Maa- ja metsätalousministe-riön vapaa-ajan kalatalouden kehittämisstrategian päivittäminen

Maa- ja metstalousministe-rin vapaa-ajan kalatalouden kehittmisstrategian pivittminen

Ylitarkastaja Eija Kirjavainen, MMM/KRO

Esityksen sisltStrategian taustaStrategian sisltVapaa-ajan kalatalouden trenditkalastusmrrahatyhteiskunnallisetStrategian pivittminen, menettelytavat

VIRKISTYSKALASTUS SUOMESSA NYT JA TULEVAISUUDESSA

MAA- JA METSTALOUSMINISTERIN VAPAA-AJAN KALATALOUDEN KEHITTMISSTRATEGIAStrategia valmistui vuoden 2001 lopussaSiin asetettiin toiminnan suuntaviivat vuoteen 2010Strategiassa todetaan, ett se on tarkoitus pivitt vuonna 2005Kysymyksess on sek hallintoa ett alan tutkimus- ja jrjesttoimintaa ohjaava laajavaikutteinen ohjelma-asiakirjaAsiakirja on laadittu kalataloushallinnon ja RKTL:n yhteistynAsiakirja sisltyy mys MMM:n strategiasalkkuun

Vapaa-ajan kalatalouden visioVapaa-ajan kalastus on uusiutuvia luonnonvaroja kestvn kytn mukaisesti ja monipuolisesti hydyntv laajojen kansalaispiirien suosima ulkoiluharrastus, jonka harjoittamisedellytykset ovat turvatut

MMM:n vapaa-ajan kalatalouden kehittmisstrategia sislt

6 tavoitetta ja 11 kehittmishanketta tavoitteiden toteuttamiseksi

Tavoitteet:

Vesistjen tila pysyy ennallaan tai paranee ja vapaa-ajankalastus edesauttaa tt kehityst omalta osaltaan

Kalakantojen hoitotoiminta on suunnitelmallista, perustuu tarpeeseen ja hoitotuloksia seurataan systemaattisesti

Vapaa-ajankalastus hydynt monipuolisesti ja kestvsti ensisijaisesti luontaisesti lisntyvi kalakantoja Vapaa-ajankalastus silyy merkittvn suomalaisena luontoharrastuksena mys kaupungistuneessa yhteiskunnassaVapaa-ajan kalatalous luo mahdollisuuksia kilpailukykyiselle elinkeinotoiminnalleVapaa-ajankalastussektorin ja koko kalastussektorin organisaatioiden yhteisty on toimivaa ja jrjestjen toimintaedellytykset on turvattu

Vapaa-ajankalastajien osuudet veststVapaa-ajan kalastajien lukumrLhde: RKTL, tilastot

