Lokalna samouprava

A helyi önkormányzatokról

0 5 10 15 20 25 30

Svédország

Dánia

Hollandia

Magyarország

Csehország

Franciaország

Olaszország

Spanyolország

Szlovénia

Románia

Görögország

Önkormányzatok kiadásai a GDP arányában (%)

Učešće izdataka samouprava u GDP-u

A kormányzati rendszer intézményi szerkezete Institucionalna struktura vlasti

(1999)

R / TÁ J / M TÖFranciaország Fr 26 100 36664Németország D 16 445 14800Svédország S 0 23 288

Magyarország Hu 0 19 3160Lengyelország Pl 16 371 2489

R- régió / regija TÁ – tagállam / fed. jed. J – járás / srez

M – megye/županija TÖ – Tel. önkorm. / lok. samoupr.

Települési önkormányzatok átlagos lélekszáma

Prosek stanovnika po samoupravi

0 5000 10000

15000

20000

25000

30000

35000

Franciaország Francuska

Németország Nemacka

Svédország Svedska

Magyarország Madjarska

Lengyelország Poljska

Osnovna prava samoupravaÖnkormányzati alapjogok

• pravo na samostalnost önállósághoz való jog

• pravo na demokratsko vršenje lokalne vlasti demokratikus helyi hatalomgyakorlás joga

• sudska zaštita prava lokalnih samouprava

önkormányzati jogok bírósági védelme

Pravo na samostalnost Önállósághoz való jog

• pravo samostalnog regulisanja lokalnih javnih poslova önállóan szabályoz

• pravo prihvatanja određenih zadataka szabadon vállalhat ügyet

• pravo na samostalno razmatranje i procenjivanje önállóan mérlegelhet

Sudska zaštita prava samouprava

Önkormányzati jogok bírósági védelme

Pravo na demokratsko vršenje lokalne vlasti

Demokratikus helyi hatalomgyakorlás joga

• lokalni referendum helyi népszavazás

• široka javnost széleskörű nyilvánosság

Obavezni zadaci samouprava Az önkormányzatok kötelező

feladata

• predškolsko vaspitanje ( dečji vrtići) óvodai nevelés

• osnovno obrazovanje i vaspitanje általános iskolai oktatás és nevelés

• primarna zdravstvena i socijalna zaštita egészségügyi és szociális alapellátás

Obavezni zadaci samouprava II. Az önkormányzatok kötelező feladata II.

• snabdevanje zdravom pitkom vodom egészséges ivóvízellátás

• javna rasveta közvilágítás• održavanje lokalnih javnih puteva, ulica i javnog

groblja helyi közutak és a köztemető fenntartása• obezbeđivanje prava nacionalnih i etničkih

manjina nemzeti és etnikai kisebbségi jogok biztosítása

Mesne javne usluge Helyi közszolgáltatások

• razvoj i uređivanje urbane sredine, zaštita urbane i prirodne životne sredine településfejlesztés és településrendezés, az épített és természeti környezet védelme

• stambena politika lakásgazdálkodás• vodoprivreda, odvodnjavanje, kanalizacija

vízrendezés és csapadékvíz elvezetés, csatornázás

Mesne javne usluge II. Helyi közszolgáltatások II.

• protivpožarna zaštita, javna bezbednost tűzvédelem, közbiztonság

• obezbeđivanje javne čistoće i čistoće naselja köztisztaság és településtisztaság biztosítása

• mesni javni saobraćaj helyi tömegközlekedés• snabdevanje energijom energiaszolgáltatás• zapošljavanje foglalkoztatás

Mesne javne usluge III. Helyi közszolgáltatások III.

• zadaci vezani za decu i omladinu gyermek és ifjúsági feladatok

• potpomaganje obrazovne, kulturne, naučne i umetničke delatnosti közművelődési, tudományos, művészeti tevékenység, sport támogatása

• zdrav način života egészséges életmód

Prava samouprava u zaštiti njihove uže okoline:

Az önkormányzatok jogai szűkebb környezetük megvédése érdekében

• mogu uvesti zabrane, tiltásokat vezethetnek be

• mogu propisati uslove, feltételeket határozhatnak meg

• mogu donete mere ograničavanja, korlátozó intézkedéseket hozhatnak

• a) čistoća naselja, a települési környezet tisztasága,• b) odvođenje atmosferskih padavina, a csapadékvíz-

elvezetés, • c) tretiranje komunalnih otpadnih voda, njihovo

sakupljanje, odvođenje i prečišćavanje, a kommunális szennyvízkezelés, -gyűjtés, -elvezetés, -tisztítás,

