sonal del Instituto, nos permitió cumplircon éxito esas trascendentales enco-miendas y así rendir buenas cuentas a la sociedad.En tan sólo tres años, el Instituto ha logra-do construir una infraestructura materialque lo coloca en una posición destacadaentre las instituciones nacionales.

Además, ha integrado un colectivohumano altamente calificado ycomprometido, que cuenta consaberes y también con valores.

La definición de procedi-mientos, el cuidado de

las formas, nos estápermitiendo demos-trar transparencia eimparcialidad, dosvalores que guíannuestro quehacer ygarantizan una rela-ción sana y confia-

l 29 de enero de 1999 se realizóla primera sesión del ConsejoGeneral del Instituto, en un local

prestado; lo único con que contábamosera la convicción democrática y ladecisión colectiva de construir una institu-ción electoral que correspondiera con lasaspiraciones históricas de la ciudadanía.Así, dio inicio una tarea intelectual yorganizacional que, sin duda y comopodemos ver, ha rendido frutos.

En condiciones que distaban deser óptimas, el Instituto organizóla elección de Comités Veci-nales, en 1999. Para el año2000, y en mejores cir-cunstancias, emprendiólos trabajos organizativosde la elección constitu-cional. El esfuerzo ytalento, entregadosgenerosamentepor todo el per-

Cuaderno Electoral No. 3os distritos electorales locales del Distrito Federal consti-tuyen el ámbito geográfico para la elección de los 40diputados que, por el principio de mayoría relativa, inte-

gran la ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL (ALDF).Producto de la dinámica demográfica que ha experimentado

la entidad en los últimos 10 años, la distribución de los habi-tantes por delegación y distrito se ha reagrupado. De 1990 a2000 el número de habitantes de las delegaciones manifestócambios continuos y de diversas magnitudes. Mientras unas delega-ciones crecieron rápida y significativamente, otras redujeron su población. En con-secuencia, actualmente casi la mitad de los distritos electorales locales del DistritoFederal, conformados en 1996 por el INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, presentan variacionessuperiores al + 15% establecido como máximo en el Código Electoral del DistritoFederal (CEDF).

LOS CONSEJEROS DICEN

Construcción InstitucionalJavier Santiago Castillo

Concluye el Seminario de

Análisis Políticoimpartido por la FLACSO

n el marco del convenioestablecido entre el INSTITUTO

ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL

(IEDF) y la FACULTAD LATINOAMERICANA DE

CIENCIAS SOCIALES (FLACSO), sedeacadémica de México, consejeros dis-tritales y funcionarios del Instituto par-ticiparon en dos ediciones paralelasdel primer Seminario de AnálisisPolítico impartido, de octubre de2001 a febrero de 2002, por destaca-dos académicos.

El objetivo del seminario fue lograrque los asistentes contaran coninsumos teóricos, metodológicos ehistóricos necesarios para analizar losprocesos políticos contemporáneos,especialmente en el Distrito Federal,dentro del contexto nacional.

En sus dos ediciones participaronen total 81 integrantes; una edición seconformó por 40 consejeros distritalesy la otra por 41 funcionarios de ofici-nas centrales.

En 60 horas, distribuidas en 15sesiones, se abarcaron los temas:Transición a la democracia y alter-nancia en México; Cambio político ytransición a la democracia; Definicióny retos de la democracia contem-poránea; Neoconstitucionalismo; Elec-ción racional; Negociación y cabildeo;Comportamiento electoral; Manipulacióndel voto; Historia política del DistritoFederal (1810—1930); Historia políticacontemporánea del Distrito Federal(1930-1977); La transición política en elDistrito Federal (1977-2001); Compor-tamiento electoral en el Distrito Federal;

AÑO 3 • No. 16 • ABRIL DE 2002

Año 2 / No. 3 / Enero 2002

INSTITUTO ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL

42

EEEE

LL

4

n la búsqueda por hacer cada vezmás eficiente el uso de sus recursoseconómicos, el INSTITUTO ELECTORAL

DEL DISTRITO FEDERAL (IEDF) aprobó en abrilde 2001 mediante acuerdo de su ConsejoGeneral, las normas de racionalidad, austeri-dad y disciplina presupuestaria que se apli-carían durante ese año.

D I R E C T O R I O

INSTITUTO ELECTORALDEL DISTRITO FEDERAL

CONSEJERO PRESIDENTE

Javier Santiago Castillo

CONSEJEROS ELECTORALES

Eduardo Huchim MayRubén Lara León

Rosa María Mirón LinceRodrigo Morales Manzanares

Juan Francisco Reyes delCampillo Lona

Leonardo Valdés Zurita

SECRETARIO EJECUTIVO

Adolfo Riva Palacio Neri

COMITÉ EDITORIAL

María Elena Carrera LugoHugo Morales GalvánMoisés Vergara Trejo

URNA es una publicación mensualeditada por el INSTITUTO ELECTORALDEL DISTRITO FEDERAL. Huizaches No.25 Col. Rancho Los Colorines C.P. 14380Del. Tlalpan, México, D.F. Tel. 5483-3800.Certificado de Reserva: 04-2002-020811535200-30. Información, redacción y distribución:Unidad de Documentación. Correo elec-trónico: urna@iedf.org.mxFotografías: Unidad de ComunicaciónSocial. Producción editorial: José ArturoValdivia Enciso, San Antonio Abad 335-8,Col. Algarín C.P. 06880, México, D.F. Tels.5519-8187, 5440-4035. Correo electró-nico: josearturo_valdivi@terra.com.mx

EDITORIAL

Normas de racionalidad, austeridady disciplinapresupuestaria del IEDF

INSTITUTO E LECTORAL DEL D I STR ITO F EDERAL

2 URNA

Cuaderno Electoral No. 3

Estos desequilibrios en la cantidad de ciudadanos en cada uno de los 40 distritos electoralestienen como reflejo que el sufragio de los ciudadanos que residen en los distritos con mayornúmero de habitantes, no tenga el mismo peso respecto al voto de los ciudadanos de los dis-tritos pequeños. Lo anterior significa que en algunos distritos se requeriría un número muchomayor de votos para llevar a un candidato a ser diputado, mientras que en otros distritos bas-taría un número mucho menor de sufragios para que el candidato ganador pudiera acceder ala ALDF.