Kaavio1

37404239

54535352

40373931

44434038

36373537

33242423

40393836

1998

2000

2002

2004

%

Kalastajat

Vapaa-ajankalastajien osuudet vestss

1998200020022004

alle 10-vuotiaat37404239

10-17-vuotiaat54535352

18-24-vuotiaat40373931

25-44-vuotiaat44434038

45-64-vuotiaat36373537

yli 64-vuotiaat33242423

kaikki ikryhmt40393836

Kalastajat

1998

2000

2002

2004

%

Pyydysten kytt

Pyydyksi kyttneiden osuudet kalastaneista kotitalouksista

1998200020022004

Onki69717470

Heittovapa52524951

Verkko43363134

Katiska, merta, rys38313131

Pilkkivapa37353239

Vetouistin30232527

Perhovapa6555

Muu pyydys6544

198619881992199419961998200020022004

Onki56535556.357.169717470

Verkko505249.646.544.843363134

Heittovapa424248.443.541.852524951

Katiska, merta, rys373835.7342638313131

Pilkkivapa29272830.931.337353239

Vetouistin101221.517.617.330232527

Perhovapa326.14.64.96555

Muu pyydys255.75.24.66544

Pyydysten kytt

Onki

Heittovapa

Verkko

Katiska, merta, rys

Pilkkivapa

Vetouistin

Perhovapa

Muu pyydys

%

Pyydysten saalisosuus

Saalisosuus pyydyksittin

1998200020022004

Verkko46504240

Katiska12121313

Pilkki13101214

Onki1091211

Heittovapa12111210

Uistin5579

Muu2333

1986198819901992199419961998200020022004

Verkko50504952514746504240

Katiska18.1171414141112121313

Pilkki9.710118111313101214

Onki9.110889111091211

Heittovapa7.981098912111210

Uistin1.5255455579

Muu3.7334342333


Verkko

Katiska

Pilkki

Onki

Heittovapa

Uistin

Muu

Lajien osuus saaliissa


1998200020022004

Ahven28303031

Hauki23252526

Srki13101111

Muikku5575

Lahna5565

Kuha6356

Siika6745

Muu13141111

1986198819901992199419961998200020022004

Ahven12707123511051119151159631688313647123331166711746

Hauki990093909729171421156012002112971007297109826

Srki5390495241627265776182736029428344034171

Muikku3167189821622539224336622640211225031915

Lahna2552223820264501406129122599222024122022

Kuha8268097402228175718292683129919652265

Siika2980293234654411437833453039299715921929

Muu67797031609711740883587166220563642514334

44301416013889268977565585762248154409523850338208

1986198819901992199419961998200020022004

Ahven29302728282928303031

Hauki22232525202123252526

Srki12121111141413101111

Muikku7564465575

Lahna6557755565

Kuha2223336356

Siika7796866745

Muu15171617161513141111


28.340324791323.460148689612.52024753915.48241059935.39726710145.57170743866.311002201312.9168916393

30.115745262724.594647392110.45858566135.15725727685.42098066033.17200625127.318323891413.7624536042

30.301534945325.218814118411.43547256066.50079214616.26444692625.10349842874.134742747311.0406981274

30.742252931325.717127303210.91656197655.01203936355.29208542715.92807788945.048680904511.3431742044

