Los Consejos Técnicos como un espacio en la consolidación de la Reforma Educativa

Ciclo de conferenciasRETOS ACTUALES EN EDUCACIÓN

23 de abril 2015

Enrique R. Morales Espinosa

CONSEJO TÉCNICO ESCOLAR

ORíGEN

PROPÓSITO

DESARROLLO

Primeros indicios

• 1864 segundo Imperio– Maximiliano ordenó que los preceptores organizarán academias los

sábados y días feriados: uniformar un método de enseñanza y lograr

resultados rápidos.

– Las autoridades locales vigilarían la asistencia y los subprefectos

visitarían las escuelas para verificar adelantos.

http://www.preceden.com/timelines/54836-pol-ticas-educativas

Primeros indicios

• 1957 Adolfo Ruíz Cortínez funda el Consejo Nacional

Técnico de la Educación con la Finalidad de unificar

la enseñanza del país. Es un órgano de consulta de

la SEP

La historia reciente

• 12-07-82 Acuerdo 96 que establece la organización y

funcionamiento de las escuelas primarias.

• 12-03-82 Acuerdo número 97, que establece la organización y

funcionamiento de las escuelas secundarias técnicas

• 12-07-82 Acuerdo 98 por el que se establece la organización y

funcionamiento de las escuelas de educación secundaria.

PROPÓSITOSHistoria reciente

Acuerdo 96 que establece la organización y funcionamiento de las escuelas primarias

Consejo Técnico ConsultivoARTICULO 21.-En las escuelas que cuenten con un mínimo de cinco maestros, se integrará un Consejo Técnico como órgano de carácter consultivo de la dirección del plantel.En el caso de escuelas unitarias o de escuelas que cuenten con un máximo de cuatro maestros, el supervisor de zona será el responsable de organizar sectorialmente el Consejo Técnico Consultivo, de acuerdo al número y características de las escuelas ubicadas en su zona.

ARTICULO 22.-El Consejo Técnico Consultivo de la escuela se integrará durante el primer mes del año escolar, con el director del plantel como presidente y los maestros como vocales, entre quienes se elegirá al secretario por mayoría de votos.

En las escuelas de más de doce grupos, se elegirá un representante por cada grado, para formar parte del Consejo. Esta elección se hará mediante voto directo de los representa

Acuerdo 96 que establece la organización y funcionamiento de las escuelas primarias

ARTICULO 25.-Corresponde al Consejo Técnico Consultivo analizar y

recomendar respecto de los

siguientes asuntos:

I.-Planes y programas de estudio;

II.-Métodos de enseñanza;

III.-Evaluación de los programas tendientes a la superación del servicio

educativo;

IV.-Capacitación del personal docente;

V.-Adquisición, elaboración y uso de auxiliares didácticos, y

VI.-Las demás cuestiones de carácter educativo.

Acuerdo número 97, que establece la organización y funcionamiento de las escuelas secundarias técnicas

Órganos consultivos

ARTICULO 33.- Son órganos de carácter consultivo de cada escuela secundaria técnica:

I.- Las academias de maestros;

II.- El Consejo Consultivo Escolar, y

III.- Los demás cuyo funcionamiento autorice la Secretaría de Educación Pública

ARTICULO 39.- En cada escuela secundaria técnica funcionará un organismo de colaboración y consulta, denominado Consejo Consultivo Escolar, destinado a auxiliar al director en la planeación, programación y evaluación de las actividades educativas y en la solución de los problemas concretos que pudieran presentarse. Si hubiere más de un turno, podría constituirse un Consejo Consultivo Escolar por cada uno de ellos.

Acuerdo 98 por el que se establece la organización y funcionamiento de las escuelas de educación secundaria

Consejo Técnico EscolarARTICULO 31.-En cada escuela de educación secundaria funcionará un órgano de consulta y colaboración denominado Consejo Técnico Escolar, cuya función será auxiliar al director en la planeación, desarrollo y evaluación de las actividades educativas y en la solución de los problemas trascendentes del plantel.

ARTICULO 34.-Para el cumplimiento de su objeto, el Consejo Técnico Escolar tendrá las siguientesatribuciones:I.-Colaborar con el director del planten en la planeación de las actividades escolares a

desarrollar en cada año escolar y en la superación permanente del proceso educativo;II.-Presentar al director iniciativas en relación con la mejor organización y

funcionamiento del plantel;III.-Estudiar los problemas educativos que se presentan en la escuela y proponer las

medidas que juzgue convenientes para resolverlos;IV.-Evaluar permanentemente el desarrollo de las actividades escolares, para coadyuvar

a subsanar las deficiencias y reorientar el proceso educativo, yV.-Desempeñar las comisiones de estudio o trabajo que le señale el director de la

escuela.

DESARROLLOLa perspectiva actual

Posibilidades

… es menester restituir a los CTE para

formalizar su organización y

funcionamiento, a fin de contar, a

diferencia del consejo técnico consultivo,

con un órgano colegiado que en

corresponsabilidad con las autoridades

educativas federales y estatales, vigile y

asegure el cumplimiento de los principios

y fines de la educación básica

considerados en la normatividad vigente.

Posibilidades

Artículo 2. De la definición

del Consejo Técnico Escolar.

Es el órgano colegiado

encargado de tomar y

ejecutar decisiones comunes

enfocadas a que el centro

escolar cumpla de manera

uniforme y satisfactoria su

misión.

