Maestro ray

SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN

IV. EDUCACIÓN, DESARROLLO Y CONTROL DE LA EDUCACIÓN.

ALUMNAS: RAQUEL MEDEL VALENCIAANNA LAURA GÓMEZ FOGARASSY

OBJETIVO: EL ALUMNO INTERPRETARÁ COMO SE REALIZA EL DESARROLLO Y EL CONTROL DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO

4.1 EDUCACIÓN Y DESARROLLO

4.2 EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN

4.3 LA POLÍTICA EDUCACIONAL Y LA ESTRATEGIA EDUCACIONAL.

4.4 LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA.

4.5 LA PLANIFICACIÓN EDUCACIONAL.

4.1 EDUCACIÓN Y DESARROLLOLa educación es una práctica que tiene dos efectos: la capacitación y la formación.

Es una práctica porque se la entiende como una labor que realizan agentes especializados sobre una materia prima (alumnos) con instrumentos adecuados.

Los agentes especializados son los educadores.


• Estas personas realizan la práctica educativa con el fin de que los sujetos de la educación, generalmente niños y adolescentes, sean transformados en sujetos adaptados a una determinada sociedad.

• De la práctica educativa surge esa transformación que se advierte como una capacitación y una formación cuya finalidad es posibilitar dicha adaptación.

4.1 EDUCACIÓN Y DESARROLLO• se podría decir también que es un proceso donde

se realiza una síntesis de dos actividades: la enseñanza y el aprendizaje.

• Podemos definir a la enseñanza como la acción del agente educador sobre los educandos —que puede ser programada o no—; ésta tiende a transformar al alumno a partir de la capacitación.


• El aprendizaje es el resultado del trabajo que realiza el sujeto para adquirir lo que se le transmite. El alumno tiene la capacidad de aprender y por eso puede ser educado.

Entonces, ¿qué efectos produce la práctica educativa? El efecto principal de toda práctica educativa es que el alumno sea educado, vale decir transformado, se integre a la estructura social y ocupe en ella un lugar en la producción económica. Esto último merece una explicación más detallada.


• El desarrollo científico y de las nuevas tecnologías; los cambios producidos en los procesos económicos y financieros; y la aparición de nuevos problemas sociales y culturales obligaron a pensar en el proceso educativo.

• Según el enfoque que intenta acercar la educación a la economía, pueden señalarse opiniones que apuntan a rejerarquizar los perfiles de formación de los sujetos en un intento de crear mejores disposiciones para participar de la actividad productiva.


• Según la Comisión SCANS [1], en su informe titulado “Lo que el trabajo requiere de las escuelas”, el mejoramiento de la calidad de la educación, atendiendo a la formación de competencias prácticas, incidirá en la disminución del abandono escolar; los estudiantes podrán competir exitosamente en el campo laboral y, como resultado indirecto, los productos y servicios, competirán con éxito en los mercados internacionales.


• En este mismo informe se señala que: “Para lograr el alto rendimiento de las empresas hay que desarrollar nuevos métodos que combinen las exigencias de las tecnologías con las destrezas del trabajador.

• Las decisiones operacionales se tienen que tomar

a nivel de la línea de producción, recurriendo a las habilidades del trabajador de pensar creativamente y resolver problemas


• Las metas productivas dependen del factor humano, de que los trabajadores se desempeñen cómodamente con la tecnología y con los sistemas complejos de producción, siendo capaces de trabajar en equipo y con una sed insaciable de seguir aprendiendo.”


• En cambio, la UIA [2] señala que los cambios significativos que se están produciendo en el contexto mercado de productos-tecnología-mercado de trabajo exigen una nueva formación que atienda a la capacidad de gestión, la capacidad de aprender y la capacidad de trabajo

grupal.


• Tales posiciones sostienen una relación necesaria entre: cambios tecnológicos y de organización del trabajo; complejización y transformación de los procesos productivos; y condiciones de empleo y calificación de los recursos humanos.


• Pero al respecto cabría preguntarse, por una parte, cómo se manifiestan los procesos de transformación productiva en contextos de estructuras productivas diversas y, por otra parte, si la modificación en el perfil de formación de los recursos humanos desde la perspectiva señalada, generaría mejores condiciones de trabajo para el conjunto de la población.


• La cuestión de la necesidad de redefinir los lineamientos educativos, es impulsada por muchos organismos no gubernamentales tales como la CEPAL [3] y la UNESCO [4] que, en un intento por construir una visión más integradora, proponen articular el desafío de la ciudadanía en el plano interno y el desafío de la competitividad, en el frente externo.


