M Mancomunidad de Municipios Lencas de La Sierra de La Paz

M

Mancomunidad de Municipios Lencas de La Sierra de La Paz.

Municipalidad de Opatoro, La Paz.

Estudio Socioeconómico e Indicadores de Línea Base del Municipio de Opatoro, La Paz.

(En el marco de los ODM y la ERP)Levantados y preparados

Con el apoyo técnico y financiero de laAgencia de cooperación Internacional del Japón JICA

Opatoro, La Paz, Honduras, Centro América

Abril 2013


Proyecto FOCAL II - MAMLESIP 2012/2013 MUNICIPIO DE OPATORO, LA PAZ

1

Mancomunidad de Municipios Lencas de La Sierra

de La Paz

Municipalidad de Opatoro, La Paz.

Estudio Socioeconómico e Indicadores de Línea Base del

Municipio de Santa Ana, La Paz

(En el marco de los ODM y la ERP)

Levantados y preparados

Con el apoyo técnico y financiero de la

Agencia de Cooperación Internacional del Japón JICA

Opatoro, La Paz, Febrero del 2013

Honduras, Centro América



2

Listado de personas involucradas en el levantamiento de indicadores de línea de base del municipio

de Opatoro, La Paz

Minoru Arimoto Jefe Asesor Proyecto FOCAL/JICA

Adalberto Isaac Melgar E. Técnico MAMLESIP

Silvia Emelania Pérez García Técnico Municipal

Marvin Geovanny López Técnico Municipal

Juan José Álvarez Facilitadores Proyecto FOCAL II/SEIP

Gustavo Acosta

Daniel Reyes

Líderes voluntarios participantes en el levantamiento

Nombre de la Comunidad

Líder Responsable Nombre de la Comunidad

Líder Responsable

Opatoro José Donaldo García Santos Benito García

La Crucita Cecilio López, Wendy Yaleni Pérez

Azacualpita Emilio Martínez San Isidro Pedro López Sánchez, Alex Yovani Martínez, Elvin Eliberto Rodríguez, Antonino Rodríguez

Singore Francis Ramón Cabrera Trancas Adrián Avelino Rodríguez Wilmer Nolberto Rodríguez

BuenaVista Mario Alfredo López Justina Rodríguez

Linderos Héctor Rene Martínez

Carrizal # 1 Marta Lidia Sánchez Carrizal # 2 Merlo Nolberto López Cesar Yovany Rodríguez

Ciprés Mari Magdalena Martínez El Cedro Santos Edgardo Sánchez Santos Rigoberto García

Puentes Irma IdaliaPérez Santos Julio Rodríguez

San José Olvin Omar Martínez Antonio Amílcar López

Laureles Francisca GarcíaLópez José Amílcar Martínez

Zacatalito Wilmer Yovany Vásquez Eugenio García

Santa Cruz Santos Julián Pérez El Tejar Ana Isabel López Barrio Jardines

Darwin David Hernández José Leónidas Pérez

Valle de Angeles Ángel Antonio Pérez

Barrio Las Mercedes

María Magdalena López Antonio Cruz Santos Reyes Martínez

Delicias Hilda Xiomara García

San Antonio Nolvia Consuelo Rodríguez Iris AmandaRodríguez

Barrio San Juan Cintia Yamileth Martínez

Florida Rafael Antonio Argueta Bessy MargaritaMartínez Roni Irrael Pérez García

Barrio Suyapa Sonia Marleny Argueta Ramón Eliazar López Oscar Omar Pérez

El Sauce Eusebio Martínez Dania Azucena Rodríguez

Barrio La Ceibita Roberto Carlo Martínez Ernestina Zavala

Barrio Santa Fe

José Raúl Pérez Tita Elizabeth

Barrio El Arenal Carmen Elena López



3

El Pinar Rony Esdgardo Martínez Potrerito Rosa Idalia Rodríguez Barrio San Manuel

Claudia Leticia López Reina Suyapa López

El Paraíso Wilfredo López Navel Enrique Pérez

Matasano Silvia Emelania Pérez Buenos Aires Josué Emmanuel López Marvin Eliseo López Fúnez



4

Contenido Contenido ............................................................................................................................................................................................... 4

Presentación ......................................................................................................................................................................................... 6

Introducción .......................................................................................................................................................................................... 7

Resumen Ejecutivo ............................................................................................................................................................................ 8

I. Marco de Referencia . ..........................................................................................................................................................12

1.1 Antecedentes y justificación del proceso ............................................................................................................... 12

1.2 Metodología aplicada .................................................................................................................................................... 133

II. Contexto biofísico y socioeconómico ............................................................................................................................... 14

2.1 Antecedentes Históricos del Municipio ................................................................................................................. 14

2.2 Ubicación Geográfica de Opatoro .............................................................................................................................. 14

2.3 Características Físicas ...................................................................................................................................................... 15

2.4 Características Biológicas .............................................................................................................................................. 17

2.5 Características sociales ................................................................................................................................................... 18

III. Infraestructura Básica ........................................................................................................................................................... 19

3.1 Vial.............................................................................................................................................................................................. 19

3.2 Electricidad ............................................................................................................................................................................ 20

3.3 Telefonía y Correos............................................................................................................................................................ 20

3.4. Social ........................................................................................................................................................................................ 20

3.5 Salud .......................................................................................................................................................................................... 20

3.6 Educativa ................................................................................................................................................................................ 21

3.7 Productiva .............................................................................................................................................................................. 23

IV. Institucionalidad e Inversión para el Desarrollo ..................................................................................................... 24

4.1 Desempeño Municipal...................................................................................................................................................... 24

4.2 Presencia Institucional en el Municipio .................................................................................................................. 25

4.3 Sociedad Civil........................................................................................................................................................................ 26

4.4 Inversión Social ................................................................................................................................................................... 27

V. Análisis de los principales indicadores socioeconómicos del Municipio ...................................................... 27

5.1 Población ................................................................................................................................................................................ 28

5.2 Salud .......................................................................................................................................................................................... 31

5.3 Servicios Básicos ................................................................................................................................................................. 33



5

4 Vivienda ....................................................................................................................................................................................... 34

5.5 Educación ............................................................................................................................................................................... 37

5.6 Igualdad entre los sexos a nivel educativo ............................................................................................................ 41

5.7 Economía ................................................................................................................................................................................ 41

5.8 Participación ......................................................................................................................................................................... 47

VI. Principales conclusiones (en el marco de los ODM y la ERP) ............................................................................ 47

6.1 A nivel de ingresos y seguridad alimentaria: ....................................................................................................... 47

6.2. A nivel de educación y fuerza de trabajo emergente ...................................................................................... 47

6.3 A nivel de igualdad de género ...................................................................................................................................... 48

6.4. A nivel de salud................................................................................................................................................................... 48

6.4 A nivel de agua y saneamiento .................................................................................................................................... 48

6.5 A nivel de las viviendas ................................................................................................................................................... 49

Bibliografía ......................................................................................................................................................................................... 50

ANEXOS ................................................................................................................................................................................................ 51



6

Presentación La municipalidad de Opatoro, La Paz, con alta satisfacción pone a disposición de la población del

municipio, representantes de organizaciones no gubernamentales, organizaciones privadas de

desarrollo, instituciones públicas y proyectos, el presente estudio socioeconómico del municipio

para que sirva de consulta en la formulación de políticas, estrategias, planes, programas,

proyectos, e investigaciones específicas orientadas a contribuir al desarrollo de la población del

municipio.

El levantamiento de la información para este estudio se realizó con la participación comunitaria

de los líderes de las comunidades, quienes conocen a sus vecinos y su propia realidad de las

necesidades y ello hace que este proceso sea de bajo costo bajo, la supervisión de un equipo

técnico facilitador y, siguiendo una metodología basada en principios generalmente aceptados

con relación a este tipo de trabajos, pero con la variante que se apoya en la participación social

comunitaria.

La realización de este estudio implicó la concertación entre la Corporación Municipal la

Mancomunidad MAMLESIP, SEIP y JICA, lo cual conllevó la contratación e inducción de

1facilitador Municipal, bajo la coordinación de la Unidad Técnica Intermunicipal

(UTI/MAMLESIP), la identificación y capacitación de 64 líderes comunitarios de los cuales los

64 participaron directamente en el proceso de levantamiento; en conjunto el equipo fue

responsable de la labor de capacitación, supervisión, corrección, codificación, digitación de las

boletas, conformación de la base de datos y la preparación de los indicadores, cuadros de salida y

recolección de información secundaria.

La base de datos digitalizada del estudio queda en la municipalidad a disposición del público,

bajo la responsabilidad del técnico municipal, que ha sido capacitada para este fin y coordinó el

proceso a nivel de campo, involucrándose, además, en la codificación y tabulación de la

información; la misma es un instrumento valioso para brindar información a detalle para

consideración de los usuarios interesados, sea esta por comunidad: barrio, aldea o caserío.

Queremos brindar nuestro mayor agradecimiento a los líderes comunitarios por el apoyo

voluntario en la realización del levantamiento de campo de la información para la realización de

este trabajo, así como los importantes aportes técnicos del equipo de profesionales facilitadores

que supervisaron el levantamiento de datos, digitalización, procesamiento, análisis e

interpretación de resultados. Hacemos extensivo nuestro agradecimiento en forma especial a la

Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) y a La Mancomunidad de Municipios

Lencas de La Sierra de La Paz MAMLESIP por el apoyo técnico y financiero para hacer una

realidad la elaboración de este estudio que sin lugar a dudas será un instrumento valioso en el

proceso de desarrollo de nuestro municipio.

Marvin Adalid Martínez Perdomo

Alcalde Municipal Opatoro, La Paz

Abril 2013.



7

Introducción La realización de este estudio de línea de base corresponde a la replica de la experiencias piloto

impulsada por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) y el Consejo

Intermunicipal Higuito, para lo cual se concertó realizarla en seis municipios de la

mancomunidad: San Agustín, Dolores, San José, Corquín, San Pedro y la Unión, todos del

departamento de Copán, en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y de las

metas de la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP). Así mismo los municipios de

MAMLESIP en el departamento de La Paz, realizan una réplica de estas experiencias realizadas

tomando en cuenta las lecciones aprendidas.

El presente documento incluye los datos cuantitativos y el análisis cualitativo de los indicadores

socioeconómicos levantados a nivel censal, con participación social en el municipio de Opatoro;

datos levantados durante los meses de Marzo a Agosto, pero con cierre a Octubre del 2012, y que

representan la base, en lo sucesivo para medir y comparar los avances en materia de desarrollo en

cuanto a estos indicadores.

El contenido de este documento incluye una introducción, el resumen ejecutivo y seis capítulos;

el primero trata sobre el marco de referencia que incorpora la justificación y la metodología

utilizada en el proceso de construcción de los indicadores; el segundo, desarrolla el contexto

biofísico y socioeconómico, que incluye los antecedentes históricos del municipio, su ubicación

geográfica y la caracterización del municipio a nivel físico, biológico y social.

El capítulo tercero describe en síntesis la infraestructura básica existente en el municipio en

cuanto a los aspectos viales, salud, educativa, productiva e infraestructura social, con el propósito

de tener una idea general de las disponibilidades existentes en este campo, y por ende de las

carencias o deficiencias que repercuten en la cobertura de los sectores analizados.

El capítulo cuarto corresponde a un breve análisis sobre la institucionalidad existente y la

inversión para el desarrollo, tomando en consideración la situación del desempeño de la

municipalidad, la presencia institucional en el municipio, el nivel de organización de la sociedad

civil y la inversión social ejecutada en el municipio durante el año 2012.

Dentro del capítulo quinto se analizan los principales indicadores socioeconómicos recolectados

censalmente, en las variables de población, salud, servicios básicos, vivienda, educación,

igualdad entre los sexos a nivel educativo, economía y participación social y ciudadana, los

cuales representan el conjunto de indicadores bases para medir los avances en desarrollo humano

y socioeconómico.

En el capítulo sexto se resume las principales conclusiones de los resultados del trabajo censal

que muestra la actual situación del municipio a la luz de los ODM y la ERP y finalmente se

agregan como anexos los cuadros que muestran la presencia institucional, la existencia de

organizaciones de la sociedad civil, inversión social realizadas durante el 2011, infraestructura

básica y viviendas existentes, la frecuencia simple del censo y la matriz de los principales

indicadores en el marco de los ODM y la ERP.

Finalmente, los miembros de la Corporación Municipal de Opatoro expresamos nuestro

convencimiento de que el presente estudio es un instrumento valioso para proponer y medir hacia

el futuro el desarrollo de nuestro municipio.



8

Resumen Ejecutivo

- El Municipio de Opatoro, La Paz cuenta a partir del estudio de Línea Base, con 5773 habitantes

que se recopilaron en el levantamiento censal, considerando una población distribuida de la

siguiente forma, 9 aldeas,8 barrios,20 caseríos.

Cabe mencionar que cierto grupo de comunidades no accedieron a participar en el proceso lo cual

indica que el dato real es mayor que el aquí señalado.

- Del total, 2908 son mujeres y 2865 hombres. Existe un promedio de 4.3 personas por vivienda y

una densidad poblacional es de 37 habitantes por Km2.

- La población menor o igual a 18 años es del 44.45% del total, lo que muestra una población

relativamente joven que en los próximos años estará presionando por nuevas fuentes de trabajo y

nuevos servicios públicos, entre otros aspectos.

- La natalidad para el año 2011 fue de 131 niños, lo que significa una tasa de natalidad de122.69

por cada mil habitantes.

- Existen 258 madres solteras, hay que considerar que en aproximadamente el 19.34 % de las

viviendas viven dos o más familias.

- La tasa de mortalidad materna durante el parto y el posparto para el 2011 fue de 0.94 por cada

mil partos; sin embargo, la mortalidad infantil fue de 9.01 por cada mil niños menores de 5 años.

- Entre las enfermedades de mayor incidencia en la población están las infecciones respiratorias

agudas (IRAS), diarreas, enfermedades de la piel, discapacidad en niños y otras enfermedades..

- El 87.56 % de la población recibe el servicio de agua, del cual 80.13% es a través de acueducto,

un 12.44% la población busca la forma de obtener este vital liquido mediante manguera, con

llave pública o pozo, acarrea agua de rio o quebrada, reservorio de agua lluvia y un 3.67% no

tienen acceso a este servicio.

- La cobertura en disposición de excretas es del 97.15% de la población y 66.64% con letrinas.

- La cobertura del servicio de energía eléctrica de 30.43%.

- Existen un total de 1334 viviendas, de las que se encuentran ocupadas.

- En cuanto a la tenencia de la vivienda el 81.63 % de las familias poseen viviendas propias

totalmente pagadas, un 7.05% está alquilando, un 4.35% la ocupan en forma prestada y el 6.90%

posee vivienda propia, pero la está pagando.

- 2632 niños y jóvenes se encuentran en edad escolar del total de la población), de estos 52.26 %

son varones y 47.74 son mujeres, de los cuales el 64.16% está estudiando.

- La población estudiantil que ha logrado llegar a nivel diversificado es sumamente bajo, 15.89%

de los que tienen edad de estar en este nivel.

- La tasa de analfabetismo es de 9.54.% en población mayor o igual a 7 años.

- Las principales actividades económicas del municipio son: la producción de café, el comercio al

por menor, producción granos básicos a nivel de maíz y frijoles para la subsistencia, ganadería e

pequeña escala, carpinterías, construcción, talleres metal– mecánicos, sastrerías, pulperías etc.

- La mayor fuerza de trabajo predominante está en la producción de café y agricultura, existen

2,225 agricultores, jornaleros y ganaderos, cafetaleros que representa el 43.46% de la población

económicamente activa (PEA).

- Población en edad de trabajar (PET) del municipio representa el 7.16% del total de la población;

la población económicamente activa (PEA) es el 45.88% de la PET y el 98%está ocupada

(aunque no su pleno tiempo y potencial, existiendo un subempleo principalmente con las

mujeres). La población económicamente inactiva representa el54.12% de la PET.



9

- Existen un total de 100 profesiones y oficios sin tomar en cuenta a los estudiantes, rentistas y

los discapacitados.

- Las profesiones que sobresalen son las de maestro de maestros de educación primaria, peritos

mercantiles, bachilleres y secretarias.

- Las ocupaciones más relevantes son amas de casa, oficios domésticos, labrador, jornaleros,

comerciantes al por menor, empleadas domésticas, albañiles, maestros de primaria, carpinteros,

peritos, pureras, mecánicos, y lavanderas.

- El 61.58 % de los hogares tienen ingresos menores de mil lempiras y para el 83.97% es menor

de los cuatro mil.

- El 4.79% de los hogares reciben remesas del exterior, que en un 89 % son menores a

2,000.00 Lempiras, aunque el número de familias con personas emigradas es mayor

(18.8%)

- En el 62.17% de los hogares algún miembro trabaja por cuenta propia la tierra, de este total en

el 87% de estos los miembros que trabajan la tierra oscila entre uno y dos.

- Solo el 44.94% de los hogares que la trabajan poseen tierra propia totalmente pagada, un

4.34 % la están pagando, un 7.34 % la alquila y un 3.15 % trabaja con tierra prestada.

- El 55.13% de los que trabajan la tierra producen alimentos; y de estos al 37.08% les es

suficiente para autoconsumo.

- El 2.47% de los hogares que producen alimentos obtienen excedentes para la venta.

- De 2865 población masculina solo participan 691 los hombres con alguna organización y de

2908 mujeres solo participan 607 en cualquier organización.

Comparando los principales indicadores con los ODM, tenemos los resultados siguientes: (para

mayor detalle sobre los indicadores de línea de base ver anexo # 1)

Cuadro # 1

Comparación de principales indicadores con los ODM

Objetivos y metas del desarrollo del milenio Indicadores en Opatoro

Objetivo 1: Erradicar la extrema pobreza y

el hambre

Meta 1: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015,

el porcentaje de personas cuyos ingresos sean

inferiores a 1 dólar por día.

Meta 2: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015,

el porcentaje de personas que padezcan de

hambre.

61.58% población con ingresos menores

a $ 1.00 diario.

-Al 51.66% de los hogares los ingresos

les ajustan para alimentarse los 3 tiempos

de comida, desde su percepción.

-47% de desnutrición en menores de 5

años (base 2012)

Objetivo 2: Lograr una educación primaria

universal

Meta 3: Velar porque, para el año 2015, las

niñas y niños de todo el mundo puedan

-64.16% de niños(as) en edad escolar que

actualmente estudian

- 116.70% de niños(as) que estudian

primaria comparado con los que tienen



10

terminar un ciclo completo de enseñanza

primaria.

edad para hacerlo

- 49.66 % de la fuerza de trabajo

emergente que concluyó la educación

primaria.

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los

sexos

Meta 4: Eliminar las desigualdades entre los

géneros en la enseñanza primaria y secundaria,

preferiblemente para el

Año 2005, y en todos los niveles de la

enseñanza antes del fin del año 2015.

-49.16% de niños que estudian primaria

-50.84% de niñas que estudian primaria

-57.21% de niños que estudian

secundaria

-42.79% de niñas que estudian secundaria

-52.08% de niños en edad escolar

-47.92% de niñas en edad escolar

-51.60% de niños que actualmente

estudian en todos los niveles

-48.40% de niñas que actualmente

estudian en todos los niveles

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil

Meta 5: Reducir en dos terceras partes, entre

1990 y 2015, la mortalidad de los niños

menores de 5 años.

