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Los desafíos de losLos desafíos de losLos desafíos de los Los desafíos de los acuerdos de libreacuerdos de libreacuerdos de libre acuerdos de libre comercio y lacomercio y lacomercio y la comercio y la
diversificación agrícoladiversificación agrícola. . gg
INTRODUCCIONINTRODUCCIONEl i i t i l i i li di ifi ió í l l• El crecimiento via el comercio implica diversificación agrícola para laexportación lo cual debería de ser un objetivo de país debido a que:
– Añade mayor valor agregado a los productos.– Un alto porcentaje de la población y de pobres se encuentran en el sector rural ytrabajando en la agricultura.D ll f l d d l i i d d l d– Desarrolla y fortalece cadenas de valor competitivas dentro del mercado
– Fomenta el eslabonamiento descendente y ascendente con el sector industrial y deservicios.
• Sin embargo:
– Actualmente carecemos de una agenda integral para hacerle frente a los desafíos dellibre comercio y potencializar las oportunidades.
– La inversión pública no tiende a favorecer la logística necesario para desarrollar laproducción agrícola en aspectos de competitividad y diversificación.
– No existen reformas adecuadas para fomentar el clima de negocios y lacompetiti idadcompetitividad.
TRATADOSTRATADOS DE LIBRE COMERCIO, DE LIBRE COMERCIO, ICCICCL i i i ti d l C d l C ib (ICC)• La iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC)
– Sirvió como la precursora de esfuerzos para revitalizar la economía.– 1984: Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA).
i l di d ibl– Se mantuvieron aranceles para proteger diversos productos sensibles.– 1986: Libre acceso de textiles y prendas de vestir el cual fomento la expansión de laindustria maquilera.2000 L d A i ió C i l d l C d l C ib (CBTPA)– 2000: Ley de Asociación Comercial de la Cuenca del Caribe (CBTPA).
• Los resultados:– Entre 1990 y el año 2000, la suma de exportaciones e importaciones como proporcióndel PIB (apertura comercial) mejoró considerablemente.
– A principios de la década del 2000, Centroamérica y México encabezaban en la regiónen cuanto a crecimiento de olumen comercialen cuanto a crecimiento de volumen comercial.
• Consideraciones:– El congreso de EU podía modificar la ley en cualquier momento o decir no renovar lainiciativa.
– No contemplaban normas para las barreras no arancelarias.L ICC f ió li ti b l t t id d d l lib– La ICC ofreció valiosas perspectivas sobre los retos y oportunidades del librecomercio.
TRATADOSTRATADOS DE LIBRE COMERCIO, DE LIBRE COMERCIO, CAFTACAFTA‐‐DRDRCAFTA DR• CAFTA‐DR:
– Difiere del carácter temporal de la ICC lo que permite un marco predecible decomercio e inversión.Establecen reglas comercial para normar el acceso al mercado y promo er el clima de– Establecen reglas comercial para normar el acceso al mercado y promover el clima denegocios.
– Los países signatarios establecen compromisos de cooperación y trabajo conjuntopara mejorar las capacidades que permitan beneficiar las oportunidades del mercado.para mejorar las capacidades que permitan beneficiar las oportunidades del mercado.
– Abarca un amplio contenido de los bienes a comercializar pero establecen plazosprudenciales para el comercio de bienes sensibles.
• En el sector Agropecuario:– Cuotas arancelarias– Cuotas arancelarias.– Salvaguardias agrícolas.– Medidas sanitarias y fitosanitarias.
Gasto de CapitalMAGFOR Instituto Desarrollo Rural
Millones de C$
700.00
800.00Millones de C$
500.00
600.00
300.00
400.00
100.00
200.00
0.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: MHCP
Experiencias de Chile y Experiencias de Chile y MexicoMexicoChil• Chile:
– Programas para el fomento de las exportaciones no tradicionales– Asistencia técnica
édi– Crédito– Vínculos entre pequeños productores y agro negocios– Fortalecimiento del ministerio de agriculturaeeac– Creación de agencias de promoción de inversiones
• México:– Protección agrícola– Reducción de apoyo a servicios agrícolasp y g– Subsidios a productores de cultivos tradicionales a través de transferencias directas
Estructura del PIB real por sectores desde la entrada en vigencia de la ICC
100
Terciario Secundario Primario
80
90
60
70
30
40
50
10
20
30
0
10
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
000
001
002
003
004
005
006
007
008
19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Fuente: FUNIDES en base a datos BCN
Exportaciones agricolas
600
Café Maní Frijol TotalUS$ millones
500
300
400
200
300
100
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Grafico 3: Estructura de las exportaciones FOB
Agropecuarios Pesqueros Manufacturados Mineras
90
100Agropecuarios Pesqueros Manufacturados Mineras
70
80
50
60
30
40
10
20
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: BCN
Estructura del valor agregado industrial
Alimentos bebidas y tabaco Resto de industrias
90
100
Alimentos,bebidas y tabaco Resto de industrias
70
80
90
60
70
40
50
20
30
0
10
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: BCN
RETOSRETOS• El reto principal es aumentar los salarios y el empleo a través de la diversificación agrícola
impulsada por el comercio.