Por lo anterior, el 27 de octubre de 2000, el Consejo General del IEDF instruyó a laSecretaría Ejecutiva para que, a través de la Dirección Ejecutiva del Registro de Electores delDistrito Federal (DEREDF), y con la participación de los partidos políticos acreditados en elComité Técnico Especial de Asesoría en Materia del Registro de Electores (CTEAMRE) se ela-borara una metodología que ofreciera una ruta técnica, clara y precisa para trazar el nuevoámbito de los distritos electorales uninominales.

El resultado fue la Propuesta metodológica para la nueva conformación de los distritoselectorales uninominales del Distrito Federal, aprobada por el Consejo General del Instituto el29 de agosto de 2001. Esta metodología precisa los procedimientos para que, con base enlos principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, se dé forma alos nuevos distritos electorales con los que habrá de organizarse el proceso electoral ordinariodel próximo año.

La metodología elaborada por la DEREDF establece los criterios estadísticos y cartográficosfundamentales para la distritación de la Ciudad de México. Particularmente la traducción téc-nica de las condiciones establecidas en el artículo 16 del CEDF referentes a: diferencia pobla-cional máxima de 15% entre los distritos que se conformen, así como las de tomar en cuen-ta a las vías de comunicación, a las características geográficas y a los aspectos socioculturalesde las delegaciones.

Con el fin de divulgar los procedimientos para la distritación de la Ciudad de México, aproba-dos por el Consejo General del IEDF el 29 de agosto pasado, el Cuaderno Electoral No. 3incluye de manera íntegra la metodología para la nueva conformación de los distritos elec-torales uninominales del Distrito Federal.

1

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Gracias al esfuerzo y organización detodos, el balance final del 2001 fue un aho-rro de 1 760 894.72 pesos principalmenteen el consumo de agua y energía eléctrica,servicio telefónico local, larga distancia ycelular, y servicio de fotocopiado.

Con la experiencia obtenida y reconocien-do que sólo fomentando una cultura del usoeficiente de los recursos se rinde frutos sig-nificativos, el 31 de enero del presente añoel Consejo General del IEDF aprobó lasnuevas normas de racionalidad, austeridad ydisciplina presupuestaria para el ejercicio2002, que deberán ser cumplidas por todoslos colaboradores del Instituto.

A partir de esa fecha las normas sonvigentes, el reto es no sólo conservar lameta hasta ahora alcanzada, sino procuraraún mayores ahorros que den nuevamentecerteza entre la ciudadanía de que los recur-sos confiados a esta institución son ade-cuadamente empleados.

3URNA

l INSTITUTO ELECTORAL DEL DISTRITO

FEDERAL (IEDF) invita a todo supersonal, a través del Centro de

Formación y Desarrollo, al Segundo Ciclode Cine Debate bajo la temática“Grandes Personajes de la Historia” cuyoobjetivo es fomentar la reflexión en tornoa figuras que marcaron el rumbo de sunación y, en muchos casos, del mundo.

Las funciones se realizarán a partir deljueves 4 de abril al 30 de mayo de las16:00 a las 19:00 horas en el comedordel IEDF, ubicado en Huizaches No. 25, Col. Rancho Los Colorines.

La clausura se efectuará el jueves 30de mayo a las 19:00 horas. Para mayoresinformes comunicarse a los teléfonos 2614 49 28 y 29 del Centro de Formacióny Desarrollo del Instituto.

Cine debate

El jueves 4 de abril a las 15:30 horas se inauguró el ciclo con el siguiente programa:

Fecha Película Director Comentaristas Moderadorinvitados

EE

4 de abril

11 de abril

18 de abril

25 de abril

2 de mayo

9 de mayo

16 de mayo

23 de mayo

30 de mayo

Dantón (1983)

Napoleón(1955)

Stalin (1922)

Ghandi (1982)

JFK (1991)

Evita (1996)

GertudrisBocanegra(1992

Su AltezaSerenísima(2000)

Viva Zapata(1952)

Andrzej Wajda

Sacha Guitry

Ivan Passer

RichardAttenborough

Oliver Stone

Brian Morris

Ernesto Medina

Felipe Cazals

Elia Kazan

Lic. Ramón Macías Cortés, represen-tante del PAN y la Lic. María ElenaCarrera Lugo, titular de la Unidad deDocumentación

Lic. Arnolfo Ochoa González, repre-sentante del PRI y el Lic. FedericoOsorio Espinosa, titular de la Unidadde Coordinación y Apoyo a losÓrganos Desconcentrados

Lic. Mauricio del Valle Morales, re-presentante del PRD y la Lic. GloriaAthié Morales, titular de la Unidad deAsuntos Jurídicos

Dip. Alejandro Agundis Arias, repre-sentante del PVEM y el C.P. ArmandoCalvillo Esparza, titular de la Unidadde Contraloría Interna