-9.01 muertes en el municipio por 1000

nacidos menores de 5 años.

Objetivo 5: Mejorar la salud materna

Meta 6: Reducir, entre 1990 y 2015, la

mortalidad materna en tres cuartas partes.

-0.94% muertes maternas por mil partos

atendidos en el 2011

Objetivo 6 Combatir el VIH/SIDA,

paludismo y otras

enfermedades

Meta 7: Haber terminado y comenzado a

reducir, para el año 2015 la propagación del

VIH/SIDA.

Meta 8: Haber detenido y comenzado a

reducir, para el2015, la incidencia del

-0.0 infectados de VIH por cada mil

personas

-0.69 infectados con paludismo por cada

mil

- 245.97 % afectados por IRAS por cada

mil

- 0.17 infectado de tuberculosis por cada



11

paludismo y otras enfermedades graves. mil

- 4.68 % infectados con dengue clásico

porcada mil

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del

medio

ambiente

Meta 9: Incorporar los principios del desarrollo

sostenible en las políticas y los programas

nacionales e invertir la pérdida de recursos del

medio ambiente.

Meta 10: Reducir a la mitad, para el año 2015,

el porcentaje de personas que carezcan de

acceso sostenible a agua potable.

Meta 11: Haber mejorado considerablemente

para el año

2020, la vida de los habitantes de los tugurios.

-98.34% de la población utiliza leña para

cocinar

-75.49% personas con acceso al agua por

acueducto.

-97.15% personas con acceso a

eliminación de excretas

-30.51% de hogares con servicio de

alcantarillado

-86.96% viviendas con inadecuada

disposición de la basura.

-30.43% población con servicio de

energía eléctrica domiciliar

-83.67% de las viviendas bajo

condiciones de regulares a malas

-63.88% de las viviendas tienen una sola

pieza como dormitorio.

Fuente: Elaboración propia / Proyecto FOCAL II – SEIP/ JICA.



12

I. Marco de Referencia

1.1 Antecedentes y justificación del proceso

En septiembre del año 2000, ciento noventa Presidentes y Jefes de Estado, reunidos en la sede de

las Naciones Unidas, suscribieron la Declaración del Milenio, de la cual se derivan los Objetivos

y Metas del Milenio (ODM), con el propósito de mejorar las condiciones de la paz mundial, la

seguridad y el desarrollo de los países, principalmente de los países en condiciones de pobreza.

Durante el año 2001, el gobierno de Honduras elaboró la Estrategia de Reducción de la Pobreza

(ERP), como compromiso ante la Iniciativa de Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC), que

contempla, entre otras, metas para reducir la pobreza en 24 puntos porcentuales, mediante

mejoramiento en los niveles de salud, educación, saneamiento básico, etc. Tanto los

ODM como la ERP son instrumentos orientadores para ayudar a mejorar las condiciones de vida

de la población.

En Honduras, JICA y el PNUD, sobre la base de estos compromisos, desarrollaron un proceso de

socialización de los ODM, como base importante para la planificación del desarrollo local y

medir los avances en la lucha contra la pobreza. En este marco, en julio del 2003, JICA promovió

un evento latinoamericano, realizado en Santa Rosa de Copan, donde también participaron líderes

de la región, para analizar los avances y experiencias en la socialización de los ODM.

Como parte de los compromisos adquiridos por el Gobierno Japonés, con la suscripción de la

Declaración del Milenio, JICA decidió promover en la región occidental de Honduras la

ejecución de un Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades Locales (FOCAL); previo al inicio

de este proyecto se gestó una experiencia de levantamiento participativo de indicadores

socioeconómicos en cuatro municipios: San Nicolás, Dulce Nombre, Virginia y Tomalá.

Uno de los aspectos que justificó la realización de esta experiencia es la necesidad de contar con

información veraz y fidedigna que caracterice las condiciones socioeconómicas de los municipios

en el marco de los ODM y la ERP, que sirva como base sustancial para la toma de decisiones,

formulación de políticas públicas y la concertación de estrategias apropiadas para la promoción

del desarrollo, además, la región no tiene una cultura en la generación, uso y manejo de

información e indicadores socioeconómicos como base para la planificación.

En este sentido, en noviembre del 2003, JICA elaboró una propuesta metodológica para la

construcción social de indicadores socioeconómicos a nivel de municipios, como un instrumento

válido para medir hacia el futuro los avances en materia de desarrollo, reducción de la pobreza y

el cumplimiento de los ODM y la ERP, y de los propios procesos que impulsen los actores

locales.

En enero del 2004 se concertó la metodología con los alcaldes de 4 mancomunidades (Sol y

Mocalempa en el sur de Lempira y Chortí e Higuito en el departamento de Copan), en el 2012 se

inicia el levantamiento y preparación de los estudios para los municipios de la mancomunidad

MAMLESIP, que concluyó en agosto del año 2012, y en marzo del 2013 se publica la guía

metodológica.

En el 2011 se concertó la metodología con los alcaldes de otras mancomunidades incluyendo

MAMLESIP. Con el inicio del Proyecto FOCAL se abrió una oportunidad para los municipios

miembros de La Mancomunidad de Municipios Lencas de La Sierra de La Paz, en vista que este

proyecto contempla dentro de sus líneas estratégicas que las condiciones del desarrollo y los

problemas de las comunidades y los municipios miembros de MAMLESIP sean reconocidos y

analizados, mediante la realización de un diagnóstico de línea de base.



13

En este sentido, se sometió a consideración de la junta directiva de La Mancomunidad

MAMLESIP la realización de este estudio en cinco municipios: Cabañas, Santa Ana, Opatoro,

Yarula y Santa Elena de ellos con la metodología de FOCAL II y el municipio de Marcala

siguiendo otra metodología.

El presente documento muestra los resultados del trabajo realizado en el municipio de Opatoro,

donde el conjunto de indicadores resultantes reflejan la situación socioeconómica real del

municipio, y representa la línea de base municipal para medir en lo sucesivo el nivel de desarrollo

que vaya alcanzando, como producto de los procesos que impulse el gobierno local y los

pobladores.

1.2 Metodología Aplicada

Previo al desarrollo del proceso, JICA compartió la metodología que fue concertada con los

alcaldes de los 6 municipios, posteriormente se capacitó a los técnicos que asumieron la

facilitación metodológica y de campo; en general la metodología se desarrolla en las siguientes

fases:

I Fase: Diseño y Organización

II Fase: Promoción e inducción

III Fase: Levantamiento

IV Fase: Tabulación y análisis

V Fase: Preparación del documento

VI Fase: Socialización y validación

VII Fase: Edición y transferencia

La primera fase se relacionó con la preparación metodológica y concertación de la propuesta a

nivel institucional y con los alcaldes municipales, en tanto la segunda fase implicó la promoción

e inducción con las autoridades y líderes comunitarios, iniciando con la concertación del proceso

con la Corporación Municipal, la selección de líderes comunitarios y autoridades con

disponibilidad y perfil para participar del levantamiento y la realización de talleres de inducción,

capacitación metodológica y concertación de compromisos con líderes comunitarios,

responsables del levantamiento, con un promedio de 2líderes por comunidad.

Una vez capacitados los líderes se desarrolló la tercera fase, realizando las visitas en cada

comunidad y en forma conjunta entre el facilitador y los líderes se preparaba el mapa censal de la

comunidad, se hacía el recorrido para corroborar los datos, se realizaban ejercicios para asegurar

el manejo de la boleta y se finalizaba el día con una asamblea comunitaria para dar a conocer los

objetivos y la metodología de trabajo. Hecho lo anterior los líderes procedían en los días

subsiguientes a realizar el levantamiento de las boletas, donde el líder coordinador supervisaba y

daba seguimiento al proceso, posteriormente en equipo se realizaba la revisión de resultados y

control de calidad y en los casos necesarios se levantaba nuevamente la información.

Levantada la información el facilitador procedía a revisar los resultados, así como el coordinador

realizaba visitas de campo para comprobar la veracidad de los mismos, posteriormente se inició

la cuarta fase que implicó la codificación, tabulación de las boletas, preparación de los cuadros de

salida, emisión, revisión de resultados, análisis y preparación del documento como primer

borrador.

Las fases subsiguientes implicaron la validación y socialización de los resultados a través de

reuniones de trabajo con las autoridades y líderes, y posterior realización de asambleas o

cabildos; adicionalmente, como producto de la validación se procedió a la revisión del



14

documento, darle estilo, edición y transferencia para el manejo de la información por las

autoridades, líderes y empleados.

II. Contexto biofísico y socioeconómico

2.1 Antecedentes Históricos del Municipio

Según datos históricos, el municipio de Opatoro figuraba como pueblo del curato “CURURU” y

fue creado como municipio en el año de 1,821. En la división política de 1,889, era un distrito

compuesto por los municipios de Opatoro, Guajiquiro y Santa Ana de Cacauterique. Su nombre

tiene origen Mexicano y “Significa Lugar de Juegos” siendo de origen lenca.

El municipio de Opatoro cuenta con un total de 9 aldeas, 8 barrios y 20 caseríos de las cuales

sus habitantes son de descendencia de Lenca, dedicadas al cultivo de hortalizas, café , manejo de

animales de patio y ganado en menor escala, principalmente producción de granos básicos en

especial el maíz y frijol, lo cual es su medio de subsistencia. Su población aproximada es de

8792habitantes, altura promedio entre los 800 a 2100 msnm y la temperatura que prevalece las

bajas entre los 06ºC y 18ºC y máximas de 17ºC a 30ºC, su extensión territorial es de 240.6 Km2.

Festividades importantes del municipio: Feria patronal en honor a la virgen de los Angeles del

12 al 16 de agosto de cada año en la cabecera municipal, como también otra de las ferias de

mayor relevancia es la que se celebra en honor al Patrón San José del 16 al 20 de marzo, es uno

de los municipios que cuenta con 8 conjuntos de cuerda.

2.2 Ubicación Geográfica de Opatoro

El Municipio de Opatoro se encuentra localizado al sur del departamento de La Paz. Opatoro se encuentra al sur del departamento de La Paz, a 106 kilómetros de la cabecera

Departamental y colinda al Sur con la República de El Salvador.

Límites Territoriales:

Al Norte: Con los municipios de Márcala y Chinacla.

Al Sur: Con los municipios de Mercedes de Oriente y La República de El Salvador.

Al Este: Con los municipios de Mercedes de oriente y Guajiquiro.

Al Oeste: Con los municipios de Santa Ana y Márcala.

Su extensión territorial es de 240.6 Km2.



15

2.3 Características Físicas

Topografía

El territorio al norte del municipio tiene una topografía montañosa , mientras que al sur existe una

gran parte de planicie combinado con terrenos de montaña, lo que hace que se considere de una

topografía variable(30% a 50% pendiente), esto se ve reflejado en el rango de elevación del

territorio que va desde 800 hasta 2100 msnm.

Opatoro es el municipio Nº 10 del Departamento de la Paz, con una población de cultura

predominante Lenca. En el municipio hay 7 aldeas: Opatoro, El Cedro, El Paraíso, La Florida,

San Isidro, Santa Cruz, Valle de Ángeles. Geográficamente el municipio está

dividido en 2 zonas:

Zona Norte

Corresponde al área geográfica del Norte del Municipio que incluye Opatoro y toda la zona de

montaña y comprende las siguientes comunidades y caseríos:

Opatoro Centro

La Crucita

Azacualpita

San Isidro

Las Trancas

Singore

Buena Vista

Cedros

Linderos

Carrizal Nº1

Carrizal Nº2

Ciprés

Los Puentes

San José

Laureles

Santa Cruz

Zacatalito

El Tejar

Zona Sur

Corresponde al área geográfica del Sur del Municipio conocida como Florida y comprende las

siguientes comunidades, barrios y caseríos:

Barrio Jardines

Valle de Ángeles

Barrio Las Mercedes



16

Delicias

San Antonio

Barrio Suyapa

El Sauce

Florida

Barrio El Arenal

Barrio La ceibita

Barrio San Juan

Barrio Santa Fe

Potreritos

Pinar

Paraíso

Barrio San Manuel

Buenos Aires

Matasano

Mesetas

Hidrografía

Las pequeñas quebradas que se encuentran en el extremo más al norte del municipio drenan

hacia la cuenca del rio Ulúa ya que se originan en el parte aguas entre esta cuenca y la cuenca del

Rio Goascorán. La red hídrica en esta zona está compuesta por el rio de los muertos, rio del cedro,

quebrada de San José y Quebrada de los puentes, quebrada de tierra colorada que drenan al rio El

Zapotal en el Municipio de Chinacla.

En el Extremo más al Sur se encuentra el parte aguas entre la Cuenca del Rio Goascoran y la

cuenca del rio Lempa. De esta manera, las quebradas que se encuentran más al sur drenan hacia

el salvador a través del Rio Torola por el límite político con el salvador y que abastece el rio

lempa. Como parte de la red hídrica que drena hacia la cuenca del rio lempa desde el municipio

de Opatoro.

Suelos: Los suelos del municipio de Opatoro son francos arcillosos y francos arenosos y bien

drenados. En la zona montañosa del Norte los terrenos son poco profundos y más profundos en la

zona Sur donde se encuentran las planicies. Se considera que 90% del territorio es de vocación

Forestal y el 10% es apropiado para cultivos anuales.

Clima: Opatoro tiene un rango de precipitación promedio anual de 1,200 a 1,800 mm, con una

estación seca en los meses de Enero a Abril y una estación lluviosa que va de Mayo a Noviembre,

habiendo una canícula de verano que va del 15 junio al 15 de agosto, con la mayor precipitación

ocurriendo en el mes de septiembre. El clima es fresco, con temperaturas mínimas de 6 a 18 ° C y

máximas de 17 a 30 ° C. Existe una variabilidad climática de acuerdo a la elevación

diferenciándose una zona cálida al Sur y otra zona con clima templado al norte donde se eleva el

territorio. También la Cordillera de Montecillos crea áreas de baja precipitación a medida que el

territorio se acerca a la frontera con el Salvador.



17

Recurso aire

El municipio tiene excelentes condiciones de aire con muy poca contaminación, considerándose

uno de los recursos más valiosos de la zona ya que por su elevación y contar con un área de

bosque protegido existe un potencial para la venta de oxígeno.

Mapa # 1

Mancomunidad MAMLESIP/Municipalidad de Opatoro

2.4 Características Biológicas

Características Biológicas

El municipio se encuentra dentro del área protegida como categoría de manejo Zona Productora

de agua según decreto 90- 2006, el 80 por ciento del municipio está declarado como zona de

reserva. Formamos parte del rio Goascorán y el Rio Lempa desde nuestro municipio por lo cual

pertenecemos a la Región 13 del golfo de Fonseca con lo de Plan de Nación y Visión de País.

El Municipio de Opatoro es rico en recurso agua, especialmente por tener una precipitación alta

que se encuentra entre 1,200 y 1,800 mm por año. También es estratégicamente importante para

el abastecimiento de los municipios vecinos aguas abajo en la Cuenca del Río Goascorán en

MUNICIPIO DEMARCALA

MUNICIPIO DESANTA ANA

MUNICIPIO DEGUAJIQ UIRO

MUNICIPIODE

MERCEDESDE

ORIENTE

MUNICIPIO DESAN JUAN

MUNCIPIO DECHINACLA

SantaCruz

El Cedro

San Isidro

Opatoro

Vallede

Angeles

La Florida

El Paraíso

Río

Pa

lagua

R

ío P

u r in

gl a

MUNICIPIODE

CABAÑAS

Rí o

de

l as

De

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de C

obia

r

Río

El V

en

ad

o

Río

Torola

EL SALVADOR

Preparado para: ANED-C / FHIS

Editato por: H.Santos

Fuente: SINIT, PAAR 2003

Aldeas del Municipio

de Opatoro

N

EW

S

5 0 5 10 15 20 25 Kilometers

Municipios vecinos

Municipio de Opatoro

Límites departamentales

Carreteras

Dual carriagew ay, paved

Single carriageway, paved

Dual carriagew ay, packed earth

Single carriageway, packed earth

Seasonal road

RÍos

Límite de aldeas



18

Honduras y El Salvador y para los municipios vecinos de El Salvador en la cuenca del Río

Lempa. Se identifican en estas cuencas varias micro cuencas siendo las de mayor relevancia La

Laguna, El Cedro, Los Laureles, Linderos de Opatoro, San Isidro, Buena Vista Laguna pintada

Zarzal, Matasano, Agua Escondida, El Sauce, López.

Vegetación.

Opatoro cuenta con un Área Protegida, que es importante por su diversidad biológica,

especialmente el bosque de conífera donde se encuentran las siguientes cinco especies de pino

ubicadas en trancas y cedros:

1 P. tecunumani

2 P. oocarpa

3 P. ayacahuite

4 P. maximinoi

5 P. Subustros

Con una vegetación de hoja ancha y latifoliado, también cuenta con mucho bosque y fauna y

flora como: Venado cola blanca, Guatusas, conejos, armadillos leoncillos, zorrillos, puerco espín,

Reptiles(cascabel, coralillo, coral, culebra verde, boa común, tamagás, culebra negra, garrobos.)

aves(quetzal, pava roja, trogones, variedad de colibrís, jilguero gris y café, codorniz pintada,

halcones, tucanes, torogos, guasalo, clarinetes, chorchas, zorzales, palomas, hurracas y variadas

de insectos) y lo que es flora(lirio rojo, bromelias, orquídeas, gladiolas montes, diferentes tipo de

hongos .

Plantas comestibles:

Bledo, mostaza, flor de Izote, perejil, hongos (silvestres comestibles rojos y amarillos), Chipilín,

duraznos manzanas, mangos guineos, naranjas limones, piñas.

Plantas Medicinales: quina, liquidámbar, resina, apazote, orégano, llantén, cola de caballo,

calaguala, flor de sauco, hierba-buena, cilantro, altamis.

2.5 Características sociales

Nos caracterizamos por ser un municipio organizado en cada una de las comunidades,

manejando nuestras costumbres, tradiciones, religión por nuestro patrimonio y por conservar

nuestros recursos naturales. Opatoro es una comunidad amigable y trabajadora, en la zonanorte

dedican al cultivo de maíz frijoles para auto consumo como también hortalizas en pequeña escala,

frutales de altura como durazno, manzanas y la mora silvestre que en la época de cosecha las

mujeres lencas se dedicana la recolección de esta fruta, para la transformación ya sea vino, jalea u

otros productos, en la zona sur del municipio se dedican al cultivo de café ya que es mayor

fuente de ingresos la mayoría de sus familias tienen sus pequeñas parcelas como también hoy con

el apoyo de instituciones se ha diversificado el cultivo de hortalizas, frutales como naranjas,

limones, limas, bananos las cuales se comercializan con los vecinos, como parte de su cultura una

diversidad de costumbres, tradiciones y gastronomía típica, entre las que mencionamoslas

siguientes:



19

Costumbres:

- Aseo diario de las viviendas y sus exteriores.

- Tomar café por la mañana y por la tarde.

- Reunirse en familia en fechas especiales como ser navidad, año nuevo, día de la madre, día del

padre, cumpleaños de los familiares.