• Los altos y crecientes niveles de ingresos agrícolas entre los pobres dificultan un crecimiento significativo de los salariossignificativo de los salarios.
• El surgimiento limitado de oportunidades empresariales con cadenas de valor más remunerativas.
• Los bajos niveles de productividad limitan la competitividad de Nicaragua.
• Las medidas desfavorables de las políticas limitan el crecimiento.
• Problemas con el entorno comercial de Nicaragua.
Défi i l i f bá i• Déficit en la infraestructura básica.
• La falta de acceso a los servicios financieros.
• Mejoramiento tecnológico en la agricultura.
• Existe una falta de continuidad de los programas y cantidad limitada de personal técnico en lasExiste una falta de continuidad de los programas y cantidad limitada de personal técnico en las instituciones del sector público.
• Baja productividad de la mano de obra a nivel agrícola.
RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES• La diversificación de los productos tradicionales de exportación: el café de especialidad.
• La expansión de las exportaciones de carnes y lácteos.
• Los frijoles rojos y los granos básicos tradicionales ofrecen oportunidades especiales.
• La expansión de las exportaciones regionales y las oportunidades de sustitución en el ámbitoLa expansión de las exportaciones regionales y las oportunidades de sustitución en el ámbito interno.
• El desarrollo agroindustrial y de productos alimenticios procesados afines.
• Reducir los problemas institucionales en especial en el registro y titulación de la propiedad.
L h bili ió l bl i i d i l d l d l d• La rehabilitación y el establecimiento de caminos rurales de acceso al mercado y los centros de producción.
• El fortalecimiento de la base del capital humano del sector.El fortalecimiento de la base del capital humano del sector.
• El fortalecimiento de la planificación estratégica y la capacidad de programación.
CONSIDERACIONES SOBRECONSIDERACIONES SOBRECONSIDERACIONES SOBRE CONSIDERACIONES SOBRE LA REFORMA TRIBUTARIALA REFORMA TRIBUTARIA
Mario Mario AranaPh.DAranaPh.DA o toA o to 20092009AgostoAgosto 20092009
Reforma tributariaReforma tributaria
Propósitos de las reformas en años anteriores
• Ley de Justicia Tributaria:– Establece política impositiva bajo principios de
generalidad, neutralidad y equidad
• Ley de Ampliación de la Base Tributaria:Aumenta base tributaria eliminando exenciones y exoneraciones, reduce inequidad y mejora eficiencia d i i t tiadministrativa
Reforma tributariaReforma tributaria
• Ley de Equidad FiscalEstablece política tributaria bajo principio de equidad,
Disminuye sesgo antiexportador,
Facilita inversiones y fortalece instituciones encargadas de recaudar
• Ley de Reformas y Adiciones a la Ley de Equidad Fiscal
– Incrementa recaudaciones y mejora equidad
Reforma tributariaReforma tributariaLogros de reformas en años anteriores:Logros de reformas en años anteriores:
• Aumentaron las recaudaciones como porcentaje del PIBPIB
• Avanza la ampliación de la base tributaria y cierto impacto en equidadimpacto en equidad
• Reducción de dispersión de tasas de impuestos selectivos al consumoselectivos al consumo
• Ampliación de base de contribuyentes al IR
Di i ió d i i d i l• Disminución de importancia de impuestos al comercio internacional
Reforma tributariaReforma tributaria
P bl ú t l L i l ióProblemas aún presentes en la LegislaciónTributaria:
Fi i i t d G bi á d b• Financiamiento de Gobierno apoyándose sobre base estrecha
• Multiplicidad de exenciones exoneraciones y• Multiplicidad de exenciones, exoneraciones y tratamientos especiales