• Entonces, se señala la necesidad de impulsar la transformación de la educación, aumentar el potencial científico-tecnológico de cada región con miras a la formación de una ciudadanía moderna, vinculada tanto a la democracia y la equidad como a la competitividad internacional. Los conceptos precedentes ponen de relieve algunas ideas que deben estar presentes en todo debate educativo.

4.1 EDUCACIÓN Y DESARROLLO• La definición de políticas educativas debe hacerse

tomando en cuenta las tensiones existentes: entre actor económico y actor social, entre la adaptación a los desafíos del contexto internacional (revolución científico-tecnológica, globalización de los mercados) y la realidad de contextos socio-económicos muy diversos. Los efectos de estas tensiones se manifiestan en aumento de la pobreza y la marginalidad.


• Como se muestra en el siguiente esquema, la práctica educativa sirve para que los egresados del sistema educativo tengan el perfil que la vida en sociedad y el progreso requieren.

4.1 EDUCACIÓN Y DESARROLLO• Hoy, en cualquier lugar de trabajo existen

requerimientos que son necesarios para un desempeño adecuado. La escuela debe hacerse cargo de lo que le corresponde en orden a brindar a los alumnos las competencias básicas para el trabajo y debe garantizarlas en todos sus ciclos, niveles y modalidades.

• Por supuesto, además de estas competencias básicas, hay otras no tan básicas que el sistema educativo también debe ofrecer.

4.1 EDUCACIÓN Y DESARROLLO• Un texto publicado por la CEPAL-UNESCO,

titulado Educación y Conocimiento: Eje para la transformación productiva con equidad, afirma que para garantizar un desempeño eficaz en un contexto de creciente equidad, el sistema de formación de recursos humanos debe estar compuesto por establecimientos que sean efectivos en el logro de sus objetivos primarios.

4.1 EDUCACIÓN Y DESARROLLO• Esta estrategia sólo puede ser aplicada mediante

la participación activa de un estado que compense los puntos de partida heterogéneos, equipare oportunidades, otorgue subvenciones a los que las necesitan, refuerce capacidades educativas en las localidades y regiones más atrasadas y apartadas, etc.


• La desigualdad no puede resolverse con la mera intervención indicativa de un estado que no asume una función docente sino meramente regulatoria. En nuestro país no nos enfrentamos sólo a las distinciones sociales, sino también a profundas fracturas en la trama educacional. Nuestra sociedad civil es débil y carece de instituciones capaces de hacerse cargo de una tarea de la magnitud de la instrucción pública.


• Es imprescindible, y así lo manifiestan todos los actores del mundo del trabajo, la formación de una nueva serie de valores y actitudes relacionados con el trabajo. Se requiere gente que sepa trabajar en equipo, que pueda ponerse en el lugar del otro y comprender su demanda, que se haga responsable del compromiso que toma, que pueda resolver por sí misma situaciones problemáticas, que sea eficaz, puntual, ordenada, solidaria, veraz y, sobre todo, honesta.


• Formar estas actitudes y hacer vivir estos valores es la misión de las escuelas en su compromiso de educar para el trabajo y el desarrollo del país. Es cierto que para esto es necesario cambiar muchas cosas, pero de eso se trata. Y lo primero es cambiar nuestras rutinas escolares cotidianas creando espacios en los cuales el ejercicio de esos valores y actitudes sea posible.





4.2 EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN• LAZARO CARDENAS:

• LA POLITICA CARDENISTA (1934-1945) O DE LA EDUCACIÓN SOCIALISTA, SU IDEOLOGIA ERA FORMAR HOMBRES LIBRES DE PREJUICIOS Y FANATISMOS RELIGIOSOS.




4.2 EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN• ÁVILA CAMACHO:

• EN 1945 CONSOLIDÓ EL PROYECTO DE LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA


SURGE EL PRIMER PLAN NACIÓNAL DE EDUCACIÓN


• JAIME TORRES BODET:• PROMOVIÓ LA ESCUELA DE LA UNIDAD

NACIONAL Y DESARROLLA LA POLITICA DE MODERNIZACIÓN EDUCATIVA, DISEÑA EL PRIMER PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN LLAMADO PLAN DE ONCE AÑOS, FAVORECIÓ LA AMPLIACIÓN DE TURNOS, APERTURA DE ESCUELAS, Y FORMACIÓN DE DOCENTES,LA MEJORA DE LA CALIDAD DE LA ENSEÑANZA, LOS LIBROS DE TEXTO GRATUITOS PARA LA EDUCACIÓN PRIMARIA. EL PLAN DE ONCE AÑOS SE EXTENDIÓ HASTA EL SEXENIO DE DÍAZ ORDAZ (1964-1970)



4.2 EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN• LUIS ECHEVERRÍA (1976-1982)

• BENEFICIÓ GRANDEMENTE LA CREACIÓN DE NUEVAS INSTITUCIONES DE NIVEL MEDIO SUPERIOR Y SUPERIOR. SE APROBÓ LA LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, DEL INSTITUTO NACIONAL DE ADULTOS (INEA) Y EL CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (CONACYT).