Ahven

Hauki

Srki

Muikku

Lahna

Kuha

Siika

Muu

%

Tilastot

VA-tilastotHuom: "pivt" on yhteenlaskettuja pyydyspivi

1000 kg1000 piv1000 henkil1000 rapua

1984308307401500

19864430015003400

1988416014468417103492

1992689776043120994829

1994565585354718362541

1996576224877421313026

1997542213872321513710

1998481544101120571908

2000409524036919751598

2001335762634217132380

2002385033843719283109

2004382083586318582103

Tilastot

3083019847401500

44300198615003400

416014468417103492

689776043120994829

565585354718362541

576224877421313026

542213872321513710

481544101120571908

409524036919751598

33576263421712.92380

385033843719283109

382083586318582103

&A

Page &P

1000 kg

1000 piv

1000 henkil

1000 rapua

1000 henkil

Vapaa-ajan kalastajat

Pyydysten kytt kalastaneissa kotitalouksissaLhde: RKTL, tilastot

Kaavio2

69524338373066

71523631352355

74493131322554

70513431392754

Onki

Heittovapa

Verkko

Katiska, merta, rys

Pilkkivapa

Vetouistin

Perhovapa

Muu pyydys

%

Kalastajat


1998200020022004


10-17-vuotiaat54535352

18-24-vuotiaat40373931

25-44-vuotiaat44434038

45-64-vuotiaat36373537



Kalastajat

1998

2000

2002

2004

%

Pyydysten kytt


1998200020022004

Onki69717470

Heittovapa52524951

Verkko43363134


Pilkkivapa37353239

Vetouistin30232527

Perhovapa6555

Muu pyydys6544

198619881992199419961998200020022004

Onki56535556.357.169717470

Verkko505249.646.544.843363134

Heittovapa424248.443.541.852524951


Pilkkivapa29272830.931.337353239

Vetouistin101221.517.617.330232527

Perhovapa326.14.64.96555

Muu pyydys255.75.24.66544

Pyydysten kytt

Onki

Heittovapa

Verkko

Katiska, merta, rys

Pilkkivapa

Vetouistin

Perhovapa

Muu pyydys

%



1998200020022004

Verkko46504240

Katiska12121313

Pilkki13101214

Onki1091211

Heittovapa12111210

Uistin5579

Muu2333

1986198819901992199419961998200020022004

Verkko50504952514746504240

Katiska18.1171414141112121313

Pilkki9.710118111313101214

Onki9.110889111091211

Heittovapa7.981098912111210

Uistin1.5255455579

Muu3.7334342333


Verkko

Katiska

Pilkki

Onki

Heittovapa

Uistin

Muu



1998200020022004

Ahven28303031

Hauki23252526

Srki13101111

Muikku5575

Lahna5565

Kuha6356

Siika6745

Muu13141111

1986198819901992199419961998200020022004

Ahven12707123511051119151159631688313647123331166711746

Hauki990093909729171421156012002112971007297109826

Srki5390495241627265776182736029428344034171

Muikku3167189821622539224336622640211225031915

Lahna2552223820264501406129122599222024122022

Kuha8268097402228175718292683129919652265

Siika2980293234654411437833453039299715921929

Muu67797031609711740883587166220563642514334

44301416013889268977565585762248154409523850338208

1986198819901992199419961998200020022004

Ahven29302728282928303031

Hauki22232525202123252526

Srki12121111141413101111

Muikku7564465575

Lahna6557755565

Kuha2223336356

Siika7796866745

Muu15171617161513141111


28.340324791323.460148689612.52024753915.48241059935.39726710145.57170743866.311002201312.9168916393

30.115745262724.594647392110.45858566135.15725727685.42098066033.17200625127.318323891413.7624536042

30.301534945325.218814118411.43547256066.50079214616.26444692625.10349842874.134742747311.0406981274

30.742252931325.717127303210.91656197655.01203936355.29208542715.92807788945.048680904511.3431742044

Ahven

Hauki

Srki

Muikku

Lahna

Kuha

Siika

Muu

%

Tilastot



1984308307401500

19864430015003400

1988416014468417103492

1992689776043120994829

1994565585354718362541

199657622487742131302619982,057,000

199754221387232151371020001,975,000

199848154410112057190820021,928,000

200040952403691975159820041,858,000

2001335762634217132380

2002385033843719283109

2004382083586318582103

Tilastot

3083019847401500

44300198615003400

416014468417103492

689776043120994829

565585354718362541

576224877421313026

542213872321513710

481544101120571908

409524036919751598

33576263421712.92380

385033843719283109

382083586318582103

&A

Page &P

1000 kg

1000 piv

1000 henkil

1000 rapua

2057

1975

1712.9

1928

1858

1000 henkil


Pyydysten kyttsuosio ikryhmittinLhde: RKTL, tilastot

Eri lajien %-osuus saaliissaLhde: RKTL, tilastot

Kaavio1

28.340324791323.460148689612.52024753915.48241059935.39726710145.57170743866.311002201312.9168916393

30.115745262724.594647392110.45858566135.15725727685.42098066033.17200625127.318323891413.7624536042

30.301534945325.218814118411.43547256066.50079214616.26444692625.10349842874.134742747311.0406981274

30.742252931325.717127303210.91656197655.01203936355.29208542715.92807788945.048680904511.3431742044