- Reuniones amistosas en los espacios públicos.

- Celebrar cumpleaños

- Hacer paseos a los ríos o quebradas para semana santa.

- Visitar los enfermos.

- En el mes se celebran las tradicionales posadas en la mayoría de las comunidades ya que

Opatoro es un pueblo muy católico.

Tradiciones:

- Celebración de ferias patronales.

- Reuniones en las iglesias (Católicas y Evangélicas).

- Asistencia a misa los domingos.

- Asistencia a Cultos.

- Desfile del 15 de Septiembre

- Celebración de procesiones en Semana Santa.

- Realizar Mojigangas en las ferias

- Celebración de Reinados en las ferias

- Fiestas bailables en ocasiones especiales con el cierre de la feria

- Llevarles flores a los muertos para el día de los finados

- Celebrar el novenario de 9 días, 40 días, 6 meses y primer año a las personas fallecidas.

- Celebración de Misas

- Celebrar la Navidad y el Año Nuevo.

Comidas y bebidas típicas

- Tamales ticucos

- Pan hecho en casa como también (totopostes, quesadillas)

- Nacatamales

- Sopa de gallina india

- Ayote en miel

- Tamalitos, montucas, riguas y atol de elote

- Tortilla de maíz.

III. Infraestructura Básica En los siguientes ítems describimos la infraestructura básica existente en el municipio y las

carencias que este tiene en los ámbitos: vial, social, electricidad, educativos, productivos, etc.,

para mayor detalle del tipo de infraestructura básica social por comunidad ver anexo #s del 2 al 6

3.1 Vial

Opatoro se comunica mediante una carretera primaria principal que conecta de Estancias que

pertenece al municipio de Santa Ana, Florida, Santa Ana y Marcala, La Paz y por la zona norte al

municipio de Guajiquiro, hacia Marcala, La Paz y el Norte del país, mediante una carretera

primaria que tiene una distancia de 34 km hasta la cabecera municipal de Opatoro.



20

Las condiciones actuales de la mayoría de las vías son regulares, se deterioran con frecuencia

debido muy poco mantenimiento y las lluvias de invierno las deterioran rápidamente por su mal

conformación. En el anexo # 2 se detallan las distancias que hay entre cada una de las

comunidades a la cabecera municipal, así como el tipo de vía y su estado actual, donde puede

observarse que la mayoría de las comunidades están relativamente cerca de la cabecera y algunas

comunidades tienen distancias que oscilan entre los 10 y 30 km; también, en el anexo # 3 se

muestran las comunidades por el tipo de vía de acceso.

3.2 Electricidad

Opatoro, La Paz es uno de los municipios que cuenta con poca electrificación de la en sus

comunidades ya que solo 13 comunidades solo del sector sur, cuentan con este servicio,

incluyendo el casco urbano que es el único en el sector norte, sin embargo todavía hay 24

comunidades de ambos sector es que lastimosamente no cuentan con este servicio, por la

distancia que se encuentran ubicadas, el monto de la inversión y hay que considerar que el

proceso de electrificación se ha ido realizando poco a poco en el municipio.(ver anexo # 4)

3.3 Telefonía y Correos

Con relación al servicio de la telefonía celular el municipio posee una cobertura total en la

mayoría de las comunidades, por parte de las empresas Tigo y Claro que también ofrecen el

servicio de internet móvil, en la zona fronteriza existe cobertura de la telefonía celular por la

empresa de Tigo y claro de El Salvador.

3.4. Social

La infraestructura social religiosa y de esparcimiento es importante para el crecimiento y

formación espiritual y de los valores de la niñez y juventud, en cada una de las comunidades

existe un centro de oración ya sea de la religión católica como la evangélica sin embargo, al

revisar esta situación se observa que es necesario motivar e impulsar a la sociedad a involucrase a

las actividades religiosas para una mejor convivencia social.

En el anexo # 4 puede observarse el tipo de infraestructura social existente en las diferentes

comunidades del municipio, donde sobresalen las iglesias, canchas deportivas, centros comunales

y áreas recreativas.

En cuanto a la disponibilidad de canchas deportivas la mayoría de las comunidades aunque no

poseen las condiciones óptimas necesarias siendo consideradas como pequeños campos donde los

jóvenes practican futbol, también en el casco urbano de Florida existe una cancha multiusos.

3.5 Salud

En el municipio existen 1 CESAMO ubicado en la aldea de Florida cuenta con el siguiente

personal, con un médico general, una Lic. En enfermería, una laboratorista, especialista en

odontología, una enfermera auxiliar, con apoyo de la municipalidad una enfermera auxiliar, una

estadígrafa y conserje.

Como también existen 3 CESAR ubicados en Opatoro centro que cuenta con el siguiente

personal un médico en servicio social, con apoyo de la municipalidad un enfermero y conserje,

en la comunidad de los Puentes con una enfermera y conserje, en la comunidad de Mesetas con

un enfermero y conserje.



21

3.6 Educativa

Cuenta con un Director Distrital de Educación con cede en la Aldea de Florida con una

infraestructura existente del sistema educativo del municipio está constituido por 5 centros pre-

escolares que cuentan con su propio edificio, 3 PROHECOS que aún no cuentan con una aula

acondicionada, si en la mayoría de las comunidades con apoyo de la alcaldía hay 16 CEPREB

quien brinda la educación es una voluntaria pero que no cuenta con un aula, ni con una

preparación adecuada para cubrir este nivel educativo, ; A nivel de primaria existen 29 escuelas

(04 Prohecos y 25 oficiales), en secundaria hay 3 centros de Educación Básica y un Instituto

Técnico.

Cuadro # 2

Mancomunidad MAMLESIP/Municipalidad de Opatoro.

Centros Educativos de Educación PreEscolar Existente y Alumnos Por Comunidad

Nº Comunidad Nombre del centro

educativo

Tipo del

centro

Nº de

maestros

1 Opatoro Divino Tesoro Oficial 1

2 Puentes

Cristóbal Figueroa

Paredes Oficial 1

3 Valle de

Angeles Mercedes Agurcia Oficial 1

4 Florida Emilio Pérez López Oficial 1

5 Laureles Las Américas PROHECO 1

Fuente: Elaboración propia / Proyecto FOCAL II – SEIP/JICA, con base a datos de la SEP

A nivel preescolar, el 100% de los centros educativos son dirigidos por un maestro, anexo #s 5 y

7 se muestra detalle el conjunto de comunidades que disponen y/o carecen de centros

preescolares.

En cuanto a nivel de primaria en las 32 escuelas del municipio existen 61 maestros y 879 niños

matriculados durante el 2012, de los cuales 418 son niñas y 461varones en secundaria 4 centros

educativos, 38 maestros con un total de 676, señoritas 296 y varones 380. (Ver anexo # 8).

Cuadro # 3

Mancomunidad MAMLESIP/ Municipio de Opatoro

Centros de Educación Primaria Existente y Alumnos Por Comunidad

Escuelas Públicas Rurales

# Comunidad Nombre del Centro Área # de

maestros

Niñas Niños Total

niños

1 Opatoro Minerva Urbana 4



22

Fuente: Elaboración propia / Proyecto FOCAL II – SEIP/ JICA, con base a datos de la SEP

2 La Crucita Pedro Gomes Cedillo Rural 1 13 14 27

3 San Isidro SimónBolívar Rural 2 18 36 54

4 Trancas Jacinto Rivera Ramos Rural 1 12 9 21

5 Linderos Dr. Roberto Suazo Córdova Rural 1 11 8 19

6 Buena Vista Emilio Pérez López Rural 1 23 16 39

7 Carriza Nº 1 Luz del Futuro Rural 2

8 El Cedro Francisco Morazán Rural 1 21 24 45

9 Puentes Ricardo Martínez Rural 2 23 27 50

10 San José Rafael Pineda Ponce Rural 2 24 22 46

11 Santa Cruz Manuel Bonilla Rural 2 39 45 84

12 Zacatalito Praxedes García Alballero Rural 1 18 17 35

13 El Tejar Juan Manuel Cruz Rural 1

14 Valle de Angeles Mariano Martínez Rural 7

15 El Sauce Ricardo Martínez A. Rural 1 5 9 14

16 Florida Lempira Urbana 13 104 119 223

17 Delicias Ricardo Martínez Rural 1 18 28 46

18 San Antonio Gracias a Dios Rural 3 34 38 72

19 Barrio Santa Fe Republica de Honduras Rural 1 12 5 17

20 Potrerito Francisco Morazán Rural 1 9 17

21 San Manuel Dagoberto Núñez Suazo Rural 1 11 8 19

22 El Paraíso Marco Aurelio Soto Rural 1 16 10 26

23 Buenos Aires José Trinidad Cabañas Rural 1 8 6 14

24 Matasano 11 de Septiembre Rural 1 4 4 8

25 Mesetas Dionisio de Herrera Rural 1 18 16 34



23

Escuelas PROHECO

# Comunidad Nombre del Centro Área Nº

Maestros Niñas Niños

Total

niños

1 Azacualpita Claudia Patricia Osorio Rural 1

2 Carrizal Nº 2 Superación Rural 1

3 Laureles Las Américas Rural 1

4 Barrio Suyapa Ing. Manuel Antonio Martínez Rural 1


A nivel de educación media, Opatoro cuenta con un Instituto técnico, 3 centros de educación

Básica centro que brindan Educación en este nivel educativo.

Cuadro # 4 Mancomunidad MAMLESIP/Municipalidad de Opatoro

Centros Educativos de Educación Media y Centros básicos

Nº Comunidad Nombre del centro

educativo

Tipo del

centro

Maestros Sritas Vrns Total

Jóvenes

1 Opatoro Centro de educación

básica Minerva Publico 4 93 98 191

2 Carrizal N° 1 Centro de Educación

Básica Luz del Futuro Publico 3

3 Valle de

Angeles

Centro de Educación

Básica Mariano

Martínez Argueta

Publico 4 75 91 166

4 Florida Instituto Dr. Adán

Bonilla Contreras Publico 27 128 191 319

Total 38 296 380 676


En cuanto a la Alfabetización de personas adultas en Opatoro actualmente no existe ningún

Centro que esté funcionando, pero se realiza de manera domiciliar donde los voluntarios de

alfabetización visitan a las personas a sus viviendas para impartir su las clases, en el Anexo #9 se

muestra las comunidades que han estado realizando esta actividad.



24

3.7 Productiva

La mayor actividad productiva se encuentra en el sector agrícola los cultivos que predominan en

el sector norte de nuestro municipio son el cultivo de maíz y frijoles y la producción el café en el

sector sur, como también naranja, limón, bananos, con apoyo de instituciones se ha ido

diversificando con el cultivo de hortalizas. Municipio en el municipio. En el anexo # 6 se observa

que la infraestructura productiva del municipio es escasa, con excepción de la existencia de

beneficios de café y anexo # 10 se muestra el comportamiento de los principales rubros agrícolas

del municipio y sus rendimientos.

IV. Institucionalidad e Inversión para el Desarrollo

4.1 Desempeño Municipal

El gobierno municipal de Opatoro tiene una Corporación integrada por 6 regidores, 3 del Partido

Nacional y 3 del Partido Liberal, el Alcalde y Vicealcaldesa, conforme a ley de municipalidades

esta se reúne dos veces al mes. Como parte de la representación de la sociedad civil existe una

Comisión Ciudadana de Transparencia y un Comisionado Municipal electo por la Corporación en

cabildo abierto de un listado de 7 personas propuestas por la sociedad civil.

El municipio cuenta con un plan estratégico de desarrollo municipal que se formuló

participativamente en el año 2004y, con el apoyo de ANED-CONSULTORES (asesores

nacionales especializados en desarrollo.

La estructura organizativa de la municipalidad está compuesta por Secretaría Municipal, tesorería

municipal y asistente, Control Tributario, contadora, Departamento de Dirección de Justicia,

policía municipal, Unidad Ambiental Municipal, Oficina de la juventud, oficina municipal de la

mujer, oficina CEDESAN y con un coordinador de proyectos y asistente, con 1 conserje y dos

vigilantes con un total de 16 empleados, incluyendo al Alcalde y Vicealcaldesa (ver anexo # 11),

y un valor en la nómina mensual de aproximadamente Lps. 101,597.00, incluyendo el salario del

Alcalde y Vice-alcaldesa y dietas de los regidores.

Los servicios públicos que la municipalidad administra directamente son: el servicio de mercado

municipal. La mayor parte de contribuyente son los productores de café y los comerciantes y en

menor escala los propietarios de bienes inmuebles, los negocios registrados con permisos de

operación son aproximadamente 85.Por su captación de recursos financieros, en el contexto

nacional Opatoro está clasificado en la categoría D, en vista que sus ingresos corrientes

representaron un monto, para el 2012 fue de 861,628.00 mil Lempiras, y los ingresos totales de

9,055,808.34 millones de Lps, la diferencia corresponde a ingresos de capital financiados en su

mayoría por las transferencias del gobierno central; sus gastos de funcionamiento son del 15 %

que está dentro del rango permitido por la ley para la categoría en que se encuentra la

municipalidad.

Analizando los datos del anexo # 12, sobre el comportamiento de algunos indicadores de la

gestión municipal, nos encontramos que las inversiones de capital se realizan exclusivamente de

las transferencias recibidas y de otros ingresos de capital, en virtud que con los ingresos

corrientes no están en capacidad de financiar inversiones, de lo cual se evidencia la necesidad de

mejorar la gestión institucional municipal y por ende la captación de recursos para lograr realizar

inversiones con fondos propios.

Como parte de este último planteamiento se realizó un breve análisis sobre el tipo de asistencia

requerida por la municipalidad, por cada una de sus unidades organizacionales, para establecer en



25

que aspectos es necesarios mejorar, concluyéndose en la necesidad de impulsar diversas

normativas, asesorías especiales, definición y mejoramiento de procesos técnico administrativos,

planificación institucional, capacitaciones especializadas, equipamiento, etc., tal como se muestra

en el anexo # 13.

4.2 Presencia Institucional en el Municipio

En el municipio tienen presencia directamente 22 instituciones, de las cuales 8 son públicas y 14

privadas, entre las públicas hay dos proyectos de desarrollo, además el municipio es apoyado por

tres cooperantes: JICA, AECI y la GTZ, que están apoyando el fortalecimiento institucional

municipal y proyectos de infraestructura social; para mayor detalle y las intervenciones por

comunidades ver anexos # 6 y 14. Por otro lado, la municipalidad está asociada a la

Mancomunidad de municipios Lencas de la Sierra de La Paz (MAMLESIP) que lo conforman 6

municipios.

Entre las instituciones brindan cooperación en el municipio tenemos:

Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS): Apoyo financiero para la construcción de obras

de infraestructura comunales.

SALUD: Brindar atención médica, como también brindando educación en lo que es prevención.

EDUCACION: Es la encargada de brindar una educación de calidad a toda la niñez y juventud.

Registro Nacional de las Personas: Lleva el control de registro de los habitantes del municipio

como de guardar la documentación de los habitantes inscritos en esta jurisdicción.

Juzgado de Paz: Es el encargado de

Policía Nacional Preventiva: es la encargada de vigilar la seguridad de la población.

CARITAS: Organización internacional que trabaja en las áreas de educación, seguridad

alimentaria, nutrición, salud y transferencia de tecnología apropiada.

FAO: Es una institución descentralizada del Estado que apoya en capacitaciones a juntas de agua,

elaboración de estudios de proyecto de agua y supervisión en la construcción de acueductos como

también asistencia técnica a grupos productivos en el área de producción.

PRESANCA: Programa Regional de Seguridad Alimentaria Nutricional Para Centro América.

USAID-ACCESO: Promueven la seguridad alimentaria, la prevención y mitigación de riesgos

fortalecimiento de las capacidades locales.

CARE: Promueven la seguridad alimentaria y fortalecimiento de las capacidades locales.

ADEC: Apoyo en asistencia técnica a las juntas de agua, capacitaciones para mejorar la calidad

de agua y por ende una mejor administración de los sistemas como financiera.

PMA: Apoyo a la merienda escolar y alimentos a niños menores de 5 años con problemas de

desnutrición.

ICF: Apoyo en la protección y aprovechamiento de los recursos de forma racional

FAO-PESA: Promueven la seguridad alimentaria, asistencia técnica en el rubro agrícola y

fortalecimiento de las capacidades locales, como a juntas de agua.

FOPRIDE: Actualización de los sistemas de administración financiera y capacitación al recurso

humano de la municipalidad.

AECID: Agencia Española de cooperación Internacional para el desarrollo, con programas de

capacitación al recurso humano de la municipalidad y levantamiento de catastro urbano y rural en

el municipio.

FHIS: Apoyo a través del programa de modernización de la infraestructura educativa a través de

PROMINE con financiamiento del banco alemán KFW, mejorando el estado físico de 10 centros

educativos

CEPUDO: Apoyo a la construcción de 10 viviendas.



26

GIZ: Construcción de eco fogones y estudios para la generación de energía renovable.

PROHECO: Proyecto de la SEP encargado de promover el mejoramiento de la cobertura dela

educación en comunidades rurales.

IHER: Este programa de educación no formal educando a jóvenes de escasos recursos

económicos ubicados en 2 centros educativos.

ANED ASESORES: Organización para el Desarrollo de Opatoro, tiene presencia en una parte

delas comunidades brindando asistencia técnica, capacitación a los voluntarios de salud en

diferentes temas para mejorar la atención de la niñez en la comunidad.

MOSEF: Modernización del sector forestal.

4.3 Sociedad Civil

Opatoro posee una diversidad de organizaciones comunitarias, aproximadamente existe 22 tipos

de organizaciones de la sociedad civil, de las cuales los Patronatos son la base organizativa

comunitaria más importante por su involucramiento en procesos de desarrollo local, y funcionan

como uno de los enlaces más cercanos con la municipalidad como también las juntas

administradoras de agua también se han apoderado de sus responsabilidades en su comunidad con

el apoyo de instituciones en el fortalecimiento través de capacitaciones en el buen manejo y

administración de sus sistemas volviéndolas de esta forma que sean sostenibles, así como con las

distintas instituciones de desarrollo que tienen presencia en el municipio.

Las organizaciones más comunes son:

(Ver presencia de las organizaciones por comunidad en el anexo # 15

ADEL: Son organizaciones comunitarias constituidas para asumir la administración de los

centros educativos no oficiales, incluyendo proyectos de mejoramiento educativo como también

apoyo a maestros.

Patronatos Comunitarios: Organizaciones representativas de las comunidades, importante para

el desarrollo de las mismas, a nivel de las asambleas de estas organizaciones se deciden asuntos

de interés comunitario; sus líderes son electos democráticamente y deben representar los intereses

de sus comunidades ante la municipalidad y otras instancias de desarrollo.

Juntas de Agua: Es la organización comunitaria encargada del buen manejo y administración de

los acueductos, tanto en la construcción de los mismos como en su operación; también, centran

su interés en el buen funcionamiento organizacional y administrativo de las mismas Juntas, así

como en la protección, control y manejo de las fuentes productoras de agua, son apoyadas

directamente por la municipalidad y por las instituciones afines a la protección de los recursos

naturales.

Micro cuenca el CIMARRON: Coordina acciones con las diferentes instituciones para la

protección de los recursos como vigilar la calidad de agua.