SE REALIZA LA PLANEACIÓN INSTITUCIONAL COMO POLÍTICA EDUCATIVA


4.2 EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN• JOSÉ LÓPEZ PORTILLO:

• IMPLANTA EL PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN QUE SE REALIZÓ A PARTIR DE UN ESTUDIO DIAGNÓSTICO, EL PLAN NO SE CONCRETÓ, Y SE REALIZAN LOS PROGRAMAS Y METAS DEL SECTOR EDUCATIVO.

• SE FAVORECIÓ LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA PLANEACIÓN. SENTÓ EL PRECEDENTE PARA SEGUIR PRESENTANDO PLANES Y PROGRAMAS NACIONALES EN EDUCACIÓN.

4.2 EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN• MIGUEL DE LA MADRID

• ESTABLECIÓ EL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN, CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE. SE PLANTEABA UNA REVOLUCIÓN EDUCATIVA, ELEVAR LA CALIDAD A PARTIR DE LA FORMACIÓN INTEGRAL DE DOCENTES; RACIONALIZAR LOS RECURSOS Y AMPLIAR EL ACCESO A SERVICIOS, PRIORIDAD A ZONAS Y GRUPOS DESFAVORECIDOS; VINCULAR EDUCACIÓN Y DESARROLLO Y HACER DE LA EDUCACIÓN UN PROCESO PARTICIPATIVO.


VIENE LA MODERNIZACIÓN EN LA PLANEACIÓN EDUCATIVA:

1)LA CALIDAD EDUCATIVA.2)EQUIDAD,ÉNFASIS A GRUPOS VULNERABLES.3)VINCULACIÓN CON EL SECTOR EMPRESARIAL4)TECNOLÓGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN, COMO HERRAMIENTAS PARA LA MODERNIZACIÓN.




• CARLOS SALINAS DE GORTARI:

• PUSO ATENCIÓN A LAS NUEVAS TENDENCIAS ECONÓMICAS COMO LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO, LA COMPETITIVIDAD BASADA EN LOS AVANCES CIENTIFICOS Y TECNOLÓGICOS, Y EL USO DE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN, OBLIGATORIEDAD DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA.

4.2 EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN• SE REALIZAN REFORMAS AL 3ro

CONSTITUCIONAL Y SE CREA LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN. SE FIRMO EL ACUERDO NACIONAL PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL. ES ASIGNADO A LA EDUCACIÓN EL 5.7% DEL PIB (EN 1989 FUE DEL 3.56). INICIA EL PROGRAMA DE APOYO AL REZAGO ESCOLAR (PARE) PARA ATENDER A ESTADOS CON MAYOR POBREZA.




• ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN:

• A TRAVÉS DEL PROGRAMA DE DESARROLLO EUCATIVO DICTA LAS POLITICAS EDUCATIVAS CENTRADAS NUEVAMENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA, LA EDUCACIÓN PARA ADULTOS Y LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, ASÍ COMO LO RELATIVO A SU FINANCIAMIENTO. SE REALIZÓ UNA REFORMA CURRICULAR EN PRIMARIA Y LIBROS DE TEXTO GRATUITOS.

4.2 EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN• SE FOMENTÓ LA PARTICIPACIÓN DEL CENTRO

NACIONAL DE EVALUACIÓN (CENEVAL) Y LOS COMITÉS INTERINSTITUCIONALES DE EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ( CIEES) EN EL FINANCIAMIENTO SE REALIZA UNA APORTACIÓN ESPECIAL EN LA EDUCACIÓN BÁSICA, Y SE APOYA A LA EDUCACIÓN SUPERIOR A TRAVÉS DEL FONDO PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR (FOMES) Y LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA PARA EL MEJORAMIENTO DEL PROFESORADO (PROMEP).

4.2 EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN• VICENTE FOX QUEZADA:

• LA POLITICA EDUCATIVA SE REFLEJÓ EN EL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN 2001-2006, SE ACENTÚA LA ATENCIÓN AL BACHILLERATO Y LA FORMACIÓN TÉCNICA EQUIVALENTE. POR OTRO LADO, DENTRO DE LA FILOSOFIA “ LA EDUCACIÓN PARA LA VIDA Y EL TRABAJO” SE CONSOLIDA LA EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA ADULTOS.