Lic. Juvenal Alejandro NúñezMercado, representante del PT y elC. Hugo Morales Galván, titular de laUnidad de Comunicación Social

Lic. Marcela Pérez García, represen-tante del PSN y el M. en C. ArmandoDíaz Espejel, titular de la Unidad deInformática

Lic. Elías Cárdenas Márquez, repre-sentante de Convergencia por laDemocracia y el Mtro. Gabriel DíazRivera, director del Centro deFormación y Desarrollo del IEDF

C. Alfonso León Matus, represen-tante del PAS y el Lic. AndrésGonzález Fernández, coordinadordel Distrito I

Dra. Rika Pani, académica delInstituto Mora y el Lic. Yasbe ManuelCarrillo Cervantes, coordinador delDistrito II

Mtro. Gabriel DíazRivera, titular delCentro de Formacióny Desarrollo

Dr. Marco E. Murruetadel Centro deFormación yDesarrollo

Rocío Colín del Centrode Formación yDesarrollo

Citlali Vallafranco delCentro de Formacióny Desarrollo

Selene Díaz Rivera delCentro de Formacióny Desarrollo

Eduardo García delCentro de Formacióny Desarrollo

Paola Rella del Centrode Formación yDesarrollo

Dr. Marco E. Murretadel Centro deFormación yDesarrollo

Laura Rosales delCentro de Formacióny Desarrollo

INSTITUTO E LECTORAL DEL D I STR ITO F EDERAL

CARTELERA P O L Í T I C O E LECTORAL

dará a evitar los errores cometidos en el pasado.

El 2003 ya empezó para nosotros. Lacalidad del trabajo de organización delproceso electoral depende, en mucho dela adecuada labor de diseño, planeacióny programación que hagamos a lo largodel 2002. Debemos insistir en que laselecciones de calidad no se improvisan,ni las organizan improvisados. Demostré-moslo con nuestro desempeño en esteaño de preparación electoral.

Es necesario fijar como uno de losobjetivos más importantes la obtenciónde la certificación ISO 9001-2000 paranuestras líneas de actividad y áreas sus-tantivas. Seamos la primera instituciónelectoral que cuente con la certificacióninternacional por la calidad de su trabajo.Podemos y debemos hacerlo. Con ello,ratificaremos el siempre renovadopropósito de ser una institución de altodesempeño.

Entretanto, reiteremos que los logrosque registra nuestra joven, pero muyintensa historia institucional, no fueronconseguidos por alguien en particular:son una conquista de todos.

Sé que todos tenemos muchas ganasde seguir contribuyendo a esta empresa

cívica, intelectual y organizacional.Todos estamos aquí, preparados ydispuestos. Y si en sólo tres añosfuimos capaces de transitar desdelos sótanos de la ASAMBLEA

LEGISLATIVA a Huizaches 25, quenadie dude que seremos capacesde abrir camino al futuro, pro-poniendo nuevos y mejores rum-bos para el ejercicio de la funciónpública en el Distrito Federal. Eseseguirá siendo nuestro aporte a lademocracia.

Extractos del discurso pronunciado por el consejero presidente

Javier Santiago Castillo durante la ceremonia del tercer

aniversario del IEDF

Construcción Institucional

ble con los actores políticos y las institu-ciones de gobierno. Dos valores queexpresan nuestro vínculo con la sociedad.

Hemos logrado encontrar puntos deconvergencia y formas de convivencia, sinasfixiar la diversidad de opiniones. Esta-mos construyendo una cultura organiza-cional que aspira a reconocer con natu-ralidad las diferencias, y asume que loimportante es la manera de dirimirlas.Esta cultura en proceso de gestación,tiene una de sus claves fundamentalesen el ejercicio cotidiano de la tolerancia,concebida no como el simple y llanoreconocimiento “del otro”, sino como dis-posición a entenderlo y, eventualmente,aceptar sus planteamientos.

Uno de los aportes más significativosque podemos hacer a la institucionalidady a la vida democrática del DistritoFederal, tiene que ver con la ética públicacon que hemos decidido conducirnos.

Nuestro actuar ético es una expresiónde convicciones personales, pero sobretodo tiene un profundo significado deadhesión, impulso y compromiso con elsentir y pensar colectivos; con ese imagi-nario social que reclama una clara líneade conducta a quienes ejercemos fun-ciones públicas.

Una gran oportunidad –aunque no laúnica– de servir con calidad y calidez a lasociedad, serán los comicios del 2003.Desde ahora estamos aplicando todanuestra energía y capacidad profesional ala preparación del proceso electoral.Seguramente estaremos de acuerdo enque la experiencia acumulada nos ayu-

Concluye el Seminario

de Análisis Político

Organizaciones sociales y partidospolíticos; y Políticas públicas y gober-nabilidad.

Dichos temas estuvieron a cargo delos siguientes ponentes: Dr. GermánPérez Fernández del Castillo, Dr. Ro-lando Cordera, Dr. César Verduga, Dr.Rafael Loyola, Dr. Francisco EscobedoDelgado, Dr. Henio Millán, Dr. FranciscoJavier Jiménez, Mtro. Carlos Carrillo, Dr.Ulises Beltrán, Dr. Héctor Díaz Santana,Mtro. David Hernández Corrochano,Dra. Erika Pani, Dr. Enrique Márquez,Mtro. Ignacio Marván, Dra. JacquelinePeschard, Dra. Ligia Tavera, Dr. DiegoReynoso y Dra. Alicia Zicarddi.

Debido a la amplia experiencia porparte de los expositores, a la relevanciade los temas abordados, así como a lacalidad de los materiales que se entre-garon para su lectura, hubo gran satis-facción entre quienes participaron enesta experiencia académica.

