II III IV I01

II III IV I02

II III IV I03

II III IV I04

II III IV I05

II III IV I06

Catalunya Espanya

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

G2002

A JL O G2003

A JL O G2004

A JL O G2005

A JL O G2006

A J

Catalunya Espanya

Notable augment de l’ocupació

2004 (1) 2005 (1) 2006 (2)Llocs de treball creats 74.474 132.032 122.498Taxa d'ocupació (16 a 64 anys) 68,0 70,3 70,8 (3)Taxa d'atur 9,7 7,0 7,0 (3)

(1) Mitjana anual(2) Juny 2005 a juny 2006(3) Primer trimestre 2006

Creixement de la productivitat

Catalunya Espanya UE-25 EEUU

PIB 2,9 3,1 1,7 2,3

Ocupació 2,3 2,8 0,7 0,4

Productivitat 0,6 0,3 1,0 1,9

Font: elaboració a partir d’INE i Eurostat

PIB i components Taxa de variació anual acumulativa (2000-2004)

Competitivitat

Competitivitat

L’Acord Estratègic per a la internacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economia catalana

Pla de mesures contra la inflació a Catalunya Altres

L’Acord Estratègic: Propòsit bàsic

Necessitat d’augmentar la competitivitat de l’economia catalana mitjançant la

millora de la seva productivitat

• 3 eixos • 12 línies• 86 mesures• Tres anys d’aplicació: desenvolupament i seguiment.

Les propostes i mesures de l’Acord posen un èmfasi especial en la millora de la productivitat

EIX 1: Millora de les condicions bàsiques de competitivitat

1. R + D + i2. Dotació de capital humà3. Infraestructures de transport i mobilitat4. Infraestructures energètiques i mediambientals5. Infraestructures i política de telecomunicacions6. Finançament de l’activitat empresarial7. Altres actuacions de foment de la competitivitat

55 MESURES

L’Acord Estratègic: Els eixos

La competitivitat de l’economia millora mitjançant la combinació d’una alta productivitat i la capacitat

d’internacionalitzar-se

EIX 2: Internacionalització1. Atracció d’inversions2. Foment de les exportacions i projecció internacional

8 MESURES


Govern i agents socials consideren que una acció efectiva i duradora sobre la competitivitat requereix

una millora en el marc de relacions laborals que afavoreixi al mateix temps major flexibilitat i major estabilitat laboral i requereix també avançar en la

cohesió social

EIX 3: Millora de la qualitat de l’ocupació i cohesió social1. Polítiques actives d’ocupació2. Relacions laborals3. Foment de la cohesió social

23 MESURES


L’Acord Estratègic: Compliment

Pressupostos de l’Acord

486M€

1.020M€

1.590M€

Compromís Acord Execució 2005 Pressupost 2006

M€

L’Acord Estratègic: Exemples

Finançament empresarial

- Redisseny de la política de capital risc públic

- Instrument de finançament per a les pimes (ICF crèdit)

Agència Catalana d’Inversions Pla d’internacionalització de l’empresa

catalana IRSC: Llei de prestacions econòmiques

d’assistència social

Competitivitat



Pla de mesures contra la inflació: Actuacions realitzades

Diagnosi de la DG de Programació Econòmica (febrer 2005)

Informe de la Comissió d’Experts encarregada d’identificar i proposar mesures correctores del diferencial d’inflació de Catalunya (juliol 2005)

El Pla de mesures contra la inflació a Catalunya com a eina per implementar les recomanacions de la Comissió d’Experts (maig del 2006)

Pla de mesures contra la inflació: Objectius

El caràcter de reformes estructurals de bona part de les mesures del Pla fa que el seu impacte vagi més enllà del curt termini, i representi un pas endavant permanent en:

L’impuls a la competitivitat de l’economia catalana a través de la moderació de costos i preus

L’augment del benestar dels ciutadans en tant que consumidors i la millora del seu poder adquisitiu