4.2 EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN• SE PLANTEAN ESTRATEGIAS QUE SATISFAGAN

LAS NECESIDADES DE PROFESIONISTAS DENTRO DE LOS SECTORES PROUCTIVOS Y DE LA SOCIEDAD EN GENERAL. SE INCLUYE UNA ESTRUCTURACIÓN ENFOCADA AL LOGRO DE METAS.

4.2 EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN• FÉLIPE CALDERÓN HINOJOSA

1) se transformó el proceso de formación continua y profesionalización docente, con el respaldo de Instituciones de Educación Superior, 2) se reincorporaron los libros de Civismo para la Primaria, 3) se alcanzó la cobertura universal en Primaria, en Secundaria se está muy cerca de alcanzarla (97%), en educación Media Superior se espera rebasar el 70% y en educación Superior se logró el 30%, 4) se rehabilitaron miles de escuelas en educación Básica y se reactivaron los Consejos Escolares de Participación Social,

4.2 EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN• 5) se crearon más de mil bachilleratos, se rehabilitaron

cerca de 6,000 planteles y se puso en marcha la preparatoria abierta en línea, 6) se crearon más de un centenar de nuevas universidades, incluida la Universidad Abierta y a Distancia; y se ampliaron y mejoraron más de 400 institutos tecnológicos y universidades en toda la República, y 7) se crearon cerca de 8 millones de becas estudiantiles, de todos los niveles educativos.





4.3 LA POLITICA EDUCACIONAL Y LA ESTRATEGIA EDUCACIONAL.

• México, la décimo cuarta economía más grande del mundo (2009), enfrenta importantes desafíos en educación. Pese al progreso significativo alcanzado en las décadas recientes en términos del acceso, de las mejoras en los índices de terminación en los niveles de educación básica y del desarrollo de evaluaciones del aprendizaje, aún persisten desafíos considerables.

• México invierte ya un alto porcentaje del presupuesto público en educación (cerca del 22%, siendo así el más alto entre los países de la OCDE).

4.3 LA POLITICA EDUCACIONAL Y LA

ESTRATEGIA EDUCACIONAL.

• Mejorar la calidad de los servicios educativos, incrementar los niveles de logro académico y reducir las tasas de deserción son temas prioritarios. De igual importancia, sin embargo, es que México se asegure de que todos los niños y jóvenes, incluidos aquellos provenientes de entornos socioeconómicos desfavorecidos y de familias indígenas, tengan las mismas oportunidades educativas.



• Con el propósito de abordar estos temas, el gobierno mexicano estableció prioridades para las reformas educativas en su Programa Sectorial de Educación 2007-2012. Con el fin de dar seguimiento al avance hacia la consecución de sus objetivos, la Secretaría de Educación Pública (SEP) estableció indicadores de mejora para el aprendizaje de los estudiantes tal como lo miden la Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE) y el Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes de la OCDE (PISA, por sus siglas en inglés).



• Otros indicadores clave se relacionan con el desarrollo profesional de los docentes, la toma de decisiones en el ámbito escolar, la equidad en las oportunidades educativas y las reformas relacionadas con contenido y planes de estudio. Para impulsar el proceso de reforma educativa, el gobierno mexicano estableció en 2008 la Alianza por la Calidad de la Educación con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).



• En este contexto, la SEP y la OCDE establecieron en 2008 el Acuerdo para Mejorar la Calidad de la Educación de las Escuelas en México. El propósito del acuerdo fue determinar no sólo qué cambios de política deben considerarse en México, sino también cómo diseñar e implementar reformas de política con eficacia, partiendo de las iniciativas en marcha, así como de las condiciones, restricciones y oportunidades locales.


ESTRATEGIA EDUCACIONAL.• Uno de los componentes de este acuerdo trata

sobre el desarrollo de políticas y prácticas adecuadas para evaluar la calidad de las escuelas y los maestros y para vincular los resultados con los incentivos para lograr procesos de mejora. Estas líneas de trabajo fueron dirigidas por el Consejo Asesor de la OCDE sobre Políticas ESTABLECIMIENTO DE UN MARCO PARA LA EVALUACIÓN E INCENTIVOS PARA DOCENTES Acuerdo de cooperaci ón México-ocde para mejorar la 10 calidad de la educaci ón © ocde 2010 de Evaluación e Incentivos para Docentes en México, conformado por expertos internacionales.