Sociedad de padres de Familia: Brindan apoyo a los procesos de enseñanza – aprendizaje de los

niños mediante diversas actividades realizadas a nivel del centro educativo, la comunidad y en la

familia.

AHPROCAFE y ANACAFEH: Son dos grupos gremiales que aglutinan a los productores de

café del país, organizándose a nivel comunitario a través de juntas locales, de estas salen

representantes a juntas municipales.

Tienen proyectos específicos de asistencia técnica a los productores de café.

Cajas Rurales: Son organizaciones que promueven el ahorro entre sus miembros y el producto

del mismo lo utilizan para brindar préstamos a sus propios socios.

Directivas religiosas: Son organizaciones de la iglesia católica, con el propósito de evangelizar a

la comunidad y al mismo tiempo apoyar el desarrollo comunal como también realizar proyectos



27

como mejoramiento de sus estructuras de casa de oración e iglesias son las encargadas de realizar

las fiestas patronales en cada una de las comunidades de esta forma manteniendo y conservando

nuestra cultura lenca.

Clubes Deportivos: Representan un espacio de recreación para la juventud y de promoción de la

armonía entre, y para, los pobladores como también realizan campeonatos de futbol.

Voluntarios de Salud: Son los encargados de vigilar y llevar el control de talla y peso de los

niños menores de 5 años como también ver por problemas de salud que se dan en cada una de las

comunidades, se encargan de apoyar diversas actividades relacionadas con el mejoramiento de la

salud familiar comunitaria coordinando dichas actividades con personal de salud.

COMDE: Atiende los problemas de educación.

CODEM: Prevención de emergencias

Alcaldes auxiliares: Son los encargados de vigilar lo que sucede en las comunidades coordinado

por el director de justicia.

ComitésProferías: Celebración de festivades patronales.

Asociación de Mieleros. Recopilar la producción de miel en pequeña escala y comercialización

de producto.

Asociación de Ganaderos: Organizada para mejorar este rubro como.

Asociación de Moreros: mejorar la recolección y producción, procesamiento de la mora silvestre.

Asociación de Naranjeros de Florida: Con el fin de combatir la plaga que afecta al cultivo de la

naranja, mejorar la producción y procesamiento, transformación del producto y comercialización

se organizó dicha asociación.

Consejo de maestros: mejorar la educación en el municipio.

Consejos consultivos Municipales y locales: coordinar con la oficina de la unidad de medio

ambiente para la vigilancia y protección de los recursos

Grupos Productivos: Con el fin de mejorar SAN, producción y diversificar la agricultura con el

apoyo de las diferentes instituciones.

4.4 Inversión Social

En el año del 2012 la municipalidad realizó una inversión total de Lps. 8,929,145.60 en apoyo al

sector salud, educación, social, vial y productiva; sin embargo, la inversión en estos sectores fue

mayor en el período, debido al apoyo logrado de otras instituciones y de la contraparte

comunitaria. En su mayor porcentaje corresponde a fondos obtenidos de la transferencia del

gobierno central. Comparando la inversión realizada en el 2012 con relación a los años anteriores

(ver anexo #12) se observa que esta ha ido creciendo, debido en parte al aumento de la

transferencia del gobierno central, por ejemplo la misma supera en un 6.3% con relación a la del

2011 y en un 94.9% a la del 2010. Entre otras fuentes de inversión están: Agencia Española de

Cooperación Internacional – AECI, Fondo Vial y FHIS.

V. Análisis de los principales indicadores socioeconómicos del

Municipio

A continuación se realiza un breve análisis sobre los indicadores obtenidos de la encuesta censal

levantada en forma participativa por los líderes comunitarios, bajo la supervisión de los



28

facilitadores municipales y los responsables del proyecto a nivel de la MAMLESIP y del

Proyecto FOCAL de JICA, y muestran el comportamiento a septiembre del 2011, conforme la

información brindada por miembros de los hogares del municipio.

En este caso el análisis de los indicadores se realizó comparativamente con las metas previstas en

los Objetivos Desarrollo del Milenio y la Estrategia de Reducción de la Pobreza, con el propósito

de conocer la situación del municipio en este marco de esta metas; como apoyo a este análisis en

el anexo # 1 se muestra la matriz de indicadores obtenidos a la luz de los ODM y la ERP que se

preparó a tal efecto.

5.1 Población

Para la realización del análisis de la población clasificada por edades hemos dividido la misma en

12 rangos, tratando de conocer la segmentación de la población, principalmente de niñez y

juventud, en función de la población por atender en dos sectores importantes como lo son la salud

y la educación.

Opatoro cuenta a septiembre del 2011 con una población de 5773 aproximado), dado el caso en

el levantamiento de la información no todas las comunidades entraron en el proceso lo cual solo

se muestra la información de las comunidades que se sometieron a la realización del

levantamiento de la información, de los cuales 2865 son hombres y 2908 mujeres. En el siguiente

cuadro puede observarse el comportamiento de la población por rango de edades y su

clasificación por sexo, donde se muestra una predominancia en el rango de 7 a 12 años, seguido

de los ubicados en los rangos de 19 a 25 y de 31 a 40 años.

Cuadro # 5

Mancomunidad MAMLESIP / Municipalidad de Opatoro, La Paz

Población clasificada por rangos de edades

Rangos de Edades Nº de

Personas %

Clasificación por Genero

Mujeres % Hombres %

Menores de 1 año 102 2.86% 52 2.74% 50 2.99%

De 1 a 4 años 342 8.40% 170 8.50% 172 8.30%

De 5 a 6 años 317 4.54% 160 4.29% 157 4.79%

De 7 a 12 años 911 14.03% 448 13.14% 463 14.95%

De 13 a 15 años 476 8.30% 217 8.25% 259 8.36%

De 16 a 18 años 418 7.59% 198 7.54% 220 7.64%

De 19 a 23 años 498 11.07% 224 10.79% 274 11.35%

De 24 a 30 años 581 10.22% 292 10.51% 289 9.93%

De 31 a 40 años 696 10.61% 375 11.53% 321 9.67%



29

De 41 a 50 años 532 8.83% 292 8.84% 240 8.83%

De 51 a 64 años 530 8.08% 265 8.31% 265 7.84%

De 65 años y más 370 5.46% 215 5.56% 155 5.34%

Total 5773 100% 2908 100% 2865 100%

Fuente: Elaboración propia / proyecto FOCAL II – JICA

Como podrá observarse, la mayoría de la población del municipio se encuentra entre la niñez y

juventud, tanto que la mitad de la misma (51.21 %) en el rango de edades de 7 a 30 años, lo que

muestra que es una población que en los próximos años estará presionando por nuevas fuentes de

trabajo y nuevos servicios públicos, entre otros aspectos. Los datos muestran una leve mayoría de

las mujeres por sobre los hombres, las primeras representan el 50.37% de la población total y los

segundos el 49.63%.

El municipio se divide en la cabecera municipal, 9aldeas y 20 caseríos y 9 barrios. En total en el

municipio hay 1987 edificaciones, de las cuales 1334 son viviendas que están ocupadas, 366 son

viviendas desocupadas y 175 corresponde a edificios públicos o edificios privados no utilizados

como viviendas. El casco urbano de Opatoro y Florida posee en su gran mayoría el total de

edificaciones del municipio; Las aldeas de mayor población son, Florida, Opatoro, Suyapa y el

Sauce como puede observarse en el siguiente cuadro:

Cuadro # 6


Población y vivienda por aldeas, Barrios y caseríos

Nº Comunidad Viviendas

Ocupadas

Viviendas

Desocupadas

Otras Total Població

n Cnt

1 Opatoro 93 25 15 133 274

2 La Crucita 28 18 03 49 143

3 Azacualpita 11 07 03 21 60

4 San Isidro 48 16 05 69 204

5 Singore 09 01 02 12 42

6 Trancas 24 07 03 34 85

7 Buena Vista 34 07 04 45 160

8 Linderos 19 03 01 23 99

9 Carriza Nº 1 33 05 06 44 157



30

10 Carrizal Nº 2 11 03 03 17 52

11 Ciprés 14 04 01 19 93

12 El Cedro 38 05 03 46 181

13 Puentes 49 21 05 75 230

14 San José 44 12 09 65 223

15 Laureles 45 15 04 64 229

16 Zacatalito 37 16 03 56 171

17 Santa Cruz 67 17 12 96 60

18 El Tejar 32 17 03 52 149

19 Barrio Jardines 63 10 00 73 181

20 Valle de Angeles 51 28 05 84 206

21 Barrio Las Mercedes 39 05 00 44 177

22 Delicias 36 03 07 46 194

23 San Antonio 75 17 06 98 156

24 Barrio San Juan 18 06 02 26 78

25 Florida 176 11 38 225 629

26 Barrio Suyapa 83 25 04 112 393

27 El Sauce 71 21 04 96 323

28 Barrio Ceibita 09 04 00 13 58

29 Barrio El Arenal 11 00 01 12 53

30 Barrio Santa Fe 44 02 05 51 202

31 Pinar 26 00 01 27 101

32 Potrerito 22 02 04 28 77

33 San Manuel 25 13 05 43 105



31

34 El Paraíso 41 07 04 52 144

35 Buenos Aires 15 05 03 23 50

36 Matasano 05 08 01 14 30

37 Mesetas 00 00 00 00 00

Total 1446 366 175 1987 5769


Como podrá deducirse de estos cuadros existe un promedio de 4.3 personas por vivienda y

considerando que el área territorial del municipio es de 240.6 km2, nos arroja una densidad

poblacional es de 34 habitantes por Km2.

5.2 Salud

La integración familiar es un factor fundamental en la salud individual, principalmente de los

niños, por ello en la información a recolectar se consideró oportuno conocer la cantidad de

madres solteras jefes de familia, en virtud que las mismas son responsables del cuido de los hijos

y de obtener los recursos para la manutención del hogar, lo que en buena medida conlleva a no

dedicarle el tiempo necesario en atención a los niños. En concordancia con lo anterior,

determinamos la cantidad de hogares existentes en el municipio, siendo un total de 1334, así

mismo, establecimos el número de madres solteras que es de 258, dando como resultado que en

el 19.34% de los hogares hay una madre soltera.

Por otro lado, en el 2011 nacieron en el municipio un total de 131 niños, lo que significa una tasa

de natalidad de 22.69 por mil habitantes, siendo esta una de las tasas más bajas de la región. Hay

que considerar que en aproximadamente el 22.51% de los hogares viven dos o más familias,

generalmente con nexos de consanguinidad, la mayoría de estas familias son dirigidas por madres

solteras que no han podido formar su hogar separadamente.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) tienen programado reducir la mortalidad

materna en ¾ partes, en tanto la ERP propone reducirla a la mitad, en cuanto a esto la tasa de

mortalidad materna durante el parto y el posparto para el 2011 fue de 0.94%por 131 partos

atendidos; en tanto, la tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años fue de 0.91% por 761

niños ubicados en este rango de menores de 5 años; en este sentido los ODM proponen reducir

mortalidad niños menores de 5 años a 2/3 y la ERP reducirla a la mitad.

Hay que tomar en consideración que en las áreas rurales del país, generalmente los partos son

atendidos por parteras y en algunos casos por médicos ya que la salud a inculcado a las madres en

estado de embarazo que la atención en el hospital es más confiable por cualquier emergencia per

sin embargo en algunos casos por parteras y/o enfermeras, en el caso de Opatoro, durante el 2011,

del total de partos, el 25.43% fueron atendidos por enfermeras, el 11.40% por parteras y el

61.40% por médicos,

Con relación al problema de la desnutrición la ERP propone reducir a la mitad la desnutrición en

niños menores de 5 años, siendo ésta en el municipio de 47% de acuerdo a los datos de salud con

base al 2011. Analizando el cuadro de prevalencia de enfermedades nos encontramos que 11 se

identificaron como las de mayor incidencia en la población, donde las IRAS, el dengue clásico,

enfermedades de la piel y las diarreas son las enfermedades predominantes; con un porcentaje



32

más alto de las IRAS que corresponde al 68.50% de incidencia en el total de la población,

seguido del diarreas con un 12.98%, las enfermedades de la piel con un 4.39% y otras

enfermedades en el 9.45% de la población.

Si el análisis lo hacemos por incidencia en las viviendas no encontramos que las IRAS se

manifiestan en un mayor número de viviendas (68.50% de las viviendas ocupadas) y diarreas en

el 12.98%; las IRAS ataca principalmente a la población infantil como consecuencia de las

condiciones climáticas y del ambiente en general, en tanto en enfermedades de la piel en el

4.39% y otras enfermedades con un 9.45%.

El siguiente cuadro muestra las enfermedades con mayor prevalencia en las viviendas y en la

población; en cuanto a esto los ODM solamente establecen reducir el paludismo, el VIH y otras

enfermedades.

Cuadro # 7


Incidencia de enfermedades

Enfermedades # de viviendas

donde se manifestó

% del total de

viviendas

# Personas

afectadas

% del total

de la

población

IRAS 328 68.50% 1420 68.50%

Dengue Clásico 6 1.30% 27 1.30%

Paludismo 1 0.19% 4 0.19%

Dengue hemorrágico 1 0.19% 4 0.19%

Chagas 1 0.19% 4 0.19%

Alcoholismo 6 1.21% 25 1.21%

Discapacidad niños

menores de 5 años 7 1.54% 32 1.54%

Tuberculosis 0 0.05% 1 0.05%

Cáncer - 0.00% 0 0.00%

Diarreas 62 12.98% 269 12.98%

De la Piel 21 4.39% 91 4.39%

Otras 45 9.45% 196 9.45%

Total 479 100% 2073 100.00%

Fuente: Elaboración propia / Proyecto FOCAL II – SEIP/JICA



33

Como puede observarse, otras enfermedades que muestran un nivel preocupante de incidencia,

por las consecuencias en el mediano y largo plazo, son las discapacidad en niños menores de 5

años con un 1.54% y el alcoholismo, a las cuales muy poca atención les brinda salud pública.

5.3 Servicios Básicos

No toda la población del municipio cuenta con servicios básicos de agua, letrinas y energía

eléctrica; además, los servicios de recolección de basura y de aseo de calles no son recibidos en el

municipio excepto la cabecera municipal que cuenta con el servicio de tren de aseo. Los servicios

existentes muestran las siguientes coberturas y comportamientos.

Agua potable:

En cuanto al servicio de agua los ODM proponen reducir el porcentaje de personas que carecen

de agua y la ERP plantea incrementar el acceso a un 95% al agua potable y saneamiento básico.

En Opatoro los hogares que reciben este servicio mediante acueducto con llave domiciliar

representan el 80.13%sin embargo, el resto de la población de alguna manera se las ingenia para

obtenerla; 7.42% de la viviendas están conectadas mediante manguera aprovechando vertientes

de agua cercanas, o a través de llaves públicas o pozos, como también de vertientes o quebradas.

Aun cuando la mayoría de la población tiene de alguna manera acceso a este servicio, existe el

problema que el agua que reciben no es totalmente apta para consumo humano, en vista que las

fuentes son contaminadas y no todas recibe ningún tipo de tratamiento ya que son pocas las que

le dan el tratamiento adecuado a los sistemas de agua en la actualidad con apoyo de instituciones

se está trabajando en procesos con juntas administradoras de agua para lograr que se le dé el

tratamiento al agua y que esta sea apta para consumo humano ya que el municipio presenta un

alto grado de desnutrición.

En cuanto a las formas de administración en su mayoría las 32 juntas administradoras de agua

existentes, que poseen acueductos son las Juntas de Agua las que administran los sistemas

aunque algunas tienen debilidades en el manejo de sus fondos, buscando estrategias para mejorar

la administración de sus sistemas se coordina con instituciones como apoyo para dar

capacitaciones a los miembros de cada junta como también asistencia técnica.

Letrinas / Alcantarillado:

La cobertura en disposición de excretas es de 97.15% distribuido en servicio de alcantarillado con

30.51% y 66.64% con letrinas.

Energía Eléctrica:

Opatoro es uno de los municipios con una baja cobertura del sistema eléctrico nacional, en la

actualidad dicha cobertura de este servicio es del 30,43% del total de las viviendas, servicio que

lo reciben la población del casco urbano en el sector norte y 13 comunidades en el sector sur, no

obstante, aún faltan 23 comunidades que no tienen este servicio, tal como se muestra en el anexo

# 4.

En este caso con alianzas de ONGS e instituciones gubernamentales se propone lograr un 80% de

cobertura del servicio de energía eléctrica; situación que bien puede alcanzarse en el tiempo

previsto; en las comunidades donde ya existe este servicio ya que hay problemas, por lo que se

requiere de mejorar el mantenimiento del sistema de alumbrado y la capacidad de los

transformadores, como también el alumbrado público es deficiente en tiempos de invierno es

donde se tiene más problemas.



34

Cuadro # 8

Mancomunidad MAMLESIP/Municipio de Opatoro. La Paz

Viviendas con Servicios públicos

Tipo de servicio Nº de viviendas

reciben servicio

% del total de

las viviendas

Promedio días

reciben servicio

Agua domiciliar con pozo 55 4.12%

Agua domiciliar acueducto 1069 80.13% 7

Agua de quebrada fuente 44 3.30%

Servicio Sanitario 407 30.51%

Letrina 889 66.64%

Usa la letrina 865 64.84%

Recolección de basura 174 13.04% 1

Aseo de calles 131 9.82%

Energía eléctrica domiciliar 406 30.43% 7

Teléfono (Hondutel) 6 0.45%

Teléfono (Celular) 786 58.92%

Alumbrado Publico 288 21.59%

Mantenimiento de calles 288 21.59%


5.4 Vivienda

Como se expresó en el item 5.1 en el municipio existe un total de 1334 viviendas. . Con relación

a la tenencia de la vivienda el 81.62% de las mismas son propias totalmente pagadas, un 7.07%

son alquiladas, un 4.36% la ocupan en forma prestada por otro familiar y el 6.92% posee vivienda

propia pero la está pagando. De los que son propietarios de sus viviendas sólo el 13.93% posee

dominio pleno de la misma, el 22.60% poseen escritura pública, el 60.98% poseen dominio útil

documento privado y el 2.49% no poseen documentos. El número de piezas por viviendas y la

cantidad de piezas utilizadas como dormitorio son indicadores importantes para correlacionar con

los niveles de ingresos; los datos muestran la distribución de las viviendas desde una a más de

seis piezas, el siguiente cuadro es ilustrativo de este comportamiento:



35

Cuadro # 9 Mancomunidad MAMLESIP/Municipio de Opatoro, La Paz

Distribución de viviendas por el número de piezas con que cuentan

Nº de piezas por

vivienda

Cantidad viviendas

según nº de piezas

% Cantidad viviendas

por Nº de piezas

como dormitorio

%

Una pieza 281 21.18% 847 63.88%

Dos piezas 404 30.44% 342 25.79%

Tres piezas 316 23.81% 106 7.99%

Cuatro piezas 195 14.69% 22 1.66%

Cinco piezas 84 6.33% 5 0.38%

Seis piezas 34 2.56% 3 0.23%

Más de seis

piezas 13 0.98% 1

0.08%

Total 1327 100.00% 1326 100.00%


El cuadro anterior muestra que la distribución del número de piezas por vivienda es variada,

inclusive el número de viviendas con una sola pieza es de 21.18%, el 30.44% poseen dos piezas

son y si agrupamos la cantidad de viviendas que tienen hasta tres piezas determinamos que es el

75.43% del total, inclusive las viviendas que tienen tres piezas o más son utilizadas para cocina,

sala comedor y dormitorio.