Program zaštite okoline mora sadržati sledeće zadatke:

A települési környezetvédelmi programnak az alábbi feladatokat

kell tartalmaznia:

• d) tretiranje komunalnog otpada, kommunális hulladékkezelés,

• e) zaštita od buke, vibracija i zagađenog vazduha, prouzrokovanog od strane stanovništva i javnih usluga (ugostiteljstvo, javne službe za funkcionisanje naselja, trgovina na malo), a lakossági és közszolgáltatási (vendéglátás, település-üzemeltetés, kiskereskedelem) eredetű zaj-, rezgés- és légszennyezés elleni védelem,

• f) organizovanje mesnog saobraćaja, a helyi közlekedésszervezés,

Program zaštite okoline mora sadržati sledeće zadatke II.:A települési környezetvédelmi programnak az alábbi

feladatokat kell tartalmaznia II.:

• g) snabdevanje pitkom vodom, az ivóvízellátás, • h) gazdovanje energentima, az energiagazdál-kodás, • i) gazdovanje zelenim površinama, a zöldterület-

gazdálkodás, • j) regulativu za sprečavanje pretpostavljenih

vanrednih zagađenja okoline i za smanjivanje oštećenja nokolina a feltételezhető rendkívüli környezetveszélyeztetés elhárításának és a környezetkárosodás csökkentésének előírásait.

Program zaštite okoline mora sadržati sledeće zadatke III:A települési környezetvédelmi programnak az alábbi

feladatokat kell tartalmaznia III:

Neophodno je zatražiti mišljenje od: Szükséges véleményeztetések

• okolnih i zainteresovanih samouprava, szomszédos és érintett önkormányzatokkal

• ekoloških vlasti, környezetvédelmi hatósággal • organizacija za zaštitu interesa građana,

állampolgárok érdekvédelmi szerveivel • stručnih interesnih organizacija, szakmai

érdekképviseletekkel • županijske samouprave, megyei önkormányzattal • Stanovništva, lakossággal

Teritorijalne jedinice MađarskeMagyarország területi tagozódása

• glavni grad főváros

• županija megye

• grad sa pravom županije megyei jogú város

• grad város

• opština község

Struktura lokalnih samouprava Az önkormányzat felépítése

Predstavničko telo (skupština)Képviselő-testület

Gradonačelnik (predsednik opštine)

Polgármester

Mesna samoupravaRészönkormányzat

Komisija Bizottság Sekretar Jegyző

Ured gradonačelnika(ured predsednika opštine)

Polgármesteri hivatal

Imovina lokalnih samouprava Az önkormányzatok vagyona

• neotuđiva imovina, bez mogućnosti stavljanja u promet forgalomképtelen

• ograničena mogućnost otuđivanja korlátozottan forgalomképes

• prometno sposobna imovina forgalomképes vagyon

Neotuđiva imovina, bez mogućnosti stavljanja u promet

Forgalomképtelen vagyon

• mesni javni putevi i ulice, javni trgovi, parkovi, javni hidrotehnički objekti helyi közutak, közterek, parkok, közcélú vízi létesítmények

Ograničena mogućnost otuđivanja

Korlátozottan forgalomképes

• javne komunalije, institucije, javne zgrade, spomenici kulture, zaštićena prirodna područja, muzejski spomenici

közművek, intézmények, középületek, műemlék épület, védett természeti terület, muzeális emlék

Imovina koja se može otuđiti Forgalomképes vagyon

Prihodi lokalnih samoupravaAz önkormányzatok bevétele

• Sopstveni prihodi Saját bevétel

• Državna podrška Állami támogatás

Sopstveni prihodi Saját bevétel

• mesni porez helyi adó

• taksa illeték

• naknade za usluge organa lokalne samouprave, prihodi od sopstvene imovine működési ár- és díjbevétel

• dobit preduzeća vállalkozás nyeresége

Državna sredstvaÁllami támogatás

• ustupljeni deo poreza na celokupnu dobit privatnih lica magánszemélyek jövedelem-adója átengedett része

• dotacija iz centralnog budžeta, po normativi normatív központi hozzájárulás

• dopunska dotacija kiegészítő támogatás

Državna sredstva II.Állami támogatás II.

• namenska sredstva za investicije i namenska sredstva za izuzetno velike investicije címzett és céltámogatás

• dotacija samoupravama koje bez svoje krivice dođu u nepovoljan položaj önhibáján kívül hátrányos helyzetű önkormányzatok támogatása

• sredstva iz budžeta predviđena za centralizovane namene központosított előirányzatok