ESTRATEGIA EDUCACIONAL.Se presenta a continuación un resumen de las principales consideraciones y recomendaciones enfocadas en los temas de evaluación e incentivos para docentes desarrolladas por el Consejo Asesor y el Secretariado de la OCDE durante el transcurso del acuerdo de cooperación:1.El marco de política pública para implementar las reformas educativas: Para que las autoridades educativas y actores clave adapten y pongan en marcha reformas de política diseñadas a partir de mejores prácticas y ejemplos internacionales, deberán considerarse de manera adecuada las condiciones, restricciones y oportunidades locales.


ESTRATEGIA EDUCACIONAL.• Al combinarse con prácticas internacionales y

evidencia comparable, la movilización del conocimiento local puede proporcionar un vínculo vital para diseñar reformas educativas adecuadas a las prioridades y el contexto nacionales. El propósito de las recomendaciones en este ámbito es proporcionar a la SEP y a los grupos interesados en México lineamientos para una continua movilización del conocimiento local con miras a informar los procesos sostenidos de reforma educativa.


ESTRATEGIA EDUCACIONAL.2.-La importancia de los resultados de los estudiantes: El avance en el aprendizaje de los estudiantes debería ser un criterio clave para medir el desempeño de las escuelas, los docentes, los organismos de participación de los padres de familia, las instituciones educativas estatales y federales y el sistema en su conjunto.Los resultados de las evaluaciones estandarizadas son un medio relevante, pero deberán emplearse otras medidas válidas y confiables del aprendizaje de los estudiantes para obtener una idea más completa de su logro.



3.-Evaluación equitativa del valor agregado de las escuelas: Todos los alumnos, sin importar cuáles sean sus antecedentes socioeconómicos, étnicos o lingüísticos, deberán tener las mismas oportunidades de aprender y lograr niveles altos dedesempeño. Si bien se ha demostrado que el desempeño de los estudiantes está muy correlacionado con los antecedentes familiares, los resultados de las mediciones y las evaluaciones deberán reflejar la verdadera contribución al aprendizaje de los alumnos y no simplemente el contexto socioeconómico de la escuela o de sus estudiantes.


ESTRATEGIA EDUCACIONAL.4.-Evaluación de los docentes para la rendición de cuentas y la mejora: Los maestros son vitales para el aprendizaje de los estudiantes. Sin embargo, es difícil mejorar lo que no se mide. Por tanto, un proceso equitativo y confiable de evaluación de docentes en servicio debería permitir a los docentes de todos los niveles del espectro de desempeño mejorar, ser reconocidos y contribuir a los resultados educativos generales.


ESTRATEGIA EDUCACIONAL.5.-Incentivos y estímulos para los maestros en servicio: Si bien las recompensas por desempeño se han utilizado de manera eficaz en otros campos de empleo, su uso reciente en el sector educativo, en particular para los maestros, aún está en exploración y evaluación. Por tanto, la SEP, las autoridades educativas estatales ESTABLECIMIENTO DE UN MARCO PARA LA EVALUACIÓN E INCENTIVOS PARA DOCENTES Acuerdo de cooperaci ón México-ocde para mejorar la calidad de la educaci ón © ocde 2010 11 y los grupos interesados necesitarán determinar la combinación específica de incentivos y estímulos monetarios y no monetarios que serán más eficaces en México.


ESTRATEGIA EDUCACIONAL.• No obstante, independientemente de las

recompensas o consecuencias que se vinculen con los resultados, para ser considerados maestros eficaces, sus alumnos deberán demostrar niveles satisfactorios de crecimiento del aprendizaje, en tanto que ningún docente deberá ser calificado como ineficaz si sus alumnos muestran niveles satisfactorios de crecimiento.


ESTRATEGIA EDUCACIONAL.• Continuar fortaleciendo la información y la

rendición de cuentas: El desempeño, la equidad y mayor eficacia de la inversión en educación son desafíos para México, de manera similar a otros países que emprenden reformas educativas importantes. Estas prioridades se ven reflejadas en evaluaciones internacionales como PISA, la gran diversidad que existe entre y dentro de las regiones y estados mexicanos, y la importancia que la inversión en la educación sigue teniendo en términos de la proporción del gasto público, a pesar de su modesto gasto por alumno en comparación con otros países de la OCDE.


ESTRATEGIA EDUCACIONAL.• Todos los actores del sistema educativo en

México deberán ser responsables del aprendizaje de los alumnos, y de los resultados educativos en general. La rendición de cuentas constituye una manera de alinear esfuerzos y recursos. Para mayor información acerca de estos reportes y de este proyecto, consulte nuestro sitio web:

• www.oecd.org/edu/calidadeducativa

4.4 LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA

• La educación es un elemento clave en la vida de cualquier país. A través de ella configuramos el tipo de sociedad que queremos construir ―con sus valores, su organización, sus normas― y con ella se hace posible el desarrollo social, cultural y económico de los pueblos. Por eso los mayores esfuerzos y las mayores inversiones de un país deberían dirigirse a la educación. Porque, como decía Jacques Delors: “Frente a los numerosos desafíos del porvenir, la educación constituye un instrumento indispensable para que la humanidad pueda progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social”.