Lo anterior fue reconocido por el consejero presidente Javier SantiagoCastillo durante la ceremonia de clausuradel pasado 20 de febrero. En el evento,en donde se entregaron las constancias alos asistentes al Seminario de AnálisisPolítico, se contó con la presencia de losconsejeros electorales Leonardo ValdésZurita y Juan Francisco Reyes delCampillo Lona, del secretario ejecutivoAdolfo Riva Palacio Neri, de Roberto KhalilJalil, director ejecutivo de Administración ydel Servicio Profesional Electoral, y deGabriel Díaz Rivera, director del Centro deFormación y Desarrollo.

Por su parte, el director de FLACSO-México, Germán Pérez Fernández del Cas-tillo, señaló la relevancia que tiene el víncu-lo académico profesional para el desarrollode ambas instituciones y reiteró la posibili-dad de continuar con la realización deactividades de interés compartido.

4 URNA

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INSTITUTO E LECTORAL DEL D I STR ITO F EDERAL

Edificio central del IEDF

ante los fenómenos naturales

LADE LOS DISTRITOS...

5URNA

INSTITUTO E LECTORAL DEL D I STR ITO F EDERAL

E R TAA L E R T A

David Moreno Vázquez, secretario jurídicodel Distrito XX y Eduardo Zuno Chavira, jefedelegacional en Alvaro Obregón, durante laentrega de diplomas del Macro Simulacro

Delegacional

zonas de minas (algunas de ellashabitadas), por no hacer mención defábricas, gasolineras, etcétera.

Debido a lo anterior en el Distrito XXcontamos con un Plan de Emergencia;hemos organizado las brigadas de eva-cuación, búsqueda y salvamento, com-bate y extinción de incendios y primerosauxilios; también asistimos a tres cursosde capacitación, y participamos en cuatrosimulacros, uno de los cuales fue elMacro Simulacro Delegacional que sellevó a cabo el 11 de noviembre de2001. Por este último el jefe delegacionalen Alvaro Obregón, Lic. Eduardo ZunoChavira, nos entregó un diploma.

Actualmente contamos con un planode localización de barrancas, ríos y pre-sas, en el que estamos ubicando las casil-las que se han utilizado en procesos elec-torales anteriores, las alternativas encasos de desastre, las vías de acceso, lasinstituciones del sector salud, la policía,bomberos, etcétera.

Ante una contingencia de grandes pro-porciones, no podemos recuperarnos deinmediato, pero los efectos pueden sermitigados con planeación, organización yestrategias para que el regreso a la nor-malidad se dé en el menor tiempo y conel menor costo posible.

Estar preparados para un siniestroresulta una tarea compleja, pero nopodemos cruzarnos de brazos; cuando eltiempo está a nuestro favor, hay queaprovecharlo.

Ana María de Guadalupe Martínez RivasCoordinadora del Distrito XX (Álvaro Obregón)

Por ello, el INSTITUTO ELECTORAL DEL

DISTRITO FEDERAL, ubicado en una de las ciu-dades más vulnerables del mundo, debeestar preparado para afrontar diversossiniestros.

Sabedores de que el Distrito XX (ÁlvaroObregón) está enclavado en una zona deorografía compleja y que está clasificadacomo la delegación de más alto riesgo enel área metropolitana, nos dimos a latarea de investigar, en primer término, lasparticularidades del mismo. Esto es, con-tamos con una extensión de 11.18 km2,en los cuales hay una población de másde 232 700 habitantes, cuya densidad esde 20 810 hab/km2. Además, al distrito lo atraviesan una cadena de tres largasbarrancas en las cuales existen asen-tamientos irregulares, tres presas, los ríosde Tacubaya, Becerra y Mixcoac, varias

Qué sucedería si el día de la jor-nada electoral en el DistritoFederal ocurriera un sismo de gran

intensidad como en 1985, o de mayormagnitud? ¿qué pasaría si en la zonageográfica donde están ubicados uno ovarios distritos electorales cayeran lluviastorrenciales que provocaran inunda-ciones, crecidas de ríos, desbordamientosde presas, deslaves de cerros,hundimientos o grietas?

—-¡Pero por Dios! ¡No exageres!–—comúnmente me dicen.

Esa frase refleja un mecanismo dedefensa muy utilizado por el ser humano,frente a la necesidad de contar con pro-gramas y estrategias que faciliten el ac-tuar ante escenarios eventuales.

Imaginemos que el primer domingo dejulio de un año electoral, entre las 8:00 ylas 9:00 horas, ocurre un sismo de 9° enla escala de Richter. Muchos funcionariosde mesa directiva de casilla corren yabandonan el paquete electoral, las bole-tas, las mamparas, etc. Ante el temor desu propia seguridad, y la de familiares yamigos, los ciudadanos que se encuen-tran formados para sufragar y varios re-presentantes de los partidos políticosdejan las casillas. Quizá los asistenteselectorales también olvidan sus tareasbuscando protección. ¿Cuántas escuelas,oficinas y domicilios particulares endonde ubicamos las casillas se veríanafectados?.. una probable conclusión esque la jornada electoral pasaría a segun-do término ante la magnitud de lacatástrofe.

¿¿

6 URNA

esarrollar acciones preventivas y de auxilio destinadas asalvaguardar la integridad física de los empleados y de laspersonas que concurren a las instalaciones del INSTITUTO

ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL (IEDF) y proteger los bienes e infor-mación, son tareas fundamentales de los 42 Comités Internos deProtección Civil (Ciproc’s) que se ubican en cada uno de losinmuebles del Instituto, frente a la eventualidad de un siniestro.