De los datos se puede deducir que el mayor porcentaje de las viviendas tienen cuatro o más

piezas, sin embargo existe en base a los datos de los resultados de la información obtenida es que

los hogares sobre cuantas piezas utiliza como dormitorio los resultados muestran que en el

63.88% de las viviendas utilizan una sola pieza, y si esto lo comparamos con el promedio de 4.3

personas por vivienda deducimos que el nivel de hacinamiento es considerable.

Cuadro # 10

Mancomunidad MAMLESIP/Municipio de Opatoro, La Paz

Número de familias por vivienda:

Nº de familias por vivienda Nº de familias %

Viviendas con una familia 1026 77.49%

Viviendas con dos familias 228 17.22%



36

Viviendas con tres familias 54 4.08%

Viviendas con cuatro y más familias 16 1.21%

Total 1324 100.00%


Otro dato importante relacionado con las condiciones de las viviendas es la disponibilidad de

baños que tengan las mismas, lo cual, también representa un indicativo sobre las facilidades que

ofrecen al bienestar familiar, en este sentido los resultados obtenidos muestran que el 54.20% de

las viviendas no cuentan con un baño, por lo que la población de este segmento realizan su aseo

personal al aire libre en el patio de la casa o en quebradas o ríos cercanos.

Cuadro # 11

Mancomunidad MAMLESIP/Municipio de Opatoro

Distribución de viviendas por el número de baños con que cuentan:

Nº de baños por vivienda Cantidad de viviendas %

Viviendas sin baños 723 54.20%

Viviendas con un baño 570 42.73%

Viviendas con dos baños 29 2.17%

Viviendas con tres baños 9 0.67%

Viviendas con 4 y más baños 3 0.22%

Total 1334 100.00%


Por otro lado, la mayoría de las viviendas muestran algún grado de deterioro debido a los bajos

recursos económicos de las familias que las habitan, factor que les impide darle un apropiado

mantenimiento a las viviendas, muestra de ello es que solo 16.32% de las viviendas se encuentran

en buenas condiciones, un 30.63% en regulares condiciones y el 53.03% en malas condiciones,

esto es un indicador que después lo correlacionamos con los ingresos de las familias para validar

la situación económica real de la población.

Para estimar las condiciones de las viviendas establecimos unos parámetros a seguir al momento

de las entrevistas; por ejemplo, en condiciones buenas se consideraron aquellas viviendas que no

presentaban ningún tipo de problemas en su estructura, a nivel del techo, paredes, pisos etc., o

aquellas que ofrecen las condiciones necesarias para vivir. Las viviendas en condiciones

regulares se estimaron aquellas que presentaban uno o dos problemas, pero que ofrece

condiciones para vivir sin un alto riesgo durante un tiempo determinado.

En condiciones malas se estimaron aquellas viviendas que presentaban problemas en su

estructura a nivel de techo, paredes y pisos; en esto también hay que considerar el tipo de

material que son construidas, y sobre esto nos encontramos que la mayor cantidad de viviendas



37

fueron construidas de adobe (63.12%), un 22.56% son de bahareque, un 9.36% son bloque,

ladrillo y madera.

Además, también se observaron los principales problemas de las viviendas, resultando que el

22.9% de las mismas no tienen repello, el 25.6% poseen piso de tierra, el 26.4% no tiene cielo

falso y el 12.3% poseen el techo en mal estado y problemas estructurales; si consideramos por

salubridad la importancia del cielo falso como un elemento de una vivienda en buen estado, nos

encontramos que el porcentaje de viviendas en condiciones regulares a malas sería mayor.

El tipo de combustible que utilizan las familias para cocinar es otro indicador importante de

analizar, observándose que en el 98.34% de las viviendas se utiliza la leña como combustible y

el 1.67% utilizan la electricidad gas volátil o kerosen, principalmente en las comunidades donde

se tiene acceso a este servicio; lo anterior es un indicativo de mayor consumo de leña por lo que

la población requiere de obtener más recurso utilizando este de manera no racional

incrementando la deforestación en los bosques de nuestro municipio otro factor importante es el

incremento de la población por lo que hay más necesidad de consumo.

Cuadro # 12


Tipo de combustible que utilizan para cocinar:


5.5 Educación

La edad escolar se estimó en el rango de 5 a 18 años, o sea desde preescolar hasta finalizar la

secundaria, en este sentido el levantamiento se realizó estimando los rangos de edades según el

nivel educativo a lograr por los niños, tomando en consideración este parámetro, los resultados

obtenidos muestran que en el municipio hay 2133 niños y jóvenes que se encuentran en este

rango de edad.

El siguiente cuadro muestra la cobertura actual:

Cuadro # 13


Niños en edad escolar vs niños que actualmente estudian (de 5 a 18 años)

Rango de edades de niños

en edad escolar

Niños (as) en edad

escolar

Niños (as) estudian

2011

% cobertura

Actual

De 5 a 6 años 317 155 48.90%

Tipo de combustible Nº de viviendas %

Utilizan electricidad 16 1.21%

Utilizan gas volátil 5 0.38

Utilizan Kerosén 1 0.08%

Utilizan Leña 1305 98.34%

Total 1327 100%



38

De 7 a 12 años 922 1076 116.70%

De 13 a 15 años 476 371 77.94%

De 16 a 18 años 418 73 17.46%

De 19 a 23 años 498 13 2.61%

Total 2631 1688


Como puede observarse los índices de cobertura son bajos en todos los niveles, con la aparente

excepción del nivel primario, sin embargo en éste inclusive no están estudiando todos los que

tienen edad de estar en este nivel, en tanto 918 niños que no están estudiando corresponde al

mismo, que representa el 35.21% del total, lo cual indica que actualmente están en este nivel

niños que corresponde a otros niveles, sea que tengan 13, 14 o más años, o que tengan 5 años.

Por otro lado, estimando la población en edad escolar que cursan o cursaron un grado educativo

nos encontramos que del total en edad de hacerlo el 93% estudia o ha estudiado algún nivel,

aunque los que no pasaron al siguiente nivel, de los primeros grados (preescolar y primer grado)

seguro que la mayoría no aprendió a leer y escribir, como podrá compararse con los datos del

cuadro # 15.

Distribuyendo la población estudiantil por niveles educativos nos encontramos que el 14.05% de

los que estudian están en preescolar, 72.73% está en el nivel primario, el 36.69% en el nivel de

plan básico y el 6.64% en diversificado y un 1.03% en nivel universitario. La cantidad de niños

en edad escolar que no han estudiado ningún grado son 557 que representa el 7% del total en esta

edad, de los cuales el 35.65% son varones y la diferencia niñas 34.74%. Todos estos datos

pueden observarse en el cuadro resumen # 15, y en lo sucesivo se muestra un breve análisis por

cada nivel.

Nivel Preescolar:

Analizando los indicadores obtenidos a la luz de los ODM y ERP nos encontramos con las

siguientes metas y resultados: duplicar cobertura neta en educación prebásica en niños de 5 años,

en los resultados nos encontramos que en total hay 263 niños en edad de estudiar en este nivel,

que representa el 20.09% de los que están en edad de estudiar; de éstos están estudiando 183

niños (14.05%).

Cuadro # 14


Distribución niños en edad escolar y los que actualmente estudian o estudiaron (de 5 a 18 años)

Grado académico

# niñ@s en edad

escolar

# niñ@s actualmente

estudian o estudiaron Estudia Ahora

Cant. % Cant. % Si % No

Niños en

preescolar 157 49.53% 91 49.73% 79 50.97% 78

Niñas en

preescolar 160 50.47% 92 50.27% 76 49.03% 84

Total 317 100.00% 183 100.00% 155 100.00% 162



39

Niños en primer

grado 61 50.43% 107 49.08% 95 49.74% -33

Niñas en primer

grado 60 49.57% 111 50.92% 96 50.26% -35

Total 122 100.00% 218 100.00% 191 100.00% -69

Niños en segundo

grado 54 50.43% 105 54.40% 91 54.82% -36

Niñas en segundo

grado 53 49.57% 88 45.60% 75 45.18% -21

Total 108 100.00% 193 100.00% 166 100.00% -58

Niños en tercer

grado 54 50.43% 91 47.40% 73 44.79% -18

Niñas en tercer

grado 53 49.57% 101 52.60% 90 55.21% -36

Total 107 100.00% 192 100.00% 163 100.00% -55

Niños en cuarto

grado 54 50.43% 92 48.17% 78 48.75% -24

Niñas en cuarto

grado 53 49.57% 99 51.83% 82 51.25% -29

Total 107 100.00% 191 100.00% 160 100.00% -53

Niños en quinto

grado 57 50.43% 107 52.71% 81 50.63% -23

Niñas en quinto

grado 56 49.57% 96 47.29% 79 49.38% -22

Total 113 100.00% 203 100.00% 160 100.00% -46

Niños en sexto

grado 184 50.43% 339 51.91% 111 47.03% 73

Niñas en sexto

grado 181 49.57% 314 48.09% 125 52.97% 55.8

Total 365 100.00% 653 100.00% 236 100.00% 128

Niños en plan

básico 259 54.41% 314 55.09% 216 58.22% 43

Niñas en plan

básico 217 45.59% 256 44.91% 155 41.78% 62

Total 476 100.00% 570 100.00% 371 100.00% 105

Niños en

diversificado 220 52.63% 83 54.25% 38 52.05% 182

Niñas en

diversificado 198 47.37% 70 45.75% 35 47.95% 163



40

Total 418 100.00% 153 100.00% 73 100.00% 345

Varones en

Universidad 274 55.02% 10 66.67% 9 69.23% 265

Hembras en

Universidad 224 44.98% 5 33.33% 4 30.77% 220

Total 498 100.00% 15 100.00% 13 100.00% 485

Total niños –

jóvenes 1375 52.26% 1339 52.08% 871 51.60% 504

Total niñas –

jóvenes 1256 47.74% 1232 47.92% 817 48.40% 439

Total 2631 100.00% 2571 100.00% 1688 100.00% 943


Nivel Primario:

Con relación a la meta a lograr en el ciclo completo enseñanza primaria, los datos muestran que

los niños en edad de estudiar primaria (6 a 12 años) son 922.

Nivel Básico:

También la ERP propone lograr cobertura neta del 95% en los dos primeros ciclos de educación

básica, en este sentido en el municipio hay 476 niños en edad de estar en este nivel, de los cuales

estudian (371), y hay un 4.2% que cursaron en este nivel, pero no continuaron.

Nivel diversificado:

La cantidad de jóvenes en este nivel es de 418Además de lo anterior, otra meta propuesta es

lograr que el 50% de la fuerza de trabajo emergente complete la educación secundaria; los datos

arrojan que la fuerza de trabajo emergente (13 a 18 años) son de 894 jóvenes .

El siguiente cuadro muestra la situación del analfabetismo en la población a partir del inicio de la

edad escolar, encontrándonos que el 9.54 % de la población de este nivel no sabe leer y escribir,

si en otro caso no tomamos en consideración a los que están en edad preescolar y partimos con la

edad de primaria este porcentaje se reduciría.

Cuadro # 15

Mancomunidad MAMLESIP/ Municipio de Opatoro, La Paz.

Población sabe leer y escribir por rango de edades:

Rangos de edades Total de

personas %

Saben leer y

escribir %

No saben leer y

escribir

De 5 a 6 años 317 5.49 250 10.42 67

De 7 a 12 años 911 15.78 899 37.47 12

De 13 a 15 años 476 8.25 470 19.58 6



41


5.6 Igualdad entre los sexos a nivel educativo

Los varones tienen mayores accesos a la educación en el Municipio de Opatoro, sin embargo son

porcentajes pequeños de diferencia, lo que demuestra que el municipio esta progresando en términos

de oportunidad y equidad de género.

Cuadro # 16

Mancomunidad MAMLESIP / Municipio de Opatoro, La Paz

Equidad en el acceso al sistema educativo según género:

Género En edad

de estudiar

Estudian o han

estudiado %

Están

estudiando %

Varones 1375 1339 52.08% 871 51.60%

Mujeres 1256 1232 47.92% 817 48.40%

Total 2631 2571 100.00% 1688 100.00%


5.7 Economía

Opatoro basa su actividad económica en la producción, principalmente del café,

El cultivo de café se concentra en las comunidades de la parte sur del municipio y se caracteriza

por el uso de variedades tradicionales con distancias de siembra 2 x 2 m y 2 x 1.5 m con

densidades de siembra de 1,700 a 2,300 plantas por manzana con rendimientos bajos. El control

de maleza se realiza manualmente con azadón o cuma .Actualmente este rubro atenido bajas ya

que hay problemas con la enfermedad de la roya y ojo de gallo lo cual ha disminuido la

producción de café afectando en gran parte la economía de los productores y por ende del

municipio.

De 16 a 18 años 418 7.24 410 17.08 8

De 19 a 23 años 498 8.63 485 20.18 13

De 24 a 30 años 581 10.06 531 22.13 50

De 31 a 40 años 696 12.06 622 25.96 74

De 41 a 50 años 532 9.22 450 18.78 82

De 51 a 64 años 530 9.18 416 13.33 114

De 65 años y mas 370 6.41 251 10.47 119

Total 5329 100 4784 545



42

La mayoría del café se produce en sistemas bajo sombra, principalmente con especies de ingas

(guamas guanijiquil, nacaspil) y especies de musáceas (guineos y Plátanos). La cosecha del café

se concentra en los meses de noviembre a enero.

En la zona se cuenta con varias instalaciones sencillas y modernas para el beneficio de café uva

perteneciente a medianos y pequeños productores. La mayor parte del café producido se

comercializa a través de los intermediarios a la ciudad de Márcala.

En general la calidad de café de esta zona se cataloga como excelente, debido al eficiente

beneficiado y a la altura sobre el nivel del mar (arriba de 1,200 metros) en que están ubicadas las

fincas.

Sin embargo la contaminación de las fuentes de agua, a aumentado ya que existen varios

beneficios mediante la implementación de manejo de microorganismos de montaña , como

también el manejo de la pulpa, se está trabajando con los dueños de benéficos para mitigar un

poco la contaminación que este rubro causa con apoyo técnico de instituciones entendidos en la

materia, Además del café, produce maíz, fríjol estos en su mayoría es para autoconsumo y otros

cultivos como plátano, cítricos como limas, naranjas, limones y hortalizas en el sector norte del

municipio se cultiva la mora silvestre por lo cual hay empresas en pequeña escala se dedican a la

transformación de la fruta como ser vino jaleas u otros derivados. También, en un se da

producción de leche, parte al consumo familiar y la otra representa una fuente de ingresos para

las , pero igual existen algunas extensiones grupos pequeños de grupos ganaderos. La promoción

a los valores culturales al Municipio. También, existen en el conjuntos de cuerdas que hoy en día

este tipo de grupos musicales se está perdiendo.

Con el apoyo de algunos programas de desarrollo gubernamental y de algunas instituciones con

sede local brindan servicios de asistencia técnica y capacitación a los micro y pequeños

productores, entre estas tenemos a CARITAS, FAO, USAID- ACCESO,IHCAFE, etc., aunque

hay que resaltar que la asistencia brindada no logra atender ni un 15% de la demanda de estos

servicios que son necesarios para mejorar la producción, productividad y mercadeo.

Otro ejemplo de esto último es que consultados los hogares si alguien de la familia había

obtenido algún préstamo, sólo en el 10.80% de los mismos manifestaron que sí (y de estos el

93.4% lo ha obtenido sólo un miembro), lo anterior es determinante en el nivel tecnológico de la

agricultura y de la capacidad de movilización de recursos de la microempresa no agrícola, esto si

consideramos que el 66% de la Población Económicamente Activa se encuentra en el sector

primario de la economía.

Fuerza laboral:

En concordancia con lo ya expuesto, la mayor fuerza de trabajo predominante en el municipio

está en el sector primario, específicamente en la producción agropecuaria, existen 2623 micro y

pequeños productores y jornaleros dedicados directamente a este sector, que representa el 66%

del total de la población económicamente activa.

Calculando la Población en Edad de Trabajar (PET) del municipio determinamos que está

constituida por el 78.16% del total de la población; de ésta la Población Económicamente

Activa (PEA) está constituida por el 45.88% de la PET. Igualmente analizamos la Población

Económicamente Inactiva (PEI) que está constituida por estudiantes, amas de casa u oficios

domésticos, jubilados, rentistas y discapacitados, la cual está compuesta por el 54.12% de la PET.

En el siguiente cuadro se muestra la distribución agrupada de las principales profesiones u oficios

en el municipio, donde sobresalen los oficios domésticos, productores agropecuarios, jornaleros y

profesionales de media.



43

Cuadro # 17


Agrupación de profesiones y oficios de los miembros de la familia en edad de trabajar;

Agrupaciones Nº %

Profesional Universitario 51 1.66

Profesional Secundario/Técnicos 267 8.68

Labrador - Agricultores 1502 48.81

Jornaleros 28 0.91

Comerciantes 20 0.65

Estudiantes 981 31.88

Jubilados/Incapacitado/Rentista 10 0.32

Oficios Domésticos 218 7.08

Total 3077 100.00


Para conocer a mayor detalle la distribución de la población en edad de trabajar por profesión u

oficio ver anexo # 17, identificándose un total de 100 sin tomar en consideración a los estudiantes,

jubilados, discapacitados y rentistas; de este total las profesiones que sobresalen son los maestros

de educación primaria, peritos mercantiles, bachilleres y secretarias; en tanto los oficios más

relevantes son: oficios domésticos, labradores, jornaleros, albañiles, comerciantes al por menor,

carpinteros, albañiles, modistas, mecánicos y sastres.

Hay que diferenciar la profesión u oficio de la población en edad de trabajar y la ocupación que

ejerce al momento de levantar la información censal, en este sentido en el municipio hay 105

ocupaciones entre las que sobresalen: amas de casa, oficios domésticos, labrador, jornaleros,

comerciantes al por menor, empleadas domésticas, albañiles, maestros de primaria, carpinteros,

peritos, pureras, mecánicos, modistas y lavanderas; el siguiente cuadro muestra la agrupación de

las principales ocupaciones y en el anexo 18 el detalle de las mismas.

Cuadro # 18

Mancomunidad MAMLESIP / Municipio de Opatoro, La Paz.

Agrupación de ocupaciones de los miembros de la familia en edad de trabajar.

Ocupaciones Cantidad Trabaja PEA

PEI Cantidad %

SI NO

Profesionales técnicos y afines 243 188 55 188 55 5.44



44


El cuadro anterior no solo muestra la agrupación de las ocupaciones, sino que también la PEA

ocupada - desocupada y la Población Económicamente Inactiva, donde puede observarse en que

sectores prevalece la fuerza laboral del municipio.

Ingresos:

Primero hay que expresar que auscultar el nivel de ingresos familiares y por capital es uno de los

aspectos más difíciles de obtener con la población, en virtud que a nadie le satisface compartir su

ingresos, principalmente si cree que pueden ser utilizados para , en el caso del censo que nos

ocupa el tema se abordó por dos ángulos a fin de lograr la información más fidedigna.