• Se privilegia utilización de política tributaria comoSe privilegia utilización de política tributaria como mecanismo redistributivo
• Las reformas no han mejorado sistema de incentivos al trabajo y al ahorro
Relación ingresos tributarios y PIB per cápita PPP
BoliviaNicaragua18.0
20.0
Costa Rica
El S l d
Honduras
Nicaragua
14.0
16.0
ia El Salvador
Guatemala
Haití10.0
12.0
tributari
6.0
8.0
Carga
2.0
4.0
0.0
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
PIB per cápita PPPFuente: CEPAL, FMI
30Relación gastos totales y PIB per cápita PPP
Bolivia
25
del P
IB
HondurasNicaragua
20
centaje d
Costa RicaEl SalvadorGuatemala
15
omo po
rc
Haití10
otales co
5
Gastos t
0
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000PIB per cápita PPPFuente: CEPAL, FMI
Ingresos tributarios del gobierno central como porcentaje del PIB
Bolivia Costa Rica El Salvador GuatemalaBolivia Costa Rica El Salvador GuatemalaHaití Honduras Nicaragua
Porcentaje del PIB
18.0
20.0
14 0
16.0
12.0
14.0
8.0
10.0
6.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Gastos totales del gobierno central como porcentaje del PIBBolivia Costa Rica El Salvador GuatemalaBolivia Costa Rica El Salvador GuatemalaHaití Honduras Nicaragua
Porcentaje del PIB
30
35
20
25
15
20
5
10
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
20
Ingresos tributarios en porcentaje del PIB
15 2115.81
16.7417.48 17.97
16
18
20
12.3313.74
14.92 14.67 14.54
12.7213.49
15.21
14
16
10
12
6
8
2
4
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
FUENTE: CEPAL
Ingresos del gobierno central
22.012,000Ingresos (millones de córdobas)
19.7 20 0
21.010,000
19.1
18.419.0
20.08,000
10 130
18.4
18.0
4 000
6,000
8,368 10,130 10,294
1
17.0
2,000
4,000
15.0
16.0
0
2,000
Enero‐Mayo 2007 Enero‐Mayo 2008 Enero‐Mayo 2009
Fuente: BCN
Rendimiento de la PropuestaRendimiento de la PropuestappCUANTIFICACIÓN BASE ANUAL
% del PIB
I Impuesto sobre la Renta 2.73%$1 Establecer Rentas del Trabajo con base exenta de C$75,000 a las tasas del 10%, 15%, 20%,
25%, 30% y 35%, calculado sobre los salarios brutos. -0.06%2 Establecer Impuesto sobre la Retna de actividades económicas 1.44%
Establecer una tasa de pago mínimo del 1% sobre activos o del 3.0% sobre ingresos brutos. Reducción del 30% al 25% de la tasa del IR para las actividades económicas. Reducir período de depreciación para edificios, maquinaria y equipo.
3 Establecer Rentas a las Ganancias de Capital 0.68% Establecer una tasa del 10% sobre dividendos. 0.51% Aplicar tasa del 10% a todos los ingresos por intereses nacionales. 0.08% Gravar ingresos por intereses de título y valores emitidos por el Estado. 0.09%
4 Retención del 25.0% sobre intereses pagados a no residentes. 0.31%5 Sustituir el régimen de cuota fija por una tasa fija del 6% sobre ingresos brutos. 0.08%6 Retención del 5% a transacciones en Bolsa Agropecuaria. 0.17%7 Modificación de impuesto especial a mesas de juego a US$600.0 y máquinas traga monedas a
US$150.0. 0.08%8 Retención en la fuente por transmisión de propiedades inmuebles del 1% al 4%. 0.03%
II Impuesto al Valor Agregado -0.50%1 Crédito fiscal de IVA por tres años a la importación de maquinaria y equipo en actividades
económicas que trasladen el IVA. -0.50%
III Impuesto Selectivo de Consumo -0.02%1 Eliminar el ISC a 520 partidas SAC con montos liquidados menores a C$1.5 millón -0.07%2 Eliminar deducción del ISC del combustible a la industria fiscal 0.05%
IV Exenciones y Exoneraciones 0.21%y
1 Eliminar exoneraciones para licores, cervezas,cigarrillos, perfumes y cosméticos. 0.01%2 Racionalizar exenciones y exoneraciones de sectores no productivos 0.19%