Dichos comités se crearon con apego a la normatividadvigente de Protección Civil para el Distrito Federal y se registraronante las autoridades delegacionales correspondientes.

COMISIONES

DD

Comisión de Asociaciones Políticas

Se realizaron 11 sesiones: Siete ordinarias y cuatro extraordinarias. Se aprobaron 131 acuerdos: Ciento treinta por unanimidad yuno por mayoría.Asuntos principales: El proyecto de acuerdo delConsejo General del IEDF por el que se determinó el financiamiento público para elsostenimiento de actividades

ordinarias permanentes de lospartidos políticos en el 2001,aprobado por el Consejo Generaldel IEDF y del que se derivó unmonto de 180 millones de pesos.Otro fue el relativo a los proyectosde acuerdo del Consejo General del IEDF por los que se aprobaronlos dictámenes de la comisiónsobre las solicitudes de registrode las agrupaciones políticaslocales y, en consecuencia, el registro, con esta figura, de seisorganizaciones de ciudadanos.

Comisión de Fiscalización

Se celebraron 12 sesiones: Once ordinarias y una extraordi-naria. Se aprobaron 32 acuerdospor unanimidad.Asuntos principales: La fiscalización de los informes de los partidos políticos correspondientes a los gastos decampaña sujetos y no sujetos atope del ejercicio 2000, y las sanciones impuestas a dos partidos políticos por rebasar los topes de campaña y en consecuencia se dio vista al ministerio público.El Consejo General del IEDFautorizó la auditoría a los gastosde campaña sujetos a tope delPartido Sociedad Nacionalista, lacual se encuentra en desarrollo.

Asimismo, la aprobación del dictamen consolidado correspondiente a la revisión deinformes anuales presentadospor los partidos políticos respectodel ejercicio 2000, mismo que sepresentó al Consejo General delIEDF, quien ordenó el inicio delprocedimiento para la determinación e imposición desanciones en contra de los ocho partidos políticos que actualmente tienen registro.

Comisión de Administración y de ServicioProfesional Electoral

Se llevaron a cabo 20 sesiones:Once ordinarias y nueveextraordinarias. Se aprobaron 142 acuerdos: Ciento treinta y siete por unanimidad y cinco por mayoría,además se sustanciaron ochorecursos de inconformidad.Asuntos principales: La aprobación de más de 60proyectos de procedimientosadministrativos correspondientes,entre otros, a tesorería, recursoshumanos, finanzas y adquisiciones, arrendamientos yservicios; con la presentación delos proyectos y su aprobación porparte del Consejo General delIEDF, se da mayor certidumbre al

Las comisiones permanentes en el 2001

Así, con el fin de garantizar la continuidad del servicio electoral,aun bajo condiciones de desastre, el Instituto, a través de losCiproc’s, planeó un Programa Interno de Protección Civil que per-mite organizar y capacitar a su personal en las acciones de detec-ción, prevención y atención de emergencias.

En el marco de este programa, durante el mes de febrero seimpartieron una serie de pláticas informativas, con duración de45 minutos, en cada una de las áreas del nuevo edificio centraldel IEDF ubicado en Huizaches No. 25. Este esfuerzo permitióconvocar a más de 500 personas que laboran en el Instituto,

l Consejo General del IEDF cuenta con seis comisiones permanentes

que coadyuvan en el desempeño de sus atribuciones y en la supervisión del desarrollo adecuado de las actividades de los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto.Enseguida se enuncian los principales asuntos tratados en las 88 sesiones celebradasdurante el 2001 en las seis comisiones y un comité.

EE

La Protección

INSTITUTO E LECTORAL DEL D I STR ITO F EDERAL

La Comisión de Asociaciones Políticas

7URNA

funcionamiento de las diversasáreas del Instituto.También la aprobación delPrograma de Formación yCapacitación Profesional Electoralpara los integrantes del servicioprofesional electoral, de conformidad con lo dispuesto porlos Artículos 125 al 143 delEstatuto del Servicio ProfesionalElectoral, del PersonalAdministrativo, de losTrabajadores Auxiliares y delPersonal Eventual, por obra otiempo determinado del InstitutoElectoral del Distrito Federal.

Comisión del Registro deElectores del Distrito Federal

Se realizaron 11 sesiones: Seis ordinarias y cinco extraordinarias. Se aprobaron 87acuerdos por unanimidad.Asuntos principales: La aprobación del proyecto deacuerdo del Consejo General delIEDF referente al Estudio relativoa la revisión y propuestas delnúmero de distritos electoralesuninominales en el territorio delDistrito Federal, esto, encumplimiento a lo dispuesto porel Artículo 16 del Código Electoraldel Distrito Federal. La aprobaciónde este acuerdo permitió alConsejo General del IEDF

como inicio del actual programa de actividades para los ciproc’s. El contenido de las pláticas versó sobre las características del

subsuelo donde se ubica el inmueble, las tareas preventivas paraevitar siniestros, el sistema inteligente de detección de humos,además se realizó un simulacro de desalojo para que el perso-nal conociera las rutas de salida y ubicara el punto de reunión enel exterior del inmueble.

Es importante señalar que esta capacitación es de carácter per-manente y se brinda a través de cursos, pláticas, simulacros ymaterial didáctico como trípticos y carteles.

La Dirección de Resguardo y Protección Civil que apoya a losCiproc’s, está a cargo del Teniente Carlos Ferrer Ríos; se ubica en laplanta baja del edificio central de Huizaches No. 25 y cuenta con laextensión 4444 en la que sólo se reciben reportes de emergencia.