Para esto, se preguntó directamente el ingreso mensual al momento de consultar la ocupación de

las personas y considerando la posibilidad que la información no sea muy realista se les preguntó

a las cabezas de familia cuantos son los ingresos mensuales del hogar, según rangos establecidos,

obteniéndose los siguientes resultados:

Cuadro # 19


Hogares con ingresos mensuales según rangos:

Rango de Ingresos Hogares %

Ingresos menores a Lps. 1,000.00 377 28.91

Ingresos entre 1,000.00 a 2,000.00 426 32.67

Ingresos entre 2,000.00 a 4,000.00 292 22.39

Ingresos entre 4,000.00 a 8,000.00 168 12.88

Ingresos entre 8,000.00 a 12,000.00 25 1.92

Comerciantes, vendedores

afines y microempresarios 116 113 3 113 3

Labrador/Agricultor/ Ganadero 1471 1345 126 1345 126 32.58

Jornalero 48 23 5 23 5 1.06

Empleada domestica 255 51 167 51 167 5.52

Ama de Casa 1438 335 1103 335 1103 31.86

Estudiante 980 7 973 7 973 0.34

Jubilado/Discapacitado/Rentista 10 0 10 0 10 0.48

Total 4504 2062 2442 2062 2442



45

Ingresos entre 12,000.00 a 20,000.00 14 1.07

Ingresos entre 20,000.00 a 30,000.00 2 0.15

Ingresos entre 30,000.00 a 50,000.00 0.0 0.0

Ingresos arriba de los 50,001.00 0.0 0.0

Total 1304 100%

Fuente: Elaboración propia / proyecto FOCAL – JICA

Como resultado se obtuvo que el 61.58% de los hogares tienen ingresos menores de mil lempiras

y que para el 83.97% es menor o igual a los cuatro mil; si correlacionamos estos datos con las

ocupaciones de la PEA nos encontramos que el 55% de esta PEA ocupada son jornaleros, obreros,

trabajadoras domésticas, artesanos, sin considerar a pequeños agricultores que también jornalean

para subsistencia y que representan una cantidad considerable.

En cuanto a otros ingresos adicionales, el 4.80% de los hogares reciben remesas del exterior, que

en un 46.88% son menores de 1,000.00 Lempiras y 42.18% entre 1000.0 y 2000.0, en su mayoría

estas remesas son enviadas por personas que emigraron a los Estados Unidos. Al respecto en el

18.8% de los hogares algún miembro de la familia a emigrado y de estos en el 34.5% los

emigrados son de dos o más miembros. Relacionando los ingresos con la seguridad alimentaria,

los ODM plantean reducir a la mitad las personas con hambre, consultados los jefes de familia si

desde su perspectiva consideran que los ingresos les ajustan para una alimentación balanceada de

la familia, los resultados obtenidos muestran que el 51.66% de los mismos expresan que los

ingresos les ajusta para alimentarse los 3 tiempos, al 42.70% dos tiempos y al 5.64% consideran

que solo un tiempo.

La mayoría de las familias que tienen los menores ingresos son campesinas que no tienen

oportunidades permanentes de trabajo como jornaleros, sin embargo, realizan pequeños cultivos

para satisfacer al menos las necesidades de autoconsumo, por tanto el hecho que los ingresos no

ajusten no significa que no están cubriendo las necesidades alimentarias, aunque no en las

condiciones y requerimientos óptimas de consumo humano.

Cuadro # 20


Ingreso promedio diario individual y per cápita de la PEA ocupada:

Rango de

ingresos

mensuales

(en Lps)

# Personas

(PEA ocupada)

Ingreso

promedio

diario

individual

Ingreso

promedio

hogar per

cápita

(US$)

%

acumulado <

1.00 US$ día

Total % (en US$)

Menos de

1,000.00 359 17.50% 750.00 1.265823 0.26911544 17.50%

1,001.00 a

2,000.00 1332 64.94% 1,500.50 2.532489 0.99850075 82.45%

2,001.00 a

4,000.00 210 10.24% 3,000.50 5.064135 0.15742129 92.69%



46

4,001.00 a

8,000.00 121 5.90% 6,000.50 10.127426 0.09070465 98.59%

8,001.00 a

20,000.00 29 1.41% 14,000.50 23.629536 0.02173913 100.00%

20,001.00 y

más 0 0.00% 10,000.50 16.878481 0 100.00%

TOTAL 2051 100.00%


Cuadro # 21


Ingresos promedios a nivel de hogares Menores a $ 1.00 diario

Ingresos diarios

(en Lempiras)

Hogares

Ingreso promedio

diario per cápita

por hogar (US$)

% acumulado

hogares con < 1.00

US$ per cápita x día

Total %

0 - 2000 803 61.58%

1,000.00

0.39000118 61.58%

2001 – 4000 292 22.39%

3,000.50

1.17019853 83.97%

4001 – 8000 168 12.88%

6,000.50

2.34020206 96.86%

8001 – 20,000 39 2.99%

14,000.50

5.46021147 99.85%

20,001 en

adelante

2 0.15%

10,000.50

100.00%

TOTAL 1304 100.00%


Acceso a la tierra:

Considerando que la mayor parte de la PEA está en el sector primario, los resultados anteriores

hay que analizarlos a la luz de las familias que trabajan la tierra y mantienen sus cultivos de café,

granos básicos u otros, en este sentido nos encontramos que en el 62.17% de los hogares, algún

miembro trabaja por cuenta propia la tierra, de este total en el 79.6% de los mismos al menos un

miembro lo hace; esto tiene estrecha relación con el hecho que el 55% de la PEA ocupada son

jornaleros, agricultores o personas que están relacionadas con actividades agropecuarias.

Es necesario aclarar que no todos los que trabajan la tierra por cuenta propia son propietarios de

la tierra, los resultados obtenidos reflejan que solo el 44.94%de los hogares que la trabajan

poseen tierra propia totalmente pagada, un 4.3%poseen tierra que la están pagando, un 2.1%

trabaja la tierra pero alquilada, un 7% trabaja con tierra prestada, y un 0.14% mantiene sus tierras

en litigio.

Relacionando lo anterior con la producción de alimentos, el 55.13% producen alimentos como

granos básicos (maíz y frijoles), incluyendo café. De este total que producen alimentos, solo el

37.07% les es suficiente para el autoconsumo y cubrir con las necesidades de alimentación en la



47

familia, el resto tiene dificultades de producción en mayor escala por los bajos recursos

económicos de la familia (familias que solo producen pequeñas parcelas de tierra), aunque

también les afecta la baja tecnología aplicada. A pesar de que los niveles de producción y

productividad no son los óptimos, la consulta arrojó que el 78.5% de los hogares que producen

alimentos obtienen excedentes para la venta, principalmente de café y frijol, lo cual representa un

efecto importante en la economía familiar y tiene relación con los resultados de los ingresos

familiares y de la PEA ocupada.

5.8 Participación

En Opatoro, como en el resto de la región, los procesos de participación ciudadana nos ha

caracterizado por ser un municipio participativo con todos los actores ya con varias experiencias

en varios procesos aplicando algunos mecanismos como las asambleas públicas y cabildos

abiertos, así como la realización de procesos de planificación con el apoyo de instituciones y

municipalidad. Sin embargo, desde varios años atrás existen procesos de participación social y

comunitaria, ejemplo de ello son los Patronatos, Juntas de Agua, Iglesias, Sociedad de Padres de

Familia y Clubes Deportivos; entre otros, empero, a pesar de estas organizaciones y del interés

institucional, todavía hay que fortalecer procesos que impulsen la conciencia y la participación de

los ciudadanos en sus diferentes ámbitos siempre hay personas que son apáticas a participar en

estos procesos.

Los resultados del levantamiento censal muestran que un alto porcentajes de personas no son

miembros ni participan con ninguna organización, tal es el caso que en el 48.20% de los hogares

los hombres no están organizados y en el resto de los que los hacen sólo participa uno de los

hombres de la familia. En el caso de las mujeres esta situación se muestra en el 54.50%de los

hogares. Como podrá deducirse de los datos anteriores, a nivel de las organizaciones civiles

participan más mujeres que hombres, esto es un proceso que actualmente está tomando mucha

importancia en la gestión comunitaria y municipal, y varias organizaciones tienen una mayor

participación de la mujer, tal es el caso de las sociedades de padres de familia y de las iglesias

donde evidentemente la participación de la mujer es mayor. A nivel del gobierno local entre los

espacios de participación que brinda se identifican los cabildos abiertos, las asambleas

comunitarias, reuniones; eventos y procesos ejecutados con apoyo de instituciones públicas y

OPDs.

VI. Principales Conclusiones (en el marco de los ODM y la ERP)

6.1 A nivel de ingresos y seguridad alimentaria:

1. El 61.58% de los hogares poseen ingresos diarios per cápita menores a $ 1.00 (promedio

familiar de 5.2 miembros).

2. Al 51.66% de los hogares que conviven en el municipio los ingresos monetarios les justa para

alimentarse los 3 tiempos, según su propia manifestación.

3. En el 62.17%de los hogares algún miembro trabaja por cuenta propia la tierra, de los cuales el

55.13% produce alimentos, y de éstos el 37.07% produce suficiente para autoconsumo.

6.2. A nivel de educación y fuerza de trabajo emergente

4. El 48.89% es la cobertura de niños que estudian preescolar, de los que tienen edad para hacerlo

un total de 317.



48

5. El número de niñ@s que estudian la primaria (1076) es mayor que los que tienen edad de

hacerlo (922).

6. No obstante lo anterior, el 35.21% de los que tienen edad de estudiar la primaria no lo están

haciendo.

7. A nivel de diversificado el acceso de los jóvenes, en edad de estudiar en este nivel es de 418

se muestra más limitado en vista que el que solo 17.46 % cursa el diversificado.

8 En cuanto a la población joven que representa la fuerza de trabajo emergente (13 a 18 años)

actualmente solamente estudia en la secundaria el 49.66% del total.

6.3 A nivel de igualdad de género

9. A nivel preescolar el acceso de las niños es mayor que el de las niñas

a nivel de primaria el acceso de los niñas es mayor que el de las niños.

10. A nivel de los que estudian secundaria el comportamiento se presenta diferente ya queel

acceso de las niñas (42.79) es mayor que el de los niños (52.71).

11. En cuanto a participación, en el 45.5% de los hogares las mujeres mayores de 18 años

participan en alguna organización, mientras que en el caso de los hombres sólo en el

51.8% de los hogares lo hacen.

6.4. A nivel de salud

11. El comportamiento de la mortalidad infantil en el municipio, en menores de cinco años, es de

una tasa de 9.014 por cada mil niños ubicados en este rango.

12. El 61.40de los partos son atendidos por médico, el resto son atendidos por enfermeras

25.43% y el 11.40% por parteras.

13. La tasa de desnutrición en menores de 5 años con base a datos del 2001 es de 55.6%

14. La tasa de mortalidad materna en el municipio, antes, durante o postparto es de 0.94%por

cada mil atendidas

15. La incidencia de enfermedades se muestra mayor en las infecciones respiratoria agudas y el

dengue clásico, en el 68.50% y 1.30% de los hogares respectivamente; sin embargo, en el

municipio también muestra en menor escala, pero no menos preocupante, incidencia de VIH,

diarreas y enfermedades de la piel, entre otras.

6.4 A nivel de agua y saneamiento

16. El 75.49%de los hogares tiene acceso al servicio de agua mediante sistema de acueducto,

aunque no totalmente apta para el consumo humano, el resto también recibe agua mediante llaves

públicas, pozos o mangueras conectada a nacientes, ríos o quebradas lo que representa el 19.87%

no cuenta con este servicio básico.

17. El 91.54% de los hogares tienen acceso a la eliminación adecuada de excretas por medio de

letrinas de fosa simple, letrinas campesinas y un pequeño porcentaje con servicio sanitario y el

8.46% no tienen acceso a ningún tipo de letrina, aunque si se cuenta con letrinas en su mayoría el

sistema de letrinizacion del municipio se encuentra en mal estado por lo que significa que existe

un alto grado de contaminación ya que su vida útil ha caducado.

18. El 13.04%de los hogares tiene acceso al servicio de recolección de desechos sólidos ya que

solo la cabecera municipal cuenta con servicio de tren de aseo que se brinda una vez a la semana,

por lo cual la mayoría de las familias disponen la basura en los patios de sus casas o en botaderos

públicos o la quema.



49

6.5 A nivel de las viviendas

19. En el municipio existe un total de 1987 edificaciones de las cuales el 67.13% son viviendas

ocupadas (1334)

20. El 28.67% de las viviendas posee servicio de energía eléctrica domiciliar

21. Del total de viviendas ocupadas el 81.26% son propiedad de sus ocupantes, y el 6.90% la

están pagando.

22. Sólo el 16.32% de las viviendas se encuentran en buenas condiciones, un 30.63% en

condiciones regulares y en mal estado 53.03%..

23. En el 77.49 de las viviendas vive una familia y el 22.52% de las viviendas viven dos o más

familias

24. En el 98.34% de las viviendas utilizan leña para cocinar los alimentos, el 1.66% utiliza

electricidad y el resto kerosene o gas volátil.

25. El 63.88% de las viviendas solo utiliza una pieza como dormitorio y el 36.12% dos piezas o

más, lo que muestra el nivel de hacinamiento en que convive la población, si estimamos el

promedio de personas por hogar de 3.7.



50

Bibliografía 1. Guía metodológica para la construcción de indicadores socioeconómicos de línea de base a

nivel municipal, con participación social, en el marco de los ODM y la ERP / Cálix, Jorge

Armando / Jica 2005).

2. Monografía Municipal de Opatoro, La Paz.

3. PDM 2004, Plan de Desarrollo Municipal 2004 elaborado por ANED Asesores.

4. Central de Reportes (Base de datos municipales)

URLhttp://focal2.seip.gob.hn/index.php?option=com_content&view=article&id=3&Itemid=137

(usuario: focal2 contraseña:focal2)

http://focal2.seip.gob.hn/index.php?option=com_content&view=article&id=3&Itemid=137



51

ANEXOS



Anexo # 1


Matriz de indicadores socioeconómicos del municipio de Opatoro, La Paz, en el marco de los ODM y la ERP.

Secretaria del Interior y Poblacion (SEIP) Agencia de Cooperacion Internacional del Japon (JICA)

Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Local (FOCAL II) CUADRO DE INDICADORES DEL MUNICIPIO DE LAS FLORES, DEPARTAMENTO DE LEMPIRA

Tematica Objetivos y

metas ODM ERP Indicadores de línea de base a nivel municipal

Comunidad

Cantidad %

Datos Generales sobre poblacion

Población total 5773

Población femenina 2908 50.37%

Población masculina 2865 49.63%

Promedio de personas por vivienda 4.3

Población menor de 5 años 444 7.69%

Población ubicada en el rango de 5 a 12 años 1228 21.27%




Población ubicada en el rango de 51 años y más 900 15.59%

Fuerza de Trabajo

Población en edad de trabajar (PET) 4512 78.16%

Población económicamente activa (PEA) 2070 45.88%

Población económicamente activa (PEI) 2442 54.12%

Tasa de desempleo al 2001

Meta 1 Reducir a la

mitad % personas

# promedio de hogares con ingresos diario per cápita menor a $ 1.00 803 61.58%

# promedio de hogares con ingresos diario per cápita de $ 1.00 a 2.00 292 22.39%



< $ 1.00 diario # promedio de hogares con ingresos diario per cápita mayor a $ 2.00 209 16.03%

Reducir la Pobreza en 24 puntos

Tasa de pobreza según censo población y vivienda 2001

Tasa de pobreza extrema según censo 2001

Meta 2 Reducir a la mitad

personas, con hambre

# hogares que los ingresos les ajusta para alimentarse los 3 tiempos 669 51.66%

# familias que los ingresos les ajusta para alimentarse solo 2 tiempos 553 80.14%

# familias que los ingresos les ajusta para alimentarse solo 1 tiempo 73 43.71%

Ingresos por remesas

# familias que reciben remesas 64 4.80%

# familias que reciben remesas menos de Lps. 1000.00 30 46.88%

# familias que reciben remesas de Lps. 1001.00 a 2000 27 42.19%

# familias que reciben remesas de Lps. 2001.00 en adelante 7 10.94%

Familias Trabajan la

tierra y producen alimentos

# familias que trabajan por cuenta propia la tierra 830 62.17%

# familias trabajan tierra totalmente pagada 600 44.94%

# familias trabajan tierra propia pagando 58 4.34%

# familias trabajan en tierra alquilada y prestada 140 10.49%

# familias trabajan en tierra en litigio y comunal 16 1.20%

# familias que no tiene tierra 521 39.03%

# familias que producen alimentos 736 88.67%

# familias que producen alimento para autoconsumo 495 67.26%

Personas Trabajn la tierra

por familia

# viviendas donde trabaja una persona por familia 585 66.78%

# viviendas donde trabajan dos persona por familia 180 20.55%

# viviendas donde trabajan tres personas por familia 78 8.90%

# viviendas donde trabajan 4 o más personas por familia 33 3.77%

Educacion

Datos Generales sobre poblacion

estudiantil

# de niñ@s en edad de estudiar 2631 45.57%

# de niñ@s en edad escolar que actualmente estudian 1689 64.20%

niñ@s en edad escolar que actualmente no estudian 918 34.89%

# de niñ@s en edad de estudiar del sexo femenino 1252 47.59%

# de niñ@s en edad de estudiar del sexo masculino 1355 51.50%

# de niñ@s que actualmente estudian del sexo masculino 872 51.63%



# de niñ@s que actualmente estudian del sexo femenino 817 48.37%

Meta 3

Duplicar cobertura neta en educacion

prebasica en niñ@s de 5 años.