Ahven

Hauki

Srki

Muikku

Lahna

Kuha

Siika

Muu

%

Kalastajat


1998200020022004


10-17-vuotiaat54535352

18-24-vuotiaat40373931

25-44-vuotiaat44434038

45-64-vuotiaat36373537



Kalastajat

0000

0000

0000

0000

0000

0000

0000

1998

2000

2002

2004

%

Pyydysten kytt


1998200020022004

Onki69717470

Heittovapa52524951

Verkko43363134


Pilkkivapa37353239

Vetouistin30232527

Perhovapa6555

Muu pyydys6544

198619881992199419961998200020022004

Onki56535556.357.169717470

Verkko505249.646.544.843363134

Heittovapa424248.443.541.852524951


Pilkkivapa29272830.931.337353239

Vetouistin101221.517.617.330232527

Perhovapa326.14.64.96555

Muu pyydys255.75.24.66544

Pyydysten kytt

00000000

00000000

00000000

00000000

Onki

Heittovapa

Verkko

Katiska, merta, rys

Pilkkivapa

Vetouistin

Perhovapa

Muu pyydys

%



1998200020022004

Verkko46504240

Katiska12121313

Pilkki13101214

Onki1091211

Heittovapa12111210

Uistin5579

Muu2333

1986198819901992199419961998200020022004

Verkko50504952514746504240

Katiska18.1171414141112121313

Pilkki9.710118111313101214

Onki9.110889111091211

Heittovapa7.981098912111210

Uistin1.5255455579

Muu3.7334342333


Verkko

Katiska

Pilkki

Onki

Heittovapa

Uistin

Muu



1998200020022004

Ahven28303031

Hauki23252526

Srki13101111

Muikku5575

Lahna5565

Kuha6356

Siika6745

Muu13141111

1986198819901992199419961998200020022004

Ahven12707123511051119151159631688313647123331166711746

Hauki990093909729171421156012002112971007297109826

Srki5390495241627265776182736029428344034171

Muikku3167189821622539224336622640211225031915

Lahna2552223820264501406129122599222024122022

Kuha8268097402228175718292683129919652265

Siika2980293234654411437833453039299715921929

Muu67797031609711740883587166220563642514334

44301416013889268977565585762248154409523850338208

1986198819901992199419961998200020022004

Ahven29302728282928303031

Hauki22232525202123252526

Srki12121111141413101111

Muikku7564465575

Lahna6557755565

Kuha2223336356

Siika7796866745

Muu15171617161513141111


Ahven

Hauki

Srki

Muikku

Lahna

Kuha

Siika

Muu

%

Tilastot



1984308307401500

19864430015003400

1988416014468417103492

1992689776043120994829

1994565585354718362541

199657622487742131302619982,057,000

199754221387232151371020001,975,000

199848154410112057190820021,928,000

200040952403691975159820041,858,000

2001335762634217132380

2002385033843719283109

2004382083586318582103

Tilastot

3083019847401500

44300198615003400

416014468417103492

689776043120994829

565585354718362541

576224877421313026

542213872321513710

481544101120571908

409524036919751598

33576263421712.92380

385033843719283109

382083586318582103

&A

Page &P

1000 kg

1000 piv

1000 henkil

1000 rapua

2057

1975

1712.9

1928

1858

1000 henkil


Kaavio1

4900651995

4910641996

36217410697

34281515473

30270016402

30417317358

29774318393

30839118172

30584018809

27732421653

26527722363

20

15

Viehemaksu

13

Vuosimaksuja

Viikkomaksuja

VUOSI

KPL

KALASTUKSENHOITOMAKSUT (KPL)