En los siguientes números de URNA se darán a conocer lasacciones preventivas que se deben realizar en caso de algúnsiniestro, pero no hay que olvidar la importancia de seguir lasindicaciones del personal de seguridad, jefes de piso y brigadis-tas; y recordar que todos somos responsables de nuestra seguri-dad: no hay mejor brigadista que uno mismo.

presentar a la ASAMBLEA LEGISLATIVA

DEL DISTRITO FEDERAL la propuestacorrespondiente.Además, la aprobación delproyecto de acuerdo relativo a laMetodología que se utilizará en lanueva conformación de los distritos electorales uninominalesen el territorio del Distrito Federal,presentado por el ComitéTécnico Especial de Asesoría enMateria de Registro de Electores.

Comisión de CapacitaciónElectoral y Educación Cívica

Se celebraron 18 sesiones: Seis ordinarias y 12 extraordinarias. Se aprobaron 225acuerdos: 221 por unanimidad ycuatro por mayoría.Asuntos principales: La aprobación del plan de actividades para el ciclo escolar2001-2002 de la Ludoteca CívicaInfantil (LUCI), cuyo fin es la promoción de los valores de lacultura democrática.Asimismo, la aprobación delProyecto Editorial de Divulgaciónde la Cultura Democrática, cuyoobjeto es contribuir a la difusión ypromoción de la culturademocrática mediante concursosy publicaciones que recuperen elanálisis, las propuestas y la creatividad de especialistas y de

la ciudadanía en general.También se realizó el Foro sobrela Reforma Política del DistritoFederal que tuvo como objetivocontribuir a la construcción deespacios de análisis en un ejercicio plural de reflexión y discusión académica; y el Primerencuentro multidisciplinario sobre democracia y formaciónciudadana cuya finalidad fue lade reflexionar acerca de losaspectos relativos a la democraciay a la formación ciudadana envinculación con diversos agentes educativos.

Comisión de OrganizaciónElectoral

Se llevaron a cabo nueve sesiones: Cinco ordinarias y cuatro extraordinarias. Se aprobaron 83acuerdos: 82 por unanimidad yuno por mayoría.Asuntos principales: La presentación de los prototiposde elementos de apoyo parafacilitar el ejercicio del voto a losciudadanos con discapacidad ygrupos vulnerables. Los modelos presentados consideraron la elaboración de los mismos, conmateriales cuyos costos noimpactarían de manera sustancialen los costos del material electoral.

También los trabajos encaminadosa la innovación en materia deorganización electoral, entre losque destaca el proceso deautomatización del voto que haresultado exitoso en Brasil, con eluso de la urna electrónica. Lacomisión presentó algunas consideraciones para el caso de México.En materia de estadística de laselecciones del 2000, logró incorporar elementos que permiten desagregar los resultados por género y edad.

Comité de Radiodifusión

Se efectuaron siete sesiones: Seis ordinarias y una extraordinaria.Se aprobaron 17 acuerdos porunanimidad.Asuntos principales: El proyecto de acuerdo relativo alas negociaciones que llevó acabo la Dirección Ejecutiva deAsociaciones Políticas para la contratación de tiempos en radioy los sorteos de los mismos entrelos partidos políticos.

Fuente: Presentación del informe anual delas comisiones permanentes y el Comité deRadiodifusión del IEDF, realizada por el consejero electoral Eduardo Huchim May, ensesión del Consejo General celebrada el 31de enero de 2002. (versión estenográfica)

n Civil en el IEDF

INSTITUTO E LECTORAL DEL D I STR ITO F EDERAL

• Por el que se determina remitir a la ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL

DISTRITO FEDERAL el “Informe de actividades de la comisión pro-visional que se encargará de revisar y, en su caso, proponer lasmodificaciones que se requieran a la Ley de participación ciu-dadana del Distrito Federal”, para su conocimiento. (28 defebrero de 2002)

• Por el que se aprueba la convocatoria al Segundo ConcursoAnual de Tesis, Ensayo y Cuento, así como los lineamientosque regirán a la misma. (19 de marzo de 2002)

• Por el que se otorga registro como agrupación política local ala organización de ciudadanos denominada TiempoDemocrático, en cumplimiento de la sentencia emitida por elpleno del TRIBUNAL ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL, en sesión defecha 28 de febrero de 2002, en el expediente identificadocon la clave TEDF-REA-019/2001, integrado con motivo derecurso de apelación promovido por la organización de ciu-dadanos mencionada. (19 de marzo de 2002)

• Por el que se aprueba el proyecto de dictamen de la Comisión deAsociaciones Políticas, sobre la solicitud de registro, como agru-pación política local, de la organización de ciudadanos denomi-nada Proyecto Integral Democrático de Enlace (PIDE) y en con-secuencia, se otorga registro como agrupación política local a laorganización de ciudadanos citada. (19 de marzo de 2002)

Enseguida se muestra el tipo y fecha de sesión, así como elnúmero de acuerdos aprobados en cada una de ellas:

Fecha Tipo Número de acuerdos

Enero 31 Extraordinaria Nueve(11:00 horas)

Enero 31 Ordinaria Tres(13:00 horas)

Febrero 28 Extraordinaria Tres

Marzo 19 Extraordinaria Cuatro

El texto íntegro de estos acuerdos se puede consultar en elCentro de Documentación del IEDF, ubicado en Ejército NacionalNo. 1130, Col. Los Morales Polanco, planta baja o en la páginade Internet del Instituto www.iedf.org.mx

urante las cuatro sesiones celebradas al 5 de abril delaño en curso, el Consejo General del IEDF aprobó 19acuerdos, entre los que destacan:

• Por el que se aprueban la convocatoria a los ciudadanos yorganizaciones de ciudadanos del Distrito Federal interesadosen constituirse como agrupación política local y los criteriosgenerales para la verificación de los requisitos que deberáncumplir los ciudadanos y las organizaciones de ciudadanos delDistrito Federal que pretendan constituirse como agrupa-ciones políticas locales. (31 de enero de 2002, 11:00 horas)

• Por el que se aprueban las normas de racionalidad, austeridady disciplina presupuestaria del IEDF para el ejercicio fiscal2002. (31 de enero de 2002, 11:00 horas)

• Por el que se determina ejercer las partidas presupuestalesdestinadas a la adquisición de tiempos en radio y televisiónpara ser otorgados en calidad de prerrogativas a los partidospolíticos para difusión ordinaria. (31 de enero de 2002, 11:00horas)

• Por el que se determina ejercer las partidas presupuestalesdestinadas a la adquisición de tiempos en radio y televisión,para ser otorgados en calidad de prerrogativas, a las agrupa-ciones políticas locales para la difusión de sus actividades ordi-narias. (31 de enero de 2002, 11:00 horas)

• Por el que se instruye a la Secretaría Ejecutiva para que através de la Dirección Ejecutiva del Registro de Electores, for-mule el proyecto conducente para determinar la división delterritorio del Distrito Federal en 40 distritos electorales uni-nominales. (31 de enero de 2002, 13:00 horas)

• Por el que se aprueba la integración del comité técnico espe-cial para el seguimiento y evaluación de los trabajos que, enmateria de distritación, desarrolle la Dirección Ejecutiva delRegistro de Electores del Distrito Federal. (31 de enero de2002, 13:00 horas)

• Por el que se aprueba la propuesta de modificaciones alCódigo Electoral del Distrito Federal y se determina suremisión a la ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL. (28 defebrero de 2002)

8 URNA

POR ACUERDO DE

DD

INSTITUTO E LECTORAL DEL D I STR ITO F EDERAL

Sesión del Consejo General del IEDF celebrada el 28 de febrero de 2002

III l INSTITUTO ELECTORAL DEL DISTRITO

FEDERAL (IEDF) cumplió su terceraniversario y para festejarlo realizó

una ceremonia, el pasado 22 de febrero,en el jardín del edificio sede enHuizaches No. 25, al cual asistieron lostrabajadores del Instituto.

La cita fue a las 13:00 horas. Los invi-tados tanto del edificio central como delos órganos desconcentrados fueron ocu-pando un lugar en el jardín hasta com-pletar el rompecabezas del personal quelabora en una institución que se encarga,principalmente, de organizar las elec-ciones en la Ciudad de México.

El jardín se vistió de gala: estabaenmarcado por una exposición fotográfi-ca cuyas imágenes detuvieron el tiempoy fueron cómplices en el recorrido de lasactividades realizadas por el IEDF a lolargo de sus tres años de existencia.

Poco después de las 13:30 horas losconsejeros electorales y el secretarioejecutivo tomaron sus lugares en el pó-dium para escuchar con atención las pa-labras que dirigió el consejero presidente,Javier Santiago Castillo, ante todos losasistentes al evento.

Después del discurso se realizó unconvivio, donde se pudo apreciar quediversos grupos integrados por per-sonas de diferentes áreas, charlabanorgullosos de pertenecer al equipo delfestejado: el IEDF.

9URNA

EEaniversario del IEDF

INSTITUTO E LECTORAL DEL D I STR ITO F EDERAL

Aspectos de la ceremonia realizada en la sede central del IEDF

Destaca que el trabajo cotidiano de laUnidad se enfoca a la revisión de losproyectos de acuerdo y de la normativi-dad que se trata en las sesiones delConsejo General del IEDF; el apoyo yasesoría a las comisiones permanentes y provisionales, así como la emisión deobservaciones y elaboración de los con-tratos y convenios en que participa elIEDF, entre ellos los interinstitucionales.“En fin, toda la asesoría que solicitan lasáreas del Instituto en materia legal”.

Cumplir con la encomienda asignadaimplica largas jornadas: llega a su oficinaa las 9:00 horas, siempre y cuando notenga reunión previa, y concluye su jor-nada laboral cerca de las 22:00 horas. Enese lapso “reviso la correspondencia; mereúno con los directores y subdirectoresde la Unidad para tratar los asuntos pen-dientes; asisto a reuniones de trabajo delas diferentes áreas como de algunascomisiones; además, en coordinacióncon el equipo de trabajo de la Uni-dad, estudio y elaboro los documentos que nos solicitan las diversas áreas del Instituto”.

La titular de Asuntos Jurídicos es tam-bién madre y esposa: entre semana selevanta temprano para estar con sus treshijos y llevarlos a la escuela, pero los finesde semana lo hace un poco más tarde,“debo organizar las actividades familiarestanto las que realizo con mis hijos comolas que comparto con mi esposo”, dice.

Gusta de la convivencia familiar, “meagrada preparar ensaladas y postres, estaral pendiente de las actividades de mishijos como sus entrenamientos y partidosde basquetbol o sus clases de piano, yasistir a reuniones de familiares y amigos”.

Pero también se da un tiempo paraella: practica natación y yoga –a pesar deque por el momento las haya suspendi-do–, y le agrada la lectura, sobre todo detemas relacionados con el naturismo, lasrelaciones humanas y lo referente a laeducación de los niños en sus dife-rentes etapas.