# de niñ@s en edad preescolar (de 5 a 6 años) 317 12.05%

# de niñ@s que están estudiando preescolar 155 48.90%

Ciclo completo enseñanza primaria

# de niñ@s en edad de estudiar primaria (7 a 12 años) 922 35.04%

# de niñ@s que estudian primaria 1076 116.70%

Lograr cobertura neta del 95% en los dos primeros ciclos de educacion basica

# de niñ@s en edad de estudiar plan básico (13 a 15 años) 476 18.09%

# de niñ@s que actualmente cursan plan básico 371 77.94%

Estudios diversificados

# de niñ@s en edad de estudiar diversificado (16 a 18 años) 418 15.89%

# de niñ@s que actualmente cursan diversificado 73 17.46%

# de niñ@s en edad de estudiar diversificado (19 a 23 años) 498 18.93%

# jóvenes que actualmente estudian en la universidad 13 2.61%

Lograr que el 50% de la fuerza laboral de trabajo emergente

complete la educacion secundaria

Población que representa fuerza de trabajo emergente (13 a 18 años) 894 16.78%

Población fuerza de trabajo emergente que actualmente estudia en la secundaria

444 26.30%

Genero

Total niñ@s que estudian preescolar 155

# de niñas que estudian preescolar 76 49.03%

# de niños que estudian preescolar 79 50.97%

Total niñ@s que estudian primaria 1076

# de niños que estudian primaria 529 49.16%

# de niñas que estudian primaria 547 50.84%

Total niñ@s que estudian secundaria 444



# de niños que estudian secundaria 254 57.21%

# de niñas que estudian secundaria 190 42.79%

# de hombres en edad de trabajar 2243 49.57%

# de mujeres en edad de trabajar 2282 50.43%

% de mujeres que trabajan remuneradamente (ocupación) 517 25.26%

% de hombres que trabajan remuneradamente (ocupación) 1530 74.74%

# de hombres de la fuerza de trabajo emergente que actualmente estudia secundaria 254 57.21%

# de mujeres de la fuerza de trabajo emergente que actualmente estudia secundaria 190 42.79%

Tasa de embarazos en adolescentes (PN) (__ mujeres de 13 a 21 años)

# de madres solteras/ hogares 258 12.42%

Meta 5 Reducir

mortalidad 2/3 niñ@s 5 años

Reducir a la mitad la tasa de mortalidad infantil en niñ@s <

de 5 años

# de niñ@s menores o iguales a 4 años 444 7.69%

# de niñ@s muertos menores de 5 años en el 20___ 4 3.05%

Tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años 9.01%

Total de niñ@s / niñas nacidos en el 20___ 131

% de partos atendidos por enfermeras 29 25.44%

% de partos atendidos por parteras 13 11.40%

% de partos atendidos por médicos 70 61.40%

% de partos atendidos por ella sola 1 0.88%

% de partos atendidos por el marido 1 0.88%

% de partos atendidos por otra persona 0 0.00%

Tasa de desnutrición menores de 5 años (censo base 2001)

Meta 6 Reducir la

mortalidad materna en 3/4

Reducir a la mitas la mortalidad materna

# de madres murieron antes, durante o posparto en el 20___ 3 0.14%

Tasa de mortalidad materna por mil partos atendidos

Meta 7 Reducir

paludismo y otras enfermedades

# de personas se enfermaron de paludismo durante el 20___ 4 0.19%

# de personas enfermaron de dengue clásico en el 20___ 27 1.30%

# de personas se enfermaron de IRAS durante el 20___ 1420 68.50%

# de personas enfermaron de dengue hemorrágico el 20___ 4 0.19%



# de personas se enfermaron de chagas durante el 20___ 4 0.19%

# de personas se enfermaron de tuberculosis el 20___ 1 0.05%

# de personas se enfermaron de alcoholismo el 20___ 25 1.21%

# de personas se enfermaron de cancer el 20___ 0 0.00%

# de personas se enfermaron de diarreas el 20___ 269 12.98%

# de personas se enfermaron de la piel el 20___ 91 4.39%

# de personas se enfermaron de otras enfermedades el 20___ 196 9.45%

# de niñ@s con discapacidad el 20___ 32 1.54%

Reduccion del VIH # de personas con VIH (datos Región Sanitaria de su Departamento)

Ambiente

# de viviendas con servicio de agua domiciliar con pozo 55 4.12%

# de viviendas con servicio de agua domiciliar con acueducto 1069 80.13%

Agua de quebrada fuente 44 3.30%

Servicio Sanitario 407 30.51%

# de viviendas con letrinas 889 66.64%

# de viviendas donde usan la letrina 865 64.84%

Eliminacion Desechos

Solidos

# de viviendas con servicio de recolección de basura 174 13.04%

# de viviendas con servicio de aseo de calles 131 9.82%

Lograr un 80% de cobertura de servicios de energia electrica

# de viviendas con servicio de energía eléctrica domiciliar 406 30.43%

Vivienda Mejoramiento habitantes de

tugurios

# total de edificaciones en el municipio

# de edificaciones públicas y privadas

# de viviendas 0

# de viviendas desocupadas 0 #DIV/0!

# de viviendas ocupadas 0 #DIV/0!

# de familias con vivienda propia totalmente pagada 1084 81.63%



# de familias con vivienda propia pagando 92 6.93%

# de familias alquilando vivienda 94 7.08%

# de familias con vivienda cedida o prestada 58 4.37%

Condiciones de la Vivienda

# de viviendas en buenas condiciones 210 16.33%

# de viviendas en regulares condiciones 394 30.64%

# de viviendas en malas condiciones 682 53.03%

# de viviendas que no tienen repello 943 22.95%

# de viviendas tienen piso de tierra 1052 25.60%

# de viviendas sin cielo falso 1088 26.48%

# de viviendas con techo en mal estado 508 12.36%

# de viviendas con problemas estrcturales 445 10.83%

# de viviendas sin ningun problema 73 1.78%

Espacio de la vivienda

# de viviendas con una pieza 281 21.18%

# de viviendas con dos piezas 404 30.44%

# de viviendas con tres piezas 316 23.81%

# de viviendas con cuatro piezas 195 14.69%

# de viviendas con cinco piezas 84 6.33%

# de viviendas con seis piezas y más 47 3.54%

Viviendas con baños

# de viviendas sin baño 723 54.20%

# de viviendas con un baño 570 42.73%

# de viviendas con dos baños 29 2.17%

# de viviendas con tres baños y más 12 0.90%

# de Familias por vivienda

# de viviendas con una familia 1026 77.49%

# de viviendas con dos familias 228 17.22%

# de viviendas con tres familias y más 70 5.29%

Consumo Energico para

cocinar

# de viviendas utiliza electricidad para cocinar 16 1.21%

# de viviendas utiliza el gas volátil para cocinar 5 0.38%

# de viviendas utiliza kerosén para cocinar 1 0.08%

# de viviendas utiliza leña para cocinar 1305 98.34%



# de dormitorios

# de viviendas que tienen una pieza como dormitorio 847 63.88%

# de viviendas que tienen dos piezas como dormitorio 342 25.79%

# de viviendas que tienen tres piezas como dormitorio 106 7.99%

# de viviendas que tienen de cuatro y más piezas como dormitorio 31 2.34%

Participacion

# de hogares donde los hombres participan en organizaciones (mayor 18) 691 51.80%

# de hogares donde las mujeres participan en organizaciones (mayor 18) 607 45.50%

# de viviendas donde participa solo un hombre 516 38.68%

# de viviendas donde participan dos y más hombres 175 13.12%

# de viviendas donde participa solo una mujer 498 37.33%

# de viviendas donde participan dos mujeres 90 6.75%

# de viviendas donde participan tres mujeres y más 19 1.42%



59

Anexo # 2

Mancomunidad MAMLESIP / Municipio de Opatoro, La Paz Comunidades, distancia a la cabecera, tipo de acceso su estado.

Comunidades, Distancias a la Cabecera, Tipo de Acceso Terrestre y Su Estado:

Nombre de la

Comunidad

Distancia en

KM a cabecera

Tipo de Vías Estado actual de

la vía

La Crucita 2.5 Km Carretera secundaria Regular

Azacualpita 4.5 Km Carretera Secundaria Regular

San Isidro 5 Km Carretera Secundaria Regular

Trancas 8.5 Km Carretera Secundaria Mal estado

Singore 6.5 Km Carretera secundaria Mal estado

Linderos 15 Km Carretera Secundaria Mal estado

Buena Vista 1.5 Km Carretera Secundaria Mal estado

Carriza Nº 1 12 Km Carretera Secundaria Mal estado

Carrizal Nº 2 11. Km Carretera secundaria Mal estado

Ciprés 11.5 Km Carretera Secundaria Mal estado

El Cedro 13.5 Km Carretera Secundaria Mal estado

Puentes 9Km Carretera Secundaria Mal estado

San José 7 Km Carretera secundaria Mal estado

Laureles 4..8 Km Carretera Primaria Mal estado

Santa Cruz 6 Km Carretera Secundaria Mal estado

Zacatalito 11Km Carretera Secundaria Mal estado

El Tejar 2.8 Km Carretera Secundaria Mal estado

Barrio Jardines 15Km Carretera Primaria Regular

Valle de Angeles 16km Carretera Primaria Regular

Barrio Las Mercedes 17Km Carretera Primaria Regular

Barrio Suyapa 18.5km Carretera Primaria Regular

El Sauce 19.5Km Carretera Secundaria Regular

Florida 20Km Carretera Primaria Regular



60

Delicias 19km Carretera secundaria Regular

San Antonio 21Km Carretera Secundaria Regular

Barrio San Juan 21Km Carretera Secundaria Regular

Barrio Santa Fe 21Mk Carretera Secundaria Regular

Barrio La Ceibita 20.5Km Carretera secundaria Regular

Barrio El Arenal 20.5mk Carretera Primaria Regular

El Pinar 22Km Carretera Primaria Regular

Potrerito 28Km Carretera Secundaria Mal estado

San Manuel 28Km Carretera Primaria Regular

El Paraíso 29.5Km Carretera Primaria Regular

Buenos Aires 30.5Km Carretera Secundaria Mal estado

Matasano 35Km Carretera Secundaria Mal estado

Mesetas 42Km Carretera Secundaria Regular



61

Anexo # 3 Mancomunidad MAMLESIP / Municipio de Opatoro La Paz

Infraestructura básica existente por comunidad a nivel vial y salud

Comunidad

Vial Salud

Carretera

primaria

Carretera

secundaria

Caminos de

penetración CESAR CESAMO

Opatoro X X X x

La Crucita X X

Azacualpita X X

San Isidro X X

Singore X

Trancas X X

Linderos X X

Buena Vista X X

El Ciprés X X

Carriza Nº 1 X X

Carrizal Nº 2 X X

El Cedro X X

Puentes X X X

San José X X

Laureles X X

Santa Cruz X X

Zacatalito X X

El Tejar X X

Barrio Jardines X X

Valle de Angeles X X X

Barrio Las Mercedes X X

Barrio Suyapa X X X



62

El Sauce X X

Florida X X X X

Barrio San Juan X X

Barrio El Arenal X X

Barrio La Ceibita X X

Delicias X X

San Antonio X X

Barrio Santa Fe X X

Potrerito X X

El Pinar X X

San Manuel X X

El Paraíso X X

Buenos Aires X X

Matasano X X

Mesetas X X X



63

Anexo # 4 Mancomunidad MAMLESIP / Municipio de Opatoro, La Paz

Infraestructura básica existente por comunidad a nivel social

Comunidad

Social

Centro

comunal Iglesia Parque

Canchas

Deportivas

Centros

Comunitarios Electricidad

Opatoro 1 1 1 1 1 SI

La Crucita 1 1 X 1 X X

Azacualpita 1 1 X 1 2 X

San Isidro 1 1 X 1 2 X

Trancas 1 1 X 1 1 X

Singore 1 X X X 1 X

Linderos X X X X X X

Buena Vista 1 1 X 1 X X

Carrizal Nº 1 1 1 X X X X

Ciprés X X X X X X

Carrizal Nº 2 1 X X 1 X X

El Cedro X 1 X 1 X X

Puentes 1 1 X X X X

San José 1 1 X 1 X X

Laureles 1 X X X X X

Santa Cruz 2 1 X 2 X X

Zacatalito 1 X X 1 X X

El Tejar 1 1 X 1 X X

Barrio Jardines X X X 1 X SI

Valle de Angeles 2 1 X 2 X SI

Barrio Las Mercedes X X X X X SI

Barrio Suyapa 1 1 X 1 X SI

El Sauce 1 1 X 1 1 SI



64

Florida X 4 1 1 1 SI

Barrio San Juan 1 X X X X SI

Delicias 1 2 X X 2 SI

San Antonio 1 2 X 1 2 SI

Barrio Santa Fe 2 1 X 1 X SI

Barrio El Arenal X X X X X SI

Barrio La Ceibita X X X X X X

El Pinar 1 X X X X X

Potrerito 1 1 X 1 X X

San Manuel 1 1 X X X X

El Paraíso 1 1 X 1 X X

Buenos Aires 1 X X X X X

Matasano X X X X X X

Mesetas X X X X X X



65


Infraestructura básica existente por comunidad a nivel de educación

Nombre de la

comunidad

EDUCACIÓN

Kinder Escuela

Primaria

Centro

Básico

Colegio

Secundaria

CEPREB

Opatoro 1 1 1 X X

La Crucita X 1 X X X

Azacualpita X 1 X X X

San Isidro X 1 X X X

Trancas X 1 X X X

Linderos X 1 X X X

Buena Vista X 1 X X X

Carrizal Nº 1 X 1 1 X X

Carrizal Nº 2 X 1 X X X

El Cedro X 1 X X X

Puentes 1 1 X X X

San José X 1 X X X

Laureles 1 1 X X X

Santa Cruz X 1 X X 1

Zacatalito X 1 X X X

El Tejar X 1 X X X

Valle de Angeles 1 1 1 X X

Barrio Jardines X X X X X

Barrio Suyapa X 1 X X X

El Sauce X X X X X

Florida 1 1 X 1 X

Delicias X 1 X X X

San Antonio X 1 X X X

Barrio Santa Fe X 1 X X X



66

Potrerito X 1 X X X

San Manuel X 1 X X X

El Paraíso X 1 X X X

Buenos Aires X 1 X X X

Matasano X 1 X X X

Mesetas X 1 X X X



67


Infraestructura básica existente por comunidad a nivel productivo y gubernamental

Nombre de la comunidad

Productivo Gubernamental

Parcelas de

riego

Granero Juzgado de

Paz

Policial Registro N de

las persona

C.C.C.C

Opatoro X X 1 X X 1

La Crucita X X X X X X

Azacualpita X X X X X X

San Isidro 1 X X X X X

Trancas X X X X X X

Linderos X X X X X X

Singore X X X X X X

Buena Vista X X X X X X

Carriza Nº 1 1 X X X X X

Carrizal Nº 2 1 X X X X X

Ciprés 1 X X X X X

El Cedro 1 X X X X X

Puentes 1 X X X X X

San José 1 X X X X X

Laureles 1 X X X X X

Santa Cruz 1 X X X X X

Zacatalito X X X X X X

El Tejar X X X X X X

Barrio Jardines X X X X X X

Valle de Angeles X X X X X X

Barrio Las Mercedes X X X X X X

Barrio Suyapa X X X X X X

El Sauce 1 X X X X X



68

Florida 1 X X 1 1 X

Barrio La Ceibita X X X X X X

Barrio El Arenal X X X X X X

Barrio San Juan X X X X X X

Delicias 1 X X X X X

San Antonio 1 X X X X X

Barrio Santa Fe X X X X X X

Potrerito 1 X X X X X

San Manuel 1 X X X X X

El Paraíso 1 X X X X X

Buenos Aires X X X X X X

Matasano X X X X X X

Mesetas X X X X X X



69

Anexo # 7

Mancomunidad MAMLESIP / Municipio de Opatoro

Centros Educativos de Educación Pre Escolar Existente y Alumnos Por Comunidad

# Comunidad Nombre del

Centro

Tipo de

Centro

# de

maest

ros

Niñ

as

Niñ

os

Total

niños

1 Opatoro Divino Tesoro Publica 1

2 Puentes Cristóbal Figueroa

Paredes

Publica 1 8 6 14

3 Valle de Angeles Mercedes Agurcia Publica 1

4 Barrio Suyapa Manuel Antonio M. PROHEC

O

1

5 Florida Emilio Pérez López Publica 1 9 7 16

6 Laureles Las Américas PROHEC

O

1

Educación Pre-Básica CEPREB

# Comunid

ad

Nombre del Centro Tipo de

Centro

# de

Volunt

aria

Niñas Niños Total

de

niños

1 Santa

Cruz

Luz del Futuro Nº 1 CEPREB 1 9 9 18

2 La Crucita Luz y Vida CEPREB 1 0 0 0

3 Carrizal

Nº 2

Buscando La Luz CEPREB 1 1 5 6

4 El Tejar Luz Para el Futuro CEPREB 1 2 2 4

5 San José Luz del Futuro CEPREB 1 3 7 10

6 Zacatalito Faro de Luz CEPREB 1 4 7 11

7 Carrizal

Nº 1

Luz del Futuro CEPREB 1 4 3 7

8 El Cedro Luz del Futuro CEPREB 1 7 2 9

9 El Sauce Renacimiento CEPREB 1 4 7 11



70

10 San

Antonio

Superación Infantil CEPREB 1 3 4 7

11 Santa Fe Luz del Futuro CEPREB 1 3 3 6

12 Delicias Sonrisas Infantiles CEPREB 1 2 4 6

13 San Isidro Esperanza del Futuro CEPREB 1 4 6 10

14 El Paraíso Mi Honduras CEPREB 1 1 5 6

15 Azacualpi

ta

Nuevo Amanecer CEPREB 1 2 1 3

16 Jardines Gral. Francisco

Morazán

CEPREB 1 10 7 17



71

Anexo # 8


Centros de Educación Primaria Existente y Alumnos Por Comunidad

# Comunidad Nombre del Centro Tipo de

Centro

# de

maes

tros

Niñ

as

Niñ

os

Total

niños

1 Opatoro Minerva Publica 4

2 La Crucita Pedro Gomes Cedillo Publica 1 13 14 27

3 Azacualpita Claudia Patricia Osorio PROHECO 1

4 San Isidro SimónBolívar Publica 2 18 36 54

5 Trancas Jacinto Rivera Ramos Publica 1 12 9 21

7 Linderos Dr. Roberto Suazo

Córdova

Publica 1 11 8 19

8 Buena Vista Emilio Pérez López Publica 1 23 16 39

9 Carriza Nº 1 Luz del Futuro Publica 2

10 Carrizal Nº 2 Superación PROHECO 2

12 El Cedro Francisco Morazán Publica 1 21 24 45

13 Puentes Ricardo Martínez Puentes 2 23 27 50

14 San José Rafael Pineda Ponce Publica 2 24 22 46

15 Laureles Las Américas PROHECO 2

16 Santa Cruz Manuel Bonilla Publica 2 39 45 84

17 Zacatalito Praxedes García Alballero Publica 1 18 17 35

18 El Tejar Juan Manuel Cruz Publica 1

20 Valle de Angeles Mariano Martínez Publica 7

21 Barrio Suyapa Manuel Antonio M. PROHECO 3

22 El Sauce Ricardo Martínez A. Pública 1 5 9 14

23 Florida Lempira Publica 13 104 119 223

24 Delicias Ricardo Martínez Publica 1 18 28 46

25 San Antonio Gracias a Dios Publica 3 34 38 72

26 Barrio Santa Fe Republica de Honduras Publica 1 12 5 17



72

27 Potrerito Francisco Morazán Publica 1 9 17

28 San Manuel Dagoberto Núñez Suazo Publica 1 11 8 19

29 El Paraíso Marco Aurelio Soto Publica 1 16 10 26

30 Buenos Aires José Trinidad Cabañas Publica 1 8 6 14

31 Matasano 11 de Septiembre Publica 1 4 4 8

32 Mesetas Dionisio de Herrera Publica 1 18 16 34

Centros de Educación Básica, educación media existentes y alumnos por comunidad:

# Comunidad Nombre del Centro Tipo de

Centro

# de

maestros

Niñ

as

Niñ

os

Total

niños

1 Opatoro

Centro de Educación

Básica Minerva

Publica 4 93 98 191

2 Carrizal Nº 1 Centro de Educación

Básica Luz del Futuro

Publica 3

3 Valle de Angeles Claudia Patricia Osorio Publica 4 75 91 166

4 Florida Instituto Dr. Adán Bonilla

contreras

Publica 27 128 191 319



73

Anexo # 9


Centros de Alfabetización Existentes. # Comunidad Realiza Alfabetización

Si No

1 Opatoro X

2 La Crucita X

3 Azacualpita X

4 San Isidro X

5 Trancas X

6 Linderos X

7 Singore X

8 Buena Vista X

9 Carriza Nº 1 X

10 Carrizal Nº 2 X

11 Ciprés X

12 El Cedro X

13 Puentes X

14 San José X

15 Laureles X

16 Santa Cruz X

17 Zacatalito X

18 El Tejar X

19 Barrio Jardines x

20 Valle de Angeles X

21 Barrio Las Mercedes X

22 Barrio Suyapa X

23 El Sauce X

24 Florida X



74

25 Barrio La Ceibita X

26 Barrio El Arenal X

27 Barrio San Juan X

28 Delicias X

29 San Antonio X

30 Barrio Santa Fe x

31 Potrerito X

32 San Manuel X

33 El Paraíso X

34 Buenos Aires X

35 Matasano X

36 Mesetas X

En este cuadro se muestran las comunidades que han realizan Alfabetización.