Taul1

KALASTUKSENHOITOMAKSUT VUOSINA 1995-2002

VIIKKOLUVATVUOSILUVAT

VUOSIMKEUROAKPLYHT.MKEUROJAMKEUROAKPLYHT.MKEUROJA

19958013490,06539,205,1716,593,836

19968013491,06439,285,1166,607,282

199720310,697213,94035,9828013362,17428,973,8994,873,060

199820315,473309,46052,0478013342,81527,425,3504,612,613

199925416,402410,05668,9669015302,70027,242,9574,581,936

200025417,358433,95072,9859015304,17327,375,5854,604,243

200125418,393459,81577,3359015297,74326,830,7684,512,611

200230518,172540,17690,8519015308,39127,565,7844,636,232

2003518,80994,04515305,8404,587,601

2004621,653129,91720277,3245,546,487

2005622,363134,17720265,2775,305,531

Taul1

20

15

Viehemaksu

13

Vuosimaksuja

Viikkomaksuja

VUOSI

KPL


Taul2

20

15

13

Vuosimaksukertym

Viikkomaksukertym

KERTYM EUROJA

KALASTUKSENHOITOMAKSUKERTYM

Taul3

Kaavio2

65938361995

66072821996

487306035982

461261352047

458193668966

460424372985

451261177335

463623290851

458760194045

5546487129917

5305531134177

20

15

13

Vuosimaksukertym

Viikkomaksukertym

KERTYM EUROJA


Taul1

KALASTUKSENHOITOMAKSUT VUOSINA 1995-2002

VIIKKOLUVATVUOSILUVAT

VUOSIMKEUROAKPLYHT.MKEUROJAMKEUROAKPLYHT.MKEUROJA

19958013490,06539,205,1716,593,836

19968013491,06439,285,1166,607,282

199720310,697213,94035,9828013362,17428,973,8994,873,060

199820315,473309,46052,0478013342,81527,425,3504,612,613

199925416,402410,05668,9669015302,70027,242,9574,581,936

200025417,358433,95072,9859015304,17327,375,5854,604,243

200125418,393459,81577,3359015297,74326,830,7684,512,611

200230518,172540,17690,8519015308,39127,565,7844,636,232

2003518,80994,04515305,8404,587,601

2004621,653129,91720277,3245,546,487

2005622,363134,17720265,2775,305,531

Taul1

20

15

Viehemaksu

13

Vuosimaksuja

Viikkomaksuja

VUOSI

KPL


Taul2

20

15

13

Vuosimaksukertym

Viikkomaksukertym

KERTYM EUROJA


Taul3

Kaavio1

380065218954873599652722051495

Suorat maksut tilille

Asiamiestilitykset

Postin tilitykset

MMM,internet

Muut

euroa

kalastuksenhoitomaksut, vuosimaksut (2005)

kalastuksenhoitomaksut

KALASTUKSENHOITOMAKSUT 2005

kertymt/maksureitti

viikkomaksutvuosimaksutYhteens

Suorat maksut tilille68,4293,800,6523,869,081

Asiamiestilitykset2,982189,548192,530

Postin tilitykset30,168735,996766,164

MMM,internet32,598527,220559,818

Muut51,49551,495

Yhteens134,1775,304,9115,439,088

kalastuksenhoitomaksut


Asiamiestilitykset

Postin tilitykset

MMM,internet

Muut

euroa

kalastuksenhoitomaksut, vuosimaksut (2005)

viehemaksut


Asiamiestilitykset

Postin tilitykset

MMM,internet

kalastuksenhoitomaksut, viikko

Taul3

Viehekalastusmaksut 2005

kertym/maksureitti

Oulun lniLapin lniEtel-Suomen lniLnsi-Suomen lniIt-Suomen lnikaikki lnitkaikki lnit

viikkomaksutvuosimaksutyhteensviikkomaksutvuosimaksutyhteensviikkomaksutvuosimaksutyhteensviikkomaksutvuosimaksutyhteensviikkomaksutvuosimaksutyhteensviikkomaksutvuosimaksutyhteens

Suorat maksut tilille591026698326081197016044280142642436010938653339438382762422200168781698611867391006209554741056094

Asiamiestilitykset11471887302342718975311338988231001611068690337010124026793270333102209026212128

Posti183011340131704800804612846630013732214362210926155115166041109089198910289734764403812438576

MMM, internet30241171814742597684511442714112163026177138197281367551564839498570786657652338377028429366

Muut31893189616261623726372647024702265026502042920429

Yhteens71011689808111808195273858952156593

15994

2172587

Taul3


Asiamiestilitykset

Posti

MMM, internet

Muut

viehemaksut, kaikki

00000


Asiamiestilitykset

Posti

MMM, internet

Muut

viehemaksut,vuosi

0000


Asiamiestilitykset

Posti

MMM, internet

Viehemaksut, viikko

Muita strategian pivittmisess huomioitavia seikkoja

EU-sdsten vaikutusKalastukseen ja kalavesien hoitoon liittyvt asenteetvieraat lajit, kannatkalastuspalveluiden hinta/laatuJrjesttyn arviointiKKL, SVK

Tyn eteneminenStrategian pivittmisest pidetty kuulemistilaisuus 14.11.05Saaduista kommenteista laaditaan yhteenvetoStrategian tekstej tarkistetaan virkatyn kevn 2006 aikanaTarkistetusta strategiasta pyydetn lausunnot