Pla de mesures contra la inflació: Principals eixos

Mesures dirigides a millorar el marc general del funcionament de l’economia (més eficiència al sector públic i millora de la funció reguladora, impuls competència i defensa consumidor)

Mesures transversals, que afecten activitats amb especial incidència en els preus (distribució i transport, energia)

Mesures microeconòmiques per millorar el funcionament de sectors que registren un alt diferencial (alimentació no elaborada, ensenyament i habitatge)

Competitivitat



Competitivitat: Altres

- Pla estratègic ICF

- Finançament de la Fira de Barcelona

- Borsa d’emissions de CO2

- Fons Europeu de la Mediterrània

- Impuls de la Bioregió

- Etcètera

Altres: Pla Estratègic ICF 2005-2007

1) L’ICF ha reactivat i incrementat la seva activitat

2) Ha augmentat la seva oferta de crèdit públic amb nous instruments de finançament al servei de les empreses.

3) Ha endegat l’activitat d’ICF Equipaments per donar suport a les polítiques del Govern

4) Ha millorat el sanejament, tancant l’any amb uns beneficis d’1,3 milions d’euros davant els 5 milions de pèrdues el 2004.

La gestió dels recursos públics


El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a

llarg termini

El pressupost

Impuls d’un procés de reforma pressupostària

PRESSUPOST ORIENTAT A RESULTATS

Doble objectiu

1)Transparència

2) Assignació de recursos amb garantia d’eficiència i eficàcia

El pressupost

Any Milers d'euros2.003 18.628.8742.004 22.471.7202.005 26.501.1412.006 29.689.486

Pressupost consolidat de despeses de la Generalitat (cap. 1 a 9)

Font: Pressupostos de la Generalitat de Catalunya


El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg

termini

L’endeutament

L’increment net de l’ any 2005, de 890 milions d’euros, va ser un 43.2% inferior a l’increment del 2004 que va ser de 1.566 milions d’euros.

L’abandó progressiu d’instruments financers atípics i la reorganització del deute, especialment el de les universitats catalanes, ha fet que en dos anys, el cost mitjà de l’endeutament s’ha reduït més de mig punt, i ha passat del 4.50% al 2003 al 3.92% l’any 2005.



termini

Pla de sanejament

Font: www.gencat.net



termini



termini



termini

Sanejament de l’ICF

Un dels objectius del Pla Estratègic de l’ICF ha estat la millora del sanejament.

Durant el 2004, es va fer un esforç per reorientar l’entitat i sanejar-la i aquest objectiu ha estat aconseguit:

Reducció de l’índex de morositat del 5,4% al 3,5%

Disminució del nombre d’impagats en un 25%

Increment de les provisions en un 11%


El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament de les finances públiques El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg

termini

La nova política patrimonial: Situació a 2003

• Dispersió

• Concentració en sòl residencial o terciari, no d’equipaments

• Efectes

Sobrecost econòmic

Utilització poc eficient dels espais

Dificultat en la prestació dels serveis

Desaprofitament d’una millor estructuració de les ciutats

La nova política patrimonial: Objectius

• Concentració i gestió racional del patrimoni immobiliari

• Preferència per la propietat

• Estalvi financer gràcies a unes millors condicions econòmiques• Procediments més transparents, amb publicitat i concurrència en les adjudicacions.• Contribució a la millora de la configuració urbana. Exemples:



termini

Suport als municipis

Pressupostos 2006: Increment de recursos destinats als ens locals

Objectiu: Triplicar els fons de cooperació local destinats als ajuntaments

Els recursos de la participació dels ens locals en els ingressos de l’estat creixen un 15%

2.524 M€

El suport financer de la Generalitat augmenta un 37% 186 M€

Els recursos per a obres i serveis creixen un 20,6% 88 M€

2.798 M€



termini

Documents

L’obra de Govern en matèria de política econòmica