4.4 LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA

• Uno de los valores esenciales que la sustentan, y uno de los derechos reconocido en todos los países democráticos, es, precisamente, el derecho a la libertad de enseñanza.

• DEFINICIÓN Y FUNDAMENTO

• La libertad de enseñanza es un derecho humano fundamental, uno de los derechos humanos básicos y uno de los aspectos más trascendentes de la libertad. Es un derecho complejo, que abarca al menos los siguientes tres aspectos:

4.4.LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA

• El derecho a enseñar.

• El derecho a aprender. • El derecho a elegir maestro.

•La libertad de enseñanza, académica o libertad de cátedra incluye la libertad de los profesores, estudiantes e instituciones académicas de tener como meta la búsqueda desinteresada de la verdad y del conocimiento, sin importar a dónde conduzca y sin una interferencia indebida o irrazonable.


• La libertad académica es un concepto mucho más amplio que la libertad de cátedra y la libertad de investigación. Y aunque la libertad académica está profundamente relacionada con la libertad de expresión (por ejemplo, en cuanto a la censura previa), tampoco son estos dos últimos conceptos equivalentes.

4.4.LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA• Las comunidades académicas son un frecuente

blanco de represión debido a la posibilidad que tienen de manejar y controlar el flujo de información. Así, cuando intentan comunicar ideas o hechos que son inconvenientes a grupos políticos externos o autoridades, ellos se pueden convertir en el blanco de un ataque público, perder sus trabajos, su libertad, y hasta su vida.


• Por otra parte el artículo 3° Constitucional consagra la garantía de libertad de enseñanza, misma que a lo largo de la historia nuestros legisladores se han preocupado de no dejar en desamparo la educación a que tiene derecho todo individuo, desarrollando las facultades del ser humano y fomentando el amor a la patria, a la ciencia y a la investigación, pero:


• ¿QUÉ GARANTÍAS CONSAGRA EL ARTÍCULO 3 CONSTITUCIONAL?

• a) Igualdad: Todo individuo tiene derecho a recibir educación, evitando los privilegios por raza, religión, grupos, sexos o individuos.

• b) Libertad de creencias: Educación laica, ajena a cualquier doctrina religiosa.

• c) Libertad de asociación: Los particulares para impartir educación en todos sus tipos y modalidades, en los términos que establezca la constitución.

• d) Libertad de expresión: Libertad de cátedra, de investigación, de examen y discusión de ideas.

4.4.LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA• EXISTE LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA EN NUESTRO PAÍS?

• Podemos afirmar que si existe la libertad de enseñanza en nuestro país, con restricciones propias, que tienen como finalidad el de velar por el respeto a las instituciones, al ser humano y a la moral; contribuyendo con la investigación científica y tecnológica, además de fortalecer y difundir nuestra cultura.

• Bajo esa misma tesitura, la ley señala que las universidades e instituciones de educación superior, que ella misma les otorgue autonomía, gozaran de esa libertad, siempre y cuando no contravengan los principios establecidos por nuestra constitución.

4.5 LA PLANIFICACIÓN EDUCACIONAL

• Llamamos planificación al instrumento con el que los docentes organizan su práctica educativa, articulando el conjunto de contenidos, opciones metodológicas, estrategias educativas, textos y materiales para secuenciar las actividades que han de realizar .

• Toda situación de enseñanza está condicionada por la inmediatez y la imprevisibilidad, por lo que la planificación permite: por un lado, reducir el nivel de incertidumbre y, por otro, anticipar lo que sucederá en el desarrollo de la clase, otorgando rigurosidad y coherencia a la tarea pedagógica en el marco de un programa.


• Habitualmente, la planificación funciona como una exigencia formal. En este sentido se la reduce a un mero instrumento burocrático, y se la despoja de su función primordial, que es la de guía organizadora y estructuradora de la práctica.


• Componentes de una planificación.

• Cuando un docente diseña una clase necesita reflexionar y tomar decisiones sobre aspectos que le permitan estructurar y organizar su propuesta: fundamentos, objetivos, contendidos, materiales, metodología, evaluación y bibliografía.