Un buen momento para empezar

Mejora del aprendizaje

Lectura, escritura, matemáticas

Alto al abandono

escolar

Normalidad mínima escolar

Convivencia escolar

Consejos escolares de Participación

Social

Descarga Administrativa

Fortalecimiento de la Supervisión

escolar

Consejos Técnicos

escolares y de Zona

Sistema básico de mejora educativa 2014

AUTONOMÍA ESCOLAR

Prioridades

Condiciones

El procesoEvaluar/

aprender/ decidir

Planificar

Poner en práctica

Hacer seguimiento

Reflexionar/ aprender/ ajustarPoner en práctica

Hacer seguimiento

Reflexionar/decidir/ajustar

Poner en práctica

ACUERDO número 717 por el que se emiten los lineamientos para formular los Programas de Gestión Escolar.

Del fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar de las escuelas de educación básica.

Del uso de los resultados de la evaluación como retroalimentación para la mejora escolar.

Del desarrollo de una planeación anual de actividades

De la administración, transparencia y rendición de cuentas de los recursos.

De las condiciones de participación de docentes, padres de familia y alumnos en la resolución de los retos que cada escuela enfrentan

LA GESTIÓN DE LA AUTONOMÍA PARA LA MEJORA

El desarrollo

Comprender los cambiosQUERIDOS SUPERVISORAS Y

SUPERVISORES, ESTA RUTA DE MEJORA A ACABADO CON LAS DECISIONES DESDE LA SEP, DE LOS PROYECTOS DESDE AFUERA Y DE HACER POR HACER... A VER TODOS JUNTOS: ESTA RUTA DE MEJORA …

El estado de la situaciónHoy día parece haber un acuerdo muy generalizado sobre el fracaso de las reformas escolares y sobre la dificultad de conseguir que las escuelas hagan suyos proyectos de innovación o mejora educativas, ya que suponen una amenaza por lo que suelen ser acomodadas a la cultura de la escuela…

LO QUE HACE LA ESCUELA

REFORMA

La mejora escolar implica cuestionar lo que existe para transformarlo

• Las escuelas son unidades de cambio

• El cambio tiene un enfoque sistémico, se trata de un proceso continuo

• Es un proceso de aprendizaje para la escuela

• El foco del cambio son las condiciones internas y la cultura de la escuela

• Requiere liderazgo interno y externo

• La evaluación es imprescindible

• El cambio va más allá de la escuela

• Las estrategias son integradoras

Pensar la escuela

“Los centros escolares como organizaciones que institucionalizan procesos de autorrenovación, que apoyan el proceso de construcción de una visión común, diagnóstico, resolución de problemas, puesta en práctica y autoevaluación formativa” (Dalin y Rolff, 1993).

“Las organizaciones mejoran porque crean y nutren consenso sobre qué cosas vale la pena alcanzar y ponen en marcha los procesos internos mediante los cuales los individuos aprenden progresivamente a hacer lo necesario para alcanzar todo aquello que vale la pena” (Elmore, 2000).

Las escuelas ante el cambio

• Los supervisores juegan un doble papel de control y asesoramiento

• Defensores y gestores• Facilitadores del cambio educativo y la mejora de las

escuelas

Del control a la responsabilidad compartida

• Jürgen Habermas (1987) afirmaba que la sobrerregulación

conduce a la despersonalización, la inhibición de las innovaciones,

la supresión de la responsabilidad y el inmovilismo.

• El cambio centrado en el cumplimiento de las normas son poco

eficaces, desprofesionalizadores y no conducen a la mejora de los

centros.

• El cambio educativo y la mejora no son responsabilidad sólo de

los profesores innovadores sino también de los supervisores que

los facilitan e impulsan.

La tarea puede ser sencilla

“El asesoramiento de colaboración es un proceso interactivo que permite a grupos de sujetos con diversos grados de conocimiento generar soluciones creativas para la resolución de problemas definidos mutuamente” (West e Idol, 1987)

“trabajar con” en vez de “intervenir sobre”

Seis ideas para pensar en el cambio como plan de mejora

1. Crear relaciones de confianza, claridad de metas y definición

precisa de funciones, responsabilidades y expectativas.

2. Diagnosticar la situación de la escuela.

3. Iniciar procesos de desarrollo centrados en la resolución de

problemas.

4. Facilitar el trabajo y los procesos de grupo.

5. Favorecer la utilización de recursos.

6. Crear en el centro capacidades, confianza y compromiso para

la continuación de procesos.

El cambio como Ruta de mejora

• Las comunidades escolares se comprometan en la planificación y desarrollo de iniciativas.

• Estos planes parten de la evaluación inicial de la situación de cada centro para determinar los aspectos que van a ser analizados.

• El éxito de estos planes depende, de que los supervisores que los atienden estimulen su elaboración y coordinen y sostengan su desarrollo.

La mejora y el cambio hay que “cultivarlos” construyendo relaciones a la vez que se impulsan los planes de los centros

EL CAMBIO ES POCO VISIBLE

Cultura de la organización

Actitud del personal

Estructura política

Cambios culturales

Invi

sib

le

Delegación de decisiones RecompensasSistema de

indicadores

Cambios en la administración

Procesos OrganizaciónTecnología

Cambios operativos

Vis

ible

Complejo de cambiar

Sencillo de cambiar

MUCHASGRACIAS