En ese sentido, puntualiza: “trato deque se refleje en mi casa, mi trabajo y mivida personal… procuro que lo que leome deje una enseñanza que puedaaplicar en mi vida cotidiana”.

10 URNA

QUIÉN ES QUIÉN

a cita fue a las 17:30 horas delviernes 8 de marzo. Coincidió conla celebración del Día Inter-

nacional de la Mujer. Y le tocó, precisa-mente, el turno a una mujer que ha con-quistado espacios laborales importantestanto en el sector privado como en el público.

Atraída por el tema electoral, que con-sidera importante para la construcción deinstituciones que garanticen un Estadodemocrático, Gloria Athié Morales, titularde la Unidad de Asuntos Jurídicos, llega a colaborar al Instituto a principios de 2002.

Para ella, el reto que representa traba-jar en la institución encargada de realizarlos comicios en el Distrito Federal lodefine en dos vertientes: “adentrarme enla legislación electoral local y en la nor-matividad del IEDF para aplicarla adetalle, y aportar la experiencia acumula-da a lo largo de mi carrera en el manejode procedimientos jurídicos”.

Athié Morales explica que cualquierárea jurídica es un soporte fundamentalpara la institución a la que perteneceporque “manejarse con apego a la ley y ala normatividad, permite que las institu-ciones funcionen de manera adecuada ycon ello, se evitan problemas presentes y futuros”.

Entre las acciones prioritarias querealizará la Unidad de Asuntos Jurídicosdurante este año, menciona la identifi-cación, revisión y análisis de los conflictoslegales que se presentaron durante laselecciones del 2000 con el objetivo dedefinir los criterios con los cuales se ac-tuará en caso de que se presenten en elproceso electoral del próximo año, setrata de retomar las experiencias ya vivi-das para actuar con oportunidad y efi-ciencia. Agrega, que se fortalecerán losmecanismos de control de los asun-tos para tener un mejor seguimiento de los mismos.

Gloria Athié Morales,titular de la Unidad de

Asuntos Jurídicos

LL

INSTITUTO E LECTORAL DEL D I STR ITO F EDERAL

“Manejarse con apego

a la ley y a la normatividad,

permite que las instituciones

funcionen de manera

adecuada y con ello,

se evitan problemas

presentes y futuros”

Abogada por la Escuela Libre de

Derecho desde 1983, grado que

obtuvo con la tesis Los servicios

públicos, pluralidad del concepto,

criterios para su distinción y clasifi-

cación. En esa misma institución

colaboró en la realización de la

obra Derecho Público Estatal edita-

da por el INSTITUTO MEXICANO DEL

SEGURO SOCIAL.

Destacan en su actualización

profesional los siguientes cursos:

Especialización Judicial, INSTITUTO

DE ESPECIALIZACIÓN JUDICIAL DE LA

SUPREMA CORTE DE LA NACIÓN; El

juicio de amparo, impartido por el

Dr. Ignacio Burgoa Orihuela y Los

aspectos legales del crédito, BANCO

MEXICANO SOMEX.

En el sector privado prestó sus

servicios en el BANCO MEXICANO

SOMEX donde desempeñó diversos

cargos en la Dirección General

Jurídica desde 1984, hasta llegar a

ser Directora Jurídica de lo

Contencioso Civil en 1994. Asi-

mismo, ocupó el cargo de Gerente

de Litigio en FINANZAS MONTERREY

AETNA, S.A., de 1996 a 1997.

Inicia su carrera en el servicio

público como Directora de lo

Contencioso en la SECRETARÍA DE

GOBERNACIÓN de 1997 a 1999;

Directora General de Servicios

Legales en la Consejería Jurídica y

de Servicios Legales del GOBIERNO

DEL DISTRITO FEDERAL de 1998 al

2000; para después ocupar la

Gerencia Jurídica en Servicios de

Transportes Eléctricos, organismo

descentralizado del Gobierno men-

cionado.

A partir de enero de 2002 se

desempeña como titular de la

Unidad de Asuntos Jurídicos del

INSTITUTO ELECTORAL DEL DISTRITO

FEDERAL.

NUMERALIA

11URNA

INSTITUTO E LECTORAL DEL D I STR ITO F EDERAL

Ahorros obtenidos de abril a diciembre de 2001 a través de la aplicación de las

Normas de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestaria

Servicio Primer Segundo Tercer Ahorrocuatrimestre cuatrimestre cuatrimestre

Telefonía local 1 452 169.00 1 280 678.00 1 024 441.75 599 218.25

Larga distancia 73 985.00 29 682.57 12 117.25 106 170.18

Llamadas a celular 315 195.00 251 007.00 262 650.00 116 733.00

Telefonía celular 242 363.00 174 855.00 150 187.67 159 683.33

Telefonía celular vía radio 31 299.00 30 447.00 28 501.21 3 649.79

Fotocopiado 373 336.00 333 456.00 428 826.83 -15 610.83

Luz (Distritos) 272 329.00 227 633.00 257 000.00 60 025.00

Luz (Huizaches, Polanco, Morena y Bodega) 766 932.00 430 194.00 407 634.00 696 036.00

Agua 191 909.00 205 378.00 143 450.00 34 990.00

Total 3 719 517.00 2 963 330.57 2 714 808.71 1 760 894.72

Porcentaje de ahorro 2 0 . 3 3 % 2 7. 0 % 47. 3 3 %

Fuente: Informe que presenta el secretario ejecutivo respecto de las Normas deRacionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestaria del Instituto Electoral del DistritoFederal para el Ejercicio Fiscal 2001.

12URNA

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