75

Anexo # 10 Mancomunidad MAMLESIP / Municipalidad de Opatoro, La Paz

Principales Rubros productivos y sus rendimientos por comunidad

Nombre de la

comunidad

Tipo de rubros y rendimientos en quintales por tarea

Maíz Frijol Café Hortalizas

Opatoro 75 25 175 15

La Crucita 45 15 35 5

Azacualpita 50 10 35 5

San Isidro 110 60 90 25

Trancas 60 15 5 5

Linderos 15 5 20 0

Singore 15 10 15 00

Buena Vista 85 60 00 35

Carriza Nº 1 70 45 30 15

Carrizal Nº 2 25 10 80 25

Ciprés 55 30 40 35

El Cedro 95 45 60 30

Puentes 175 90 65 55

San José 165 75 00 5

Laureles 85 45 00 10

Santa Cruz 350 150 100 75

Zacatalito 95 35 30 00

El Tejar 85 25 45 00

Barrio Jardines 300 95 10 00

Valle de Angeles 350 100 650 00

Barrio Las Mercedes 105 45 90 00

Barrio Suyapa 450 45 400 00

El Sauce 400 40 450 10



76

Florida 200 200 25000 20

Barrio La Ceibita 45 10 150 00

Barrio El Arenal 35 10 85 00

Barrio San Juan 50 10 90 00

Delicias 180 55 60 00

San Antonio 200 60 110 00

Barrio Santa Fe 95 20 85 00

Potrerito 75 15 40 10

San Manuel 100 30 90 00

El Paraíso 175 50 125 10

Buenos Aires 60 15 60 00

Matasano 35 10 75 00

Mesetas 300 60 00 00



77


Estructura Organizativa de la Municipalidad.

CORPORACION MUNICIPAL

ALCALDE MUNICIPAL

TESORERIA MUNICIPAL

CONTABILIDAD

ADMINISTRACION TRIBUTARIA

DIRECTOR MUNICIPAL DE JUSTICIA

UMA OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER

CORDINADOR DE LA SOCIEDAD CIVIL

COMISIONADO MUNICIPAL DE TRANSOPARENCIA

COMISIONADO MUNICIPAL

VICE ALCALDE

SECRETARIA

COORDINADOR DE PROYECTOS

PERSONAL DE LIMPIEZA

PROGRAMA DE LA INFANCIA Y ADOLECENCIA

POLICIA MUNICIPAL

ALCALDES AUXILIARES

ASISTENTE DE PROYECTOS

ASISTENTE DE TESORERIA



78

Anexo # 12 Mancomunidad MAMLESIP / Municipalidad Opatoro, La Paz

Comportamiento de los Principales Indicadores de la Gestión Municipal

Descripción (Indicador al 31/12 de cada año) 2010 2011 2012

I. A Nivel de Recursos Humanos

- # de empleados municipales 14 16 16

- Valor total de la nómina servicios personales 52,300.00 82,000.00 101,597.00

II. A Nivel de Contribuyentes

3.1.# de negocios registrados (algunos

desaparecieron , registro tarde)

523 589 158

3.2. Contribuyentes en bienes inmuebles 66% 70% 76%

III. A Nivel de Catastro

4.1. Cobertura de catastro urbano (%) 55.5 68.5 39.5

4.2. Cobertura de catastro Rural (%) 48.5 49 52

V. A Nivel de Movimientos Financieros

5.1. Ingresos totales municipales 7,362,521.17 13,688,859.71 11,929,194.65

5.2. Ingresos corrientes 570,900.00 849,750.31 1,166,720.84

5.3. Ingresos de capital 6791620.97 1283910940 10762473.81

5.4. Ingresos bienes inmuebles

a. Transferencia 6107,876.90 11,810,903.04 7,412,951.17

5.6. Egresos totales (En Miles de Lps) 6500,589.46 10,788.129.10 11,475,797.97

5.9. Gastos de funcionamiento ( %) 1,221,672.28 2,108,324.18 2,048,181.76

VI. Ingresos Servicios Públicos (miles de Lps.)

6.4. Recolección de desechos sólidos 10% 10% 40%

VII. Comunidades sin servicios

7.1. Comunidades sin agua 3 3 2

7.2. Comunidades sin electricidad 26 25 24

7.3. Comunidades incomunicadas por vía terrestre 2 1 1



79


Tipo de asistencia requerida por unidad organizacional

Cargo Tipos de Apoyo y Asistencia

Funciones Capacitaciones

Corporación

Municipal

Crear, derogar, reformar los instrumentos

normativos locales de conformidad con la ley,

aprobar el presupuesto anual, emitir

reglamentos y manuales para el

funcionamiento de la municipalidad, aprobar el

plan de arbitrios, celebrar cabildos abiertos,

recibir y aprobar solicitudes, declarar en

estado de emergencia al municipio cuando lo

requiere, definir, aprobar los planes de

desarrollo, coordinar y suscribir convenios con

instituciones las demás que la ley señala.

Elaboración, monitoreo sobre

elaboración de planes de

desarrollo, administración de

recursos financieros y humanos,

manejo de conflictos, reglamento

y ley de municipalidades y demás

leyes aplicables a la legislación

municipal.

Alcalde y Vice-

Alcaldesa

Hacer efectivo por la vía administrativa y

judicial el cobro de impuestos tasas, servicios,

contribuciones Cumplir con las obligaciones

que el alcalde municipal le delega por escrito.

Tesorería Apertura de cuentas bancarias, para el manejo

de presupuestos, control de órdenes de pago

según presupuestos, respaldo de los pagos

realizados, cobro de impuestos, según plan de

arbitrios, mantener actualizado el inventario,

informes de saldos en cuentas apoyar la

elaboración de informes mensuales

trimestrales y rendición de cuentas.

Capacitación sobre manejo de

archivos, control interno, sobre

reglamentos ley de contratación

del estado, reglamento del

tribunal superior de cuentas y

redacción de contratos,

Secretaria Conoce sobre las instituciones con presencia

en la zona y el papel que desempeña cada una.

Redactar las actas y acuerdos de las reuniones

ordinarias, extraordinarias,

interinstitucionales, cabildos abiertos y otros

de carácter especiales. Emitir constancia de

asistencia de los regidores a sesiones

ordinarias, auxiliar a las diferentes comisiones

municipales. Redactar solicitudes para

proyectos y otros.

Custodia de documentación importante en lo

que concierne al municipio (Títulos de tierras

municipales, documentos privados

expedientes de empleado y regidores,

Matrimonios, Dominios Plenos etc.).

Capacitación sabré el manejo del

sistema secretarial. Capacitación

sobre redacción y manejo de

archivos.

Curso de inglés básico.

Administración Actualización de pan de arbitrios, extender

permiso de operación de negocios, realización

Capacitación a contribuyentes,



80

Tributaria de tesorerías móviles, recuperación de moras,

actualizar el censo de contribuyentes, informes

de ingresos, llevar auxiliares de moras,

prestamos adelantos de pagos etc.

manejo del sistema financiero.

Contabilidad Se encarga de registrar las contrala las

transacciones relacionadas con l patrimonio de

la municipalidad a través del manejó de

registros y controles de contabilidad

financiera.

Capacitación de controles manejo

de sistemas financieros,

relacione humanas.

Departamento de

Director de Justicia

Emitir y firmar autorizaciones para el sacrificio

de ganado, extender matriculas de armas de

fuego y herramientas para herrar, extender

licencias de fiestas, supervisar negocios,

coordinar con alcaldes auxiliares, prestar

auxilio a personas para proteger bienes y

derechos.

Capacitación sobre ley

convivencia ciudadana, Ley de

policía nacional.

UMA Protección, conservación restauración y

manejo adecuado del medio ambiente y los

recursos naturales el territorio municipal,

Coordina con la SERNA, ICF, y demás

instituciones ligadas al área de medio

ambiente.

Inspecciones para el otorgamiento de permisos

para el aprovechamiento de recursos

naturales, creación y socialización con apoyo

técnico de reglamentos para la protección de

micro cuencas,

Capacitación sobre el medio

ambiente,

Capacitación sobre leyes que

conciernen al área de medio

ambiente. Capacitación sobre

propuestas o perfiles de

proyectos.

UTM UTM aprobada el 26 de julio del 2011.

Está integrada por todos los departamentos

existentes en la municipalidad es el enlace

técnico entre el nivel superior y demandas

comunitarias para mejorar la toma de

decisiones y la aplicación de políticas planes,

programas y ejecución de proyectos para un

mejor seguimiento y evaluación de los mismos,

Coordinar acciones conjuntas con las

instituciones para dar mayor cobertura de los

proyectos en las comunidades.

Coordinar acciones conjuntas con las

instituciones para dar mayor cobertura de los

proyectos en las comunidades.

Requiere un espacio físico y

equipamiento de oficina.

Requiere un alto grado de

inducción en formulación

y gestión de proyectos y

formación sobre capacitaciones

en manejo de proyectos

comunitarios. Reglamento y

manual de procedimientos

Planificación para mejorar los

indicadores financieros de la

municipalidad.

Caja de herramientas de la

legislación municipal (códigos

leyes, estatutos y reglamentos).

Oficina de Genero Acciones encaminadas a mejorar las

condiciones de vida la mujer, a través de la

Capacitación de Relaciones



81

participación e incorporación en procesos de

desarrollo sostenible.

humanas,

Oficina de niñez y

juventud

Coordinar actividades con centros educativos,

y grupos de jóvenes para desarrollar procesos

o proyectos sociales o productivos.

Conocer las leyes que son

aplicables relacionadas a niñez y

juventud.

Oficina CEDESAN Brindar procesos de formación para disminuir

el índice de desnutrición en el municipio,

facilitar información a ongs, a instituciones y

autoridades municipales. Para la toma de

decisiones en los temas de seguridad

alimentaria nutricional.

Capacitación en temas de

seguridad alimentaria

nutricional,



82


Presencia Institucional por Comunidad

Nombre de la

Comunidad

Instituciones/Programas/Proyectos

MAMLESIP CARE FAO USAI

D

PRE

SAN

CA

CARITAS GOBIE

RNO

FHIS MUNI APRO

CAFE

ADEC PMA

Opatoro X X X X X X X X X X X X

La Crucita X X X X X X NO X X X X

Azacualpita X X X X X X NO X X X X

San Isidro X X X X X X X NO X X X X

Trancas X X X X NO X NO X NO NO X

Singore X NO X X NO X NO X NO X NO

Linderos X X X X NO X X X X X X

Buena Vista X X X X X NO X X X NO X X

Carriza Nº 1 X X X X X X X X X X X X

Carrizal Nº 2 X X X X X X X X X X X X

Ciprés X NO X X X X X X X X NO NO

El Cedro X X X X X X X X X X X X

Puentes X X X X X X X X X X X X

San José X X X X X X X X X X X X

Laureles X X X X X X X NO X NO NO X

Santa Cruz X X X X X X X X X X X X

Zacatalito X X X X X X X X X X NO X

El Tejar X X X X X X X X X X X X

Barrio Jardines X NO NO X X X X X X X X X

Valle de Angeles X X NO X X X X X X X X X

Barrio Mercedes X X NO X X X X X X X X X

Barrio Suyapa X X NO X X X X X X X X X



83

El Sauce X X NO X X X X X X X X X

Florida X X NO X X X X X X X X X

Barrio La Ceibita X X NO X X X X NO X X NO NO

Barrio El Arenal X NO NO X X X X NO X X NO NO

Delicias X X NO X X X X NO X X X X

San Antonio X X NO X X X X NO X X X X

Barrio Santa Fe X X NO X X X X NO X X NO NO

El Pinar X NO NO X X X X NO X X NO NO

Potrerito X X NO X X X X NO X X NO X

San Manuel X X NO X X X X NO X X X X

El Paraíso X X NO X X X X NO X X X X

Buenos Aires X X NO X X X X NO X X X X

Matasano X X NO X X X X NO X X X X

Mesetas X X NO X NO X X NO X NO X X



84


Presencia de Organizaciones de la Sociedad Civil por Comunidades

Nombre de

la

Comunidad

Tipología de Organizaciones

Patr

o

APF Junt

.Ag

Igle Grupos

Prodctvo

s

Cajas

Rurale

s

Volntarios

Salud

Equipos

Futbol

Auxili

ares

Opatoro X X X X X X X X X

La Crucita X X X X X No X X X

Azacualpita X X X X X No X

San Isidro X X X X X X X X X

Trancas X X X NO X NO X NO X

Singore X NO X No No NO X NO X

Linderos X X NO NO NO X NO X

Buena Vista X X X X X X X X X

Carriza Nº 1 X X X NO X NO X X X

Carrizal Nº 2 X X X NO X No X X X

Ciprés X NO NO NO NO X NO X

El Cedro X X X X X NO X X X

Puentes X X X X X NO X X X

San José X X X X X NO X X X

Laureles X X X NO X NO X X X

Santa Cruz X X X X X X X X X

Zacatalito X X X NO No NO X X X

El Tejar X X X X X NO X X X

Barrio Jardines X No X NO NO NO X X X

Valle de

Angeles

X X X X No NO X X X

Barrio Suyapa X X X X X X X X X

El Sauce X X X X X NO X X X

Florida X X X X X X X X X



85

Delicias X X X X X X X X X

San Antonio X X X X X X X X X

Barrio Santa Fe X X X X NO NO X X X

Potrerito X X X X X NO X X X

San Manuel X X X NO X NO X X X

El Paraíso X X X X X X X X X

Buenos Aires X X X NO NO NO X NO X

Matasano X X X NO NO NO X NO X

Mesetas X X X NO X NO X X X



86

Anexo # 16


Población y vivienda por cabecera, aldeas y caserío

# Comunidad Edificaciones Población

Ocupa % Desoc % Cnt %

1 Opatoro 93 69.92 25 18.79 274 4.79

2 La Crucita 28 57.14 18 36.73 143 2.47

3 Azacualpita 11 52.38 07 33.33 60 1.03

4 San Isidro 48 69.56 16 25.39 204 3.53

5 Singore 09 75 01 8.33 42 0.72

6 Trancas 24 70.58 07 20.58 85 1.47

7 Buena Vista 34 75.55 07 15.55 160 2.77

8 Linderos 19 82.60 03 13.04 99 1.71

9 Carriza Nº 1 33 75 05 11.36 157 2.71

10 Carrizal Nº 2 11 64.74 03 17.64 52 0.90

11 Ciprés 14 73.68 04 21.05 93 1.61

12 El Cedro 38 86.60 05 10.86 181 3.13

13 Puentes 49 65.33 21 28 230 3.98

14 San José 44 67.69 12 18.46 223 3.86

15 Laureles 45 70.31 15 23.43 229 3.96

16 Zacatalito 37 66.07 16 28.57 171 2.96

17 Santa Cruz 67 69.79 17 17.70 60 1.03

18 El Tejar 32 61.53 17 32.69 149 2.58

19 Barrio Jardines 63 86.70 10 13.69 181 3.13

20 Valle de Angeles 51 60.71 28 33.33 206 3.56

21 Barrio Mercedes 39 88.63 05 11.36 177 3.06

22 Delicias 36 78.26 03 6.52 194 3.36

23 San Antonio 75 76.53 17 21.79 156 2.70

24 Barrio San Juan 18 69.23 06 23.07 78 1.35

25 Florida 176 78.22 11 4.88 629 10.89

26 Barrio Suyapa 83 74.10 25 22.32 393 6.80

27 El Sauce 71 73.95 21 21.87 323 5.59

28 Barrio Ceibita 09 69.23 04 30.76 58 1.00

29 Barrio El Arenal 11 91.66 00 00 53 0.91

30 Barrio Santa Fe 44 86.27 02 3.92 202 3.49

31 Pinar 26 96.29 00 00 101 1.74

32 Potrerito 22 78.57 02 7.14 77 1.33

33 San Manuel 25 58.13 13 30.23 105 1.81

34 El Paraíso 41 78.84 07 13.46 144 2.49

35 Buenos Aires 15 65.21 05 21.73 50 0.86

36 Matasano 05 35.71 08 57.14 30 0.51

37 Mesetas 00 00 00 00 00 00

Total 1446 72.77 366 18.41 5773 100%

Fuente: Elaboración propia / proyecto FOCAL – JICA



87

Cuadro # 17 Mancomunidad MAMLESIP / Municipalidad de Opatoro, La Paz

Agrupación de profesiones y oficios de los miembros de la familia en edad de trabajar (mayores

de 10 años) Profesiones u oficios Frecuencia %

Carniceros-061 1 0.1

Ayudante albañil-050 1 0.1

Incapacitado-064 1 0.1

Ingeniero Mecánico-100 1 0.1

Maestro Secundaria-011 1 0.1

Agrónomo-004 1 0.1



88

Cuadro # 18 Mancomunidad MAMLESIP / Municipalidad de Opatoro, La Paz

Agrupación de las ocupaciones de los miembros de la familia en edad de trabajar (mayores de

10 años)

Ocupación Trabaja Total

Si No

Profesionales técnicos y afines 243 188 431

Comerciantes, vendedores

afines y microempresarios

116 113 229

Labrador/Agricultor/ Ganadero 1471 1345 2816

Jornalero 48 23 71

Empleada domestica 255 51 306

Ama de casa 1438 335 1773

Jubilado/ discapacitado 00 10 10

Total 3571 2065 5636

Información técnica, operativa y administrativa general

Existe Manual de Organización y Funciones Si Existe Reglamento Interno Municipal NO Existe Reglamento de la Corporación Municipal Si Existe sistema de información administrativo financiero No Existe Plan Estratégico de Desarrollo Si Existe Plan de Operaciones Anuales Si Existe diagnóstico de los recursos naturales Si Extienden permisos de rosa y quema No Existe sistema de recaudación manual o automatizado No

Preparan informe anual de gobierno No

Existe línea de base actualizada Si Realizan seguimiento y evaluación en general de las operaciones Si

Existen Normas de administración presupuestaria Si



89

Fotografías Relevantes en el Proceso de Capacitación, Levantamiento y digitación en Opatoro,

La Paz

Alcalde de Opatoro dando la Inauguración al Proceso FOCAL II en Opatoro, La Paz

Mapas Censales Elaborados por líderes comunitarios



90

Practica de Levantamiento Censal, por líderes comunitarios.

Visita de Técnicos de SEIP para evaluación de avances en el proceso.

Documents

M Mancomunidad de Municipios Lencas de La Sierra de La Paz