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06/07/2009
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SENASICA
DIRECCIÓN DE INOCUIDAD AGRÍCOLA, PECUARIA, ACUÍCOLA Y PESQUERADIRECCIÓN GENERAL DE INOCUIDAD AGROALIMENTARIA, ACUÍCOLA Y PESQUERA
Seminario: Los beneficios del TLC entre México y la Unión Europea,
29 de junio de 2009.
Exigencias en Productos Primarios Orgánicos para la Exportación a la Unión Europea.
M.C Aurora Josefina Lobato GarcíaControl de Productos Agropecuarios y Acuícolas Orgánicos
DGIAAP-SENASICA
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DIRECCIÓN DE INOCUIDAD AGRÍCOLA, PECUARIA, ACUÍCOLA Y PESQUERADIRECCIÓN GENERAL DE INOCUIDAD AGROALIMENTARIA, ACUÍCOLA Y PESQUERA
CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN
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I. Definición y principios de la AO
II. Importancia de la AO en México
II. Reglamento de la Unión Europea
III. Los estándares para la UE
IV. El proceso de certificación
V. Importación en la Unión Europea
VI. Normatividad para los productos orgánicos en México
VII. El Sistema de Control Nacional: Importancia y actividades.
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EXIGENCIA GUBERNAMENTAL
• Un producto para exportarse como orgánico a la UniónEuropea, tiene que estar certificado y cumplir con elReglamento 834/2007- antes CE 2092/91-)
• Producción y etiquetado R 834
• Modificaciones varias R 1254
• Logo (no obligatorio) R 0967
Reglamento de la Unión Europea
Organismos privados de certificación (ejemplos)
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DIRECCIÓN DE INOCUIDAD AGRÍCOLA, PECUARIA, ACUÍCOLA Y PESQUERADIRECCIÓN GENERAL DE INOCUIDAD AGROALIMENTARIA, ACUÍCOLA Y PESQUERA
DEFINICIÓN Y PRINCIPIOS DE LA AGRICULTURA ORGÁNICA
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•Sistema de producción y procesamiento de alimentos, productos y
subproductos animales, vegetales u otros satisfactores, con un uso
regulado de insumos externos, restringiendo y en su caso prohibiendo la
utilización de productos de síntesis química. (Ley de Productos
Orgánicos, 7/02/06).
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DEFINICIÓN Y PRINCIPIOS DE LA AGRICULTURA ORGÁNICA
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El Principio de la salud
La Agricultura Orgánica deberá sostener y fortalecer la salud del suelo,
las plantas, los animales, del ser humano y del planeta como una unidad
indivisible.
El Principio ecológico
La Agricultura Orgánica deberá estar basada en la vida, sistemas y ciclos
ecológicos, trabajar con ellos, igualarlos y ayudar a sostenerlos.
El Principio de equidad
La Agricultura Orgánica debe estar basada en relaciones que aseguran
equidad respecto al medio ambiente común y oportunidades de vida.
El Principio precautorio
La Agricultura Orgánica deberá ser manejada de forma responsable y
precautoria para proteger la salud y el bienestar de las actuales y futuras generaciones así como el medio
ambiente.
Principios/Filosofía
Federación Internacional de Movimientos en Agricultura Orgánica (IFOAM)
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II. Importancia económica y social de la agricultura orgánica en México
270 millones de dólares anuales
83 mil productores
99% pequeños,
60% indígenas
300 mil hectáreas
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LOS ESTÁNDARES
Reglamento 834/2007 Lineamiento/estándar
Conversión Tres años para cultivos perennes. Puede reconocerse el manejo previo. Anexo 1-A
Producción Paralela Prohibido dentro de la misma UP- Producto no distinguible-5 años.Producción mixta/paralela. Anexo III- Previsiones especificas A1-3
Uso de estiércol De explotaciones orgánicas. Manejo extensivo.
Composta Materiales No Contaminantes
Semilla Semillas orgánicas.
Zonas de Protección Garantizar que no exista contaminación
Rotación Como práctica de fertilización
Etiquetado 95%75%
Registros Anexo III-6
Preinspección N0
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ESTANDARES
Reglamento 834/2007 Lineamiento/estándar
Vigencia Inspección anual
Cultivos, proceso, ganadería, apicultura
SI
Grupos de Productores SI
Lista de materiales Anexo II A y B
GMOs Excluidos
Plan de Manejo Sistema de producción 5 años
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Café, miel, manzanas, aguacate, son los productos orgánicos mexicanos de mayor exportación hacia Europa.
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Reglamento 1235
• Organismos de Certificación privados reconocidos (EN 45011)
• Lista de país Tercero (Acuerdos de Equivalencia)
Nota:
• La certificación para la exportación se realiza a través de organismos privados reconocidos en UE, en tanto México cuenta con acuerdos de equivalencia.