TOTAL 2.41%
10
Tasa de crecimiento del PIB real mundial
Mundo Economías avanzadas Economías emergentesPorcentaje
8
10
6.16
2.5
4.3
2.6
4.74
2.5
0.61.5
0
2
‐1.4‐2
‐3.8‐4
‐6Fuente: FMI
Nivel de actividad económica
Índice
190
192Índice
188
190
184
186
180
182
178
180
e f m a m j j a s o n d e f m a m j j a s o n d e f m a mene‐07feb‐07mar‐07
abr‐07may‐07
jun‐07jul‐07ago‐07sep‐07oct‐07nov‐07dic‐07ene‐08feb‐08mar‐08
abr‐08may‐08
jun‐08jul‐08ago‐08sep‐08oct‐08nov‐08dic‐08ene‐09feb‐09mar‐09
abr‐09may‐09
Fuente: BCN
Tasa de crecimiento anual de la actividad económica(promedio de 12 meses)
5 7 .8 .0 5.1 5.25.2
5.2
5.0 .8 6 56.0
Porcentaje4.5 4.7 4. 5 5 5 5 5 5 4. 4.6
4.5
4.3
4.1
3.9
3.7
3.5
3.3
3.1
2.9
2.8
2.5
2.2 83.0
4.05.0
2 1.8
1.3
0.8
0.2
‐0.3
0.940 0
1.02.03 0
‐0‐1.4
‐2.0‐1.00.0
o o o il o o o o e e e e o o o il o o o o e e e e o o o il o o
Enero
Febrero
Marzo
Abri
Mayo
Junio
Julio
Ago
sto
Septiembre
Octub
reNov
iembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abri
Mayo
Junio
Julio
Ago
sto
Septiembre
Octub
reNov
iembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abri
Mayo
Junio
S N S N
2007 2008 2009
Fuente: FUNIDES en base a datos BCN
IMAE, tasa de crecimiento trimestral anualizada
2 0
Informe de coyuntura actual Informe de coyuntura anterior
0.8
0 0
1.0
2.0
0.4
2 0
‐1.0
0.0
‐2.1
‐3.1‐3.2 ‐3.54 0
‐3.0
‐2.0
‐5.2 ‐4.3
‐5.5‐6 0
‐5.0
‐4.0
‐6.0
2do trimestre 2008
3er trimestre 2008
4to trimestre 2008
1er trimestre 2009
2do trimestre 2009
Fuente: FUNIDES en base a datos del BCN
Tasa de crecimiento interanual (mes sobre mes del año anterior) de la activida económica
8.0
anterior) de la activida económicaPorcentaje
4.0
6.0
0 0
2.0
0
‐2.0
0.0
‐6.0
‐4.0
ene‐07feb‐07mar‐07
abr‐07may‐07
jun‐07jul‐07ago‐07sep‐07oct‐07nov‐07dic‐07ene‐08feb‐08mar‐08
abr‐08may‐08
jun‐08jul‐08ago‐08sep‐08oct‐08nov‐08dic‐08ene‐09feb‐09mar‐09
abr‐09may‐09
Fuente: BCN
Exportaciones de Mercancías FOB
30.0900
En millones de dólares En porcentaje del PIB
24.621.7 25.0
700
800
18.8 20.0
500
600
81210.0
15.0
300
400
500
620 719
5.0
10.0
100
200
300
0.00
100
1er semestre 2007 1er semestre 2008 1er semestre 20091er semestre 2007 1er semestre 2008 1er semestre 2009
Fuente: BCN
Tendencia de las exportaciones reales tasa de crecimiento anual
Porcentaje
10
15
0
5
‐5
0
‐15
‐10
ene‐07feb‐07mar‐07
abr‐07may‐0 7
jun‐07jul‐07ago‐07sep‐07oct‐07nov‐07dic‐07ene‐08feb‐08mar‐08
abr‐08may‐08
jun‐08jul‐08ago‐08sep‐08oct‐08nov‐08dic‐08ene‐09feb‐09mar‐09
abr‐09may‐09
jun‐097 7 8 8 9 9
Fuente: FUNIDES en base a datos BCN
Importaciones de Mercancías FOB
En millones de dólares En porcentaje del PIB
52
63
60.0
70.0
2 000
2,500
5248
40 0
50.0
1,500
2,000
2,0181 589
30.0
40.0
1,000
1,4701,589
10.0
20.0500
0.00
1er semestre 2007 1er semestre 2008 1er semestre 2009
Fuente: BCN
Tasa de crecimiento real de las importaciones FOB
20.0
15.0
14.55 0
10.0
0.0
5.0
‐6.5‐5.0
‐10.0
1er semestre 2008 1er semestre 2009
Fuente: BCN
••Los indicadores del consumo son ambivalentesLos indicadores del consumo son ambivalentes
Indicadores de consumo, tasa de crecimiento anual. 1er semestre
10 0
,2009Porcentaje
5.55.0
10.0
0.80.0
‐6.410 0
‐5.0
‐13.7 ‐12.7 ‐12.5‐15.0
‐10.0
Salarios Crédito personal
Crédito via tarjeta
Impuestos al consumo
Importaciones de bienes de consumo
Remesas familiares
Fuente: FUNIDES en base a datos BCN
••SinSin embargo,embargo, loslos indicadoresindicadores dede lala inversióninversión apuntanapuntan aa unauna caídacaída considerableconsiderable enenlala inversióninversión privadaprivada..