• La fundamentación: Justifica la selección de contenidos y objetivos y explica brevemente el sentido de lo que se hará. En ella se definen claramente los alcances del curso, se delimitan los contenidos y su nivel de profundidad y se explicita la posible articulación con otros cursos


• Los objetivos: Explicitan la intencionalidad de las acciones que se proponen; las guían, las orientan y expresan los logros que se pretenden. Son las aspiraciones concretas y puntuales de la tarea cotidiana del docente.

• En su hacer diario el profesor propone situaciones de enseñanza que el estudiante deberá resolver con los contenidos que se han desarrollado. El objetivo de una clase indica claramente el problema que se quiere plantear al alumno[4].

• Hay diferentes formas de enunciar los objetivos y diferentes niveles de generalidad de los mismos.

4.5 LA PLANIFICACIÓN EDUCACIONAL• ¿Cómo es conveniente formular los objetivos?

• Expresar con claridad los aprendizajes que se pretende alcanzar.

• Dar cuenta de el/los temas que se van a estudiar y de las competencias que debe desarrollar el alumno.

• Utilizar verbos en infinitivo en su elaboración, que designen las acciones esperadas.

• Diferenciar los objetivos orientados hacia el alumno de los objetivos que el docente platea para su clase.


• Lo central de un objetivo es que dé claridad sobre lo que se hará como también lo que será posible de resolver con el desarrollo de la práctica.

• Los contenidos:

• Son un conjunto de saberes, un recorte arbitrario de conocimientos de un campo disciplinar, que se considera esencial para la formación del alumno.


• Los contenidos se seleccionan en función de la propuesta formativa en la que se insertan, ya que la misma orienta su desarrollo y articulación con otros contenidos (de cursos correlativos y posteriores, por ejemplo).

• La organización y distribución de contenidos en el tiempo debería tener en cuanta el peso de los mismos, su importancia y prioridad en el aprendizaje del alumno.


• En el nivel universitario lo más frecuente es que los contenidos se organicen por disciplinas[5], y se ordenen priorizando las articulaciones y la lógica interna de los conocimientos de un campo específico.

• Existen varias formas posibles de organizar y secuenciar los contenidos en el marco de un programa: en unidades didácticas, en bolillas por temas, en ejes temáticos más generales o alrededor de problemas, entre otros.


• Es importante recordar que los contenidos de la enseñanza representan una selección intencionada que se hace a la luz de un proceso de formación que se desea para el alumno. Su adecuada presentación requiere organizarlos, distribuirlos y secuenciarlos en función de los objetivos planteados y de los tiempos disponibles.


• Los materiales:

• Como materiales o recursos didácticos se entiende la selección de textos para los estudiantes, la elaboración de fichas o guías de trabajo, la presentación de diapositivas o filminas con esquemas, dibujos o explicaciones, el uso de preparados y material fresco, la formulación de problemas o casos clínicos, etc.

• Todos ellos sirven como apoyo o soporte intelectual de lo que enseña el docente y proporcionan información para la enseñanza de la disciplina.


• La metodología:

• Es el momento de la planificación en el que el docente piensa cómo enseñar los contenidos que se propuso, en función de los logros formativos que busca.

• Al pensar la resolución metodológica de una propuesta, se intenta dar respuesta a preguntas como: ¿cuál es la forma más adecuada para desarrollar un tema?, ¿cuál es la estrategia para movilizar y motivar a los estudiantes, a fin de que puedan aprender mejor?


• Es importante tener en cuenta que en una clase se pueden pautar momentos diferentes:

• uno dedicado a la presentación del tema y de la forma de trabajo,

• otro dedicado al desarrollo de tareas por parte de los alumnos y del docente,

• otro a la sistematización de información y elaboración de conclusiones y

• otro orientado al relevamiento de información que permita analizar el desarrollo de la clase y, con posterioridad, introducir ajustes si fuese

necesario.


• En la resolución metodológica de una clase se ponen en juego dimensiones relacionadas con el tipo de conocimiento, con los estilos del docente y con las diferentes formas de aprender y tipos de aprendizaje de los alumnos.

• Entre las estrategias más frecuentes podemos mencionar la clase magistral, el uso de técnicas grupales, talleres, seminarios, trabajos prácticos, aula laboratorio, etc.

• La propuesta metodológica es el conjunto de estrategias y tareas que se propondrán para

llevar adelante la práctica educativa.


• La evaluación:• Para pensar la evaluación es propicio preguntarse

¿qué entendemos por evaluación?, ¿por qué es importante evaluar?, ¿qué aspectos evaluar y qué hay que tener en cuenta?, ¿qué tipos de evaluación podemos proponer?. Estas, entre otras, son algunas cuestiones sobre las deberían reflexionar los docentes.