Strategian tausta.Ei varsinainen strategia, vaan strategian ja toimintaohjelman sekoitus

Pivitys myhss, mys strategian hyvksyminen viivstyi aikanaan. Toisaalta nyt on kytss uudet vapaa-ajan kalastusta kuvaavat tunnusluvut ja MMM:n uusi strategia.4. Strategista otetta listtv pivityksen yhteydess. Te-keskusten vapaa-ajan kalatalouden kehittmisohjelmien voidaan katsoa olevan strategiaa toteuttavia toimenpideohjelmia.Tavoitetilana:

suosittu harrastus

kestv kalastus

monipuolinen kalavarojen kytt

harjoittamisedellytykset ja harrastuksen jatkuminen turvattu5. kalastusmatkailu kehittynyt, ammattitutkinto

6. mrrahakehitys nytt huolestuttavaltaVapaa-ajan kalatalouden trendit

Kalastajamr lasku tosiasia.

Nuorten kalastajamrien erityisen suurta vhenemist ei ole nhtviss tilastoissa.Kalastustapojen muutos, verkkokalastuksen suosio laskee.Kalastajien erikoistuminen vain tiettyjen vlineiden ja saalislajien kalastukseen kasvaa. Useiden eri pyydystyyppien kyttjt vhenevt.MMM:n tavoitteena kuitenkin monipuolinen kalastus.

Verkkokalastus vhenee seuraavien 10 vuoden aikana, sill harrastajajoukko ikntyy. Verkkokalastus suosituin kalastustapa 64 vuotta tyttneiden joukossa.Saalistavoite keskittyy jatkossa entist enemmn petokaloihin

Kun verkkokalastus vhenee saaliin jakautuminen eri lajeihin pienenee, lahnan mateen ja siian osuus saaliissa laskee.

Vuoden 2004 tilastossa vapavlineill saatu haukisaalis suurempi kuin seisovilla pyydyksill saatu saalis, samoin taimenen osalta.

Verkkokalastuksen vhenemisell mys paljon mynteisi vaikutuksia,Strategian toteuttaminen ja vapaa-ajankalataloussektorin rahoittaminen riippuvaista khm-maksuista. Maksukertymn vheneminen vistmtn trendi jo vestn ikntymisen vuoksi.Vuosittain noin 7000 henkil poistuu in vuoksi mm. kalastuksenhoitomaksurekisterist. Kaikkiaan noin 20 000 henkil vuodessa, vapautuu maksuvelvollisuudesta in perusteella.

Hinnan korottaminen ei ole ratkaissut ongelmaa eik ratkaise sit jatkossakaan.Kampanjat maksun maksamisen helpottamiseksi ja uudet maksumenetelmt ovat jonkin verran lisnneet kertym. Uusi ongelma on lukuisista eri maksumenetelmist/vylist syntyvt yllpitokulut.

KHM:n rekisteri trkein vyl. Yli 2 000 000 euroa kertyy rekisteriss olevien henkiiden suoritusten kautta.Muita huomioitavia seikkoja trendien lisksi.

Strategian laatimisen aikaan ei EU juuri vaikuttanut vapaa-ajan kalataloussektoriin.

Vieraisiin lajeihin negatiivinen suhtautuminen maailmalla ja Suomessa. Tarvitaan perustellumpia ptksi ja tarkempaa seurantaa. Kanta-asiat nousevat tarkempaan tarkasteluun.

Kalastajat vaativat entist laadukkaampia palveluita, vastinetta kyttmilleen rahoilleen. Varausjrjestelmien kehittyminen ja lisntyminen esim. koskikalastuksessa yksi esimerkki nhtviss olevasta trendist.

Strategiaan liittyvi kehittmishankkeita on viety eteenpin useassa eri tyryhmss. Tyryhmien kannanotot otettava huomioon pivittmisen yhteydess.

Documents

Maa- ja metsätalousministe-riön vapaa-ajan kalatalouden kehittämisstrategian päivittäminen