Indicadores de inversión, tasa de crecimiento anual. 1er semestre2009
3.95 0
10.0Porcentaje
‐1.65 0
0.0
5.0
‐15 0
‐10.0
‐5.0
‐20.3 ‐19.7‐25 0
‐20.0
‐15.0
‐25.0
Crédito vivienda Inversión pública de Gobierno Central
Índice de construción Importaciones de bienes de capital
Fuente: FUNIDES en base a datos BCN
Escenario 1 Escenario 2
3 2 3.23 2 3.23
4Porcentaje
3.2 3.22.9
3.2 3.2
2.02
3
0
1
‐1.9
‐0.7
‐1.8‐2
‐1
‐3.7‐4
‐3
‐5
2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: FUNIDES
Ingresos del gobierno central
22.012,000Ingresos (millones de córdobas)
19.7 20.0
21.010,000
19.1
18.419.0
6 000
8,000
8 36810,130 10,294
18.0
4,000
6,000
8,368 10,294
16.0
17.0
2,000
15.00
E M 2007 E M 2008 E M 2009Enero‐Mayo 2007 Enero‐Mayo 2008 Enero‐Mayo 2009
Fuente: BCN
Gráfico 5: Ingresos tributarios del Gobierno Central
IR IVA ISC Comercio y transacciones internacionales
50.0
Porcentage de los ingresos tributarios totales
30 0
40.0
20.0
30.0
0.0
10.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: FUNIDES en base a datos BCN
Impuestos del Gobierno Central a junio de 2009Impuestos del Gobierno Central a junio de 2009
Millones de C$
11,214.9
10,000.0
12,000.0
6,000.0
8,000.0
4,249.9 4,434.9
2,061.6
4,000.0
2,061.6
453.615.0
0.0
2,000.0
IR IVA ISC Otros comercio Otros TotalIR IVA ISC Otros comercio internacional
Otros Total
Fuente: MHCPFuente: MHCP
Estructura de los impuestos del Gobierno Central a junio de 2009
4% 0%
Estructura de los impuestos del Gobierno Central a junio de 2009IR IVA ISC Otros comercio internacional Otros
18%
38%
40%
Fuente: MHCPFuente: MHCP
Crecimiento real según tipo de impuesto
6.6 8.010
I Semestre 2008 I Semestre 2009Porcentaje
6.6
0.80
5
‐0.5‐3.4
‐5.4 ‐6.410
‐5
0
‐10.4‐15
‐10
‐16.7
‐24 2‐25
‐20
‐24.2
‐30
IR IVA ISC Otros Total
Fuente: BCN
Impuestos del gobierno central, tasa de crecimiento anualajustada por inflación y factores estacionales
9.3
9.2
9.29.2 9.3 9.49.4
9.4
9.4
9.2
9.0
8.59
Porcentaje
7.7.2
6.4
5.6
4.9
4.3
.9 5
8
4 3. 3.5
3.2
2.8
2.3
1.8
1.1
0.2
3
00.9 2.3
‐2 Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
ptiembre
Octubre
oviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
ptiembre
Octubre
oviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
ptiembre
Octubre
oviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
‐0 ‐2‐3.8
‐5.4
9 6.4 ‐5.4 ‐4.6
‐7
Se No D Se No D Se No D
2006 2007 2008 2009
‐6.9
‐8.1
‐9.0
‐9.6
‐9.8 ‐9.7 ‐9.1 ‐8.4 ‐7.4 ‐6
12‐12Fuente: FUNIDES en base a datos del BCN Fuente: FUNIDES en base a datos del BCN
Gastos del gobierno central
20.512,000Gastos (millones de córdobas) Gastos (porcentaje del PIB)
19.7
20.0
19.5
20.010,000
19.0
6,000
8,000
18 1 18 0
18.5
4,000
6,000
18.1
17.5
18.0
2,000
7,896 10,132 11,233 17.00
Enero‐Mayo 2007 Enero‐Mayo 2008 Enero‐Mayo 2009
Fuente: BCN
E ill d ó d b ( /d) E ill d ó d b (d/d)
Balance del Gobierno Central antes y después de donaciones