• La evaluación educativa es una herramienta generadora de información útil respecto de la calidad de la propuesta de enseñanza y del proceso formativo que se busca desarrollar en los alumnos. Es decir que da cuenta de los logros y dificultades de la práctica educativa para analizarla, comprenderla, y mejorarla.


• Implica:

• Describir y recoger datos a través de diversos procedimientos.

• Comprender y explicar su objeto.

• Valorar y emitir un juicio de valor.

• Ayudar a la toma de decisiones.


• La evaluación no puede ser acotada ni a un sistema de acreditación, ni a un sistema de calificación, ya que es un proceso amplio, complejo y profundo.

• Es frecuente que se confunda evaluación con acreditación. Esta última, debe ser entendida como un proceso paralelo y estrechamente vinculado a la evaluación, que procura constatar, a través de evidencias, el aprendizaje de los estudiantes.


• Asimismo es habitual que la evaluación sea identificada con la medición o cuantificación de los aprendizajes. Esto resulta problemático porque el comportamiento humano es difícil de cuantificar; por ello se hace necesario definir criterios de estandarización. Ejemplo de esto es la utilización de calificaciones numéricas, lo que significa poner en un código arbitrario y establecido las evaluaciones realizadas.


• La evaluación es entonces una acción que se ejerce diariamente y consiste en la emisión de un juicio de valor según parámetros de verdad considerados correctos. No es neutral, sino que supone una lectura orientada7. Es decir que el docente evalúa desde un marco conceptual propio, que sustenta una concepción de evaluación determinada.


• Es importante tener claro:• ¿Qué queremos evaluar y para qué?, aquí

estamos mirando los objetivos que nos propusimos, como también la dimensión axiológica.

• ¿Cómo vamos a evaluar?, alude a los instrumentos más adecuados para obtener la información que se está buscando.

• ¿En qué momento evaluar? Aquí es importante articular con los contenidos planteados y la metodología propuesta.

• ¿A quién se evalúa? ser conciente del aspecto que se quiere evaluar (propuesta, aprendizaje de los estudiantes, materiales utilizados, etc.)


• Cuando se piensa la evaluación es muy importante no perder de vista la coherencia interna de la propuesta pedagógica, ya que la información proporcionada permite tomar decisiones encaminadas a la mejora de la misma. Los objetivos, los contenidos, la metodología y la evaluación constituyen una totalidad con sentido, orientada hacia la formación de los estudiantes.


• Según sea el objeto a evaluar, se emplean diferentes instrumentos: observaciones, registros, entrevistas, encuestas, memorias de clase, son apropiados para evaluar las propuestas pedagógicas; mientras que, pruebas escritas, trabajos, preguntas orales, resolución de problemas, son frecuentes para evaluar a los estudiantes.


• La bibliografía:• Son los textos que dan apoyo teórico tanto a la

planificación, como al desarrollo de la propuesta.• Es importante que se defina qué textos/libros son

considerados básicos, y cuáles son considerados complementarios. Esta información debe estar al alcance de los estudiantes.

• [3] Ander Egg, E. Op. Cit.

• [4] Gvirtz, S. y Palamidessi, M. (s/f): El ABC de la tarea docente: curriculum y enseñanza. Aique primera edición, pág. 188.

• [5] Gvirtz, S. y Palamidesi, M. Op. Cit, pág.194.• 7 Bertoni, Teobaldo y Poggi (1997): pág 20. • Publicado por Juan_Videla en 11:52

BIBLIOGRAFIAS:• Sarmiento, D. F. Educación Popular, Obras Completas, tomo XI • Puiggrós, A. 1995 Volver a Educar, "La Agenda Pedagógica Neoliberal", cap. VIII• 1987 Cuadernos de Formación DocenteColección Dr. Raúl Ageno • Duschatzky, S. Las Competencias Educativas: Un terreno polémico de definición Notas Criticas •Almanaque Mundial (1989, 1993 y 1994), Ed. América.

BIBLIOGRAFIAS:• ANUIES, Agenda estadística de la educación

superior, 2 Tomos, México, SEP/ANUIES, 1992.• Banco Interamericano de Desarrollo, Progreso

económico y social en América Latina, 1993, Washington, D.C., BID, 1993.

• Centro de Investigación para el Desarrollo, A. C., Educación para una economía competitiva, México, Diana, 1992.

• CONACyT, Indicadores de actividades científicas y tecnológicas, México, SEP/Conacyt, 1993.

• Ciencia y desarrollo, Vol. XX. Núm. 116. Mayo-junio, México, Conacyt, 1994.

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