IMPORTACIONES EN LA UNIÓN EUROPEA
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EL PROCESO DE CERTIFICACIÓN
A. PROCESO DE CERTIFICACIÓN
1. Productor solicita información a la certificadora
2. Certificadora envía formatos de solicitud
3. Productor/organización llena la solicitud
4. Certificadora revisa la solicitud
5. Certificadora asigna a un inspector
6. Visita del inspector
7. Análisis del reporte de inspección por el comité de certificación
8. Decisión de certificación:
a) Certificado, b) Certificado con Condiciones, ó c) No Certificado
9. Envío del certificado al productor/ o carta de notificación de la certificación
10. Continuamente: monitoreo de cumplimento, reportes del productor, inspección, renovación de la certificación.
B. PROCESO DE INSPECCIÓN
1. Recorrido por áreas colindantes
2. Entrevistas con el operador orgánico
3. Verificación de prácticas orgánicas
4. Determinación de riesgos de contaminación
5. Elaboración de informe de inspección
6. Análisis del reporte
7. Dictaminación
8. Envío del Certificado
9. Monitoreo
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Regulación para los productos orgánicos en México
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Ley de Productos Orgánicos (7/02/2006)
Proyecto de Reglamento de la Ley de Productos Orgánicos (En proceso de publicación)
Anteproyecto de Lineamientos Técnicos para la Operación Agropecuaria Orgánica
REGULACIÓN PARA LOS PRODUCTOS ORGÁNICOS EN MÉXICO
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ESQUEMAS DE CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS ORGÁNICOS EN MÉXICO (LEY DE PRODUCTOS ÓRGÁNICOS)
Certificación --Secretaria
• En proceso de instrumentación con base en la Ley de Productos Orgánicos
• Certificación de la producción orgánica para mercado nacional e internacional
Certificación Participativa
• En proceso de regulación con base en la Ley de Productos Orgánicos
• Unidades de producción de pequeños productores orgánicos
• Producción orgánica familiar para tianguis y mercados orgánicos locales (consumo nacional)
Certificación de Tercera Parte
• Esquema que opera actualmente en México. Organismos privados sin aprobación oficial
• Organismos de Certificación con acreditación ISO Guía 65 (Internacional)
• Organismos sin ISO 65 --convenios con organismos externo
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LA CERTIFICACIÓN
• Proceso a través del cual los organismos de certificación acreditados yaprobados, constatan que los sistemas de producción, manejo yprocesamiento de productos orgánicos se ajustan a los requisitosestablecidos en las disposiciones de la Ley de Productos Orgánicos.(LPO)
• La certificación tiene el objetivo de dar confianza, garantizar que laproducción en campo y el procesamiento en la industria se han
realizado conforme lo establecen los estándares de productos
orgánicos.
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ANTEPROYECTO DE LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LAOPERACIÓN ORGÁNICA AGROPECUARIA
1. Definiciones
2. Conversión general
3. Producción vegetal, almacenamiento y transporte.
4. Producción animal y sus productos.
5. Del procesamiento y comercialización de productos orgánicos pecuarios.
6. Referencias en el etiquetado y declaración de propiedades.
7. Requisitos mínimos de inspección y medidas preventivas en el marco del Sistema de Control.
8. Procedimiento de Certificación.
9. Logo y distintivo nacional. Procedimiento de obtención de uso.
10. Importancia de los productos que presentan garantías equivalentes.
11. Lista Nacional y criterios para le evaluación de substancias y materiales para la operación orgánica.
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SISTEMA DE CONTROL NACIONAL PARA PRODUCTOS ORGÁNICOSIMPORTANCIA
ORGANISMOS PRIVADOS EN MÉXICO PAÍS
Aurora Certified Organic (ACO) E.E.U.U
BCS ÖKO Garantie Alemania
Bioagricert Italia
California Certified Organic Farmers (CCOF) E.E.U.U
Certimex México
Demeter Bund Alemania
Florida Organic Growers Certified (FCO) E.E.U.U
Guaranted Organic Certification (GOCA) E.E.U.U
IMO Control Alemania
International Inc. (ICS) E.E.U.U
KRAV Suecia
LACON Alemania
Naturland Alemania
Oregon Tilth Certifie Organic (OTCO) E.E.U.U
Organic Crop Improvement (OCIA) E.E.U.U
Organic Forum E.E.U.U
Quality Assurance International (QAI) E.E.U.U
Sistema de Control Nacional
1. Publicación y actualización de los Lineamientos Técnicos para la Operación Orgánica.
1. Control de las operaciones de certificación que se realizan en México
�Organismos de certificación�Certificación participativa
2. Ordenamiento de la producción (Identificación de las zonas de producción)
3. Datos estadísticos confiables (producción, superficie, estatus de certificación, entre otros)
4. Confianza en los consumidores
5. Información real para – Planeación y toma de decisiones en materia de política agrícola
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SISTEMA DE CONTROL: ATRIBUCIONES Y ACTIVIDADES
Atribuciones Actividades
Completar el marco regulatorio para los productos orgánicos
Actividades para el fortalecimiento de capacidades del Sector Orgánico de México y su Sistema de control
En el marco del PRO-TLCUEM Taller de inducción para ingresarcomo País Tercero a la Unión Europea
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Departamento de Control de Productos Agropecuarios y
Acuícolas Orgánicos.
Informes: [email protected]@[email protected]
Tel. 55 59 05 10 00Ext. 51 511
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