En millones de córdobas (a/d) En millones de córdobas (d/d)Porcentaje del PIB (a/d) Porcentaje del PIB (d/d)
2.7
2 0
2.5
3.0
1,000
1,500
472 0
1,179.2
897 11.1
1.7
1.0
1.5
2.0
500
,
472.0 (2.3)
897.1
(154.8)0.0 0.0
0.5
1.0
0
(939.7) ‐0.3
‐1.0
‐0.5
‐1,000
‐500
‐1.7‐2.0
‐1.5
‐1,500
Enero‐Mayo 2007 Enero‐Mayo 2008 Enero‐Mayo 2009Enero‐Mayo 2007 Enero‐Mayo 2008 Enero‐Mayo 2009
Fuente: BCN
Rendimiento de la PropuestaRendimiento de la PropuestappCUANTIFICACIÓN BASE ANUAL
% del PIB
I Impuesto sobre la Renta 2.73%$1 Establecer Rentas del Trabajo con base exenta de C$75,000 a las tasas del 10%, 15%, 20%,
25%, 30% y 35%, calculado sobre los salarios brutos. -0.06%2 Establecer Impuesto sobre la Retna de actividades económicas 1.44%
Establecer una tasa de pago mínimo del 1% sobre activos o del 3.0% sobre ingresos brutos. Reducción del 30% al 25% de la tasa del IR para las actividades económicas. Reducir período de depreciación para edificios, maquinaria y equipo.
3 Establecer Rentas a las Ganancias de Capital 0.68% Establecer una tasa del 10% sobre dividendos. 0.51% Aplicar tasa del 10% a todos los ingresos por intereses nacionales. 0.08% Gravar ingresos por intereses de título y valores emitidos por el Estado. 0.09%
4 Retención del 25.0% sobre intereses pagados a no residentes. 0.31%5 Sustituir el régimen de cuota fija por una tasa fija del 6% sobre ingresos brutos. 0.08%6 Retención del 5% a transacciones en Bolsa Agropecuaria. 0.17%7 Modificación de impuesto especial a mesas de juego a US$600.0 y máquinas traga monedas a
US$150.0. 0.08%8 Retención en la fuente por transmisión de propiedades inmuebles del 1% al 4%. 0.03%
II Impuesto al Valor Agregado -0.50%1 Crédito fiscal de IVA por tres años a la importación de maquinaria y equipo en actividades
económicas que trasladen el IVA. -0.50%
III Impuesto Selectivo de Consumo -0.02%1 Eliminar el ISC a 520 partidas SAC con montos liquidados menores a C$1.5 millón -0.07%2 Eliminar deducción del ISC del combustible a la industria fiscal 0.05%
IV Exenciones y Exoneraciones 0.21%
45
y
1 Eliminar exoneraciones para licores, cervezas,cigarrillos, perfumes y cosméticos. 0.01%2 Racionalizar exenciones y exoneraciones de sectores no productivos 0.19%
TOTAL 2.41%
Comentario GeneralComentario General
U f t ib t i t l t t d• Unareformatributaria no neutral en un contexto de crisis económicapuedeahondar la contraccióneconómica
• Las políticas anti crisis económicashantendido a ser másbienexpansivas
• La reformatieneacento en el IR yestímida en cuanto a reducción de exoneracionesyexenciones
• Se debeminimizar el impacto en la inversión en• Se debeminimizar el impacto en la inversión en lasactualescircunstanciasy la recuperacióneconómica
• Hay quedimensionarbien los númerosy loHay quedimensionarbien los númerosy lo únicoquejustificalasreformasessalvar el programa con el FMI